Entfernung aus dem Amt. Arbeitsunfähigkeit: auf Antrag von Organen und Beamten Arbeitsunfähigkeit bis zu 5 Jahren

Im Arbeitsgesetzbuch fehlt eine genaue Definition der Aussetzung vom Dienst. Sie kann aber auf der Grundlage der bestehenden Gerichtspraxis formuliert werden.

Die Suspendierung ist eine vorübergehende Verweigerung der Erbringung von Arbeiten im Rahmen eines Dienstleistungsvertrags. Das Stichwort ist "vorübergehend". Diese Bedingung unterscheidet die Suspendierung von der Entlassung.

Zweck des Verfahrens ist es, den voraussichtlichen Risiken des Unternehmens, die bei der weiteren Tätigkeit des Arbeitnehmers entstehen können, vorzubeugen. Die Kündigungsgründe sind in Artikel 76 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation aufgeführt. Der Leiter der Organisation kann die Gründe nicht selbst ermitteln und auf deren Grundlage Mitarbeiter entlassen. Alle von ihnen sind in Gesetzen und Verordnungen festgelegt. Während der Aussetzung des Arbeitsverhältnisses darf kein Lohn gezahlt werden.

Gründe für die Abberufung des Hauptbuchhalters und des Direktors

In der TC gibt es keine Gründe für die Abberufung des Hauptbuchhalters und des Direktors. Es werden nur allgemeine Gründe für die Aussetzung der Zusammenarbeit aufgeführt:

Betrunkener Service verschiedene Formen: narkotisch oder alkoholisch. Es ist wichtig, den inakzeptablen Zustand des Mitarbeiters zu bestätigen. Dazu werden Arztberichte, Zeugenaussagen, Aufzeichnungen von Videokameras verwendet. Der Arbeitgeber ist nicht verpflichtet, den Arbeitnehmer zu entfernen. Er kann auch einen Verweis erteilen, eine offizielle Bemerkung machen. Die Todesstrafe ist die Entlassung nach dem entsprechenden Artikel.
Der Mitarbeiter hat die Zertifizierung in seinem Fachgebiet nicht bestanden. Das heißt, es gibt eine offizielle Bestätigung, dass der Mitarbeiter nicht der besetzten Position entspricht. Eine weitere mögliche Maßnahme unter den gegebenen Umständen ist die Entlassung.
Erkennung von Kontraindikationen bezüglich der eingenommenen Position im Rahmen einer medizinischen Untersuchung. Die Gründe für die Aussetzung des Arbeitsverhältnisses müssen durch ein ärztliches Attest bestätigt werden. Die Suspendierung wird bis zur Beseitigung der festgestellten Kontraindikationen durchgeführt. Die Dauer der Aussetzung der Zusammenarbeit kann vom Arbeitgeber selbstständig festgelegt werden. Bei weniger als 4 Monaten sollte dem Arbeitnehmer eine andere Stelle zugewiesen werden, für die keine Kontraindikationen vorliegen.
Das zur Vollstreckung erforderliche Sonderrecht ausgesetzt Jobfunktionen, für einen Zeitraum von höchstens zwei Monaten. Zu diesen Rechten zählen zum Beispiel der Führerschein, das Recht zum Gebrauch von Waffen.
Anforderungen Beamte durch Gesetze und Verordnungen festgelegt. Beispielsweise können die Justizbehörden und die Arbeitsaufsichtsbehörde die Entlassung eines Arbeitnehmers verlangen.
Quarantäne.

WICHTIG! Die Aussetzungszeit wird in das Arbeitspraktikum aufgenommen, wenn mehrere Bedingungen erfüllt sind: Der Arbeitnehmer wurde später wieder ins Amt eingesetzt und die Aussetzung des Arbeitsverhältnisses erfolgte aufgrund einer ärztlichen Untersuchung, die ohne Verschulden des Arbeitnehmers nicht bestanden wurde. Die letzte Regel ist in Artikel 121 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation festgelegt.

Besonderheiten der Aussetzung im Zusammenhang mit der Aussetzung eines Sonderrechts

Die Amtsenthebung aufgrund der Aussetzung eines Sonderrechts weist einige Besonderheiten auf. Die Aussetzung des Arbeitsverhältnisses ist nur möglich, wenn folgende Umstände vorliegen:

Der vorübergehende Rechtsverlust führt zur Unmöglichkeit der Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben.
Der Arbeitgeber hat keine Möglichkeit, den Arbeitnehmer auf eine andere Stelle zu versetzen.

Der Arbeitgeber ist verpflichtet, dem Arbeitnehmer alle freien Stellen in dem Gebiet anzubieten, in dem sich die Organisation befindet. Gelegentlich kann ein Arbeitgeber einem Arbeitnehmer eine Stelle an einem anderen Ort anbieten, dies muss jedoch in Kollektiv- oder Arbeitsverträgen festgelegt werden.

WICHTIG! Wenn die Dauer der Aussetzung des Sonderrechts mehr als zwei Monate beträgt, kann der Arbeitnehmer auf der Grundlage von § 9 des Art. 83 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation.

Aussetzungsverfahren

Die Entfernung aus dem Posten des Hauptbuchhalters oder Direktors erfolgt nach dem folgenden Algorithmus:

Erhalt eines offiziellen Dokuments, auf dessen Grundlage die Aussetzung der Arbeitsbeziehungen erfolgt. Zum Beispiel kann es eine Anforderung eines Beamten sein, ein ärztlicher Bericht.
Es wird ein Aussetzungsbefehl erlassen.
Die ausgestellte Bestellung wird registriert. Seine Haltbarkeit beträgt 5 Jahre.
Der Mitarbeiter muss mit dem erteilten Auftrag vertraut gemacht werden. Nach der Einarbeitung setzt der Mitarbeiter seine Unterschrift. Das Datum wird auch gestempelt, wenn die Bestellung dem Mitarbeiter vorgelegt wird.
Der Arbeitnehmer kann sich weigern, sich mit den amtlichen Unterlagen vertraut zu machen. In diesem Fall wird eine vom Urheber und zwei Zeugen unterzeichnete Ablehnungsakte erstellt.
Eintragung der Handlung in das entsprechende Journal.
Erstellen eines Stundenzettels.

Erteilung einer Anordnung zur Arbeitsaufnahme nach Ablauf der Frist für die Aussetzung der Zusammenarbeit.
Eintragung der Bestellung in das entsprechende Journal.
Einweisung des Mitarbeiters in die Bestellung. Der Mitarbeiter unterschreibt am Ende des Dokuments.
Weigert sich der Arbeitnehmer, den Auftrag entgegenzunehmen, muss er eine von zwei Zeugen unterzeichnete Ablehnungsakte vorbereiten. Es ist in einem speziellen Journal registriert.

Alle diese Punkte sind obligatorisch. Sind einem Arbeitnehmer beispielsweise die Anordnungen nicht bekannt und liegen keine einschlägigen Handlungen vor, hat er das Recht, bei der Arbeitsinspektion Beschwerde wegen rechtswidriger Entlassung einzulegen.

Nuancen der Entlassung des Hauptbuchhalters

Die Entlassung oder Entlassung des Hauptbuchhalters ist ein ziemlich komplizierter Prozess, da es sich um einen hochrangigen Spezialisten handelt, in dessen Händen die wichtigsten Angelegenheiten der Organisation konzentriert sind. Er ist verpflichtet, Fälle zu übertragen. Folgende Personen können sie annehmen:

Direktor des Unternehmens.
Eine Person, die aufgrund einer Bestellung vorübergehend als Hauptbuchhalter tätig ist.

Es wird ein detaillierter Fallübergabeakt erstellt, auf dem beide Parteien ihre Unterschriften setzen. Es sollte alle Nuancen widerspiegeln. Dies schützt den Manager davor, Fälle in unangemessener Weise zu übertragen. Wenn viele Fälle übertragen werden, kann eine Kommission mit entsprechender Kompetenz oder Auditoren in den Prozess eingebunden werden.

WICHTIG! Ein Buchhalter bleibt nach seiner Amtsenthebung für Verstöße verantwortlich, die er während seiner Amtszeit begangen hat. Es ist unmöglich, ihn wieder zu entfernen, aber er kann in die Verwaltungsverantwortung gebracht werden.

Nuancen des Entfernens des Regisseurs

Die Aussetzung eines Arbeitsverhältnisses mit einem Direktor erfolgt häufig auf Antrag eines Gerichts oder einer Amtsperson. Eine ähnliche Situation kann beispielsweise eintreten, wenn einem Mitarbeiter die Veruntreuung von Haushaltsmitteln vorgeworfen wird. In der TC und im CPC gibt es keine Anweisungen bezüglich des Algorithmus zum Entfernen des Regisseurs. Dieses Verfahren kann auf Basis der folgenden Standards durchgeführt werden:

Von den in den Gründungsdokumenten festgelegten Regeln.
Von den in der Satzung der Aktiengesellschaft festgelegten Regeln.
Regelungen für solche Situationen.

Wenn die aufgeführten Normen fehlen, können Sie sich an den allgemeinen Rechtsgrundsätzen orientieren. Der Algorithmus, der auf den Hauptbuchhalter anwendbar ist, kann gut auf den Direktor angewendet werden: eine Anordnung und ein Gesetz werden erstellt. Alle ausgeführten Dokumente werden im Journal registriert.

BEACHTUNG! Fälle, in denen Mitarbeiter Zahlungen während des Zeitraums erhalten Zwangsstillstand sind oben aufgeführt. Wenn diese Situation nicht unter diese Liste fällt, wird dem Arbeitnehmer kein Gehalt ausgezahlt.

Ch. Arbeitete an der Staatlichen Haushaltsbildungsanstalt der Höheren Berufsausbildung auf Positionen und. Ö. Assoziierter Professor, Leiter der Abteilung Buchhaltung und Finanzen.

Auf Anordnung wurde sie auf Empfehlung des Ermittlers für Sonderfälle vorübergehend von der Arbeit suspendiert wichtige Angelegenheiten Untersuchungsabteilung des Untersuchungsausschusses. Diese Darstellung erfolgte in einem Strafverfahren gegen den Kläger.

Ch. ist mit der Aussetzung nicht einverstanden, da gem. 114 der Strafprozessordnung der Russischen Föderation (Strafprozessordnung der Russischen Föderation) kann nur ein Gericht einen Beschluss über die vorübergehende Aussetzung eines verdächtigen oder beschuldigten Arbeitnehmers von der Arbeit erlassen und an den Arbeitsplatz senden.

Der Kläger wurde einer Straftat von geringerer Schwere angeklagt, die gemäß Absatz 4 des Teils 2 der Kunst ausschließt. 331 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation, ihre Aussetzung von der Arbeit.

In diesem Zusammenhang hält sie die Anordnungen zur Arbeitsaussetzung für illegal und unzumutbar und ist auch der Ansicht, dass sie das Recht hat, Entschädigungszahlung während erzwungene Fehlzeiten... Ch. forderte das Gericht auf, die Anordnungen, sie von der Arbeit zu suspendieren, für illegal zu erklären, sie wieder an ihren Arbeitsplatz zu setzen und den Durchschnittslohn für die Zeit ihrer erzwungenen Abwesenheit von der Arbeit einzuziehen.

ANTWORTPOSITION

Landeshaushaltsplan Bildungseinrichtung Ch. erkennt die Ansprüche des Arbeitnehmers der höheren Berufsbildung nicht an, hält die angefochtenen Verfügungen für rechtmäßig, da der Arbeitgeber dem Vorbringen des Ermittlers nachgekommen ist.

Nach den Bestimmungen des Art. 331.1 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation ist der Arbeitgeber verpflichtet, von der Arbeit zu suspendieren Lehrer nach Erhalt von Informationen von Strafverfolgungsbehörden, die dieser Mitarbeiter wird strafrechtlich verfolgt.

Nach Art. 76 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation ist der Arbeitgeber verpflichtet, den Arbeitnehmer für den gesamten Zeitraum zu suspendieren, bis die Umstände, die die Grundlage für die Unterbrechung der Arbeit waren, beseitigt sind. Der Arbeitnehmer erhält für die Dauer der Aussetzung keinen Lohn.

Nach Angaben der Ermittlungsbehörde wird Ch. wegen einer Straftat im Zusammenhang mit vorsätzlichen schweren Straftaten verfolgt. Der Arbeitgeber erhielt keine weiteren Informationen, die die Umschulung von Chs Handlungen bestätigten.

Ch. wurde wegen geringfügiger Straftaten angeklagt, nachdem die Anordnung erlassen worden war, ihn von der Arbeit zu suspendieren. Insoweit ist die Beklagte der Auffassung, dass der Anspruch nicht befriedigt werden kann.

POSITION DES GERICHTS

Das Gericht stellte fest, dass die Parteien Arbeitsbeziehungen... Die Klägerin wurde auf Anordnung ihres Amtes enthoben und. Ö. Ausserordentlicher Professor, Leiter des Departements Rechnungswesen und Finanzen mit Verweis auf Art. 76 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation.

Als Grundlage für die Arbeitsunfähigkeit sind die Vorlage der Ermittlungsabteilung, eine Arbeitsunfähigkeitsbescheinigung angegeben. Ch. wurde mit den Anordnungen zur Entlassung von Ch. vertraut gemacht und zugestimmt, was durch ihre Unterschrift in den Anordnungen bestätigt wird.

Wie aus der Einreichung zum Namen und. Ö. Direktor über die Annahme von Maßnahmen zur Beseitigung der Umstände, die zur Begehung des Verbrechens beigetragen haben, der Ermittler für besonders wichtige Fälle der Ermittlungsabteilung des Ermittlungsausschusses der Russischen Föderation in der in Teil 2 der Kunst vorgeschriebenen Weise. 158 der Strafprozessordnung der Russischen Föderation wird vorgeschlagen, die Frage der Entlassung (Entlassung) eines Arbeitnehmers zu prüfen.

Das Gericht kam zu dem Schluss, dass die Vorstellung der Ermittlungsbehörde gegenüber dem Kläger nicht zu den Anforderungen von Stellen oder Beamten gehört, die durch Bundesgesetze und andere behördliche Vorschriften autorisiert sind Rechtsakte Russische Föderation, bindend für den Arbeitgeber nach Art. 76 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation.

Das Verfahren zur Amtsenthebung eines Verdächtigen (Beschuldigten) richtet sich nach den Normen des Strafprozessrechts.

Gemäß Ziffer 10, Teil 2 der Kunst. 29 der Strafprozessordnung der Russischen Föderation ist nur ein Gericht, auch im Rahmen eines Vorverfahrens, für Entscheidungen über die vorübergehende Entfernung eines Verdächtigen oder Angeklagten aus dem Amt zuständig.

Dieses Verfahren wurde bei der Klägerin nicht angewandt.

Aufgrund der Bestimmungen des Art. 331.1 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation ist der Arbeitgeber verpflichtet, einen pädagogischen Arbeitnehmer von der Arbeit zu suspendieren (nicht arbeiten zu lassen), wenn er von den Strafverfolgungsbehörden Informationen erhält, dass dieser Arbeitnehmer wegen der in den Absätzen 3 und 4 genannten Verbrechen strafrechtlich verfolgt wird Teil 2 der Kunst. 331 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation.

Der Arbeitgeber setzt einen Lehrer für die gesamte Dauer des Strafverfahrens bis zu seiner Beendigung oder bis zum Inkrafttreten des Gerichtsurteils von der Arbeit frei (dürft nicht arbeiten).

Wie aus der Anklageschrift hervorgeht, wurde in Bezug auf Ch. eine prozessuale Nötigung in Form einer Erscheinungspflicht gewählt und gegen ihn strafrechtlich Anklage erhoben.

Das Verbrechen, dessen der Kläger verdächtigt wurde, bezieht sich auf Ch. 30 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation "Verbrechen gegen Staatsmacht, die Interessen des öffentlichen Dienstes und des Dienstes in lokalen Selbstverwaltungsorganen ", die nicht in der Liste nach Absatz 3 des Teils 2 der Kunst enthalten ist. 331 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation.

Somit wurden die Anordnungen des Arbeitgebers, den Kläger von der Arbeit zu entfernen, unter Verstoß gegen die Anforderungen des Arbeits- und Strafverfahrensrechts erlassen und als rechtswidrig anerkannt.

GERICHTSURTEIL

Die Ansprüche des Klägers befriedigen, die Anordnungen zur Arbeitsunfähigkeit als rechtswidrig anerkennen, den durchschnittlichen Lohn für die Zeit der erzwungenen Abwesenheit vom Arbeitsplatz einziehen.

Die Verfassung der Russischen Föderation (Art. 37) legt fest, dass jeder das Recht hat, frei über seine Arbeitsfähigkeiten zu verfügen, seine Art der Tätigkeit und seinen Beruf zu wählen. Bei der Aufklärung von Strafsachen, insbesondere solchen, die von Beamten in Ausübung ihrer Amtsbefugnisse begangen werden, muss man jedoch häufig damit rechnen, dass sie mit ihrer amtlichen Stellung den Ermittlungsverlauf behindern, um die Ermittlung die Wahrheit in einem Strafverfahren zu wahren und Strafen zu vermeiden (Dokumente, materielle Beweise vernichten, Untergebene beeinflussen, ihnen nicht erlauben, gegenüber dem Ermittlungsbeamten und dem Ermittler auszusagen usw.).

Diesbezüglich ist die vorübergehende Aussetzung des Amtes nach Art. 114 der Strafprozessordnung der Russischen Föderation nimmt einen besonderen Platz unter den Maßnahmen des strafprozessualen Zwangs ein. Es wird in Bezug auf einen Verdächtigen oder Angeklagten angewendet, schränkt das oben genannte verfassungsmäßige Recht ein, und wenn es sich um die Amtsenthebung eines Beamten handelt, schränkt es auch das Recht auf gleichen Zugang zum öffentlichen Dienst ein (Teil 4 von Artikel 32 des Verfassung der Russischen Föderation).

Bei der Klärung der Frage der Amtsenthebung musste der Ermittler die Art der Anklage, die Beweiskraft und insbesondere den Grad des Zusammenhangs der Straftat mit den Amtspflichten, die Folgen der das Verlassen des Angeklagten im Amt und die möglichen schädlichen Folgen bei der weiteren Ausübung des Angeklagten seiner Pflichten.

Wir müssen uns der Meinung jener Autoren anschließen, die anmerken, dass die Einstufung der Amtsenthebung als Maßnahme der Zurückhaltung umstritten ist. Laut R.Kh. Jakupow steht die Amtsenthebung des Angeklagten in engem Zusammenhang mit präventiven Maßnahmen, stellt aber eine eigenständige Form von verfahrensrechtlichen Zwangsmaßnahmen dar, da sie nicht die Freiheit und die persönliche Immunität (die bei der Wahl der Präventivmaßnahmen auftritt) einschränkt, sondern das verfassungsmäßige Wahlrecht Art der Tätigkeit und des Berufes.

Inzwischen wird in der juristischen Literatur der Standpunkt vertreten, dass die Amtsenthebung eines Verdächtigen nicht nur das Ziel verfolgt, Versuche zu verhindern, die Wahrheitsaufklärung zu behindern, sondern auch die Vollstreckung des Urteils sicherzustellen. Also insbesondere A. V. Smirnova stellt fest, dass eine solche Maßnahme „die Vollstreckung zukünftiger Strafen in Form des Entzugs des Kreditrechts sicherstellen kann“. eine bestimmte Position oder an bestimmten Aktivitäten teilnehmen. Daher muss der Angeklagte nicht nur aus Öffentliches Amt, sondern auch aus der Arbeit in seinem Fachgebiet, wenn die ihm zur Last gelegte Straftat mit dieser Arbeit in Zusammenhang steht (insbesondere wenn die Sanktion des entsprechenden Artikels des Besonderen Teils des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation eine Bestrafung in Form der Entziehung vorsieht das Recht, an bestimmten Aktivitäten teilzunehmen). Zum Beispiel kann ein Buchhalter, ein Fahrer, der wegen krimineller Verletzung der Regeln beschuldigt wird, suspendiert werden Straßenverkehr» .

Es ist jedoch ziemlich schwierig, der angegebenen Position zuzustimmen. Wie zu Recht von P.V. Gridyushko, die Anwendung der vorübergehenden Amtsenthebung für alle Verbrechen, für die das Strafgesetzbuch der Russischen Föderation den Entzug des Rechts auf eine bestimmte Position oder die Ausübung bestimmter Tätigkeiten als unveränderliche Pflicht der das Strafverfahren durchführenden Stelle vorsieht, "ist bedeutungslos."

Untermauernd für diese Position ist zunächst anzumerken, dass die Entscheidung über die Amtsenthebung nicht in der Verantwortung des Ermittlers, des Ermittlungsbeamten und des Gerichts liegt, sondern in seinem Recht. Zweitens scheint es, dass der Verdächtige oder der Angeklagte die Vollstreckung einer solchen Strafe im Ermittlungs- und Hauptverfahren in keiner Weise verhindern können.

In der Strafprozessgesetzgebung Russlands hat sich die normative Regelung der betrachteten Zwangsmaßnahme im Vergleich zur früheren geltenden Gesetzgebung erheblich geändert. In Kunst. 114 der Strafprozessordnung der Russischen Föderation wird bestimmt, dass die Entlassung aus dem Amt vorübergehend ist. Es begann auch, sich auf den Verdächtigen zu beziehen.

In der juristischen Literatur wurde jedoch eine Meinung geäußert, die die Möglichkeit einer vorübergehenden Aussetzung des Amtes in Bezug auf einen Verdächtigen ablehnt. Laut OS Grechishnikova, wenn diese Nötigungsmaßnahme auf einen Verdächtigen angewendet wird, „besteht die Möglichkeit, eine Person aus dem Amt zu entfernen, sobald ein Strafverfahren eingeleitet wurde, wenn sowohl der Tatvorfall selbst als auch dessen Begehung durch diese Person nachgewiesen wurden“. wurde noch nicht gesammelt, nicht verifiziert. Zum Zeitpunkt der Einbringung als Beschuldigter werden diese Umstände bereits hinreichend erfasst und bestätigt."

Es ist jedoch ziemlich schwierig, dieser Position zuzustimmen, „da erstens in dem Moment, in dem einer Person der Status eines Verdächtigen zuerkannt wird, ein gewisses Minimum an Beweisen sowohl für den Tathergang als auch für die Beteiligung des Verdächtigen an seiner Provision ist bereits verfügbar; zweitens wird in diesem Fall der Hauptzweck der Suspendierung des Verdächtigen gerade darin bestehen, ihn daran zu hindern, die Erhebung und Bestätigung der Umstände, die auf seine Schuld hinweisen, zu behindern, die ausreichen, um Anklage zu erheben.“

Das festgelegte Maß der Nötigung sollte daher zunächst auf Beamte angewendet werden, die einer organisierten kriminellen Gemeinschaft angehören, gegen die ein Strafverfahren wegen Straftaten im Bereich der Wirtschaftstätigkeit oder Verbrechen gegen die Staatsmacht, die Interessen des öffentlichen Dienstes und des Dienstes in der Kommunalverwaltung.

Die fragliche Zwangsmaßnahme wurde beispielsweise gegen P., den Leiter der Verwaltung einer der Städte des Gebiets Kemerowo, angewandt, der die Zuweisung von Mitteln aus dem Stadthaushalt in eine der von einer organisierten Geschäftsbank kontrollierten Geschäftsbanken anordnete kriminelle Gemeinschaft und erlaubten ihren Missbrauch. Da davon ausgegangen wurde, dass in Bezug auf P. der Antrag auf Anwendung einer Sicherungsmaßnahme in Form von Untersuchungshaft abgelehnt werden könnte, stellte der Ermittler mit Zustimmung der Staatsanwaltschaft gleichzeitig einen Antrag auf Suspendierung von P. aus dem Amt. Diesem Antrag wurde vom Gericht stattgegeben.

In Kunst. 114 der Strafprozessordnung der Russischen Föderation hat der Gesetzgeber ein gerichtliches Verfahren zur vorübergehenden Entfernung eines Verdächtigen und eines Angeklagten aus dem Amt eingeführt, das durch die staatsanwaltschaftliche Aufsicht in Form der Zustimmung des Staatsanwalts zur Einleitung eines Antrags vor dem Gericht. Anschließend wurde unter Berücksichtigung der durch das Bundesgesetz Nr. 87-FZ vom 5. Juni 2007 an der Strafprozessordnung der Russischen Föderation vorgenommenen Änderungen dieser Antrag vom Ermittler mit Zustimmung des Leiters vor Gericht gestellt der Ermittlungsbehörde und durch den Ermittler mit Zustimmung der Staatsanwaltschaft.

Eine wesentliche Neuerung ist auch die Gewährung des Anspruchs auf eine monatliche Entschädigung in Höhe von fünf dem suspendierten Angeklagten Mindestgrößen Löhne.

In der juristischen Literatur weisen jedoch viele gelehrte Verfahrensfachleute auf die Möglichkeit hin, die erwogene Maßnahme des Verfahrenszwangs nur gegenüber einem Beamten anzuwenden.

Wie von B.T. Bezlepkin, da „die Position im weitesten (wörtlichen) Sinne dieses Wortes die Stelle im Dienst bedeutet, ist zu berücksichtigen, dass die fragliche Nötigungsmaßnahme alle Mitarbeiter betrifft, d. h. nicht nur Beamte und Staatsbeamte, sondern auch Kommunalbedienstete, Angestellte in kommunalen Behörden sowie nichtstaatliche (gewerbliche und sonstige) Strukturen, Verdächtige oder Beschuldigte in einem Strafverfahren ...".

Insofern kann im Strafprozess bei der Anwendung einer vorübergehenden Amtsaussetzung nicht auf den Beamtenbegriff im Anhang zu Art. 285 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation.

F. N. Bagautdinov, dessen Meinung man heute einer solchen Ansicht kaum zustimmen kann. „Es gibt viele Beispiele, in denen Manager und Beamte, die hinter Gittern sitzen, formell weiterhin in ihren Ämtern bleiben und sie darüber hinaus aktiv nutzen, um die Ermittlungen zu behindern. Daher ist der Erlass einer Entscheidung über die vorübergehende Suspendierung des Angeklagten während seiner Haft möglich und sogar erforderlich. Darüber hinaus wird eine solche Entscheidung die Grundlage für die Ernennung einer anderen Person sein, die in der Eigenschaft des vorübergehend suspendierten Angeklagten handelt.“

Da das Gesetz es aufgrund der Umstände des Falles nicht verbietet, ist es in der Tat möglich, gleichzeitig einen Beamten gegen den Angeklagten zu wählen: eine vorbeugende Maßnahme - Kaution und vorübergehende Amtsenthebung; Anerkenntnis, nicht aus dem Amt zu gehen und Suspendierung vom Amt; persönliche Bürgschaft und Amtsenthebung; Hausarrest und vorübergehende Amtsenthebung (in letzterem Fall können Sie insbesondere während des Hausarrests ein Unternehmen führen).

Gleichzeitig macht aus unserer Sicht die Amtsenthebung einer Person, für die eine präventive Maßnahme in Form einer Freiheitsentziehung gewählt wurde, keinen Sinn. Unter Bedingungen der Isolation von der Gesellschaft verliert eine Person die Möglichkeit, ihre offizielle Position zu nutzen, was bedeutet, dass keine Befürchtung besteht, dass sie den Verlauf der Ermittlungen stört.

Studium der Kunst. 114 der Strafprozessordnung der Russischen Föderation zeigt, dass der Gesetzgeber eine Reihe von Fragen im Zusammenhang mit dem Verfahren zur Anwendung eines Verfahrenszwangs in Form der Amtsenthebung eines Verdächtigen oder Angeklagten noch nicht vollständig geklärt hat. Die Gründe für die Amtsenthebung eines Verdächtigen oder Angeklagten sind mit dem in der Strafverfolgung mehrdeutig verstandenen wertenden Ausdruck „bei Bedarf“ eher falsch formuliert, und Praktiker haben objektive Schwierigkeiten bei der Handhabung.

Dies wird durch Studien zur praktischen Anwendung dieser Maßnahme bestätigt. Nach den Untersuchungen von K.V. Zaderako wird die in Betracht gezogene Zwangsmaßnahme recht selten eingesetzt, auch in Verfahren wegen schwerer Straftaten beantragten nur drei der von der Wissenschaftlerin befragten Ermittler beim Gericht die Anwendung dieser Zwangsmaßnahme.

Um die angegebene F.N. Bagautdinov schlug vor, bestimmte Fälle im Gesetz zu verankern, die die Entfernung des Angeklagten (Verdächtigen) aus dem Amt erforderlich machen. Unter den von ihm genannten: eine Straftat, an deren Begehung ein Beamter beteiligt ist, die an seinem Arbeitsplatz begangen wird oder mit der Tätigkeit des Unternehmens oder der Organisation, in der er arbeitet, in Zusammenhang steht; in einem Strafverfahren, an dem ein Beamter beteiligt ist, sind ihm dienstlich unterstellte Personen als Beschuldigte, Verdächtige oder Zeugen beteiligt; Ein Beamter mischt sich unter Ausnutzung seiner offiziellen Position in das Verfahren eines Strafverfahrens ein.

Nach B. C. Chistyakova, für die Anwendung dieser Maßnahme „muss daran geglaubt werden, dass ein Beamter, der als Angeklagter angeklagt wurde, während er im Amt bleibt, kriminelle Aktivitäten fortsetzen und die Wahrheitsfindung in dem Fall durch Vernichtung stören kann Spuren einer Straftat, Urkundenfälschung, Beeinflussung untergeordneter Zeugen, Komplizen etc. Daraus folgt, dass die Amtsenthebung nur dazu dienen kann, den Beschuldigten von solchen Handlungen abzuhalten und damit den erfolgreichen Verlauf der Ermittlungen zu behindern.“

Noch früher hat Yu.D. Livshits vertrat die Meinung, dass es durchaus legitim wäre, eine Person aus seiner Position zu entfernen, wenn das von ihm begangene Verbrechen, obwohl es nicht mit der Position in Zusammenhang steht, diese Person in den Augen seiner Umgebung, hauptsächlich der Untergebenen, diskreditiert, wodurch das Ansehen der Institution als Ganzes wird untergraben.

Aus heutiger Sicht ist es jedoch ziemlich schwierig, dieser Meinung zuzustimmen. Im Rahmen des Grundsatzes der Unschuldsvermutung kann ein solches Urteil nicht als richtig anerkannt werden. "Die Diskreditierung der Institution, in der der Verdächtige oder der Beschuldigte arbeitet, kann in keinem Fall die Grundlage für eine vorübergehende Amtsenthebung sein."

Ohne die Bedeutung der oben genannten Umstände als Gründe für die vorübergehende Amtsenthebung generell in Frage zu stellen, schlagen wir vor, im Gesetz folgenden Wortlaut festzulegen: wenn hinreichende Anhaltspunkte dafür bestehen, dass der Verdächtige oder der Angeklagte am selben Ort des Amtes verbleiben arbeiten, in das Strafverfahren eingreifen, den durch die Straftat verursachten Schaden entschädigen oder weiterhin kriminelle Aktivitäten im Zusammenhang mit ihrer Amtszeit ausüben können.

Suspendierung vom Amt, in Übereinstimmung mit Teil 1 der Kunst. 114 der Strafprozessordnung der Russischen Föderation, wird auf der Grundlage einer begründeten Entscheidung des Richters durchgeführt, die auf der Grundlage einer Petition ausgestellt wird, die vom Ermittlungsbeamten mit Zustimmung des Staatsanwalts und des Ermittlers eingeleitet wird mit Zustimmung des Leiters der Ermittlungsbehörde am Ort des Ermittlungsverfahrens, was zu dem Ergebnis führt, dass die Amtsenthebung des Angeklagten (Angeklagten) im gerichtlichen Verfahren und auf Initiative des Richters nicht möglich ist. Wir glauben, dass die Notwendigkeit einer Amtsenthebung im gerichtlichen Stadium entstehen kann, und daher kann dem Richter das fragliche Recht nicht entzogen werden. In diesem Zusammenhang ist Art. 114 der Strafprozessordnung der Russischen Föderation bedarf einer entsprechenden Ergänzung.

In Kunst. 114 der Strafprozessordnung der Russischen Föderation ist das Verfahren für die Prüfung eines Antrags auf Amtsenthebung eines Angeklagten durch einen Richter nicht geregelt. In diesem Artikel gibt es keinen Hinweis darauf, dass der Antrag nach den Regeln des Art. 165 der Strafprozessordnung der Russischen Föderation (wie zum Beispiel in Art. 115 der Strafprozessordnung der Russischen Föderation in Bezug auf die Prüfung eines Antrags auf Beschlagnahme von Eigentum durch einen Richter). ).

In dieser Hinsicht hat B. B. Bulatov und V. V. Nikolyuk schlägt vor, eine solche Petition gemäß den Regeln der Kunst zu prüfen. 165 der Strafprozessordnung der Russischen Föderation.

K.V. ist mit dieser Position nicht einverstanden. Zaderako, die zu Recht der Meinung ist, dass der Entlassene das Recht hat, die Gründe für die Amtsenthebung zu erfahren und Widerspruch einlegen zu können.

In diesem Zusammenhang ist die Meinung des Forschers zu unterstützen, dass ein Antrag auf Wahl einer Zwangsmaßnahme in Form einer vorübergehenden Amtsenthebung im Sinne von Art. 108 der Strafprozessordnung der Russischen Föderation, die direkt in Art. 114 der Strafprozessordnung der Russischen Föderation.

Die Vollstreckung einer gerichtlichen Verfügung über die Amtsenthebung eines Soldaten erfolgt in diesem Fall also in der Regel nicht durch Erlass eines Amtsenthebungsbeschlusses, sondern durch Abberufung und Bereitstellung der zuständige Kommandant (Chef) vor dem Gericht eine Entscheidung trifft.

Gemäß cn. 10 Std. 2 EL. 29 und Teil 2 der Kunst. 114 der Strafprozessordnung der Russischen Föderation wird die vorübergehende Amtsenthebung auf der Grundlage einer Gerichtsentscheidung durchgeführt. Jedoch nach Teil 5 der Kunst. 114 der Strafprozessordnung der Russischen Föderation, für die Amtsenthebung des Leiters des höchsten Exekutivorgan Im Falle einer Anklage wegen eines schweren oder besonders schweren Verbrechens sieht der Generalstaatsanwalt der Russischen Föderation beim Präsidenten der Russischen Föderation ein besonderes Verfahren für die vorübergehende Amtsenthebung dieser Person vor.

Daher ist bei der Amtsenthebung des Leiters des höchsten Exekutivorgans der Staatsgewalt einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation keine gerichtliche Entscheidung erforderlich. Es bedarf lediglich der Entscheidung des Präsidenten der Russischen Föderation. In diesem Zusammenhang kann der Schluss gezogen werden, dass der Gesetzgeber im Wesentlichen ein neues für einen privaten Eigentümer von Strafverfahren eingeführt hat - den Präsidenten der Russischen Föderation.

Gleichzeitig kann der Präsident der Russischen Föderation, wie in der juristischen Literatur zu Recht festgestellt wird, "bei aller Bedeutung seines Amtes als Staatsoberhaupt die Justiz nicht ersetzen".

In diesem Zusammenhang in Teil 5 der Kunst. 144 der Strafprozessordnung der Russischen Föderation ist es erforderlich, die Bestimmung zu konsolidieren, dass die Entscheidung über die vorübergehende Aussetzung des Amtes in der oben genannten Situation vom Obersten Gericht der Russischen Föderation auf der Grundlage der Vorlage des Präsident der Russischen Föderation, gestützt auf die Vorlage des Generalstaatsanwalts der Russischen Föderation.

In dieser Situation scheint es ungerechtfertigt zu sein, dass die Liste der Personen, die zur Aufhebung dieser Maßnahme berechtigt sind, keinen Richter enthält, der zweifellos sowohl im Vorverfahren (z gegen einen abgelehnten Antrag auf Aufhebung dieser Maßnahme), so und im Laufe des Gerichtsverfahrens (sofern sie nicht mehr erforderlich war und die Maßnahme durch den Ermittler und die Staatsanwaltschaft nicht aufgehoben wurde) über die Aufhebung der Amtsenthebung zu entscheiden.

Basierend auf den Ergebnissen der Untersuchung der oben genannten Fragen können die folgenden Schlussfolgerungen gezogen werden:

1 Der Gesetzgeber hat keine optimale Regelung getroffen

verfahrensrechtlichen Zwangsmaßnahmen in Form einer vorübergehenden Amtsenthebung. Infolgedessen haben Praktiker objektive Schwierigkeiten bei der Anwendung dieser Maßnahme.

2 Zur Verbesserung gesetzliche Regelung die vorgeschriebene Massnahme des Verfahrenszwangs und der Ausschluss von Vollstreckungsfehlern sind in Art. 114 der Strafprozessordnung der Russischen Föderation "Aussetzung aus dem Amt" wie folgt: "1 Die vorübergehende Aussetzung des Amtes besteht darin, dem Verdächtigen oder Angeklagten die Ausübung amtlicher Pflichten, die Ausübung der von ihm ausgeübten Arbeit oder die Ausübung der von ihm ausgeübten Tätigkeiten zu untersagen beschäftigt war.

2 Die vorläufige Suspendierung wird gewählt, wenn hinreichende Gründe zu der Annahme bestehen, dass der Beschuldigte oder der Beschuldigte während des Verbleibs am bisherigen Arbeitsplatz in das Strafverfahren eingreifen, den durch die Straftat entstandenen Schaden ersetzen oder die strafrechtliche Tätigkeit fortsetzen kann Tätigkeiten im Zusammenhang mit seiner Amtszeit in dieser Position.

3 Ist die vorübergehende Amtsenthebung eines Verdächtigen oder Beschuldigten erforderlich, so stellen die Staatsanwaltschaft, die Untersuchungsperson mit Zustimmung des Leiters der Ermittlungsbehörde und der Untersuchende mit Zustimmung der Staatsanwaltschaft einen entsprechenden Antrag bei der Gericht am Ort der Voruntersuchung.

4 Innerhalb von 24 Stunden nach Eingang des Antrags erlässt der Richter gemäß Artikel 108 dieses Gesetzes einen Beschluss über die vorübergehende Suspendierung des Verdächtigen oder des Angeklagten aus dem Amt oder über die Verweigerung der Amtsenthebung .

5 Ein Beschluss über die vorübergehende Suspendierung eines Verdächtigen oder Beschuldigten wird an die Arbeitsstätte oder an den Leiter einer höheren Organisation (Institution) gerichtet.

6 Die Suspendierung eines Verdächtigen oder Angeklagten aus dem Amt wird durch einen Ermittler-, Untersuchungs-, Richter- oder Gerichtsbeschluss aufgehoben, wenn die Anwendung dieser Massnahme nicht mehr erforderlich ist.

7 Wird ein hoher Beamter einer Körperschaft der Russischen Föderation (der Leiter des höchsten Exekutivorgans der Staatsgewalt einer Körperschaft der Russischen Föderation) als Angeklagter vorgeführt und einer schweren oder besonders schweren Straftat angeklagt, so Der Generalstaatsanwalt der Russischen Föderation stellt mit Zustimmung des Präsidenten der Russischen Föderation einen Antrag auf vorübergehende Suspendierung dieser Person vor dem Obersten Gericht der Russischen Föderation.

8 Die Entscheidung über die Amtsenthebung des Angeklagten nach der Übergabe der Strafsache an das Gericht trifft der Richter (Gericht) auf Antrag der Staatsanwaltschaft, wenn die im zweiten Teil dieses Artikels genannten Gründe dafür vorliegen oder auf eigene Initiative.

9 Ein Verdächtiger oder Beschuldigter, der vorübergehend seines Amtes enthoben wird, hat Anspruch auf eine monatliche Entschädigung, die ihm gemäß Artikel 131 Absatz 8 zweiter Teil dieses Gesetzbuches gezahlt wird.

Artikel 32 Staatsgesetz Zivildienst:

„1. Der Vertreter des Arbeitgebers ist verpflichtet, aus dem zu ersetzenden Beamtenposten zu entlassen (nicht zur Vollstreckung zuzulassen) beruflichen Pflichten) Beamter:

1) die im Zustand einer Alkohol-, Drogen- oder anderen Giftvergiftung zum Gottesdienst erschienen;

2) nicht bestanden etablierte Ordnung Ausbildung und Prüfung von Kenntnissen und Fähigkeiten im Bereich Schutz der beruflichen Leistungsfähigkeit (Arbeitsschutz);

3) als Angeklagter angeworben, für den das Gericht gemäß den Bestimmungen der Strafprozessgesetzgebung der Russischen Föderation einen Beschluss über die vorübergehende Aussetzung des Amtes erlassen hat.

2. Der Vertreter des Arbeitgebers hat das Recht, einen zu ersetzenden Beamten für die Dauer von:

1) Beilegung von Interessenkonflikten;

2) Durchführung einer Inspektion:

a) die Verlässlichkeit und Vollständigkeit von Informationen über Einnahmen, Ausgaben, Vermögen und Verbindlichkeiten vermögensmäßiger Art, die einem Beamten nach Maßgabe des Bundes per Gesetzvom 25.12.2008 N 273-FZ "Über die Korruptionsbekämpfung" und andere Bundesgesetze;

b) Informationen eines Beamten beim Eintritt in den öffentlichen Dienst gemäß den Rechtsakten der Russischen Föderation;

c) Einhaltung von Beschränkungen und Verboten durch Beamte, Auflagen zur Verhütung oder Beilegung von Interessenkonflikten, zur Erfüllung der vom Bund festgelegten Pflichten per Gesetzvom 25.12.2008 N 273-FZ "Über die Korruptionsbekämpfung" und andere Bundesgesetze.

2.1. In angegeben inTeil 2 dieses Artikels In einigen Fällen kann ein Beamter für einen Zeitraum von höchstens 60 Tagen ab dem Datum der Entscheidung zur Beilegung des Interessenkonflikts oder zur Durchführung einer Prüfung aus dem zu ersetzenden Beamtenposten (nicht zur Wahrnehmung offizieller Aufgaben) entlassen werden. Die festgelegte Frist kann von der Person, die die entsprechende Entscheidung getroffen hat, auf bis zu 90 Tage verlängert werden. Gleichzeitig behält der Beamte sein Gehalt für die gesamte Dauer der Suspendierung aus dem zu ersetzenden Beamtenposten (Ausübung von Amtspflichten).

3. Der Vertreter des Arbeitgebers entlässt einen Beamten für die gesamte Zeit bis zur Beseitigung der Umstände, die der Entlassung aus dem öffentlichen Dienst zugrunde liegen, aus dem zu ersetzenden Beamtenposten die Stelle, die durch Verschulden des Beamten ersetzt wird (Unzulässigkeit zur Ausübung des Amtes).

4. Während der Zeit der Abberufung eines Beamten aus einem Ersatzbeamtenposten (Unzulässigkeit zur Ausübung des Amtes) wird ihm, außer in den durch Bundesgesetze vorgesehenen Fällen, kein Gehalt berechnet.“

Artikel 18 des Zollzustellungsgesetzes:

"1. Der Chef des Bundes Zolldienst von der Regierung der Russischen Föderation ernannt und entlassen.

Der Leiter des Föderalen Zolldienstes hat Stellvertreter, deren Zahl von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt wird.

2. Stellvertretende Leiter des Föderalen Zolldienstes werden auf Vorschlag des Leiters des Föderalen Zolldienstes von der Regierung der Russischen Föderation ernannt und entlassen.

2.1. Regionalleiter Zollämter, Zoll- und Zollstellen werden vom Leiter des Eidgenössischen Zolldienstes ernannt und entlassen.

3. Sonstige Mitarbeiter Zollbehörden werden auf Anordnung des Leiters der zuständigen Zollbehörde ernannt und entlassen.

4. Ein Bediensteter der Zollbehörde kann mit seiner Zustimmung für die Dauer von bis zu drei Monaten mit der Wahrnehmung von Aufgaben entsprechend der Position betraut werden, die auf Anordnung des Leiters einer höheren Zollbehörde erfolgt .

5. Wird ein Bediensteter der Zollbehörde im Zusammenhang mit der Auflösung der Zollbehörde oder einer Verringerung der Zahl oder des Personals der Zollbehörde (nachfolgend organisatorisches und personelles Ereignis genannt) zur späteren Beschäftigung entlassen, so ist er mit seiner Zustimmung zur Verfügung der Zollbehörde für bis zu drei Monate unter Wahrung der Geldzulage gutgeschrieben ...

Die der Zollbehörde zur Verfügung stehende Aufenthaltsdauer des Zollbeamten umfasst nicht die Zeit der Krankheit oder seines regelmäßigen und zusätzlichen Urlaubs.

6. Ein Bediensteter der Zollbehörde, der eine Amtspflichtverletzung begangen hat, kann unter Wahrung der Geldentschädigung vorübergehend, höchstens einen Monat, von der Ausübung der Dienstpflichten suspendiert werden. Die Entscheidung über die Abberufung des genannten Mitarbeiters von der Ausübung der Dienstpflicht trifft der Leiter der Zollbehörde, der die Stelle bestellt hat, der Leiter der höheren Zollbehörde, die ihn für die Stelle bestellt hat, oder der Leiter des Eidgenössischen Zolldienstes . "

Für Beamte stellt der Gesetzgeber zwei Gruppen von Entlassungsgründen aus einem vertretenen Amt fest. Im ersten Fall ist der Arbeitgebervertreter verpflichtet, den Beamten abzusetzen. Im zweiten Fall hat sie das Recht, über die Entlassung zu entscheiden. Die erste Gruppe umfasst die Gründe, die die Hinrichtung behindern Offizielle Pflichten(Erscheinen im Rauschzustand; als Angeklagter angelockt, über den das Gericht gemäß den Bestimmungen des Strafprozessrechts der Russischen Föderation eine Entscheidung über die vorübergehende Aussetzung des Amtes erlassen hat; Widersprüchlichkeit mit Arbeitsschutzbestimmungen).

Derzeit ist die vom stellvertretenden Gesundheitsminister der UdSSR am 09.01.1988 für N 06-14 / 33-14 . genehmigte vorläufige Anweisung über das Verfahren der ärztlichen Untersuchung zur Feststellung des Alkoholkonsums und des Zustands der Vergiftung , wird weiter betrieben.

Artikel 114 der Strafprozessordnung der Russischen Föderation regelt das Verfahren zur vorübergehenden Amtsenthebung eines Verdächtigen oder Angeklagten, das aufgrund eines Gerichtsbeschlusses durchgeführt und aufgrund einer Entscheidung eines Untersuchungsbeauftragter, Ermittler, wenn die Anwendung dieser Maßnahme nicht mehr erforderlich ist.

Das Verfahren zur Ausbildung im Arbeitsschutz und zur Prüfung der Kenntnisse über Arbeitsschutzanforderungen für Arbeitnehmer von Organisationen wurde durch das Dekret des russischen Arbeitsministeriums und des russischen Bildungsministeriums vom 13.01.2003 N 1/29 genehmigt.

Die Gründe der zweiten Gruppe können nur mittelbar Hindernisse bei der Wahrnehmung dienstlicher Aufgaben (Durchführung von Kontrollen; Lösung von Interessenkonflikten) schaffen. In diesem Fall kann der Beamte für die Zeit der Feststellung des Sachverhalts von Verstößen gegen das Antikorruptionsgesetz von der Ausübung seiner Amtspflichten suspendiert werden.

Ein Beamter kann für die Dauer der Überprüfung der Informationen, die einem Beamten beim Eintritt in den öffentlichen Dienst erteilt wurden, suspendiert werden. Das Verfahren zur Bereitstellung von Informationen über Einkommen, Vermögen und vermögensbezogene Verbindlichkeiten richtet sich nach dem Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 18.05.2009 N 559 "Über die Vorlage von Bürgern, die sich um Stellen im föderalen öffentlichen Dienst und im föderalen Zivildienst bewerben". Bedienstete der Auskunft über Einkommen, Vermögen und vermögensbezogene Pflichten" ... Das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 21. September 2009 N 1065 genehmigte das Verfahren zur Überprüfung der Zuverlässigkeit und Vollständigkeit der Informationen über Einkommen, Vermögen und Vermögensverpflichtungen von Bürgern, die sich um Stellen im staatlichen Staatsdienst bewerben.

Ein Beamter kann für die Dauer der Überprüfung der Einhaltung der in Art. Kunst. 16, 17, 19 des Gesetzes über den staatlichen öffentlichen Dienst.

Im Falle der vorübergehenden Suspendierung eines Arbeitnehmers von einer vertretenen Stelle aus den in Teil 2 der Kunst genannten Gründen. 32 des kommentierten Gesetzes sind Garantien zum Schutz der Interessen eines Beamten: Termin(höchstens 60 Tage (Verlängerung bis 90 Tage) ab dem Datum der Entscheidung, den Interessenkonflikt zu lösen oder eine Prüfung durchzuführen); Gehaltserhaltung für die gesamte Dauer der Suspendierung von einer ausgewechselten Beamtenstellung (Ausübung von Amtspflichten).

Das Gesetz über die Zustellung bei den Zollbehörden differenziert die Liste der Gründe für die vorübergehende Aussetzung einer vertretenen Position nicht. Gemäß Art. 18 des kommentierten Bundesgesetzes kann ein Zollbeamter, der eine Amtspflichtverletzung begangen hat, vorübergehend vom Vollzug suspendiert werden. Der Gesetzgeber verwendet in Art. 18 der Wortlaut "kann vorübergehend ... von der Ausübung des Amtes entbunden werden". In Bezug auf Arbeitnehmer gibt es daher keine zwingende Norm, die die obligatorische Entfernung eines Arbeitnehmers aus einer vertretenen Position vorschreibt. Die Entscheidung über die Abberufung des genannten Mitarbeiters von der Wahrnehmung der Dienstpflichten trifft der Leiter der Zollbehörde, der die Stelle bestellt hat, der Leiter der höheren Zollbehörde, die ihn für die Stelle bestellt hat, oder der Leiter des Bundeszolldienstes .

Die Aufgaben eines Zollbeamten richten sich nach Art. 17 des Gesetzes über den Zolldienst. Darüber hinaus ist nach den Bestimmungen des Art. 7.1 Beschränkungen, Verbote und Pflichten des Bundesgesetzes vom 25.12.2008 N 273-FZ "Über die Korruptionsbekämpfung" und Art. 6 Abs. 1 lit. Kunst. 17, 18 und 20 des Gesetzes über den staatlichen öffentlichen Dienst.

Ein Bediensteter der Zollbehörde kann für höchstens einen Monat von der Ausübung amtlicher Aufgaben suspendiert werden.

Eine weitere Garantie zur Wahrung der Interessen der Zollbeamten ist der Erhalt von Geldzulagen. Bundesgesetz "On soziale Garantien Mitarbeiter von einigen Bundesorgane Exekutivgewalt und die Einführung von Änderungen bestimmter Gesetzgebungsakte der Russischen Föderation "wurde festgestellt, dass im Falle einer vorübergehenden Suspendierung eines Arbeitnehmers aus dem Amt ihm eine Geldzulage gezahlt wird, die auf der Grundlage der Höhe des offiziellen Gehalts berechnet wird , Gehalt für einen besonderen Dienstgrad, monatliche Gehaltszulage für Dienstalter (Dienstjahre).

Eine ähnliche Regel enthält das Schreiben des Föderalen Zolldienstes der Russischen Föderation vom 25.10.2011 N 01-11 / 51520 "O Richtlinienüber das Verfahren zur Zahlung von Gehältern an Mitarbeiter der Zollbehörden der Russischen Föderation. "Das Dokument sieht vor, dass Mitarbeiter, die eine Amtspflichtverletzung begangen haben, vorübergehend für nicht mehr als einen Monat von der Ausübung ihrer Dienstpflichten suspendiert werden, in voll.

Es gibt einen anderen Ansatz für Zahlungen an Arbeitnehmer, deren Schuld an der Begehung einer Straftat vor Gericht festgestellt wurde. Mitarbeiter, die aufgrund eines rechtskräftigen Gerichtsurteils wegen Straftaten verurteilt wurden, werden für die Zeit ihrer Inhaftierung nicht bezahlt (Ziffer 59 des Schreibens des Föderalen Zolldienstes Russlands vom 25.10.2011 N 01-11 / 51520) .

5.10. Abberufung aus einem Ersatzbeamtenposten

Im Wesentlichen handelt es sich bei der Aussetzung von der Arbeit um die Verpflichtung des Arbeitgebers gegenüber einem Arbeitnehmer, der aus bestimmten Gründen seine beruflichen Pflichten nicht mehr erfüllen kann. Die Gründe für die Anwendung einer solchen Maßnahme sind in Artikel 76 geregelt Arbeitsgesetzbuch RF und sehen vor, einem Arbeitnehmer die Arbeit nicht zu gestatten oder zu unterbrechen, wenn der Arbeitnehmer bereits damit begonnen hat.

Bei Feststellung von Gründen für die Aussetzung von der Ausübung der Dienstpflichten hat die Führungskraft unverzüglich geeignete Maßnahmen zu ergreifen. Es spielt keine Rolle, ob die Produktionsnotwendigkeit oder andere mildernde Faktoren erforderlich sind.

Obwohl das Konzept des "Nicht-Zulassens" dem "Zurückziehen" ähnlich ist, gibt es einige Unterschiede. Die erste wird insbesondere verwendet, wenn die Gründe vor Arbeitsaufnahme des Arbeitnehmers festgestellt werden. Die zweite wird verwendet, wenn sie entdeckt wurden, nachdem er seine offiziellen Pflichten aufgenommen hatte.

Aus rechtlicher Sicht bedeutet die Aussetzung von der Arbeit keine Änderung Arbeitsvertrag oder seine Beendigung. In einigen Fällen kann dies jedoch eine Voraussetzung für die Entlassung eines Arbeitnehmers sein. Wenn ein Arbeitnehmer beispielsweise in einem alkoholischen oder anderen Rauschzustand am Arbeitsplatz auftaucht, darf er zunächst nicht arbeiten oder wird von diesem entfernt. Danach hat der Arbeitgeber das Recht, diesen Umstand als Grundlage für die Beendigung des Arbeitsverhältnisses heranzuziehen.

Der Ausschluss von der Arbeit an sich ist eine vorübergehende Maßnahme, die bis zur Beseitigung der Gründe, die zu ihrer Nutzung geführt haben, in Kraft ist. Während der Aussetzung eines Arbeitnehmers von der Arbeit wird ihm oft kein Lohn gezahlt. Außer in Situationen, in denen das Gegenteil in den Normen des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation oder anderen Rechtsakten verankert ist.

Gründe für die Verweigerung oder Suspendierung eines Arbeitnehmers von der Arbeit

Die Gründe für die Anwendung dieser Maßnahmen sind in Artikel 76 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation verankert und umfassen:

Erscheinen auf dem Territorium des Unternehmens in einem alkoholischen oder anderen Rauschzustand;
Versäumnis, eine Bescheinigung über das Bestehen einer obligatorischen ärztlichen Untersuchung zu erhalten, wenn die Anwesenheit des Arbeitnehmers für die Erfüllung seiner Amtspflichten erforderlich ist;
Versäumnis, eine obligatorische Schulung oder Bewertung des Wissensstands im Bereich des Arbeitsschutzes zu absolvieren;
Aussetzung der Lizenz oder des Rechts zur Ausübung der für die Arbeit des Arbeitnehmers erforderlichen Tätigkeit für einen Zeitraum von bis zu 2 Monaten;
Verschlechterung des Gesundheitszustands, bestätigt durch die Entscheidung einer besonderen medizinischen Kommission, die den Arbeitnehmer daran hindert, in seiner Position weiterzuarbeiten;
Anforderungen von befugten Amtsträgern und Mitarbeitern von Regierungsbehörden sowie aus anderen Gründen, die durch das Bundesgesetz oder andere Vorschriften vorgesehen sind.

Gemäß Teil 2 von Artikel 76 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation in Allgemeine Bestellung die Aussetzung gilt bis zur Beseitigung der Umstände, die zur Verhängung der Einschränkung geführt haben. In einer Reihe von Fällen, die in der geltenden Gesetzgebung vorgesehen sind, kann die Zulassung zur Arbeit jedoch auch von anderen Faktoren abhängen.

Verfahren zur Registrierung der Aussetzung von der Arbeit

Unabhängig davon, wer die Aussetzung von der Arbeit veranlasst hat, hängt das Verfahren für den Erlass dieser Maßnahme von den internen Verfahren des Unternehmens selbst und dem Umfang seiner Aktivitäten ab. In einer Reihe von Branchen ist dieser Prozess erheblich unterschiedlich, und er kann erheblich vereinfacht werden: zum Beispiel bei Unternehmen, die im Bereich der Gastronomie (einschließlich öffentlicher Einrichtungen) tätig sind.

Trotz der Tatsache, dass das Verfahren zur Erlangung einer Arbeitsunfähigkeit in verschiedenen Bereichen unterschiedlich sein kann, gibt es jedoch Grundregeln, die in allen Fällen gelten. Daher müssen alle Umstände, die Anlass für einen Arbeitsausschluss geworden sind, schriftlich festgehalten oder dokumentiert werden. Häufig handelt es sich bei diesem Dokument um ein an den Leiter gerichtetes Memo oder eine besondere Handlung, die in der vorgeschriebenen Weise erstellt wurde.

Der Umzug selbst wird in Form einer Anordnung oder Anordnung für das Unternehmen formalisiert. Diese Dokumente haben keine einheitliche Form, sondern müssen nach den Regeln für die Formalisierung von amtlichen Papieren erstellt werden. Darüber hinaus sollten sie Informationen enthalten über:

Die Person, die von der Arbeit suspendiert wird (sein vollständiger Name sowie Angabe der ausgeübten Position);
Umstände, die zum Grund für die Unzulässigkeit der Wahrnehmung von Amtspflichten geworden sind;
Die Dauer der Einschränkung, wenn ein genaues Datum festgelegt werden kann;
Maßnahmen, die ein Mitarbeiter ergreifen muss, um die Einschränkung aufzuheben, falls erforderlich, um die Arbeit wieder aufzunehmen;
Geben Sie gegebenenfalls die Daten der Person an, die vorübergehend für den suspendierten Mitarbeiter tätig ist.

Wenn es erforderlich ist, einen Mitarbeiter von der Arbeit in so schnell wie möglich, in einigen Fällen kann ein vereinfachtes Schema verwendet werden. Wenn beispielsweise ein betrunkener Arbeiter am Arbeitsplatz auftaucht, leitet der Gesundheitspersonal dieses Verfahren ein, indem er eine Untersuchung durchführt und die entsprechende Schlussfolgerung an den Leiter des Unternehmens sendet. Mit direkter Beteiligung des Arbeitgebers Dieses Verfahren beschleunigt auch deutlich.

Aber auch die Anwendung eines vereinfachten Schemas setzt die Registrierung der erforderlichen Papiere voraus. Wurde ein Arbeitnehmer von der Arbeit suspendiert, ist die Anordnung unverzüglich zu erstellen. Diese Maßnahme ist sowohl zur Bestätigung von Datum und Uhrzeit der Aussetzung der Dienstpflichten als auch für eine korrekte Finanzbuchhaltung erforderlich. Auf der Grundlage dieses Dokuments wird die Gehaltsabgrenzung für einen suspendierten Mitarbeiter beendet, sofern das geltende Recht nichts anderes vorsieht.

Nach Unterzeichnung und Erteilung einer Bestellung oder Bestellung ist der Mitarbeiter in der vorgeschriebenen Weise gegen Unterschrift mit dieser vertraut zu machen. Im Falle einer Weigerung, sich mit diesem Dokument vertraut zu machen, wird ihm dessen Text vorgelesen, woraufhin ein entsprechender Akt erstellt wird, der von mindestens 2 Zeugen unterzeichnet wird.

Rechtsfolgen der Suspendierung von Amtspflichten

In Bezug auf die Rechtsfolgen der Aussetzung eines Arbeitnehmers von der Arbeit haben sie mehrere Folgen:

Erneuerung Arbeitstätigkeit nach Wegfall der Beschränkungsgründe;
Versetzung eines Arbeitnehmers an eine andere Stelle (oft verwendet, wenn ein ärztlicher Bericht über die Verschlechterung des Gesundheitszustands eines Bürgers und die Unmöglichkeit der Weiterarbeit in der aktuellen Position eingeholt wird);
Beendigung des Arbeitsvertrages.

Jeder von ihnen muss dokumentiert und von einer entsprechenden Anordnung oder Anordnung für das Unternehmen begleitet werden, die von seinem Leiter unterzeichnet wird.

In Bezug auf die Zahlung für die Zeit der Aussetzung wird dem Arbeitnehmer im allgemeinen Verfahren gemäß Artikel 76 Teil 3 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation während dieses Zeitraums kein Gehalt gezahlt. Diese Regelung gilt jedoch nicht, wenn der Grund für die Arbeitsverhinderung das Versäumnis einer ärztlichen Untersuchung, der erforderlichen Ausbildung oder der Kenntnisprüfung auf dem Gebiet des Arbeitsschutzes war, die durch Verschulden des Arbeitnehmers nicht gestattet wurde. In diesem Fall muss diese Zeit bis zur Wiederaufnahme der Arbeit als Ausfallzeit gemäß Artikel 157 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation bezahlt werden.

Dies gilt auch für Fälle, in denen die Suspendierung von der Ausübung der Amtspflichten als rechtswidrig befunden oder unter Verstoß gegen das Registrierungsverfahren durchgeführt wurde. In diesem Fall ist der Arbeitgeber gemäß Artikel 234 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation verpflichtet, dem Arbeitnehmer alle nicht erhaltenen Löhne zu entschädigen.

Wenn die Aussetzung nicht auf ein Verschulden des Arbeitnehmers zurückzuführen ist oder gegen die geltenden Rechtsvorschriften verstößt, sollte dieser Zeitraum in die Dienstzeit eingerechnet werden, wodurch das Recht auf Anrechnung von Jahresruhetagen besteht. In allen anderen Fällen gilt diese Zeit als Abwesenheit ohne triftigen Grund, weshalb sie nicht in die Dienstzeit angerechnet wird, die das Recht auf Urlaub gibt.

Besonderheiten bei der Abberufung von Beamten aus einer Ersatzposition

Das Arbeitsrecht gilt gleichermaßen für Arbeitnehmer, die in privaten Unternehmen beschäftigt sind, und für Beamte. Letztere unterliegen jedoch auch sektoralen Regelungen.

Gemäß Artikel 32 des Bundesgesetzes Nr. 79-ФЗ vom 27. Juli 2004. „Im Staatsdienst“ muss ein Beamter seines Amtes enthoben werden, wenn:

Sein Auftreten am Arbeitsplatz im Rausch;
Versäumnis einer obligatorischen Schulung oder Wissensprüfung im Bereich des Arbeitsschutzes;
Erlass einer Entscheidung des Gerichts gegen ihn über die vorübergehende Aussetzung von der Ausübung der Amtspflichten gemäß den Normen der geltenden Strafprozessgesetzgebung der Russischen Föderation.

Die Bestimmungen ähneln dem Wortlaut von Artikel 76 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation, aber es gibt hier eine Reihe von Nuancen. Die Unzulässigkeit eines Beamten zur Ausübung seiner Tätigkeit erfolgt gemäß Artikel 32 Teil 3 des Bundesgesetzes Nr. 79-ФЗ je nach Vorliegen des Verschuldens des Arbeitnehmers.

Wird ein Beamter gemäß Artikel 32 Teil 4 des Bundesgesetzes Nr. 79-ФЗ entlassen, wird ihm kein Gehalt angerechnet. Da das Vorliegen einer Schuld ein wesentlicher Faktor für die Verhinderung der Erfüllung von Amtspflichten ist, sind die Zahlungsgründe Löhne in diesem Fall nein.

Nach Beseitigung der Umstände, die zur Amtsenthebung geführt haben, ist der Arbeitnehmer unverzüglich zur Arbeit zuzulassen, sofern das geltende Recht nichts anderes vorsieht.

Für Beamte gibt es zudem einen zusätzlichen Aussetzungsgrund, der für andere Arbeitnehmer nicht gilt. Sie dürfen vorübergehend nicht im Zusammenhang mit dem Verhalten von Service-Check... In diesem Fall erfolgt die Aussetzung durch den Vertreter des Arbeitgebers, der die Prüfung eingeleitet hat. Die Dauer der Einschränkung der Erwerbstätigkeit des Arbeitnehmers hängt auch von ihrer Dauer ab. Es ist zu beachten, dass der suspendierte Arbeitnehmer zum Zeitpunkt der Inspektion gemäß Artikel 59 des Bundesgesetzes Nr. 79-ФЗ einen Gehaltsscheck behält.

Darüber hinaus hat der Arbeitgebervertreter im Falle eines Interessenkonflikts das Recht, den Beamten bis zur Klärung strittiger Fragen auch von seinen Amtspflichten zu entbinden. In diesem Fall wird er die Gehälter so lange weiterzahlen, bis der Konflikt gelöst ist. Dieses Recht ist in Artikel 32 Teil 2 des Bundesgesetzes Nr. 79-ФЗ verankert.

Neben den Bundesgesetzen unterliegen Beamte auch den Vorschriften, die in den Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation erlassen wurden. Ihre Bestimmungen können zusätzliche Beschränkungen einführen. Zum Beispiel ein Verbot der Ernennung eines Beamten in eine andere Position während seiner Abberufung von der Ausübung des Amtes.

Beamte dürfen nicht arbeiten, wenn sie keine Bescheinigung über das Bestehen einer ärztlichen oder psychologischen Untersuchung haben, wenn sie für die Erfüllung ihrer Aufgaben erforderlich sind. Sie sollten auch entfernt werden, wenn der Vertreter des Arbeitgebers Honig erhält. ein Abschluss, der Kontraindikationen für die Ausübung der Aufgaben eines Beamten festlegt, die in einem Arbeitsvertrag verankert sind.

Bezüglich der Abberufung kommunaler Bediensteter ist das entsprechende Verfahren im Bundesgesetz Nr. 25-FZ vom 03.02.2007 verankert. "Ö Kommunaldienst im RF". Gemäß Artikel 27 dieses normativen Rechtsakts kann gegen einen Beamten eine Maßnahme wie die Entlassung aus der Ausübung des Amtes angewendet werden, wenn er/sie sich verpflichtet hat Disziplinarvergehen... In diesem Fall gilt die Nichtzulassung zur Arbeit bis zur Entscheidung über die zu verhängende Disziplinarmaßnahme, längstens jedoch einen Monat. Die Lohnzahlung für den Gemeindebediensteten wird einbehalten. Die Vollstreckung der Aussetzung erfolgt in diesem Fall durch die Ausarbeitung eines Gemeinderechtsaktes.

Staats- und Kommunalbedienstete unterliegen gleichermaßen den Normen der Bundesgesetze, die die Tätigkeiten in dieser Branche regeln, und allgemeine Bestimmungen Arbeitsgesetzgebung.