Какво представляват социалните гаранции. Допълнителни социални гаранции. Може да ви е интересно да знаете

Бърза навигация през материала

Въпреки някои подобрения, положението на пазара на труда по отношение на спазването на всички права на работниците все още не е напълно благоприятно. По -малко от половината организации осигуряват пълно социален пакет- и само няколко предоставят допълнително обезщетениеи корпоративни промоции. Често задължителното по силата на закона (социални гаранции за служителите) е заплащане на отпуск по болест и отпуска, пътни разходи, осигуряване на гащеризони и т.н. - се представя като бонус и предимство.

Ситуацията отчасти се дължи на недостиг на работни места и приток на евтини работна силаот близки чужди държави - хората, които работят нелегално, а още повече нелегално са на територията на страната, няма да подават сигнал за нарушения и да защитават правата си. Но дори висококвалифицирани работници, специалисти правителствени агенциии голям, успешен търговски предприятиясъщо подават жалби. Нарушенията в техния случай не са толкова груби - най -често неспазването на следващата ваканция или леко забавяне на заплатата. Докато представители на масовите позиции на повечето търговски, ресторантьорски и т.н. да поискат помощ в случай, когато са били уволнени незаконно, без да плащат няколко месеца, отказали са да предоставят отпуск по майчинство, не са направили запис в трудовата книжка и т.н.

Най -често в процеса на консултации адвокатите са изправени пред следните въпроси:

• какви гаранции и обезщетения се предоставят на служителите при сключване на трудов договор;
• какви видове социални гаранции са включени в задължителния пакет за заетост;
• дали обезщетение за разходи за лечение трябва да се изплаща на служител, който е наранен по време на работа или е придобил професионална болест;
• как да се изискват социални гаранции и обезщетения, предвидени в закона.

Този списък с най -належащите въпроси далеч не е пълен. всичко зависи от конкретния случай и ситуация. Правните съвети ще отговорят на всички ваши въпроси в тази област и ще дадат необходимите препоръки за действие.

трудов адвокат

Безплатни правни консултации в Москва и други градове на Руската федерация

Получете правни съвети относно социалните гаранции и обезщетенията на работниците

Понятие и видове социални гаранции

В допълнение към стандартния набор за работници във всяка област - ваканция, отпуск по болест, отпуск по майчинство и др. - има редица други гаранции и компенсации, които са задължителни и зависят от спецификата трудова дейност... Но стремейки се към спестявания, работодателят често мълчи за възможността да ги предостави, когато служител прави искания, той се опитва да го подведе, да го убеди, че в този случай служителят няма право на нищо. Често, в същото време, се прави позоваване на някои вътрешни разпоредби и заповеди, заповеди за предприятието - колкото и убедително да изглежда, трябва да знаете, че местните разпоредби не могат да влошат стандартите, предписани в трудовото законодателство.

Съгласно закона социалните гаранции за служителите са комплекс от всякакви средства, методи и условия, насочени към упражняване на техните законни права, предоставени им от трудовото и гражданското законодателство.

Социални гаранцииза служителите това са не само материални придобивки под формата на обезщетения, компенсации и т.н., но и начини за реализиране на нематериални права. Те включват:

• правото на служителя да запази работното си място (по време на временното му увреждане или ваканция, включително отпуск по майчинство);
• право на осигуряване на безопасни условия на труд;
• правото да се предоставя друга работа в случай на професионална травма, например;
• правото на служебно жилище по време на работа по договор на военна служба, или на ротационен принципв далечния север;
• и т.н.

Социалните гаранции на служителите, предоставени от държавата под формата на материални плащания, имат следните цели:

• получаване от служителя на средства за издръжка в размер на средната му месечна заплата в случаите, когато той не е в състояние да изпълни задълженията си по трудовия договор (при условията, че неизпълнението е причинено от ситуации, предвидени от закона);
• на служителя неговото възстановяване на разходи, направени в резултат на изпълнение на неговите работни функции(напр. компенсация при пътуване и др.).

Възстановяването на разходи за лечение на служител може да се изрази не само в заплащане на лекарства или болнични, но и под формата на възстановяване на разходите за пътуване до мястото за почивка в санаториум, заплащане на част от стойността на ваучер или пълната му цена и т.н.

Социалните гаранции в случай на загуба на работа представляват отделна част от трудовото законодателство. Те са установени на ниво федерално законодателство и са залегнали в трудовото законодателство. Според този нормативен акт социалните гаранции в случай на загуба на работа са както следва:

• обезщетения, изплащани във връзка с временна безработица;
• начисляване на стипендия за преквалификация или преквалификация (ако има направление от службата по заетостта);
• изплащане на обезщетение за възстановяване на разходите, направени във връзка с преместването на друго работно място по предложение на специални служби;
• изплащане на обезщетение в случай на прекратяване на трудов договор съгласно член 178 от Кодекса на труда на Руската федерация или 180 (в размер до три средни месечни заплати);
• изплащане на обезщетения за временна неработоспособност поради бременност и раждане;
• възможността за ранно пенсиониране.

Социалните гаранции в случай на загуба на работа, като правило, се изплащат от федералния бюджет.

Преди да се съгласите с митнически условия на труд, попитайте специалист какви гаранции работодателят е длъжен да ви предостави. Като действате разумно и правилно, можете да подобрите позицията си на работното място и да постигнете пълни ползи, намаляване на данъците и спазване на нормативните изисквания - без да се налага да влизате в конфликт с ръководството. Ако вашата организация грубо нарушава правата на работниците, спешно потърсете подкрепа за адвокат за разрешаване на спора - загубата на време в този случай може да усложни разрешаването на проблема.

Социални гаранции и обезщетения за адвокатски услуги на служители в Москва и други градове на Руската федерация

Получете правен съвет по телефона

ПОМОЩ НА АДВОКАТ

Правните съвети ще ви позволят да разберете какви гаранции и обезщетения се предоставят на служителите, да разберете какви видове социални гаранции са налични за всеки конкретен случай и да определите процедурата за действие в случай на нарушение от работодателя на правата на служителите към социалните гаранции и ползи.

Може да е необходим правен съвет, например в такива случаи:

• отказано ви е плащане за отпуск по болест, ваканция (включително отпуск по майчинство или студент);
• ви е отказан допълнителен отпуск и почивка, намалено работно време, прехвърлени на по -лека работа;
• не ви е било отказано плащане за медицински преглед и повишаване на квалификацията, принудени сте да купувате или плащате сами за всичко, от което се нуждаете в работата си;
• не получавате обезщетение за трудова вреда, пътуване за бизнес цели, амортизация на колата си или използване на лично оборудване;
• не можете да се възползвате от вашата категория обезщетения (многодетна майка, инвалид, самотна майка и т.н.).

В зависимост от спецификата на вашата професия може да имате право на специални социални гаранции и обезщетения, за които работодателят не ви е предоставил информация. Повечето от тях не могат да бъдат получени „със задна дата“ - затова се погрижете за получаване на информация и за защита на правата си своевременно. Посочете какъв вид подкрепа и социални гаранции можете да разчитате, като се свържете с адвокат за подробни съвети.

Внимание!Във връзка с последните променив законодателството правната информация в тази статия може да е остаряла! Нашият адвокат може да Ви посъветва безплатно Задайте въпрос на адвокат

Записаното в закона е задължително!

Често указващи наличието на социален пакет в реклама или на интервю, те означават заплащане по болест или удръжки към пенсионната, социалната и здравноосигурителната каса. Но трябва да се отбележи, че всичко това е прописано в закона и съответно е задължително за работодателя. И да обещавате това като бонус е поне безсмислено - служителят така или иначе трябва да получи всичко това.

Ето списък на основните социални гаранции, предписани в Кодекса на труда на Руската федерация:

• плащане на отпуск по болест;
• плащане за следващата ваканция 28 дни;
• задължително социална осигуровка(вноски във пенсионния фонд, медицинско осигуряване и социално осигуряване, това може да включва и плащането на данък върху дохода);
• изплащане на надбавки за пътуване (членове 167, 168 от Кодекса на труда на Руската федерация);
• възстановяване на транспортни разходи на служители, когато работят по пътуващ характер (член 168.1 от Кодекса на труда на Руската федерация);
• Изкуство. 170, 172 от Кодекса на труда на Руската федерация съдържат редица гаранции, предоставени от работодателя на служителя при изпълнение на неговите държавни или обществени задължения, например дарение, участие в съдебни производства като съдебни заседатели или свидетели.

Освен това Кодексът съдържа много други социални гаранции за служител. Всичко, което е посочено в законодателството, не е допълнително социално осигуряване за служителя - това са задължителни социални гаранции.

Допълнително

Но всичко, което се предоставя над предвиденото от закона, се отнася до допълнително социално осигуряване или, както можете да го наречете иначе, към мотивационния и компенсационен пакет от социални гаранции.

Имаме всичко, което се изисква от трудовото законодателство, служителят получава безусловно, - казва заместник -директорът по персонала Маргарита Степаненко за социалното осигуряване в издателство „Два пъти две“. - Освен това, за сметка на предприятието, ние даваме подаръци на децата на служители и служители за Нова година, служители и служители съответно до 23 февруари и 8 март, както и подаръци за рожден ден. Финансова помощ се дава за сватбения ден, раждането на дете или за погребението на близък роднина и друга финансова помощ по преценка на директора. Издадени, ако има такива, билети за кино, театър и концерти. Важно е също така служителите да получат допълнително заплащане за трудовия стаж в нашата компания. Така се освобождаваме от текучеството на персонала и задържаме нашите специалисти в предприятието.
Такива мерки за подпомагане на служителите над заплатите, които получават, и социалните гаранции, определени от закона, се наричат ​​мотивационна подкрепа или мотивационен социален пакет.
В допълнение към мотивирането на служителя, работодателят може да му предложи допълнително обезщетение за разходи. Например, доста често срещана практика е да се плащат мобилни преговори или транспортни разходи, както и амортизация за хора от определени професии. Сред тях са таксиметрови шофьори и шофьори на личен транспорт, търговски агенти.

Ние компенсираме частично или изцяло амортизацията на автомобила и разходите за бензин и мобилни комуникации - обяснява Маргарита Степаненко. - Но не всички работници получават такова обезщетение, а само някои категории, чиято работа е свързана с тези разходи.

Чуждестранен опит

Стойността на такава подкрепа не се оценява от всички ръководители на руски предприятия. Някой смята, че служителят получава дължимата си заплата за работата си и че няма право на нищо друго. Други работодатели възлагат мотивационна подкрепа на служителите „защото всеки го прави“. Тоест, те следват пазара на труда, но не проявяват особена ревност.

Междувременно много внимание се обръща на този въпрос в чужди страни. Смята се, че допълнителните социални гаранции трябва да са поне една трета от заплатата на служителя. В противен случай той просто няма да ги забележи.

Това също е изпълнено с това, че се разчита просто на висока заплата, тъй като след шест месеца персоналът ще свикне и ще им липсва това ниво на доходи. И работодателят няма да може да повишава заплатите по някакъв значителен начин няколко пъти в годината.

Следователно, в развити странипрограмите за допълнителна подкрепа и мотивация на служителите са внимателно разработени и проследени за ефективност.

Голям плюс за заетостта е наличието на допълнителна застраховка живот, здраве и стоматология. Също толкова важно е например предоставянето на такива дреболии като място за паркиране.

Често в други страни, а сега и в Русия, заявителят, след като научи, че компанията не предоставя допълнителни социални гаранции, отказва да работи.

Добрият лидер разбира, че за пълна отдаденост служителят не трябва да се притеснява от други грижи. Ако служител знае, че ще трябва да застане на опашка в болницата или ще трябва да търси подарък за близки, той няма да може да работи в пълна сила... Ето защо мениджърите се опитват да компенсират разходите за труд не само с пари, но и допълнителни услугии бонуси.

Важен момент е грижата за децата на служителите. В чуждестранните компании работещите родители измежду персонала се заплащат Детска градинаили доста често детски групи се откриват точно на територията на компанията. Така родителите и младите работници, подготвящи се да създадат семейство, не ги боли глава, които ще се грижат за децата, докато правят кариера.

В Издателство „Два пъти два“, - казва Маргарита Георгиевна, - до 1 септември служителите получават талон за определена сума по корпоративната акция „Децата на училище“. А през лятото ще компенсираме част от сумата за пътуване до лагер за дете.

Ако в Русия е прието да се предоставя универсален социален пакет на всички служители, то в много други страни служителите получават допълнителни бонусив зависимост от позицията и приноса за развитието на компанията. Например, по-удобно място за паркиране може да бъде предоставено на топ мениджъри или служители с висока стойност.

Освен това често се предоставя допълнителен социален пакет под формата на списък, в който служителят избира точно тези бонуси и услуги, от които се нуждае.

Например, в ситуация, в която ръководството реши да възнагради служителите с безплатен билет за фитнес, пациенти с хипертония или хора с болки в гърба няма да имат полза. И ако има избор между ходене на театър или кино, симулатор и масаж, тогава всеки служител ще може да избере какво е подходящо за него. Това е доста удобно за служителите, което означава, че работодателят ще се възползва от здрави, отпочинали служители, които са готови да работят продуктивно.

Здраве

Наличието на допълнителен социален пакет говори много за отношението на мениджъра към служителите. Но още по -важно е присъствието в този пакет медицински услуги... Това е важно не само за служителя - той се грижи за здравето си и не може да се тревожи в случай на заболяване, особено ако е нерезидент и е назначен в отдалечена клиника.

Наличието на допълнителна здравна застраховка или медицински услуги също е важно за работодателя. Не е тайна, че компаниите губят огромни суми пари поради заболяване на служителите. Това е особено вярно през зимата по време на епидемии - необходимо е да се работи, а 20-30 процента от служителите или лежат у дома и в болницата, или пациентите идват на работа. И това се отразява на производителността както на техните собствени, така и на техните колеги.
„Обръщаме голямо внимание на здравето на нашите служители“, казва Маргарита Степаненко от издателство „Два пъти две“. - Ако служител е получил вирусна инфекция, особено през сезона, когато бушуват епидемии от грип и други заболявания, силно се препоръчва да не идва на работа. В този случай, дори без да предоставя отпуск по болест, нашият служител получава 2-3 дни платен отпуск. Това е по -изгодно от плащането на отпуск по болест на половината от екипа, който той може да зарази, като дойде на работа в това състояние. Освен това всеки месец отпускаме определена сума за обслужване в медицински център„Диагностика“ и всеки служител може да вземе там безплатен талон. Също така, в случай на остра болка, ние даваме талони за стоматологична помощ.

Какво друго?

Изборът на различни услуги, бонуси и гаранции в допълнителния социален пакет е доста широк. В този момент всеки лидер решава какво да избере. Това е най -удобно за директорите на малки фирми - в този случай шефът знае от какво се нуждаят служителите му.

В големите компании мениджърът трябва да назначи отговорен специалист или дори да създаде комисия, която да идентифицира нуждите на персонала. Тук е важно да се работи внимателно обслужване на персоналазаедно с ръководителите на отдели и дават на ръководителя пълен доклад за желанията и проблемите на служителите.

Например, много е важно да се установи хранене за работниците.

Гладният работник не е работник. Но у нас в офисите и производствените помещения често липсва не само оборудвана трапезария, но дори и просто отделно помещение с маса и столове. В същото време е забранено да се вечеря на работното място. И как служител може да бъде тук? Не винаги е възможно да се приберете или да обядвате в кафенето.

В нашата компания на двата етажа на офиса има трапезарии с хладилник и микровълнова фурна, чайник, дозатор с вода и набор от съдове - разказва Маргарита Степаненко. - Служителите имат избор - някой носи обяд със себе си, някой отива в магазина, столовата или вкъщи.

В други компании решението се намира при поръчване на доставка на храна до офиса - част от разходите или цялата поръчка се заплаща от компанията.

Становище:

Анна Кошкарева, заместник -директор по икономика и финанси, издателство „Два пъти две“:

Администрацията на нашата компания се грижи за здравето на служителите. За това се прави много. Така че в нашата компания можете да се подложите на безплатен диагностичен преглед и лечение в медицински център и в стоматологичен кабинет. Самият аз използвах тези услуги от нашата компания. Беше удобно да вземете талон на работа и да отидете направо на срещата - няма нужда да стоите на опашка в клиниката. А ръководството винаги е наясно къде служителят е закъснял и какво се е случило с него.

Част 1 на чл. 164 от Кодекса на труда на Руската федерация, гаранциите се определят като средства, методи и условия, чрез които прилагането на правата, предоставени на служителите в областта на социалната политика работни отношения... Така като цел на прилагане на гаранциите, установени от закона, се посочва упражняването на правата на служителите. Следователно гаранциите изпълняват защитна функция по отношение на идентифицирани работнициправа.

Кодексът на труда на Руската федерация разделя гаранциите и обезщетенията на общи (за наемане, прехвърляне, възнаграждение, прекратяване на трудов договор и др.) И специални Kolobova S.V. Трудовото право на Русия: Урокза университети. - М: Юстицинформ, 2005 г. С. 264 ..

Източник на финансиране за гаранции и обезщетения могат да бъдат както средствата на работодателя, така и средствата на органи и организации, в чиито интереси служителят изпълнява държавни или обществени задължения (съдебни заседатели, дарители и др.).

Правното регулиране на условията за предоставяне на гаранции и обезщетения не е прерогатива на трудовото законодателство и се осъществява с помощта на федералните закони и други регулаторни правни актове.

В съответствие с чл. 165 от Кодекса на труда на Руската федерация, в допълнение към общите гаранции, например при наемане, преместване на друга работа, срещу възнаграждение, на служителите се предоставят определени гаранции в следните случаи: 1) изпращане в командировка; 2) преместване на работа в друго населено място; 3) изпълнение на държавни или обществени задължения; 4) съчетаване на работа с обучение; 5) принудително прекратяване на работа по вина на служителя; 6) предоставяне на годишен платен отпуск; 7) прекратяване на трудов договор на отделни основания; 8) забавяния по вина на работодателя при издаването на служителя му трудова книжкапри уволнение.

Естествено, този списъкгаранциите не са изчерпателни, тъй като установяването на допълнителни гаранции в споразумения, колективни договори, други местни актове на организацията, трудов договорподобрява положението на служителя в сравнение с действащото законодателство. В тази връзка създаването им не противоречи на законодателството.

Основните права на служителя включват: 1) осигуряване на работа съгласно функцията, предвидена в трудовия договор; 2) правото на условия на труд в съответствие с приложимите стандарти; 3) получаване на възнаграждение за извършената работа. Съответно гаранциите са предназначени да осигурят упражняването на изброените права. Например, служител може да отсъства от работа по причини, установени от закона. В този случай му се гарантира запазването на работата и средните приходи.

Правата на служителите могат да бъдат от имуществен или неимуществен характер.

Съществуващите гаранции за упражняване на тези права също могат да бъдат със собственически или непатентов характер. По -специално, при отсъствие на служител на работното място поради нарушение на условията за плащане заплатигарантирано му е запазването на работното място, предишните условия на труд, неразпространението на лични данни. Изброените гаранции могат да бъдат признати като неимуществени, тъй като нямат стойност, определена за служителя Кодекс на труда Руска федерация... / Респ. изд. Мда. Орловски. - М.: ИНФРА-М, 2009.- 1500 стр. Лебедев В. Взаимодействие на системите на трудовото право и трудовото законодателство // Руското правосъдие... - 2003. - No 11. С. 24 ..

По време на отсъствието на служител на работното място поради неплащане на заплати, на него се гарантира запазването на средната работна заплата. Тази гаранция е от имуществен характер, тъй като е свързана с предоставянето на движимо имущество на служителя под формата Парив определен размер.

Отличителна чертанеимуществените гаранции са тяхната пряка връзка с работното място на служителя, те са предназначени да гарантират, че служителят запазва предишните условия на труд в установените от закона случаи, в т.ч. работно място... В тази връзка основната неимуществена гаранция е да се предостави на служителя предишно работно място след отсъствие по уважителни причини, признати като такива от закона, например в случай на нарушение на условията за изплащане на заплатите.

Имуществените гаранции са пряко свързани с правото на служителя да получава парично възнаграждение за работата си, тоест заплата. В тази връзка те винаги са свързани с размера на средната работна заплата, получена от служителя. Следователно предоставянето на имуществени гаранции е пряко свързано с размера на средните доходи на служителя.

Във връзка с горното могат да се разграничат следните правно значими обстоятелства, които характеризират правната концепция за гаранциите в трудовата сфера. Първо, установяването в законодателството, споразуменията, колективните трудови договори и други местни правни актовеорганизация, трудов договор. Второ, предвидените директни разпоредби на законодателството трудови права... Трето, осигуряване упражняването както на неимуществени, така и на имуществени права на работниците в сферата на труда. В същото време неимуществените гаранции са предназначени да гарантират запазването на предишните условия на работа, по-специално мястото на работа. Гаранциите за собственост винаги са свързани с получения от служителя заплатиЛебедев В. Взаимодействие на системите на трудовото право и трудовото законодателство // Руско правосъдие. - 2003. - No 11. С. 24 ..

Предоставянето на неимуществени гаранции е свързано с осигуряване на правата, произтичащи от служителите в трудовите отношения. Като общо правило тези гаранции се прекратяват с прекратяването на трудовото правоотношение. Работодателят обаче е длъжен да осигури на служителя съхранението и предаването на личните му данни в съответствие с изискванията на трудовото законодателство и след уволнението му. Следователно тази гаранция е валидна дори след прекратяване на трудовото правоотношение. Неспазването на тази гаранция от страна на работодателя обаче води до възможността служителят да получи, след прекратяване на трудовото правоотношение с него, загубите, понесени съгласно правилата на гражданското право. В същото време лицето, с което е прекратено трудовото правоотношение, може да поиска не само обезщетение за загуби, понесени във връзка с отказа да се спазват неимуществените гаранции от работодателя, но и обезщетение за морална вреда Миронов В.И. Трудовото право на Русия. - М., 2006 С. С. 354 ..

Паралелно с трудовите отношения действат имуществените гаранции. Отделни гаранции обаче се предоставят и след уволнение от работа. Те включват обезщетения, изплатени на уволнени лица. Съществуването на тази гаранция обаче не влияе върху съдбата на трудовото правоотношение, което се прекратява.

Във връзка с горното може да се заключи, че гаранциите са свързани с осигуряване на правата, възникващи в трудовите правоотношения. Предоставянето на тези гаранции след прекратяване на трудовото правоотношение не засяга тяхната съдба, но подобна разпоредба служи и за осигуряване на трудовите права на служителите, които могат да продължат и след прекратяване на трудовото правоотношение, например правото на обезщетение за загуби, причинени от работодателя и за обезщетение за морални щети във връзка с неспазване на установеното законодателство на правилата за поведение.

Социалната политика е част отобщата стратегия на държавата, свързана със социалната сфера. Това е целенасочена дейност за разработване и изпълнение на решения, пряко свързани с даден човек, неговото положение в обществото, осигурявайки му социални гаранции, като се вземат предвид характеристиките на различните групи от населението на страната.

Целта социална политика е развитието на класове, социални слоеве (прослойки), национални или други етнически общности, езикови групи, конфесионални групи, както и развитието (социализация) на човек, които формират общество.

Социалната политика е насочена към защита на всички елементи от структурата на обществото, както и на индивидите от разрушителните процеси, протичащи в обществото на определени етапи от неговото развитие.

Социалната политика трябва да съдържа стратегически насоки, насочени към постигане на мащабни цели.

Формиране на социалната политикавъзниква въз основа на информация, получена в резултат на събиране на статистически данни и провеждане на социологически изследвания. Разбирането и анализът на получената информация правят възможно разработването на социална стратегия за изпълнение на социално значими цели и решаване на социалните проблеми на обществото.

Държавна политика в областта на доходите

Наричат ​​се разлики в нивото на глава от населението или на един зает диференциация на доходите.Тя беше и остана характерна чертапазарната икономика се наблюдава в страни, които отдавна са следвали пътя на развитие на пазара, и в страни, които са тръгнали по този път съвсем наскоро. Нарастването на показателите за диференциация на доходите е особено характерно за преходната икономика на Русия.

Социалната политика на държавата е насочена към смекчаване на неравенството в разпределението на доходите, чиято основна задача е целенасочена (т.е. предназначена за конкретни групи от населението) социална подкрепа от държавата. Решението на този проблем включва поддържане на оптимални съотношения между доходите на активната (заета) част от населението и гражданите с увреждания чрез механизма на данъци и социални трансфери за човешкия живот или постигане на определен стандарт на живот.

Определя се като осигуряване на населението на материални, духовни придобивки, необходими за живота, и степента на задоволяване на нуждите на хората от тези блага. Наборът от обезщетения, необходими за живота, включва условия на труд, образование, здравеопазване, жилища и др. Стандартът на живот се разглежда както на макро ниво (за населението на страната като цяло), така и на диференцирано микро ниво (за определени групи от населението).

Основните насоки на социалната политика на държавата в съответствие с намаляването на диференциацията на доходите са: преразпределение, регулиране и индексация на доходите; подкрепа за най -бедните слоеве от населението; и т.н.

Преразпределение на доходитеосъществява се чрез държавния бюджетчрез диференцирано данъчно облагане на различни групи доходи. Тя включва изтегляне под формата на данъци на част от доходите от средните и високи доходи на населението, както и изплащане на обезщетения за най-нуждаещите се, обезщетения за безработица.

Регулиране на доходасе състои във факта, че държавата пряко се намесва в първичното разпределение на паричния доход, като определя или гарантираната минимална работна заплата (в Русия - минималната работна заплата), или горна граница за увеличаване на номиналните заплати.

От особено значение е проблемът за защита на паричните доходи от инфлация. За тази цел се прилага индексиране, тоест увеличение на номиналния доход в зависимост от покачването на цените. Той се прилага както в национален мащаб, така и на ниво отделни събития.

И накрая, важна област в социалната политика е подкрепа за най -беднитечрез системата от парични обезщетения и обезщетения в натура.

- това са социално-икономически стандарти, които гарантират на населението ниво на потребление, признато от обществото, тоест осигуряване на минимален стандарт на живот в съответствие с възможностите на икономиката.

• необходим и достатъчен обем;
• осигуряване на финансови и материални ресурси;
• насочване;
• като се вземат предвид териториалните особености;
• механизъм за комуникация с получателя.

Социалните гаранции могат да бъдат национални, регионални, секторни, а източниците на тяхното финансиране - федерален бюджет, бюджетната система на съставната единица на Руската федерация и извънбюджетните фондове. Социалните гаранции се предоставят на гражданите на страната в съответствие с Конституцията.

По отношение на трудоспособното население социалните гаранции трябва да осигуряват условия за трудова и стопанска дейност, защита на правата и свободите на служител, работодател.

За по -голямата част от населението наемния труде основният източник на препитание, поради което системата за социална защита на трудоспособното население трябва да предоставя гаранции в областта на заетостта и заплатите. За това държавата определя минимална работна заплата. Повечето държави определят минимална почасова заплата.

В Русия минималната месечна работна заплата е определена на 1100 рубли (тоест около 40 долара на месец или около 0,2 долара на час). Такова ниско ниво на минималната работна заплата показва, че държавата в момента практически не регулира нивото на заплатите в Русия.

Социалните гаранции за населението с увреждания трябва да създадат условия за неговото потребление, като се вземат предвид характеристиките на всяка група.

Доходи от системата за социално осигуряванеразделени на три групи:

• парични плащания (пенсии, обезщетения);
• обезщетения, проявени в правото на намаляване на данъците, получаване на трансфери в натура;
• социални услуги, консумирани безплатно или на цени, които нямат икономическа стойност.

Социалните гаранции се изпълняват от различни функция:

• алиментарно-компенсаторно, което осигурява поддържане на потреблението на определено ниво;
• защитно, което осигурява запазването на условията на труд и живот;
• стимулиращо, което стимулира получателя да увеличи трудовата и стопанската активност.

Ползи и ползикласифициран както следва:

• обезщетения и субсидии за жилища и комунални услуги;
• отстъпки за пътуване при вътрешен градски и междуградски транспорт;
• ползи за закупуване на лекарства;
• безплатно предоставяне на превозни средства, субсидии за бензин и поддръжка;
• плащания на обезщетения за бедност;
• плащания на пенсионери, ветерани и възрастни хора;
• плащания на хора с увреждания;
• данъчни облекчения;
• компенсации и плащания на бежанци и вътрешно разселени лица;
• изплащане на обезщетения за деца и майки;
• преференциално и безплатно предоставяне на ваучери за балнеолечение;
• жилищни субсидии.

Цели на социалната политикаТе обхващат стимулирането и подчиняването на производството в интерес на потреблението, укрепване на трудовата мотивация и бизнес предприятието, осигуряване на определен жизнен стандарт и социална защита на населението, запазване на културното и природно наследство, националната идентичност и идентичност.

Трябва също така да се отбележи, че пазарните отношения предполагат, че хората трябва да печелят пари, а тези, които по някаква причина не могат да направят това, трябва да станат обект на държавна защита. Социалистическата система гарантира приблизително еднаква заплата за всички, а обезщетенията осигуряват социална диференциация. Обикновено обезщетенията се получават от лица, които имат заслуги към държавата.

В пазарния социално -ориентационен модел на икономиката ролята на социална функциясъстояние. Правителството и държавата са отговорни за осигуряването на социална закрила на гражданите и гарантирането на равен достъп до основните нужди. Нивата на бедност могат да се разглеждат като важен показател за изпълнението на политиките за социална закрила.

Социалното осигуряване е комбинация от програма за пенсионни спестявания, осигурителна програма и национална програма за преразпределение на доходите.

Социалната защита е комплекс от законодателно закрепени социални норми, които държавата гарантира за определени слоеве от населението, както и при определени икономически условия за всички членове на обществото (по време на нарастване на инфлацията, спад на производството, икономическа криза, безработица и др.)

Формите и методите на социална закрила на населението трябва да гарантират, че жизнените нужди на всеки гражданин се задоволяват на ниво не по -ниско от нивото на издръжка.

Целта на теста е да се запознае по -подробно със социалните гаранции, техните видове и процедурата за тяхното прилагане.

Основните задачи на теста:

• 1. Проучете видовете социални гаранции.
• 2. Помислете за принципите на социалната защита.
• 3. Определете обектите на социална защита.
• 4. Изучаване на организационно -правните форми на социална защита на населението.
• 5. Изпълнете практическа задача.

СОЦИАЛНИ ГАРАНЦИИ (ВИДОВЕ И ПРОЦЕДУРА НА ИХ ПРИЛАГАНЕТО)

ВИДОВЕ СОЦИАЛНИ ГАРАНЦИИ

Социално -икономическите гаранции са метод за гарантиране от страна на държавата задоволяването на различните нужди на гражданите на ниво обществено признати норми и стандарти. Мачулская Е.Е. Точно така социална сигурност[Текст]: учебник за бакалаври / Е.Е. Мачулская. - 3 -то издание, Rev. и добавете. - М.: ИК „Юрайт“; ИД Юрайт, 2014.- С. 154.

Ориз. 1.

Стандарти за потребление - размерът на потреблението в натура хранителни продукти, нехранителни продукти с текущо потребление и някои услуги за определен период от време (на ден, месец, година).

Стандарти за осигуряване - определен брой дълготрайни стоки, които са в лично потребление на населението, както и осигуряването на определена територия с мрежа от образователни институции, здравеопазване, потребителски, транспортни услуги и др. Стандарти за потребление и предлагане .

Рационални стандарти за потребление - нивото на потребление на стоки и услуги за текуща и дългосрочна употреба, което гарантира оптимално задоволяване на нуждите.

Минимални стандарти за потребление - обществено прието ниво на потребление на храни, нехранителни стоки и услуги, определено съгласно нормите на социалните физиологични нужди. Статистически стандарти - стандарти, определени въз основа на показатели за реално потребление на сигурност за цялото население на отделни социални групи.

Държавните стандарти в областта на жилищно -комуналните услуги включват: Гусева Т.С. Закон за социално осигуряване в Русия [Текст]: Учебник. -М.: ЮРКОМПАНИ, 2009.-С. 127.

• - максималният размер на заплащане на услуги за поддръжка на жилища, жилищни и комунални услуги, в зависимост от получения доход;
• - показатели за качеството на предоставянето на обществени услуги.

Държавните социални стандарти в областта на транспортните услуги и съобщенията включват:

• - норми за осигуряване на градски транспорт;
• - показатели за качеството на транспортните услуги;
• - норми за предоставяне на комуникационни услуги на населението;

Щат социални нормив областта на здравеопазването включват:

• - списък и обем на гарантираните медицински грижиграждани;
• - показатели за качеството на медицинската помощ;
• - стандарти за преференциално осигуряване на определени категории от населението с лекарства и други специални средства;
• - стандарти за осигуряване на храна в държавни и общински здравни заведения и др.

Държавните специални стандарти в областта на образованието включват:

• - списъкът и обхватът на услугите, предоставяни от държавни и общински институции за предучилищно, общо средно, професионално и висше образование;
• - стандарти за максимална заетост на класове, групи;
• - стандарти за съотношението ученици, студенти и преподаватели;
• - стандарти материална подкрепа образователни институциии т.н.

Обемът и нивото на осигуряване със социални и икономически гаранции е показател за цивилизоваността на страната. Основните направления на прилагането на социалните гаранции: Холостова Е.И. Социална работа[Текст]: Учебник за бакалаври / Е.И. Холостова. - М.: Издателско -търговска корпорация „Дашков и К“, 2012. - С.321.

• 1. Държавата трябва да гарантира на всички, заети в производствения процес:
  • а) нормално ниво на благосъстояние чрез минималното ниво на заплатите и неговото индексиране;
  • б) умерени данъци;
  • в) ненамеса в предприемаческата дейност.
• 2. Държавата трябва да гарантира удовлетворяването на приоритетните нужди на гражданите и обществото, които не може да повери на всеки гражданин независимо:
  • а) придобиване на общо образование;
  • б) образование на деца и юноши;
  • в) обучение;
  • г) организация на опазване и развитие на здравето физическа култураи т.н.
• 3. Държавата трябва да допринесе за увеличаване на доходите на определени слоеве от населението, които не могат да осигурят жизнен стандарт за себе си и своите семейства на нивото на минималните социални стандарти, независимо от участието им в производствения процес в следните форми :
  • а) пенсии;
  • б) различни видовепомогне;
  • в) стипендии;
  • г) парични плащания и тяхната индексация;
  • д) данъчни облекчения.

Държавата законодателно гарантира задоволяването на приоритетни нужди от бюджета в минимално достатъчен размер под формата на безплатни услуги.

Местните власти при разработването и изпълнението на местни социално-икономически програми могат да предоставят допълнителни социални гаранции за сметка на местните бюджети.

Разработването и изпълнението на държавния и местните бюджети се извършва въз основа на приоритета на финансиране на социалните гаранции и социалната сфера.

Целевата държавна подкрепа за местното самоуправление се осъществява с цел изравняване на възможностите на отделните териториални общества във връзка с предоставянето на социални гаранции на законово признатото ниво.

Общото количество стоки и услуги, които населението консумира за съответния период, е фондът за потребление.

Неоправданото увеличение на средствата, отпуснати за социална защита на населението в общия фонд за потребление, изисква допълнително изтегляне на средства от фонда за заплати, което в крайна сметка само разширява мащаба на преразпределението, намалява стимулиращата роля на заплатите и не увеличава обема на съвкупността потребление.

Държавната политика на Руската федерация в областта на социалната подкрепа на гражданите се формира в съответствие с разпоредбите на Конституцията на Руската федерация.

Съгласно чл. 7 от Конституцията „Руската федерация е социална държава, чиято политика е насочена към създаване на условия, които гарантират достоен живот и свободно човешко развитие. (Член 7., Точка 1.). А също така в Руската федерация трудът и здравето на хората са защитени, установена е гарантирана минимална работна заплата, предоставя се държавна подкрепа за семейството, майчинството, бащинството и детството, хората с увреждания и възрастните граждани, разработва се система социални услуги, се установяват държавни пенсии, обезщетения и други гаранции за социална закрила (член 7.п.2.). Конституцията на Руската федерация. [ Електронен ресурс]: - Достъп от информационно -правния портал "Гарант". - Режим на достъп: http://base.garant.ru

Конституцията на Руската федерация също така установява, че координирането на въпроси, свързани със защитата на семейството, майчинството, бащинството и детството. Социалната защита, включително социалната сигурност, е под съвместната юрисдикция на Руската федерация и съставните образувания на Руската федерация.

По този начин всички горепосочени гаранции се прилагат чрез системата за социална защита на населението. Основата на държавните социални гаранции са минималните социални стандарти, тоест минималните нива на социални гаранции, установени от законите на Руската федерация или решенията на представителните органи на държавната власт за определен период от време, изразени чрез социални нормии стандарти, отразяващи най -важните човешки потребности от материални облаги, обществени и безплатни услуги, гарантиращи подходящо ниво на тяхното потребление и предназначени да определят задължителните минимални бюджетни разходи за тези цели.

Социалната защита е система от разпределителни отношения, в процеса на която, за сметка на част от националния доход, се формират и използват публични средства за материална подкрепа и услуги за гражданите; това е грижата на държавата за човек, който е загубил напълно или частично способността си да работи; дейностите на държавата за изпълнение на целите и приоритетите на социалната политика, за прилагане на набор от законодателно заложени икономически, правни и социални гаранции, които гарантират, че всеки член на обществото зачита социалните права, включително „приличен“ стандарт на живот.

Социалната защита на населението е практическа дейност за осъществяване на основните направления на социалната политика.

При разработването и прилагането на социалната политика възниква въпросът за социалните приоритети, тоест социалните задачи, които се признават от обществото на този етап от неговото развитие като най -неотложните и спешни, изискващи приоритетно решение. В същото време е необходимо не само да се подкрепят, но и да се развиват социалните отношения, умело съчетаващи интересите на различни категории население, както и обществени сдруженияи групи.

В широк общ социологически смисъл терминът „ социална защита»За първи път се появи в САЩ през 30 -те години. и постепенно получи широко разпространение в западната социология, за да определи система от мерки, които защитават всеки гражданин от икономическо и социално неравностойно положение поради безработица, загуба или рязко намаляване на доходите поради заболяване, раждане, трудова травма или професионална болест, увреждане, старост, загуба на хранител и др. и т.н., а също така се превърна в основен атрибут на социалната политика на всяка цивилизована държава. Гусева Т.С. Закон за социално осигуряване в Русия [Текст]: Учебник. -М.: ЮРКОМПАНИ, 2009.-С. 118.

Социалната защита на населението се разглежда от руското социално право като система от правни гаранции и защитни мерки, които защитават членовете на обществото от икономическа, социална и физическа деградация. Той действа като процес на осигуряване от държавни и общински органи на съществуващи гаранции и права, които защитават индивида, неговите икономически, социално-политически, социални нужди и интереси.

На практика социалната защита е представена от комплекс от правни икономически, социални гаранции, залегнали в законодателството и подзаконовите актове на държавно ниво, използващи двустепенна система от правни актове-федерално и регионално законодателство.

В същото време социалната защита действа и като процес на осигуряване от държавни или други органи на съществуващите в обществото гаранции и права, които защитават индивида, неговите икономически, социално-политически, социални нужди и интереси във всички сфери на обществото. В действието си той се прилага за всички членове на обществото, но функционалното проявление по отношение на различните групи не е еднакво.

икономическо социално пенсионно партньорство