Ijtimoiy kafolatlar nima. Qo'shimcha ijtimoiy kafolatlar. Sizni bilish qiziq bo'lishi mumkin

Materiallar bo'ylab tez navigatsiya

Ba'zi yaxshilanishlarga qaramay, mehnat bozorida barcha xodimlarning huquqlariga rioya qilish bo'yicha vaziyat hali ham to'liq qulay emas. Tashkilotlarning yarmidan kamrog'i to'liq ta'minlaydi ijtimoiy paket- va faqat bir nechtasi beradi qo'shimcha kompensatsiya va korporativ aktsiyalar. Ko'pincha qonunga binoan majburiy bo'lgan narsa (xodimlar uchun ijtimoiy kafolatlar) kasallik ta'tillari va ta'til to'lovlari, sayohat xarajatlari, kombinezonlar bilan ta'minlash va boshqalar. - bonus va afzallik sifatida taqdim etiladi.

Vaziyat qisman ish o'rinlarining tanqisligi va arzonlar oqimi bilan bog'liq ish kuchi yaqin xorijiy davlatlardan - noqonuniy ishlayotgan, hatto undan ham ko'proq noqonuniy ravishda mamlakat hududida bo'lgan odamlar qonunbuzarliklar haqida xabar bermaydilar va o'z huquqlarini himoya qiladilar. Lekin hatto yuqori malakali ishchilar, mutaxassislar davlat organlari va katta, muvaffaqiyatli tijorat korxonalari shikoyatlar ham yozadilar. Ularning ishidagi qoidabuzarliklar unchalik qo'pol emas - ko'pincha keyingi ta'tilni bermaslik yoki ish haqining biroz kechikishi. Aksariyat savdo, umumiy ovqatlanish va boshqalarning ommaviy pozitsiyalari vakillari. bir necha oy davomida ish haqi to'lanmasdan noqonuniy ravishda ishdan bo'shatilgan, tug'ruq ta'tilini berishdan bosh tortgan, mehnat daftarchasiga yozuv kiritmagan va hokazo hollarda yordam so'rash.

Ko'pincha, maslahat jarayonida advokatlar quyidagi savollarga duch kelishadi:

  • mehnat shartnomasini tuzishda xodimlarga qanday kafolatlar va kompensatsiyalar taqdim etiladi;
  • bandlik uchun majburiy paketga qanday ijtimoiy kafolatlar turlari kiritilganligi;
  • ishda jarohat olgan yoki kasbiy kasallikka chalingan xodimga davolanish xarajatlari uchun kompensatsiya to'lanishi kerakmi;
  • qonunda nazarda tutilgan ijtimoiy kafolatlar va imtiyozlarni qanday talab qilish.

Ushbu eng dolzarb savollar ro'yxati to'liq emas. hammasi muayyan holat va vaziyatga bog'liq. Yuridik maslahat ushbu sohadagi barcha savollaringizga javob beradi va harakatlar uchun zarur tavsiyalar beradi.

mehnat huquqshunosi

Moskva va Rossiya Federatsiyasining boshqa shaharlarida bepul yuridik maslahat

Qabul qilish yuridik maslahat ijtimoiy kafolatlar va ishchilarning kompensatsiyasi to'g'risida

Ijtimoiy kafolatlar tushunchasi va turlari

Har qanday sohada ishchilar uchun standart to'plamga qo'shimcha ravishda - ta'til, kasallik ta'tillari, tug'ruq ta'tillari va boshqalar. - boshqa bir qator kafolatlar va kompensatsiyalar mavjud bo'lib, ular majburiy va o'ziga xos xususiyatlarga bog'liq mehnat faoliyati... Biroq, tejashga intilib, ish beruvchi ko'pincha ularni ta'minlash imkoniyati haqida sukut saqlaydi, xodim talablar qo'yganda, uni chalg'itishga, bu holda xodim hech narsaga haqli emasligiga ishontirishga harakat qiladi. Ko'pincha, bir vaqtning o'zida korxona uchun ba'zi ichki qoidalar va buyruqlar, buyruqlarga havola qilinadi - bu qanchalik ishonchli ko'rinmasin, mahalliy qoidalar mehnat qonunchiligida belgilangan standartlarni yomonlashtira olmasligini bilishingiz kerak.

Qonunga ko‘ra, xodimlarning ijtimoiy kafolatlari mehnat va fuqarolik qonunchiligida ularga berilgan qonuniy huquqlarini amalga oshirishga qaratilgan barcha turdagi vositalar, usullar va shart-sharoitlar majmuidir.

Ijtimoiy kafolatlar xodimlar uchun bu nafaqat imtiyozlar, kompensatsiyalar va boshqalar ko'rinishidagi moddiy manfaatlar, balki nomoddiy huquqlarni amalga oshirish usullari. Bularga quyidagilar kiradi:

  • xodimning ish joyini saqlab qolish huquqi (vaqtinchalik nogironlik yoki ta'til davrida, shu jumladan tug'ruq ta'tilida);
  • xavfsiz mehnat sharoitlarini ta'minlash huquqi;
  • masalan, mehnat jarohati olgan taqdirda boshqa ish bilan ta'minlanish huquqi;
  • harbiy xizmatda shartnoma bo'yicha ishlayotganda rasmiy uy-joy olish huquqi yoki aylanish asosida uzoq Shimolda;
  • va hokazo.

Xodimlarning davlat tomonidan moddiy to'lovlar shaklida taqdim etilgan ijtimoiy kafolatlari quyidagi maqsadlarni ko'zlaydi:

  • xodim mehnat shartnomasi bo'yicha o'z majburiyatlarini bajara olmagan hollarda (qonun hujjatlarida nazarda tutilgan holatlar tufayli bajarilmagan bo'lsa) o'rtacha oylik ish haqi miqdorida yashash uchun mablag' olish;
  • xodimga o'z vazifalarini bajarishi natijasida etkazilgan xarajatlarni qoplash ish funktsiyalari(masalan, sayohat kompensatsiyasi va boshqalar).

Xodimga davolanish xarajatlarini qoplash nafaqat dori-darmonlar yoki kasallik ta'tilini to'lashda, balki sanatoriyda dam olish joyiga borish xarajatlarini qoplash, vaucher narxining bir qismini to'lash shaklida ham ifodalanishi mumkin. yoki uning to'liq narxi va boshqalar.

Mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlarida ishdan ayrilgan taqdirda ijtimoiy kafolatlar alohida qismni tashkil etadi. Ular federal qonunlar darajasida tashkil etilgan va mehnat qonunchiligida mustahkamlangan. Shunga ko'ra normativ akt Ishni yo'qotishda ijtimoiy kafolatlar quyidagilardan iborat:

  • vaqtinchalik ishsizlik munosabati bilan to'lanadigan nafaqa;
  • qayta tayyorlash yoki qayta tayyorlash uchun stipendiyalarni hisoblash (bandlik xizmatining yo'llanmasi bo'lsa);
  • maxsus xizmatlarning taklifiga binoan boshqa ish joyiga ko'chib o'tish bilan bog'liq xarajatlarni qoplaydigan kompensatsiya to'lash;
  • rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 178-moddasi yoki 180-moddasida (uch o'rtacha oylik ish haqi miqdorida) mehnat shartnomasi bekor qilingan taqdirda kompensatsiya to'lash;
  • homiladorlik va tug'ish munosabati bilan vaqtincha mehnatga qobiliyatsizlik nafaqalarini to'lash;
  • erta pensiyaga chiqish imkoniyati.

Ishni yo'qotgan taqdirda ijtimoiy kafolatlar, qoida tariqasida, federal byudjetdan to'lanadi.

Bog'langan mehnat sharoitlariga rozi bo'lishdan oldin, mutaxassisdan ish beruvchi sizga qanday kafolatlar berishi kerakligini so'rang. Aqlli va to'g'ri harakat qilish orqali siz ish joyidagi mavqeingizni yaxshilashingiz va to'liq imtiyozlarga, soliqlarni kamaytirishga va me'yoriy hujjatlarga rioya qilishga erishishingiz mumkin - rahbariyat bilan ziddiyatga tushmasdan. Agar tashkilotingiz ishchilarning huquqlarini qo'pol ravishda buzsa, nizoni hal qilish uchun shoshilinch ravishda advokatdan yordam so'rang - bu holda vaqtni yo'qotish muammoni hal qilishni murakkablashtirishi mumkin.

Moskva va Rossiya Federatsiyasining boshqa shaharlarida advokatlik xizmatlari xodimlariga ijtimoiy kafolatlar va kompensatsiyalar

Telefon orqali yuridik maslahat oling

Advokat YORDAMI

Yuridik maslahat sizga xodimlarga qanday kafolatlar va kompensatsiyalar taqdim etilishini aniqlashga, har bir alohida holat uchun qanday ijtimoiy kafolatlar mavjudligini aniqlashga va xodimning ijtimoiy kafolatlar va imtiyozlarga bo'lgan huquqlari buzilgan taqdirda harakat qilish tartibini aniqlashga imkon beradi. ish beruvchi tomonidan.

Yuridik maslahat kerak bo'lishi mumkin, masalan, bunday hollarda:

  • sizga kasallik ta'tillari, ta'tillar (shu jumladan onalik yoki talabalik ta'tillari) uchun to'lov rad etilgan;
  • sizga qo'shimcha ta'til va dam olish vaqti, ish vaqti qisqartirilgan, engilroq ishga o'tkazilgan;
  • sizga tibbiy ko'riklar va malaka oshirish uchun to'lovlar rad etildi, ishingizda kerak bo'lgan narsalarni o'zingiz sotib olishga yoki to'lashga majbur qildingiz;
  • sizga mehnatga etkazilgan zarar, xizmat ehtiyojlari uchun sayohat, avtomobilingizning amortizatsiyasi yoki shaxsiy jihozlardan foydalanish uchun kompensatsiya berilmaydi;
  • nafaqa toifangizdan foydalana olmaysiz (ko'p bolali ona, nogiron, yolg'iz ona va boshqalar).

Kasbingizning o'ziga xos xususiyatlariga qarab, siz maxsus ijtimoiy kafolatlar va imtiyozlarga ega bo'lishingiz mumkin, bu haqda ish beruvchi sizga taqdim etmagan ma'lumot. Ularning aksariyatini "orqaga yo'l bilan" olish mumkin emas - shuning uchun o'z vaqtida ma'lumot olish va huquqlaringizni himoya qilish haqida g'amxo'rlik qiling. Batafsil maslahat olish uchun advokatga murojaat qilib, qanday yordam va ijtimoiy kafolatlarga ishonishingiz mumkinligini aniqlang.

Diqqat! Munosabati bilan so'nggi o'zgarishlar qonun hujjatlarida ushbu maqoladagi huquqiy ma'lumotlar eskirgan bo'lishi mumkin! Advokatimiz sizga bepul maslahat berishi mumkin Advokatga savol bering


Qonunda nima yozilgani shart!

Ko'pincha reklama yoki intervyuda ijtimoiy paket mavjudligini ko'rsatib, ular kasallik to'lovlari yoki Pensiya, ijtimoiy va sog'liq sug'urtasi jamg'armasiga ajratmalarni anglatadi. Ammo shuni ta'kidlash kerakki, bularning barchasi qonunda ko'rsatilgan va shunga mos ravishda ish beruvchi uchun majburiydir. Va buni bonus sifatida va'da qilish hech bo'lmaganda befoyda - baribir xodim bularning barchasini olishi kerak.

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida belgilangan asosiy ijtimoiy kafolatlar ro'yxati:

  • kasallik ta'tilini to'lash;
  • keyingi ta'til uchun to'lov 28 kun;
  • majburiy ijtimoiy sug'urta(Pensiya jamg'armasiga, tibbiy sug'urta va ijtimoiy sug'urtaga badallar, bu daromad solig'ini to'lashni ham o'z ichiga olishi mumkin);
  • sayohat nafaqalarini to'lash (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 167, 168-moddalari);
  • sayohat xarakterida ishlaganda xodimlarga transport xarajatlarini qoplash (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 168.1-moddasi);
  • Art. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 170, 172-moddalarida ish beruvchining xodimga davlat yoki jamoat vazifalarini bajarishi uchun taqdim etgan bir qator kafolatlari mavjud, masalan, xayr-ehson qilish, sud majlisida sudya yoki guvoh sifatida ishtirok etish.

Bundan tashqari, Kodeksda xodim uchun boshqa ko'plab ijtimoiy kafolatlar mavjud. Qonunchilikda ko'rsatilgan barcha narsa xodim uchun qo'shimcha ijtimoiy ta'minot emas - bu majburiy ijtimoiy kafolatlar.

Qo'shimcha

Ammo qonunda nazarda tutilganidan ortiq miqdorda taqdim etilgan har bir narsa qo'shimcha ijtimoiy ta'minotga yoki, boshqacha aytganda, ijtimoiy kafolatlarning motivatsion va kompensatsiya paketiga tegishli.

Bizda mehnat qonunchiligi talab qiladigan hamma narsa bor, xodim so'zsiz oladi, - deydi kadrlar bo'yicha direktor o'rinbosari Margarita Stepanenko "Twice two" nashriyotida ijtimoiy ta'minot haqida. – Bundan tashqari, korxona hisobidan 23-fevral va 8-martga qadar ishchi va xizmatchilarning farzandlariga Yangi yil bayrami munosabati bilan sovg‘alar, tug‘ilgan kun sovg‘alari topshiramiz. Moddiy yordam to'y kuni, bola tug'ilishi yoki yaqin qarindoshining dafn marosimi uchun va direktorning qaroriga ko'ra boshqa moddiy yordam ko'rsatiladi. Agar mavjud bo'lsa, kino, teatr va kontsertlarga chiptalar beriladi. Xodimlar kompaniyamizdagi ish staji uchun qo'shimcha haq olishlari ham muhimdir. Shu tariqa biz kadrlar almashinuvidan qutulamiz va mutaxassislarimizni korxonada saqlab qolamiz.
Xodimlarni oladigan ish haqi va qonun hujjatlarida belgilangan ijtimoiy kafolatlardan ortiq miqdorda qo‘llab-quvvatlash bo‘yicha bunday chora-tadbirlar motivatsion qo‘llab-quvvatlash yoki motivatsion ijtimoiy paket deb ataladi.
Xodimni rag'batlantirishdan tashqari, ish beruvchi unga xarajatlar uchun qo'shimcha kompensatsiya taklif qilishi mumkin. Masalan, mobil muzokaralar yoki transport xarajatlarini, shuningdek, ma'lum kasb egalari uchun amortizatsiyani to'lash odatiy holdir. Ular orasida taksi va shaxsiy transport haydovchilari, savdo agentlari bor.

Biz avtomobilning amortizatsiyasini, benzin va mobil aloqa narxini qisman yoki to‘liq qoplaymiz, - tushuntiradi Margarita Stepanenko. - Ammo barcha ishchilar bunday tovonni olishmaydi, faqat ishi ushbu xarajatlar bilan bog'liq bo'lgan ba'zi toifalar.

Xorijiy tajriba

Bunday yordamning qiymati Rossiya korxonalarining barcha rahbarlari tomonidan qadrlanmaydi. Kimdir xodim o'z ishi uchun tegishli maoshini oladi va boshqa hech narsaga haqli emas deb o'ylaydi. Boshqa ish beruvchilar xodimlarga "hamma buni qilgani uchun" motivatsion yordam beradi. Ya’ni ular mehnat bozoriga ergashadilar, lekin ularda g‘ayrat ko‘rsatilmaydi.

Ayni paytda xorijiy mamlakatlarda bu masalaga katta e'tibor qaratilmoqda. Qo'shimcha ijtimoiy kafolatlar xodimning ish haqining kamida uchdan bir qismi bo'lishi kerak, deb hisoblashadi. Aks holda, u shunchaki ularni sezmaydi.

Bundan tashqari, bu shunchaki yuqori maoshga tayanish bilan bog'liq, chunki olti oy ichida xodimlar bunga ko'nikib qolishadi va ular bu darajadagi daromadga ega bo'lmaydilar. Va ish beruvchi yiliga bir necha marta ish haqini sezilarli darajada oshira olmaydi.

Shuning uchun, in rivojlangan mamlakatlar xodimlarni qo'shimcha qo'llab-quvvatlash va rag'batlantirish dasturlari sinchkovlik bilan ishlab chiqiladi va samaradorligini nazorat qiladi.

Ish bilan ta'minlash uchun katta afzallik - bu qo'shimcha hayot, sog'liq va tish sug'urtasining mavjudligi. Masalan, to'xtash joyi kabi arzimas narsalarni ta'minlash ham bir xil darajada muhimdir.

Ko'pincha boshqa mamlakatlarda va hozir Rossiyada, arizachi kompaniya qo'shimcha ijtimoiy kafolatlar bermasligini bilib, ishlashdan bosh tortadi.

Yaxshi rahbar to'liq fidoyilik uchun xodimni boshqa tashvishlar bilan bezovta qilmasligi kerakligini tushunadi. Agar xodim kasalxonada navbatda turishi yoki yaqinlari uchun sovg'a izlashi kerakligini bilsa, u ishlay olmaydi. to'liq kuch... Shuning uchun menejerlar mehnat xarajatlarini nafaqat pul bilan, balki kompensatsiya qilishga harakat qilmoqdalar qo'shimcha xizmatlar va bonuslar.

Xodimlarning farzandlariga g'amxo'rlik qilish muhim nuqtadir. Xorijiy kompaniyalarda xodimlar orasidan ishlaydigan ota-onalarga ish haqi to'lanadi Bolalar bog'chasi yoki ko'pincha bolalar guruhlari kompaniya hududida ochiladi. Demak, oila qurishga tayyorgarlik ko'rayotgan ota-onalar va yosh ishchilarning bosh og'rig'i yo'q, ular kasb-hunar egallashi davomida bolalarga kim qarashadi.

"Ikki marta ikki" nashriyot uyida, - deydi Margarita Georgievna, - 1 sentyabrgacha xodimlar "Bolalar maktabga" korporativ aksiyasi doirasida ma'lum miqdorda kupon oladi. Va yozda biz bola uchun lagerga sayohat uchun pulning bir qismini qoplaymiz.

Agar Rossiyada barcha xodimlarga universal ijtimoiy paketni taqdim etish odat tusiga kirgan bo'lsa, boshqa ko'plab mamlakatlarda xodimlar olinadi qo'shimcha bonuslar mavqei va kompaniyaning rivojlanishiga qo'shgan hissasiga qarab. Masalan, yuqori darajadagi menejerlar yoki yuqori darajadagi xodimlarga qulayroq to'xtash joyi berilishi mumkin.

Bundan tashqari, ko'pincha qo'shimcha ijtimoiy paket ro'yxat shaklida taqdim etiladi, unda xodim o'ziga kerak bo'lgan bonuslar va xizmatlarni tanlaydi.

Masalan, rahbariyat xodimlarni bepul chipta bilan taqdirlashga qaror qilgan vaziyatda sportzal, gipertonik bemorlar yoki bel og'rig'i bo'lgan odamlar foyda keltirmaydi. Va agar teatr yoki kinoga borish, simulyator va massaj o'rtasida tanlov mavjud bo'lsa, har qanday xodim o'zi uchun mos keladigan narsani tanlashi mumkin. Bu xodimlar uchun juda qulay, ya'ni ish beruvchi sog'lom, yaxshi dam olgan, samarali ishlashga tayyor xodimlardan foyda ko'radi.

Salomatlik

Qo'shimcha ijtimoiy paketning mavjudligi menejerning xodimlarga bo'lgan munosabati haqida ko'p narsani aytadi. Ammo bundan ham muhimroq, bu paketda mavjudligi tibbiy xizmatlar... Bu nafaqat xodim uchun muhim - u o'z sog'lig'iga g'amxo'rlik qiladi va kasal bo'lsa, tashvishlanmaydi, ayniqsa u norezident bo'lsa va uzoq klinikaga tayinlangan bo'lsa.

Ish beruvchi uchun qo'shimcha tibbiy sug'urta yoki tibbiy xizmatlarning mavjudligi ham muhimdir. Hech kimga sir emaski, xodimlarning kasalligi tufayli kompaniyalar katta miqdorda pul yo'qotmoqda. Bu, ayniqsa, qishda epidemiyalar paytida to'g'ri keladi - ishlash kerak, va xodimlarning 20-30 foizi uyda va kasalxonada yotadi yoki bemorlar ishga keladi. Va bu ularning ham, hamkasblarining ham mahsuldorligiga ta'sir qiladi.
"Biz xodimlarimizning sog'lig'iga katta e'tibor beramiz," deydi "Twice two" nashriyotidan Margarita Stepanenko. - Agar xodim virusli infektsiyani yuqtirgan bo'lsa, ayniqsa, gripp va boshqa kasalliklar epidemiyasi avj olgan mavsumda unga ishga kelmaslik qat'iyan tavsiya etiladi. Bunday holatda, kasallik ta'tilini bermasdan ham, bizning xodimimiz 2-3 kunlik to'lanadigan ta'til oladi. Bu jamoaning yarmiga kasallik ta'tilini to'lashdan ko'ra foydaliroq, u bu holatda ishlashga kelib yuqtirishi mumkin. Bundan tashqari, har oyda biz xizmat uchun ma'lum miqdorni ajratamiz tibbiyot markazi"Diagnost" va har bir xodim u erda bepul kupon olishi mumkin. Bundan tashqari, o'tkir og'riqlar bo'lsa, biz stomatologik yordam uchun kuponlar beramiz.

Nima yana?

Qo'shimcha ijtimoiy paketda turli xizmatlar, bonuslar va kafolatlarni tanlash juda keng. Bu vaqtda har bir rahbar nimani tanlashni hal qiladi. Bu kichik firmalarning direktorlari uchun eng qulaydir - bu holda xo'jayin o'z xodimlariga nima kerakligini biladi.

Katta kompaniyalarda rahbar mas'ul mutaxassisni tayinlashi yoki hatto xodimlarning ehtiyojlarini aniqlash uchun komissiya tuzishi kerak. Bu erda ehtiyotkorlik bilan ishlash muhimdir kadrlar xizmati bo'lim boshliqlari bilan birgalikda xodimlarning xohish-istaklari va muammolari bo'yicha rahbarga to'liq hisobot beradi.

Misol uchun, ishchilar uchun ovqatlanishni o'rnatish juda muhimdir.

Och ishchi ishchi emas. Ammo mamlakatimizda ofislar va ishlab chiqarish maydonchalarida ko'pincha nafaqat jihozlangan ovqat xonasi, balki stol va stullar bilan jihozlangan alohida xona ham mavjud emas. Shu bilan birga, ish joyida ovqatlanish taqiqlanadi. Xodim qanday qilib bu erda bo'lishi mumkin? Uyga borish yoki kafeteryada tushlik qilish har doim ham mumkin emas.

Bizning kompaniyamizda ofisning ikki qavatida muzlatgich va mikroto'lqinli pech, choynak, suv solingan dispenser va idish-tovoqlar to'plami bilan jihozlangan ovqat xonalari mavjud ", - deydi Margarita Stepanenko. - Xodimlarda tanlov bor - kimdir ular bilan tushlik olib keladi, kimdir do'konga, oshxonaga yoki uyga boradi.

Boshqa kompaniyalarda yechim ofisga oziq-ovqat yetkazib berishni buyurtma qilishda topiladi - xarajatlarning bir qismi yoki butun buyurtma kompaniya tomonidan to'lanadi.

Fikr:

Anna Koshkareva, "Twice two" nashriyotining iqtisod va moliya bo'yicha direktor o'rinbosari:

Korxonamiz ma’muriyati xodimlarimiz salomatligi haqida qayg‘uradi. Buning uchun ko'p ishlar qilinmoqda. Shunday qilib, bizning kompaniyamizda siz tibbiy markazda va stomatologiya kabinetida bepul diagnostika tekshiruvidan o'tishingiz va davolanishingiz mumkin. Men o'zim kompaniyamizning ushbu xizmatlaridan foydalanganman. Ishda kupon olish va darhol uchrashuvga borish qulay edi - klinikada navbatda turish kerak emas. Rahbariyat esa xodim qayerda kechikib qolgani va u bilan nima sodir bo‘lganidan doimo xabardor.

San'atning 1-qismi. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 164-moddasida kafolatlar ijtimoiy sohada xodimlarga berilgan huquqlarni amalga oshirish vositalari, usullari va shartlari sifatida belgilanadi. mehnat munosabatlari... Shunday qilib, qonun hujjatlarida belgilangan kafolatlarni qo'llash maqsadi sifatida xodimlarning huquqlarini amalga oshirish ko'rsatiladi. Binobarin, kafolatlar nisbatan xavfsizlik funktsiyasini bajaradi aniqlangan ishchilar huquqlar.

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi kafolatlar va kompensatsiyalarni umumiy (ishga qabul qilish, o'tkazish, ish haqi, mehnat shartnomasini bekor qilish va boshqalar uchun) va maxsus Kolobova S.V. Rossiya mehnat qonunchiligi: Qo'llanma universitetlar uchun. - M: Justicinform, 2005 S. 264 ..

Kafolatlar va kompensatsiyalarni moliyalashtirish manbasi ham ish beruvchining mablag'lari, ham xodim manfaatlarini ko'zlab davlat yoki jamoat vazifalarini bajaradigan organlar va tashkilotlarning mablag'lari (sudya hay'atlari, donorlar va boshqalar) bo'lishi mumkin.

Kafolatlar va kompensatsiyalar berish shartlarini huquqiy tartibga solish mehnat qonunchiligining vakolatiga kirmaydi va federal qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlar yordamida amalga oshiriladi.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 165-moddasi, umumiy kafolatlarga qo'shimcha ravishda, masalan, ishga qabul qilish, boshqa ishga o'tkazish, ish haqi to'lashda xodimlarga quyidagi hollarda ma'lum kafolatlar beriladi: ish safarlari; 2) boshqa joyga ishlash uchun ko'chib o'tish; 3) davlat yoki jamoat vazifalarini bajarish; 4) ishni mashg'ulot bilan uyg'unlashtirish; 5) xodimning aybisiz ishni majburan tugatish; 6) yillik haq to'lanadigan ta'til berish; 7) mehnat shartnomasini alohida asoslar bo'yicha bekor qilish; 8) ish beruvchining aybi bilan xodimga uning hujjatini berishning kechikishi ish kitobi ishdan bo'shatilganda.

Tabiiyki, bu ro'yxat kafolatlar to'liq emas, chunki shartnomalarda, jamoaviy bitimlarda, tashkilotning boshqa mahalliy hujjatlarida qo'shimcha kafolatlar belgilanishi; mehnat shartnomasi amaldagi qonunchilikka nisbatan xodimning mavqeini yaxshilaydi. Shu munosabat bilan ularning tashkil etilishi qonun hujjatlariga zid emas.

Xodimning asosiy huquqlariga quyidagilar kiradi: 1) mehnat shartnomasida belgilangan funktsiyaga muvofiq ish bilan ta'minlash; 2) amaldagi standartlarga muvofiq mehnat sharoitlariga bo'lgan huquq; 3) bajarilgan ish uchun haq olish. Shunga ko'ra, kafolatlar sanab o'tilgan huquqlarning amalga oshirilishini ta'minlashga qaratilgan. Masalan, xodim qonunda belgilangan sabablarga ko'ra ishda bo'lmasligi mumkin. Bunday holda, u o'z ishini va o'rtacha daromadini saqlab qolish kafolatlanadi.

Xodimlarning huquqlari mulkiy yoki nomulkiy xususiyatga ega bo'lishi mumkin.

Ushbu huquqlarni amalga oshirishning mavjud kafolatlari mulkiy yoki nomulkiy xususiyatga ega bo'lishi mumkin. Xususan, to'lov shartlarini buzganligi sababli ish joyida xodimning yo'qligi ish haqi unga ish joyining saqlanishi, oldingi ish sharoitlari, shaxsiy ma'lumotlarning tarqalmasligi kafolatlanadi. Ro'yxatda keltirilgan kafolatlar mulkiy bo'lmagan deb tan olinishi mumkin, chunki ular xodim uchun belgilangan qiymatga ega emas. Mehnat kodeksi Rossiya Federatsiyasi... / Javob. ed. Ha. Orlovskiy. - M .: INFRA-M, 2009 .-- 1500 p. Lebedev V. Mehnat huquqi va mehnat qonunchiligi tizimlarining o'zaro ta'siri // Rossiya adolati... - 2003. - No 11. S. 24 ..

Xodim ish haqini to'lamaganligi sababli ish joyida yo'q bo'lganda, unga o'rtacha ish haqining saqlanishi kafolatlanadi. Ushbu kafolat mulkiy xususiyatga ega, chunki u xodimga shaklda ko'char mulkni taqdim etish bilan bog'liq. Pul ma'lum bir o'lchamda.

O'ziga xos xususiyat nomulkiy kafolatlar - bu ularning xodimning ish joyi bilan bevosita bog'liqligi bo'lib, ular qonun hujjatlarida belgilangan hollarda xodimning oldingi mehnat sharoitlarini saqlab qolishini ta'minlash uchun mo'ljallangan. ish joyi... Shu munosabat bilan, asosiy nomulkiy kafolat xodimga qonun hujjatlarida shunday deb e'tirof etilgan uzrli sabablarga ko'ra, masalan, ish haqini to'lash shartlari buzilgan taqdirda, ishda bo'lmaganidan keyin oldingi ish joyini taqdim etishdan iborat.

Mulkiy kafolatlar xodimning o'z mehnati uchun pul mukofoti, ya'ni ish haqi olish huquqi bilan bevosita bog'liq. Shu munosabat bilan ular har doim xodim tomonidan olinadigan o'rtacha ish haqi miqdori bilan bog'liq. Shu sababli, mulkiy kafolatlarning ta'minlanishi bevosita xodimning o'rtacha daromadi hajmiga bog'liq.

Yuqoridagilar bilan bog'liq holda quyidagi yuridik ahamiyatga ega bo'lgan holatlarni ajratib ko'rsatish mumkin huquqiy tushuncha mehnat sohasidagi kafolatlar. Birinchidan, qonun hujjatlarida, bitimlarda, jamoaviy bitimlarda, tashkilotning boshqa mahalliy huquqiy hujjatlarida, mehnat shartnomasida belgilanishi. Ikkinchidan, qonun hujjatlarida nazarda tutilganlarni bevosita ta'minlash mehnat huquqlari... Uchinchidan, mehnat sohasidagi xodimlarning ham nomulkiy, ham mulkiy huquqlarini amalga oshirishni ta'minlash. Shu bilan birga, nomulkiy kafolatlar oldingi ish sharoitlarini, xususan, ish joyini saqlashni ta'minlash uchun mo'ljallangan. Mulk kafolatlari har doim olingan xodim bilan bog'liq ish haqi Lebedev V. Mehnat huquqi va mehnat qonunchiligi tizimlarining o'zaro ta'siri // Rossiya adliyasi. - 2003. - No 11. S. 24 ..

Nomulkiy kafolatlar berish xodimlarning mehnat munosabatlarida yuzaga keladigan huquqlarini ta'minlash bilan bog'liq. Umumiy qoidaga ko'ra, bunday kafolatlar mehnat munosabatlari tugashi bilan tugaydi. Shu bilan birga, ish beruvchi mehnat qonunchiligi talablariga muvofiq va ishdan bo'shatilgandan keyin xodimga shaxsiy ma'lumotlarini saqlash va uzatishni ta'minlashi shart. Shuning uchun bu kafolat mehnat munosabatlari tugatilgandan keyin ham amal qiladi. Biroq, ish beruvchining ushbu kafolatga rioya qilmasligi xodimning u bilan ishi tugatilgandan keyin fuqarolik qonunchiligida ko'rsatilgan zararni olish imkoniyatini keltirib chiqaradi. Shu bilan birga, mehnat munosabatlari tugatilgan shaxs nafaqat ish beruvchining nomulkiy kafolatlarini bajarishni rad etishi munosabati bilan etkazilgan zararni qoplashni, balki ma'naviy zararni qoplashni ham talab qilishi mumkin Mironov V.I. Rossiya mehnat qonuni. - M., 2006. S. 354 ..

Mulk kafolatlari ham mehnat munosabatlari bilan parallel ishlaydi. Shu bilan birga, ishdan bo'shatilgandan keyin ham alohida kafolatlar beriladi. Bularga ishdan bo'shatilgan shaxslarga to'lanadigan ishdan bo'shatish nafaqasi kiradi. Biroq, ushbu kafolatning mavjudligi tugatilgan mehnat munosabatlarining taqdiriga ta'sir qilmaydi.

Yuqoridagilardan kelib chiqqan holda, kafolatlar mehnat munosabatlarida yuzaga keladigan huquqlarni ta'minlash bilan bog'liq degan xulosaga kelish mumkin. Ushbu kafolatlarning mehnat munosabatlari tugatilgandan keyin berilishi ularning taqdiriga ta'sir qilmaydi, lekin bunday ta'minlash, shuningdek, xodimlarning mehnat munosabatlari tugaganidan keyin ham davom etishi mumkin bo'lgan mehnat huquqlarini ta'minlashga xizmat qiladi, masalan, kompensatsiya olish huquqi. xulq-atvor qoidalarini belgilangan qonun hujjatlariga rioya qilmaslik munosabati bilan ish beruvchi tomonidan etkazilgan zararlar va ma'naviy zararni qoplash.

Ijtimoiy siyosat qismi ijtimoiy sohaga oid davlatning umumiy strategiyasi. Bu shaxs, uning jamiyatdagi mavqei bilan bevosita bog'liq bo'lgan qarorlarni ishlab chiqish va amalga oshirish, unga ijtimoiy kafolatlar berish, mamlakat aholisining turli guruhlari xususiyatlarini hisobga olgan holda maqsadli faoliyatdir.

Maqsad ijtimoiy siyosat jamiyatni tashkil etuvchi sinflar, ijtimoiy qatlamlar (qatlamlar), milliy yoki boshqa etnik jamoalar, til guruhlari, konfessional guruhlarning rivojlanishi, shuningdek, shaxsning rivojlanishi (sotsiallashuvi).

Ijtimoiy siyosat jamiyat tuzilishining barcha elementlarini, shuningdek, shaxslarni jamiyat rivojlanishining ma'lum bosqichlarida sodir bo'ladigan buzg'unchi jarayonlardan himoya qilishga qaratilgan.

Ijtimoiy siyosat keng ko'lamli maqsadlarga erishishga qaratilgan strategik ko'rsatmalarni o'z ichiga olishi kerak.

Ijtimoiy siyosatni shakllantirish statistik ma'lumotlarni yig'ish va sotsiologik tadqiqotlar o'tkazish natijasida olingan ma'lumotlar asosida yuzaga keladi. Olingan ma'lumotlarni tushunish va tahlil qilish ijtimoiy ahamiyatga ega maqsadlarni amalga oshirish va jamiyatning ijtimoiy muammolarini hal qilishning ijtimoiy strategiyasini ishlab chiqish imkonini beradi.

Daromadlar sohasidagi davlat siyosati

Aholi jon boshiga yoki bitta bandlik darajasidagi farqlar deyiladi daromadlarni farqlash. U bo'lgan va shunday bo'lib qoladi xarakterli xususiyat bozor iqtisodiyoti uzoq vaqtdan beri bozor taraqqiyoti yo'lidan borgan mamlakatlarda va bu yo'lga yaqinda kirgan mamlakatlarda kuzatilmoqda. Daromadlarni farqlash ko'rsatkichlarining o'sishi, ayniqsa, Rossiyaning o'tish davri iqtisodiyoti uchun xarakterlidir.

Davlatning ijtimoiy siyosati daromadlarni taqsimlashda tengsizlikni yumshatishga qaratilgan bo'lib, uning asosiy vazifasi davlat tomonidan maqsadli (ya'ni, aholining muayyan guruhlari uchun mo'ljallangan) ijtimoiy qo'llab-quvvatlashdir. Ushbu muammoni hal qilish inson hayoti yoki ma'lum turmush darajasiga erishish uchun soliqlar va ijtimoiy transfertlar mexanizmi orqali aholining faol (ish bilan band) qismi va mehnatga layoqatsiz fuqarolarning daromadlari o'rtasidagi optimal nisbatlarni saqlashni nazarda tutadi.

Bu aholining hayoti uchun zarur bo'lgan moddiy, ma'naviy ne'matlar bilan ta'minlanishi va odamlarning ushbu ne'matlarga bo'lgan ehtiyojlarini qondirish darajasi sifatida belgilanadi. Hayot uchun zarur bo'lgan imtiyozlar majmui mehnat sharoitlari, ta'lim, sog'liqni saqlash, uy-joy va boshqalarni o'z ichiga oladi. Turmush darajasi ham makro darajada (butun mamlakat aholisi uchun), ham tabaqalashtirilgan mikroda ko'rib chiqiladi. individual guruhlar aholi).

Daromadlar tabaqalanishini qisqartirish bo'yicha davlat ijtimoiy siyosatining asosiy yo'nalishlari quyidagilardan iborat: daromadlarni qayta taqsimlash, tartibga solish va indeksatsiya qilish; aholining eng kam ta'minlangan qatlamlarini qo'llab-quvvatlash; va boshq.

Daromadlarni qayta taqsimlash orqali amalga oshirildi davlat byudjeti turli daromad guruhlarini tabaqalashtirilgan soliqqa tortish orqali. U aholining o‘rta va yuqori daromadli qatlamidan olinadigan daromadlarning bir qismini soliqlar shaklida olib qo‘yishni, shuningdek, eng muhtojlarga nafaqalar, ishsizlik nafaqalarini to‘lashni nazarda tutadi.

Daromadlarni tartibga solish davlat pul daromadlarining birlamchi taqsimlanishiga bevosita aralashib, kafolatlangan eng kam ish haqini belgilashida yotadi (Rossiyada - minimal hajmi ish haqi), yoki nominal ish haqini oshirishning yuqori chegarasi.

Pul daromadlarini inflyatsiyadan himoya qilish muammosi alohida ahamiyatga ega. Shu maqsadda amal qiladi indekslash, ya'ni narxlarning oshishiga qarab nominal daromadning oshishi. U milliy miqyosda ham, alohida tadbirlar darajasida ham qo'llaniladi.

Va nihoyat, muhim e'tibor ijtimoiy siyosatda eng kambag'allarni qo'llab-quvvatlash naqd pul va nafaqalar tizimi orqali.

- bular ijtimoiy-iqtisodiy standartlar bo'lib, aholiga jamiyat tomonidan tan olingan iste'mol darajasini kafolatlaydi, ya'ni iqtisodiyot imkoniyatlariga mos ravishda turmush darajasining minimal darajasini ta'minlaydi.

Ijtimoiy himoya tizimi quyidagi talablarga javob berishi kerak:
  • zarur va etarli hajm;
  • moliyaviy va moddiy resurslar bilan ta'minlash;
  • nishonga olish;
  • hududiy xususiyatlarni hisobga olgan holda;
  • oluvchi bilan aloqa qilish mexanizmi.

Ijtimoiy kafolatlar umummilliy, mintaqaviy, tarmoq bo'lishi mumkin va ularni moliyalashtirish manbalari federal byudjet, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjet tizimi va byudjetdan tashqari jamg'armalardir. Mamlakat fuqarolariga Konstitutsiyaga muvofiq ijtimoiy kafolatlar beriladi.

Mehnatga layoqatli aholiga nisbatan ijtimoiy kafolatlar mehnat va tadbirkorlik faoliyati uchun sharoitlarni, xodimning, ish beruvchining huquq va erkinliklarini himoya qilishni ta'minlashi kerak.

Aholining asosiy qismi uchun ish haqi yashashning asosiy manbai hisoblanadi, shuning uchun mehnatga layoqatli aholini ijtimoiy himoya qilish tizimi bandlik va ish haqi sohasida kafolatlarni ta'minlashi kerak. Buning uchun davlat eng kam ish haqini belgilaydi. Aksariyat mamlakatlar eng kam soatlik ish haqini belgilaydilar.

Rossiyada eng kam oylik ish haqi 1100 rubl (ya'ni oyiga taxminan 40 dollar yoki soatiga taxminan 0,2 dollar) miqdorida belgilanadi. Eng kam ish haqining bunday past darajasi davlat hozirda Rossiyada ish haqi darajasini amalda tartibga solmasligidan dalolat beradi.

Nogiron aholi uchun ijtimoiy kafolatlar har bir guruhning xususiyatlarini hisobga olgan holda uni iste'mol qilish uchun sharoit yaratishi kerak.

Ijtimoiy ta'minot tizimidan olingan daromadlar uch guruhga bo'linadi:

  • naqd pul to'lovlari (pensiyalar, nafaqalar);
  • soliqlarni kamaytirish, naqd pul o'tkazmalarini olish huquqida namoyon bo'ladigan imtiyozlar;
  • bepul yoki iqtisodiy ahamiyatga ega bo'lmagan narxlarda iste'mol qilinadigan ijtimoiy xizmatlar.

Ijtimoiy kafolatlar turlicha amalga oshiriladi funktsiyalari:

  • iste'molni ma'lum darajada ushlab turishni ta'minlaydigan alimentar-kompensator;
  • mehnat va yashash sharoitlarining saqlanishini ta'minlaydigan himoya;
  • rag'batlantiruvchi, bu esa oluvchini mehnat va tadbirkorlik faolligini oshirishga undaydi.

Foyda va imtiyozlar quyidagicha tasniflanadi:

  • uy-joy va kommunal xizmatlar uchun imtiyozlar va subsidiyalar;
  • shaharlararo jamoat va shaharlararo transportda sayohatga chegirmalar;
  • dori vositalarini sotib olish uchun imtiyozlar;
  • bepul xavfsizlik transport vositalari, benzin va texnik xizmat ko'rsatish uchun subsidiyalar;
  • kambag'allik uchun nafaqa to'lovlari;
  • pensionerlar, faxriylar va qariyalarga to'lovlar;
  • nogironlar uchun to'lovlar;
  • soliq imtiyozlari;
  • qochqinlar va ichki ko'chirilganlarga kompensatsiya va to'lovlar;
  • bolalar va onalar uchun nafaqalarni to'lash;
  • kurortda davolanish uchun vaucherlarni imtiyozli va bepul taqdim etish;
  • uy-joy subsidiyalari.

Ijtimoiy siyosatning maqsadlari Ular ishlab chiqarishni rag'batlantirish va iste'mol manfaatlariga bo'ysundirish, mehnat rag'batlantirish va tadbirkorlikni kuchaytirish, aholining ma'lum turmush darajasini va ijtimoiy himoyasini ta'minlash, madaniy va tabiiy merosni, milliy o'ziga xoslik va o'ziga xoslikni saqlashni qamrab oladi.

Shuni ham ta'kidlash kerakki, bozor munosabatlari odamlarning pul topishi, ba'zi sabablarga ko'ra buni uddalay olmaganlar esa davlat himoyasi sub'ektiga aylanishi kerakligi nazarda tutiladi. Sotsialistik tizim hamma uchun taxminan bir xil ish haqini kafolatladi va imtiyozlar ijtimoiy tabaqalanishni ta'minladi. Odatda, nafaqalarni davlatga xizmat qilgan shaxslar olgan.

Bozorda iqtisodiyotning ijtimoiy-yo'naltirilgan modeli, roli ijtimoiy funktsiya davlat. Hukumat va davlat fuqarolarni ijtimoiy himoya qilish va asosiy ehtiyojlardan teng foydalanishni ta'minlash uchun javobgardir. Kambag'allik darajasini ijtimoiy himoya siyosati samaradorligining muhim ko'rsatkichi sifatida ko'rish mumkin.

Ijtimoiy ta'minot pensiya jamg'armasi dasturi, sug'urta dasturi va Milliy daromadlarni qayta taqsimlash dasturining kombinatsiyasidir.

Ijtimoiy himoya - bu davlat tomonidan aholining alohida qatlamlariga, shuningdek, ma'lum iqtisodiy sharoitlarda jamiyatning barcha a'zolariga (inflyatsiyaning o'sishi, ishlab chiqarishning pasayishi, iqtisodiy inqiroz, iqtisodiy inqiroz davrida) kafolat beradigan qonun bilan mustahkamlangan ijtimoiy normalar majmui. ishsizlik va boshqalar)

Aholini ijtimoiy himoya qilish shakllari va usullari har bir fuqaroning hayotiy ehtiyojlarini yashash minimumidan past bo'lmagan darajada qondirishni ta'minlashi kerak.

Testdan maqsad ijtimoiy kafolatlar, ularning turlari va amalga oshirish tartibi bilan batafsilroq tanishishdir.

Testning asosiy vazifalari:

  • 1. Ijtimoiy kafolatlar turlarini o'rganish.
  • 2. Ijtimoiy himoya tamoyillarini ko'rib chiqing.
  • 3. Ijtimoiy himoya obyektlarini aniqlang.
  • 4. Aholini ijtimoiy himoya qilishning tashkiliy-huquqiy shakllarini o'rganish.
  • 5. Amaliy topshiriqni bajaring.

IJTIMOIY KAFOLATLAR (TURLARI VA ULARNING AMALGA ETILASH TARTIBI)

IJTIMOIY KAFOLATLAR TURLARI

Ijtimoiy-iqtisodiy kafolatlar - bu davlat tomonidan fuqarolarning turli ehtiyojlarini ijtimoiy tan olingan normalar va standartlar darajasida qondirishni ta'minlash usuli. Machulskaya E.E. To'g'ri ijtimoiy Havfsizlik[Matn]: bakalavrlar uchun darslik / E.E. Machulskaya. - 3-nashr, Rev. va qo'shing. - M .: Yurayt nashriyoti; ID Yurayt, 2014 .-- B. 154.

Guruch. 1.

Iste'mol me'yorlari - ma'lum vaqt (kun, oy, yil) uchun oziq-ovqat mahsulotlari, joriy iste'mol qilinadigan nooziq-ovqat mahsulotlari va ayrim xizmatlarning natura ko'rinishidagi iste'mol hajmi.

Ta'minot me'yorlari - aholining shaxsiy iste'molida bo'lgan uzoq muddat foydalaniladigan tovarlarning ma'lum soni, shuningdek, ma'lum bir hududni ta'lim muassasalari tarmog'i, sog'liqni saqlash, iste'molchi, transport xizmatlari va boshqalar iste'mol va ta'minot standartlari bilan ta'minlash.

Ratsional iste'mol standartlari - ehtiyojlarni maqbul qondirishni kafolatlaydigan joriy va uzoq muddatli foydalanishdagi tovarlar va xizmatlarni iste'mol qilish darajasi.

Minimal iste'mol standartlari - ijtimoiy fiziologik ehtiyojlar me'yorlariga muvofiq belgilanadigan oziq-ovqat, nooziq-ovqat tovarlari va xizmatlarni iste'mol qilishning jamiyat tomonidan qabul qilingan darajasi. Statistik standartlar - alohida ijtimoiy guruhlarning butun aholisi uchun xavfsizlikni haqiqiy iste'mol qilish ko'rsatkichlari asosida aniqlanadigan standartlar.

Uy-joy kommunal xizmat ko'rsatish sohasidagi davlat standartlariga quyidagilar kiradi: Guseva T.S. Rossiyada ijtimoiy ta'minot qonuni [Matn]: Darslik. -M .: YURKOMPANI, 2009 .-- S. 127.

  • - olingan daromadga qarab uy-joylarni saqlash xizmatlari, uy-joy kommunal xizmatlari uchun to'lovning maksimal stavkasi;
  • - davlat xizmatlarini ko'rsatish sifati ko'rsatkichlari.

Transport xizmatlari va kommunikatsiyalari sohasidagi davlat ijtimoiy standartlariga quyidagilar kiradi:

  • - jamoat transporti bilan ta'minlash normalari;
  • - transport xizmatlari sifati ko'rsatkichlari;
  • - aholini aloqa xizmatlari bilan ta'minlash normalari;

Davlat ijtimoiy normalar sog'liqni saqlash sohasida quyidagilar kiradi:

  • - kafolatlanganlar ro'yxati va hajmi tibbiy yordam fuqarolar;
  • - tibbiy yordam sifati ko'rsatkichlari;
  • - aholining ayrim toifalarini dori vositalari va boshqa maxsus vositalar bilan imtiyozli ta’minlash me’yorlari;
  • - davlat va shahar sog'liqni saqlash muassasalarini oziq-ovqat bilan ta'minlash standartlari va boshqalar.

Ta'lim sohasidagi davlat maxsus standartlariga quyidagilar kiradi:

  • - maktabgacha ta'lim, umumiy o'rta, kasb-hunar va oliy ta'lim davlat va shahar muassasalari tomonidan ko'rsatiladigan xizmatlar ro'yxati va hajmi;
  • - sinflar, guruhlarning maksimal bandligi standartlari;
  • - o'quvchilar, talabalar va professor-o'qituvchilarning nisbati standartlari;
  • - standartlar moddiy yordam ta'lim muassasalari va boshq.

Ijtimoiy va iqtisodiy kafolatlar bilan ta'minlanish hajmi va darajasi mamlakat sivilizatsiyasining ko'rsatkichidir. Ijtimoiy kafolatlarni amalga oshirishning asosiy yo'nalishlari: Xolostova E.I. Ijtimoiy ish[Matn]: Bakalavrlar uchun darslik / E.I. Xolostova. - M .: "Dashkov va K" nashriyot-savdo korporatsiyasi, 2012. - P.321.

  • 1. Davlat ishlab chiqarish jarayonida band bo'lgan har bir kishiga kafolat berishi kerak:
    • a) eng kam ish haqi darajasi va uni indeksatsiya qilish orqali normal farovonlik darajasi;
    • b) o'rtacha soliqlar;
    • v) tadbirkorlik faoliyatiga aralashmaslik.
  • 2. Davlat fuqarolar va jamiyatning har bir fuqaroga mustaqil ravishda ishonib topshira olmaydigan ustuvor ehtiyojlarini qondirishni kafolatlashi kerak:
    • a) umumiy ta'limni egallash;
    • b) bolalar va o'smirlarni tarbiyalash;
    • v) o'qitish;
    • d) salomatlikni muhofaza qilish va rivojlantirishni tashkil etish jismoniy madaniyat va boshq.
  • 3. Davlat o‘zi va oilasi uchun eng kam ijtimoiy standartlar darajasida turmush darajasini ta’minlay olmaydigan aholining ayrim qatlamlari daromadlarini oshirishga, ularning ishlab chiqarish jarayonida ishtirok etishidan qat’i nazar, quyidagi shakllarda ko‘maklashsin. :
    • a) pensiyalar;
    • b) har xil turlari Yordam;
    • v) stipendiyalar;
    • d) naqd pul to'lovlari va ularni indeksatsiya qilish;
    • e) soliq imtiyozlari.

Davlat byudjetdan ustuvor ehtiyojlarni eng kam etarli miqdorda bepul xizmatlar ko'rinishida qondirishni qonun bilan kafolatlaydi.

Mahalliy ijtimoiy-iqtisodiy dasturlarni ishlab chiqish va amalga oshirishda o‘zini o‘zi boshqarish organlari mahalliy byudjetlar mablag‘lari hisobidan qo‘shimcha ijtimoiy kafolatlar nazarda tutilishi mumkin.

Davlat va mahalliy byudjetlarni ishlab chiqish va ijro etish ijtimoiy kafolatlar va ijtimoiy sohani moliyalashtirishning ustuvorligidan kelib chiqqan holda amalga oshiriladi.

Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarini davlat tomonidan maqsadli qo'llab-quvvatlash alohida hududiy jamiyatlarning ijtimoiy kafolatlarni qonuniy ravishda tan olingan darajada ta'minlash imkoniyatlarini tenglashtirish maqsadida amalga oshiriladi.

Aholining tegishli davrda iste'mol qiladigan tovar va xizmatlarning umumiy miqdori iste'mol fondini tashkil etadi.

Jami iste'mol fondida aholini ijtimoiy himoya qilishga ajratilgan mablag'larning asossiz ko'payishi ish haqi fondidan mablag'larni qo'shimcha ravishda olib qo'yishni taqozo etadi, bu esa pirovardida faqat qayta taqsimlash ko'lamini kengaytiradi, ish haqining rag'batlantiruvchi rolini pasaytiradi va umumiy daromad hajmini oshirmaydi. iste'mol.

Rossiya Federatsiyasining fuqarolarni ijtimoiy qo'llab-quvvatlash sohasidagi davlat siyosati Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi qoidalariga muvofiq shakllantiriladi.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 7-moddasida "Rossiya Federatsiyasi ijtimoiy davlat bo'lib, uning siyosati insonning munosib hayoti va erkin rivojlanishini ta'minlaydigan shart-sharoitlarni yaratishga qaratilgan. (7-modda, 1-band). Shuningdek, Rossiya Federatsiyasida odamlarning mehnati va sog'lig'i himoya qilinadi, kafolatlangan eng kam ish haqi belgilanadi, oila, onalik, otalik va bolalikni, nogironlar va keksa fuqarolarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash ta'minlanadi, ijtimoiy xizmatlar tizimi rivojlanmoqda, davlat pensiyalar, nafaqalar va ijtimoiy himoyaning boshqa kafolatlari belgilanadi (7.P.2.-modda). Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi. [ Elektron resurs]: - “Garant” axborot-huquqiy portalidan kirish. - Kirish rejimi: http://base.garant.ru

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, shuningdek, oila, onalik, otalik va bolalikni himoya qilish bilan bog'liq masalalarni muvofiqlashtirishni belgilaydi. Ijtimoiy himoya, shu jumladan ijtimoiy ta'minot Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining birgalikdagi yurisdiktsiyasi ostidadir.

Shunday qilib, yuqoridagi kafolatlarning barchasi aholini ijtimoiy himoya qilish tizimi orqali amalga oshiriladi. Davlat ijtimoiy kafolatlarining asosi eng kam ijtimoiy standartlar, ya'ni Rossiya Federatsiyasi qonunlarida yoki vakillik organlarining qarorlarida belgilangan ijtimoiy kafolatlardir. davlat hokimiyati ma'lum bir vaqt uchun ijtimoiy kafolatlarning minimal darajalari, nuqtai nazaridan ifodalangan ijtimoiy normalar Insonning moddiy ne'matlarga, davlat va bepul xizmatlarga bo'lgan eng muhim ehtiyojlarini aks ettiruvchi, ularni iste'mol qilishning tegishli darajasini kafolatlaydigan va ushbu maqsadlar uchun majburiy minimal byudjet xarajatlarini belgilashga mo'ljallangan standartlar.

Ijtimoiy himoya – taqsimlovchi munosabatlar tizimi bo‘lib, bu jarayonda milliy daromadning bir qismi hisobidan davlat fondlari shakllanadi va fuqarolarni moddiy ta’minlash va xizmat ko‘rsatish uchun foydalaniladi; mehnat qobiliyatini to‘liq yoki qisman yo‘qotgan shaxsga davlatning g‘amxo‘rligi; ijtimoiy siyosatning maqsad va ustuvor yo‘nalishlarini amalga oshirish, jamiyatning har bir a’zosining ijtimoiy huquqlarga, shu jumladan “munosib” turmush darajasiga rioya etilishini ta’minlaydigan qonun bilan mustahkamlangan iqtisodiy, huquqiy va ijtimoiy kafolatlar majmuini amalga oshirish bo‘yicha davlat faoliyati.

Aholini ijtimoiy himoya qilish ijtimoiy siyosatning asosiy yo'nalishlarini amalga oshirish bo'yicha amaliy faoliyatdir.

Ijtimoiy siyosatni ishlab chiqish va amalga oshirishda ijtimoiy ustuvorliklar, ya'ni jamiyat tomonidan e'tirof etilgan ijtimoiy vazifalar masalasi ko'rib chiqiladi. bu bosqich uning rivojlanishi eng dolzarb va dolzarb bo'lib, birinchi navbatdagi yechimni talab qiladi. Shu bilan birga, nafaqat qo'llab-quvvatlash, balki ijtimoiy munosabatlarni rivojlantirish, manfaatlarni mohirlik bilan uyg'unlashtirish kerak turli toifalar aholi ham jamoat birlashmalari va guruhlar.

Keng umumiy sotsiologik ma'noda, atama " ijtimoiy himoya»Birinchi marta Qo'shma Shtatlarda 30-yillarda paydo bo'lgan. va asta-sekin G'arb sotsiologiyasida har qanday fuqaroni ishsizlik, kasallik, tug'ilish, mehnat jarohati yoki kasb kasalligi tufayli daromadning yo'qolishi yoki keskin kamayishi, nogironlik, qarilik, yo'qotish tufayli iqtisodiy va ijtimoiy ahvolga tushib qolishdan himoya qiluvchi chora-tadbirlar tizimini belgilash uchun keng tarqaldi. boquvchi va hokazolar, shuningdek, har qanday tsivilizatsiyalashgan davlat ijtimoiy siyosatining asosiy atributiga aylandi. Guseva T.S. Rossiyada ijtimoiy ta'minot qonuni [Matn]: Darslik. -M .: YURKOMPANI, 2009 .-- S. 118.

Rossiya ijtimoiy qonunchiligida aholini ijtimoiy himoya qilish jamiyat a'zolarini iqtisodiy, ijtimoiy va jismoniy tanazzuldan himoya qiluvchi huquqiy kafolatlar va himoya choralari tizimi sifatida qaraladi. Bu davlat va munitsipal organlar tomonidan shaxsni, uning iqtisodiy, ijtimoiy-siyosiy, ijtimoiy ehtiyojlari va manfaatlarini himoya qiluvchi mavjud kafolatlar va huquqlarni ta'minlash jarayoni sifatida ishlaydi.

Amaliy ma'noda, ijtimoiy himoya ikki bosqichli huquqiy hujjatlar tizimi - federal va mintaqaviy qonunchilikdan foydalangan holda davlat darajasidagi qonun hujjatlari va qonunosti hujjatlarida mustahkamlangan huquqiy iqtisodiy, ijtimoiy kafolatlar majmuasi bilan ifodalanadi.

Shu bilan birga, ijtimoiy himoya insonni, uning iqtisodiy, ijtimoiy-siyosiy, ijtimoiy ehtiyojlari va manfaatlarini jamiyat hayotining barcha sohalarida himoya qiluvchi jamiyatda mavjud bo'lgan kafolatlar va huquqlarni davlat yoki boshqa organlar tomonidan ta'minlash jarayoni sifatida ham ishlaydi. O'z harakatlarida u jamiyatning barcha a'zolariga taalluqlidir, lekin turli guruhlarga nisbatan funktsional namoyon bo'lishi bir xil emas.

iqtisodiy ijtimoiy pensiya hamkorligi

Shunga o'xshash nashrlar