Bienes que deben adquirirse mediante subasta. Instrucciones para participantes en el comercio electrónico. Condiciones dictadas por la plataforma online

comercio electrónico(comercio electrónico) es un sistema regulado por la ley relaciones públicas entre participantes en una interacción electrónica ubicada en Internet sistema de informacion uso público, con cuyo uso estos participantes realizan transacciones civiles entre sí para la venta de bienes, obras o servicios.

El proceso de realización de transacciones electrónicas en formato electrónico es un proceso regulado, que incluye el desempeño de las funciones de preparar, recibir, analizar, procesar y proporcionar información relacionada con los participantes en la interacción electrónica.

Trabajo de un participante en interacción electrónica en plataforma electrónica posible si cumple simultáneamente los siguientes requisitos:

• A apoyo técnico puesto de trabajo(computadora);
• al software;
• a la organización de la gestión de documentos electrónicos.

Provisiones generales

Según el objetivo de la subasta, el comercio electrónico se divide en cuatro subtipos:

• licitaciones realizadas con el fin de realizar pedidos para el suministro de bienes, ejecución de trabajos, prestación de servicios para necesidades estatales y municipales;
• subastas realizadas con el fin de vender la propiedad de los deudores en un caso de quiebra;
• subastas para la venta de bienes incautados;
• subastas realizadas por orden de organizaciones comerciales (comercio electrónico).

Cada tipo de comercio electrónico tiene sus propias características. Al mismo tiempo, todo el comercio electrónico también tiene características genéricas (sistémicas) comunes:

• el primero - en la subasta la misma composición de participantes en la interacción electrónica (Artículo 2 de la Ley Federal del 6 de abril de 2011 N 63-FZ “Sobre firma electronica"), que consta de tres elementos:

1. organizador de subastas;
2. operador de plataforma electrónica;
3. usuarios de la plataforma electrónica.

• segundo, la negociación se realiza en una plataforma electrónica, que es una forma de conectar estos tres elementos, es decir, la estructura de un sistema diseñado para proporcionar a los participantes en la interacción electrónica la información necesaria de manera oportuna.

Un operador de plataforma electrónica es una entidad jurídica rusa o un empresario individual que es el titular legal de los derechos de autor de un sistema de información pública ubicado en Internet, mediante el cual los participantes en la interacción electrónica realizan transacciones mediante el intercambio de información.

El organizador de la subasta es una persona que ha celebrado un acuerdo con el operador de la plataforma electrónica con el fin de buscar a una persona interesada en concluir una transacción con una propiedad ( derechos de propiedad), puesto a subasta como lote.

Usuarios de la plataforma electrónica - cuerpos gubernamentales, organismos de gobierno local, organizaciones y ciudadanos que tengan la intención de adquirir información almacenada en el sistema de información del operador de una plataforma electrónica o utilizar esta información con el fin de celebrar un acuerdo, cuyo objeto sea la venta de bienes, obras o servicios. .

Plataforma electrónica es un sistema de información pública ubicado en Internet, mediante el cual los participantes en la interacción electrónica realizan transacciones electrónicas mediante el intercambio de información entre ellos. El alcance del concepto genérico "sistema de información" se describe en el inciso 3 del artículo 2 de la Ley Federal "Sobre la Información, las Tecnologías de la Información y la Protección de la Información". En particular, se entiende por sistema de información un conjunto de información contenida en bases de datos y que garantiza su procesamiento. tecnologías de la información y medios técnicos. Una plataforma electrónica como tipo de este sistema de información consta de cinco elementos:

• nombre de dominio de un sitio web en Internet;
• base de datos;
• sistema de hardware y software;
• enlace;
• servicio de soporte técnico.

Comercio electrónico con el fin de realizar órdenes gubernamentales.

Licitación electrónica con el fin de realizar pedidos gubernamentales- estos están resueltos Ley Federal"ACERCA DE sistema de contrato en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales" (Ley N° 44-FZ, que entró en vigor el 1 de enero de 2014) relaciones entre los participantes en la interacción electrónica de un sistema de información pública publicado en Internet, a través del cual se realiza la colocación de pedidos para el suministro de bienes, ejecución de obras, prestación de servicios para necesidades estatales y municipales en forma de subasta abierta y solicitud de cotizaciones. Hasta el 1 de enero de 2014, las licitaciones en el ámbito de la contratación pública estaban reguladas por la Ley N° 94-FZ “Sobre la realización de pedidos para el suministro de bienes, ejecución de obras y prestación de servicios para las necesidades estatales y municipales”.

El principal tipo de contratación son las subastas electrónicas. Para participar en una subasta realizada de acuerdo con 44-FZ, debe ser un participante registrado y acreditado en el gobierno federal. plataforma de comercio electrónico. Para realizar el trámite de registro y posterior acreditación es necesario disponer de firma electrónica cualificada reforzada. Se puede obtener una firma electrónica mejorada en uno de los Centros de Certificación acreditados por el Ministerio de Economía de la Federación de Rusia. A partir de noviembre de 2014, la forma más óptima de obtener una firma electrónica para negociar bajo 44-FZ es solicitarla a través del llamado Centro EDS s, tienen como objetivo coordinar los Centros de Certificación por afiliación regional, de modo que el usuario final reciba una firma electrónica en su ciudad. El Centro EDS ayuda a ampliar la competencia en el mercado del comercio electrónico, ya que antes era difícil para las pequeñas empresas obtener un EDS, por ejemplo, en Moscú mientras se encontraban en Kamchatka.

Comercio electrónico en un caso de quiebra

Negociación electrónica en procedimientos concursales- se trata de las relaciones reguladas por la Ley Federal "Sobre Insolvencia (Quiebras)" entre los participantes en la interacción electrónica de un sistema de información pública publicado en Internet, mediante el cual se realiza la venta de la propiedad de los deudores en la forma de una subasta abierta, licitación abierta y/o oferta publica.

La negociación electrónica en los procedimientos de quiebra es obligatoria desde 2011.

En mayo de 2013, existen 48 plataformas electrónicas en Rusia.

El resultado final legalmente significativo (legal) de cada subasta electrónica específica en un caso de quiebra es solo la determinación del ganador de la subasta, a quien el gerente de arbitraje debe enviar posteriormente una propuesta (oferta) para concluir un acuerdo de compraventa del empresa u otros bienes del deudor puestos en subasta. En caso de quiebra, el protocolo firmado por el organizador de la subasta con el comprador del inmueble no tiene fuerza de contrato. De esta forma, este tipo de subasta se diferencia fundamentalmente de las subastas que se realizan para la venta de bienes en el marco de un procedimiento de ejecución, que, a su vez, son subastas específicamente para la venta directa de bienes y en las que el protocolo final de la subasta tiene la fuerza de un contrato.

Realizar un pedido gubernamental a través de una subasta electrónica abierta es el método más transparente y eficaz para adquirir productos, obras y servicios para diversas necesidades de un departamento estatal o municipal. El procedimiento según el cual se realiza una subasta electrónica abierta está regulado por una serie de leyes federales:

apoyo a la licitación

Ley Federal 94-FZ de la Federación de Rusia de 21 de julio de 2005.

Ley federal 44-FZ de la Federación de Rusia de 5 de mayo de 2013

Ley Federal 223-FZ de la Federación de Rusia de 18 de julio de 2011.

Beneficios de las subastas abiertas

Todos los especialistas en el campo de la contratación pública son muy conscientes de las dificultades que surgen cuando las licitaciones se realizan según los esquemas tradicionales: importantes gastos de tiempo y financieros, y mucho más. En comparación con una licitación simple, una subasta abierta en formato electrónico tiene varios aspectos positivos:

• breve período durante el cual se llevan a cabo los procedimientos;
• ahorrar fondos asignados del presupuesto para organizar y realizar licitaciones;
• transparente y reglas abiertas, aprobado para adquisiciones;
• competencia leal, que excluye métodos de lucha distintos de los precios;
• la participación en subastas abiertas es posible desde cualquier lugar del mundo donde haya Internet, sin necesidad de salir de la oficina, lo cual es bastante conveniente;
• igualdad de derechos para todos los proveedores;
• mayor grado de seguridad y protección, la posibilidad de utilizar una firma digital;
• una subasta abierta está disponible para las pequeñas empresas que anteriormente no podían entrar en el ámbito de la contratación pública.

Además de ahorrar fondos presupuestarios y reducir la corrupción, la implementación de las medidas establecidas por el gobierno garantiza un amplio acceso a los pedidos gubernamentales para los representantes de las pequeñas y medianas empresas; como resultado, se amplían los mercados de venta de los productos que fabrican y los servicios prestados. .

Cómo participar en la subasta

Para poder participar en una subasta abierta es necesario disponer de firma electrónica del centro que la acredite. La información sobre dichos centros está contenida en la lista TSL (reestr-pki.ru). También es necesario estar acreditado en la plataforma de negociación online donde se realiza la subasta abierta.

Hay cinco plataformas en línea de este tipo en total:

No es necesario pagar la acreditación en el sitio de Internet, sólo si la organización no resulta ganadora (la cantidad fija es de 3.000 rublos).

¡Es importante! Para participar en una subasta electrónica abierta, la cuenta del participante debe contener la cantidad requerida para proporcionar la seguridad obligatoria para la solicitud en línea (del 0,5 al 5 por ciento) del costo inicial (máximo) del contrato gubernamental. Además, esta cantidad se congelará inmediatamente hasta que finalice el procedimiento, durante el cual se celebrará un contrato gubernamental o se rechazará la solicitud en línea.

Cabe señalar que el operador de la plataforma en línea está obligado a garantizar la confidencialidad de la información sobre las organizaciones participantes durante la subasta en línea.

En la primera parte de la solicitud de participación en línea no se indica el nombre de la organización. El cliente gubernamental recibe solicitudes en línea con números directamente del operador. Al considerar tales solicitudes, no sabe qué tipo de organización está excluida o autorizada a participar en la subasta.

Cuando se realiza una subasta, las personas participantes tienen información sobre el número de postores, pero desconocen los nombres de las personas. Como resultado, Una subasta en línea se considera abierta según el nivel de acceso a la información sobre su realización. y, al mismo tiempo, la forma en que se presentan las propuestas. Pero en función de la disponibilidad de información sobre otros participantes en la subasta, se considera cerrada.

Procedimiento de subasta abierta: cómo se determina el ganador

El procedimiento según el cual se celebra una subasta en formulario abierto, se divide en varias etapas, el momento de cada una de ellas está determinado y conocido de antemano.

En primer lugar, las solicitudes en línea se envían antes de la fecha límite para su aceptación de participación en la subasta en línea.

Luego se consideran las primeras partes de las solicitudes en línea (no más de siete días naturales a partir de la fecha de finalización de su aceptación). Además, las primeras partes de las solicitudes en línea se presentan de forma anónima (a menos que el postor adjunte documentación en su propio membrete). Las primeras partes contienen el consentimiento del participante y, en su caso, los nombres y parámetros técnicos exactos de los productos que se suministran. Los oferentes que sean rechazados en esta etapa no podrán presentar ofertas.

El procedimiento de subasta en línea se lleva a cabo en línea; durante el mismo, los participantes reducen el costo dentro del "paso de subasta" (0,5 - 5 por ciento). A continuación, se consideran las segundas partes de las solicitudes en línea.

Al día siguiente de resumir los resultados, los responsables publican el protocolo. Luego de esto, dentro de los 5 días siguientes a la fecha de su colocación a través de la plataforma en línea, el cliente gubernamental envía a la organización ganadora forma estándar contrato gubernamental, que no está completado y firmado. Además, la persona participante puede, en lugar de firmar un contrato gubernamental, enviar un protocolo de discrepancias como respuesta. Indica borradores de disposiciones del contrato gubernamental que no corresponden al aviso de la subasta en línea, los documentos o su solicitud en línea.

La organización ganadora, si el cliente gubernamental ha especificado un requisito para garantizar el cumplimiento contractual, será necesario proporcionarlo en forma de una garantía bancaria irrevocable, un acuerdo de fianza o la transferencia de dinero al cliente gubernamental como garantía por un monto de garantía para la ejecución del contrato gubernamental (hasta el treinta por ciento del costo del contrato gubernamental), que está prevista en los documentos de la subasta.

La celebración de un contrato gubernamental se realiza solo después de que el participante de la subasta proporcione la confirmación sobre el pago de la garantía, enviada a en formato electrónico junto con una copia firmada del contrato gubernamental a través de la interfaz de la plataforma comercial.

Nuestros especialistas garantizan el cumplimiento de los requisitos legales en todas las etapas del apoyo a la licitación. Resolver disputas con clientes, apelar decisiones de FAS, trabajar para todos plataformas comerciales.

Seguimos publicando una serie de materiales sobre cómo organización comercial o un empresario individual para convertirse en proveedor en el sistema de contratación pública y así incrementar las ventas de sus bienes, obras o servicios. En el primer artículo hablamos sobre el sistema contractual y los principios según los cuales opera (ver “”). En el material de hoy hablaremos sobre las formas de licitación o, para decirlo más correctamente, sobre las formas de determinar un proveedor.

Tres formas de pujar

Para convertirse en proveedor de cualquier agencia gubernamental, una organización o un empresario individual debe participar en las licitaciones realizadas por los clientes. En el lenguaje de la ley, las licitaciones se denominan "el método para determinar el proveedor". Los métodos más utilizados son tres: licitaciones abiertas, subastas electrónicas y solicitud de cotizaciones.

Cada método tiene sus propias características, condiciones y plazos, pero un único objetivo. La legislación sobre el sistema de contratos insiste en una base competitiva para los suministros para las necesidades gubernamentales, por lo que el cliente está obligado a realizar cualquier licitación de acuerdo con el principio que se aplica en las competiciones deportivas: que gane el más fuerte.

En nuestro caso, el participante más fuerte será aquel que en su solicitud ofrezca al cliente el producto, resultado de trabajo o servicio necesario. mejor calidad al precio más bajo.

Averigüemos en qué se diferencian entre sí los métodos para determinar un proveedor.

Subasta electrónica

La forma más común de determinar un proveedor es una subasta electrónica. Su popularidad se explica por la orden del Gobierno de la Federación de Rusia No. 471-r, que obliga a todos los clientes estatales y municipales a comprar la mayoría de los bienes, obras y servicios únicamente a través de una subasta electrónica.

Las subastas se llevan a cabo en cinco plataformas de comercio electrónico:

Las plataformas electrónicas proporcionan un formulario electrónico para todos los elementos de la subasta.

La subasta tiene una característica importante: durante todo el tiempo que dura el procedimiento de subasta, los participantes no tienen contacto directo con el cliente, ya que entre ambos existe un operador de la plataforma electrónica. El operador se encarga de recibir, procesar y colocar en el sitio toda la información y los documentos necesarios, así como de organizar la subasta en sí.

El cliente publica un aviso de subasta electrónica para todas las partes interesadas no solo en el Sistema de Información Unificado en el sitio web www.zakupki.gov.ru, sino también en el sitio web de la plataforma electrónica donde se llevará a cabo la subasta.

Por tanto, los participantes deberán contar con una acreditación en la plataforma electrónica, que da acceso a todas sus subastas. Para no perderse la publicación de información importante para usted sobre concursos, puede conectar el servicio "Kontur.Compras". En este servicio, el proveedor puede configurar plantillas de solicitud para todas las subastas de "sus" bienes (obras, servicios) y recibir correo electrónico notificaciones de que han aparecido en el sistema licitaciones, concursos o subastas de interés.

Conéctese al servicio “Kontur.Compras”

Para preparar y enviar solicitudes al sitio, los participantes tienen 7 días (cuando el monto de la compra en la subasta no supera los 3 millones de rublos) o 15 días (para todas las compras que superan los 3 millones de rublos). Durante este tiempo, es necesario estudiar la documentación de la subasta, que revela la descripción. producto requerido, obras, servicios, borrador de contrato y se indica el precio inicial (máximo).

La presentación de una solicitud de subasta electrónica tiene sus propias características. La solicitud consta de dos partes. La primera parte está dedicada exclusivamente al tema de la compra, y la segunda parte está dedicada al propio participante.

El participante prepara y envía ambas partes de la solicitud al sitio a la vez, pero el cliente las recibe por separado, porque primero necesita evaluar solo las primeras partes de las solicitudes para permitirles participar en la competencia de precios para reducir el precio. Esta evaluación no dura más de 7 días y se realiza de forma impersonal. Es decir, el cliente ni siquiera ve los nombres de los participantes, sino que analiza únicamente sus propuestas para el objeto de adquisición.

En esta etapa, el cliente rechazará aquellas solicitudes que no cumplan requisitos establecidos. A continuación se realiza un concurso de precios online, que requiere que los participantes tengan un excelente control emocional y cálculos sólidos y bien fundamentados. Termina con una elección mejor oferta, es decir, ofertas con el precio de compra más bajo.

Sin embargo, la subasta electrónica no termina ahí. Después de definir mejor precio el cliente revisa las segundas partes de las solicitudes, que contienen información completa sobre los participantes y sus documentos. El cliente deberá revisarlos en un plazo de 3 días.

Si la oferta de mejor precio pertenece al participante cuya segunda parte de la solicitud cumple con todos los requisitos establecidos y indicados, será el ganador.

Concurso abierto

Aviso de la concurso abierto el cliente lo publica para su visualización pública en el Sistema de Información Unificado en el sitio web www.zakupki.gov.ru y, a partir de ese momento, los participantes tienen al menos 20 días para presentar la solicitud. Tenga en cuenta que también puede realizar un seguimiento de la aparición de información sobre concursos que le interesen utilizando el servicio "Contour.Purchases".

La solicitud puede enviarse directamente a la ubicación del cliente o enviarse por correo. El formulario de solicitud para el concurso es importante: debe estar en un sobre cerrado que no permita ver el contenido.

Sin embargo, antes de enviar una solicitud, los participantes deben leer atentamente la información contenida en la documentación del concurso. La descripción del objeto de la adquisición permitirá comprender las necesidades del cliente, los requisitos del producto, el resultado del trabajo, los servicios, las características cuantitativas y cualitativas, el borrador del contrato revelará los términos de entrega futura con todos los detalles.

Al indicar el precio inicial (máximo) del contrato, el cliente espera firmemente que los participantes en sus solicitudes lo reduzcan, por lo que es necesario pensar en sus capacidades en esta dirección y evaluar la rentabilidad de participar en una competencia específica.

El cliente también indicará todos los detalles del concurso: el procedimiento de presentación de solicitudes, una lista exhaustiva de los documentos que debe presentar el participante del concurso, la fecha y hora límite para la presentación de solicitudes, el lugar, fecha y hora de abrir sobres, así como otra información útil.

La principal diferencia entre una competencia y otros métodos para determinar un proveedor es la oportunidad que tiene el cliente de elegir el más propuesta rentable no sólo en precio, sino también en mejores condiciones ejecución del contrato.

El cliente elegirá dentro de los 20 días siguientes a la fecha de apertura de los sobres. Durante este tiempo, todas las solicitudes enviadas deben ser estudiadas, revisadas y evaluadas cuidadosamente. Si el participante, propuesta o documentación no cumple con los requisitos, la solicitud será rechazada.

Solicitud de presupuesto

Otra forma común de identificar a un proveedor es solicitar un presupuesto. Está destinado a la compra de bienes, obras y servicios estándar y en serie por cantidades que no excedan los 500.000 rublos. Este método tiene muchas ventajas. Con su ayuda, se compran productos comunes y económicos en poco tiempo (7 días), los términos de los contratos de cotización no son complicados, la solicitud de cotización es breve y simple, contiene solo el consentimiento del participante para cumplir con los términos del contrato. información básica sobre él mismo y, por supuesto, la oferta de precio.

Es seguro decir que es recomendable que un proveedor novato comience a trabajar en el sistema de contratos solicitando cotizaciones.

Esta forma de oferta también proporciona al cliente oportunidades interesantes— para solicitar cotizaciones, puede invitar a participantes específicos que le interesen, lo que no está permitido en otros casos.

Realizar una solicitud de cotizaciones se parece a un concurso, porque... Las solicitudes se envían en sobres cerrados, que luego el cliente abre y evalúa inmediatamente para determinar el ganador basándose en un único criterio: el precio.

Detalles importantes

Para participar en la subasta, todos los interesados ​​deben preparar solicitudes con propuestas de suministro de bienes, obras o servicios. Las solicitudes deben ser lo más parecidas posible a la descripción establecida por el cliente en la documentación de adquisición. Además, el participante deberá ofrecer lo más precio bajo, a partir del precio inicial (máximo) del contrato establecido por el cliente, presentar también los documentos que la ley y el cliente requieran del participante en el procedimiento.

Si un participante se está preparando para una subasta electrónica, entonces es necesario someterse a una acreditación en la plataforma electrónica donde se lleva a cabo la subasta de interés.

No debemos olvidarnos de recursos monetarios. Las solicitudes de concursos y subastas electrónicas deberán ir acompañadas de una garantía monetaria; los importes serán siempre indicados por el cliente en la documentación. Si el participante no aporta garantías para la solicitud, el cliente estará obligado a rechazar dicha solicitud sin contraprestación.

En cuanto a la solicitud de cotizaciones, en este caso el cliente no tiene que establecer seguridad para la aplicación, lo que es otra ventaja para los participantes novatos.

El cliente está obligado a realizar una subasta al adquirir bienes, obras o servicios de la lista, que el Gobierno aprobó mediante Orden No. 471-r de 21 de marzo de 2016. Cometa un error al elegir el método de adquisición, empleado servicio por contrato o el responsable del contrato será multado con hasta 50.000 rublos.

¿Qué es una lista de subasta bajo 44-FZ?

La lista incluye 63 artículos. Se trata de bienes, obras y servicios que deben adquirirse únicamente mediante subasta electrónica. Esta obligación está establecida en el art. 59 de la Ley N° 44-FZ. Fue aprobado por orden del Gobierno de la Federación de Rusia de 21 de marzo de 2016 No. 471-r. Se actualiza periódicamente. Últimos cambios se introdujeron en febrero de 2018.

La lista de bienes, obras y servicios para cuya adquisición los clientes deben realizar una subasta electrónica ha cambiado tres veces. Las últimas modificaciones se realizaron por orden del Gobierno de la Federación de Rusia de 12 de febrero de 2018 No. 213-r. Estas no pueden considerarse innovaciones significativas. Se ha corregido el texto del punto 49 de la lista: “servicios de transporte terrestre y por tuberías”.

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¿Qué GWS están incluidos en la lista de subastas según 44-FZ?

La lista de recursos incluía carbón (05), petróleo crudo y gas (06), minerales metálicos (07) y productos mineros (08). La lista también incluye los servicios en el ámbito de la minería (09). En cuanto a la ropa (código 14), la lista no incluye la ropa para niños.

También se incluyen en la lista productos de tabaco(12), textiles (13), papel y productos elaborados con él (17), medicamentos y materiales utilizados con fines médicos (21), equipos eléctricos (27).

Catálogo versus cliente: cómo planificar compras si KTRU se complementa constantemente

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La lista de obras y servicios incluye, en particular:

• reparación e instalación de máquinas (33);
• tratamiento y suministro de agua (36);
• recogida, tratamiento y eliminación de residuos, eliminación de residuos (38);
• trabajos de construcción especializados (código 43, excepto código 43.13), etc.

Tenga en cuenta que la lista excluye bienes, obras y servicios cuya compra el cliente tiene derecho a adquirir a través de un concurso con participación limitada y una competición de dos etapas.

Lista de subastas bajo 223-FZ en 2019

Técnicamente, la lista según 223-FZ no puede denominarse lista de subasta. Los clientes deben comprar artículos electrónicamente, pero no necesariamente mediante subasta.

Están incluidos en la lista establecida por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 21 de junio de 2012 No. 616. La lista es bastante extensa. Aquí hay algunas posiciones:

• recipiente de madera (16.24.1);
• pasta, papel y cartón (17.1);
• servicios de copia de grabaciones de audio y vídeo, así como software (18.20);
• guantes quirúrgicos de goma (22.19.60.111);
• artículos de papelería de vidrio (23.13.13.130);
• equipos informáticos, electrónicos y ópticos (26, excepto códigos 26.20.14.000, 26.70.11, 26.70.2);
• máquinas elevadoras para mecanización de almacenes, no incluidas en otros grupos (28.22.18.260);
• otros equipos e instalaciones para filtrar o depurar el aire (28.25.14.119);
• otros equipos de pesaje y dosificación (28.29.39.000);
• turismos (29.10.2);
• autobuses (29.10.30.110);
• muebles para oficinas y empresas comerciales (31.01.1);
• servicios comerciales mayoristas y minoristas y servicios de reparación de vehículos de motor y motocicletas (45);
• servicios de inspección técnica de vehículos (71.20.14.000);
• servicios de limpieza y limpieza (81.2), etc.

Tenga en cuenta los casos en los que los clientes no están obligados a adquirir bienes, obras y servicios enumerados en los actos legales reglamentarios en formato electrónico:

• la información sobre adquisiciones no debe colocarse en el Sistema de Información Unificado;
• la necesidad de adquisición está relacionada con una emergencia, la necesidad de una intervención médica urgente;
• la adquisición se realiza a un único proveedor.

Lista de subasta según 44-FZ 2019

1 Además de los bienes, obras y servicios, cuya compra el cliente tiene derecho a realizar mediante una licitación con participación limitada y una licitación en dos etapas de conformidad con la Parte 2 del artículo 56 y la Cláusula 1 de la Parte 2 del artículo 57 de la Ley No. 44-FZ.

2 excepto productos alimenticios que compran para:

• preescolar Instituciones educacionales;
• instituciones de educación general;
• instituciones educativas de educación primaria vocacional;
• instituciones educativas de educación secundaria vocacional y superior vocacional;
• instituciones educativas especiales (correccionales) para estudiantes y alumnos con discapacidades;
• instituciones para huérfanos y niños sin cuidado parental;
• instituciones educativas especiales cerradas para niños y adolescentes con conductas socialmente peligrosas;
• instituciones educativas no estándar categoría más alta para niños, adolescentes y jóvenes que hayan demostrado capacidades destacadas;
• Instituciones educacionales educación adicional niños y otras organizaciones;
• implementar proceso educativo para niños organizaciones medicas, instituciones servicios sociales, organizaciones para la recreación y la salud de los niños.

3 Además de ropa infantil.

4 Con excepción de la construcción, reconstrucción y reparaciones mayores:

• proyectos de construcción de capital especialmente peligrosos, técnicamente complejos y únicos;
• Estructuras de carreteras artificiales como parte de carreteras de importancia local federal, regional o intermunicipal.

5 Además de los servicios de suministro de alimentos y prestación de servicios para eventos rituales: bodas, banquetes con motivo del nacimiento de un niño, aniversario, etc.

6 A excepción de los juegos de souvenirs y regalos: libretas y cuadernos, papeletas para votar en elecciones y referendos.

7 Con excepción de los servicios de intercambio de bienes inmuebles residenciales.

Archivos adjuntos

• Lista de subastas 2019.docx

¡Hola queridos colegas! Como ya sabes las subastas pueden ser de 3 tipos: subastas abiertas, cerradas y abiertas en formato electrónico.

De hecho, existen muchos más tipos de subastas. Se trata de una subasta directa (inglesa), una subasta de primer precio, una subasta de segundo precio, una subasta mayorista inversa (holandesa), una subasta de reducción (subasta inversa), una subasta “en la que todos pagan”, etc., pero no se aplican a 94-FZ y, por lo tanto, no nos detendremos en su consideración. 🙂

Quizás más adelante escriba un breve artículo de reseña sobre estas subastas para información general, y hoy quiero hablarles directamente sobre la subasta abierta en formato electrónico (OAEF).

Veamos qué es una subasta electrónica.

Subasta electrónica — licitación realizada electrónicamente en plataformas electrónicas especializadas, cuyo ganador es la persona que ofreció el precio más bajo para un contrato estatal (municipal).

Hay dos tipos subastas electrónicas:

Subasta de actualización - el ganador es el participante que ofreció el precio más alto (esta es la principal forma de subastas electrónicas en sitios web privados);

Subasta abajo - El ganador es el participante con la oferta de precio más bajo (esta es la principal forma permitida de subastas electrónicas en los sitios web de contratación pública).

¿El propósito de utilizar subastas electrónicas?

Incrementar la eficiencia en la realización de pedidos públicos, así como combatir la corrupción en el ámbito de la financiación pública por parte del Gobierno. Federación Rusa.

¿Por qué está regulado?

Una subasta abierta en formato electrónico está regulada por el Capítulo 3.1.

¿Lista de bienes, servicios y obras?

De acuerdo a la realización de la UAEF es obligatoria para bienes, servicios y obras según la lista, aprobado. Este pedido contiene una lista de bienes (obras, servicios) que se realizan a través de una subasta.

¿Dónde están retenidos?

Hasta el 1 de enero de 2010, se seleccionaron 5 plataformas de comercio electrónico. La lista final de plataformas electrónicas basadas en, realizada de conformidad con Términos de referencia para el funcionamiento de plataformas electrónicas con el fin de realizar subastas abiertas en formato electrónico de fecha 20 de noviembre de 2009, es el siguiente:

1. CJSC Sberbank - Sistema automático ofertas" — www.sberbank-ast.ru

2. JSC "Plataforma unificada de comercio electrónico" (Moscú) – www.roseltorg.ru

3. Empresa Unitaria del Estado Federal “Agencia de Orden Gubernamental” actividades de inversión y relaciones interregionales de la República de Tartaristán" — www.zakazrf.ru

4. LLC "Agencia de índices RTS" — www.rts-tender.ru

5. CJSC "MICEX - Tecnologías de la información" — www.etp-micex.ru

Además de las cinco plataformas de adquisiciones para las necesidades gubernamentales, también existen muchas plataformas comerciales. Hablaré de ellos con más detalle en mi próximo artículo.

Veamos qué es una plataforma electrónica.

Plataforma electrónica es un sitio web en Internet donde se realizan subastas abiertas en formato electrónico.

Según , los documentos publicados en las plataformas de comercio electrónico (ETP) deben estar firmados con una firma digital electrónica (EDS).

¡¡¡Nota IMPORTANTE!!! La Ley Federal No. 1-FZ perdió fuerza el 1 de julio de 2013 debido a la adopción de la Ley Federal No. 63-FZ del 6 de abril de 2011 “Sobre Firmas Electrónicas”.

Firma digital electrónica (EDS) - este es un detalle de un documento electrónico, destinado a proteger este documento electrónico contra la falsificación, obtenido como resultado de la transformación criptográfica de información utilizando la clave privada de una firma digital electrónica y que permite identificar al propietario del certificado de clave de firma, como así como establecer la ausencia de distorsión de la información en documento electrónico.

documento electrónico — un documento en el que se proporciona información en formato electrónico digital, creado y ejecutado en la forma prescrita por la Ley Federal de la Federación de Rusia del 10 de enero de 2002 No. 1-FZ "Sobre la firma digital electrónica".

¿Beneficios para los participantes de la subasta?

Beneficios para el organizador de la subasta:

— Ahorro de esfuerzo y tiempo en la preparación de la documentación necesaria, realización de licitaciones, etc. – puedes anunciar una subasta y no pensar en ello hasta el final de la subasta;

- Ahorro Dinero– no es necesario gastar dinero en organizar licitaciones, duplicar documentación, atraer organización especializada etc.;

— Competencia leal entre los participantes en la subasta;

Beneficios para el participante de la subasta:

— Búsqueda rápida de información sobre licitaciones de interés;

— Transparencia y apertura del proceso de licitación;

— Competencia leal, excluyendo los métodos de lucha no relacionados con los precios;

— Igualdad de derechos para todos los proveedores de bienes, obras y servicios;

— La participación en el comercio es posible desde cualquier parte del mundo, con sólo una computadora y acceso a Internet, sin salir de su oficina.

¿Qué documentos se requieren para registrarse en la ETP?

Para registrarse en plataformas de comercio electrónico (ETP) necesitará los siguientes documentos:

1. Copia de un extracto del Registro Unificado Estatal de Personas Jurídicas (para empresarios individuales- Egrip) recibido no antes de seis meses antes del momento actual, o una copia de los documentos de identidad - pasaporte(para individuos). El extracto original debe estar sellado. oficina de impuestos, y una copia del extracto debe estar certificada ante notario.

2. Copia de documentos constitutivos.(para personas jurídicas), copias de documentos de identidad - pasaporte(para individuos).

Debe ser provisto Estatuto/Memorando de asociación de la organización (para personas jurídicas). El Estatuto/Memorando de Asociación debe estar certificado por el sello de la organización, contener todas las páginas y estar numerado.

3. Copias de documentos que confirmen la autoridad de la persona para obtener la acreditación en nombre del participante de la contratación - entidad legal(una decisión sobre el nombramiento o elección de una persona para un puesto, según la cual dicha persona tiene derecho a actuar en nombre de un participante en la contratación: una entidad jurídica sin poder para obtener la acreditación (en adelante, el gerente).

Si otra persona actúa en nombre de un participante al realizar un pedido, el poder para actuar en nombre de un participante al realizar un pedido, certificado por el sello de dicho participante ordenante y firmado por el gerente o su persona autorizada.

Si el poder especificado está firmado por una persona autorizada por el gerente, deberá presentarse una copia de un documento que confirme la autoridad de esta persona.

Esta sección requiere un documento que confirme el derecho de la persona a la acreditación en el sitio.

Si el jefe de un participante en la adquisición (el propietario de la firma digital) está acreditado en el sitio, entonces en esta sección es necesario adjuntar una decisión sobre el nombramiento o elección de un gerente para un puesto, según la cual dicha persona tiene derecho a actuar en nombre del participante de la contratación sin poder notarial (orden, decisión ) .

Si en nombre de un participante al realizar un pedido se acredita a otra persona en el sitio (el contratista es el propietario de la firma digital), entonces también se debe proporcionar un poder para el contratista con el documento que nombra al gerente, indicando su derecho a someterse a una acreditación en el sitio electrónico, certificado por el sello de la organización y firmado por el gerente o persona autorizada del artista.

Si el poder del albacea no fue emitido por el gerente, sino por una persona autorizada, entonces una copia del documento que confirme los poderes de esta persona autorizada que emitió el poder (orden, decisión sobre el nombramiento para un puesto) Asimismo deberá aportarse los dos documentos mencionados en el apartado anterior.

4. Copia del poder para realizar acciones.(si la firma digital está preparada para el director, el poder es para el director).

5. Copias de documentos que confirmen la autoridad del titular. Si otra persona (no un gerente) actúa en nombre de un participante al realizar un pedido, el poderes notariales, emitido a una persona (personas) para realizar acciones en nombre del participante de la adquisición para participar en subastas abiertas en formato electrónico (incluso para el registro en subastas abiertas), certificado por el sello del participante de la adquisición y firmado por el jefe o su Persona autorizada.

Esta sección requiere un documento que confirme el derecho de una persona a tomar medidas para participar en subastas abiertas (incluido el registro en subastas abiertas).

Si el propietario de la firma digital es el jefe del participante en la adquisición y el jefe del participante en la adquisición presentará solicitudes de registro en subastas y participará en subastas, entonces en esta sección es necesario proporcionar una decisión sobre el nombramiento o elección. del gerente al cargo (se debe proporcionar una orden o decisión).

Si otra persona (albacea - propietario de la firma digital) actuará en nombre del participante en la realización del pedido, entonces un poder (poder) emitido a una persona física o individuos, indicando el derecho a realizar acciones para participar en subastas abiertas (incluida la inscripción en subastas abiertas), certificadas con el sello de la organización y firmadas por el titular o su persona autorizada.

Si el poder del albacea no fue emitido por el gerente, sino por una persona autorizada, los dos documentos anteriores también deben ir acompañados de un documento que confirme los poderes de la persona autorizada que emitió el poder (decisión de nombramiento al puesto).

Los documentos deben estar certificados con el sello de la organización y firmados por el titular.

6. Decisión sobre la aprobación o ejecución de transacciones en función de los resultados de la negociación. en nombre del proveedor: una entidad legal que indica información sobre cantidad máxima uno de esos acuerdos.

Si el requisito para la presencia de esta decisión para tomar trato importante establecido por la legislación de la Federación de Rusia y (o) documentos constitutivos entidad legal, esta decisión se toma en la forma establecida para tomar una decisión sobre la aprobación o ejecución de una transacción importante. En otros casos, esta decisión la toma una persona autorizada para obtener la acreditación en nombre del participante de la contratación, una entidad jurídica.

Si la ley o los estatutos de su organización exigen la provisión de una decisión sobre la aprobación de una transacción importante, indicando el monto máximo del precio inicial del contrato, para la participación en subastas por el derecho a concluir a las cuales su organización puede presentar solicitudes. . Este documento firmado por personas con la autoridad correspondiente (junta directiva, reunión de fundadores o jefe de la organización). En caso contrario, se proporciona una decisión sobre el monto máximo de la transacción realizada como resultado de subastas abiertas en formato electrónico, indicando dicho monto. Este documento está firmado por el responsable de la organización.

Si aún tienes alguna pregunta, asegúrate de escribir en los comentarios a continuación, con gusto intentaré responderlas.