Karakteristikat e llojeve të ndryshme të OJQ-ve, dallimet e tyre dhe qëllimi i krijimit. OJF-të: veçoritë dhe dallimet e tyre Cilat subjekte juridike janë organizata jofitimprurëse

Në Rusi, ka rreth tridhjetë forma të organizatave jofitimprurëse (OJF). Disa prej tyre kanë funksione të ngjashme dhe ndryshojnë vetëm në emër. Llojet kryesore të nënoficerëve përcaktohen nga Kodi Civil dhe Ligji "Për Organizatat Jo Tregtare" Nr. 7-FZ, datë 12 janar 1996. Ka të tjerë rregulloret që përcaktojnë procedurën e funksionimit të formave të veçanta të nënoficerëve. Le të flasim për të gjitha llojet në artikullin tonë.

Llojet e organizatave jofitimprurëse

Që nga viti 2008, nga Presidenti janë miratuar grante speciale për financimin e OJQ-ve. Në gjashtë vjet, vëllimi i tyre arriti në 8 miliardë rubla. Në thelb, ato u pritën nga shoqatat e kontrolluara nga Dhoma Publike. Ligji dallon këto forma kryesore të nënoficerëve:

1. Shoqatat publike dhe fetare. Është një bashkësi qytetarësh e krijuar vullnetarisht mbi bazën e interesave të përbashkëta. Qëllimi i krijimit është plotësimi i nevojave shpirtërore dhe jomateriale.
2. Bashkësi të vogla popujsh. Njerëzit janë të bashkuar në bazë territoriale ose lidhjeje. Ata mbrojnë kulturën e tyre, mënyrën e jetesës, habitatin.
3. Shoqëria e Kozakëve. Ata kanë për qëllim ruajtjen e traditave dhe kulturës së kozakëve rusë. Anëtarët e OJF-së janë të detyruar të kryejnë shërbimin ushtarak. Organizata të tilla janë ferma, qyteti, yurt, rrethi dhe ushtria.
4. Fondet. Krijuar për të ofruar ndihmë sociale në çështjet e bamirësisë, arsimit, kulturës etj.
5. Korporatat. Ato shërbejnë për kryerjen e funksioneve sociale dhe administrative.
6. Kompanitë. Ofron shërbime duke përdorur pronën shtetërore.
7. Partneritete jofitimprurëse(NP). Në bazë të kontributeve pasurore të anëtarëve. Ata ndjekin synime që synojnë arritjen e të mirave publike.
8. institucionet. Ato ndahen në komunale, buxhetore, private. Formuar nga një themelues i vetëm.
9. Organizatat autonome (ANO). Krijuar për të ofruar shërbime në fusha të ndryshme. Është e mundur të ndryshohet përbërja e pjesëmarrësve.
10. Shoqatat (sindikatat). Ata veprojnë për të mbrojtur interesat profesionale. Lexoni gjithashtu artikullin: → "".

Zgjedhja e llojit të OJF-së, vendosja e qëllimeve

Formohet një grup iniciativë për të krijuar një OJQ. Është e nevojshme të vendoset se çfarë lloj organizate do të regjistrohet. Detyrat luajnë një rol parësor në zgjedhje. Ato janë dy llojesh:

1. E brendshme - një OJF krijohet në interes të anëtarëve të saj, për nevojat e tyre dhe zgjidhjen e problemeve (NP).
2. E jashtme - aktivitetet kryhen në interes të qytetarëve që nuk janë anëtarë të një OJF (fondacioni, ANO).

Për shembull, një klub tenisi që u ofron anëtarëve të tij një fushë tenisi dhe mundësinë për të luajtur falas janë qëllime të brendshme, nëse në këtë OJF organizohet një shkollë për tenistë të rinj, ato janë të jashtme. Gjatë përcaktimit të natyrës së punës, është e nevojshme të merren parasysh interesat aktuale të anëtarëve të shoqatës dhe perspektivat e mundshme.

E rëndësishme kur zgjedh një OPF është numri i themeluesve, mundësia e pranimit të anëtarëve të rinj, te drejtat e prones pjesëmarrësit.

Vendosni për llojin e OPF organizimin e krijuar Tabela do të ndihmojë:

Shembull. Anëtarësimi në një klub lukuni

Një grup njerëzish po planifikojnë të krijojnë një klub të mbarështuesve amatorë të qenve. Qëllimi i OJQ-së është të shkëmbejë përvojë në mbarështimin e racave, të prezantojë metoda të reja trajnimi, të ndihmojë në blerjen e kafshëve dhe të organizojë ekspozita.

Në fazën fillestare, duhet të përcaktohet nëse OJF-ja do të ketë anëtarë apo jo. Për aktivitet këtë klub anëtarësimi është më i përshtatshëm, pasi anëtarët mund të jenë më të favorizuar se të huajt. Për shembull, përfitimet për blerjen e racave, ushqimit, etj.

Duke vendosur privilegje të anëtarëve, klubi do të tërheqë anëtarë të rinj, dhe në përputhje me rrethanat do të rritet popullariteti i tij dhe do të rritet shuma e kontributeve. Si një OPF për këtë fushë të veprimtarisë, një organizatë publike ose NP është më e përshtatshme.

Karakteristikat e OJF-ve, ndryshimi i tyre nga organizatat tregtare

OJF-të kanë disa veçori që i dallojnë ato nga strukturat tregtare:

1. Aftësia juridike e kufizuar. Shoqatat mund të funksionojnë vetëm në fushat e përcaktuara në dokumentet e tyre themeluese dhe ligjet përkatëse.
2. Puna në interes të publikut. OJF-ja nuk i vendos vetes synimin për të bërë një fitim.
3. Të bësh biznes. Një OJF mund të angazhohet në tregti vetëm brenda kuadrit të arritjes së qëllimeve të saj statutore. Fitimet nuk u shpërndahen anëtarëve.
4. Një përzgjedhje e madhe e formave organizative dhe ligjore (OPF). Kur krijohet një OJF, zgjidhet një PPF e përshtatshme për detyra specifike në përputhje me ligjin.
5. Nuk njihet si i falimentuar (me përjashtim të fondeve dhe kooperativave). Nëse ka një borxh ndaj kreditorëve, gjykata nuk mund ta shpallë organizatën të falimentuar. Një OJF mund të likuidohet dhe prona të përdoret për të mbuluar borxhin.
6. Financimi. OJF-ja merr asete nga anëtarët, si dhe donacione, kontribute vullnetare, grante qeveritare, etj.

Çdo OJF e OPF ka karakteristikat e veta. Për shembull, anëtarët e kooperativave kanë të drejtë të ndajnë të ardhurat mes tyre.

Avantazhet dhe disavantazhet e llojeve të ndryshme të OJF-ve

Secili nga OPF shoqatat jofitimprurëse ka avantazhet dhe disavantazhet e veta. Ato pasqyrohen në tabelë.

OJQ-të unitare, pra ato pa anëtarë, kanë avantazhin e zgjidhjes së shpejtë të vështirësive që dalin. Disavantazhet përfshijnë problemin në marrjen e vendimeve përfundimtare me një numër të madh themeluesish.

Shembull. Disavantazhi i një nënoficeri unitar

Tetë persona krijuan organizatën bamirëse "Ndihmë" e kryesuar nga Bordi i Themeluesve. OJF-ja punoi me sukses, por disa nga themeluesit u shpërngulën, disa u pensionuan. Ka mbetur vetëm një menaxher. Kishte nevojë për ndryshim të Kartës. Asnjë vendim nuk mund të merret pa votë. Është e pamundur të mblidhen pjesa tjetër e themeluesve.

NË ky shembull koha humbet dhe vetë organizata mund të mbyllet. Kur zgjidhni një OPF, duhet të jeni të sigurt për seriozitetin e synimeve të partnerëve. Disavantazhet e të gjitha formave të nënoficerëve janë:

• Pajtueshmëria e aktiviteteve me qëllimet e miratuara në Kartë;
• Procesi i komplikuar i regjistrimit;
• Specifikat e hartimit të letrave përbërëse, duke marrë parasysh detyrat e punës;
• Përgjegjësia e aplikantit për informacionin e dhënë në dokumente;
• Refuzimi për t'u regjistruar për pasaktësinë më të vogël në letra;
• Verifikimi i gjatë i dokumenteve nga Ministria e Drejtësisë;
• Pamundësia e shpërndarjes së fitimeve.

Përparësitë:

• Të bësh biznes së bashku me punën sociale;
• Mund të mos ketë asete;
• Mungesa e përgjegjësisë së pjesëmarrësve për detyrimet;
• Raportim i thjeshtuar;
• Shumat e synuara nuk i nënshtrohen tatimit;
• Pasuria e trashëguar nuk i nënshtrohet tatimit mbi të ardhurat.

Dallimet në format kryesore të nënoficerëve

Tabela tregon ndryshimet në format kryesore të nënoficerëve.

Qëllimet e krijimit të formave të ndryshme

• Fondet - formimi i pronës nëpërmjet kontributeve vullnetare dhe përdorimi i saj për nevoja publike. Nuk ka anëtarë. Mund të angazhohet në sipërmarrje për të arritur qëllimet.
• Shoqatat - mbrojtja e interesave të pjesëmarrësve në bazë të një marrëveshjeje. Ato janë krijuar nga struktura tregtare për organizimin e menaxhimit të biznesit.
• Organizatat publike - punë e përbashkët për arritjen e qëllimeve. Ato janë krijuar nga një grup iniciativë prej 10 personash të cilët janë të bashkuar nga interesat e përbashkëta.
• Shoqatat fetare - rrëfimi dhe njohja e qytetarëve me besimin, adhurimin, ritualet, mësimin e fesë.
• Kooperativa e konsumatorit - përmirësimi i gjendjes pasurore të anëtarëve, ofrimi i tyre me mallra dhe shërbime duke bashkuar kontributet. Kur largohet nga anëtarësia, një person merr pjesën e tij.
• Institucionet - zbatimi i detyrave kulturore, sociale, menaxheriale dhe të tjera të një plani jokomercial. Financimi sigurohet nga themeluesi.
• ANO - ofrimi i shërbimeve arsimore, mjekësore, sportive dhe të tjera.
• NP - arritja e mirëqenies sociale në të gjitha sferat e jetës: shëndetësi, kulturë, art, sport. Kjo formë është e përshtatshme për lloje te ndryshme shërbimet.
• Komunitetet e popujve të vegjël krijohen nga qytetarët në baza vullnetare. Ata duhet të kenë të paktën tre anëtarë. Njerëzit bashkohen në bazë të interesave të përbashkëta, territorit të banimit, traditave, zanateve për të ruajtur mënyrën e tyre të jetesës, kulturën dhe parimet e menaxhimit. Këto OJF mund të angazhohen në tregti për të përmbushur qëllimet e tyre. Kur largohet nga komuniteti, një qytetar ka të drejta pronësore.

Tatimet dhe kontabiliteti

Nëse shoqata publike nuk ka veprimtari tregtare dhe pasuri të tatueshme, raporton në tatimin një herë në vit.

Përfaqëson bilancin, formularin 2 dhe raportin e shpenzimeve të dedikuara. Nënoficerët e fondit jo-buxhetor dorëzojnë raporte çdo tremujor. Në pension - formulari RSV-1, në sigurimet shoqërore - 4-FSS. OJF-të raportojnë për këto taksa: TVSH, të ardhura, pronë, tokë, transport. Formularët e kontabilitetit 1 dhe 2 i dorëzohen gjithashtu Rosstat në fund të vitit. Nënoficerët që aplikojnë sistemin e thjeshtuar tatimor dorëzojnë çdo vit një deklaratë të vetme tatimore.

Për të gjitha strukturat jofitimprurëse është e detyrueshme dhënia e informacionit për numrin mesatar të punonjësve dhe pasqyrat e të ardhurave gjatë pagimit të pagave. Këto dokumente transferohen në zyrën e taksave në fund të vitit.

• kooperativa konsumatore. Të angazhuar në sipërmarrje. Paraqet raporte të plota në baza tremujore. Nuk ka përfitime. Bordi i nënoficerit është përgjegjës për informacionin tatimor të paraqitur dhe për të dhënat e publikuara në media. Raporti vjetor i nënshtrohet verifikimit përpara dorëzimit komisioni i auditimit OJQ-të.
• Shoqatat fetare. Ata nuk paguajnë tatimin mbi të ardhurat. Kur marrin para dhe pasuri jashtë vendit, nënoficerët e këtij formulari duhet t'i llogarisin këto fatura veçmas nga të tjerët. Organizatat duhet t'i paraqesin Ministrisë së Drejtësisë informacion mbi rezultatet e punës së tyre. OJF-ja është e detyruar të publikojë të njëjtat të dhëna. Raporti duhet të dorëzohet deri më 15 prill.
• Kontabiliteti në PK nuk parashikon përfitime dhe kryhet sipas pothuajse të njëjtave kërkesa si në shoqëritë tregtare.
• Fondet. Është e nevojshme të merren parasysh burimet e fondeve. Raportet mbi kontabilitetin dhe tatimet paraqiten në mënyrë të përgjithshme.
• Shoqatat. Kontabiliteti kryhet sipas vlerësimit. Është hartuar për një vit, përmban një plan për shpenzimin dhe marrjen e parave.
• Shoqatat e Kozakëve i dërgojnë Ministrisë së Drejtësisë informacione për numrin e tyre. Raporti vjetor është përpiluar nga Ataman.

Për të gjitha llojet e OJF-ve, fondet e marra për zgjidhjen e detyrave ligjore nuk i nënshtrohen tatimit mbi të ardhurat. Fondet, marrja e të cilave ka një qëllim të caktuar dhe nuk ka lidhje me shitjen e mallrave, kryerjen e punës ose shërbimeve, nuk i nënshtrohet TVSH-së. Pagesat për shërbimin e personave me aftësi të kufizuara janë të përjashtuara nga tatimi mbi të ardhurat personale.

Rubrika “Pyetje dhe përgjigje”

Pyetja numër 1. Cila është veçoria e formimit të ANO?

Një tipar karakteristik i ANO është se punonjësit nuk mund të përbëjnë më shumë se 1/3 e të gjithë anëtarëve të organit drejtues.

Pyetja numër 2. Cilat OJF janë të përjashtuara nga pagesa e TVSH-së?

Përjashtohen nga pagimi i TVSH-së shoqatat e personave me aftësi të kufizuara, ndërmarrjet unitare në varësi të institucioneve të kujdesit shëndetësor dhe mbrojtjes sociale, organizatat me mbi 50% invalidë.

Pyetja numër 3. Cili është Regjistri i OJF-ve të padëshiruara?

Në maj 2015, presidenti nënshkroi ligjin për Organizatat e Padëshiruara. Ato përfshijnë OJQ të huaja joqeveritare që paraqesin kërcënim për Kushtetutën, aftësinë mbrojtëse dhe sigurinë e Federatës Ruse.

Pyetja numër 4.Çfarë raportesh dorëzojnë OJQ-të në Ministrinë e Drejtësisë?

Ministria e Drejtësisë paraqet çdo vit informacion për punën e OJQ-ve, përbërjen e udhëheqjes dhe të ardhurat nga burime të huaja.

Pyetja numër 5. Si raportojnë partitë politike në fund të vitit?

Partitë brenda 30 ditëve pas përfundimit të tremujorit dorëzojnë në Komisionin Qendror të Zgjedhjeve informacionin për marrjen dhe shpenzimin e fondeve, një raport përmbledhës dorëzohet përpara datës 1 prill të vitit të ardhshëm.

Pra, ka shumë lloje të OJF-ve. Kur zgjedh një formë të përshtatshme, duhet të merren parasysh qëllimet e krijimit të një organizate dhe veçoritë e tjera të përcaktuara me ligj për çdo OPF.

Një organizatë jofitimprurëse është një person juridik që nuk ndjek fitimin si qëllimin kryesor të veprimtarisë së tij dhe nuk e shpërndan fitimin e marrë midis pjesëmarrësve të tij.

Karakteristikat kryesore të organizatave jofitimprurëse në krahasim me personat juridikë tregtarë janë si më poshtë. Së pari, ndryshe nga organizatat tregtare, organizatat jofitimprurëse nuk janë pjesëmarrës profesionistë në marrëdhëniet pronësore. Prandaj, për personat juridikë jo-tregtar, ligjvënësi vendos një zotësi juridike të veçantë (të synuar) (klauzola 1 e nenit 49 të Kodit Civil) dhe lejon përdorimin e pasurisë së tyre vetëm për të arritur qëllimet e përcaktuara në dokumentet përbërëse të tyre (klauzola 4 të nenit 213 të Kodit Civil).

Në realitetin modern, rezulton se disa nga llojet e subjekteve juridike janë përgjithësisht të vështira për t'u atribuar organizatave jofitimprurëse, pasi në shumë aspekte të veprimtarisë së tyre ato janë, në fakt, tregtare (partneritete jofitimprurëse, disa lloje të shtetit korporatat). Për shkak të këtyre rrethanave, është shumë e rëndësishme që të përcaktohen qartë kriteret për dallimin e subjekteve juridike në organizata tregtare dhe jofitimprurëse.

Në literaturë janë zhvilluar qëndrime diametralisht të kundërta në këtë drejtim. Në doktrinën e brendshme ligji civil dalloni tiparet kryesore të mëposhtme të një organizate jofitimprurëse:

- mungesa e fitimit si qëllim kryesor i aktivitetit;

- ndalimi i shpërndarjes së fitimeve midis pjesëmarrësve në një organizatë jofitimprurëse;

- mundësia e krijimit të organizatave jofitimprurëse jo vetëm në ato forma organizative dhe ligjore që parashikohen nga Kodi Civil i Federatës Ruse, por edhe në format e parashikuara nga ligjet e tjera federale;

– personalitet juridik i veçantë;

-natyra e synuar e përdorimit të pasurisë së mbetur gjatë likuidimit 1 .

A.V. Gabov arriti në përfundimin se jo të gjitha këto shenja të kombinuara mund të shërbejnë si një faktor në dallimin e organizatave tregtare nga ato jokomerciale, pasi ato shpesh nuk e gjejnë konfirmimin e tyre në praktikën e zbatimit të ligjit 2 . Për shembull, mungesa e fitimit si qëllimi kryesor i aktivitetit pengon mundësinë e organizatave jofitimprurëse për t'u përfshirë në aktivitete sipërmarrëse. Ndalimi i shpërndarjes së fitimeve ndërmjet palëve nuk është në përputhje me dispozitat e Art. 116 i Kodit Civil të Federatës Ruse, kushtuar veprimtarive të kooperativave të konsumit dhe përcakton që të ardhurat e marra nga një kooperativë konsumatore nga veprimtaria sipërmarrëse shpërndahen midis anëtarëve të saj. Shenja e natyrës së synuar të përdorimit të pronës së mbetur gjatë likuidimit kundërshtohet, për shembull, nga e drejta e anëtarëve të një organizate të tillë jofitimprurëse si një partneritet jofitimprurës për të marrë pronë dhe për ta shpërndarë atë midis anëtarëve të partneritetit. në përputhje me kontributin e tyre pasuror. 3

Si rezultat i sa më sipër, një studiues tjetër, D.V. Novak - propozon të veçojë vetëm një shenjë universale të një organizate jofitimprurëse - pamundësia e shpërndarjes ndërmjet pjesëmarrësve të fitimit të marrë 1 . Një qëndrim i ngjashëm është mbajtur nga D.I. Stepanov 2, i cili dallon dy qasje themelore për dallimin e subjekteve juridike në ato tregtare dhe jokomerciale: funksionale (“altruiste”) dhe ekonomike.

Jofitimprurëse, në përputhje me qasjen funksionale, do të jetë një organizatë e tillë që nuk e ka për qëllim kryesor fitimin dhe është e fokusuar në edukimin e qytetarëve, promovimin e idealeve të humanizmit dhe mirësisë, për të cilat një organizatë e tillë do të realizojë, për shembull, aktivitete edukative ose të mbajë ngjarje kulturore.

Në zemër të qasjes ekonomike (ose të ashtuquajturës qasje të biznesit) për të përcaktuar thelbin e një organizate jofitimprurëse, sipas D.I. Stepanov, nuk janë qëllimet e deklaruara të krijimit dhe aktiviteteve të një personi juridik, por aktual marrëdhëniet ekonomike, në të cilat lloje të veçanta të veprimtarive konsiderohen siç janë të pranishme në jetën reale të një personi juridik (dhe jo siç përcaktohen në dokumentet për krijimin e tij). Sipas D.I. Stepanov, vektori modern i zhvillimit të diferencimit shkencor të personave juridikë në tregtarë dhe jokomercialë duhet të bazohet në një qasje ekonomike më progresive, karakteristike për shumë rende juridike të zhvilluara. 3

Përdorimi i një qasjeje funksionale do të jetë një pengesë për zhvillimin e aktiviteteve të organizatave jofitimprurëse në Rusi, pasi ajo bazohet në një rregullator dhe madje. procedurë lejuese krijimi i personave të tillë juridikë. Në fakt, kjo mund ta bëjë një formë të tillë organizimi krejtësisht jo tërheqëse për pjesëmarrje në transaksionet e së drejtës civile. Me këtë qasje, do të jetë e nevojshme të zhvillohen qartë kriteret për "qëllimin e veprimtarisë" të një organizate jofitimprurëse, si dhe llojet specifike të këtyre qëllimeve, të cilat duhet të jenë të natyrës jofitimprurëse, të cilat, sipas mendimit. e D.I. Stepanov, është shumë e vështirë të bëhet. 1

I.P. Greshnikov përgjithësisht refuzon të njohë ndarjen e personave juridikë në komercial dhe jotregtar 2 . Duke krahasuar organizatat tregtare dhe jofitimprurëse, ai vëren se, pavarësisht ndryshimit në qëndrimin e tyre ndaj fitimit, shpërndarjes dhe përdorimit të tij, fitimi nuk është ende baza kryesore për klasifikimin. Më domethënëse në krahasim me të, sipas shkencëtarit, janë këto:

- subjekti i transaksionit (një person që është deklaruar dhe (ose) i regjistruar si sipërmarrës ose si një organizatë tregtare;

- objekti i veprimtarisë (komisionimi i transaksioneve sipërmarrëse ose zgjidhja e detyrave menaxheriale, socio-kulturore dhe të tjera).

Duke analizuar të dy kriteret e mësipërme, I.P. Greshnikov vjen në përfundimin se përkufizimi i "jo organizatë tregtare» nga pikëpamja formale-logjike, e pasaktë, pasi nuk përçon kuptimin e temës në fjalë, dhe përkufizimi, nga pikëpamja e të gjitha ndërtimeve logjike, duhet të ketë një vlerë pozitive dhe jo negative 3 . Në këtë drejtim, studiuesi propozoi të braktiste përkufizimin e "organizatës jofitimprurëse" dhe të kalonte në një më korrekt nga këndvështrimi i tij dhe i njohur për të drejtën civile ruse para-revolucionare dhe legjislacionin e shumë vendeve evropiane, term" organizata civile". Me këtë të fundit, autori kupton një organizatë që ndjek një qëllim social, kulturor e të tjera dhe kryen çdo veprimtari si aktivitet kryesor, përveç sipërmarrjes. 4

Kjo qasje nuk ka marrë shpërndarje në të drejtën civile vendase. Termi "civil" në situatën tonë nuk mund të konsiderohet i suksesshëm, pasi nuk lejon, për shkak të natyrës së tij multikonceptuale, të bëhet dallimi midis një organizate të tillë dhe asaj tregtare. Nëse një organizatë jofitimprurëse është një organizatë civile, atëherë pse një organizatë tregtare nuk mund të jetë "civile"?

Duke analizuar të gjitha këndvështrimet e mësipërme, Nuzhdin T.A. beson se dy tipare kryesore që karakterizojnë një organizatë jofitimprurëse duhet të lihen në legjislacion - qëllimi kryesor i veprimtarisë së një organizate të tillë nuk mund të jetë fitimi dhe një fitim i tillë nuk duhet të shpërndahet midis pjesëmarrësve në këtë person juridik. 1

Për t'i dhënë një karakter themelor të parës nga këto shenja, është e nevojshme të sqarohet terminologjikisht në nivel legjislativ mundësia e një organizate jofitimprurëse për t'u angazhuar në veprimtari sipërmarrëse, duke zëvendësuar ndërtimin përkatës me "veprimtari ekonomike ndihmëse". Karakteristikat e tjera të një organizate jofitimprurëse (personaliteti i veçantë juridik dhe natyra e qëllimshme e përdorimit të pronës në likuidimin e një organizate jofitimprurëse) duhet të jenë opsionale dhe të marrin parasysh specifikat e një forme të veçantë organizative dhe ligjore. Personaliteti juridik i veçantë nuk do të jetë një tipar universal për shkak të mundësisë që një organizatë jofitimprurëse të ushtrojë një "ndihmë" të ndryshme. aktivitet ekonomik". 2

Sipas Art. 2 i Ligjit për Organizatat Jo Tregtare, organizatë jo-tregtare është një organizatë që nuk e ka si qëllim kryesor të veprimtarisë së saj fitimin dhe nuk i shpërndan fitimet e marra ndërmjet pjesëmarrësve. Ligji parashikon gjithashtu që organizatat jofitimprurëse mund të krijohen për të arritur qëllime sociale, bamirëse, kulturore, arsimore, shkencore dhe menaxheriale, me qëllim mbrojtjen e shëndetit të qytetarëve, zhvillimin edukimi fizik dhe sporti, plotësimi i nevojave shpirtërore dhe të tjera jomateriale të qytetarëve, mbrojtja e të drejtave, interesave legjitime të qytetarëve dhe organizatave, zgjidhja e mosmarrëveshjeve dhe konflikteve, ofrimi i ndihmës juridike, si dhe për qëllime të tjera që synojnë arritjen e përfitimeve publike.

të orientuar nga shoqëria organizatat jofitimprurëse të njohura si organizata jofitimprurëse të krijuara në format e parashikuara nga ky Ligj Federal (me përjashtim të korporatave shtetërore, kompanitë shtetërore, shoqatat publike që janë parti politike) dhe që kryejnë veprimtari që synojnë zgjidhjen e problemet sociale, zhvillimi i shoqërisë civile në Federata Ruse, si dhe llojet e veprimtarive të parashikuara në nenin 31.1 të Ligjit për Organizatat Jo Tregtare, përkatësisht:

– përkrahja sociale dhe mbrojtja e qytetarëve;

– përgatitja e popullsisë për të kapërcyer pasojat e fatkeqësive natyrore, mjedisore, të shkaktuara nga njeriu ose fatkeqësi të tjera, për të parandaluar aksidentet;

– ndihmë për viktimat e fatkeqësive natyrore, fatkeqësive mjedisore, të shkaktuara nga njeriu ose fatkeqësive të tjera, konflikteve sociale, kombëtare, fetare, refugjatëve dhe personave të zhvendosur brenda vendit;

– siguria mjedisi dhe mirëqenien e kafshëve;

– siguri dhe në përputhje me kërkesat e vendosura mirëmbajtjen e objekteve (përfshirë ndërtesat, strukturat) dhe territoret me rëndësi historike, fetare, kulturore ose mjedisore, si dhe vende varrimi;

– ofrimi i ndihmës juridike falas ose preferenciale për qytetarët dhe organizatat jofitimprurëse dhe edukimi ligjor i popullatës, veprimtaritë për mbrojtjen e të drejtave dhe lirive të njeriut dhe qytetarit;

- parandalimi i formave të sjelljes të rrezikshme shoqërore të qytetarëve;

- aktivitetet bamirëse, si dhe aktivitetet në fushën e promovimit të bamirësisë dhe vullnetarizmit;

- aktivitete në fushën e edukimit, iluminizmit, shkencës, kulturës, artit, kujdesit shëndetësor, parandalimit dhe mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve, promovimit të një stili jetese të shëndetshëm, përmirësimit të gjendjes morale dhe psikologjike të qytetarëve, kulturës fizike dhe sportit dhe promovimit. të këtyre aktiviteteve, si dhe ndihmë për zhvillimin shpirtëror të individit.

Organizatat jofitimprurëse mund të krijohen në formën e organizatave (shoqatave) publike ose fetare, komuniteteve të popujve indigjenë të Federatës Ruse, shoqërive kozake, partneriteteve jofitimprurëse, institucioneve, organizatave autonome jofitimprurëse, fondacioneve sociale, bamirëse dhe të tjera. , shoqatat dhe sindikatat, si dhe në forma të tjera, të përcaktuara nga ligjet federale.

Gjithashtu, Ligji për Organizatat Jo-Tregtare në Pjesën 4 të Artit. 2 jep konceptin e një organizate joqeveritare jofitimprurëse të huaj, e cila ligjërisht kuptohet si një organizatë që nuk e ka fitimin si qëllim kryesor të aktiviteteve të saj dhe nuk shpërndan fitime midis pjesëmarrësve, të krijuar jashtë territorit të Federata Ruse në përputhje me legjislacionin e një shteti të huaj, themeluesit (pjesëmarrësit) të të cilit nuk janë agjenci qeveritare.

Për disa lloje të organizatave jofitimprurëse, ka kufizime për t'u angazhuar në lloje të caktuara të aktiviteteve (klauzola 2, neni 24 i Ligjit për Organizatat Jofitimprurëse). Për shembull, institucionet e financuara nga pronari mund të jenë pjesëmarrës në shoqëritë ekonomike dhe investitorë në shoqëri komandite vetëm me lejen e pronarit, përveç rasteve kur ligji parashikon ndryshe (klauzola 4 e nenit 66 të Kodit Civil).

Së dyti, qëllimi kryesor i veprimtarisë së një organizate jofitimprurëse nuk mund të jetë fitimi (klauzola 1, neni 50 i Kodit Civil; pika 1, neni 2 i Ligjit për Organizatat Jo Tregtare). Performanca e personave juridikë jotregtar në qarkullimin civil është për shkak të nevojës mbështetje materiale aktiviteti i tyre kryesor, i cili nuk duhet të jetë sipërmarrës. Ato janë krijuar për të arritur qëllime sociale, bamirëse, kulturore, arsimore, shkencore dhe menaxheriale, për të zhvilluar kulturën fizike dhe sportin, për të mbrojtur shëndetin, për të përmbushur nevojat shpirtërore dhe të tjera jomateriale të qytetarëve, për të mbrojtur të drejtat dhe interesat legjitime të qytetarëve dhe organizatave. , të zgjidhë mosmarrëveshjet dhe konfliktet, të sigurojë ndihmë juridike, për qëllime të tjera që synojnë arritjen e përfitimeve publike (klauzola 2, neni 2 i Ligjit për organizatat jofitimprurëse).

Dallimi ndërmjet organizatave tregtare dhe jo-tregtare, siç vërehet në literaturë 1 , është një pikë e dobët e legjislacionit civil modern. Forma organizative dhe juridike e një personi juridik është një grup karakteristikash specifike që dallohen objektivisht në sistemin e tipareve të përgjithshme të një personi juridik dhe e dallojnë ndjeshëm këtë grup personash juridikë nga të gjithë të tjerët. Prandaj, nëse veçoritë e strukturës organizative të një personi juridik, mënyrat e ndarjes së pasurisë, përgjegjësia, mënyrat e veprimit në qarkullimin civil (të paktën një nga këto aspekte) e dallojnë atë nga të tjerat, atëherë kemi të bëjmë me formë të pavarur organizative dhe juridike të një personi juridik. Përndryshe, bëhet fjalë për lloje të veçanta të organizatave në të njëjtën formë organizative dhe ligjore.

Përkundër faktit se të gjitha organizatat jofitimprurëse lejohen, megjithëse me kufizime, të angazhohen në sipërmarrje, ato mund të kryejnë aktivitete të tilla vetëm për aq sa shërben për të arritur qëllimet për të cilat janë krijuar dhe përputhet me këto qëllime (paragrafi 3 të nenit 50 të Kodit Civil). Në veçanti, organizatat jofitimprurëse mund të kryejnë prodhim fitimprurës të mallrave dhe shërbimeve që përmbushin qëllimet e krijimit të një organizate jofitimprurëse, si dhe të blejnë dhe shesin letra me vlerë, të drejta pronësore dhe jopronësore, të marrin pjesë në kompani biznesi ose shoqëritë komandite si investitorë (klauzola 2 e nenit 24 të ligjit për organizatat jofitimprurëse). Duket se në një ekonomi tregu, organizatave jofitimprurëse nuk duhet të privohen nga mundësia për të kryer operacionet e nevojshme të biznesit dhe, brenda kufijve të përcaktuar me ligj, të fitojnë dhe menaxhojnë vetë fondet, sepse në të kundërtën nuk do të jenë në gjendje. për të kryer plotësisht aktivitetet e tyre kryesore.

Për shembull, një institucion arsimor mund të kryejë aktivitete sipërmarrëse të parashikuara nga statuti i tij, duke përfshirë shitjen dhe dhënien me qira të pronës së tij; ofrojnë shërbime arsimore me pagesë etj. Për më tepër, nga pikëpamja fiskale, veprimtaria e një institucioni arsimor për shitjen e produkteve (punëve, shërbimeve) të tij klasifikohet me ligj si sipërmarrëse vetëm në atë pjesë në të cilën të ardhurat e marra nga kjo. aktiviteti nuk i dërgohet drejtpërdrejt këtij institucioni arsimor dhe (ose) për nevojat imediate të sigurimit, zhvillimit dhe përmirësimit procesi arsimor(duke përfshirë pagat) në atë institucion arsimor(neni 47 ligji federal datë 10 korrik 1992 “Për Arsimin” 1).

Në legjislacionin që rregullon statusin juridik lloje të caktuara organizatat jofitimprurëse, mbizotëronte një parim shumë i çuditshëm. Rregullimi ligjor bazohet jo në tiparet e formës juridike, strukturën e subjekteve të së drejtës (siç mund të pritet), por në specifikat e sferës së tyre të veprimtarisë. Kështu, Ligji Federal "Për Bashkëpunimin Bujqësor" i datës 8 dhjetor 1995 Nr. 193-FZ 2 kombinon në një dokument normat që rregullojnë pozicionin e kooperativave prodhuese dhe konsumatore në bujqësia duke parë në to shumë më tepër ngjashmëri sesa dallime. Në mënyrë të ngjashme, Ligji Federal "Për aktivitetet bamirëse dhe organizatat bamirëse” të 11 gushtit 1995 Nr. 135-FZ 3 bashkon lloje të ndryshme të personave juridikë si fondacione, organizata publike, institucione vetëm me arsyetimin se ata janë të angazhuar në bamirësi. Sipas Sergeev A.P. dhe Yu.K. Tolstoi, joproduktiviteti i një qasjeje të tillë legjislative është e qartë. 1

Në të njëjtën kohë, legjislacioni aktual lejon përdorimin e formave të personave juridikë jo-tregtar për të ulur bazën tatimore. Pra, në përputhje me paragrafin 2 të Artit. 11 i Ligjit Federal të datës 20 Mars 1996 "Për tregun e letrave me vlerë" 2, veprimtaritë e bursës mund të kryhen nga një person juridik në formën e një ortakërie ose shoqërie aksionare jo-tregtare. Nuk është për t'u habitur që shumë bursa (Bursa Qendrore e Moskës, etj.) U krijuan në formën e një partneriteti jofitimprurës, pasi taksimi i një organizate jofitimprurëse është më i favorshëm se ai i një organizate tregtare.

Së treti, si rregull i përgjithshëm, themeluesit (pjesëmarrësit, anëtarët) e një organizate jofitimprurëse nuk kanë të drejtë të shpërndajnë ndërmjet tyre fitimet (të ardhurat) e marra nga veprimtaritë e saj (klauzola 1, neni 50 i Kodit Civil). Përjashtim bëjnë disa lloje të personave juridikë jo-tregtar, vetë dizajni i të cilave përfshin shpërndarjen e fitimit të marrë nga organizata midis themeluesve të saj (pjesëmarrës, anëtarë). Për shembull, të ardhurat e marra nga një kooperativë konsumatore nga veprimtaritë e lejuara sipërmarrëse të kryera nga kooperativa në përputhje me ligjin dhe statutin shpërndahen midis anëtarëve të saj (klauzola 5 e nenit 116 të Kodit Civil).

Së katërti, pas likuidimit të një organizate jofitimprurëse, prona e mbetur pas përmbushjes së kërkesave të kreditorëve dërgohet në përputhje me dokumentet e themelimit për qëllimet për të cilat është krijuar dhe (ose) për qëllime bamirësie, përveç nëse parashikohet ndryshe me ligj. Në rastet kur përdorimi i saj në përputhje me dokumentet përbërëse të një personi juridik jofitimprurës të likuiduar është i pamundur, prona kthehet në të ardhura shtetërore (klauzola 1, neni 20 i Ligjit për Organizatat Jo Tregtare). Përjashtim bëjnë kooperativat e konsumatorit dhe shoqëritë jofitimprurëse, anëtarët e të cilave kanë të drejtë të përfitojnë kuotën e likuidimit, përveç rasteve kur parashikohet ndryshe nga ligji ose dokumentet përbërëse të këtij personi juridik (klauzola 7, neni 63 i Kodit Civil; pika 3, neni 8. të ligjit për organizatat jofitimprurëse).

Deri vonë ekzistonte një rregull (klauzola 1, neni 65 i Kodit Civil), sipas të cilit jotregtare personat juridikë, me përjashtim të kooperativave të konsumit, bamirësisë dhe fondacioneve të tjera, nuk mund të shpalleshin të falimentuar (falimentuar). Sipas paragrafit 3 të Artit. 1 të ligjit aktual të falimentimit, çdo person juridik jotregtar, me përjashtim të institucioneve, partive politike dhe organizatave fetare, mund të njihet si i falimentuar (i falimentuar) 1 .

Së pesti, personat juridikë jo-tregtar mund të krijohen në forma organizative dhe ligjore të parashikuara jo vetëm nga Kodi Civil i Federatës Ruse, por edhe nga ligje të tjera federale (paragrafi 1, pika 3, neni 50 i Kodit Civil).

1.2. Llojet e organizatave jofitimprurëse

I.V. Nikiforov bëri një përpjekje për të klasifikuar organizatat jofitimprurëse në grupet e mëposhtme 1:

1) klasifikimi klasik - korporatat (sindikatat, kooperativat e konsumatorit, partneritetet jofitimprurëse, etj.) dhe organizatat që nuk kanë anëtarësi (lëvizjet sociale, fondacionet, institucionet publike, organet publike të performancës amatore, organizatat autonome jofitimprurëse);

2) organizatat drejtuese dhe organizatat e komunitetit (aleancat)22. Qëllimi i përgjithshëm i menaxhimit të organizatave është të menaxhojë pronën ose të kryejë funksione që, për çfarëdo arsye, themeluesi nuk dëshiron (ose nuk mund) t'i kryejë në mënyrë të pavarur në emër të tij. Për ta I.V. Nikiforov i referohet fondacioneve, institucioneve, shoqatave të pronarëve të shtëpive, kooperativave të konsumatorëve, organizatave autonome jofitimprurëse. Duhet të krijohen aleanca (komunitete) për të arritur qëllime ndihmëse në lidhje me veprimtarinë kryesore profesionale (ekonomike) dhe qëllimet socio-politike. 2

Në bazë të këtyre synimeve, autori i dallon aleancat (komunitetet) në dy grupe: organizata jofitimprurëse socio-politike (organizata publike, institucione publike, lëvizje publike, fonde publike, parti politike, organe publike të performancës amatore, autonomi kombëtare-kulturore) dhe organizatat ndihmëse të krijuara për të ndihmuar anëtarët e tyre në zbatimin e veprimtarive kryesore ekonomike ose të tjera profesionale (partneritete jofitimprurëse, shoqata të punëdhënësve, dhomat e tregtisë dhe industrisë) 3 ;

3) organizata me përfitim të ndërsjellë dhe shoqërore. IV Nikiforov i referohet organizatave me përfitim të ndërsjellë, organizata që janë të orientuara drejt përfitimit të ndërsjellë të anëtarëve të tyre (sindikatat dhe shoqatat, organizatat jofitimprurëse të konsumatorëve dhe partneritetet jofitimprurëse). Organizatat me përfitim publik, sipas shkencëtarit, duhet të përfshijnë ato organizata, qëllimet e të cilave janë në sferën e funksionimit të shoqërisë, dhe jo në interes të pjesëmarrësve. 1

Mungesa e kritereve të qarta për klasifikimin e organizatave jofitimprurëse në doktrinën civile ishte arsyeja që në nivel legjislativ ekzistonte një bllok i tërë aktesh juridike kundërshtuese që rregullonin forma të ndryshme organizative dhe ligjore të organizatave jofitimprurëse. 2

Kodi Civil parashikon format e mëposhtme organizative dhe ligjore të organizatave jofitimprurëse:

1) kooperativa konsumatore;

2) organizata (shoqatë) publike ose fetare;

3) bashkim i personave juridikë (shoqatë ose sindikatë);

4) fondi;

5) institucioni.

Ligjet e tjera federale e zgjerojnë ndjeshëm këtë listë, duke lejuar mundësinë e krijimit të personave juridikë jofitimprurës edhe në format e mëposhtme:

1) një partneritet jofitimprurës, duke përfshirë një shoqatë të pronarëve të shtëpive; shoqata hortikulturore, hortikulturore ose dacha;

2) partneritet jotregtar;

3) një organizatë autonome jofitimprurëse;

4) korporata shtetërore;

5) shkëmbimi i mallrave;

6) dhoma e tregtisë dhe industrisë;

7) shoqatat e punëdhënësve.

Nga ana tjetër, Ligji për organizatat jofitimprurëse prezanton format e mëposhtme të organizatave jofitimprurëse:

– organizatat (shoqatat) publike dhe fetare. Sipas Art. 6 i Ligjit për Organizatat Jo Tregtare, organizatat (shoqatat) publike dhe fetare njihen si shoqata vullnetare të qytetarëve të cilët, në mënyrën e përcaktuar me ligj, janë bashkuar në bazë të interesave të tyre të përbashkëta për të përmbushur shpirtërore ose të tjera jomateriale. nevojave dhe kanë të drejtë të kryejnë veprimtari sipërmarrëse që korrespondojnë me qëllimet për të cilat janë krijuar.

- komunitetet e popujve indigjenë të Federatës Ruse. Sipas Art. 6.1 i Ligjit për organizatat jofitimprurëse nga bashkësitë e popujve autoktonë të Federatës Ruse (format e vetëorganizimit të personave që u përkasin popujve indigjenë të Federatës Ruse dhe të bashkuar nga afërsia (familja, klani) dhe (ose) fqinjësia territoriale njihen parimet për të mbrojtur habitatin e tyre origjinal, ruajtjen dhe zhvillimin e mënyrës tradicionale të jetesës, menaxhimit, artizanatit dhe kulturës dhe kanë të drejtë të kryejnë aktivitete sipërmarrëse që korrespondojnë me qëllimet për të cilat është krijuar;

- Shoqëritë kozake. Sipas Art. 6.2 i Ligjit për Organizatat Jo-Tregtare, shoqëritë kozake njihen si forma të vetë-organizimit të qytetarëve të Federatës Ruse, të bashkuara në bazë të një interesi të përbashkët për të ringjallur kozakët rusë, për të mbrojtur të drejtat e tyre, për të ruajtur traditën. mënyra e jetesës, biznesit dhe kulturës së Kozakëve rusë. Shoqëritë kozake krijohen në formën e fermave, fshatit, qytetit, rrethit (yurt), rrethit (departamentit) dhe shoqërive ushtarake kozake, anëtarët e të cilave janë në në kohën e duhur marrin përsipër detyrime për të kryer shërbime publike ose të tjera. Shoqëritë kozake janë subjekt i përfshirjes në Regjistri Shtetëror Shoqëritë e Kozakëve në Federatën Ruse kanë të drejtë të kryejnë aktivitete sipërmarrëse që korrespondojnë me qëllimet për të cilat është krijuar;

- fondet. Sipas Art. 6.2 i Ligjit për organizatat jofitimprurëse fondi një organizatë jofitimprurëse pa anëtarësi njihet, e krijuar nga qytetarët dhe (ose) personat juridikë në bazë të kontributeve vullnetare të pronës dhe duke ndjekur qëllime sociale, bamirëse, kulturore, arsimore ose të tjera të dobishme shoqërore;

- korporatat publike. Sipas Art. 7.1 i Ligjit për Organizatat Jofitimprurëse, një korporatë shtetërore është një organizatë jofitimprurëse pa anëtarësim, e krijuar nga Federata Ruse në bazë të një kontributi pasuror dhe e krijuar për të kryer funksione sociale, menaxheriale ose të tjera të dobishme shoqërore. Një korporatë shtetërore krijohet në bazë të një ligji federal. Prona e transferuar në korporatë shtetërore nga Federata Ruse është pronë e korporatës shtetërore;

- Shoqëritë shtetërore. Në përputhje me dispozitat e Art. 7.2 i Ligjit për organizatat jofitimprurëse, një kompani shtetërore është një organizatë jofitimprurëse që nuk është anëtare dhe është krijuar nga Federata Ruse në bazë të kontributeve pronësore për të ofruar Sherbime Publike dhe kryerja e funksioneve të tjera duke përdorur pronën shtetërore në bazë të administrimit të besimit. Një kompani shtetërore krijohet në bazë të një ligji federal;

- partneritete jofitimprurëse. Siç thuhet në Art. 8 i Ligjit për Organizatat Jo-Tregtare, një partneritet jo-tregtar është një organizatë jo-tregtare e bazuar në anëtarësi e krijuar nga qytetarët dhe (ose) personat juridikë për të ndihmuar anëtarët e saj në kryerjen e aktiviteteve që synojnë arritjen e qëllimeve të parashikuara. neni 2, paragrafi 2 Ligji për organizatat jofitimprurëse;

- institucionet private. Sipas Art. 9 të ligjit për organizatat jofitimprurëse, institucion privat është një organizatë jofitimprurëse e krijuar nga pronari (qytetar ose person juridik) për të kryer funksione menaxheriale, social-kulturore ose funksione të tjera të natyrës jofitimprurëse;

- institucionet shtetërore dhe komunale. Neni 9.1 i Ligjit për Organizatat Jo-Tregtare i referohet institucioneve shtetërore, komunale të krijuara nga Federata Ruse, një ent përbërës i Federatës Ruse dhe bashkia përkatësisht;

- institucionet publike. Sipas Art. 9.2 i Ligjit për Organizatat Jofitimprurëse, një institucion buxhetor është një organizatë jofitimprurëse e krijuar nga Federata Ruse, një ent përbërës i Federatës Ruse ose një komunë për të kryer punë, për të ofruar shërbime për të siguruar zbatimin e kompetencave. parashikuar nga legjislacioni i Federatës Ruse, përkatësisht, i autoriteteve shtetërore ( agjencive qeveritare) ose qeveritë vendore në fushat e shkencës, arsimit, shëndetësisë, kulturës, mbrojtjes sociale, punësimin e popullsisë, kulturën fizike dhe sportin, si dhe në fusha të tjera;

- organizata jofitimprurëse autonome. Siç thuhet në Art. 10 i Ligjit për Organizatat Jo Tregtare, një organizatë autonome jo-tregtare është një organizatë jo-tregtare që nuk është anëtare dhe është themeluar për të ofruar shërbime në fushën e arsimit, shëndetësisë, kulturës, shkencës, ligjit, kulturës fizike dhe sportet dhe fusha të tjera. Një organizatë autonome jofitimprurëse mund të krijohet si rezultat i krijimit të saj nga qytetarët dhe (ose) personat juridikë në bazë të kontributeve vullnetare të pronës. Në rastet e përcaktuara nga federale ligjet , një organizatë autonome jofitimprurëse mund të krijohet duke konvertuar një person juridik të një forme tjetër organizative dhe juridike;

– shoqata të personave juridikë (sindikata, shoqata). Neni 11 i Ligjit për Organizatat Jo Tregtare thotë se organizatat tregtare, për të koordinuar aktivitetet e tyre sipërmarrëse, si dhe për të përfaqësuar dhe mbrojtur interesat e përbashkëta pronësore, me marrëveshje ndërmjet tyre, mund të krijojnë shoqata në formën e shoqatave ose sindikatave. që janë organizata jo-tregtare. Në të njëjtën kohë, organizatat jofitimprurëse mund të bashkohen vullnetarisht në shoqata (sindikata) të organizatave jofitimprurëse.

Shumica e organizatave jofitimprurëse, si organizatat tregtare, janë korporata; të ndërtuara mbi bazën e një anëtarësie fikse: kooperativa konsumatore, organizata publike, partneritete jofitimprurëse etj. Megjithatë, ka persona juridikë jofitimprurës që nuk janë korporata: institucione, fondacione, organizata jofitimprurëse autonome etj.

Ndër organizatat jofitimprurëse gjenden edhe forma të përziera. Organizatat bamirëse publike ose fetare mund të quhen institucione me strukturë korporative, pasi në formë janë korporata, por në thelb janë institucione (nenet 6, 7, 10, 15 të Ligjit për Veprimtaritë Bamirëse dhe Organizatat Bamirëse; nenet 8, 10 Ligji për lirinë e ndërgjegjes dhe për shoqatat fetare 1). Dallimi thelbësor midis këtyre organizatave dhe korporatave klasike është fakti se edhe nëse një organizatë bamirëse publike ose fetare bazohet në anëtarësim, jo ​​çdo anëtar i saj mund të marrë pjesë në menaxhimin e organizatës dhe pronës së saj. Organi suprem drejtues i organizatës bamirëse është organi i saj kolegjial, i cili formohet në mënyrën e përcaktuar me statutin e kësaj organizate (neni 10 i Ligjit për veprimtaritë bamirëse dhe organizatat bamirëse).

Përkundrazi, Akademia Ruse e Shkencave, Akademia Ruse e Shkencave Mjekësore, Akademia Ruse e Arsimit, Akademia Ruse e Arteve dhe akademi të tjera të degëve të shkencave që kanë statusi shtetëror, mund të shërbejë si shembuj të korporatave të krijuara në formën e një institucioni. Formalisht, këto persona juridikë janë organizata - institucione jofitimprurëse (neni 120 i K.Civil). Sidoqoftë, në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse dhe statutet e këtyre akademive, atyre u është dhënë e drejta për të menaxhuar aktivitetet e tyre, e drejta për të zotëruar, përdorur dhe disponuar pronën e transferuar tek ata, e cila është në pronësi federale. Në veçanti, ato ndryshojnë nga institucionet në atë që mund të përfshijnë njësitë strukturore- personat juridikë që kanë të drejtë t'i krijojnë, riorganizojnë dhe likuidojnë ato, t'u caktojnë atyre prona federale, të miratojnë statutet e tyre dhe të emërojnë drejtues (neni 6 i Ligjit Federal të 12 korrikut 1996 "Për shkencën dhe politikën shkencore dhe teknike shtetërore" 1 ) .

Deri më sot, në fushën juridike të brendshme veprojnë këto forma organizative dhe juridike, llojet dhe llojet e organizatave jofitimprurëse: kooperativa konsumatore (kursimet e banesave 2, bujqësore 3, kooperativat konsumatore kreditore 4, etj.); organizatat (shoqatat) publike dhe fetare 5 ; fondi; institucioni 6; shoqata e personave juridikë (shoqatë ose sindikatë); partneritet jo-tregtar; shoqatat e avokatëve, studiot e avokatisë dhe dhomat e avokatëve 7 ; organizatë autonome jofitimprurëse; korporata shtetërore; kompani shtetërore; shoqata e pronarëve të shtëpive 8 ; partneritet jofitimprurës hortikulturor, hortikulturor ose dacha 1 ; komuniteti i popujve të vegjël të Veriut, Siberisë dhe Lindjes së Largët 2 ; sindikata (shoqata) e bizneseve të vogla; shkëmbimi i mallrave 3 ; dhoma e tregtisë dhe industrisë 4 ; dhoma noteriale 5 ; shoqata e punëdhënësve 6 ; organizimi vetërregullues i shoqërive administruese 7 ; organizimi vetërregullues i menaxherëve të arbitrazhit 8 ; fondi i pensioneve joshtetërore 9 ; Akademia Shtetërore e Shkencave 10 .

2. ORGANIZATAT JOFITIMTARE SI SUBJEKTE BIZNESI

2.1 Institucionet si subjekte afariste

Vëmendje mjaft e madhe i është kushtuar problemit të mundësisë së organizatave jofitimprurëse për të kryer veprimtari sipërmarrëse në literaturë dhe kryesisht nga prizmi i faktit se organizatat jofitimprurëse nuk kanë të drejtë të kryejnë veprimtari përkatëse. pasi kjo bie ndesh me natyrën juridike të këtyre personave juridikë. 1

Nuzhdin T.A. pajtohet me G.E. Avilov dhe E.A. Sukhanov, të cilët besojnë se "qasjet klasike ndaj thelbit të një personi juridik paracaktojnë nevojën për të mbajtur një ndarje të qartë legjislative të personave juridikë në organizata tregtare dhe jofitimprurëse. Kryerja e veprimtarisë sipërmarrëse nën maskën e një organizate jofitimprurëse shtrembëron qëllimisht edhe qëllimin e formës së duhur organizative dhe ligjore” 2 .

Legjislacioni aktual (klauzola 2, neni 24 i Ligjit Federal "Për organizatat jofitimprurëse) përcakton që një organizatë jofitimprurëse mund të kryejë veprimtari sipërmarrëse vetëm për aq sa kjo shërben për të arritur qëllimet për të cilat është krijuar organizata. Aktivitet i tillë është prodhimi fitimprurës i mallrave dhe shërbimeve që përmbushin qëllimet e krijimit të një organizate jofitimprurëse, si dhe blerjen dhe shitjen e letrave me vlerë, të drejtave pronësore dhe jopasurore, pjesëmarrjen në shoqëri tregtare në ortakëri si pjesëmarrës.

Pa dyshim, norma legjislative e deklaruar shtrembëron thelbin e një organizate jofitimprurëse, në thelb pa e dalluar atë nga organizatat e një profili tregtar të veprimtarisë. Si rezultat, klasifikimi i personave juridikë në të drejtën civile ruse de. fakto. është i papërcaktuar. Në të njëjtën kohë, ndaloni organizatat jofitimprurëse të angazhohen në ndonjë aktivitet shtesë brenda kuadrit të qëllimeve dhe objektivave statutore, do të thotë bllokimi i aktiviteteve të tyre në tërësi, gjë që mund të çojë në likuidimin me forcë të një numri organizatash të tilla 1 .

Një organizatë e krijuar nga pronari për të kryer funksione jofitimprurëse dhe e financuar prej tij tërësisht ose pjesërisht quhet institucion.

Shumica dërrmuese e institucioneve që ekzistojnë sot në Rusi janë institucione shtetërore. Forma organizative dhe juridike e institucionit rezulton të jetë optimale për futjen në qarkullimin civil të subjekteve që kërkojnë një sasi të kufizuar të drejtash, të nevojshme vetëm për mbështetjen materiale dhe teknike të veprimtarisë së tyre. Autoritetet lokale dhe qendrore të kontrolluara nga qeveria, organet ligjzbatuese me kompetenca të gjera në fushën e së drejtës administrative, financiare, penale, janë subjekte mjaft modeste në fushën e marrëdhënieve pronësore dhe vlerësuese. Ligji lejon gjithashtu krijimin e institucioneve nga çdo subjekt tjetër. Kjo e drejtë mund të kufizohet nga rregulloret që rregullon statusin juridik të llojeve të caktuara të personave juridikë. Pra, sipas pjesës 3 të Artit. 7 i ligjit "Për veprimtaritë bamirëse dhe organizatat bamirëse" një organizatë bamirëse mund të krijohet në formën e një institucioni vetëm nëse themeluesi i saj është një organizatë tjetër bamirëse (të çdo lloji).

Siç thuhet në Art. 9.2 i Ligjit për organizatat jofitimprurëse, institucionet shtetërore, komunale janë institucione të themeluara nga Federata Ruse, një ent përbërës i Federatës Ruse dhe një komunë. Llojet e institucioneve shtetërore, komunale janë autonome, buxhetore dhe shtetërore. Në të njëjtën kohë, funksionet dhe kompetencat e themeluesit në lidhje me një institucion shtetëror të krijuar nga Federata Ruse ose një ent përbërës i Federatës Ruse, institucioni komunal krijuar nga një komunë, përveç nëse parashikohet ndryshe nga ligjet federale, aktet rregullatore ligjore të Presidentit të Federatës Ruse ose Qeverisë së Federatës Ruse, kryhen nga organi ekzekutiv federal i autorizuar, organi ekzekutiv i entitetit përbërës të Federatës Ruse. Federata, përkatësisht organi i vetëqeverisjes lokale.

Pjesa 1 e nenit 115 të Kodit Civil të Federatës Ruse thotë se në rastet dhe në mënyrën e parashikuar ligji mbi ndërmarrjet unitare shtetërore dhe komunale, në bazë të shtetit ose pronë komunale mund të krijohet një ndërmarrje unitare për të drejtën e menaxhimit operacional (ndërmarrje shtetërore).

Sipas Art. 120 i Kodit Civil të Federatës Ruse, një institucion është një organizatë jofitimprurëse e krijuar nga pronari për të kryer funksione menaxheriale, socio-kulturore ose të tjera të një natyre jofitimprurëse.

Nga ana tjetër, sipas Art. 9.2 i Ligjit për Organizatat Jofitimprurëse, një institucion buxhetor është një organizatë jofitimprurëse e krijuar nga Federata Ruse, një ent përbërës i Federatës Ruse ose një komunë për të kryer punë, për të ofruar shërbime për të siguruar zbatimin e kompetencave. të parashikuara nga legjislacioni i Federatës Ruse, përkatësisht, të autoriteteve shtetërore (organeve shtetërore) ose qeverive lokale në fushat e shkencës, arsimit, kujdesit shëndetësor, kulturës, mbrojtjes sociale, punësimit, kulturës fizike dhe sportit, si dhe në fusha të tjera . Në të njëjtën kohë, ligji përcakton që një institucion buxhetor i kryen aktivitetet e tij në përputhje me temën dhe qëllimet e aktiviteteve të përcaktuara në përputhje me ligjet federale, aktet e tjera rregullatore ligjore, aktet ligjore komunale dhe statutin.

Detyrat shtetërore (bashkiake) për një institucion buxhetor, në përputhje me llojet kryesore të veprimtarive të parashikuara nga dokumentet përbërëse të tij, formohen dhe miratohen nga organi përkatës që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit.

Institucioni buxhetor kryen, në përputhje me detyrat shtetërore (komunale) dhe (ose) detyrimet ndaj siguruesit sipas sigurim shoqeror aktivitetet që lidhen me kryerjen e punës, ofrimin e shërbimeve që lidhen me aktivitetet e saj kryesore, në fushat e treguara në chat. 1 st. 9.2 i Ligjit për organizatat jofitimprurëse

Një institucion buxhetor nuk ka të drejtë të refuzojë të përmbushë një detyrë shtetërore (komunale).

Në të njëjtën kohë, një institucion buxhetor ka të drejtë, përtej caktimit të caktuar shtetëror (komunal), si dhe në rastet e përcaktuara nga ligjet federale, brenda detyrës së caktuar shtetërore (komunale), të kryejë punë, të ofrojë shërbime që lidhen me të. aktivitetet kryesore, të parashikuara nga dokumenti përbërës i tij, në fushat e përcaktuara në paragrafin 1 të Artit. 9.2 të Ligjit për Organizatat Tregtare, për qytetarët dhe personat juridikë me pagesë dhe me kushte të njëjta për ofrimin e shërbimeve të njëjta. Procedura për përcaktimin e tarifës së specifikuar përcaktohet nga organi përkatës që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit, përveç nëse parashikohet ndryshe nga ligji federal.

Institucioni buxhetor ka të drejtë të kryejë lloje të tjera veprimtarish që nuk janë llojet kryesore të veprimtarisë, vetëm për aq sa shërben për arritjen e qëllimeve për të cilat është krijuar dhe që korrespondon me qëllimet e përcaktuara, me kusht që aktivitete të tilla të jenë treguar në dokumentet përbërëse të tij.

Institucion autonom sipas Art. 2 i Ligjit për Institucionet Autonome, një organizatë jofitimprurëse e krijuar nga Federata Ruse, një ent përbërës i Federatës Ruse ose një komunë njihet për të kryer punë, për të ofruar shërbime për të ushtruar kompetencat e autoriteteve shtetërore të parashikuara nga legjislacioni i Federatës Ruse, kompetencat e pushtetit vendor në fushën e shkencës, arsimit, shëndetësisë, kulturës, mediave, mbrojtjes sociale, punësimit të popullatës, kulturës fizike dhe sportit, si dhe në fusha të tjera në rastet e përcaktuara nga federale. ligjet (përfshirë gjatë kryerjes së aktiviteteve për të punuar me fëmijët dhe të rinjtë në këto zona). Dhe sipas Artit. 4 i Ligjit për Institucionet Autonome përkufizohet si veprimtari që synojnë drejtpërdrejt arritjen e qëllimeve për të cilat institucion autonom krijuar.

Një tipar dallues i institucionit është natyra e të drejtave të tij mbi pronën e përdorur. Institucionet janë i vetmi lloj i organizatave jofitimprurëse që nuk kanë të drejtën e pronësisë, por vetëm të drejtën e menaxhimit operacional të pronës. Kjo për shkak të marrëdhënies së ngushtë pasurore ndërmjet institucionit dhe themeluesit të tij.

Vëllimi më i vogël i të drejtave mbi pronën (nenet 296, 298 të K.Civil) se ai i organizatave të tjera jofitimprurëse kompensohet nga përgjegjësia plotësuese e pronarit për detyrimet e institucionit. Rikuperimi i borxheve të institucionit mund të bëhet vetëm për fondet e tij dhe pasurinë e fituar në mënyrë të pavarur prej tij 1 . Kështu, prona e transferuar në institucion nga pronari është e rezervuar nga sekuestrimi, gjë që është krejt e natyrshme.

Dokumenti themelues i një institucioni është vetëm statuti i tij, i miratuar nga pronari. Emri i institucionit duhet të përfshijë një tregues të pronarit të pronës dhe natyrën e aktiviteteve të institucionit, për shembull: "Muzeu Privat i A. A. Korneev".

Nga ana tjetër, Kodi i Buxhetit të Federatës Ruse në nenin 161 përcakton një institucion buxhetor si një organizatë e krijuar nga autoritetet shtetërore të Federatës Ruse, autoritetet shtetërore të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse ose qeveritë lokale për të kryer veprimtari menaxheriale, socio-kulturore. , funksione shkencore dhe teknike ose të tjera të natyrës jotregtare. Ky aktivitet financohet nga buxheti përkatës (fondi jashtë buxhetit) sipas vlerësimit të të ardhurave dhe shpenzimeve.

Nga këto përkufizime shihet se qëllimet kryesore të veprimtarisë së institucioneve buxhetore janë ofrimi i shërbimeve publike. Institucionet nuk duhet të krijohen për fitim - në fund të fundit, ato ofrojnë shërbime pa pagesë ose me tarifa të miratuara. Por megjithatë këto tarifa përbëjnë pjesën e të ardhurave të buxhetit.

Kodi Civil i Federatës Ruse pranon që organizatat jofitimprurëse mund të kryejnë aktivitete sipërmarrëse (Klauzola 3, neni 50 i Kodit Civil të Federatës Ruse). Por kjo është e mundur në masën që ndihmon për të arritur qëllimet për të cilat janë krijuar. Aktiviteti sipërmarrës duhet të korrespondojë me qëllimet kryesore të krijimit të një organizate jofitimprurëse. Prandaj, një aktivitet i tillë mund të jetë vetëm fakultativ dhe jo kryesor.

Përkufizimi i veprimtarisë sipërmarrëse është dhënë në pikën 3, pjesa 1, neni 2 i Kodit Civil të Federatës Ruse. Karakteristikat e tij kryesore janë: pavarësia e sjelljes, zbatimi në rrezikun tuaj, fokusimi në fitimin, statusi sistematik, i duhur i personit që e kryen atë.

Veprimtaria sipërmarrëse nuk mund të jetë veprimtaria kryesore e një institucioni buxhetor që është një organizatë jofitimprurëse. Megjithatë ligjvënësi nuk mund të mos merrte parasysh faktin se në kushtet Realiteti rus institucionet duhet të marrin pjesë në marrëdhëniet e mallrave, e cila vjen si pasojë e mungesës së financimit nga pronarët publikë të aktiviteteve të tyre kryesore që lidhen me arritjen e të mirave publike. Pra, ka një tendencë që institucionet publike të kalojnë në një sistem vetëfinancues.

Për më tepër, një institucion është kryesisht një person juridik, një lloj fiksioni i krijuar për të marrë pjesë në qarkullimin civil dhe për të siguruar dinamikën e tij përmes aktiviteteve sipërmarrëse.

Në përputhje me paragrafin 2 të Artit. 298 i Kodit Civil të Federatës Ruse, institucioneve, në bazë të dokumenteve përbërës, u jepet e drejta të angazhohen në aktivitete që gjenerojnë të ardhura që janë në dispozicion të pavarur të institucioneve.

Duhet të theksohet se ligji në lidhje me kategorinë "institucion" përmban dy koncepte: veprimtarinë e gjenerimit të të ardhurave (klauzola 2 e nenit 298 të Kodit Civil të Federatës Ruse) dhe veprimtarinë sipërmarrëse (klauzola 3 e nenit 50 të Kodit Civil. Kodi i Federatës Ruse), për identitetin ose dallimet e të cilave ligji nuk i përmend.

Në Art. 298 i Kodit Civil të Federatës Ruse, jepen dy regjime të pasurisë së një institucioni: të përcaktuara nga vlerësimi dhe të pavarura. Kjo e fundit lidhet me të ardhurat gjeneruese dhe jo me aktivitetin sipërmarrës të institucionit. Veprimtaria gjeneruese e të ardhurave njihet nga ligjvënësi si një variant i veprimtarisë kryesore. Sipas kuptimit të normës së mësipërme, nëse një institucioni, në përputhje me dokumentet përbërëse, i jepet e drejta të kryejë në mënyrë të pavarur të njëjtin aktivitet që financohet sipas vlerësimit, atëherë një veprimtari e tillë është të ardhura. Veprimtaria sipërmarrëse e një institucioni është një çështje tjetër: ajo kryhet për aq sa shërben për të arritur qëllimet për të cilat është krijuar institucioni dhe që korrespondon me këto qëllime (pjesa 2, pika 3, neni 50 i Kodit Civil të Federatës Ruse Federata), d.m.th. Veprimtaria sipërmarrëse lejohet si veprimtari anësore, shtesë, ndihmëse e institucionit.

Megjithatë, ka edhe karakteristika të veçanta të natyrshme në këtë veprimtari, të cilat janë për shkak të statusit ligjor të institucioneve buxhetore. Vlen të theksohen disa prej tyre. Së pari, të ardhurat e marra nga aktivitete të tilla, institucioni ka të drejtë t'i shpenzojë vetëm për zbatimin e detyrave që i janë ngarkuar, ndërsa, si fondet e marra nga pronari, edhe të ardhurat e marra nga veprimtaria sipërmarrëse shpenzohen ekskluzivisht sipas vlerësojnë, pra sërish destinacionin e tyre të synuar. Së dyti, veprimtaria sipërmarrëse e një institucioni buxhetor është e natyrës ndihmëse në raport me veprimtarinë kryesore dhe kryhet vetëm me lejen e themeluesit-pronarit, të parashikuar në dokumentet përbërëse të institucionit buxhetor. Kjo situatë është kryesisht për shkak të natyrës së një institucioni buxhetor - një organizatë jofitimprurëse e krijuar për qëllime specifike, si dhe regjimit ligjor të pronës nën menaxhimin operacional të një institucioni buxhetor. Së treti, aktivitetet sipërmarrëse të institucioneve buxhetore kryhen. nën përgjegjësinë e tyre pronësore. Megjithatë, ai ka një karakter të kufizuar, pasi një institucion buxhetor përgjigjet për detyrimet e tij vetëm me fondet nën menaxhimin e tij.

Dhe gjëja e fundit që dallon veprimtarinë sipërmarrëse të kryer nga institucionet buxhetore është regjimi ligjor Paratë të marra nga veprimtaria sipërmarrëse, si dhe pasuria e fituar në kurriz të tyre.

2.2. Ortakëritë jotregtare si subjekte afariste

Një organizatë jofitimprurëse, anëtarët e së cilës ruajnë të drejtat mbi pronën e saj, të krijuar për të ndihmuar anëtarët e saj në kryerjen e veprimtarive me përfitim të përgjithshëm, quhet një partneritet jofitimprurës.

Ortakëria jofitimprurëse është pronari i pasurisë që i është transferuar dhe nuk përgjigjet për detyrimet e anëtarëve të saj dhe këta të fundit nuk përgjigjen për detyrimet e shoqërisë. Organi më i lartë drejtues i saj është mbledhjen e përgjithshme anëtarët.

Sipas Art. 8 i Ligjit për Organizatat Jo-Tregtare, një partneritet jo-tregtar është një organizatë jo-tregtare e bazuar në anëtarësi e krijuar nga qytetarët dhe (ose) personat juridikë për të ndihmuar anëtarët e saj në kryerjen e aktiviteteve që synojnë arritjen e qëllimeve të parashikuara në paragrafin. 2 të nenit 2 të Ligjit për Organizatat Jo Tregtare.

Prona e transferuar në një shoqëri jofitimprurëse nga anëtarët e saj është pronë e shoqërisë. Anëtarët e një partneriteti jo-tregtar nuk janë përgjegjës për detyrimet e tij, dhe një partneritet jo-tregtar nuk është përgjegjës për detyrimet e anëtarëve të tij, përveç nëse përcaktohet ndryshe nga ligji federal.

Përfaqësues tipik të kësaj forme organizative dhe juridike të personave juridikë janë partneritetet jofitimprurëse hortikulturore, hortikulturore dhe dacha 1 , si dhe bursat 2 . Bursat e mallrave gravitojnë gjithashtu drejt formës organizative të një partneriteti jotregtar, megjithëse një sërë autorësh i veçojnë ato si një lloj i pavarur i personave juridikë jo-tregtar 3 .

Një nga llojet e partneritetit jofitimprurës është një organizatë vetërregulluese (SRO), statusi ligjor i së cilës përcaktohet nga një ligj federal i veçantë i 1 dhjetorit 2007 Nr. 315-F3 "Për organizatat vetërregulluese". SRO bashkon subjektet e veprimtarisë sipërmarrëse ose profesionale të të njëjtit lloj për të siguruar rregulla të përbashkëta zbatimin e tij dhe kontrollin mbi zbatimin e tij. Në të ardhmen, planifikohet që me popullarizimin e SRO-ve dhe krijimin e tyre në fusha të ndryshme të veprimtarisë, shteti gradualisht të braktisë funksionet e tij mbikëqyrëse, pasi ato do të kryhen nga SRO-të.

Përveç kësaj, mund të krijohen partneritete të tjera jofitimprurëse:

- për plotësimin e nevojave socio-ekonomike (partneritete jofitimprurëse të banorëve për përmirësimin e territorit, për realizimin e gazifikimit të fshatit, partneritete kopshtarie, kopshtarie ose jofitimprurëse të vendit);

- për të kënaqur interesat sportive (për shembull, klubet e kuajve);

- për të përmbushur interesa të përbashkëta kulturore (shoqata artistësh, klube shkrimtarësh);

- për vetërregullimin e aspekteve të brendshme profesionale të veprimtarisë (shoqatat e avokatëve, noterët, organizatat vetërregulluese të ndërtuesve, vlerësuesit) etj.

Këta shembuj nuk janë aspak një listë e plotë e fushave në të cilat mund të krijohen partneritete jofitimprurëse.

Meqenëse qëllimi i partneritetit në përputhje me dispozitat e Ligjit Federal "Për organizatat jo-tregtare" është të ndihmojë anëtarët e partneritetit në zbatimin e aktiviteteve që synojnë arritjen e përfitimeve sociale dhe të tjera të dobishme shoqërore, partneriteti nuk mund, për shembull. , zgjidhni llojin e aktivitetit - "Sigurimi sherbimet sociale me ose pa sigurim akomodimi”, që korrespondon me qëllimet e krijimit të një organizate autonome jofitimprurëse, të përcaktuara nga neni 10 i ligjit federal “Për organizatat jofitimprurëse”.

Partneriteti jo-tregtar ka të drejtë të kryejë veprimtari sipërmarrëse që korrespondojnë me qëllimet për të cilat është krijuar, me përjashtim të rasteve kur partneriteti jotregtar ka fituar statusin e një organizate vetërregulluese.

Të ardhurat nga aktivitetet sipërmarrëse duhet të drejtohen drejt qëllimeve statutore të partneritetit. Ndoshta ky është kriteri kryesor për të përcaktuar nëse një ortakëri kryen ligjërisht apo jo një veprimtari të caktuar tregtare, sepse. përcaktoni nëse përputhet veprimtari tregtare qëllimet e krijimit të një partneriteti janë shpesh të pamundura ose jashtëzakonisht të vështira (për shkak të qëllimeve të shprehura gjerësisht të krijimit).

Veprimtaria sipërmarrëse është prodhimi fitimprurës i mallrave dhe shërbimeve që përmbushin qëllimet e krijimit të një organizate jofitimprurëse, si dhe blerjen dhe shitjen e letrave me vlerë, të drejtave pronësore dhe jopronësore, pjesëmarrjen në shoqëri tregtare dhe pjesëmarrjen në shoqëri të kufizuara. kontribues (klauzola 2, neni 24 i Ligjit Federal "Për organizatat jo-tregtare").

Një partneritet jofitimprurës mban shënime të të ardhurave dhe shpenzimeve për veprimtari sipërmarrëse (klauzola 3, neni 24 i Ligjit Federal "Për organizatat jofitimprurëse").

3. PËRGJEGJËSIA E ORGANIZATAVE JOFITIMTARE PËR DETYRIME

Përgjegjësia civile është një lloj përgjegjësie korrigjuese dhe lidhet me rivendosjen e të drejtave të shkelura dhe zbatimin e detyrimeve të paplotësuara.

Ndodh për shkelje të detyrimeve kontraktuale të natyrës pasurore ose përfshin shpërblimin e dëmit jopasuror. Shpërblimi i plotë i dëmit është parimi bazë i përgjegjësisë civile. 1

Përgjegjësia civile bazohet në sanksione që lidhen me barrë shtesë për shkelësin (vendosja e një përgjegjësie civile shtesë ose heqja e të drejtës që i përket shkelësit). Është e nevojshme të dallohen masat e përgjegjësisë civile nga masat për mbrojtjen e të drejtave civile (sanksionet që synojnë parandalimin ose shtypjen e një vepre penale ose rivendosjen e situatës që ekzistonte para veprës penale - njohja e një të drejte, dhënia e një detyrimi në natyrë, njohja e një transaksioni të anulueshëm si e pavlefshme, etj.). 2

Karakteristikat e përgjegjësisë civile përfshijnë si më poshtë:

- masat e ndikimit që sjellin pasoja të pafavorshme të natyrës pasurore;

- kompensim për të drejtën e shkelur të të dëmtuarit;

- proporcionaliteti i përgjegjësisë me natyrën e dëmit të shkaktuar;

- aplikimi i masave të barabarta të përgjegjësisë për nga vëllimi ndaj pjesëmarrësve të ndryshëm në marrëdhëniet juridike civile për veprat homogjene.

Përgjegjësia civile kryen funksionet e mëposhtme:

- kompensues;

- stimuluese;

- paralajmërim;

- penallti.

Format e përgjegjësisë civile janë:

- kompensimi i dëmeve;

- pagesën e gjobës;

- humbja e depozitës;

- humbja e pasurisë së mbajtur, të lënë peng etj.

Në varësi të bazës, ky detyrim ndahet në këto lloje: kontraktuale dhe jashtëkontraktore (me ligj). Në varësi të natyrës së shpërndarjes së përgjegjësisë, ajo ndahet në kapital, të përbashkët dhe disa, subsidiar, rekurs.

Baza e përgjegjësisë civile është përbërja e veprës civile. Kushtet e këtij detyrimi janë sjellja e paligjshme e debitorit; ndodhja e humbjeve të kreditorit; prania e një marrëdhënieje shkakësore midis sjelljes së debitorit dhe shfaqjes së humbjeve për kreditorin; faji i debitorit.

Sipas O.N. Sadikov, përgjegjësia civile mund të përkufizohet si aplikimi i sanksioneve ndaj shkelësit-debitorit në interes të një personi tjetër (kreditori), të cilat shprehen në pasoja të pafavorshme. natyrën pronësore. Dëmi mund të jetë material ose moral. 1

Në mungesë të një ose më shumë kushteve të përgjegjësisë, ajo nuk mund të vendoset, përveç nëse parashikohet ndryshe me ligj ose kontratë. Mungesa e fajit të debitorit e çliron atë nga përgjegjësia për shkeljen e detyrimit (përveç subjekteve të veçanta). Rikthimi me forcë i pasurisë së debitorit, si rregull i përgjithshëm, është i mundur vetëm në gjykatë. Aplikimi i sanksioneve korrigjuese duhet të kryhet në bazë të formave të përshtatshme procedurale.

Një nga tiparet e çdo personi juridik, duke përfshirë edhe atë jotregtar, është “përgjegjësia e pavarur pasurore”. Aftësia për të mbajtur përgjegjësi të pavarur pronësore shprehet në faktin se organizata është përgjegjëse për detyrimet e saj me pasurinë e saj. Parimi i përgjegjësisë së pavarur civile të një personi juridik parashikohet në Art. 56 i Kodit Civil të Federatës Ruse. 1

Përgjegjësia duhet të konsiderohet nga dy këndvështrime:

– në lidhje me pjesëmarrësit, themeluesit (përgjegjësi e brendshme),

- në lidhje me palët në transaksione, fondet buxhetore dhe jashtëbuxhetore për pagesën e pagesave të ndryshme të detyrueshme, taksat (përgjegjësia e manifestimit të jashtëm).

Duke vepruar si palë në një kontratë të së drejtës civile, një organizatë jofitimprurëse merr përsipër vullnetarisht detyrime në përputhje me kontratën që nënshkruhet dhe mospërmbushja e detyrimeve të tilla sjell përgjegjësinë e organizatës.

Personi juridik ka të drejtë të kompensojë vullnetarisht dëmin e shkaktuar nga mospërmbushja ose performancë jo e duhur kontratat. Nëse pala e parë refuzon të përmbushë detyrimet e marra, pala e dytë ka të drejtë të kërkojë plotësimin e kërkesave në gjykatë. 2

Në këtë rast, është e nevojshme të merret parasysh fakti që kryhen transaksione në emër të një organizate jofitimprurëse. organet ekzekutive. Gjatë ushtrimit të të drejtave civile me tejkalim të autoritetit, lind një mosmarrëveshje se cili subjekt është përgjegjës. Prandaj, kur shqyrtohet çështja e përgjegjësisë, nuk mund të injorohet një kategori e tillë si konflikt interesi.

Fraza "konflikt interesi" është e re për të drejtën civile ruse.

Thelbi i "konfliktit të interesit" shpaloset në nenin 27 të ligjit për organizatat jofitimprurëse, por vetë koncepti i "konceptit të konfliktit" nuk jepet. Një situatë e mundshme konflikti mund të gjurmohet nëpërmjet kryerjes së një transaksioni nga një organizatë jofitimprurëse, në të cilën ka një interes nga një sërë subjektesh. Statusi juridik i palëve të interesuara, një listë e veprimeve të mundshme - e gjithë kjo përshkruhet qartë në artikullin e përmendur. 1

Një transaksion në të cilin ka një interes lind Pasojat negative, dhe lind një konflikt interesi midis palëve të interesuara dhe organizatës jofitimprurëse. Futja e një ndalimi për transaksione të tilla pasqyron mundësinë e lejuar ligjërisht për organizatat jofitimprurëse për të marrë pjesë në aktivitete sipërmarrëse.

Kështu, mund të konkludojmë se legjislacioni nuk ka një përcaktim të qartë të legalizuar të konfliktit të interesit, por parashikon arsyet e shfaqjes së tij. Ndryshe nga organizatat tregtare, ku ligjvënësi kryen një rrugëdalje nga konflikti i interesit përmes komisionit marrëveshje të mëdha dhe transaksionet në të cilat ka interes, për organizatat jofitimprurëse është e mundur të përcaktohet personi përgjegjës nëpërmjet kategorisë së konfliktit të interesit.

Kështu, organizatat jofitimprurëse janë përgjegjëse në baza të barabarta me subjektet e tjera të së drejtës.

Baza e përgjegjësisë juridike është kundërvajtje, dhe vendosja e përgjegjësisë është e mundur vetëm në një rend të caktuar procedural. Duhet theksuar se një lloj i tillë organizate jofitimprurëse si shoqatat publike i nënshtrohet përgjegjësisë jo vetëm për akte që dëmtojnë interesat e shtetit, por edhe për vendime dhe veprime që cenojnë të drejtat e qytetarëve që gëzojnë mbrojtje gjyqësore në këtë rast.

Kur shqyrton çështjen e përgjegjësisë, artikulli fokusohet në një kategori të re civile - një konflikt interesi në një organizatë jofitimprurëse. Ndryshe nga organizatat tregtare, ku konflikti i interesit ndodh kur kryejnë transaksione të mëdha dhe transaksione në të cilat ka interes, në organizatat jofitimprurëse kategoria "konflikt interesi" synon vendosjen e një personi përgjegjës në marrëdhëniet juridike, i cili zbulon plotësisht një të tillë. të elementeve të gjendjes juridike civile të personave juridikë jofitimprurës.
Përgjegjësia e pjesëmarrësve të një personi juridik për borxhet e organizatës Procedura dhe tiparet e likuidimit të një personi juridik në kuadrin e së drejtës civile Personat e përfshirë në procedurat civile Personat që kontribuojnë në drejtësi në proceset civile

Organizatat Jofitimprurëse - personat juridikë që nuk ndjekin fitimin si qëllimin kryesor të aktiviteteve të tyre dhe nuk e shpërndajnë fitimin e marrë midis pjesëmarrësve (neni 50 i Kodit Civil të Federatës Ruse).

Ndarja e organizatave jofitimprurëse nga ato tregtare:

• për organizatat jofitimprurëse veprimtaria ekonomike është ndihmëse, duke siguruar pjesëmarrjen e tyre në qarkullimin e pasurisë, dhe statusi juridik civil i këtyre organizatave është i një natyre dytësore;
• organizatat tregtare kryejnë veprimtari ekonomike, e cila është kryesore për ta dhe rregullohet plotësisht me ligjin civil.

Ndryshe nga organizatat tregtare, organizatat jofitimprurëse nuk janë pjesëmarrës profesionistë në marrëdhëniet pronësore. Prandaj, për personat juridikë jotregtar, ligjvënësi vendos aftësi e veçantë (e synuar) juridike(klauzola 1 e nenit 49 të Kodit Civil) dhe lejon përdorimin e pasurisë së tyre vetëm për arritjen e qëllimeve të përcaktuara në dokumentet përbërëse të tyre (klauzola 4 e nenit 213 të Kodit Civil).

Ecuria e personave juridikë jotregtar në qarkullimin civil është për shkak të nevoja për mbështetje materiale për aktivitetet e tyre kryesore, e cila nuk duhet të jetë sipërmarrëse.

Organizatat jofitimprurëse mund të krijohen për të arritur qëllime sociale, bamirëse, kulturore, arsimore, shkencore dhe menaxheriale, për të mbrojtur shëndetin e qytetarëve, për të zhvilluar kulturën fizike dhe sportin, për të përmbushur nevojat shpirtërore dhe të tjera jomateriale të qytetarëve, për të mbrojtur të drejtat. , interesat legjitime të qytetarëve dhe organizatave, zgjidhja e mosmarrëveshjeve dhe konflikteve, ofrimi i ndihmës juridike, si dhe për qëllime të tjera që synojnë arritjen e përfitimeve publike (neni 2 i Ligjit Federal të 12.01.1996 N 7-FZ "Për organizatat jo-tregtare ").

Kështu, organizatat jofitimprurëse kryejnë veprimtari që synojnë formimin e të mirave publike, ato janë bastionet e infrastrukturës së shoqërisë civile. Ata marrin pjesë jo në prodhim, por në rishpërndarjen e të mirave materiale (produktit kombëtar). Në të gjitha aspektet e tjera, organizatat jofitimprurëse janë pjesëmarrëse të plota dhe të përhershme në qarkullimin e pronës së bashku me organizatat tregtare.

Më shumë

Një organizatë jofitimprurëse mund të krijohet si rezultat i:

1. institucionet e saj;
2. riorganizimi i një organizate tjetër jofitimprurëse të së njëjtës formë ligjore;
3. si rezultat i riorganizimit në formën e transformimit të një personi juridik të një forme tjetër organizative dhe ligjore (në rastet e parashikuara nga ligjet federale).

Vendimi për krijimin e një organizate jofitimprurëse si rezultat i themelimit të saj merret nga themeluesit (themeluesi i saj).

Një organizatë e korporatës jofitimprurëse është pronare e pronës së saj.

Karta e jo-tregtare organizate korporative mund të parashikohet që të merren vendime për krijimin e personave të tjerë juridikë nga korporata, si dhe vendime për pjesëmarrjen e korporatës në persona të tjerë juridikë, për krijimin e degëve dhe për hapjen e zyrave përfaqësuese të korporatës. nga organi kolektiv i korporatës.

Një organizatë jofitimprurëse konsiderohet e krijuar si person juridik që nga momenti i krijimit të saj regjistrimin shtetëror në përputhje me procedurën e përcaktuar me ligj, zotëron ose administron pasuri të veçantë, përgjigjet (me përjashtim të rasteve të përcaktuara me ligj) për detyrimet e tij me këtë pasuri, mund të fitojë dhe ushtrojë në emër të saj të drejta pasurore dhe jopasurore, të ketë detyrimet, të jetë paditës dhe i paditur në gjykatë.

Një organizatë jofitimprurëse duhet të ketë një bilanc të pavarur dhe (ose) vlerësim.

Një organizatë jofitimprurëse krijohet pa kufizuar periudhën e veprimtarisë, përveç nëse përcaktohet ndryshe nga dokumentet përbërëse të një organizate jofitimprurëse.

Një organizatë jofitimprurëse ka të drejtë të hapë llogari në banka në territorin e Federatës Ruse dhe jashtë territorit të saj në përputhje me procedurën e vendosur, me përjashtim të rasteve të përcaktuara me ligj federal.

Një organizatë jofitimprurëse ka një vulë me emri i plotë kjo organizatë jofitimprurëse në Rusisht.

Një organizatë jofitimprurëse ka të drejtë të ketë:

• pulla dhe letra me emrin e tyre;
• simbole - emblema, stema, shenja të tjera heraldike, flamuj dhe himne, përshkrimi i të cilave duhet të përmbahet në dokumentet përbërës.

Lista e organizatave jofitimprurëse

institucioni- një organizatë unike jofitimprurëse e krijuar nga pronari për të kryer funksione menaxheriale, socio-kulturore ose funksione të tjera të një natyre jofitimprurëse (neni 123.21 i Kodit Civil të Federatës Ruse).

Organizatë autonome jofitimprurëse - një organizatë unike jofitimprurëse që nuk ka anëtarësim dhe është krijuar në bazë të kontributeve pronësore nga qytetarët dhe (ose) personat juridikë për të ofruar shërbime në fushën e arsimit, shëndetësisë, kulturës, shkencës dhe fushave të tjera aktivitete jokomerciale(neni 123.24 i Kodit Civil të Federatës Ruse).

organizatë fetare - shoqata vullnetare përherë dhe në vazhdimësi baza ligjore qytetarë të Federatës Ruse ose persona të tjerë që jetojnë në territorin e Federatës Ruse, të formuar prej tyre me qëllim të rrëfimit dhe përhapjes së përbashkët të besimit dhe të regjistruar në mënyrën e përcaktuar me ligj si person juridik (organizatë fetare lokale), një shoqatë e këtyre organizatave (organizata e centralizuar fetare), si dhe e krijuar nga shoqata e specifikuar në përputhje me ligjin për lirinë e ndërgjegjes dhe për shoqatat fetare me qëllim të rrëfimit dhe përhapjes së përbashkët të organizatës fetare dhe (ose) një qeverisje ose organi koordinues i krijuar nga shoqata e specifikuar (neni 123.26

Në përputhje me nenin 50 të Kodit Civil, të gjithë personat juridikë në Federatën Ruse ndahen në dhe jo-tregtare.

Qëllimi i organizatave tregtare është të bëjnë një fitim dhe ta shpërndajnë atë midis të gjithë pjesëmarrësve.

Lista e llojeve të organizatave tregtare është e mbyllur. Kjo perfshin:

1) kompanitë e biznesit dhe partneritetet;

2) unitar, shtetëror;

3) kooperativat prodhuese.

Krijohen organizatat jofitimprurëse Organizatat jofitimprurëse nuk synojnë të bëjnë fitim. Ata kanë të drejtë të ushtrojnë, por fitimi nuk mund të shpërndahet midis pjesëmarrësve, ai shpenzohet në përputhje me qëllimet për të cilat është krijuar organizata. Gjatë krijimit të një organizate jofitimprurëse, duhet të formohet një llogari bankare, një vlerësim dhe një bilanc personal. Lista e organizatave jofitimprurëse të specifikuara në Kod nuk është shteruese.

Pra, cilat persona juridikë janë organizatat jofitimprurëse?

Organizatat jofitimprurëse përfshijnë:

1) Organizatat dhe shoqatat fetare, publike.

Kryen aktivitete në përputhje me qëllimet për të cilat janë krijuar. Pjesëmarrësit nuk janë përgjegjës për detyrimet e organizatave, dhe ata, nga ana tjetër, për detyrimet e anëtarëve;

2) Ortakëritë jotregtare - të krijuara nga shtetas ose persona juridikë. individët dhe organizatat jofitimprurëse bazuar në parimin e anëtarësimit, të ndihmojnë anëtarët e organizatës në realizimin e aktiviteteve që synojnë arritjen e qëllimeve të përcaktuara;

3) Forma e një organizate jofitimprurëse është gjithashtu një institucion - një organizatë e financuar nga pronari, e cila është krijuar për të kryer funksione menaxheriale dhe funksione të tjera të natyrës jofitimprurëse. Nëse pasuria e institucionit është e pamjaftueshme, pronari mban përgjegjësi plotësuese për detyrimet.

4) Organizata jofitimprurëse autonome. Ato janë krijuar për të ofruar shërbime në fushën e arsimit, kulturës, shëndetësisë, sportit dhe shërbime të tjera në bazë të kontributeve pronësore.

5) Organizatat jofitimprurëse përfshijnë lloje të ndryshme fondacionesh. Fondacioni është një organizatë që nuk ka anëtarësi, që ndjek qëllime bamirësie, sociale, kulturore dhe e krijuar në bazë të kontributeve pronësore. Ajo ka të drejtë të angazhohet në aktivitete sipërmarrëse për të arritur qëllimet e krijimit.

6) Shoqatat dhe sindikatat. Ato janë krijuar nga organizata tregtare për të koordinuar aktivitetet e biznesit dhe mbrojtjen e interesave pronësore.

7) Organizatat jofitimprurëse përfshijnë edhe kooperativat konsumatore - shoqata (vullnetare) të qytetarëve dhe personave juridikë të krijuar për të plotësuar nevojat materiale dhe të tjera në bazë të bashkimit të kontributeve pronësore të përbashkëta.

Secila nga format e një organizate jofitimprurëse ka karakteristikat e veta që përmbushin qëllimet e krijimit të saj.

Krijimi i një organizate jofitimprurëse.

Regjistrimi bëhet brenda 2 muajsh. Është e nevojshme të përgatitet dokumentacioni për regjistrim:

Informacion për adresën e vendndodhjes;

Aplikim për regjistrim, i noterizuar;

Dokumentet përbërëse;

Vendimi për themelimin e një organizate jofitimprurëse;

Tarifat shtetërore.

Një organizatë jofitimprurëse u krijua nga momenti i regjistrimit shtetëror, pas së cilës ajo mund të kryejë aktivitetet e saj. Një organizatë e tillë nuk ka një afat aktiviteti, kështu që mund të mos riregjistrohet. Në rast likuidimi të një organizate jofitimprurëse, pagesat u bëhen të gjithë kreditorëve, dhe fondet e mbetura shpenzohen për qëllimet për të cilat është krijuar organizata.

Një person juridik jofitimprurës është një organizatë që nuk ka si qëllim kryesor gjenerimin e të ardhurave dhe nuk i shpërndan të ardhurat neto të marra midis pjesëmarrësve.

Organizatat jofitimprurëse mund të krijohen në formën e një institucioni, një shoqate publike, një shoqëri aksionare, një shoqatë konsumatore të personave juridikë në formën e një shoqate (sindikate) dhe në një formë tjetër të parashikuar nga aktet legjislative.

Nga këtë listë Nga format shohim se format organizative dhe juridike të personave juridikë jotregtar nuk janë shteruese dhe mund të plotësohen me akte legjislative sesa format organizative dhe juridike të personave juridikë tregtarë.

Një organizatë jofitimprurëse mund të angazhohet në aktivitete sipërmarrëse vetëm për aq sa kjo korrespondon me qëllimet e saj statutore.

Organizatat jofitimprurëse mund të krijohen për të arritur qëllime sociale, kulturore, shkencore, arsimore, bamirëse, menaxheriale; mbrojtjen e të drejtave, interesave legjitime të qytetarëve dhe organizatave; zgjidhjen e mosmarrëveshjeve dhe konflikteve; plotësimi i nevojave shpirtërore dhe nevojave të tjera të qytetarëve; mbrojtjen e shëndetit të qytetarëve, mbrojtjen e mjedisit, zhvillimin e kulturës fizike dhe sportit; ofrimin e ndihmës juridike, si dhe për qëllime të tjera që synojnë sigurimin e përfitimeve publike dhe përfitimeve të anëtarëve të tij (pjesëmarrësve).

Konsideroni format organizative dhe juridike të personave juridikë jo-tregtar.

Institucioni. Neni 8 i ligjit “Për organizatat jo tregtare” jep konceptin e institucionit. Një institucion njihet si një organizatë e krijuar dhe financuar nga themeluesi i saj për zbatimin e funksioneve menaxheriale, socio-kulturore ose të tjera të natyrës jokomerciale.

Një institucion mund të formohet në bazë të formave shtetërore dhe private të pronësisë. Për rrjedhojë, institucionet ndahen në publike dhe private.

Institucion shtetëror është një institucion i krijuar nga shteti në përputhje me Kushtetutën dhe ligjet e Republikës së Kazakistanit ose me vendime të Presidentit të Republikës së Kazakistanit, Qeverisë së Republikës së Kazakistanit dhe Akims të kryeqytetit, rajoneve, qyteteve. me rëndësi republikane dhe mbahen vetëm në kurriz të buxhetin e shtetit nëse me akte legjislative nuk parashikohet ndryshe.

Një institucion privat është një organizatë që nuk është pjesë e një strukture shtetërore, e krijuar nga individë dhe (ose) persona juridikë joshtetërorë për të kryer funksione menaxheriale, socio-kulturore ose funksione të tjera të një natyre jo-tregtare.

Institucionet janë organe qeveritare (si subjekte të së drejtës civile), institucione arsimore, kulturore dhe sportive etj.

Institucionet nuk janë pronarë të pronave, por kanë të drejtën e menaxhimit operacional dhe financohen nga pronari i pronës së tyre.

Nëse institucioni nuk ka fonde të mjaftueshme për të përmbushur kërkesat e kreditorëve të tij, pronari i pronës mban përgjegjësi plotësuese për detyrimet e institucionit.

Shoqata publike. Forma tjetër organizative dhe ligjore e një organizate jofitimprurëse është një shoqatë publike.

Sipas Art. 11 i Ligjit të Republikës së Kazakistanit "Për organizatat jofitimprurëse" dhe Art. 106.Kodi Civil. Një shoqatë publike është një organizatë e krijuar si rezultat i një shoqate vullnetare të qytetarëve për të arritur qëllimet e tyre të përbashkëta që nuk bien ndesh me legjislacionin e Republikës së Kazakistanit.

Shoqatat publike përfshijnë partitë politike, sindikatat, shoqëritë vullnetare, sindikatat krijuese, etj.

Qëllimet që synon një shoqatë publike nuk kanë të bëjnë me marrjen e fitimit nga anëtarët e saj, qytetarët bashkohen për të kënaqur nevojat e tyre shpirtërore dhe të tjera jomateriale.

Nevoja për të përcaktuar statusin juridik të publikut

shoqatat në Kodin Civil lidhet ekskluzivisht me pjesëmarrjen e tyre në

Marrëdhëniet pasurore dhe kufijtë e rregullimit të së drejtës civile të marrëdhënieve në lidhje me krijimin dhe veprimtarinë e tyre, duhet të kufizohen në këtë fushë. Statusi juridik i shoqatave publike përcaktohet gjithashtu nga Ligji i Republikës së Kazakistanit "Për shoqatat e pronave", i detajuar me akte të veçanta legjislative që rregullojnë marrëdhëniet për krijimin dhe funksionimin e llojeve të tyre specifike.

Prona e një shoqate publike i përket asaj me të drejtë pronësie. Pjesëmarrësit (anëtarët) e shoqatave publike nuk kanë të drejta mbi pronën e transferuar prej tyre në këto shoqata, përfshirë kuotat e anëtarësimit.

jo komerciale Shoqëri aksionare.

Neni 16 i Ligjit të Republikës së Kazakistanit përcakton një formë të tillë organizative dhe ligjore si një shoqëri aksionare jofitimprurëse, ndërsa Kodi Civil i Republikës së Kazakistanit nuk e përcakton fare një formë të tillë organizative dhe ligjore, duke rezultuar në një mospërputhje. Gjithashtu, vetë ligji “Për organizatat jo-tregtare” nuk shpjegon qartë procedurën e krijimit të tyre dhe specifikat e funksionimit të tyre. Në këtë drejtim, ne besojmë se është e nevojshme ose të përjashtohet kjo dispozitë nga ligji, ose të përputhet me Kodin Civil të Republikës së Kazakistanit.

Shoqëria aksionare jotregtare është një person juridik që emeton aksione për të mbledhur fonde për realizimin e veprimtarisë së saj, të ardhurat e së cilës përdoren ekskluzivisht për zhvillimin e kësaj shoqërie. Shoqëritë aksionare jotregtare nuk kanë të drejtë të emetojnë aksione të preferuara, derivativë dhe letra me vlerë të konvertueshme.

Marrëveshja e themelimit të shoqërisë aksionare jofitimprurëse lidhet me nënshkrimin e kësaj marrëveshjeje nga secili themelues ose përfaqësuesi i tij i autorizuar.

Një shoqëri e themeluar si një organizatë jofitimprurëse nuk mund të shndërrohet në një organizatë tregtare, ashtu si një kompani e themeluar si një organizatë tregtare nuk mund të shndërrohet në një organizatë jofitimprurëse.

kooperativa konsumatore.

Kooperativa konsumatore është një shoqatë vullnetare e qytetarëve në bazë të anëtarësimit për plotësimin e nevojave materiale dhe të tjera të pjesëmarrësve, e realizuar duke kombinuar kontributet pasurore (aksionare) nga anëtarët e saj.

Në rastet e parashikuara me akte legjislative, personat juridikë mund të anëtarësohen në një kooperativë konsumatore.

Ndryshe nga një kooperativë prodhuese, një kooperativë konsumatore nuk kërkon pjesëmarrjen personale të punës së anëtarëve të saj në punët e përbashkëta.

Anëtarët e kooperativës konsumatore janë të detyruar të mbulojnë humbjet e shkaktuara me kontribute shtesë brenda tre muajve pas miratimit të bilancit vjetor. Përveç kësaj, ata mbajnë përgjegjësi plotësuese solidare për detyrimet e kooperativës brenda kufijve të pjesës së papaguar të kontributit shtesë të anëtarëve të kooperativës.

Të ardhurat e marra nga kooperativa nuk mund të shpërndahen ndërmjet anëtarëve të saj dhe drejtohen për qëllime statutore.

Një kooperativë konsumatore mund të formohet nga dy ose më shumë qytetarë.

Në rast likuidimi të kooperativës konsumatore ose tërheqjeje prej saj, një anëtar i kooperativës ka të drejtë të ndajë pjesën e tij në pronën e kooperativës, në përpjesëtim me pjesën e tij. Trashëgimtarët e një anëtari të kooperativës kanë të drejtën e përparësisë për t'u pranuar si anëtarë të kooperativës, përveç rasteve kur parashikohet ndryshe nga statuti i kooperativës.

Një tipar i kooperativave të konsumatorëve rurale është mundësia e krijimit të kooperativave të tilla për të përmbushur nevojat materiale dhe të tjera jo vetëm të anëtarëve të tyre, por edhe të qytetarëve të tjerë që jetojnë në zonat rurale.

Fondi publik.

Fondi publik është një organizatë jofitimprurëse pa anëtarësi, e krijuar nga qytetarët dhe (ose) personat juridikë në bazë të kontributeve vullnetare të pronës, duke ndjekur qëllime sociale, bamirëse, kulturore, arsimore dhe të tjera të dobishme shoqërore. Karakteristika kryesore e fondit është se personat që kanë themeluar fondin nuk anëtarësohen në të dhe nuk marrin pjesë drejtpërdrejt në menaxhimin e punëve të tij.

Një fond publik mund të krijohet nga një ose më shumë qytetarë dhe (ose) persona juridikë. Pas regjistrimit shtetëror të një fondi publik, themeluesit e tij nuk bëhen anëtarë të tij.

Pasuria e mbajtur në bilancin e një fondi publik i nënshtrohet regjimit ligjor të pronës private.

Procedura e administrimit të fondit publik dhe procedura e formimit të organeve të tij përcaktohen me statut të miratuar nga themeluesi.

Karta përcakton të vetmen dhe organet kolegjiale menaxhimin e fondeve publike. Kjo mund të jetë në diskrecionin e themeluesve, për shembull, presidenti, kryetari, drejtori, këshilli, bordi, mbledhja e themeluesve. Më shpesh, krijohet një bord i besuar i fondacionit, i cili mbikëqyr aktivitetet e fondacionit,

miratimi i vendimeve nga organet e tjera të fondit dhe sigurimi i ekzekutimit të tyre, përdorimi i fondeve të fondit, respektimi i legjislacionit nga fondi.

Neni 107 i Kodit Civil përcakton kërkesat e detyrueshme për statutin e fondacionit dhe detyron fondacionin publik të publikojë çdo vit raporte mbi përdorimin e pasurisë së tij në botime zyrtare.

Shoqata fetare.

Shoqata fetare është një shoqatë vullnetare e qytetarëve të cilët, në përputhje me procedurën e përcaktuar me akte legjislative, janë bashkuar në bazë të interesave të tyre të përbashkëta për të kënaqur nevojat shpirtërore.

Shoqatat fetare në Republikën e Kazakistanit njihen si shoqata fetare lokale (komunitete), administrata fetare (qendra) dhe nënndarjet e tyre strukturore, si dhe institucione arsimore fetare dhe manastire.

Një shoqatë fetare mund të krijohet nga një grup qytetarësh në masën prej të paktën 10 personash.

Sipas pjesës 1, nenit 8 të ligjit “Për shoqatat fetare”, statuti i paraqitur për regjistrim duhet të tregojë:

emrin, vendndodhjen e shoqatës fetare dhe territorin në të cilin ajo ushtron veprimtarinë e saj;

përkatësia fetare, lënda dhe qëllimet e veprimtarisë; strukturën e shoqatës fetare, procedurën e formimit të saj, kompetencën dhe mandatin e organeve të saj drejtuese;

të drejtat dhe detyrimet e një shoqate fetare;

procedura për formimin e pasurisë së një shoqate fetare;

procedura për ndryshime dhe plotësime në statutin e shoqatës fetare;

procedura për riorganizimin dhe likuidimin e një shoqate fetare.

Regjistrimi shtetëror i administratave (qendrave) fetare, shoqatave që veprojnë në territorin e dy ose më shumë rajoneve të republikës, si dhe të atyre shpirtërore të formuara prej tyre. institucionet arsimore, manastiret dhe shoqatat e tjera kryhen nga Ministria e Drejtësisë e Republikës së Kazakistanit dhe regjistrimi i shoqatave fetare lokale - autoritetet territoriale drejtësisë.

Për shkak të faktit se sot shteti i kushton vëmendje të madhe organizatave jofitimprurëse, komiteti i shërbimit të regjistrimit të Ministrisë së Drejtësisë së Republikës së Kazakistanit analizoi regjistrimin e shoqatave publike dhe fetare.

Një analizë e regjistrimit të shoqatave publike tregoi se ka pasur një rritje të regjistrimit të shoqatave publike, aktivitetet e të cilave kanë për qëllim kryesisht përmbushjen e interesave profesionale dhe amatore, zhvillimin shkencor, teknik dhe. krijimtarisë artistike, mbrojtjen e mjedisit, pjesëmarrjen në aktivitete bamirësie, kryerjen e punëve kulturore e edukative, sportive dhe rekreative. Të dhënat statistikore tregojnë se numri më i madh i shoqatave publike dhe fetare janë të regjistruara në Kazakistanin Jugor, Kazakistanin Lindor, Almaty, rajonet Zhambyl, qytetin Almaty.

Shoqata e personave juridikë në formën e një shoqate (sindikate).

Për qëllime të bashkërendimit të veprimtarive të tyre sipërmarrëse, sigurimit dhe mbrojtjes së pronës së përbashkët dhe interesave të tjera, organizatat tregtare mund të krijojnë shoqata në formën e shoqatave (sindikatat) me marrëveshje ndërmjet tyre, si dhe së bashku me organizatat jofitimprurëse.

Shoqatat e personave juridikë mund të krijohen vetëm në formën e një shoqate ose sindikate, duke treguar formën e tyre organizative dhe juridike në emër të personit juridik dhe dokumenteve përbërëse të tij, duke përfshirë fjalët "shoqatë" ose "bashkim".

Pasuria e një shoqate (sindikate) formohet nga kontributet e anëtarëve të saj, veprimtaritë e saj dhe faturat e tjera ligjore. Pasuria e transferuar nga anëtarët e bashkimit të shoqatave (sindikatës) bëhet pronë e saj. Një shoqatë (sindikatë) është pronari i pasurisë në bilancin e saj. Pasuria e një shoqate (sindikate) i nënshtrohet regjimit juridik të pronësisë private. Anëtarët e një shoqate (sindikate) ruajnë pavarësinë e tyre dhe të drejtat e një personi juridik. Shoqata (sindikata) nuk mban përgjegjësi për detyrimet e anëtarëve të saj. Anëtarët e një shoqate (sindikate) mbajnë përgjegjësi plotësuese për detyrimet e saj vetëm në rastet kur madhësia dhe procedura e saj parashikohen nga dokumentet përbërëse të shoqatës (sindikatës). Kjo do të thotë, mungesa e një treguesi në dokumentet përbërëse të përgjegjësi shtesë liron anëtarët e shoqatës (sindikatës) prej saj.

Anëtarët e një shoqate (sindikate) kanë të drejtë, sipas gjykimit të tyre, të tërhiqen nga shoqata (sindikata) në fund të vitit financiar, përveç nëse parashikohet ndryshe nga dokumentet përbërës. Në këtë rast, anëtari i shoqatës (sindikatës) mban përgjegjësi plotësuese për detyrimet e tij që kanë lindur përpara tërheqjes së tij nga shoqata, në përpjesëtim me kontributin e tij brenda dy viteve nga data e tërheqjes. Gjithashtu, me pëlqimin e anëtarëve të shoqatës (sindikatës), në të mund të hyjë një anëtar i ri i shoqatës. Anëtarësimi në një shoqatë (sindikatë) të një anëtari të ri mund të kushtëzohet nga përgjegjësia e saj shtesë për detyrimet e shoqatës (sindikatës) që kanë lindur para hyrjes së saj.

Në Ligjin e Republikës së Kazakistanit "Për organizatat jofitimprurëse" Art. 17 prej të cilave thotë se personat juridikë jo-tregtar mund të krijohen në forma të ndryshme organizative dhe juridike. Dhomat e noterëve, shoqatat e avokatëve, dhomat e tregtisë dhe industrisë, dhomat e auditorëve, kooperativat e pronarëve të apartamenteve dhe organizatat e tjera jofitimprurëse mund të formohen në forma të ndryshme organizative dhe ligjore.

Pra, është e nevojshme të konkludohet se subjektet juridike jofitimprurëse janë një formë biznesi që nuk ka si qëllim kryesor gjenerimin e të ardhurave dhe nuk i shpërndan të ardhurat e marra midis pjesëmarrësve dhe ka këto forma organizative dhe ligjore: institucion , shoqatë publike, shoqëri aksionare, kooperativë konsumatore, fond , një shoqatë fetare, një shoqatë e personave juridikë në formën e një shoqate (sindikate).