Coap de Emprendimiento Ilegal 14.1. Realización de actividad empresarial sin registro o sin permiso - práctica judicial. Incumplimiento de restricciones y violación de prohibiciones en el campo del comercio de productos de tabaco y productos de tabaco.

Artículo 14.1. Llevar a cabo actividades empresariales sin registro estatal o sin permiso especial (licencia) [Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia] [Capítulo 14] [Artículo 14.1]

1. Llevar a cabo una actividad empresarial sin registro estatal como empresario individual o sin registro estatal como entidad legal -

implicará la imposición de una multa administrativa por un monto de quinientos a dos mil rublos.

2. Llevar a cabo una actividad empresarial sin un permiso especial (licencia), si dicho permiso (dicha licencia) es obligatorio (obligatorio), -

supondrá la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos por la cantidad de dos mil a dos mil quinientos rublos con o sin confiscación de productos manufacturados, herramientas de producción y materias primas; en funcionarios: de cuatro mil a cinco mil rublos con o sin confiscación de productos manufacturados, herramientas de producción y materias primas; para personas jurídicas: de cuarenta mil a cincuenta mil rublos con o sin confiscación de productos manufacturados, herramientas de producción y materias primas.

3. Llevar a cabo una actividad empresarial en violación de las condiciones previstas por un permiso especial (licencia) -

implicará una advertencia o la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos por un monto de mil quinientos a dos mil rublos; para los funcionarios: de tres mil a cuatro mil rublos; para personas jurídicas: de treinta mil a cuarenta mil rublos.

4. Llevar a cabo una actividad empresarial en grave violación de las condiciones previstas por un permiso especial (licencia) -

conllevará la imposición de una multa administrativa a las personas que se dediquen a la actividad empresarial sin constituir una persona jurídica por un monto de cuatro mil a cinco mil rublos o una suspensión administrativa de la actividad por un período de hasta noventa días; para los funcionarios: de cuatro mil a cinco mil rublos; para personas jurídicas: de cuarenta mil a cincuenta mil rublos o suspensión administrativa de actividades por hasta noventa días.

Nota. El gobierno de la Federación de Rusia establece el concepto de infracción grave en relación con un tipo específico de actividad con licencia.

¿Se han impuesto las multas? Si es así, deben apelarse ante el Tribunal de Arbitraje. Esto retrasará suficientemente el proceso, y no se excluye que las sanciones tengan éxito en general "matar" o. al menos para minimizar las pérdidas. En particular, el código especifica la sanción por dentro y por fuera. Límite superior a inferior. Y hay opciones para calificar acciones.

Bueno, el tribunal tiene poderes bastante amplios con respecto al levantamiento de sanciones o su aplicación en el límite inferior o incluso más bajo, mientras que el tribunal está obligado a tener en cuenta todas las circunstancias.

Emprendimiento en Rusia- un fenómeno bastante común. Hoy en día existe una gran cantidad de diversas empresas, los ciudadanos se convierten en empresarios individuales o forman entidades legales. Todo esto, por supuesto, no sucede sin control. La legislación establece una serie de requisitos para las personas que hacen negocios. Las normas prevén y. Su tipo depende de la naturaleza de las violaciones. Considere más.

Sanciones

Lo primero que puede conllevar negocio ilegal - responsabilidad administrativa... El sistema legislativo tiene un Código especial que define los tipos de faltas y sanciones. Establece diversas sanciones pecuniarias como castigos. Su valor depende de la naturaleza de la infracción. Entonces, realizar una actividad empresarial sin registro implica la recolección de 500-2000 rublos.

Falta de licencia

Para algunos tipos de actividades, es obligatorio obtener un permiso. Este documento es emitido por autoridades reguladoras autorizadas. Multa por emprendimiento ilegal de particulares en este caso serán 2-2.5 mil rublos. En este caso, se pueden confiscar productos, herramientas de producción, materias primas. Para los oficiales detrás negocio ilegal del Código Administrativo prevé una recuperación monetaria de 4 a 5 mil rublos. La confiscación de bienes, medios de producción o materiales puede ser una sanción adicional. Se imponen sanciones similares a las organizaciones. La diferencia es que se incrementa la sanción monetaria para ellos. La multa puede ser de 40 a 50 mil rublos.

Violación de requisitos

Al recibir una licencia, la entidad se compromete a cumplir con las condiciones establecidas en la misma. La violación de estos requisitos se reconoce como negocio ilegal. En este caso, el Código Administrativo prevé sanciones pecuniarias en relación con:

1. Ciudadanos - 500-2000 p.
2. Funcionarios - 3-4 mil rublos
3. Organizaciones - 30-40 mil rublos.

Si una entidad económica ha cometido una violación grave de los requisitos, las sanciones se endurecen. Para este tipo de emprendimiento ilegal, el Código de Infracciones Administrativas establece sanciones pecuniarias para:

1. Ciudadanos - 4-8 mil rublos.
2. Empleados - 5-10 mil rublos
3. Organizaciones: 100-200 toneladas.

En este caso, el trabajo de una empresa o empresario individual puede suspenderse por un período de hasta tres meses. Estas sanciones se establecen en el art. 14.1 del Código Administrativo de la Federación de Rusia.

Notas (editar)

El concepto de "infracción grave" utilizado en el art. 14.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, lo determina el Gobierno en relación con un tipo de trabajo con licencia específico. El Código prevé la posibilidad de eximir de sanción a las entidades económicas. Esto está permitido al revelar los hechos previstos en el art. 14.1, así como 15.3-15.6, 15.1, 15.25, 15.11, si son declarantes o la información sobre ellos está presente en una declaración especial prevista en la forma prescrita por la Ley Federal No. 140. Al mismo tiempo, las violaciones correspondientes deben estar relacionadas con la adquisición (formación de fuentes para la compra), enajenación, uso de la propiedad por empresas extranjeras controladas, transacciones con moneda, acreditación de fondos a una cuenta bancaria, información sobre la cual se encuentra en el documento especificado.

Arte. 14.1 h. 1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia: aclaraciones

El objeto de la infracción es la relación que surge de la realización de negocios. La regulación de las interacciones que se establecen entre emprendedores o se realizan con su participación se realiza sobre la base de la legislación civil. Esto tiene en cuenta el hecho de que el negocio es un área de riesgos constantes. El emprendimiento es una actividad independiente enfocada a la extracción sistemática de ingresos por el uso de la propiedad, venta de productos, prestación de servicios o producción de trabajo. Las entidades comerciales deben cumplir con los requisitos que les establezca la ley. El primero es registro estatal de un empresario individual u organización. Es un procedimiento específico, cuyo procedimiento está estrictamente regulado.

Registro

Registro estatal de un empresario individual u organización - un acto del cuerpo ejecutivo autorizado. Se lleva a cabo ingresando en registros especiales información sobre la creación, liquidación, reorganización de entidades económicas, la adquisición de la condición de empresario individual, la terminación del trabajo por parte de los ciudadanos, así como otra información prevista por la Ley Federal No. 129. El registro era hasta hace poco competencia del Ministerio de Derechos e Impuestos. La prescripción correspondiente está presente en el decreto de gobierno de 2002. Según el decreto presidencial de 2004, luego de la aprobación y entrada en vigencia de la correspondiente Ley Federal, el ministerio se transformó en el Servicio Federal de Impuestos. Por lo tanto, para evitar el castigo en virtud del art. 14.1 h.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, el sujeto está obligado a comunicarse con la división territorial del servicio fiscal. Los requisitos para el registro de la documentación utilizada para el registro están aprobados por el Decreto gubernamental de 2002 No.

Parte 3 del art. 14.1 Código Administrativo de la Federación de Rusia: comentario

Como indica el artículo 49 del Código Civil, para la producción de ciertos tipos de trabajo, el sujeto debe obtener un permiso especial: una licencia. Sin embargo, la necesidad de esto no anula la obligación de pasar por el registro estatal. Las reglas básicas para el otorgamiento de licencias están establecidas por la Ley Federal No. 128. Las disposiciones de la Ley se especifican en otros actos normativos. Por ejemplo, las listas de tipos de servicios para cuya prestación se requiere una licencia están consagradas en la Ley federal "sobre educación".

Parte objetiva de las infracciones

Práctica judicial en casos de emprendimiento ilegal permite destacar los siguientes aspectos:

1. Falta de documentación que acredite el registro.
2. Trabajo / lanzamiento de productos sin licencia, si es necesario.
3. Incumplimiento de las condiciones establecidas en el permiso.
4. Violación grave de los requisitos de la licencia.

Detalles de calificación

Al evaluar las acciones de una entidad que no está registrada en el Servicio de Impuestos Federales como emprendedor, debe tenerse en cuenta que no constituyen una infracción si se comprueba que la cantidad de productos, su gama, la cantidad de trabajo realizado, Los servicios prestados y otras circunstancias no indican que la actividad esté dirigida a la recepción sistemática de ingresos. La explicación correspondiente está presente en la resolución plenaria de la Corte Suprema de 2006. Como prueba que acredite el hecho de hacer negocios, información recibida de personas que pagaron por servicios, productos, trabajo, recibos por aceptación de fondos o extractos de la cuenta del sujeto. a quién se le imputa la responsabilidad. Al mismo tiempo, se debe deducir de estos documentos e información que los montos se recibieron por la venta de bienes, colocación de anuncios, exhibición de muestras, compra de materiales, conclusión de acuerdos, etc. Al considerar violaciones, también debe ser Tenga en cuenta que la presencia de beneficios no afecta a las calificaciones. Esto se debe a que la extracción de ingresos actúa como objetivo del emprendimiento y no como resultado obligatorio.

Colección de artículos

En algunos casos, al calificar las acciones de una entidad económica, se encuentran indicios de violaciones previstas por otras normas del Código. En tales situaciones, se aplican todos los artículos bajo los cuales la mala conducta cae en conjunto. Por ejemplo, si el negocio ilegal va acompañado de almacenamiento, transporte, compra de productos sin marcar para su posterior venta, se impondrán sanciones adicionales en virtud del art. 15.12 (parte 2). Si, entre otras cosas, la entidad vende bienes cuya venta está restringida o prohibida, también se aplica el artículo 14.2 del Código. Si una entidad económica que realiza una actividad empresarial ilegal viola las normas sanitarias o proporciona productos, servicios, trabajos de calidad inadecuada, además, será imputado con sanciones en virtud del art. 14.4. En caso de incumplimiento de las regulaciones que rigen la venta de ciertos tipos de productos, se aplica adicionalmente el Artículo 14.15.

Información específica sobre licencias

Al evaluar las acciones de una entidad económica en el marco de la segunda parte del art. 14.1, se deben tener en cuenta una serie de matices. En primer lugar, es necesario tener en cuenta que la licencia es un evento asociado a la emisión de un documento de permiso, renovación y cancelación, confirmación de su presencia, suspensión, renovación, terminación de su acción o la actividad de una persona que viola el requisitos establecidos. Además, el número de procedimientos incluye el control de los organismos autorizados sobre las entidades comerciales. Implica verificar el cumplimiento de los requisitos de la licencia, mantener registros, proporcionar a las partes interesadas la información necesaria en la forma prescrita. La lista de estructuras cuya competencia incluye estas actividades la determina el Gobierno. Aprueba el Reglamento sobre la concesión de licencias para determinados tipos de trabajos y servicios. Al establecer en las actuaciones de una entidad económica indicios de infracciones previstas en la segunda parte del art. 14.1, debe guiarse por las disposiciones del Código Civil. En particular, el artículo 49 del Código es de importancia (cláusula 1, párrafo 3). Como indica la norma, el derecho a realizar actividades, cuya implementación requiere la obtención de una licencia, surge en el momento de la emisión de dicho permiso o dentro del período especificado en él, y termina al final del período de validez, cancelación o suspensión del documento, salvo disposición legal en contrario.

Ejemplo

La Cámara de Licencias se dirigió al tribunal de arbitraje con una declaración para que la organización portuaria asumiera la responsabilidad administrativa de la adquisición, el procesamiento y la venta de chatarra ferrosa sin una licencia. El organismo de control elaboró ​​un protocolo correspondiente durante la inspección. Como indica la legislación, la obligación de obtener una licencia para la adquisición, recolección, almacenamiento, procesamiento y venta de chatarra se establece para las empresas que realizan actividades como la principal, que incluye cortar, prensar, triturar, extraer, briquetar, cortar. , refundición. El número de transacciones también debe incluir la venta / transferencia de materias primas de forma gratuita o pagada. Para el puerto, esta actividad no fue la principal y no se llevó a cabo como tal. La organización llevó a cabo la carga y descarga de acuerdo con el contrato de prestación de servicios. Dotar a una entidad económica de los lugares de almacenamiento y almacenamiento de las materias primas estipuladas en el convenio suponía la acumulación de la consignación de carga requerida para su posterior carga en un barco y su transporte fuera del país. En base a esto, la colocación de chatarra en el territorio del puerto debe considerarse como un elemento de la actividad principal para la que se obtuvo la licencia.

Un punto importante

Al considerar las acciones de una entidad económica en el marco de la tercera parte del art. 14.1 del Código, es necesario tener en cuenta las disposiciones de la Ley Federal No. 128. En particular, estamos hablando del artículo 2 del acto normativo. Como lo indican sus disposiciones, el emprendimiento en contravención a los requisitos establecidos por una licencia (permiso) debe entenderse como la realización de determinado trabajo por una persona que cuenta con el documento especificado, pero que no cumple con las condiciones consagradas en la legislación que regula esta área. . Para la correcta aplicación de las normas de las Fuerzas Armadas en el Pleno la Resolución No. 18 (de 24 de octubre de 2008) brindó algunas aclaraciones. En particular, se señaló que en situaciones donde la responsabilidad administrativa por emprendimiento ilegal, coma del artículo del Código antes considerado, esté prevista por sus otras disposiciones, las acciones de una entidad económica deben ser calificadas de acuerdo con una norma especial. Un ejemplo sería la prestación de servicios de salud. La participación en la práctica médica o farmacéutica privada por parte de una persona sin licencia se castiga en virtud del art. 6.2 del Código (primera parte). En caso de violación de los requisitos del permiso en el marco de la producción de ciertos tipos de trabajo en el campo de la seguridad industrial de las instalaciones de producción peligrosas, está sujeto al Artículo 9.1 (Parte 1).

Conclusión

Los ciudadanos, las organizaciones o los empleados pueden asumir la responsabilidad administrativa de la actividad empresarial ilegal. El lado subjetivo de la violación se expresa en forma de culpa y negligencia intencionales. Según los expertos, la legislación establece requisitos bien fundamentados y viables para las personas que deseen realizar negocios. Todas las características de ciertos procedimientos se describen con suficiente detalle y claridad en los actos normativos. El control del cumplimiento de las prescripciones legislativas se confía a las estructuras ejecutivas. En primer lugar, el Servicio de Impuestos Federales se encuentra entre ellos. El servicio tributario está autorizado para realizar el registro estatal de las entidades económicas, así como todos los cambios que se produzcan con la empresa en el curso de su labor. Además, el control de campo es competencia del Servicio de Impuestos Federales. Como parte de dichas auditorías, el servicio de impuestos trabaja en estrecha colaboración con los organismos encargados de hacer cumplir la ley. Para algunos sujetos, puede parecer que las sanciones establecidas no son tan grandes y para negocios ilícitos. En Rusia, mientras tanto, también se prevén sanciones penales por incumplimiento sistemático de las prescripciones. Actualmente, se presta especial atención a garantizar la protección de los derechos de los consumidores. Las autoridades de control reprimen estrictamente cualquier acción que pueda causar daño a los ciudadanos. Los estándares, normas y reglas desarrollados son obligatorios para todas las entidades comerciales, especialmente aquellas involucradas en la producción de bienes de consumo. No cabe duda de que siguiendo la letra de la ley, el estricto cumplimiento de los requisitos asegura una buena reputación para la empresa. Una empresa o un emprendedor, que se preocupa por la seguridad de sus potenciales consumidores, busca mejorar y no empeorar la calidad de su trabajo, servicios, propiedades de consumo de los productos. Esto le permite no solo mantener su reputación, sino también competir con éxito en el mercado.

Caso No. 4A - 377/2015

P O S T A N O V L E N I E

Vicepresidente del Tribunal Regional de Ulyanovsk Bolbina LV, habiendo examinado la denuncia de Kochergina E *** A ***, en defensa de los intereses de Smolina L *** I ***, contra el fallo del magistrado del distrito judicial No. 5 de la región judicial de Leninsky que entró en vigencia legal Ulyanovsk de 6 de julio de 2015 y la decisión del juez del Tribunal de Distrito de Leninsky de Ulyanovsk de 19 de agosto de 2015 en el caso contra Smolina L *** I *** sobre un infracción administrativa en virtud de la parte 1 del art. 14.1 del Código Administrativo de la Federación de Rusia,

usamos in yl y:

Resolución del magistrado del distrito judicial n. ° 5 del distrito judicial Leninsky de Ulyanovsk de 6 de julio de 2015 Smolina A.AND. llevado a la responsabilidad administrativa en virtud de la Parte 1 del Art. 14.1 del Código Administrativo de la Federación de Rusia y fue objeto de una sanción administrativa en forma de una multa de 500 rublos.

En desacuerdo con dicha decisión, Smolina A.AND. a través de su abogado apeló contra él ante el tribunal de distrito.

Por decisión del juez del Tribunal de Distrito de Leninsky de Ulyanovsk de 19 de agosto de 2015, se confirmó la decisión del magistrado.

En la denuncia contra las sentencias judiciales que han entrado en vigor en el caso de infracción administrativa, Kochergina EA, defendiendo los intereses de Smolina LI, no está de acuerdo con la sentencia y la decisión tomada sobre la denuncia, pide que se anule, Dar por terminado el proceso en relación con la ausencia de un hecho administrativo.

En apoyo de la denuncia, señala que el tribunal no dio una valoración jurídica adecuada de la circunstancia de que el protocolo sobre una infracción administrativa fue elaborado por una persona no autorizada en violación del plazo para la elaboración del protocolo.

Se refiere a la expiración del plazo de prescripción para llevar a la responsabilidad administrativa.

Además, la denuncia indicó que el contrato de arrendamiento propiedad de Smolina A.AND. bienes inmuebles no indica que la actividad especificada sea empresarial. Pide tener en cuenta que L.I. Smolina El impuesto sobre la renta de las personas físicas se pagó de buena fe.

El caso de una infracción administrativa se solicitó al Tribunal Regional de Ulyanovsk, se verificó la legalidad de las decisiones que entraron en vigor en el caso de una infracción administrativa.

En virtud de las disposiciones de la Parte 1 del Art. 30.16 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia sobre una queja, una protesta aceptada para su consideración, una decisión en un caso de infracción administrativa, decisiones basadas en los resultados del examen de las quejas, las protestas se verifican en función de los argumentos establecidos en la denuncia, protesta y objeciones contenidas en la respuesta a la denuncia.

Habiendo estudiado los materiales del caso sobre una infracción administrativa, habiendo comprobado los argumentos de la denuncia, llego a lo siguiente.

Según la parte 1 del art. 14.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, la realización de actividades empresariales sin registro estatal como empresario individual o sin registro estatal como entidad legal implica el nombramiento de una sanción administrativa.

El lado objetivo de esta infracción administrativa se expresa en la implementación de la actividad económica, que tiene signos de actividad empresarial, sin registro estatal como empresario individual o sin registro estatal como persona jurídica.

Según el párrafo 1 del art. 2 del Código Civil de la Federación de Rusia, la actividad empresarial es una actividad independiente que se lleva a cabo bajo su propio riesgo, con el objetivo de obtener un beneficio sistemático del uso de la propiedad, la venta de bienes, la realización de trabajos o la prestación de servicios por personas registradas en esta capacidad en la forma prescrita por la ley.

En virtud del art. 23 del Código Civil de la Federación de Rusia, una persona en el curso de su actividad empresarial está obligada a registrarse como empresario individual. Al mismo tiempo, un ciudadano que lleve a cabo una actividad empresarial sin formar una persona jurídica en violación de los requisitos del párrafo 1 del art. 23 del Código Civil de la Federación de Rusia, no tiene derecho a referirse a las transacciones concluidas por él con el hecho de que no es un empresario.

El análisis de las normas legales anteriores nos permite concluir que si el arrendamiento de un local no residencial cumple con las características de la actividad empresarial y es realizado por una persona que no está registrada en la forma prescrita por la ley como empresario individual, entonces las acciones de esta persona en presencia de evidencia que confirme el beneficio sistemático de participar en esta actividad debe ser calificado bajo la Parte 1 del Art. 14.1 del Código Administrativo de la Federación de Rusia.

Los materiales del caso establecieron que Smolina A.AND. no registrado como empresario individual. Al mismo tiempo, es propietaria de un edificio no residencial de un piso de un taller con un área total de *** m2, un terreno, con uso permitido bajo una base de producción con un total área de *** metros cuadrados y un edificio de dos plantas con local de oficinas ubicado en él con una superficie total de *** m2, ubicado en la dirección: U ***.

De los contratos de arrendamiento de locales no residenciales se desprende que Smolina A.AND. en 2011-2013 arrendó la propiedad inmobiliaria especificada, LLC "M ***", y desde 2013 también IP S ***.

Al mismo tiempo, dicho inmueble fue adquirido originalmente por L.I. Smolina. no para necesidades personales y no para uso personal, es decir, para la entrega de la propiedad especificada a contrapartes con el fin de obtener un beneficio sistemático de esta actividad, ya que la categoría perteneciente a Smolina L.AND. bienes raíces, es decir, un edificio de talleres de una planta con un área total de *** metros cuadrados, una parcela de tierra, con un uso permitido bajo una base de producción con un área total de *** metros cuadrados . y un edificio de dos plantas con locales de oficinas con una superficie total de *** m2, excluye la posibilidad de utilizar este inmueble para necesidades personales.

Además, los inquilinos de dicha propiedad son el empresario individual S *** (hijo de Smolina L.I.) y LLC "M ***", en la cual S *** A.I. y S *** E.A. (esposo e hija Smolina L.I.), y el único fundador (propietario real) de LLC "M ***" es S *** (hijo). Estas circunstancias indican que la entregada Smolina L.AND. la propiedad arrendada se utiliza realmente para apoyar las actividades de la empresa familiar C ***. En otras palabras, Smolina L.I. es un participante real en este negocio familiar.

Culpabilidad Smolina L.AND. en la comisión del delito imputado en virtud de la Parte 1 del art. 14.1 del Código Administrativo de la Federación de Rusia, confirmado por las pruebas recopiladas en el caso, que incluyen: un protocolo sobre una infracción administrativa del 16 de junio de 2015 (ld 3-4); un extracto de la ley de auditoría fiscal de campo de 27 de abril de 2015 (d. 15-20); protocolo de inspección de territorios, locales, documentos, ítems de fecha 30 de enero de 2015 (hoja de caso 41-43); contratos de arrendamiento de locales no residenciales (LD 44-47); testimonio de testigos S *** A.AND. (esposa de Smolina L.I.) y S *** V.A. y S *** E.A. (hijo e hija Smolina L.I.) (hojas de caso 21-25, 31-40) y otros materiales del caso.

Implementación de actividad emprendedora Smolina L.I. confirmado por la totalidad de las pruebas anteriores, que reflejan plena y objetivamente el hecho de una infracción administrativa.

Habiendo evaluado la prueba presentada de manera integral, completa, objetiva, en su totalidad, de acuerdo con los requisitos del art. 26.11 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, el magistrado llegó a una conclusión fundamentada sobre la prueba de culpabilidad Smolina L.AND. en la comisión de una infracción administrativa en virtud de la Parte 1 del Art. 14.1 del Código Administrativo de la Federación de Rusia.

Castigo de L.I. Smolina designado en la cantidad mínima dentro de la sanción de la Parte 1 del Art. 14.1 del Código Administrativo de la Federación de Rusia.

De acuerdo con la cláusula 8, h. 2, Art. 28.3 del Código Administrativo de los protocolos de la Federación de Rusia sobre infracciones administrativas previstos en la Parte 1 del Art. 14.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia tiene derecho a ser funcionarios de los organismos que llevan a cabo el registro estatal de entidades legales y empresarios individuales.

Según el art. 2 de la Ley Federal No. 129-FZ "Sobre el Registro Estatal de Personas Jurídicas y Empresarios Individuales", así como las disposiciones del Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia No. 506 de 30 de septiembre de 2004 "Sobre la Aprobación de la Reglamento sobre el Servicio Fiscal Federal "(modificado el 03.04.2015)" Tras la aprobación del Reglamento sobre el Servicio Fiscal Federal "del Servicio Fiscal Federal de Rusia es un organismo ejecutivo federal que lleva a cabo el registro estatal de las personas jurídicas, así como individuos como empresarios individuales.

Por orden del Servicio Federal de Impuestos de la Federación de Rusia con fecha 02 de agosto de 2005 No. SAE-3-06 / [correo electrónico protegido] Se aprobó la Lista de funcionarios de las autoridades fiscales de la Federación de Rusia autorizados para redactar protocolos sobre infracciones administrativas, que nombra el cargo del inspector fiscal estatal, mientras que no existen requisitos adicionales de que este funcionario debería haber participado en la auditoría.

Elaboración de un protocolo sobre infracción administrativa fuera de los plazos establecidos por el art. 28.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia no es un inconveniente significativo, ya que estos términos no son restrictivos.

Al verificar el cumplimiento del estatuto de limitaciones para la responsabilidad administrativa, es necesario tener en cuenta que, de acuerdo con la Parte 1 del Artículo 4.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, una decisión sobre un caso de infracción administrativa no puede emitirse después de dos meses (en un caso de infracción administrativa considerada por un juez, de acuerdo con la expiración de tres meses) a partir de la fecha de comisión de la infracción administrativa,

De acuerdo con la Parte 2 del Art. 4.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia con una infracción administrativa continua, los términos previstos en la Parte 1 del Art. 4.5 del Código Administrativo de la Federación de Rusia, comienzan a calcularse a partir de la fecha de detección de una infracción administrativa.

La ofensa bajo la Parte 1 del Art. 14.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, continúa. El plazo de prescripción para llevar ante la justicia por este delito comienza a fluir no desde el momento de comenzar a realizar esta actividad, sino desde el momento en que se revela esta actividad empresarial ilegal.

Del material del caso se desprende que esta infracción administrativa fue revelada durante una extensa inspección, como resultado de la cual se elaboró ​​un protocolo sobre infracción administrativa de 16 de junio de 2015.

La sentencia en el caso de infracción administrativa fue dictada por el magistrado el 6 de julio de 2015, es decir, dentro del plazo de prescripción para la atribución de responsabilidad administrativa.

En la presente denuncia no se presentan otros argumentos que puedan suponer la anulación de las decisiones judiciales que han entrado en vigor y la terminación del proceso sobre el caso.

No se han establecido motivos para anular la decisión del magistrado y la decisión del juez del tribunal de distrito al considerar esta denuncia y verificar la legalidad de las decisiones judiciales apeladas.

En vista de lo anterior, la denuncia no está sujeta a satisfacción.

Guiado por los artículos 30.17 y 30.18 del Código Administrativo de la Federación de Rusia,

correo:

la decisión del magistrado del distrito judicial No. 5 del distrito judicial de Leninsky de Ulyanovsk de fecha 6 de julio de 2015 y la decisión del juez del tribunal de distrito de Leninsky de Ulyanovsk de 19 de agosto de 2015 en el caso contra Smolina L ** * Me jode por una infracción administrativa prevista para h.1 cda. 14.1 del Código Administrativo de la Federación de Rusia, para dejar sin cambios, y la queja de Elena Anatolyevna Kochergina, que defiende los intereses de Smolina L *** I ***, no está satisfecha.

Vicepresidente

Tribunal Regional de Ulyanovsk Bolbin

1. Llevar a cabo una actividad empresarial sin registro estatal como empresario individual o sin registro estatal como entidad legal -

implicará la imposición de una multa administrativa por un monto de quinientos a dos mil rublos.

2. Llevar a cabo una actividad empresarial sin un permiso especial (licencia), si dicho permiso (dicha licencia) es obligatorio (obligatorio), -

supondrá la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos por la cantidad de dos mil a dos mil quinientos rublos con o sin confiscación de productos manufacturados, herramientas de producción y materias primas; en funcionarios: de cuatro mil a cinco mil rublos con o sin confiscación de productos manufacturados, herramientas de producción y materias primas; para personas jurídicas: de cuarenta mil a cincuenta mil rublos con o sin confiscación de productos manufacturados, herramientas de producción y materias primas.

3. Llevar a cabo una actividad empresarial en violación de los requisitos y condiciones previstos por un permiso especial (licencia) -
(según enmendado por Ley Federal del 29 de diciembre de 2015 N 408-FZ)
implicará una advertencia o la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos por un monto de mil quinientos a dos mil rublos; para los funcionarios: de tres mil a cuatro mil rublos; para personas jurídicas: de treinta mil a cuarenta mil rublos.

(según enmendado por las leyes federales de 22.06.2007 N 116-FZ, de 27.07.2010 N 239-FZ)

4. Llevar a cabo una actividad empresarial en flagrante violación de los requisitos y condiciones previstos por un permiso especial (licencia) - implica la imposición de una multa administrativa a las personas que se dedican a la actividad empresarial sin constituir una entidad legal por un monto de cuatro mil a ocho mil rublos o suspensión administrativa de la actividad por un período de hasta noventa días; para los funcionarios: de cinco mil a diez mil rublos; para personas jurídicas: de cien mil a doscientos mil rublos o suspensión administrativa de actividades por hasta noventa días (Parte 4 según enmendada por la Ley Federal No. 408-FZ del 29 de diciembre de 2015) Abolido. - Ley Federal de 08.06.2015 N 140-FZ.

Notas:

1. El Gobierno de la Federación de Rusia establece el concepto de infracción grave en relación con un tipo específico de actividad con licencia.

2. Una persona quedará eximida de responsabilidad administrativa al revelar el hecho de que sus acciones (inacción) contengan signos de la composición de una infracción administrativa prevista en este artículo o en los artículos 15.1, 15.3-15.6, 15.11, 15.25 de este Código. , siempre que esta persona sea un declarante o una persona, información sobre la cual está contenida en una declaración especial presentada de acuerdo con la Ley Federal "Sobre la Declaración Voluntaria de Activos y Cuentas (Depósitos) en Bancos por Particulares y sobre Enmiendas a Ciertos Legislativos Actos de la Federación de Rusia ", y si tales acciones (inacción) están relacionadas con la adquisición (formación de fuentes de adquisición), uso o enajenación de bienes y (o) empresas extranjeras controladas y (o) con la realización de transacciones de divisas y ( o) acreditación de fondos en cuentas (depósitos), cuya información figura en una declaración especial.

Comentario sobre el artículo 14.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia

1. El objeto del delito regulado por este artículo son las relaciones públicas en el ámbito de la actividad empresarial, así como las relaciones en el ámbito de la política de mercado estatal.

El lado objetivo cubre tanto las acciones como la inacción del culpable. La parte pasiva del lado objetivo, expresada a través de la inacción, consiste en que una persona dedicada a la actividad empresarial no tome las medidas necesarias y suficientes para el registro estatal oportuno como empresario individual o el registro de una entidad legal creada por él. La inacción también se puede expresar en la negativa a realizar las acciones necesarias para obtener un permiso especial para realizar cierto tipo de actividades. Tradicionalmente, se acostumbra entender dicho permiso como una licencia. Sin embargo, en la actualidad, debe tenerse en cuenta que en relación con algunos tipos de actividades, la concesión de licencias ha sido reemplazada por otra forma de control: la pertenencia a una organización autorreguladora. Además, dicha membresía es obligatoria y no permite, en su ausencia, llevar a cabo actividades relevantes, por ejemplo, una serie de trabajos de construcción y acabado, actividades de auditoría, etc. En este sentido, como obtención de un permiso especial, se debe entender no solo el hecho de obtener (no recibir) una licencia, sino también el de afiliarse al organismo autorregulador correspondiente.

La parte activa del lado objetivo de este delito es la implementación de actividad empresarial en violación de las condiciones de un permiso especial. Al mismo tiempo, debe tenerse en cuenta que el signo calificador de este acto es la rudeza de la violación cometida, que es determinada por el Gobierno de la Federación de Rusia en relación con ciertos tipos de actividad con licencia. Por ejemplo, el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 28 de marzo de 2012 N 255 "Sobre las actividades de concesión de licencias para la eliminación y eliminación de desechos de las clases de peligro I a IV", una infracción grave de los requisitos de la licencia se reconoce por el hecho de que el titular de la licencia no Cumplir con los requisitos para la disponibilidad de objetos inmobiliarios, equipos necesarios para la implementación de este tipo de actividad, así como ausencia de empleados que realizarán el tipo de actividad relevante, siempre que estas circunstancias conllevaran la amenaza de daño a la vida. , la salud de los ciudadanos, los daños a los animales, las plantas, el medio ambiente, los sitios del patrimonio cultural, así como las víctimas humanas y una serie de otras consecuencias.

2. Los sujetos de los actos en cuestión también se concretan en relación con las peculiaridades del aspecto objetivo de cada acto individual. Por lo tanto, la implementación de la actividad empresarial sin registro estatal indica que el sujeto de esta violación solo puede ser un ciudadano de la Federación de Rusia que haya cumplido 16 años. En la mayoría de los casos, estamos hablando de un sujeto que ha alcanzado la mayoría de edad, ya que el registro como empresario individual antes de alcanzar la edad indicada requiere un trámite especial. La realización de una actividad empresarial sin un permiso especial conlleva la responsabilidad de la persona que realiza la actividad especificada, es decir El sujeto de esta ley pueden ser plenamente los ciudadanos, por regla general, los empresarios individuales, así como las personas jurídicas y sus líderes, quienes en este caso son considerados como funcionarios que no han asegurado el cumplimiento de los requisitos de la legislación vigente.

El lado subjetivo puede expresarse tanto en la comisión deliberada del lado objetivo de los actos en cuestión, como por negligencia.

El texto completo del art. 14.1 Código administrativo de la Federación de Rusia con comentarios. Nueva edición actual con adiciones para 2019. Asesoramiento legal sobre el artículo 14.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia.

1. Llevar a cabo una actividad empresarial sin registro estatal como empresario individual o sin registro estatal como entidad legal -
implicará la imposición de una multa administrativa por la cantidad de quinientos a dos mil rublos (párrafo según enmendado por la Ley Federal del 22 de junio de 2007 N 116-FZ).

2. Llevar a cabo una actividad empresarial sin un permiso especial (licencia), si dicho permiso (dicha licencia) es obligatorio (obligatorio), -
supondrá la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos por la cantidad de dos mil a dos mil quinientos rublos con o sin confiscación de productos manufacturados, herramientas de producción y materias primas; en funcionarios: de cuatro mil a cinco mil rublos con o sin confiscación de productos manufacturados, herramientas de producción y materias primas; para personas jurídicas: de cuarenta mil a cincuenta mil rublos con o sin confiscación de productos manufacturados, herramientas de producción y materias primas (párrafo enmendado por la Ley Federal del 22 de junio de 2007 N 116-FZ).

3. Llevar a cabo una actividad empresarial en violación de los requisitos y condiciones previstos por un permiso especial (licencia) -
(El párrafo según enmendado por la Ley Federal del 29 de diciembre de 2015 N 408-FZ.

implicará una advertencia o la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos por un monto de mil quinientos a dos mil rublos; para los funcionarios: de tres mil a cuatro mil rublos; para personas jurídicas: de treinta mil a cuarenta mil rublos (párrafo enmendado por la Ley Federal del 22 de junio de 2007 N 116-FZ; complementado desde el 13 de agosto de 2010 por la Ley Federal del 27 de julio de 2010 N 239-FZ.

4. Llevar a cabo una actividad empresarial en grave violación de los requisitos y condiciones previstos por un permiso especial (licencia) -
supondrá la imposición de una multa administrativa a las personas que se dediquen a la actividad empresarial sin constituir una persona jurídica por la cantidad de cuatro mil a ocho mil rublos o una suspensión administrativa de la actividad por un período de hasta noventa días; para los funcionarios: de cinco mil a diez mil rublos; para personas jurídicas: de cien mil a doscientos mil rublos o suspensión administrativa de actividades por hasta noventa días.

(La parte está incluida adicionalmente desde el 17 de julio de 2005 por la Ley Federal del 2 de julio de 2005 N 80-FZ; según enmendada por la Ley Federal del 29 de diciembre de 2015 N 408-FZ.

La nota se incluye adicionalmente a partir del 17 de julio de 2005 por la Ley Federal de 2 de julio de 2005 N 80-FZ; fuerza perdida - Ley Federal del 8 de junio de 2015 N 140-FZ.

Notas:
1. El Gobierno de la Federación de Rusia establece el concepto de infracción grave en relación con un tipo específico de actividad autorizada.

2. Una persona quedará relevada de la responsabilidad administrativa al revelar el hecho de que sus acciones (inacción) contengan signos de la composición de una infracción administrativa prevista en este artículo o en los artículos 15.1, 15.3-15.6, 15.11, 15.25 de este Código. , siempre que esta persona sea un declarante o una persona, información sobre la cual está contenida en una declaración especial presentada de acuerdo con la Ley Federal "Sobre la Declaración Voluntaria de Activos y Cuentas (Depósitos) en Bancos por Particulares y sobre Enmiendas a Ciertos Legislativos Actos de la Federación de Rusia ", y si tales acciones (inacción) están relacionadas con la adquisición (formación de fuentes de adquisición), uso o enajenación de bienes y (o) empresas extranjeras controladas y (o) con la realización de transacciones de divisas y ( o) acreditación de fondos en cuentas (depósitos), cuya información figura en una declaración especial.

Comentario sobre el artículo 14.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia

1. El objeto de este artículo es garantizar la creación de condiciones normales para el desarrollo de la actividad empresarial, el funcionamiento de los mercados de productos básicos y la protección de los derechos tanto de las entidades comerciales como de los consumidores de bienes, obras y servicios.

2. Bajo la actividad empresarial se entiende la actividad que persigue la extracción de beneficios como objetivo principal. Tanto las personas jurídicas como los ciudadanos: los empresarios individuales tienen derecho a participar en actividades empresariales. Sin embargo, este derecho viene solo después de su registro estatal como entidad legal o empresario individual.

3. Según el art. 2 de la Ley Federal No. 129-FZ de 8 de agosto de 2001 "Sobre el Registro Estatal de Personas Jurídicas y Empresarios Individuales" (enmendada y complementada), el registro estatal de las personas jurídicas lo lleva a cabo el órgano ejecutivo federal autorizado. La función de registro estatal de las personas jurídicas que son organizaciones comerciales y empresarios individuales se asigna a las autoridades fiscales por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia No. 319 del 17 de mayo de 2002. El Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 19 de junio de 2002 N 438 aprobó las Reglas para mantener el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas y la provisión de información contenida en el mismo. El mantenimiento de este registro se confió al Ministerio de Impuestos y Derechos de Rusia y sus órganos territoriales (ahora el Servicio de Impuestos Federales y sus órganos).

El Gobierno de la Federación de Rusia aprobó los formularios de documentos para el registro estatal de entidades legales, determinó los requisitos para completarlos, el procedimiento y los términos para transferir los archivos de registro a las autoridades fiscales.

Una organización comercial registrada tiene derecho a realizar cualquier tipo de actividad empresarial que no esté prohibida por la ley, si sus documentos constitutivos no contienen una lista exhaustiva de los tipos de actividades que tiene derecho a realizar. Las excepciones son algunas otras organizaciones para las que la ley prevé una capacidad jurídica especial (bancos, organizaciones de seguros, empresas unitarias estatales y municipales, etc.).

7. Desde el punto de vista subjetivo, los delitos previstos en este artículo pueden cometerse tanto de forma intencionada como por negligencia.

8. Los sujetos de responsabilidad bajo la Parte 1 solo pueden ser ciudadanos, bajo las Partes 2 y 3 - junto con los ciudadanos, empresarios individuales, empleados que desempeñan funciones organizativas y administrativas y administrativas en organizaciones comerciales y entidades legales.

La Resolución del Pleno de la Corte Suprema de la Federación de Rusia del 24 de octubre de 2006 N 18 (con enmiendas y adiciones) enfatizó la necesidad, en relación con la composición de la parte 1 de este artículo, de verificar si las acciones de la persona llevados ante la justicia contienen los signos de actividad empresarial enumerados en el art. 2 del Código Civil de la Federación de Rusia. La cláusula 14 de esta resolución aborda cuestiones relacionadas con la determinación de los sujetos de los delitos en virtud del Capítulo 14 del Código Administrativo de la Federación de Rusia. Véanse también las cláusulas 15-18 de la Resolución del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia antes mencionada.

9. Se examinan los casos de esta categoría de jueces (partes 1 y 3 del artículo 23.1).

Funcionarios de los órganos de asuntos internos (policía) (cláusula 1 de la parte 2 del artículo 28.3), organismos que ejercen funciones de control y supervisión en el ámbito de la protección del consumidor y el mercado del consumidor (cláusula 63 parte 2 del artículo 28.3); para la parte 1 - organismos que llevan a cabo el registro estatal de personas jurídicas y empresarios individuales (cláusula 8 de la parte 2 del artículo 28.3); durante las horas 2, 3 y 4 - órganos que ejercen el control y la supervisión estatal en el campo del trabajo seguro relacionado con el uso de los recursos subterráneos, la seguridad industrial y la seguridad de las estructuras hidráulicas (cláusula 39, parte 2 del artículo 28.3) y funcionarios del Estado la corporación de energía atómica Rosatom (cláusula 11, parte 5 del artículo 28.3), así como los funcionarios de los órganos ejecutivos federales, sus divisiones estructurales y órganos territoriales y otros órganos estatales que otorgan licencias para ciertos tipos de actividades y supervisan el cumplimiento de las condiciones de la licencia, dentro de su competencia ( parte 3 del artículo 28.3). De acuerdo con las partes 3 y 4 de este artículo, los protocolos pueden ser elaborados por funcionarios de los organismos autorizados por las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en relación con los tipos de actividades autorizadas por las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. (parte 6 del artículo 28.3).

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