Xarid ishtirokchilari uchun shartnoma tizimiga haqiqiy o'zgarishlar. Xarid ishtirokchilari uchun shartnoma tizimiga haqiqiy o'zgarishlar Arizani, shartnoma va kafolat majburiyatlarini ta'minlash

Shartnoma tizimi bo'yicha qo'llanma:

Xarid bo'yicha nizolar bo'yicha qo'llanma:

1. Buyurtmachi, sotib olish hujjatlarida sotib olish ob'ektini tavsiflashda, quyidagi qoidalarga amal qilishi kerak:

1) sotib olish ob'ektining tavsifida sotib olish ob'ektining funktsional, texnik va sifat xususiyatlari, ekspluatatsion xususiyatlari (agar kerak bo'lsa) ko'rsatiladi. Xarid qilish ob'ektining tavsifida tovar belgilari, xizmat ko'rsatish belgilari, savdo nomlari, patentlar, foydali modellar, sanoat namunalari, tovar kelib chiqqan mamlakat nomi, tovarlarga qo'yiladigan talablar, ma'lumotlar, ishlar, xizmatlar, agar bunday talablar yoki ko'rsatmalar xarid ishtirokchilari sonini cheklashga olib keladigan bo'lsa. Xarid qilish ob'ektining tavsifida tovar belgisidan foydalanishga ruxsat beriladi, agar bunday ko'rsatma "yoki unga tenglashtirilgan" so'zlari bilan birga bo'lsa yoki boshqa tovar belgilari qo'yilgan tovarlar mos kelmasa. bunday tovarlarning xaridor ishlatadigan yoki ehtiyot qismlar sotib olinadigan tovarlar bilan o'zaro ta'sirini ta'minlash uchun zarur Ta'minotlar ko'rsatilgan mashina va uskunalar uchun texnik hujjatlarga muvofiq, mijoz tomonidan ishlatiladigan mashinalar va uskunalarga;

2) ko'rsatkichlar, talablar, belgilar va terminologiyadan foydalanish texnik xususiyatlari, tovarlarning, ishlarning, xizmatlarning funktsional xususiyatlari (iste'molchi xossalari) va sotib olish ob'ektining sifat xususiyatlari texnik reglamentlar qonun hujjatlariga muvofiq qabul qilingan Rossiya Federatsiyasi texnik tartibga solish, Rossiya standartlashtirish to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq qabul qilingan milliy standartlashtirish tizimida ishlab chiqilgan va qo'llaniladigan hujjatlar, etkazib berilayotgan tovarlarning, bajarilgan ishlar, ko'rsatiladigan xizmatlarning muvofiqligini aniqlash bilan bog'liq boshqa talablar. . Agar buyurtmachi sotib olish ob'ektining tavsifini tayyorlashda Rossiya Federatsiyasining texnik tartibga solish to'g'risidagi qonun hujjatlariga, standartlashtirish to'g'risidagi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq belgilangan ko'rsatkichlar, talablar, konventsiyalar va terminlardan foydalanmasa. hujjatlar boshqa ko'rsatkichlar, talablar, konventsiyalar va terminologiyadan foydalanish zarurligini asoslashi kerak;

(oldingi nashrdagi matnga qarang)

3) sotib olish ob'ektining tavsifida spetsifikatsiyalar, rejalar, chizmalar, eskizlar, fotosuratlar, ish natijalari, sinovlar, talablar, shu jumladan Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining talablariga muvofiq sinovlar, sinov usullari, qadoqlari bo'lishi mumkin. Federatsiya, markirovka, teglar, muvofiqlikni tasdiqlash, jarayonlar va ishlab chiqarish usullari texnik reglament talablariga muvofiq, milliy standartlashtirish tizimida ishlab chiqilgan va qo'llaniladigan hujjatlar, texnik spetsifikatsiyalar, shuningdek ramzlar va terminlarga nisbatan;

(oldingi nashrdagi matnga qarang)

4) sotib olish hujjatlarida etkazib beriladigan tovarlar tasviri bo'lishi kerak, agar uni identifikatsiyalash va arizani tayyorlashga imkon beradigan yakuniy taklif, agar bunday hujjatlarda etkazib beriladigan tovarlarning tasviriga mosligi to'g'risidagi talab bo'lsa. shundan shartnoma tuzilgan;

5) sotib olish hujjatlarida xaridorlar tomonidan shartnoma tuzilgan tovarlar namunasi yoki modelini tekshirish joyi, boshlanish va tugash sanasi, tartibi va jadvali to'g'risidagi ma'lumotlar bo'lishi kerak, agar bunday hujjatlarda etkazib beriladigan tovarning shartnoma tuzilgan etkazib berish namunasi yoki modeliga muvofiqligi to'g'risidagi talab;

6) sotib olish hujjatlarida dori vositalarining xalqaro bo'lmagan nomlari ko'rsatilishi yoki bunday nomlar bo'lmagan taqdirda kimyoviy, guruhlovchi nomlar ko'rsatilishi kerak, agar sotib olish ob'ekti dorivor mahsulotlar bo'lsa. Dori -darmonlar ro'yxatiga kiritilgan dori -darmonlarni sotib olayotganda, ularning savdo nomiga muvofiq, shuningdek 83.1 -moddaning 2 -qismi 7 -bandi, 83.1 -moddasi 2 -qismining 3 -bandiga muvofiq dori -darmonlarni sotib olayotganda. Ushbu Federal qonunga muvofiq, ushbu dori vositalarining savdo nomlari ko'rsatilishi kerak. Ko'rsatilgan ro'yxat va uni tuzish tartibi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlanadi. Agar sotib olish ob'ekti dori-darmonlar bo'lsa, bitta shartnomaning predmeti har xil xalqaro noma'lum dori-darmonlar bo'lishi mumkin emas, agar bunday nomlar bo'lmaganida, agar shartnoma boshlang'ich (maksimal) bahosi ko'rsatilgan bo'lsa. lot narxi)) Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan chegaraviy qiymatdan oshib ketadi, shuningdek, xalqaro noma'lum dori vositalari (kimyoviy, guruhli nomlar bilan bunday nomlar bo'lmagan taqdirda) va savdo nomlari. Ushbu bandning qoidalari, ushbu Federal qonunning 111.4 -moddasiga muvofiq, davlat shartnomasi tuzilgan dori vositalari etkazib beruvchisini aniqlashda qo'llanilmaydi;

(oldingi nashrdagi matnga qarang)

7) etkazib beriladigan tovarlar yangi bo'lishi kerak (ta'mirlanmagan, shu jumladan tiklanmagan, almashtirilmagan) tarkibiy qismlar iste'mol ob'ektlari tiklanmagan), agar sotib olish ob'ektining tavsifida boshqacha tartib nazarda tutilmagan bo'lsa;

8) kapital qurilish ob'ektini qurish, rekonstruksiya qilish, kapital ta'mirlash, buzish uchun sotib olish hujjatlarida, agar loyihalash hujjatlari belgilangan qonun hujjatlariga muvofiq tayyorlanmagan bo'lsa, shaharsozlik faoliyati to'g'risidagi qonun hujjatlarida belgilangan tartibda tasdiqlangan loyiha hujjatlari bo'lishi kerak. shart emas, shuningdek, ushbu Federal qonunning 34 -moddasi 16 va 16.1 -qismlariga binoan sotib olish hollari, bunda shartnoma predmeti, boshqa narsalar qatorida, kapital qurilish ob'ektining loyihasi hisoblanadi. Loyiha hujjatlarining ushbu bandga muvofiq xarid hujjatlariga kiritilishi ushbu qismning 1 - bandlari talablarining to'g'ri bajarilishi hisoblanadi.

2. Xarid hujjatlari, ushbu moddaning 1 -qismida ko'rsatilgan talablarga muvofiq, sotib olingan tovarlar, ishlar, xizmatlarning buyurtmachi tomonidan belgilangan talablarga muvofiqligini aniqlash imkonini beradigan ko'rsatkichlarni o'z ichiga olishi kerak. Bunday holda, bunday ko'rsatkichlarning maksimal va (yoki) minimal qiymatlari, shuningdek, o'zgartirish mumkin bo'lmagan ko'rsatkichlar ko'rsatiladi.

(oldingi nashrdagi matnga qarang)

3. Xarid hujjatlariga (shu jumladan tovarlarning, ishlarning yoki xizmatlarning sifatiga, texnik xususiyatlariga, tovarlarning funktsional xususiyatlariga (iste'mol xususiyatlariga) qo'yiladigan talablar ko'rinishida) tovar ishlab chiqaruvchiga qo'yiladigan talablarni kiritishga yo'l qo'yilmaydi, xarid ishtirokchisi uchun (shu jumladan, ish tajribasi, shu jumladan xarid ishtirokchisining malakasi talablari), shuningdek, xarid ishtirokchisining ishbilarmonlik obro'siga qo'yiladigan talablar, uning ishlab chiqarish salohiyatiga qo'yiladigan talablar, texnologik uskunalar shartnoma predmeti bo'lgan mahsulotlarni ishlab chiqarish uchun shartnoma predmeti bo'lgan ishlarni bajarish yoki xizmatlar ko'rsatish uchun zarur bo'lgan mehnat, moliyaviy va boshqa resurslar, agar bunday imkoniyatni yaratish imkoniyati bo'lmasa. Xarid ishtirokchisiga qo'yiladigan talablar ushbu Federal qonun bilan belgilanadi.

4. Tovarlar, ishlar, xizmatlar sifatini ta'minlashga qo'yiladigan talablar, shuningdek kafolat muddati va (yoki) ularning sifati kafolatlarini taqdim etish doirasiga qo'yiladigan talablar, tovarlarga kafolat xizmati ko'rsatish (bundan buyon matnda - kafolat majburiyatlari); tovarlarni ekspluatatsiya qilish xarajatlari, tovarlarni o'rnatish va sozlash bo'yicha majburiyatlar, tovarlardan foydalanish va texnik xizmat ko'rsatuvchi shaxslarni o'qitish uchun, agar kerak bo'lsa, mijoz tomonidan belgilanadi. Agar mashina va asbob -uskunalar etkazib beruvchisi aniqlansa, xaridor sotib olish hujjatlarida tovarlarning kafolat muddati va (yoki) uning sifatiga kafolat berish doirasiga, tovarlarga kafolat xizmati ko'rsatish xarajatlari bo'yicha talablarni qo'yadi. tovarlarga kafolat muddati mobaynida xizmat ko'rsatish, shuningdek, agar tovarlarning texnik hujjatlarida nazarda tutilgan bo'lsa, o'rnatish va ishga tushirish. Agar yangi mashina va uskunalar yetkazib beruvchisi aniqlansa, xaridor sotib olish hujjatlarida ushbu mahsulotga ishlab chiqaruvchi va (yoki) etkazib beruvchining kafolatini taqdim etish talablarini va bunday kafolat muddati davomida o'rnatishi shart. Ushbu kafolat ushbu mahsulot bilan ta'minlangan.

(oldingi nashrdagi matnga qarang)

5. Xarid qilish ob'ektlarining ayrim turlarini tavsiflash xususiyatlari Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanishi mumkin.

6. Davlat mudofaa buyurtmasi bo'yicha sotib olish ob'ektlarini tavsiflash xususiyatlari "Davlat mudofaa buyurtmasi to'g'risida" 2012 yil 29 dekabrdagi 275-FZ-sonli Federal qonuni bilan belgilanishi mumkin.

• Sud amaliyoti entsiklopediyasi. Xarid qilish ob'ektini tavsiflash qoidalari ("Davlat va shahar ehtiyojlarini qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlar sotib olish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida" Qonunning 33 -moddasi)
• 1. Xarid hujjatlarida ob'ekt tavsifiga qo'yiladigan umumiy talablar
• 1.1. Xaridor zarur tafsilotlar bilan o'z ehtiyojlariga mos keladigan tovarlar uchun bunday xususiyatlar va talablarni sotib olish hujjatlariga kiritishga haqli va bunday ehtiyojlarni oqlashga majbur emas.
• 1.2. Xaridor talablari bir xil bo'lishi va sotib olish hujjatlarining barcha qismlarida bir xil bo'lishi kerak
• 1.3. Xarid qilish ob'ektini tavsiflashda xarid ishtirokchilari sonini cheklash imkoniyatini istisno qilish kerak
• 1.4. Xarid qilish ob'ektining tavsifi nafaqat xaridorlar sonini cheklabgina qolmay, balki aynan kerakli turdagi tovarlarni sotib olish imkoniyatlarini oshiradigan tarzda amalga oshirilishi kerak.
• 1.5. Xarid qilish ob'ektining tavsifi aniq bo'lishi kerak
• 2. Shartnoma predmetining shakllanishi
• 2.1. Texnologik va funktsional jihatdan bog'liq bo'lgan tovarlar (ishlar, xizmatlar) ni ko'pchilikka kiritish qonuniydir
• 2.2. Shartnoma mavzusiga kiritilgan ish turlarining OKVED kodlariga muvofiqligi, xilma-xilligi va o'zaro bog'liq emasligi, ular o'rtasida funktsional aloqaning yo'qligini anglatmaydi.
• 2.3. Turli shaxslar tomonidan tovarlarni etkazib berish (ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish) imkoniyati shartnoma ob'ektlarining noqonuniy ravishda bir lotga birlashtirilganligi va raqobatning cheklanganligini ko'rsatmaydi.
• 2.4. Agar faqat ma'lum bir ishlab chiqaruvchining mahsulotlari xaridor tomonidan belgilangan talablarga javob bersa, bu kontragentdan bunday mahsulotlarni sotib olish mumkin bo'lsa, bu raqobatni cheklamaydi.
• 2.5. Shartnoma tuzishdan manfaatdor shaxslarning xaridorning ehtiyojlarini qondiradigan tovarlarni etkazib berish imkoniyatining yo'qligi, xaridor tomonidan savdo ishtirokchilari sonining cheklanganligini ko'rsatmaydi.
• 2.6. Qurilish ishlari va asbob -uskunalar etkazib berishning yakuniy maqsadi bilan birlashtirilgan funktsional bir guruhga birlashtirish qonuniydir.
• 2.7. Qurilish -montaj ishlarining konsolidatsiyasi va uskunalarni kalit bilan qurishda bitta partiyada etkazib berish, agar sotib olishda kalit qurilishining ma'lum bosqichlari ko'zda tutilmagan bo'lsa, noqonuniy deb topilishi mumkin.
• 2.8. Kompyuter uskunalari va uning ishlashi uchun zarur bo'lgan dasturiy ta'minotni bitta lotga birlashtirish qonuniydir
• 2.9. Agar shartnomaning boshlang'ich (maksimal) narxi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan chegaraviy qiymatdan oshsa, noyob va yagona dori vositasini bir nechta ishlab chiqaruvchilar tomonidan ishlab chiqarilgan dori bilan bir partiyada birlashtirish qonunga ziddir.
• 3. Xarid qilish ob'ektining tavsifi
• 3.1. GOSTning mavjudligi xaridorning huquqlarini mustaqil ravishda istisno qilmaydi va uning ehtiyojlarini inobatga olgan holda, GOST tomonidan belgilangan parametrlar doirasida etkazib beriladigan tovarlar uchun o'ziga xos xususiyatlarni aniqlaydi.
• 3.2. Buyurtmachi tomonidan GOST bilan solishtirganda indikatorlarning qo'shimcha qiymatlari o'rnatilishi bunday ko'rsatkichdan foydalanish zarurligini asoslashi kerak
• 3.3. GOSTga asoslanib, sotib olish ob'ektiga qo'yiladigan talablarning tahriri noqonuniy hisoblanadi
• 3.4. Xaridor hujjatlarida buyurtmachi tomonidan ko'rsatilgan o'lchov birliklari tegishli GOSTda ko'rsatilganlarga mos kelishi kerak
• 3.5. Agar buyurtmachi sotib olish hujjatlarida o'lchov birliklarini ko'rsatmasa, xarid ishtirokchisi tegishli GOSTda ko'rsatilgan o'lchov birliklarini boshqarishi kerak.
• 3.6. Buyurtmachi sotib olish hujjatlarida ixtiyoriy foydalanish uchun GOSTda ko'rsatilganidan boshqa o'lchov birliklarini o'rnatishga haqli
• 3.7. OSAGO xizmatlarini ko'rsatish to'g'risida shartnoma tuzishda, mijoz xarid hujjatlarida Bonus-Malus koeffitsienti to'g'risidagi ma'lumotlarni mustaqil ravishda ko'rsatishi shart.
• 3.8. Xarid hujjatlarida sotib olish ob'ektiga qo'yiladigan talablarning yo'qligi xarid ishtirokchilari sonining asossiz kamayishiga olib kelishi mumkin.
• 3.9. Xaridorning savdo tavsifidagi ko'rsatmasi, agar ko'rsatilgan parametrlar va xususiyatlar unga xos bo'lsa, bunday mahsulotning parametrlarini, funktsional, texnik va sifat xususiyatlarini tavsiflash zarurligini istisno qiladi.
• 3.10. Xarid tavsifida "yoki unga tenglashtirilgan" belgisi yo'qligi, agar xaridor sotib olingan tovarlar bilan sotib olingan mahsulotlarning o'zaro ta'sirini ta'minlashi kerak bo'lsa, asosli deb hisoblanishi mumkin.
• 3.11. Buyurtmachining firma nomini ko'rsatishi shuni anglatadiki, ishtirokchi ekvivalenti nafaqat sotib olish hujjatlarida ko'rsatilgan xususiyatlarga, balki xabarnomada ko'rsatilgan tovar xususiyatlariga ham mos kelishi kerak.
• 3.12. Xarid qilish hujjatlaridagi aniq texnik xato, sotib olish predmetining ko'rsatilishi bilan bog'liq bo'lib, sotib olish ob'ektining noaniqligini ko'rsatmaydi.
• 3.13. Dori -darmon sotib olayotganda, agar bu raqobatning cheklanishiga olib kelmasa va xaridorning ehtiyojlaridan kelib chiqsa, qoldiq yaroqlilik muddati bo'yicha foizni belgilashga ruxsat beriladi.
• 3.14. Uskunani sotib olayotganda, uning tavsifi "ko'p emas", "kam emas" va hokazo so'zlar bilan ta'minlangan komponentlar bilan etkazib berish imkoniyatini ko'rsatuvchi ko'rsatma, agar bunday ishlab chiqaruvchilar noqonuniy deb topilishi mumkin. uskunalar ushbu komponentlar uchun o'zgarmagan parametrlarni o'rnatadi
• 3.15. Agar qurilish ishlarini sotib olishda loyiha -smeta hujjatlari namunaviy loyiha asosida ishlab chiqilgan bo'lsa, sotib olish tavsifida tegishli ko'rsatmaning mavjudligi shart emas.

Sud amaliyoti entsiklopediyasi
Xarid qilish ob'ektini tavsiflash qoidalari
("Davlat va shahar ehtiyojlarini qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlar sotib olishda shartnoma tizimi to'g'risida" gi qonunning 33 -moddasi)

1. Xarid hujjatlarida ob'ekt tavsifiga qo'yiladigan umumiy talablar

Eslatma

FAS Rossiya fikri:

Xarid qilish ob'ektini tavsiflashda, buyurtmachi bajariladigan ishlar hajmini aniq tasvirlab berishi kerak (FAS Rossiya Davlat buyurtmalarini nazorat qilish boshqarmasi tomonidan tayyorlangan Ma'muriy amaliyotni ko'rib chiqishning 5 -bandi, 2016 yil may).

1.1. Xaridor zarur tafsilotlar bilan o'z ehtiyojlariga javob beradigan tovarlarga bunday xususiyatlar va talablarni sotib olish hujjatlariga kiritishga haqli va bunday ehtiyojlarni oqlashga majbur emas.

Diqqat

Rossiya FAS shuni ko'rsatadiki, sotib olish hujjatlarini tasdiqlashda xaridor faqat bitta mahsulotga mos keladigan tovarlarning texnik tavsiflariga talablar qo'yishga haqli emas (FAS Rossiya Davlat buyurtmasini joylashtirish tomonidan tayyorlangan Ma'muriy amaliyotni ko'rib chiqish 1 -bandi). Nazorat bo'limi, 2015 yil iyul)

Auktsion hujjatlarida xaridor o'z ehtiyojlariga qarab, uning sifatini, texnik xususiyatlarini (iste'mol xususiyatlarini), o'lchamlarini, mahsulotning qadoqlanishini, uning faoliyatining o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda va samarali bo'lishini ta'minlashi kerak. Rossiya Federatsiyasining qonun hujjatlariga muvofiq byudjet mablag'laridan foydalanish.

Shunga ko'ra, xaridor o'z ehtiyojlariga javob beradigan va tegishli funktsiyalarni bajarish uchun zarur bo'lgan tovarlarga bunday xususiyatlar va talablarni auktsion hujjatlariga kiritishga haqli. Bunday holda, buyurtmachi xaridlar mavzusini kerakli darajada batafsil bayon qilishga haqli.

Bundan tashqari, qonun auktsion hujjatlariga xaridor uchun ahamiyatli bo'lgan tovarlarga qo'yiladigan talablarni kiritishni cheklashni nazarda tutmaydi; mijozning etkazib beriladigan tovarlarga talablarni belgilashda o'z ehtiyojlarini asoslash majburiyati ham ko'zda tutilmagan. Bundan tashqari, hujjatlarda etkazib beriladigan tovarlarning o'ziga xos xususiyatlari ko'rsatilishi xaridlar to'g'risidagi qonun hujjatlarida ko'zda tutilgan. Xaridorning xohish -irodasi faqat raqobatni cheklashga yo'l qo'ymaslik talabi bilan cheklangan.

Sudlar, yuqoridagi me'yorlarning tizimli talqin qilinishidan kelib chiqadiki, bugungi kunda xaridlar sohasidagi qonunchilik buyurtmachining ehtiyojlarini inobatga olgan holda, o'z buyurtmasini mustaqil ravishda tuzishga imkon beradi. Xususan, tovarni tavsiflashda, xaridor o'zi uchun hal qiluvchi bo'lgan, lekin ayni paytda potentsial xarid ishtirokchilari sonini cheklamaydigan, sotib olish ob'ektining sifat parametrlarini ko'rsatishga haqli; u sotib olingan tovarlarga qo'yiladigan talablarni aniqroq va aniqroq ko'rsatish imkoniyatidan mahrum emas.

Ushbu me'yorlarni tahlil qilish asosida [44-FZ-sonli Federal qonunining 1-3-qismlari], sudlar mijozning elektron kim oshdi savdosini o'tkazish to'g'risidagi hujjatlarga uning talablariga javob beradigan tovarlarning bunday xususiyatlarini kiritish huquqiga ega ekanligini asosli ko'rsatdi. ehtiyojlar. Bunda mijoz elektron auktsion mavzusini kerakli darajada batafsil bayon qilishga haqli. 44-FZ-sonli Federal qonun, hujjatlarga xaridor uchun ahamiyatli bo'lgan tovarlarga qo'yiladigan talablarni elektron auktsionga kiritishni cheklashni nazarda tutmaydi; xaridorning tovarlarga talablarni belgilashda o'z ehtiyojlarini asoslash majburiyati ham ko'zda tutilmagan.

Auktsion hujjatlaridagi muassasa dorivor mahsulotga bo'lgan talabni, uning ehtiyojlarini hisobga olgan holda va amalga oshirilayotgan faoliyat turining o'ziga xos xususiyatlaridan kelib chiqqan holda o'rnatdi. Xarid qilish qonunchiligining vazifasi, birinchi navbatda, tanlov natijalariga ko'ra, shartnoma bajarilishi moliyalashtirish manbalaridan samarali foydalanish maqsadlariga va xaridorning olib o'tilishi uchun zarur bo'lgan tovarlarga bo'lgan ehtiyojiga eng mos keladigan shaxsni aniqlashdan iborat. uning faoliyatini tashqariga chiqaradi. Qonun hujjatlarida mijoz uchun ahamiyatli va uning ehtiyojlarini qondiradigan tovarlarga qo'yiladigan talablarni elektron auktsionga kiritishni cheklashni nazarda tutmaydi. Qonun qoidalari, shuningdek, xaridorni hujjatlardagi etkazib beriladigan tovarlarning xususiyatlarini aniqlashda, hamma uchun mos keladigan xususiyatlarni belgilashga majburlamaydi. mavjud turlari, tovarlarning turlari, modellari. Muassasa 44-FZ-sonli qonunga muvofiq harakat qildi.

Xarid qilish sohasidagi amaldagi qonunchilik buyurtmachining ehtiyojlarini inobatga olgan holda, o'z buyurtmasini mustaqil ravishda shakllantirishga imkon beradi. Xususan, tovarni tavsiflashda, xaridor o'zi uchun hal qiluvchi bo'lgan, lekin ayni paytda potentsial xarid ishtirokchilari sonini cheklamaydigan, sotib olish ob'ektining sifat parametrlarini ko'rsatishga haqli; u sotib olingan tovarlarga, shu jumladan, bu vaziyatga va uning tarkibiga qo'yiladigan talablarni aniqroq va aniqroq ko'rsatish imkoniyatidan mahrum emas.

Xaridor tovarlarning xususiyatlariga (kava filtrlari) qo'yiladigan talablarni shakllantirib, o'z faoliyatining o'ziga xos xususiyatlarini va o'zi tayyorlagan materialdan olinadigan bo'lmagan maxsus dizayndagi kava filtrlarini sotib olish zarurligini inobatga olgan holda o'z ehtiyojlarini aniqladi. talab qilinadigan va xaridor talab qiladigan texnik xususiyatlar to'plamiga ega.

Tergov bo'limi [buyurtmachi] tender hujjatlarida xatolar borligi to'g'risida bahslashmaydi, lekin tovarlarning texnik tavsiflarining aniq tavsifi MChJ tomonidan tuzilgan loyiha -smeta hujjatlarida berilganligini ko'rsatadi. tender hujjatlari doirasida Internetdagi rasmiy veb -sayt. Ariza beruvchining so'zlariga ko'ra, xaridlar ishtirokchilari faqat takliflarning birinchi qismlarida ishlarning bajarilishi va tovar etkazib berilishiga rozilik bildirishlari shart edi. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Tergov qo'mitasining Novgorod viloyati bo'yicha tergov boshqarmasi ma'lumotlariga ko'ra, qilingan xatolar buyurtmachi tomonidan 44-FZ-sonli qonunning 33-moddasi qoidalarini buzganligini ko'rsatmaydi.

Bu dalilni ilgari Tergov boshqarmasi birinchi va apellyatsiya instantsiyalari sudlarida ish yuritish paytida keltirgan va ular asosli ravishda rad etishgan.

Arizaning birinchi qismida keltirilgan tovarlar to'g'risidagi ma'lumotlar auktsion hujjatlarida belgilangan qiymatlarga mos keladigan aniq, noaniq ko'rsatkichlarni o'z ichiga olishi kerak ("Qonunning 66-moddasi 3-qismining" b "bandi). 44-FZ). Har xil ko'rsatkichlar bilan bitta sotib olish ob'ektining ikki marta ko'rsatilishi, indikatorlarning o'lchov birliklarining noto'g'ri ko'rsatilishi va ishlatilgan materiallarning xarakteristikalari yo'qligi auktsion ishtirokchilari tomonidan takliflarning birinchi qismlarini to'g'ri to'ldirishning mumkin emasligiga olib keladi. natijada, auktsionda qatnashish uchun takliflarni rad etish to'g'risida (44 -FZ -sonli Qonunning 67 -moddasi 4 -qismi).

Auktsion komissiyasi shunday xulosaga keldi: sotib olish ishtirokchisi - MChJ qurilish materiallari va ishlarni bajarishda ishlatiladigan mahsulotlar to'g'risidagi ma'lumotlarda, qurilish materiallari, texnikada ko'rsatilgan mahsulotlarning barcha nomlari va ko'rsatkichlarini ko'rsatmaydi. Qism, ya'ni 133CH4 trubkasi ko'rsatilmagan.

Kompaniyani elektron auktsionda qatnashishdan bosh tortish uchun asoslarning haqiqiyligini tekshirish, texnik topshiriq va loyiha hujjatlari bo'limlaridan iborat 3 -sonli Texnik qismni o'z ichiga olgan auktsion hujjatlaridagi ma'lumotlarni tahlil qilib. , sudlar 133X4.0 hujjatlarida mahsulot - quvur belgisi borligini aniqlamadi. Shu sababli, biz asosli xulosaga keldikki, komissiya kompaniyaning arizasini hujjatlar talablariga javob bermasligini tan olish uchun asos yo'q.

Ma'muriyatning ish doirasi, 133Ch4.0 quvurining mavjudligini nazarda tutadi, uni xaridor ishtirokchi auktsionda qatnashish uchun arizaning birinchi qismida ko'rsatishi kerak edi, agar bunday mahsulot ko'rsatilmagan bo'lsa. auktsion hujjatlarida ishning holatlariga mos kelmaydigan va shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 33 -moddasi 2 -qismiga zid bo'lgan sudlar tomonidan haqli ravishda rad etilgan.

"TK-10 rejasi (yangi)" sxemasida T1, T2-133CH4.0 ma'lumotlarining mavjudligi, ular tomonidan mijozlar tomonidan aniq va tushunarli formulalar to'g'risida xulosa chiqarishga imkon beradigan holat sifatida haqli ravishda tan olinmagan. auktsion hujjatlari, bu mahsulotni alohida mahsulot sifatida joylashtirishga qo'yiladigan talab va uning xususiyatlari.

"Og'ir beton, B 7.5 (M 100) klassi" bandi uchun mijoz talabni qo'ydi: "Betonning bosim kuchi klassi B 7.5 dan past bo'lmasligi kerak".

Bu formulada B 7.5 va undan yuqori ko'rsatkichning qiymatini taklif etuvchi xarid ishtirokchisi imkoniyatini nazarda tutadi.

Shu bilan birga, xuddi shu pozitsiyada "tovar nomi" ustunida xaridor tovarni belgilangan ko'rsatkich bilan o'rnatgan - "Og'ir beton, B sinf 7.5 (M100)".

Hujjatlarda, xaridor bu va bir xil etkazib beriladigan tovarlarning xususiyatlari to'g'risida qarama -qarshi ma'lumotni aniqladi, bu potentsial kim oshdi savdosi ishtirokchilarining huquqlarini buzilishiga olib keladi va auktsion komissiyasi a'zolari tomonidan g'olibni tanlashda suiiste'mol qilish uchun sharoit yaratadi. kim oshdi savdosi.

Sudlar, tovar ko'rsatkichlarining minimal va maksimal qiymatlarini ko'rsatish 44-FZ-sonli Qonun talabiga mos kelishi haqidagi jamiyatning dalillarini asosli ravishda qabul qilmadi. Xaridor auktsion hujjatlarida etkazib berish uchun zarur bo'lgan tovarlarning qat'iy xususiyatlarini yoki uning minimal, maksimal ko'rsatkichlarini ko'rsatishga haqli. Shu bilan birga, mijozning talablari aniq va aniq bo'lishi kerak va auktsion hujjatlarining barcha qismlarida bu ko'rsatkichlar bir xil bo'lishi kerak.

Ish va materiallar miqdori to'g'risidagi hisobotning 15, 24, 159 va 163-bandlarida GOST 31108-2003 va 6787-2001 parametrlari bilan taqqoslaganda sotib olingan ob'ektning kengaytirilgan tavsifi berilgan, bu 3-bo'limning 5-bandiga ziddir. faqat qurilish materiallaridan (tsement va keramik plitka) GOST 31108-2003 va GOST 6787-2001 ga mos keladi.

Ariza beruvchining ushbu qarorni noqonuniy deb e'lon qilish to'g'risidagi da'vosini qondirishdan bosh tortgan holda, birinchi va apellyatsiya instantsiyalari sudlari 44-FZ-sonli Qonunning 33-moddasi 1-qismining 1-bandida, sotib olish ob'ektining tavsifi ko'rsatilishi shartligi ko'rsatilgan. ob'ektiv bo'ling.

Auktsion hujjatlarida ishda ishlatiladigan tsementga, shuningdek, talab qilinadigan tovarlarning aniq va qat'iy sifat mezonlarini belgilaydigan, maxsus GOSTlarga havola qilingan pollar uchun ishlatiladigan keramik plitalarga qo'yiladigan talablarni belgilab qo'ygan holda, xaridor xarid ishtirokchilariga bu haqda ma'lumot berdi. ishlarni bajarish uchun zarur bo'lgan tovarlarga qo'yiladigan talablar. Shu bilan birga, tanlov tashkilotchisi har qanday holatda ham ishtirokchilar uchun tender hujjatlariga qo'yiladigan talablarni, g'olibni tanlashning eng aniq mezonlarini, ishtirokchilar tomonidan taqdim etilgan takliflarning taqqoslanuvchanligini ta'minlashi kerak edi.

1.3. Xarid qilish ob'ektini tavsiflashda xarid ishtirokchilari sonini cheklash imkoniyatini istisno qilish kerak

Xaridni amalga oshirayotganda, xaridor o'z ehtiyojlarini inobatga olgan holda, lekin xaridorlar sonini cheklab qo'yishi mumkin bo'lgan tovarlarga (ishlarga, xizmatlarga) qo'yiladigan talablarni aniqlamasdan, mustaqil ravishda sotib olish ob'ektini aniqlash huquqiga ega.

Xarid qilishda xaridor tovarlarga, ma'lumotlarga qo'yiladigan talablarga qo'yilgan taqiqlarga rioya qilinishini hisobga olgan holda, kim oshdi savdosi predmetini va tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish shartlarini mustaqil ravishda belgilash huquqiga ega. ish va xizmatlar, potentsial ravishda xaridni joylashtirish ishtirokchilari sonini cheklaydi.

1.4. Xarid qilish ob'ektining tavsifi nafaqat xaridorlar sonini cheklabgina qolmay, balki aynan kerakli turdagi tovarlarni sotib olish imkoniyatlarini oshiradigan tarzda amalga oshirilishi kerak.

To'g'ridan -to'g'ri qonunni ko'rsatganligi sababli, xaridor sotib olish ob'ektining tavsifida uning ehtiyojlarini qondiradigan va tegishli davlatni bajarish uchun zarur bo'lgan funktsional, texnik va sifat xususiyatlarini, operatsion xususiyatlarini (agar kerak bo'lsa) ko'rsatadi. yoki munitsipal funktsiyalar... 44-FZ-sonli Federal qonunining 33-moddasi ma'nosiga ko'ra, ushbu qonun qoidalariga muvofiq sotib olayotgan xaridorlar, sotib olish ob'ektini tavsiflayotganda, bir tomondan, sotib olingan tovarlar, ishlar, xizmatlarga qo'yiladigan talablarni aniqlab olishlari kerak. aynan shunday xususiyatlarga ega bo'lgan tovarlarni sotib olish imkoniyatini oshirish, boshqa tomondan, xarid ishtirokchilari sonini cheklamang. Xarid qilish ob'ektini tavsiflashning asosiy qoidasi shundaki, sotib olish ob'ektining tavsifi ob'ektiv bo'lishi kerak.

Sudlar, 44-FZ-sonli Federal qonunining 33-moddasiga binoan, ushbu qonun qoidalariga binoan sotib olayotgan xaridorlar, sotib olish ob'ektini tavsiflashda, sotib olingan tovarlar, ishlar, xizmatlarga qo'yiladigan talablarni shunday tartibda belgilashlari lozim deb topdilar. , bir tomondan, aynan unga kerak bo'lgan xususiyatlarga ega bo'lgan tovarlarni sotib olish imkoniyatini oshirish, boshqa tomondan, sotib olish ishtirokchilari sonini cheklamaslik.

Tadbirkorning ochiq kim oshdi savdosida qatnashish haqidagi arizasini qabul qilishdan bosh tortishining sababi uning auktsion hujjatlariga mos kelmasligi edi, chunki arizadagi ma'lumotlar ishni bajarish kerak bo'lgan materialni noaniq talqin qilishga imkon bergan (Izospan D va gidroglas oynasi) ; galvanizli gofrokarton va metall plitkalar bir hil materiallardir) ...

Amaldagi qonunchilikka muvofiq, monopoliyaga qarshi organning bahsli harakatlarini e'tirof etgan holda, sudlar auktsion uchun hujjatlarni tahlil qilib, hujjatlar materialni almashtirish imkoniyatini nazarda tutgan va ish olib borilganda, nafaqat gofrokartondan, balki metall plitkalardan, izospan D, gidroglasli insoldan ham foydalanish mumkin, bu esa tadbirkor tomonidan ilovada ko'rsatilgan.

Bunday sharoitda sudlar auktsion komissiyasi tadbirkor tomonidan berilgan arizani rad etish to'g'risida qaror qabul qilganda, "Shartnoma tizimi to'g'risida" gi qonunning 67 -moddasi 1, 3 -qismlarining talablarini buzgan degan xulosaga keldi va shuning uchun monopoliyaga qarshi qarorni tan oldi. bahsli qismidagi 690/14 sonli holat bo'yicha 12.01.2015 y.

Arizani to'ldirish bo'yicha yo'riqnomaning mazmunidagi noaniqlik va noaniqlik, bu xarid ishtirokchisiga ham, auktsion komissiyasi a'zolariga ham ish uchun taklif qilingan materiallarning xususiyatlarini va sotib olish ob'ekti haqidagi ma'lumotni ikki tomonlama tushunishga imkon beradi. umuman olganda, kim oshdi savdosida qatnashish huquqini cheklashga olib keladi, bu esa sotib olish ob'ektining ob'ektiv tavsifi sifatida e'tirof etilmaydi, shuning uchun xaridor 1 -band qoidalarini buzgan. va 44-FZ-sonli Qonunning 33-moddasi 1-qismining 2-qismi.

2. Shartnoma predmetining shakllanishi

2.1. Texnologik va funktsional jihatdan bog'liq bo'lgan tovarlar (ishlar, xizmatlar) ni ko'pchilikka kiritish qonuniydir

Qonunning 8 -moddasi 15 -moddasi, 33 -moddasi 1 -qismi 1 -bandi, 50 -moddasi 1 -qismi 1 -bandi qoidalarini hisobga olgan holda

Apellyatsiya sudi 5.2 -bo'limga binoan muhandislik -qidiruv ishlarini loyihalash ishlari bilan birlashtirish mumkin degan oqilona xulosaga keldi. Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksining 48 -moddasi va 26.07 yildagi Federal qonunining 17 -moddasi 3 -qismiga mos keladigan texnologik va funktsional aloqalari tufayli hududni rejalashtirish loyihasini ishlab chiqish bilan. 2006 yil 135-FZ-sonli "Raqobatni himoya qilish to'g'risida" va Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 421-moddasi 3-bandi, bu aralash shartnoma tuzish imkoniyatini nazarda tutadi. qonun yoki boshqa qonun hujjatlari bilan). Aralash shartnomada elementlari bo'lgan shartnomalar to'g'risidagi qoidalar, agar tomonlarning kelishuvidan yoki aralash shartnomaning mohiyatidan boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, tegishli qismlardagi aralash shartnoma taraflarining munosabatlariga nisbatan qo'llaniladi.

Vazirlik sotib olishni hududni rejalashtirish loyihasini ishlab chiqish va chiziqli ob'ektning loyihaviy hujjatlarini ishlab chiqish (avtomagistral qurilishi) ustida ishlash shaklida joylashtirganligi sababli, bunday uyushma hozirgi sharoitga mos keladi. sotib olish natijasida tuzilgan shartnomaning mohiyatini hisobga olgan holda, Rossiya Federatsiyasi Shaharsozlik Kodeksining 48 -moddasi 6 -qismi 1 -bandida belgilangan mijozning majburiyatlarini buzmaydi.

Ushbu turdagi ishlarning funktsional va texnologik aloqalarini hisobga olgan holda, ularning kombinatsiyasi byudjet mablag'larini samarali sarflashga qaratilgan, chunki bu ishlarning ikkiga bo'linishi davrni oshiradi. dizayn ishlari(birinchi navbatda, rejalashtirish loyihasini ishlab chiqish bo'yicha ishlarni sotib olish amalga oshiriladi va shartnoma bajarilgandan so'ng, yo'l qurilishini loyihalash bo'yicha ishlarni rejalashtirish va amalga oshirish kerak. ) yo'lni qurish uchun loyiha hujjatlarini ishlab chiqish bosqichida, rejalashtirish loyihasidagi kamchiliklar yoki natijalarni aniqlaydigan vaziyatga olib keladi, ular bu ishlarni bajargan pudratchi tomonidan bartaraf qilinishi kerak. kamchiliklarni bartaraf etish jarayonini sezilarli darajada kechiktiradigan, ish sifatiga ta'sir qiladigan kamchiliklar va ularning tabiatiga, shuningdek ularni bartaraf etishdan qochishga e'tiroz bildiring).

Bunday sharoitda apellyatsiya sudining tender hujjatlari shartlari qonun talablarini buzmaydi va byudjet mablag'larini samarali sarflashga qaratilgan degan xulosasi to'g'ri.

Auktsion hujjatlarining 3.1 -bandiga binoan, sotib olish ob'ektining nomi: Velikiy Novgorod hududini tozalash xizmatlarini ko'rsatish. Xarid qilish ob'ektining tavsifi texnik topshiriqda berilgan (shartnoma loyihasining 1 -ilovasi), unga ko'ra, Velikiy Novgorod hududini tozalash bo'yicha xizmatlar doirasiga quyidagilar kiradi: hududni yozgi tozalash, qishki tozalash. hududi, Velikiy Novgorod shahri bo'ylab o'rnatilgan chiqindi qutilari va skameykalarga texnik xizmat ko'rsatish, smeta va qorni vaqtincha saqlash joyini saqlash.

Ish materiallaridan kelib chiqqan holda, monopoliyaga qarshi organ apellyatsiya qilingan dalolatnomada ko'rsatib o'tdiki, Tashkilotning harakatlari elektron auktsion predmetiga Velikiy Novgorod hududini tozalash va maksimal chegarani o'rnatish bo'yicha barcha ishlarni kiritadi. arizaning kafolatlangan miqdori xarid ishtirokchilari sonining asossiz ravishda cheklanishiga olib keldi.

65 -modda va Rossiya Federatsiyasi Arbitraj protsessual kodeksi qoidalariga muvofiq ishda ishtirok etayotgan shaxslar ko'rsatgan dalillarni o'rganib, baholaganlaridan so'ng, ikki instansiya sudlari, Velikiy Novgorodning tozalash xizmatlari, Auktsion bir -biri bilan funktsional va texnologik aloqada bo'lib, byudjet mablag'laridan samarali va oqilona foydalanishga imkon beradi, bu xaridor uchun ahamiyatli.

Bunday sharoitda, idoraning bahsli normativ bo'lmagan hujjati sudlar tomonidan "Tovarlarni sotib olish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida" 05.04.2013 yildagi 44-FZ-sonli Federal qonunining talablariga zid ravishda noqonuniy deb topildi. , davlat va shahar ehtiyojlarini qondirish uchun ishlar, xizmatlar ".

Sudlar bo'lim tomonidan sotib olingan asbob -uskunalar texnologik va funktsional jihatdan bir -biriga bog'langan, gistologik laboratoriyani jihozlashga qaratilgan va gistologik tekshiruvning yagona tsikli jarayonida ishlatiladi, degan to'g'ri xulosaga kelishdi.

Xarid qilish predmetining buyurtmachi tomonidan belgilangan shartlarga mos kelmasligi haqidagi monopoliyaga qarshi organning dalili sud tomonidan ko'rib chiqilgan va qonuniy rad etilgan, chunki gistologik laboratoriyani jihozlash uchun uskunalar to'plamining texnik xususiyatlari. uskunalarni etkazib berish jarayoni uni o'rnatish, sozlash, ishga tushirish va mutaxassislarni tayyorlash bo'yicha ishlarni bajarishni o'z ichiga oladi, ularsiz etkazib berilayotgan mahsulot sifatini va uning ishlashini saqlab bo'lmaydi.

2.2. Shartnoma mavzusiga kiritilgan ish turlarining OKVED kodlariga muvofiqligi, xilma-xilligi va o'zaro bog'liq emasligi, ular o'rtasida funktsional aloqaning yo'qligini anglatmaydi.

Ma'muriy huquqbuzarlik ishini qo'zg'atgan prokurorning fikriga ko'ra (va bahsli qaror qabul qilgan tuman sudi sudyasi u bilan rozi bo'lgan), multimediali kontentni ishlab chiqish bo'yicha ish va Markazning veb -saytida ishlab chiqarish bilan bog'liq ishlar, Markaz stendlari va eksponatlarini etkazib berish, o'rnatish, o'tkazish va o'rnatish texnologik va funktsional jihatdan bog'liq emas, shuning uchun ular noqonuniy ravishda bitta lotga kiritilgan.

Monopoliyaga qarshi organ, 66, 67, 69, 70 -bandlarda ko'rsatilgan asbob -uskunalar bundan mustasno, umumiy ovqatlanish korxonasi, kir yuvish uskunalari tanlov hujjatlariga noqonuniy ravishda kiritilganligi haqidagi shikoyatning asosli dalilini tan olgan qaror qabul qildi. Mahalliy hisobning 71, mijozning harakatlari va vakolatli organ"Xarid qilish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida" 05.04.2013 yildagi 44-FZ-sonli Federal qonunining 8-moddasi 2-qismi, 33-moddasi 1-qismi 1-bandi va 50-moddasi 1-qismi 1-bandi talablarini buzganligi aniqlandi. davlat va munitsipal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar va xizmatlar to'g'risida "retsepti berildi, unga ko'ra ariza beruvchiga va vakolatli organga cheklangan ishtirokdagi tenderni _gacha bo'lgan muddatda bekor qilish buyurilgan.

Monopoliyaga qarshi organning bahsli qarori va buyrug'ini noqonuniy deb hisoblagan Qurilish boshqarmasi bu bayonot bilan hakamlik sudiga murojaat qilgan.

Quyi sudlar ishda belgilangan tomonlarning holatlari va huquqiy munosabatlarini, shuningdek, bu holatda qo'llaniladigan qonunlarni hisobga olgan holda, ko'rsatilgan talablar qondirilgan degan xulosaga kelishdi. Shu bilan birga, sudlar bahsli uskunalar, ya'ni muzlatgichli haroratli shkaf, elektr qozon, sayyoraviy mikser, sabzavot kesgich, sharbat chiqargich, o'rta haroratli monoblok, duradgorlik dastgohi, kartoshka, degan xulosaga keldi. peel, stol usti elektr maydalagich, go'sht maydalagich va boshqalarni har kim sotib olishi mumkin Qurilish kompaniyasi uning ixtisoslashuvidan qat'i nazar, bozorda mavjud bo'lgan narxlarda, ya'ni yuridik shaxs qurilish ishlarini bajarish texnologik jihatdan samaraliroq va qurilayotgan ob'ektga o'rnatishga yaroqli uskunalarni sotib olishi mumkin.

Bunday holda, tanlov mavzusi ob'ektlarni qurish bo'yicha ishlarni bajarishdir (maktablar va maktabgacha), shuningdek, ovqatlanish xonasini jihozlash, kir yuvish, soyabon, skameykalar, axlat qutilari, gilam quritgichlar, belanchak, qum qutilari, slaydlar, axlat konteynerlarini jihozlash uchun asbob -uskunalar va mebellar etkazib berish.

Ushbu ob'ektlarni qurish va uskunalarni etkazib berish (o'rnatish) har xil shaxslar tomonidan amalga oshirilishi mumkinligi sababli, monopoliyaga qarshi organ ularni bitta lotga birlashtirish ishtirokchilar sonining cheklanishiga olib keladi deb hisobladi.

Shu bilan birga, potentsial ravishda bitta partiyada birlashtirilgan har qanday tovarlar (ishlar, xizmatlar) har xil shaxslar tomonidan etkazib berilishi (bajarilishi, ko'rsatilishi) mumkin. Tovarlarni (ishlarni, xizmatlarni) bitta lotga birlashtirishga qonuniy taqiq yo'qligi sababli, tovarlarni turli shaxslar tomonidan etkazib berishning o'zi raqobatni cheklashning dalili bo'la olmaydi.

Ma'muriyat kim oshdi savdosi hujjatlarida va munitsipal shartnoma loyihasida pudratchi o'z -o'zidan bajara olmaydigan ishlarni bajarishga subpudratchilarni jalb qilish imkoniyatini ko'rsatdi.

Bunday sharoitda, birinchi instansiya hakamlik sudi, bu holda, qurilishni bir partiyada birlashtirish to'g'risida to'g'ri xulosaga keldi. o'rnatish ishlari va asbob-uskunalar va mebellarni etkazib berish 44-FZ-sonli Federal qonunining 33-moddasi 1-qismining 1-bandi, 64-moddasi 1-qismining 1-bandini buzmaydi va xaridlar ishtirokchilari sonini cheklashga olib kelmaydi.

Sudlar elektron auktsion hujjatlarining "Texnik topshiriqlar" ning 4 -qismida ko'rsatilgan etkazib beriladigan tovarlarga qo'yiladigan talablar Tatariston Respublikasi Axborotlashtirish va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligining faoliyatini ta'minlash uchun zarur va ahamiyatli degan xulosaga kelishdi. Elektron auktsion bo'yicha hujjatlar Rossiya Federatsiyasining xaridlar sohasidagi qonunchiligi talablariga to'liq mos keladi va buyurtmachining harakatlari 33 -modda qoidalariga zid emas.

Ko'rsatilgan predmet bo'lgan tovarlarni bitta partiyaga birlashtirish noqonuniyligi to'g'risida monopoliyaga qarshi organning dalillari. elektron auktsionlar, etkazib berish imkoniyatini hisobga olgan holda dasturiy ta'minot va har xil shaxslarning kompyuter uskunalari sudlar tomonidan qonuniy ravishda rad etilgan, chunki tovarlarni (ishlarni, xizmatlarni) bir partiyada birlashtirishga qonuniy taqiq yo'qligi sababli, turli shaxslar tomonidan tovarlarni etkazib berishning o'zi qonunga zidligini isbotlay olmaydi. elektron auktsionlar bo'yicha hujjatlar.

Ko'rib chiqilgan elektron kim oshdi savdosining predmeti asbob -uskunalarni etkazib berish va o'rnatish bo'yicha davlat shartnomasini tuzish va sotib olish predmetini ishlab chiqarmaslik edi, shuning uchun har qanday yuridik ishtirokchi xaridning ishtirokchisi bo'lishi mumkin. jismoniy shaxs, yakka tartibdagi tadbirkor, shu jumladan etkazib berish uchun zarur bo'lgan tovarlarni ishlab chiqaruvchi bo'lmagan, elektron auksion hujjatlari talablariga javob beradigan va xaridorning ehtiyojlarini qondiradigan tovarlarni etkazib berishga tayyor bo'lgan shaxs.

Shartnoma tuzishdan manfaatdor shaxslarning xaridorning ehtiyojlarini qondiradigan tovarlarni etkazib berish imkoniyati yo'qligi, xaridor tomonidan ushbu shaxslarning huquqlari buzilganligini, shuningdek, mijoz tomonidan cheklanganligini ko'rsatmaydi. xaridlar ishtirokchilari soni.

Ko'rib chiqilayotgan huquqiy munosabatlarni tartibga soluvchi qonun hujjatlari buyurtmachining tender hujjatlariga ishni bajarishga subpudratchilarni jalb qilish imkoniyati to'g'risidagi shartni kiritishni taqiqlamaydi. Ammo buyurtmachi tomonidan ushbu qonunning bajarilishini, shuningdek, tenderda yagona ishtirokchi (prokuror ko'rsatganidek) tomonidan subpudratchilarning haqiqiy jalb qilinganligini aniq baholash mumkin emas, bu texnologik va funktsional aloqaning yo'qligini tasdiqlaydi. bitta lotga kiritilgan tovarlar, ishlar, xizmatlar sotib olish ob'ektlari o'rtasida.

2.4. Agar faqat ma'lum bir ishlab chiqaruvchining mahsulotlari xaridor tomonidan belgilangan talablarga javob bersa, bu kontragentdan bunday mahsulotlarni sotib olish mumkin bo'lsa, bu raqobatni cheklamaydi.

Ish materiallaridan ko'rinib turibdiki, da'vogarning da'vosi Departament komissiyasining qarori bilan talabnoma beruvchi tomonidan taklif qilingan tovarlar mijozning sut aralashmalarining tarkibiga bo'lgan talablariga mos kelmagani uchun Kompaniyaning arizasini rad etish bilan bog'liq edi. bolalarning terapevtik va profilaktik ovqatlanishi uchun. MChJ, ayblanuvchi tomonidan taqdim etilgan parametrlarga faqat Gollandiyaning "Nutricia" kompaniyasining "Malyutka" pyuresi mos keladi deb hisoblaydi.

Ish materiallarida raqobat cheklanganligini ko'rsatuvchi dalillar yo'q, chunki buyurtmachi tomonidan taklif qilingan parametrlarga ega bo'lgan tovarlar noma'lum etkazib beruvchilar tomonidan etkazib berilishi mumkin, bu ham boshqa shaxslarning tijorat takliflari bilan tasdiqlangan. .

Binobarin, bu holda Jamiyatning huquqlari buzilmaydi.

Ish materiallaridan ko'rinib turibdiki, da'vogarning da'vosi Departament komissiyasining qarori bilan ariza beruvchi tomonidan taklif qilingan tovarlar mijozning sut aralashmalarining tarkibiga bo'lgan talablariga mos kelmagani uchun Kompaniyaning arizasini rad etish bilan bog'liq edi. bolalarning terapevtik va profilaktik ovqatlanishi uchun. MChJ, Gollandiyaning Nutricia kompaniyasining faqat Nutrilon GA2 aralashmasi ayblanuvchi tomonidan ko'rsatilgan parametrlarga mos keladi deb hisoblaydi.

MChJ sudlanuvchi talab qiladigan tovarlarni ishlab chiqaruvchi emas, balki xaridor uchun tovarlarni sotib oluvchi etkazib beruvchi-sotuvchi vazifasini bajaradi va tovar sotib oladigan kontragentlarni tanlash bilan cheklanmaydi, shu jumladan taklif qilingan xususiyatlarga ko'ra. sudlanuvchi.

Sudlar aniqladilar va bu ish materiallariga zid kelmaydi, auktsion hujjatlariga ba'zi parametrlar kiritiladi. bolalar ovqatlari buyurtmani joylashtirishda ba'zi ishtirokchilar uchun boshqalardan ustunlik yaratmagan va buyurtmani joylashtirishda qatnashuvchilar sonining cheklanishiga olib kelmagan.

Rossiya Federatsiyasi Arbitraj protsessual kodeksining 71 -moddasi, sudlar, bu holda, buyruqni shakllantirish doirasida, Institut mavjud ehtiyojni hisobga olganligini aniqladi; monopoliyaga qarshi organ buyurtmachi tomonidan tuzilgan sotib olish ob'ektiga qo'yiladigan talablar kim oshdi savdosida qatnashuvchilar sonining cheklanishiga olib kelganini isbotlamadi va muassasa unga kerak bo'lgan qo'lqoplar nafaqat RusMed tomonidan ishlab chiqarilgani haqidagi bayonotini rad etmadi. -Upak MChJ, shuningdek Nitriteks (m) Sdn. Bhd. ", Malayziya.

Tashkilot bozorni tahlil qilish asosida (maksimal taqqoslanadigan bozor narxlari bo'yicha) shartnoma boshlang'ich maksimal narxini asoslashda, tibbiy qo'lqop etkazib beradigan tashkilotlarga so'rov yubordi. "Neya" MChJ, "Veles" MChJ, "ATEX GROUP" MChJdan so'rovda ko'rsatilgan qo'lqoplarni etkazib berish bo'yicha tijorat takliflari, shu jumladan auktsion hujjatlarining "Texnik qismi" III qismining 19 -bandi kelib tushdi. Shunday qilib, steril neoprensiz kukun bo'lmagan tekshiruv qo'lqoplari Rossiya Federatsiyasi hududida nafaqat bahsli kim oshdi savdosida qatnashmagan ishlab chiqaruvchilar yoki ularning rasmiy dilerlari tomonidan, balki turli tadbirkorlik sub'ektlari tomonidan ham etkazib berilishi mumkin.

Shunday qilib, sudlar, muassasa tomonidan ishlatiladigan xaridlar ob'ektining tavsifi, 44-FZ-sonli Federal qonunining 33-moddasi 1-qismining 1-bandi, 64-moddasi 1-qismining 1-bandiga muvofiqligi to'g'risida oqilona xulosaga keldi.

Monopoliyaga qarshi organning fikriga ko'ra, sudlar auktsion hujjatlariga "yorug'lik rejimini cheklamasdan saqlash" kabi ko'rsatkichning kiritilishi kim oshdi savdosi ishtirokchilari sonining cheklanishiga olib kelishini hisobga olmagan. savdo belgisi bo'lgan dorivor mahsulot - Tienam indikatori bo'yicha 25 ° C dan yuqori bo'lmagan haroratda, Imipenem + Cilastatin nomli xalqaro nomdagi dorivor mahsulotni 7 ta ro'yxatdan o'tgan ishlab chiqaruvchilardan. Shu bilan birga, bunday ko'rsatkichni o'rnatishga hojat yo'q, chunki tibbiy faoliyat bilan shug'ullanish uchun litsenziyaga ega bo'lgan muassasa dorivor mahsulotlarni saqlash qoidalarida belgilangan saqlash shartlariga muvofiq saqlashga majburdir. Sog'liqni saqlash vazirligining buyrug'i bilan tasdiqlangan va ijtimoiy rivojlanish Rossiya Federatsiyasining 23.08.2010 yildagi 706n -sonli "Dori -darmonlarni saqlash qoidalarini tasdiqlash to'g'risida".

Arizachining kassatsiya tartibidagi dalillari, sudlar, mijozlar tomonidan zarur bo'lgan tovarlarning sifatiga talablar qo'yilganligini ko'rsatib, boshqa zarur jihatni - sotib olish ishtirokchilari sonini cheklamasliklarini ko'rsatdi. talablar ishning haqiqiy holatlariga va sudlarning xulosalariga mos kelmaydi, bu bitta dori vositasini ishlab chiqaruvchining mavjudligi xarid ishtirokchilari sonining cheklanishiga olib kelmasligini to'g'ri ko'rsatdi, chunki elektron auktsion - bu Rossiya Federatsiyasida ro'yxatdan o'tgan va foydalanish uchun tasdiqlangan dori -darmonni etkazib berish, uni ishlab chiqarish emas. Shu bilan birga, sudlar ishda zarur dori -darmonlarni etkazib berishga tayyor bo'lgan 4 va 5 raqamli ikkita arizaning materiallari mavjudligini hisobga oldi.

Auktsion hujjatlarida muolajada foydalanishning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda, muassasa talab qiladigan dori vositalariga qo'yiladigan talablarni aniqlash, kim oshdi savdosida qatnashish huquqini cheklovchi deb hisoblanmaydi. Ish materiallaridan ko'rinib turibdiki, auktsionda qatnashish uchun beshta ishtirokchi hujjat topshirgan. Sudlar, shuningdek, etkazib berish auktsion predmeti bo'lgan dori -darmon farmatsevtika bozorida erkin muomalada bo'lishini aniqladilar, dori -darmon etkazib berish farmatsevtika faoliyati yoki ishlab chiqarish uchun litsenziyaga ega bo'lgan shaxslar tomonidan amalga oshirilishi mumkin. giyohvand moddalar. Shu munosabat bilan, har qanday tadbirkorlik sub'ekti zarur litsenziyani olgan taqdirda, xaridor talab qiladigan dori -darmonni etkazib berish imkoniyatiga ega.

Arizachi tegishli bozorda kerakli qiymatga ega dori vositalarining muomalasi imkonsiz yoki qiyin ekanligini isbotlamadi va xaridor uchun zarur bo'lgan talablarning o'rnatilishi, aslida, xaridning potentsial ishtirokchilari sonini cheklaydi. sotib olishning ba'zi ishtirokchilari uchun boshqalardan ustunlik.

MChJ fikricha, xaridorning planshet shakli va uni ajratish uslubiga qo'yiladigan talablarni texnik topshiriqlarga kiritishi Glemaz savdo belgisi ostida ishlab chiqarilgan, yagona ishlab chiqaruvchisi bo'lgan dorini sotib olishga qaratilgan edi. Bu "Kimika Montpellier SA" Argentina

Tula viloyatidagi Rossiya Federal monopoliyaga qarshi xizmatining kim oshdi savdosi ishtirokchilaridan kimdir dori -darmonlarni ishlab chiqaruvchi - "Kimika Montpellier SA" dan sotib olish imkoniga ega ekanligi haqidagi dalillari. Argentina ularni mijozning ehtiyojlari uchun etkazib berish uchun ham hujjatlashtirilmagan, shuning uchun bu qismdagi bahsli qaror asoslanmagan.

Ish materiallaridan kelib chiqadiki, auktsion hujjatlarining "Texnik topshiriqlar" ning 5 -bo'limida sotib olish predmetining funktsional, texnik va sifat ko'rsatkichlariga, operatsion xarakteristikalariga (DRRA26K dizelli teskari tishli bloklar) yoki unga tenglashtirilgan talablar o'rnatilgan.

Shu bilan birga, Texnik topshiriqning 5-bo'limida mijoz DRRA-26K dengiz dizelli teskari tishli qutilarini yoki ularning ekvivalentini sotib olmoqchi edi, shuning uchun xaridorning e'lon qilingan xususiyatlari va talablariga teng tovar etkazib berishga ruxsat berildi.

Ish materiallarida keltirilgan Veychaydan kelgan xatlar shuni ko'rsatadiki, ushbu kompaniya Rossiya Federatsiyasi hududida 2014 yilda 170 seriyali (8170, 6170) dengiz dizelli teskari tishli qutilarini etkazib bergan. Rossiya tashkilotlari... Hech bir kompaniya ushbu dengiz dizelli teskari tishli qutilarini etkazib berish bo'yicha eksklyuziv shartnoma tuzmagan, shuning uchun bu agregatlarni sotish hech qanday cheklovlarsiz amalga oshiriladi. Shu bilan birga, Veychay 170 seriyali qurilmalarni ko'plab kompaniyalar, shu jumladan, etkazib berishini ta'kidladi eng katta mijozlar ular: AJ, MChJ 1, MChJ 2.

Kompaniyaning sotib olish ob'ekti uchun belgilangan talablar va xususiyatlarga javob beradigan tovarlarni yaratish yoki sotib olish uchun haqiqiy imkoniyatga ega emasligidan dalolat. Texnik topshiriqlar, ish materiallarida ko'rsatilmagan.

2.5. Shartnoma tuzishdan manfaatdor shaxslarning xaridorning ehtiyojlarini qondiradigan tovarlarni etkazib berish imkoniyatining yo'qligi, xaridor tomonidan savdo ishtirokchilari sonining cheklanganligini ko'rsatmaydi.

Rossiya Federatsiyasi Arbitraj protsessual kodeksining 71 -moddasida belgilangan qoidalarga muvofiq ish materiallarida keltirilgan dalillarni o'rganib chiqqandan va baholaganidan so'ng, sudlar, bu holatda, buyruqni tuzish doirasida, muassasa. mavjud ehtiyojni hisobga olgan holda; Hujjatlarda xaridor texnik shartlarning bir nechta turlarini ko'rsatadi, unga muvofiq turli ishlab chiqaruvchilar e'lon qilingan materiallar va tovarlarni ishlab chiqaradilar va sotib olish ishtirokchilarining sanab o'tilgan har qanday texnik xususiyatlarga muvofiq ishlab chiqarilgan materiallar va tovarlarga taklifi mos keladi. texnik topshiriqlar; monopoliyaga qarshi organ xaridor tomonidan sotib olish ob'ektiga qo'yilgan talablar auktsion ishtirokchilari sonining cheklanishiga olib kelganini isbotlamadi; shartnoma tuzishdan manfaatdor shaxslarning xaridorning ehtiyojlarini qondiradigan tovarlarni etkazib berish imkoniga ega bo'lmasligi, xaridor tomonidan bu shaxslarning huquqlari buzilganligini, shuningdek, mijozlar sonining cheklanganligini ko'rsatmaydi. taklif qiluvchilar.

Tashkilotning auktsion hujjatlari ishtirokchilarni etkazib berish uchun ekvivalentini, ya'ni xaridorning ehtiyojlarini qondiradigan o'xshash yoki takomillashtirilgan texnik va funktsional xususiyatlarga ega bo'lgan boshqa mahsulotni taklif qilishni cheklamaydi.

Shartnoma tuzishdan manfaatdor shaxslarning xaridorning ehtiyojlarini qondiradigan tovarlarni etkazib berish imkoniga ega bo'lmasligi, xaridor tomonidan ushbu shaxslarning huquqlari buzilganligini, shuningdek, mijozlar sonining cheklanganligini ko'rsatmaydi. taklif qiluvchilar.

2.6. Funktsional jihatdan bog'liq bo'lgan va yakuniy maqsad bilan birlashtirilgan bir guruhga birlashtirish qurilish ishlari va uskunalar etkazib berish qonuniydir

Birinchi va apellyatsiya instantsiyalari sudlari tomonidan belgilab qo'yilganidek, monopoliyaga qarshi organning qarori bilan idora va bo'lim harakatlarida e'tiroz bildirilgan. shartnoma tizimi Omsk shahar ma'muriyatining buyurtmachi va ishlab chiqish bo'yicha tender o'tkazish vakolatli organi sifatida sotib olish sohasida ish hujjatlari maktab qurilishi va Omsk shahrida maktabgacha ta'lim muassasasi qurilishi bo'yicha ishlarning bajarilishi, 8 -moddaning 2 -qismi, 33 -moddaning 1 -qismi 1 -bandi, 50 -moddaning 1 -qismining 1 -bandi, Xaridlar to'g'risidagi qonunning 56 -moddasi 2 -qismi, 24 -moddasi 5 -qismi belgilandi: qurilish ishlari va asbob -uskunalar sotib olish uchun bitta sub'ektga birlashtirilgan, cheklangan ishtirokidagi tenderlar ko'rinishidagi asossiz xaridlar, bu borada ko'rsatmalar. tender natijalarini bekor qilish orqali buzilishlarni bartaraf etish uchun berilgan.

Belgilangan qaror va retseptga rozi bo'lmagan holda, bo'lim bu bayonot bilan sudga murojaat qildi.

Birinchi instansiya sudining hal qiluv qarorini qisman bekor qilgan holda, apellyatsiya sudi, bu holda, xaridlarning bitta lotga birlashtirilishi 8 -moddaning 2 -qismi, 33 -moddaning 1 -qismi 1 -bandi qoidalari buzilmaganligini aniqladi. Xaridlar to'g'risidagi qonunning 50 -moddasi 1 -qismining 1 -qismi va xarid ishtirokchilari sonini cheklashga olib kelmaydi.

Rossiya Federatsiyasi Arbitraj protsessual kodeksining 71 -moddasi, taraflar ko'rsatgan dalillar, apellyatsiya sudi munozarali uskunalar va mebellarni etkazib berish texnologik va funktsional jihatdan maktab qurilishi bilan bog'liq degan xulosaga keldi. bolalar bog'chasi, chunki sotib olishning yakuniy maqsadi ishga yoki xizmat ko'rsatishga tayyor ob'ektlarni qurish edi ...

tannarxni aniqlash metodikasining 3.14 -bandi qurilish mahsulotlari farmon bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasi hududida

Apellyatsiya sudi to'g'ri ko'rsatganidek, bu holda ob'ektlarni qurish va asbob -uskunalar bilan ta'minlash ishlarining kombinatsiyasi mijozning ehtiyojlarini qondiradi, bu sizga yaratilish jarayonining barcha bosqichlarida boshqaruv funktsiyalarini yo'naltirishga imkon beradi. tayyor mahsulotlar bitta tashkiliy tuzilma, bu jarayonni uzluksiz bajarish, vaqt xarajatlarini kamaytirish va byudjet mablag'larini oqilona sarflash.

Monopoliyaga qarshi idoraning fikricha, ob'ekt qurilishi va qurilish -montaj ishlariga texnologik va funktsional jihatdan aloqasi bo'lmagan asbob -uskunalar etkazib berishning birlashtirilishi bitta ishtirokchi xaridlari sonining asossiz cheklanishiga olib keladi.

Rossiya Federatsiyasi Arbitraj protsessual kodeksining 71 -moddasiga binoan, loyiha hujjatlarining mazmuni va texnik topshiriqlarni o'rganib, baholaganidan so'ng, apellyatsiya sudi bu holatda sotib olish predmeti degan xulosaga keldi. bolalar bog'chasi qurilishi uchun qurilish -montaj va ishga tushirish ishlari majmuasi bo'lib, uni amalga oshirish uchun asbob -uskunalar etkazib berish kerak edi ...

Apellyatsiya sudi oqilona ko'rsatdi, bu holda ob'ektlarni qurish va asbob-uskunalar bilan ta'minlash ishlarining kombinatsiyasi buyurtmachining ehtiyojlarini qondiradi, ularning sifatli bajarilishini ta'minlaydi, byudjet mablag'laridan samarali va samarali foydalanadi.

Rossiya Federatsiyasi Arbitraj protsessual kodeksining 71 -moddasiga binoan tomonlar taqdim etgan dalillarni o'rganib, baholab, hakamlik sudlari bahsli uskunalarni etkazib berish maktabgacha ta'lim muassasasi qurilishi bilan bog'liq degan xulosaga kelishdi. , chunki sotib olishning yakuniy maqsadi ishga yoki xizmat ko'rsatishga tayyorlangan ob'ektni qurish edi.

Ushbu uskunani etkazib berish va o'rnatish loyiha hujjatlarida ko'zda tutilgan. Qurilishning taxminiy bahosiga uskunalarni sotib olish va uni o'rnatish bo'yicha ishlarning narxini kiritish imkoniyati Rossiya Federatsiyasi hududida qurilish mahsulotlarining narxini aniqlash metodikasining 3.14 -bandida belgilangan. farmon Davlat qo'mitasi Rossiya Federatsiyasining qurilish va uy -joy kommunal xo'jaligi uchun 05.03.2004 N 15/1.

Ko'rib chiqilayotgan holatda, ob'ektlarni qurish va asbob -uskunalarni etkazib berish bo'yicha ishlarning kombinatsiyasi mijozning talablariga javob beradi, tayyor mahsulotni yaratish jarayonining barcha bosqichlarini boshqarish funktsiyalarini bitta tashkiliy tuzilmaga jamlashga imkon beradi. bu jarayonni uzluksiz amalga oshirish, vaqt xarajatlarini kamaytirish va byudjet mablag'larini oqilona sarflash.

2.7. Qurilish -montaj ishlarining konsolidatsiyasi va uskunalarni kalit bilan qurishda bitta partiyada etkazib berish, agar sotib olishda kalit qurilishining ma'lum bosqichlari ko'zda tutilmagan bo'lsa, noqonuniy deb topilishi mumkin.

Ish materiallaridan sudlar bahsli sotib olish ob'ekti "ob'ektni qurish bo'yicha ishlarni bajarish" deb nomlanganligini aniqladilar. Bolalar bog'chasi p / rda 200 o'rin uchun ... "Quyidagi ishlar ko'lami e'lon qilinadi: texnik qavati, podval, texnik er osti, umumiy maydoni 200 o'ringa mo'ljallangan ikki qavatli bolalar bog'chasi binosining" kalit qurilishi ". Kamida 5400 kv. m, elektron auktsion hujjatlarida nazarda tutilgan barcha ishlarni bajarish bilan, shu jumladan: ichki va tashqi pardozlash; ichki muhandislik va texnik tizimlarni yotqizish (isitish, elektr ta'minoti, suv ta'minoti, kanalizatsiya, ventilyatsiya, yong'in signalizatsiyasi va yong'in signalizatsiyasi, xavfsizlik signalizatsiyasi); elektr yoritish, suv ta'minoti, kanalizatsiya, issiqlik ta'minoti tashqi tarmoqlarini qurish; texnologik uskunalarni o'rnatish; ko'kalamzorlashtirish, bog'dorchilik, kichik o'yin shakllarini o'rnatish ".

Bahsli xaridning texnik topshirig'iga binoan, "n / a ... 200 o'ringa mo'ljallangan bolalar bog'chasi" ob'ektini qurish bo'yicha kim oshdi savdosi g'olibi qurilish ishining o'zi bilan bir qatorda, quyidagi "texnologik uskunalar": tikuv mashinasi, pianino, sabzavot kesuvchi, bakteritsid nurlantiruvchi, sabzavot va mevalar uchun sharbat chiqargich, kartoshka tozalagich, maishiy muzlatgich, quruq issiqlik shkafi, televizor, dazmollash joyi, kir yuvish mashinasi, quritish mashinasi, maydalagich -burg'ulash va o'tkirlash mashinalari, elektr skovorodka, sanoat elektr pechka, sabzavot kesuvchi, elektr go'sht maydalagich, non kesuvchi, qovurish shkafi, shaxsiy kompyuter.

Ishda ishtirok etayotgan shaxslarning dalillarini tekshirib, Apellyatsiya sudi SSSR Davlat qurilish qo'mitasining 10.11.1989 y. 147 -sonli qarori bilan tasdiqlangan "Kalit kalitli ob'ektlar qurilishini tashkil etish to'g'risidagi nizom" ning 1.2 -bandi talablariga asoslandi. (bundan buyon matnda kalit qurilishni tashkil etish to'g'risidagi nizom deb yuritiladi) va shu paytdan boshlab, "kalitli" qurilish usuli kontsentratsiyaga asoslangan holda ishlash yoki xizmat ko'rsatish uchun tayyorlangan ob'ektlarni qurishni nazarda tutadi. bitta tashkiliy tuzilmada investitsiya jarayonining barcha bosqichlari uchun boshqaruv funktsiyalarini bajarish va tayyor qurilish mahsulotlarini yaratishning yagona uzluksiz kompleks jarayoni sifatida amalga oshiriladi (loyihalashtirish - qurilish -montaj ishlari, shu jumladan qurilish maydonlarini texnologik va muhandislik uskunalari bilan to'ldirish - ishga tushirish).

Xaridlar sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 33 -moddasi 1 -qismining 1 -bandi.

Bahsni hal qilishda, sudlar, kompyuter uskunalarida o'rnatilgan dasturiy ta'minotning mavjudligi, kompyuter uskunalarini etkazib berish bilan bog'liq, chunki zaruriy dasturiy ta'minotsiz kompyuter uskunalarini ishlatish mumkin emasligi, talablar. Tatariston Respublikasi Axborotlashtirish va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi faoliyatini ta'minlash uchun elektron kim oshdi savdosi hujjatlarining "Texnik topshiriq" 4 -qismiga kiritilgan etkazib beriladigan tovarlar uchun elektron auktsion to'g'risidagi hujjatlar talablarga to'liq mos keladi. sotib olish sohasidagi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligining talablari va buyurtmachining xatti -harakatlari sotib olish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 33 -moddasi qoidalariga zid emas.

15-modda, 26.07.2006 yildagi 135-FZ-sonli "Raqobatni himoya qilish to'g'risida" Federal qonuni, Rossiya Federatsiyasining Arbitraj protsessual kodeksi, sudlar texnologik va funktsional jihatdan bog'liq bo'lgan tovarlarni (ishlarni, xizmatlarni) bitta lotga kiritish kerak degan xulosaga kelishdi. Xarid qilish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 8 -moddasi, 33 -moddasi 1 -qismi 1 -bandi, 50 -moddasi 1 -qismi 1 -bandi qoidalarini buzmaslik va xarid ishtirokchilari sonini cheklashga olib kelmaydi. , elektron kim oshdi savdolari to'g'risidagi hujjatlar Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi talablariga javob beradi, buyurtmachining harakatlari qarorlar va buyruqlarning bahsli qoidalarini haqiqiy emas deb tan olish uchun asos bo'lgan Xaridlar to'g'risidagi qonun qoidalariga zid emas.

San'atning 4.1 qismi bo'yicha to'liq ism ma'muriy javobgarlikka tortilishi. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 7.30 -moddasi, mansabdor shaxs davlat buyurtmachisi - Tatariston Respublikasi Axborotlashtirish va aloqa vazirligi, San'atning 1 -qismining 1 -bandi talablarini buzganligi bilan bog'liq. "Davlat va munitsipal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlar sotib olish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida" 2013 yil 05 apreldagi N44-FZ-sonli 33-sonli Federal qonunining xarid ishtirokchilari va shartnoma tizimi to'g'risidagi amaldagi qonun hujjatlari talablarini buzgan. .

Hukmlarni bekor qilish rasmiy To'liq ismga va ish yuritishni tugatishga nisbatan tuman sudi sudyasi [haqli ravishda] uning harakatlarida San'atning 4.1 -bandida nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarlik mavjud emasligini aniqladi. 7.30 Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy Kodeksi.

Yuqoridagi me'yorlarning tizimli talqini [N44-FZ Federal qonunining 33-moddasi 1, 2-qismlari] va ularni birgalikda ko'rib chiqish, xaridorlar sohasidagi amaldagi qonunchilik mijozga o'z buyurtmasini mustaqil ravishda tuzishga imkon beradi degan xulosaga kelishimizga imkon beradi. , uning ehtiyojlaridan kelib chiqqan holda, ya'ni xaridorni tavsiflashda, uning uchun hal qiluvchi bo'lgan, lekin potentsial xarid ishtirokchilari sonini cheklamasdan, sotib olish ob'ektining sifat parametrlarini ko'rsatish huquqiga ega.

Shuni ham ta'kidlash joizki, monopoliyaga qarshi organ etkazib beriladigan kompyuter uskunalarida o'rnatilgan dasturiy ta'minotning mavjudligi kompyuter uskunalarini etkazib berish bilan texnik jihatdan bog'liqligini hisobga olmagan, chunki uni zarur dasturiy ta'minotsiz ishlatish amaliy emas.

Monopoliyaga qarshi organ xaridor sotib olish ob'ektining tavsifida kompyuterlar va dasturiy mahsulotlarni etkazib berish zarurligini belgilab, xarid ishtirokchilari sonini cheklab qo'ydi va 1 -band talablarini buzdi degan xulosaga keldi. Xaridlar sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 33 -moddasi 1 -qismi.

Ish materiallaridan kelib chiqadiki, yuqoridagi auktsionning predmeti kompyuterlarni etkazib berishdir.

Xaridor sotib olish ob'ektining tavsifida tovarlarni etkazib berish uchun quyidagi shartlarni belgilaydi: "Agar ushbu dasturiy ta'minotning mijoz qismi boshqariladigan kompyuterlarda mavjud bo'lsa, jamoaviy ishlash imkoniyati uchun dasturiy ta'minot".

Bu holda, sudlar qonuniy ravishda ta'kidlaganidek, monopoliyaga qarshi organ, etkazib beriladigan kompyuter uskunalarida o'rnatilgan dasturiy ta'minotning mavjudligi kompyuter uskunalari bilan texnologik jihatdan bog'liqligini hisobga olmadi. zarur dasturiy ta'minoti bo'lmagan uskunalar amaliy emas.

2.9. Agar shartnomaning boshlang'ich (maksimal) narxi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan chegaraviy qiymatdan oshsa, noyob va yagona dori vositasini bir nechta ishlab chiqaruvchilar tomonidan ishlab chiqarilgan dori bilan bir partiyada birlashtirish qonunga ziddir.

Rossiya Federatsiyasidagi dori -darmonlar reestriga muvofiq, INN Ipratropium Bromide + Fenoterol bo'lgan ikkita dori inhalatsiyaga mo'ljallangan eritma shaklida ro'yxatga olingan: Berehual, Boehringer Ingelheim Pharma GmbH va Co. KG, Germaniya, shuningdek, "Nativa" mas'uliyati cheklangan jamiyati, Rossiya Federatsiyasi tomonidan ishlab chiqarilgan Ipraterol.

Shu bilan birga, INN Ipratropium Bromide + Fenoterol bilan inhalatsiyaga mo'ljallangan aerozol shaklidagi preparatning bitta savdo nomi bor - Berodual va bu dori faqat Boehringer Ingelheim Pharma GmbH & Co. KG, Germaniya.

Shunday qilib, sudlar, mijoz shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 33 -moddasi 6 -qismi, Hukumat qarorining 2 -bandini buzgan holda, preparatni INN Ipratropium Bromide + Fenoterol bilan ta'minlashni bitta lotga kiritganligini tan oldi. turli shakllar chiqarish: nafas olish uchun aerozol, shuningdek nafas olish uchun eritma. Berodual inhalatsiyasi uchun aerozol chiqarilishi shaklida bitta savdo nomi ro'yxatdan o'tkazilgan bo'lsa, shuningdek shartnomaning boshlang'ich (maksimal) narxi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan chegaraviy qiymatdan oshsa - 1000 rubl.

Bundan tashqari, INN Ipratropium Bromide + Fenoterol bilan inhalatsiyaga mo'ljallangan aerozol shaklida, shuningdek, inhalatsiyalash uchun eritma bilan bir qator dori vositalarining kiritilishi, faqat etkazib berish qobiliyatiga ega bo'lgan tashkilotlarga xaridlarda ishtirok etishiga yo'l qo'ymaydi. dori Ipraterol, masalan, ma'suliyati cheklangan jamiyat tomonidan ishlab chiqarilgan. "Nativ", Rossiya Federatsiyasi, shu jumladan ko'rsatilgan dori ishlab chiqaruvchisi. Noyob va yagona dori vositasini bir nechta ishlab chiqaruvchilarning dori -darmonlari bilan birlashtirish, xaridor tomonidan suiiste'mollikka olib keladi.

Sudlar belgilaganidek, boshqa dorilar bilan bir qatorda, xaridor 100 ml infuziya uchun eritma tayyorlash uchun liyofilizat bo'lgan Temozolomid preparatini sotib oladi.

Dori-darmonlarning davlat reestridan kelib chiqqan holda, ko'rsatilgan dori-darmonning chiqarilishi va dozasi bo'yicha o'xshashi yo'q va uni faqat bitta ishlab chiqaruvchi Schering-Play Labo, Belgiya ishlab chiqaradi.

Shunday qilib, sudlar qonuniy ravishda ko'rsatganidek, auktsion hujjatlarini ishlab chiqishda, xaridor Rossiya Federatsiyasida chiqarilish shakli va dozasi bo'yicha analoglari bo'lmagan va bitta ishlab chiqaruvchi tomonidan ishlab chiqarilgan, xalqaro nomga ega bo'lmagan dori -darmonlarni bitta partiyaga birlashtirdi. Shu bilan birga, boshlang'ich (maksimal) narx Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2013 yil 17 oktyabrdagi 929 -sonli qarori bilan belgilangan boshlang'ich (maksimal) narxning chegaraviy qiymatidan oshib ketadi.

Sudlar auktsion hujjatlarining mazmuni bo'yicha qonun talablari bajarilgan degan xulosaga kelishdi, chunki bu hujjatda xarid ishtirokchisining GOST talablariga rioya qilish majburiyati ko'rsatilgan. Shu bilan birga, sudlar Rossiya Federatsiyasining Davlat standartlari har doim ro'yxatni o'z ichiga olganidan oqilona asoslanishdi normativ hujjatlar, tegishli GOST va SNiPlarning ro'yxati, ularning hujjatlari ma'lum bir GOSTda ham qo'llaniladi va buyurtmachi, agar hujjatlarda bu ko'rsatilmagan bo'lsa, sotib olish ishtirokchilaridan ma'lum bir GOSTning ma'lum sonini ko'rsatishni talab qilmagan, lekin mahsulotdan (materialdan), asosan, ma'lum turdagi mahsulot (material) ni tartibga soluvchi GOSTga mos kelishini so'radi.

Sudlar aniqladiki, tovarlar (materiallar) ning texnik va funktsional xususiyatlari (iste'molchi) xususiyatlariga talablar tuzilganda, Vazirlik 44-FZ-sonli Qonunning 33-moddasida ko'rsatilgan talablarga amal qilgan va (xususan, qachon bahsli ob'ektlarni tavsiflash) faqat texnik reglamentlar, standartlar (GOST) va qurilish materiallari bilan bog'liq texnik shartlar. Auktsion hujjatlari GOST talablariga muvofiq ishlarni bajarishda ishlatiladigan asosiy materiallarning ko'rsatkichlarini belgilaydi. Standartlar bajarilgan ta'mirlash ishlarining o'ziga xos parametrlari va xususiyatlarini aniqlaydigan majburiy va tavsiya etilgan qoidalarni belgilaydi. Shuningdek, xaridor auktsion hujjatlar to'plamida batafsil ko'rsatmalar elektron auktsionda qatnashish uchun ariza to'ldirish to'g'risida. Ya'ni, auktsion hujjatlari talablariga asoslanib, xarid ishtirokchilari GOST talablariga muvofiq materiallarning ko'rsatkichlarini ko'rsatishi kerak, ya'ni: auktsion hujjatlarida ko'rsatilgan chegaralarda ko'rsatish.

Bundan tashqari, sudlar bo'lim tomonidan ko'rsatilgan qonunbuzarliklar ahamiyatli emas va rasmiy xarakterga ega bo'lgan degan xulosaga kelishdi. Departament bu qonunbuzarliklar auktsion ishtirokchilarini yo'ldan ozdirishi mumkinligini isbotlamadi.

Sudlar, ushbu GOSTning umumiy talablari bunday mahsulotlarni iste'molchining ushbu parametrlar doirasida ularni sotib olish huquqini istisno qilmaydi, degan xulosaga keldi va belgilangan chegaralar ichida etkazib berishga taklif qilinayotgan mahsulotning o'ziga xos xususiyatlarini, hisobga olingan holda, mustaqil ravishda belgilaydi. iste'molchining o'ziga xos ehtiyojlari.

Yuqoridagilarni hisobga olgan holda, shuningdek, muayyan holatlarni hisobga olgan holda [tashkilot uchun ko'rsatmalarga muvofiq oqsilli kompozitsion quruq aralashmalar sotib olish. sog'lom ovqat Rossiya Sog'liqni saqlash vazirligining 05.08.2003 yildagi 330 -sonli buyrug'i bilan tasdiqlangan tibbiyot muassasalarida, kassatsiya sudi mijozning ehtiyojlari, ovqatlanish ko'rsatkichlarini hisobga olgan holda, uning huquqlari to'g'risidagi sud xulosalarini ko'rib chiqadi. quruq oqsilli kompozitsion aralashmalarning energiya qiymatlari GOST R 53861-2010da belgilangan keng diapazonda emas va ularning kimyoviy tarkibini hisobga olgan holda almashtiriladigan mahsulotlar uchun tasdiqlangan hisob-kitoblar asosida amalga oshiriladigan faoliyat turining xususiyatlarini hisobga olgan holda. .

Kassatsiya sudi sudlarning xulosalariga qo'shiladi, bu holda oqsillar, yog'lar, uglevodlar tarkibi va quruq oqsil aralashmasidagi energiya qiymati ko'rsatkichlari standart hisoblanadi, chunki ular GOST R tomonidan belgilangan chegaralarda. 53861-2010, shuning uchun auktsion hujjatlarida ularning asoslanishi talab qilinmaydi.

GOSTning umumiy talablari xaridorning GOST tomonidan belgilangan parametrlar doirasidagi indikatorli oqsil aralashmalarini sotib olish huquqini istisno qilmaydi va belgilangan chegaralar ichida kasalxonaning ehtiyojlarini inobatga olgan holda etkazib berish uchun taklif qilinadigan tovarlarning o'ziga xos xususiyatlarini mustaqil belgilaydi.

Buyurtmachi GOSTda belgilangan ko'rsatkichlar doirasida, ularning ehtiyojlarini hisobga olgan holda va amalga oshirilayotgan faoliyat turining o'ziga xos xususiyatlaridan kelib chiqib, mahsulotga talablar qo'ydi. Bu holda, aralashmadagi oqsillar, yog'lar, uglevodlar va energiya qiymatining mazkur ko'rsatkichlari standart hisoblanadi, chunki ular GOST tomonidan belgilangan chegaralardadir, shuning uchun xaridor tomonidan ko'rsatilgan ko'rsatkichlardan foydalanish uchun qo'shimcha asoslar. auktsion hujjatlari talab qilinmaydi.

Xarid qilish qonunchiligining vazifasi, birinchi navbatda, tender natijalari bo'yicha, shartnoma bajarilishi moliyalashtirish manbalaridan samarali foydalanish maqsadlariga va mijozning amalga oshirish uchun zarur bo'lgan tovarlarga bo'lgan ehtiyojiga eng mos keladigan shaxsni aniqlashdan iborat. uning faoliyati. Buyurtmachi mahsulot tarkibiga kerakli talablarni qo'yib, 44-FZ-sonli qonunga muvofiq harakat qildi. Auktsion hujjatlaridagi ko'rsatkichlarni GOST tomonidan belgilangan doirada aniqlashni kim oshdi savdosida qatnashish imkoniyatini cheklash deb hisoblash mumkin emas.

3.2. Buyurtmachi tomonidan GOST bilan solishtirganda indikatorlarning qo'shimcha qiymatlari o'rnatilishi bunday ko'rsatkichdan foydalanish zarurligini asoslashi kerak

Sudlar auktsion hujjatlarini o'rganib, baholab, xaridor tovarlarga qo'yiladigan talablarni (engil lyuk) tavsiflashda quyidagi xususiyatlardan foydalanganligini aniqladilar: ko'rsatkichning maksimal qiymati: tana diametri (D) - 760 mm gacha , ochilish diametri (D1): 600 mm gacha, balandligi (H) - 70 mm dan oshmasligi kerak, lyuk qopqog'ining maksimal kengligi (B) 630 mm dan oshmasligi kerak; indikatorning minimal qiymati: tana diametri (D) - 640 mm dan kam emas, ochilish diametri (D1) - 550 mm dan kam emas, balandligi (H) - 60 mm dan kam emas; chizma bilan GOST 3634-99 indikatorining doimiy qiymati. Sudlar belgilaganidek va ishda ishtirok etayotgan shaxslar bahslashmaydi, GOST 3634-99 bo'yicha "lyuk qopqog'ining maksimal kengligi" ko'rsatkichi o'rnatilmagan. Auktsion hujjatlarida ushbu indikatordan foydalanish zarurati uchun hech qanday asos yo'q.

Bunday sharoitda sudlar, xaridor, GOSTda bo'lmagan indikatorning qiymatini ko'rsatib, sotib olish ob'ektini tavsiflashda, 44-FZ-sonli Qonunning 33-moddasi 1-qismini buzganligi to'g'risida to'g'ri xulosaga kelishdi. , bunday ko'rsatkichdan foydalanish zarurligini isbotlamadi.

3.3. GOSTga asoslanib, sotib olish ob'ektiga qo'yiladigan talablarning tahriri noqonuniy hisoblanadi

3-bandning 3.2.2-bandining "auktsionda elektron shaklda qatnashish uchun ariza tayyorlash" elektron auktsion hujjatlari I qismining 1.2-bo'limida, mijoz aniqlaganki, agar texnik qismda tovarlar borligi ko'rsatilgan bo'lsa. Buyurtmaning ishtirokchisi, GOST (boshqa amaldagi me'yoriy hujjat) ga muvofiq, tafsilotlari bilan to'ldirilgan bo'lsa, buyurtmachining ishtiroki ushbu mahsulotning barcha o'ziga xos ko'rsatkichlarini nafaqat elektron shaklda auktsion hujjatlarining texnik qismini, balki tegishli ma'lumotlarini ham ko'rsatishi shart. GOST. Shunday qilib, arizaning birinchi qismida muqobil qiymatlar bilan mos keladigan GOSTda ko'rsatilgan aniq ko'rsatkichni ko'rsatish majburiydir va bunday ko'rsatmaning yo'qligi ishtirokchining to'liq va so'zsiz roziligini bildirmasligini bildiradi. auktsion hujjatlarining shartlari.

Shunday qilib, sudlar elektron auktsion to'g'risidagi hujjatlarning ushbu paragrafi 44-FZ-sonli Federal qonunining 33-moddasi 2-qismi 1-qismining 1-bandiga to'g'ri kelmaydi degan xulosaga kelishdi, chunki bu talablarni belgilashga imkon beradi. elektron auktsion hujjatlariga kiritilmagan holda, lekin hujjatlarga me'yoriy (texnik) hujjatlarni (GOST) qo'shib, auktsion ishtirokchisiga sotib olish ob'ektining zarur xususiyatlari va ko'rsatkichlarini mustaqil tanlash funktsiyasini yuklagan holda, sotib olish ob'ekti uchun. bu normativ hujjatlarga mos keladi.

Ko'rib chiqilgan holatda, buyurtmachi 44-FZ-sonli Federal qonunining 33-moddasi 2-qismining 1-bandining 1-bandiga zid bo'lgan me'yoriy-texnik hujjatlarga (GOST) asoslanib, sotib olish ob'ektiga qo'yiladigan talablarni ishlab chiqdi. auktsion to'g'risidagi hujjatlarda sotib olish ob'ektiga qo'yiladigan talablar ko'rsatilishi kerak.

To'liq nomi tasdiqlangan Quicksilver 25W-40 qayiq motorli moyini yoki unga tenglashtirilgan dvigatel moyini etkazib berish bo'yicha elektron shaklda (elektron kim oshdi savdosi) hujjatlarni o'rganish shuni ko'rsatadiki, unda talablar tavsifi yo'q. mahsulot va uning sifat ko'rsatkichlari. Hujjatlarning texnik tavsiflarida "GOST 10541-78. Davlatlararo standart. Universal va avtomobil karbüratorli dvigatellar uchun motor moylari. Texnik shartlar" ga havola (SSSR Davlat standartining 04.08.1978 y. Qarori bilan tasdiqlangan va kuchga kirgan. 2103), sotib olish ob'ektining tegishli tavsifi sifatida tan olinishi mumkin emas, chunki ko'rsatilgan GOST, auktsion doirasida sotib olish ob'ektiga nisbatan ko'rsatilmagan, har xil turdagi motor moylariga har xil texnik talablarni nazarda tutadi.

3.4. Xaridor hujjatlarida buyurtmachi tomonidan ko'rsatilgan o'lchov birliklari tegishli GOSTda ko'rsatilganlarga mos kelishi kerak

OFAS auktsion hujjatlarining III "Texnik qismi" 11 -kichik bo'limining "Xarid qilish ob'ektining funktsional, texnik va sifat ko'rsatkichlari, ekspluatatsion xarakteristikalari to'g'risida ma'lumot" jadvalining 122 -bandiga binoan, xaridorga 100 -toifali g'isht kerak bo'ladi. suvni yutish uchun - F50 dan past emas. Xuddi shu "Texnik qism" III bo'limining 129-bandidan kelib chiqadiki, mijozga yopishtiruvchi mustahkamligi 56 kauchuk bo'lgan 88-CA yelimi kerak, yopishtirilgandan 24 soat o'tgach, kamida 11,0 kgf / sm. .

Sudlar "Texnik topshiriqda" PN-2 profil profil "va" PS-2 metall profil tayanchlari "pozitsiyalarini belgilashda mijozning burilish o'lchov birliklarini aniqlamaganligi to'g'risida asosli xulosaga keldi. uzunlamasına o'q atrofida profillar, "Qurilish ishlari uchun qum" bandi uchun buyurtmachi qumning kimyoviy tarkibini o'lchash uchun birliklar bermaydi.

3.6. Buyurtmachi sotib olish hujjatlarida ixtiyoriy foydalanish uchun GOSTda ko'rsatilganidan boshqa o'lchov birliklarini o'rnatishga haqli

Apellyatsiya instantsiyasi sudi va ish materiallari tasdiqlaydi, texnik topshiriqning 2 -ilovasida 9 sahifada kichik harflar bilan "tovarlar ko'rsatkichlari (xususiyatlari) yoki ekvivalenti qiymatlariga qo'yiladigan talablar" tasvirlangan. etkazib berish uchun taklif qilingan tovarlar, ishlarni bajarish uchun ishlatiladigan tovarlar, xizmatlar ko'rsatilishi, bu mijoz tomonidan belgilangan talablarga muvofiqligini aniqlash imkonini beradi ", unda tovarlar ko'rsatkichlarining qiymat o'lchov birliklari (Kelvin va mm / min) ishlatiladi, ular GOST R 54169-2010 va GOST 13344-79da berilganlardan farq qiladi.

Ish materiallaridan ko'rinib turibdiki, 444-FZ-sonli Qonunning 64-moddasi 1-qismining 1-bandi buzilganligi idoraning e'tirozli qarorida mijozga yuklangan. hokimiyat, sotib olish ob'ektining noaniq tavsifida va sotib olish ob'ektining texnik va sifat xususiyatlarini tavsiflashda ko'rsatkichlarning nostandart qiymatlaridan foydalanishda (Kelvin va mm / min darajalari).

Shu bilan birga, idora GOST R 54169-2010 Rosstandartning 2010 yil 21 dekabrdagi 941-sonli buyrug'i bilan ixtiyoriy foydalanish uchun tasdiqlanganligini hisobga olmadi, shu bilan birga birliklar to'g'risidagi nizomning 1-ilovasiga asoslanadi. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2009 yil 31 oktyabrdagi 879 -sonli qarori bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasida foydalanish uchun ruxsat etilgan miqdorlar, bu Rossiya Federatsiyasida foydalanish uchun ruxsat etilgan miqdorlarning birliklarini, ularning nomlari va belgilarini belgilaydi. ulardan foydalanish va yozish qoidalariga ko'ra, Kelvin xalqaro birliklar tizimining asosiy birligi sifatida tasniflanadi.

3.7. OSAGO xizmatlarini ko'rsatish to'g'risida shartnoma tuzishda, mijoz xarid hujjatlarida Bonus-Malus koeffitsienti to'g'risidagi ma'lumotlarni mustaqil ravishda ko'rsatishi shart.

Tashkilotning fikriga ko'ra, uning harakatlarida 44-FZ-sonli Qonunning 33-moddasi 2-qismi buzilmagan, chunki sug'urtalovchilar professional birlashmasidan so'rab Bonus-Malus koeffitsienti (bundan buyon matnda-KBM) to'g'risida mustaqil ravishda ma'lumot olishlari mumkin. sug'urtalovchilar - Rossiya avtomobil sug'urtalovchilar uyushmasi (AIS RSA).

Yuqorida aytib o'tganimizdek, bu holda shartnoma narxi (sug'urta mukofoti) N 739 -sonli qarorga muvofiq belgilangan formula bo'yicha kamayish / o'sish koeffitsientini (MSC) hisobga olgan holda hisoblanadi. Xaridor hujjatlarida (texnik topshiriqda) MSC koeffitsientining yo'qligi xarid ishtirokchisiga har bir transport vositasi uchun sug'urta mukofoti miqdorini aniqlashga imkon bermadi.

Shunday qilib, mijoz 44-FZ-sonli Qonunning 33-moddasi 2-qismi, 42-moddasi 2-bandini buzgan holda, sotib olish hujjatlarida sug'urta mukofotini aniqlash uchun zarur bo'lgan barcha komponentlarni ko'rsatmagan.

Oldingi OSAGO shartnomalari amal qilgan davrda sodir bo'lgan sug'urta hodisalari yuz berganda sug'urta to'lovlarining mavjudligi yoki yo'qligi to'g'risidagi ma'lumotlar mijozning hujjatlarida yo'q edi, shuning uchun kotirovka ishtirokchisi - OAJ MSC yordamida sug'urta mukofoti miqdorini hisoblab chiqdi. avtomatlashtirilgan ma'lumotlarga asoslangan koeffitsient axborot tizimi va qolgan ishtirokchilar - kamaytirish faktorini qo'llamasdan.

Buyurtmachi tomonidan MSCdan foydalanish to'g'risida ma'lumotsiz va sug'urta mukofoti va shartnoma narxini hisoblashda foydalanish imkoniyatini ko'rsatmasdan texnik topshiriqni tuzish OAJ tomonidan boshqalarga nisbatan narx ustunligi to'g'risida aniq ma'lumot olishga olib keldi. ishtirokchilar ko'rib chiqish va baholash natijalariga ko'ra kotirovka takliflari muayyan transport vositalari uchun belgilangan tartibda belgilangan sug'urta mukofoti miqdori

Rossiya Federatsiyasi Arbitraj protsessual kodeksining 71 -moddasida belgilangan qoidalarga muvofiq ish materiallarida keltirilgan dalillarni o'rganib chiqqandan va baholaganidan so'ng, sudlar mijozning auktsion hujjatlari topshirig'ining 3 -bandida nazarda tutilmagan degan xulosaga kelishdi. etkazib berish uchun zarur bo'lgan tovarlarning funktsional va sifat xususiyatlari.

Sog'liqni saqlash boshqarmasining tovarlarga qo'yiladigan talablarni sotib olish nomi va predmetidan, texnik topshiriq bo'limlari o'rtasidagi munosabatni, davlat shartnomasi loyihasidan tushunish mumkin, degan dalillari, bu, xususan, etkazib berilgan tovar ekanligini ko'rsatadi. davlat standartlari, sanitariya qoidalari va qoidalari hamda asbob -uskunalar va tibbiy buyumlarga qo'yiladigan boshqa talablarga javob berishi kerak, etkazib beriladigan tovarlarning sifatini ta'minlash muddati talab qilingan, sudlar tomonidan ko'rib chiqilgan va to'lovga layoqatsiz deb topilgan. mijozning 44-FZ-sonli Federal qonunining 33-moddasi talablariga muvofiqligi to'g'risida guvohlik berish.

Sudlar to'g'ri xulosaga kelishdi, bu holda tovarlarga tegishli talablarning hujjatda yo'qligi buyurtmani joylashtirishda ishtirokchilarga davlat shartnomasini bajarish bo'yicha takliflar tuzishni qiyinlashtiradi va cheklashga olib keladi. buyurtmani joylashtirishda qatnashuvchilar soni.

Monopoliyaga qarshi organ, auksion hujjatlari topshirig'ining 2-ilovasida buyurtmachi tovarlarga qo'yiladigan talablarni tavsiflashda tovarlar ko'rsatkichlari qiymatlari uchun nostandart o'lchov birliklaridan foydalanishini aniqladi.

GOSTda ko'rsatilganidan boshqa o'lchov birliklaridan foydalanish mahsulot sifatining o'zgarishiga olib kelmasligi kerak. Bu holda, apellyatsiya sudi tashkil etilgan va muassasa auktsion hujjatlarida e'lon qilingan o'lchov birliklarini (700 ° K = 417 ° C) qayta hisoblashda ko'rsatkichlar belgilangan me'yorlarga to'g'ri kelmasligiga asoslanmagan. davlat standartlari(600 ° C).

Bundan tashqari, GOST 13344-79 qoidalariga asoslanib, abraziv qog'ozni kesish qobiliyati mm3 / min bilan o'lchanadi, texnik topshiriqning 2-ilovasining 29-bandida ushbu ko'rsatkichning nostandart birliklari ishlatiladi. - mm2 / min.

Bunday sharoitda, kassatsiya sudi buyurtmachining shartnomani bajarish bosqichida ishlarni bajarishda foydalaniladigan tovarlarga qo'yiladigan talablar to'g'risida xarid ishtirokchilarini to'g'ri xabardor qilmaganligi haqidagi xulosasiga qo'shiladi. 44-sonli Qonunning 64-moddasi 1-qismi 1-bandi (33-moddaning 1-qismi 1-bandi va 2-bandi) tomonidan buzilishlarni aniqlash nuqtai nazaridan OFASning bahsli qarori. FZ qonuniy va asosli.

3.9. Xaridorning savdo tavsifidagi ko'rsatmasi, agar ko'rsatilgan parametrlar va xususiyatlar unga xos bo'lsa, bunday mahsulotning parametrlarini, funktsional, texnik va sifat xususiyatlarini tavsiflash zarurligini istisno qiladi.

Xaridorning "Gensupen qalam-injektor" savdo belgisini sotib olish tavsifida ko'rsatishi, bunday ruchkaning funktsional, texnik va sifat xususiyatlarini tavsiflash zaruratini yo'q qiladi. Bu tibbiy asbob o'ziga xos o'ziga xos parametr va xususiyatlarga ega, bu esa o'z navbatida bozor ishtirokchilariga ma'lum. Shunday qilib, auktsion hujjatlarida Gensupen shpritsli ruchkalarining funktsional, texnik va sifat tavsiflarining ta'rifi ortiqcha.

Diqqat

FAS Rossiya, sotib olish ob'ektini tavsiflashda, mijoz o'ziga xos tovar belgilarini faqat ekvivalent xususiyatlarga ega bo'lgan tovarlarni etkazib berish imkoniyatini ko'rsatgan holda ko'rsatishga haqli deb hisoblaydi (FAS Rossiya tomonidan tayyorlangan Ma'muriy amaliyotni ko'rib chiqishning 2 -bandi). Davlat buyurtmalarini joylashtirishni nazorat qilish boshqarmasi, 2015 yil oktyabr).

3.10. Xarid tavsifida "yoki unga tenglashtirilgan" belgisi yo'qligi, agar xaridor sotib olingan tovarlar bilan sotib olingan mahsulotlarning o'zaro ta'sirini ta'minlashi kerak bo'lsa, asosli deb hisoblanishi mumkin.

AS Smeta dasturiy mahsuloti 92 ish joyida dasturiy mahsulotdan foydalanishni nazarda tutgan yagona markazlashtirilgan buxgalteriya bo'limini yaratish uchun 75 ta ijro etuvchi hokimiyatda ishlatilganligini aniqlab, sudlar mijozni o'z ichiga olmagan degan xulosaga kelishdi. "yoki unga tenglashtirilgan" so'zlari sotib olingan tovarlar (xizmatlar) ning mijoz tomonidan ishlatilgan tovarlar (xizmatlar) bilan o'zaro ta'sirini ta'minlashning ob'ektiv zarurati bilan bog'liq edi.

Yuqorida aytilganlarni hisobga olgan holda, 2006 yil 26 iyuldagi 135-FZ-sonli "Raqobatni himoya qilish to'g'risida" Federal qonunining qoidalarini, Rossiya Federatsiyasining Arbitraj protsessual kodeksini inobatga olgan holda, sudlar mijozning tanlovi to'g'risida qaror qabul qilishdi. o'ziga xos avtomatlashtirilgan tizim sotib olingan tovarning mijoz tomonidan ishlatilgan tovarlar bilan o'zaro ta'sirini ta'minlash maqsadida, shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 33 -moddasi 1 -qismi 1 -bandi, 64 -moddasi 1 -qismi 1 -bandi qoidalarini buzmagan holda; qarorlar va buyruqlarning bahsli qoidalarini haqiqiy emas deb topish uchun asos bo'ldi.

3.11. Buyurtmachining firma nomini ko'rsatishi shuni anglatadiki, ishtirokchi ekvivalenti nafaqat sotib olish hujjatlarida ko'rsatilgan xususiyatlarga, balki xabarnomada ko'rsatilgan tovar xususiyatlariga ham mos kelishi kerak.

Sudlar, mahsulotning asosiy konfiguratsiyasi - Gazelle vertikalizatorlari, Ro'yxatdan o'tish guvohnomasi va unga ilova bo'yicha, auktsion doirasida etkazib berilishi kerak bo'lgan vertikalizatorlardan farqli o'laroq, boshcha, belbog ', stol, tizza tayanchlari, yon tayanchlar, Gazelle vertikalizatorlarining qo'shimcha elementlari (yurish tayanchlari), ular standart etkazib berish to'plamiga kiritilmagan, biz to'g'ri xulosaga keldikki, bu aslida auktsion hujjatlari talablari bilan o'rnatilgan. "Gazelle" yurish tayanchlari ularning asosiy versiyasida emas, balki to'liq konfiguratsiyada yoki auktsion hujjatlarining barcha talablariga javob beradigan ekvivalentlarida taqdim etilgan.

Da'vogar sudlarning bu xulosasini rad etmadi.

"Gazelle walker" savdo belgisining ko'rsatilishi, kim oshdi savdosida ishtirok etishni istagan shaxs, ekvivalenti nafaqat texnik topshiriqda ko'rsatilgan texnik va boshqa xususiyatlarga muvofiqligini, balki nomi xabarnomada ko'rsatilgan tovarlarning xususiyatlari.

3.12. Xarid qilish hujjatlaridagi aniq texnik xato, sotib olish predmetining ko'rsatilishi bilan bog'liq bo'lib, sotib olish ob'ektining noaniqligini ko'rsatmaydi.

Auktsion hujjatlariga ko'ra, sotib olish ob'ekti 10 termogigrometr bo'lgan. Auktsion hujjatlarining 1 -ilovasi qurilmaning maqsadi - harorat va namlikni o'lchashni ko'rsatadi, shuningdek uning xususiyatlarini beradi va tovarlarning to'liqligini ko'rsatadi. Sudlar kim oshdi savdosi to'g'risidagi bildirishnomani, auktsion hujjatlarini, protokolni, auktsion ishtirokchisining taklifini, rahbariyatning yagona etkazib beruvchi bilan shartnoma tuzish to'g'risidagi bayonotini baholab, texnik bor degan xulosaga kelishdi. monopoliyaga qarshi organga taqdim etilgan shartnoma loyihasining 1.1 -bandida aksiz markalari detektorlarini aniqlab berish nuqtai nazaridan noto'g'ri yozish, chunki auktsion hujjatlarini tahlil qilish natijasida mijoz termogigrometrlarni etkazib berish bo'yicha kim oshdi savdosi o'tkazgan. hujjatlarda belgilangan funktsional, texnik va sifat xususiyatlariga qo'yiladigan talablar to'g'ridan-to'g'ri termigrometrlarga tegishli. Kompaniyaning arizasidan kelib chiqqan holda, u auksion hujjatlarida ko'rsatilgan xususiyatlarga ega termogigrometrlarni etkazib berishni taklif qildi. Bunday sharoitda sudlar 44-FZ-sonli qonunning 33-moddasi buzilmaganligi to'g'risida to'g'ri xulosaga kelishdi.

Auktsion, auktsion hujjatlari, kompaniyaning arizasi va elektron kim oshdi savdosi natijalarini sarhisob qilish to'g'risidagi xabar mavjud bo'lganda shartnoma loyihasini tayyorlashda yo'l qo'yilgan texnik xato, xaridor tovarni ko'rsatmaganligini ko'rsatmaydi. auktsion hujjatlarida etkazib berish uchun zarur bo'lgan. Bitta etkazib beruvchi bilan shartnoma tuzishni tasdiqlash uchun ariza berishda shartnoma loyihasida texnik xatoning mavjudligi 44-FZ-sonli qonun va 537-sonli protsedura bunday tasdiqdan bosh tortish uchun asos sifatida nazarda tutilmagan.

3.13. Dori -darmon sotib olayotganda, agar bu raqobatning cheklanishiga olib kelmasa va xaridorning ehtiyojlaridan kelib chiqsa, qoldiq yaroqlilik muddati bo'yicha foizni belgilashga ruxsat beriladi.

Apellyatsiya sudi tovarlarning yaroqlilik muddatini noto'g'ri belgilash haqidagi dalilni haqli ravishda rad etdi, chunki amaldagi qonunchilikda foizli saqlash muddatini belgilashga to'g'ridan -to'g'ri taqiq qo'yilmagan. Qolgan yaroqlilik muddatiga qo'yiladigan talabni foiz sifatida ifodalash mijozning (tovar iste'molchilari) ehtiyojlariga qarab belgilanishi kerak va bu xarid ishtirokchilari sonining asossiz ravishda cheklanishiga olib kelishi mumkin emas.

3.14. Uskunani sotib olayotganda, uning tavsifi "ko'p emas", "kam emas" va hokazo so'zlar bilan ta'minlangan komponentlar bilan etkazib berish imkoniyatini ko'rsatuvchi ko'rsatma, agar bunday ishlab chiqaruvchilar noqonuniy deb topilishi mumkin. uskunalar ushbu komponentlar uchun o'zgarmagan parametrlarni o'rnatadi

Monopoliyaga qarshi organ tomonidan tuzilgan va sudlar tomonidan tasdiqlanganidek, server uskunalarini etkazib berish bo'yicha bahsli elektron kim oshdi savdosi quyidagi komponentlarni o'z ichiga oladi: "protsessor, turi - kamida 8 ta yadroli x86 arxitekturasi PM 2,0 Gts dan past bo'lmagan *, 3 darajali kesh kamida 15 MB *, tashqi interfeyslar, PCI Express kengayish uyalari soni 2 *".

Elektron auksion axborot kartochkasi 2 -bo'limining 31 -bandiga binoan, agar texnik topshiriqda texnik yoki funktsional parametr ko'rsatkichining qiymati "kam emas", "ko'p emas", "kam emas" so'zlari bilan birga kelsa. "," oldin ", lekin bir vaqtning o'zida"*"belgisi qo'yilgan bo'lsa, u holda bu qiymat aniq va o'zgartirilmaydi va elektron kim oshdi savdosi ishtirokchisi bunday ko'rsatkichlarni" kam emas "," emas "so'zlari bilan ko'rsatadi. ko'proq "," kam emas "," oldin ".

Uskunalar ishlab chiqaruvchilari uchun "*" belgisi qo'yilgan bahsli ko'rsatkichlar arizachining shikoyatiga e'tiroz bildirilmasligini anglatuvchi aniq ma'noga ega bo'lgani uchun, arizani "kam emas", "ko'p emas", "kam emas" so'zlari yordamida to'ldirish talab qilinadi. "," oldin "sudlarning to'g'ri qarorlari, shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 33 -moddasi 1 -qismi 1 -bandi 2 -qismi talablariga ziddir, chunki ko'rsatilgan so'zlar bilan indikatorning qiymati so'zma -so'z o'zgaruvchanligini nazarda tutadi. indikatorning o'zi, uning o'zgaruvchanligi emas.

3.15. Agar qurilish ishlarini sotib olishda loyiha -smeta hujjatlari namunaviy loyiha asosida ishlab chiqilgan bo'lsa, sotib olish tavsifida tegishli ko'rsatmaning mavjudligi shart emas.

Sudlar to'g'ri ta'kidlaganidek, auktsion hujjatlarining ba'zi chizmalarida Kostroma shahriga yoki ob'ektning boshqa nomiga havola faqat loyiha tashkilotining tegishli ishni bajarish uchun standart loyihadan foydalanganligini ko'rsatadi. shaharsozlik to'g'risidagi qonun hujjatlariga zid emas.

Auktsion hujjatlarida loyiha -smeta hujjatlari standart o'zgartirilgan loyiha hujjatlari asosida ishlab chiqilganligi to'g'risida ko'rsatma yo'qligi, buyurtmachi tomonidan moddaning 1 -qismining 1 -bandida ko'rsatilgan sotib olish ob'ektini tavsiflash qoidalari buzilganligini ko'rsatmaydi. 44-FZ-sonli Federal qonunining 33-moddasi.

Departament, loyiha -smeta hujjatlaridagi ba'zi pozitsiyalar xarid ishtirokchilarini sotib olishda qatnashish uchun ariza tayyorlashda chalg'itishi haqida dalil keltirmagan.

Sizni qiziqtirgan hujjatning joriy versiyasi faqat GARANT tizimining tijorat versiyasida mavjud. Siz hujjatni 75 rublga sotib olishingiz yoki 3 kun davomida GARANT tizimiga to'liq kirishingiz mumkin.

Agar siz GARANT tizimining Internet -versiyasidan foydalanayotgan bo'lsangiz, ushbu hujjatni hoziroq ochishingiz yoki a Ishonch telefoni tizimda.

Sana: 29.05.2019

Yana bir bor, 05.04.2013 yildagi 44-FZ-sonli "Davlat va shahar ehtiyojlarini qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlar sotib olish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida" Federal qonuniga (bundan buyon matnda qonun) o'zgartirishlar kiritilmoqda. O'zgarishlar 01.05.2019 yildagi 71-FZ-sonli Federal qonun va boshqa bir qator me'yoriy-huquqiy hujjatlar bilan kiritilgan. Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning xaridlar ishtirokchilariga nisbatan asosiy o'zgarishlarini ko'rib chiqing.

01.05.2019 yildan Iste'molchilar elektron formada cheklangan ishtiroki bilan musobaqalar orqali bolalarning dam olish va sog'lig'ini yaxshilash bo'yicha xizmatlarni sotib olishlari shart. Bu shuni anglatadiki, xarid ishtirokchilari uchun ushbu xaridda ishtirok etish tartibi o'zgarmoqda. Xaridda ishtirok etayotganda, ariza beruvchilar oxirgi uch yil mobaynida bolalarning hordiq chiqarishi va ularning sog'lig'ini yaxshilash bo'yicha xizmatlar ko'rsatish bo'yicha shartnomalar (bitimlar) ni bajarish (vorislik hisobga olingan holda) tajribasini tasdiqlaydilar. sotib olishda ishtirok etish uchun ariza berish. Bunda ilgari tuzilgan shartnoma (bitim) qiymati amaldagi shartnoma, bitim (lot narxi) ning boshlang'ich (maksimal) narxining kamida 20 foizini tashkil qiladi. Tasdiqlash uchun, xaridor ishtirokchi 44-FZ yoki 223-FZ-sonli talablarga muvofiq xaridlar ishtirokchisi tomonidan ilgari tuzilgan shartnoma (shartnomalar) va (yoki) bitim (bitimlar) nusxasini (nusxalarini) ilovalar to'plamiga topshirishi shart; shuningdek, pudratchiga penya (jarima, penya) qo'llanilmasdan ko'rsatilgan shartnomalar va (yoki) bitimlarning bajarilishini tasdiqlovchi hujjatlarni topshirish (Hukumatning 04.02.2015 yildagi 99 -sonli qarorining 2 -ilovasining 9 -bandi).

05/12/2019 dan quyidagi o'zgarishlar kuchga kiradi.

Yetkazib beruvchi (ijrochi, pudratchi) tomonidan shartnoma bajarilishi kechiktirilgan har bir kun uchun mijoz jarima undiradi. Oldinroq, qonunning oldingi versiyasida, mijoz uch yuzdan birining asosiy stavkasidan oshadigan miqdorda jarima undirish imkoniyatiga ega edi. Endi jarima miqdori belgilangan - etkazib beruvchi (pudratchi, pudratchi) tomonidan bajarilmagan majburiyatlar qiymatining uchdan bir qismi. Shartnomada belgilangan majburiyatni bajarish muddati tugagan kundan keyingi kundan boshlab, shartnomada nazarda tutilgan majburiyatning bajarilishi kechiktirilgan har bir kun uchun penya foizlari hisoblanadi. Bunday jarima shartnoma bo'yicha foiz stavkasi to'langan sanada amal qiladigan asosiy stavkaning uch yuz baravari miqdorida belgilanadi. Markaziy bank Rossiya Federatsiyasidan o'z vaqtida to'lanmagan summadan. Jarimalarni yoki jarimalarni hisoblashning qonun bilan belgilangan boshqa tartibi bo'lsa, maxsus normalar qo'llaniladi. Masalan, issiq yoki sovuq suv ta'minoti shartnomasida jarimalarni hisoblashda jarimalar "Suv ​​ta'minoti va oqova suvlarni oqizish to'g'risida" 2011 yil 7 dekabrdagi 416-FZ-sonli Federal qonunining 13-moddasi 6.2-qismiga muvofiq belgilanadi. . Jarima foizi, ertasi kundan boshlab kechiktirilgan har bir kun uchun o'z vaqtida to'lanmagan summadan, haqiqiy to'lov kunida amalda bo'lgan Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining yuz o'ttiz qayta moliyalash stavkasi miqdorida belgilanadi. to'lov muddati tugagan kundan keyin haqiqiy to'lov kunigacha.

Buyurtmachi tomonidan etkazib berilgan tovarlar, bajarilgan ishlar (uning natijalari), etkazib beruvchi (bajaruvchi, pudratchi) ko'rsatgan xizmatlar, shartnomaning alohida bosqichlari uchun to'lov muddati mijoz imzolagan kundan boshlab o'ttiz kundan oshmaydi. qabul qilish hujjati. Kichik biznes yoki ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlaridan (bundan keyin SMP va SONO) sotib olayotganda - qabul qilish dalolatnomasi imzolangan kundan boshlab o'n besh ish kuni. Boshqa to'lov muddati Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi bilan belgilanishi mumkin, masalan, davlatning mudofaa qobiliyati va xavfsizligini ta'minlash maqsadida, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan boshqa qator hollarda.

Xarid ishtirokchisi uchun mijozning, vakolatli organning, ixtisoslashtirilgan tashkilotning, elektron sayt operatorining, xarid komissiyasining xatti -harakatlari ustidan shikoyat berish muddati, bu sohada nazoratni amalga oshirishga vakolatli federal ijro etuvchi organga. Xarid qilish tartibi (bundan keyin - FAS) o'zgardi. Qonunning 105 -moddasi 3 -qismi, yagona axborot tizimiga (bundan buyon matnda - EIS) tenderda qatnashish uchun arizalarni ko'rib chiqish va baholash protokoli, ko'rib chiqish protokoli joylashtirilgan kundan boshlab, shikoyat qilish uchun besh kunlik muddatni belgilaydi. va kotirovka so'rovida ishtirok etish uchun arizalarni baholash, takliflar so'rovining protokoli va etkazib beruvchi (pudratchi, pudratchi) yopiq usulda tegishli protokol imzolangan kundan boshlab aniqlangan taqdirda. Shu bilan birga, har qanday xarid ishtirokchisi hujjatlar yoki xaridlar to'g'risida bildirishnoma qoidalariga shikoyat qilish huquqiga ega va yakuniy protokollar e'lon qilinganidan so'ng, faqat xaridda qatnashish uchun ariza bergan ishtirokchi. Elektron protseduralarga kelsak, 105-moddaning 4-qismi buyurtmachi, vakolatli organ, vakolatli muassasa, ixtisoslashtirilgan tashkilot, xarid komissiyasi, uning a'zolari, mansabdor shaxsning xatti-harakatlariga shikoyat qilish uchun besh kunlik muddatni belgilaydi. shartnoma xizmati, shartnoma menejeri, elektron sayt operatori, ixtisoslashtirilgan elektron sayt operatori. Ilgari, har qanday xarid asosida apellyatsiya berish muddati 10 kun edi.

Shuningdek, FAS tomonidan buyurtmachidan vijdonsiz etkazib beruvchilar reestriga (bundan buyon matnda - RNP) kirish uchun etkazib beruvchi (ijrochi, pudratchi) to'g'risida olingan ma'lumotlarni ko'rib chiqish va tekshirish muddati qisqartirildi va u besh ish kuniga qisqartirildi. ma'lumot olingan sana. Oldingi versiyada muddat 10 ish kuni edi. Eslatib o'tamiz, qonunga ko'ra, buyurtmachi xarid ishtirokchisi to'g'risidagi ma'lumotlarni vijdonsiz etkazib beruvchilar reestriga kiritishi shart, agar xarid ishtirokchisi shartnoma tuzishdan qochsa, uni sotib olish g'olibi imzolasa; shartnoma buyurtmachining shartnoma shartlarini sezilarli darajada buzganligi sababli yoki shartnoma sud tomonidan etkazib beruvchi (pudratchi, pudratchi) bilan bekor qilingan taqdirda, buyurtmachining shartnomani bajarishdan bir tomonlama voz kechishi natijasida shartnoma bekor qilinganida. shartnoma shartlarining jiddiy buzilishi munosabati bilan qabul qilingan qaror.

01.07.2019 yildan Ma'lumoti vijdonsiz etkazib beruvchilar reestriga kiritilgan ishtirokchi tomonidan berilgan shikoyat FAS tomonidan ko'rib chiqilmaydi. Bunday holda, xaridor sotib olish hujjatlari va xaridda ko'rsatilgan xaridni amalga oshirayotganda, xarid ishtirokchisining RNPda yo'qligi haqidagi talabni sezishi sharti bajarilishi kerak.

Elektron saytda amalga oshiriladigan, ishtirokchilariga nisbatan Rossiya Federatsiyasi hukumati qo'shimcha talablar qo'ygan tovarlar, ishlar, xizmatlarning ayrim turlarini sotib olish malakasini tasdiqlash uchun, akkreditatsiyadan o'tgan xarid ishtirokchisi elektron sayt operatorini yuborishi shart. (bundan keyin - ES operatori) har bir sotib olish ob'ekti uchun elektron hujjatlar, ular uchun Hukumat bunday talablarni qo'ygan. Bu erda qonunning 31 -moddasi 2 va 2.1 -bandlarida ko'rsatilgan xaridlar, masalan, yozgi tiklanishni tashkil qilish xizmatlari yoki auditorlik va konsalting xizmatlari haqida. Bu sizga qo'shimcha talablar bilan xaridlarda ishtirok etish imkonini beradi. Hujjatlar qabul qilinganidan keyin besh ish kuni mobaynida har bir mahsulot turi bo'yicha ES operatori ishtirokchilar reestriga hujjatlarni joylashtirish to'g'risida qaror qabul qiladi. Elektron imzo operatori, agar xarid ishtirokchisi Hukumat tomonidan belgilangan barcha hujjatlarni taqdim etmagan yoki buzilishlar bilan hujjatlarni taqdim etmagan bo'lsa, hujjatlarni joylashtirishdan bosh tortadi.

Qonundagi yana bir yangilik - akkreditatsiyadan o'tgan xaridlar ishtirokchilarining reestrlarini yuritish. Operatorlar elektron platformalar elektron platformalarda xaridlarning akkreditatsiyalangan ishtirokchilarining reestrlarini joylashtiradi. Ro'yxatga olish kitoblarida xarid ishtirokchisi to'g'risidagi quyidagi ma'lumotlar ko'rsatilgan:

1. nomi, firma nomi (agar mavjud bo'lsa), agar xarid ishtirokchisi yuridik shaxs bo'lsa;
2. familiyasi, ismi, otasining ismi (agar mavjud bo'lsa), agar xarid ishtirokchisi jismoniy shaxs bo'lsa, shu jumladan ro'yxatdan o'tganlar yakka tartibdagi tadbirkor;
3. xaridlar ishtirokchisining soliq to'lovchining identifikatsiya raqami;
4. elektron saytda akkreditatsiya sanasi;
5. boshqa ma'lumotlar va hujjatlar.

EISda ro'yxatdan o'tgan va elektron saytda akkreditatsiyadan o'tgan xarid ishtirokchisi elektron saytda o'tkaziladigan barcha elektron protseduralarda ishtirok etish huquqiga ega. Xarid ishtirokchisini EISda ro'yxatdan o'tkazish va elektron saytda xaridorni akkreditatsiyadan o'tkazish uch yil muddatga amalga oshiriladi. Ro'yxatga olish muddati tugashidan olti oy oldin, ishtirokchi yangi muddatga ro'yxatdan o'tishi kerak. EISda ro'yxatdan o'tish muddati tugashidan to'rt oy oldin unga tizim avtomatik ravishda xabar beradi. Shu bilan birga, ishtirokchi EISda ro'yxatdan o'tish muddati tugashidan uch oy oldin elektron protseduralarda ishtirok etish uchun ariza berish huquqiga ega.

Xarid ishtirokchilarining yagona reestri Rossiya Federatsiyasi hukumati vakolat bergan federal ijroiya organi tomonidan yuritiladi.

Elektron kim oshdi savdosidagi yangiliklar muhim va uzoq vaqtdan beri zarur. Agar arizani topshirish muddati etti kalendar kun ichida bo'lsa, shartnomaning boshlang'ich maksimal narxining hajmi (bundan buyon matnda NMKK) oshadi. Hozirgi vaqtda NMKK uch million rublni tashkil etadi, 1 iyuldan boshlab narx chegarasi uch yuz million rublni tashkil qiladi. Ya'ni, xaridorlarning keng ko'lamli xaridlari avvalgisiga qaraganda ancha tez o'tadi. Qurilish, rekonstruktsiya qilish, kapital qurilish ob'ektini (ko'chmas mulk uchun tenderlar) sotib olayotganda, arizalar ikki milliard rublgacha bo'lgan NMKK bilan kamida etti kalendar kuni davomida qabul qilinadi.

Agar buyurtmachi xaridlar ishtirokchilariga xaridlar to'g'risidagi bildirishnomada va sotib olish hujjatlarida qo'shimcha talablar qo'ysa, faqat ishtirokchilar reestriga tasdiqlovchi hujjatlarni joylashtirgan xarid ishtirokchilari takliflar berishlari mumkin. Bunda operator qonun hujjatlarida belgilangan muddatda ushbu hujjatlarni mijozga yuboradi. Ishtirokchi arizaning ikkinchi qismida hujjatlarni topshirishga majbur emas.

Buyurtmachi arizalarni topshirish muddati tugagan kundan boshlab kamida bir, maksimal uch ish kunida arizalarning birinchi qismlarini ko'rib chiqadi. Elektron auktsion arizalarning birinchi qismlarini ko'rib chiqish muddati tugaganidan keyingi birinchi ish kunida o'tkaziladi. Agar xaridor hujjatlar va sotib olish to'g'risidagi bildirishnomada etkazib beriladigan mahsulotlarning miqdorini aniqlay olmasa, elektron kim oshdi savdosi paytida, ishtirokchilar tovar, ish yoki xizmat birligining boshlang'ich narxini pasaytiradi.

Agar elektron kim oshdi savdosi paytida shartnoma narxi NMKK foizining yarmiga yoki undan pastroqqa tushirilsa, bunday auktsion shartnoma tuzish huquqi uchun o'tkaziladi. Bunday holda, bunday auktsion quyidagi xususiyatlarni hisobga olgan holda shartnoma narxini oshirish yo'li bilan o'tkaziladi:

1. bunday auktsion shartnoma narxi yuz million rubldan oshmaganga qadar o'tkaziladi;
2. bunday auktsion ishtirokchisi shartnoma narxidan yuqori bo'lgan takliflarni taqdim etishga haqli emas maksimal miqdor sotib olish ishtirokchisi nomidan bunday auktsion natijalari bo'yicha bitimlar tuzish yoki tasdiqlash to'g'risidagi qarorda ko'rsatilgan ushbu ishtirokchi uchun bitimlar;
3. shartnoma bajarilishi uchun kafolat miqdori auktsion to'g'risidagi xabarda ko'rsatilgan NMK asosida hisoblab chiqiladi;
4. "Auktsion bosqichi" 1 -bandda ko'rsatilgan shartnoma narxining 5 foizigacha.

Shuningdek, yangiliklar qurilish ishlarining elektron auktsionlariga ta'sir qiladi. Xaridor sotib olish ob'ektining tavsifiga dizayn hujjatlarini kiritganda, ishtirokchi arizasining birinchi qismida faqat ishni bajarishga rozilik bo'ladi. Buyurtmachi tomonidan takliflarning birinchi qismlarini ko'rib chiqish, bu holda sotib olish komissiyasi sotib olish bosqichi sifatida mavjud emas. ES operatoriga o'z roziligini va xaridda qatnashish uchun ariza bergan ishtirokchi, agar bunday talab xarid ishtirokchisiga qaytarilmagan bo'lsa, avtomatik tarzda auktsionga qo'yiladi. Auktsion xaridlarda ishtirok etish uchun arizalarni topshirish muddati tugaganidan 4 soat o'tgach o'tkaziladi. Buyurtmachi, xarid komissiyasi, qabul qilingan arizalarning ikkinchi qismini odatdagi tartibda ko'rib chiqadi.

O'zgarishlar, shuningdek, elektron auktsionda qatnashish uchun arizalarni ta'minlash hajmiga ham ta'sir ko'rsatdi. Ilovalarning xavfsizligi quyidagicha:

1. dastlabki (maksimal) shartnoma bahosining bir soniyasidan bir foizigacha, agar shartnoma boshlang'ich (maksimal) bahosi besh million rubldan yigirma million rublgacha bo'lsa;
2. shartnoma boshlang'ich (maksimal) narxi yigirma million rubldan ortiq bo'lsa, bir soniyadan besh foizgacha.

01.07.2019 yildan boshlab, ishtirokchilar elektron tanlov yoki auktsion uchun arizalarni ta'minlash uchun bank kafolatlarini taqdim etishlari mumkin (qonunning 112 -moddasi 52 -qismi).

Qonunning 37 -moddasi dempingga qarshi choralar narx chegarasi bor edi.

o'n besh million rubldan ortiq va ishtirokchi NMKKdan yigirma besh yoki undan ko'p foizga pasaygan bo'lsa, shartnoma bunday ishtirokchi shartnomaning bajarilishidan kafolatlanganidan bir yarim baravar ko'p ta'minlaganidan keyingina tuziladi. hujjatlar va sotib olish to'g'risidagi bildirishnomada ko'rsatilgan shartnomaning bajarilishini ta'minlash, lekin avans miqdoridan kam bo'lmasligi kerak (agar shartnomada avans to'lanishi ko'zda tutilgan bo'lsa).

Agar tender yoki auktsion paytida shartnomaning boshlang'ich (maksimal) narxi o'n besh million rubl yoki undan kam va ishtirokchi tomonidan taklif qilingan narx NMKKning yigirma besh va undan ortiq foiziga pasaygan bo'lsa, shartnoma bunday ishtirokchi shartnoma bajarilishi uchun kafolat summasidan bir yarim baravar ko'p ta'minlaganidan keyingina tuziladi. shartnoma bajarilishi uchun yoki bunday ishtirokchining ariza topshirilgan sanada vijdonliligini tasdiqlovchi ma'lumot, bir vaqtning o'zida bunday ishtirokchining sotib olish hujjatlarida belgilangan shartnoma bajarilishini ta'minlashi bilan.

Xarid ishtirokchisining vijdonliligi faqat jarimalarsiz bajariladigan shartnomalar bilan tasdiqlanadi, bu shartnomalar reestridan ro'yxatga olish yozuvining raqami bo'yicha tanlanishi mumkin. Vijdonli ishtirokchi tenderda yoki auktsionda qatnashish uchun ariza topshirilgan sanadan bir yil oldin uch yoki undan ortiq shartnomani bajarishi shart (bu holda barcha shartnomalar bunday ishtirokchiga jarima (jarima, penya) qo'llanilmasdan bajarilishi kerak. yoki tanlovda yoki to'rt yoki undan ortiq shartnoma auktsionida qatnashish uchun ariza topshirilgan sanadan ikki yil oldin (bu holda, shartnomalarning kamida etmish besh foizi ularga jarima (jarima, penya) qo'llamasdan bajarilishi kerak. ishtirokchi, yoki tanlovda qatnashish uchun ariza topshirilgan sanadan uch yil oldin yoki uch yoki undan ortiq shartnoma auktsioni (bu holda, barcha shartnomalar bunday ishtirokchiga jarima (jarima, penya) qo'llanilmasdan bajarilishi kerak. Bunday holda, shartnomalardan birining narxi xabarnoma va xarid hujjatlarida belgilangan NMKKning kamida 20 foizini tashkil qilishi kerak.

Qonunning bir qator o'zgartirishlari shartnomaning asosiy shartlari va shartnomaning bajarilishi bilan bog'liq. Keling, ularni ko'rib chiqaylik.

Qonunning 34 -moddasi 1 -qismi quyidagi shart bilan to'ldirildi. Agar tovarlar (ishlar, xizmatlar) soni aniqlanmagan bo'lsa, shartnomada etkazib beriladigan tovarlar miqdorini, bajarilgan ishlar hajmini, buyurtmachining talablari asosida ko'rsatiladigan xizmatlarni aniqlash tartibi bo'lishi kerak. Agar shartnoma tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish bosqichlariga bo'lingan bo'lsa, har bir bosqichning narxi NMKK pasayishiga mutanosib ravishda kamaytirilgan miqdorda belgilanadi. Masalan, shartnoma tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish va xizmatlar ko'rsatishning to'rt bosqichini o'z ichiga oladi. Auktsion paytida sotib olish g'olibi NMKKni besh foizga kamaytirdi. Bu holda, shartnomada buyurtmachi har bir bosqich narxini besh foizga pasaytiradi.

Qonunda shartnomaning asosiy shartlarini o'zgartirish uchun yangi asoslar paydo bo'ldi:

1. Qurilish sotib olish, rekonstruksiya qilish, kapital ta'mirlash, kapital qurilishini buzish, madaniy meros ob'ektlarini saqlash. Siz shartnoma narxining 10 foizigacha o'zgartirishingiz mumkin.

2. Agar shartnoma kamida bir yil muddatga tuzilgan bo'lsa va uning narxi Hukumat tomonidan belgilangan miqdordan oshsa yoki undan oshsa. Shu bilan birga, shartlar o'zgartirilmasdan, tomonlarning ixtiyoriga bog'liq bo'lmagan holatlar tufayli bunday shartnomani bajarish imkonsiz bo'lgan holatlar yuzaga keldi, Hukumat qarori bilan viloyat yoki shahar hokimiyatining yuqori ijro etuvchi hokimiyati qaroriga binoan o'zgartirishlar kiritilishi mumkin. shartnomaga tuzilgan. Bunday holda, quyidagi shartlar bajarilishi kerak:

1. Qurilish, rekonstruksiya, kapital ta'mirlash, kapital qurilish ob'ektini buzish, madaniy meros ob'ektlarini saqlash uchun xaridlar.
2. O'zgarishlar natijasida shartnomani bajarish muddati uzaytirilmaydi va narx 30 foizdan oshmaydi.

3. Agar kapital qurilish ob'ektini qurish, rekonstruksiya qilish, kapital ta'mirlash, buzish, madaniy meros ob'ektlarini asrab -avaylash bo'yicha ishlarni bajarish shartnomasi taraflarning ixtiyoriga bog'liq bo'lmagan holatlar tufayli bajarilmasa yoki shartnoma bajarilmagan bo'lsa. pudratchining aybi tufayli. Bunday holda, shartnomani bajarish muddatini bir marta, uni tuzish vaqtidan oshmaydigan muddatga uzaytirish mumkin. Agar muddatlarning buzilishi pudratchining aybi bilan sodir bo'lgan bo'lsa, pudratchi jarima to'laganida muddatni uzaytirish mumkin.

4. Yagona etkazib beruvchi bilan tuzilgan shartnomani 44-FZ-sonli Qonunning 93-moddasi 1-qismining 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51-bandlariga muvofiq o'zgartirish mumkin.

Shartnomani bajarish va kafolat majburiyatlari to'g'risida. Buyurtmachi, agar kerak bo'lsa, hujjat va shartnoma loyihasida kafolat majburiyatlarini berish talabini belgilash huquqiga ega. Qabul qilish hujjatlari etkazib beruvchi shartnomada belgilangan tartibda va muddatlarda kafolat majburiyatlarini ta'minlashni topshirgandan so'ng tuziladi. Majburiyatlarni ta'minlash miqdori NMKKning 10 foizidan oshmasligi kerak.

Xarid ishtirokchisi shartnomaning bajarilishini ta'minlash usulini, kafolat majburiyatlarini (pul mablag'larini qo'yish yoki bank kafolati), bank kafolatining amal qilish muddatini mustaqil belgilaydi. Bunda bank kafolatining amal qilish muddati majburiyatlarni bajarish uchun shartnoma muddatidan kamida bir oyga oshib ketishi kerak. Kontragentlar shartnoma bajarilish vaqtida uning xavfsizligini o'zgartirishi mumkin.

Kichik biznes va ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlariga (bundan keyin SMP va SONO) nisbatan, shartnoma bajarilishining xavfsizligini ta'minlash tartibi osonlashtiriladi. Endi SMP va SONO ishtirokchilari, agar ariza topshirilgunga qadar uch yil ichida kamida uchta shartnomani jarimasiz bajargan bo'lsa, xavfsizlikni ta'minlamaslikka haqli. Bunday shartnomalar narxlari summasi xabarnoma va xarid hujjatlarida ko'rsatilgan NMKKdan kam bo'lmasligi kerak. Bajarilgan shartnomalar to'g'risidagi ma'lumotlar shartnomalar reestridan tasdiqlanadi. Vorislik shartnomalari bundan mustasno. Qoidalar xaridor antidemping choralarini qo'llaganda ham amal qiladi.

Shartnoma o'z ichiga oladi majburiy shart buyurtmachining etkazib beruvchiga (pudratchiga, pudratchiga) shartnoma bajarilishini ta'minlash sifatida qo'shilgan pul mablag'larini qaytarish muddati to'g'risida (agar shartnomaning bajarilishini ta'minlashning bunday shakli etkazib beruvchi (pudratchi, ijrochi). kontragent tomonidan barcha majburiyatlar SMP va SONO dan xarid qilishda, muddat 15 kalendar kun.

Qonun chiqaruvchi, agar mijoz shartnomani bir tomonlama, sud qarori yoki tomonlarning kelishuvi bilan bekor qilsa, ikkinchi ishtirokchi bilan shartnoma tuzish huquqini kafolatlaydi. Ikkinchi ishtirokchi - xaridor, g'olibdan keyin eng yaxshi shartlarni taklif qilgan. Ikkinchi raqamli ishtirokchi shartnoma tuzishdan bosh tortish huquqiga ega. Shu bilan birga, agar shartnomani bekor qilish bir tomonlama bo'lsa, mijoz tomonidan ikkinchi ishtirokchi bilan tuzilgan shartnoma faqat g'olib haqidagi ma'lumotlar RNPga kiritilgandan keyin tuziladi.

Ikkinchi ishtirokchi bilan shartnoma tuzishda, bajarilgan majburiyatlarga mutanosib ravishda mahsulot hajmi va narxini pasaytirish zarur.

Dan xaridlar haqida yagona etkazib beruvchi 01 iyuldan quyidagi o'zgartirishlar kuchga kiradi. Kichik xaridlar limiti Qonunning 93 -moddasi 1 -qismining 4 -bandiga muvofiq oshirildi. To'g'ridan -to'g'ri sotib olish uchun maksimal narx chegarasi avvalgi yuz ming rubl o'rniga uch yuz ming rublni tashkil etadi, bu "arzon", ammo muhim xaridlarga nisbatan xaridorning ham, etkazib beruvchining ham hayotini ancha osonlashtiradi. Dori -darmonlarni bitta etkazib beruvchidan sotib olayotganda, narxning million rublgacha oshishi, avvalgi ikki yuz ming o'rniga tibbiy komissiyaning qarori bilan amalga oshiriladi. 44-FZ-sonli Qonunning 93-moddasi.

31.07.2019 yildan 44-FZ-sonli Qonunning 93-moddasi 1-qismining 5-bandi bo'yicha bitta etkazib beruvchidan sotib olish bilan bog'liq o'zgarishlar kuchga kiradi. Madaniy -ma'rifiy muassasalarni to'g'ridan -to'g'ri sotib olish miqdori avvalgi to'rt yuz emas, olti yuz ming rublni tashkil etadi, bunday xaridlarning maksimal yillik hajmi o'ttiz million rublni tashkil qiladi. Shunday qilib, 93 -moddaning 1 -qismi 5 -bandiga binoan madaniyat va ta'lim sohasida mijozlar bilan to'g'ridan -to'g'ri shartnomalar tuzadigan xarid ishtirokchilari shartnomalar tuzish narxini oshiradilar.

01.10.2019 yildan agar shartnomada avansning bosqichma-bosqich bajarilishi va to'lanishi ko'zda tutilgan bo'lsa, buyurtmachi xabarnomaga va shartnomaga har bir bosqich uchun avans miqdorini bosqich narxiga foiz sifatida kiritishi shart. Agar to'lov belgilangan bo'lsa, avans miqdori xabarnomada ko'rsatilgan. 1 iyuldan o'ziga nisbatan antidemping choralari qo'llaniladigan ishtirokchiga avans to'lovini to'lashga yo'l qo'yilmaydi.

01.01.2020 yildan GIS "Mustaqil ro'yxatga oluvchi" o'z ishini boshlaydi. Tizim xaridlar ishtirokchilari va mijozlarining harakatlari va harakatsizligini kuzatish va qayd qilish uchun mo'ljallangan. Tizimning asosiy vazifasi, boshqa narsalar qatorida, EISning ishlashini, shuningdek elektron saytlarni kuzatishdir. Endi mijozlar va xarid ishtirokchilari dasturni mustaqil ravishda o'rnatishi va ishlatishi mumkin. 2020 yil 1 yanvardan boshlab, dasturda ishlash 44-FZ bo'yicha sotib olish jarayonida ishtirok etadigan barcha tomonlar uchun majburiy bo'ladi.

Xulosa qilib shuni aytish mumkinki, 05.04.2013 yildagi 44-FZ-sonli "Davlat va munitsipal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlar sotib olish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida" Federal qonuni har ikkala xarid ishtirokchisi uchun ham muhim o'zgarishlarga uchragan. va mijozlar. Bu kerakli natijani beradimi yoki yo'qmi, bu xaridorning sotib olish faoliyatining murakkab tizimini osonlashtiradimi yoki bu faoliyatning barcha bosqichlarida xarid ishtirokchilarini jalb etadimi, buni vaqt ko'rsatadi. Bizga qonunchilikning joriy qilingan normalarini qo'llashni o'rganish va yangiliklarni qo'llash amaliyotini kutish qoladi.

Ishlatilgan materiallar ro'yxati:

1. 05.04.2013 yildagi 44-FZ-sonli "Davlat va munitsipal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlar sotib olish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida" Federal qonun, 01.05.2019 yildagi o'zgartirishlar bilan;
2. 01.05.2019 yildagi 71-FZ-sonli "Davlat va shahar ehtiyojlarini qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlar sotib olishda shartnoma tizimi to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida "Federal qonuni;
3. 2019 yil may oyidan boshlab 44-FZ shartlariga muvofiq xaridlar o'zgarishini ko'rib chiqish. N. Kozlova.

Kichik biznes uchun eslatma: 05.04.2013 yildagi 44-FZ-sonli "Davlat va munitsipal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlar sotib olishda shartnoma tizimi to'g'risida" Federal qonunini qo'llash bo'yicha eng ko'p beriladigan savollar.

1. Xaridor elektron kim oshdi savdosini o'tkazishda buyurtmada ko'rsatilgan tovarlar miqdorini talab qilishga haqlimi? // FAS pozitsiyasi

1. Xaridor xarid ishtirokchisidan mahsulot ishlab chiqariladigan kimyoviy tarkibini, masalan, eshik korpusi yasalgan po'latning kimyoviy tarkibini ta'riflashni talab qilishga haqlimi? / FAS pozitsiyasi

1. Xaridor hujjatlarida xaridor mahsulotga mos bo'lishi kerak bo'lgan aniq GOSTga havolani ko'rsatmaydi (masalan, GOSTga mos kelishi kerak, lekin qaysi biri ko'rsatilmagan). Shu bilan birga, agar ishtirokchi arizani to'ldirsa va ko'rsatkichlar GOSTga mos kelmasa, u holda ariza rad etiladi. Bu qonuniymi? / FAS pozitsiyasi

1. Auktsion hujjatlariga muvofiq arizani qanday to'g'ri to'ldirish kerak yoki ochiq raqobat? Qaysi ko'rsatkichlar aniq ko'rsatilishi kerak va qaysi ko'rsatkichlar diapazonda qoldirilishi yoki o'zgarishsiz qolishi kerak?

1. Xarid ishtirokchisi arizada tovar kelib chiqqan bir necha mamlakatni ko'rsatishi mumkinmi?

1. Elektron auktsionda qatnashish to'g'risidagi arizaning birinchi qismini tovar belgisi ko'rsatilmagan holda rad etish qonuniymi?

bunday ma'lumotlar mavjud bo'lganda

1. Agar taklif qilinayotgan narx shartnoma boshlang'ich (maksimal) narxidan 25% va undan ko'pga kamaytirilsa, xarid ishtirokchisi qanday hujjatlarni taqdim etishi kerak?

1. Buyurtmachining sotib olish to'g'risida xabarnomada va (yoki) shartnoma loyihasida shartnoma bajarilishini ta'minlash talabini o'rnatmaslik huquqi (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 11.03.2016 yildagi 182 -sonli qarori).

19. Ruxsat Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 14.03.2016 yildagi 191 -sonli "Tomonlarning kelishuvi bilan shartnoma muddatini, (yoki) shartnoma narxini va (yoki) narxini o'zgartirish qoidalarini tasdiqlash to'g'risida" tovar birligi, ishlar, xizmatlar va (yoki) tovarlarning miqdori, ishlar hajmi, shartnomalari 2016 yilda muddati tugashi kerak bo'lgan xizmatlar ").

qonunning

1 -band

"b" kichik bandi

451 -moddaning 1 -bandi

ushbu bandning birinchi xatboshisi.

5 -bandning birinchi xatboshisi

1 -band

C yangi = (C - C p) x ICC + C p,

ushbu Qoidalarning 13 -bandi.

3 -bandning "a" kichik bandi

ushbu Qoidalarning 6 -bandi, 15 -bandi.

paragraf 14

C birligi yangi = ((K - C p / C birligi) x C birligi x ICC + C p) / K,

C n

S birligi - shartnomada ko'rsatilgan tovarlar, ishlar, xizmatlar birligining boshlang'ich narxi;

ICC - ushbu Qoidalarning 13 -bandiga muvofiq belgilangan narxlarni sozlash indeksi.

paragraf 14

C yangi = C birligi. yangi x K yangi,

C birligi yangi - ushbu Qoidalarning 15 -bandiga muvofiq aniqlangan tovarlar birligining yangi narxining, bajarilgan ishlar, ko'rsatilgan xizmatlarning chegaraviy qiymati;

K new - kamaytirilgan tovarlar miqdori, bajarilgan ishlar miqdori, ko'rsatilgan xizmatlar.

C yangi = C + C 16 x (ID 16n - ID 16) / ID 16,

C - shartnomaning dastlabki narxi;

Ts 16 - 2016 yildagi shartnoma shartlariga muvofiq to'lovlar hajmi;

ID 16n - 2016 yilda "barcha moliyalashtirish manbalaridan asosiy fondlarga investitsiyalar" prognoz deflyatori indeksi, Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy -iqtisodiy rivojlanish prognozi doirasida tasdiqlangan, 2015 yilga nisbatan foiz sifatida. shartnomani o'zgartirish sanasi;

ID 16-2016 yilda "barcha moliyalashtirish manbalaridan asosiy fondlarga investitsiyalar" prognoz deflyatori indeksi, Rossiya Federatsiyasi Hukumati tomonidan Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish prognozi doirasida tasdiqlangan, 2015 y. normativ hujjat qabul qilingan kundan boshlab kuchga kiradi huquqiy akt Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimi byudjetidan kapital qurilish ob'ektlarini qurish, rekonstruksiya qilish va texnik qayta jihozlash, madaniy meros ob'ektlarini (tarixiy va madaniy) saqlash uchun investitsiya loyihasini amalga oshirish uchun byudjet mablag'larini ajratish to'g'risida. yodgorliklar) Rossiya Federatsiyasi xalqlarining ilmiy -uslubiy ko'rsatmalari bundan mustasno.

paragraf 17

Kichik biznes uchun eslatma: "Davlat va shahar ehtiyojlarini qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlar sotib olishda shartnoma tizimi to'g'risida" 05.04.2013 yildagi 44-FZ-sonli Federal qonunini qo'llash bo'yicha eng ko'p beriladigan savollar.

1. Xaridor elektron kim oshdi savdosini o'tkazishda buyurtmada ko'rsatilgan tovarlar miqdorini talab qilishga haqlimi? // FAS pozitsiyasi

Tovarlarni etkazib berish bo'yicha elektron kim oshdi savdosida qatnashish uchun so'rovda ishtirok etuvchi tovarning roziligi va o'ziga xos ko'rsatkichlarini ko'rsatishi shart.

Shu bilan birga, shartnoma tizimi to'g'risidagi qonun arizada tovarlar miqdorini ko'rsatish talabini o'z ichiga olmaydi.

Shunday qilib, tovarlarning miqdori elektron auktsionda qatnashish uchun arizada bo'lishi kerak bo'lgan ma'lumotlar ro'yxatiga kiritilmagan, chunki bu tovarning o'ziga xos ko'rsatkichi emas, shuning uchun uni bajarish uchun belgilangan shartlarni belgilashda. elektron auktsion to'g'risidagi hujjatdagi shartnoma, sotib olish ishtirokchilari shartnoma tizimi to'g'risidagi qonun talablariga muvofiq shartnoma shartlarini bajarishga rozi.

Shunday qilib, xaridor elektron kim oshdi savdosida qatnashish uchun arizaning bir qismi sifatida etkazib beriladigan tovarlar miqdorini ko'rsatishni talab qilishga haqli emas.

2. Buyurtmachi xarid ishtirokchisidan mahsulot ishlab chiqariladigan kimyoviy tarkibini, masalan, eshik korpusi yasalgan po'latning kimyoviy tarkibini ta'riflashni talab qilishga haqlimi? / FAS pozitsiyasi

Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonun xaridor ishtirokchini hujjatlar talablariga muvofiq tavsiflanishi kerak bo'lgan tovarlarga ega bo'lishga majburlamasligini hisobga olsak, sotib olish hujjatlarida tovarlarning kimyoviy ko'rsatkichlarini tavsiflashga talablar qo'yiladi. xaridlar ishtirokchilari xaridlar, tanlovlar, auktsionlarda qatnashish uchun takliflar doirasida tegishli taklifni taqdim etish imkoniyatini cheklaydi.

Yuqorida aytilganlarga asoslanib, Rossiya FAS, sotib olish hujjatlarida takliflar doirasida sotib olingan tovarlarning kimyoviy tarkibi to'g'risidagi ma'lumotlarni taqdim etish talabini sotib olish hujjatlarining 5 -bandining buzilishi deb hisoblaydi. Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 51 -moddasi, 66 -moddasining 6 -qismi.

3. Xaridor hujjatlarida xaridor mahsulotga mos bo'lishi kerak bo'lgan aniq GOSTga havolani ko'rsatmaydi (masalan, GOSTga mos kelishi kerak, lekin qaysi biri ko'rsatilmagan). Shu bilan birga, agar ishtirokchi arizani to'ldirsa va ko'rsatkichlar GOSTga mos kelmasa, u holda ariza rad etiladi. Bu qonuniymi? / FAS pozitsiyasi

2) qonun hujjatlariga muvofiq qabul qilingan texnik reglamentda nazarda tutilgan texnik xususiyatlar, tovarlarning, ishlarning, xizmatlarning funktsional xususiyatlari (iste'mol xususiyatlari) va sotib olish ob'ektining sifat xususiyatlariga tegishli ko'rsatkichlar, talablar, belgilar va terminlardan foydalanish. texnik tartibga solish bo'yicha sotib olish ob'ektining tavsifini tuzishda, Rossiya standartlashtirish to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq qabul qilingan milliy standartlashtirish tizimida ishlab chiqilgan va qo'llaniladigan hujjatlar, muvofiqlikni aniqlash bilan bog'liq boshqa talablar. etkazib berilgan tovarlar, bajarilgan ishlar, ko'rsatilgan xizmatlar mijozning ehtiyojlariga mos keladi. Agar buyurtmachi sotib olish ob'ektining tavsifini tayyorlashda Rossiya Federatsiyasining texnik tartibga solish to'g'risidagi qonun hujjatlariga, standartlashtirish to'g'risidagi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq belgilangan ko'rsatkichlar, talablar, konventsiyalar va terminlardan foydalanmasa. hujjatlar boshqa ko'rsatkichlar, talablar, konventsiyalar va terminologiyadan foydalanish zarurligini asoslashi kerak;

Shunday qilib, tender hujjatlarida, auktsion hujjatlarida GOSTga rioya qilish talablari ko'rsatilganda, xaridorga GOST va mahsulotni taqqoslash imkoniyati berilishi kerak, uning tavsifida bunday GOSTga amal qilish kerak.

Shu bilan birga, tender hujjatlarida, auktsion hujjatlarida GOSTga rioya qilish talablarini qo'ygan, lekin GOSTning aniq nomini ko'rsatmagan, shuningdek, solishtirishga imkon beradigan arizalarni to'ldirish bo'yicha tegishli ko'rsatmalarni o'rnatmagan mijozning xatti -harakatlari. tavsiflangan mahsulot va GOST, shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 64 -moddasi 1 -qismining 2 -bandiga to'g'ri kelmaydi.

4. Qanday qilib auktsion yoki ochiq tender hujjatlariga muvofiq arizani to'g'ri to'ldirish kerak? Qaysi ko'rsatkichlarni ko'rsatish kerak va qanday ko'rsatkichlar diapazonda qoldirilishi yoki o'zgarishsiz qolishi kerak?

Xarid qilish ob'ektini tavsiflash qoidalari shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 33 -moddasida belgilangan bo'lib, unga muvofiq sotib olish ob'ektining tavsifi ob'ektiv bo'lishi kerak. Buyurtmachi sotib olish hujjatlarida sotib olish ob'ektini tavsiflashda, sotib olish ob'ektining funktsional, texnik va sifat xususiyatlarini, ekspluatatsion xususiyatlarini (agar kerak bo'lsa) ko'rsatadi.

Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 33 -moddasi 2 -qismiga binoan, sotib olish hujjatlarida sotib olingan tovarlar, ishlar, xizmatlarning buyurtmachi tomonidan belgilangan talablarga muvofiqligini aniqlash imkonini beruvchi ko'rsatkichlar bo'lishi kerak. Bunday holda, bunday ko'rsatkichlarning maksimal va (yoki) minimal qiymatlari, shuningdek, o'zgartirish mumkin bo'lmagan ko'rsatkichlar ko'rsatiladi.

Shu bilan birga, "Shartnoma tizimi to'g'risida" gi Qonunda sotib olish ob'ektining tavsifining boshqa ko'rsatkichlaridan foydalanishni taqiqlash yo'q.

Bundan tashqari, Rossiya FAS ma'lumot berishicha, xaridor sotib olish ob'ektini tavsiflayotganda, xaridor sotib olingan tovarlar, ishlar, xizmatlarning mijoz tomonidan belgilangan talablarga muvofiqligini aniqlashga imkon beradigan ko'rsatkichlarni mustaqil ravishda aniqlaydi.

Shu bilan birga, xaridor sotib olish hujjatlariga faqat ishni bajarish uchun ishlatiladigan tovarlarga qo'yiladigan talablarni kiritishga haqli, ular mijozning fikriga ko'ra, ishlarning sifatli bajarilishi (xizmatlar ko'rsatish) uchun muhimdir.

Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 51 -moddasiga binoan, ochiq tenderda qatnashish uchun arizalar tender hujjatlarida ko'rsatilgan shakl va tartibda taqdim etiladi va ochiq tanlov ishtirokchisining taklifini o'z ichiga olishi kerak. sotib olish ob'ekti va tovarlarni sotib olishda, shuningdek, tovar birligining taklif qilingan narxi., tovar kelib chiqqan mamlakat va tovar ishlab chiqaruvchisi haqidagi ma'lumotlar.

Shunday qilib, buyurtmachi tender hujjatlarida ariza shaklini o'rnatishga haqli, unga muvofiq xarid ishtirokchisi tovarlar, ishlar, xizmatlar sotib olish ob'ektining ko'rsatkichlarini va bunday ko'rsatkichlarning qiymatlarini ko'rsatishi shart.

Shu bilan birga, Rossiya FAS, Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 50 -moddasi 1 -qismining 4 -bandi, 64 -moddasi 1 -qismining 2 -bandiga muvofiq, tender hujjatlari, elektron hujjatlarga e'tibor qaratadi. auktsionda talabnomaning mazmuni va sotib olishda ishtirok etish uchun ariza tuzish talablari, shuningdek uni to'ldirish bo'yicha ko'rsatma bo'lishi kerak.

Yuqoridagilardan ko'rinib turibdiki, tender hujjatlari, elektron kim oshdi savdosi to'g'risidagi hujjatlar xaridlarni o'tkazish uchun arizani to'ldirish bo'yicha tegishli ko'rsatmalarni o'z ichiga olishi kerak. tovarlar (ishlar, xizmatlar).

Buyurtmachi tomonidan auktsion hujjatlarida, tender hujjatlarida tegishli ko'rsatmalarni o'rnatmaslik, shuningdek arizani to'ldirish tartibini aniq belgilashga imkon bermaydigan ko'rsatmalarni o'rnatish 50 -modda 1 -qismining 4 -bandini buzish hisoblanadi. , Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 64 -moddasi 1 -qismining 2 -bandi va Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 7.30 -moddasi 4.2 -qismida nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarlik belgilarini o'z ichiga oladi. Bundan tashqari, Rossiya FAS ma'lumotlariga ko'ra, sotib olishda qatnashish uchun arizani to'ldirish bo'yicha ko'rsatma to'g'ri yoki mos emasligi haqidagi savol har bir alohida holatda, sotib olish hujjatlari qoidalariga, xarid ishtirokchisining arizasiga va barcha talablarga asoslanib hal qilinishi kerak. ishning holati.

5. Xarid ishtirokchisi arizada tovar kelib chiqqan bir necha mamlakatni ko'rsatishi mumkinmi?

Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 66 -moddasi 3 -qismiga muvofiq, elektron auktsionda qatnashish uchun arizaning birinchi qismida, shu jumladan, tovar kelib chiqqan mamlakatning nomi ko'rsatilishi kerak.

Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 58 -moddasiga muvofiq (bundan buyon matnda TC CU deb yuritiladi), Umumiy holat tovar kelib chiqqan mamlakat haqida. Tovar ishlab chiqarilgan mamlakat - bu tovar to'liq ishlab chiqarilgan yoki Bojxona ittifoqining bojxona qonunchiligida belgilangan mezonlarga muvofiq etarli darajada qayta ishlangan (qayta ishlangan) mamlakat.

Bojxona ittifoqi Bojxona kodeksining 59 -moddasi 2 -qismiga muvofiq, tovar kelib chiqqan mamlakatni tasdiqlovchi hujjatlar tovarlarning kelib chiqishi to'g'risidagi deklaratsiya yoki tovarlarning kelib chiqishi to'g'risidagi guvohnoma hisoblanadi.

Bundan tashqari, MDHga a'zo davlatlar hukumatlarining 2009 yil 20 -noyabrdagi "Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligida tovarlar kelib chiqqan mamlakatni belgilash qoidalari to'g'risida" bitimining 2.1 -bandi (bundan buyon matnda Shartnoma deb yuritiladi). ) tovar kelib chiqqan mamlakatni aniqlash qoidalariga muvofiq, uning hududida tovarlar to'liq ishlab chiqarilgan yoki etarlicha qayta ishlash / qayta ishlashdan o'tgan, shartnoma ishtirokchisi davlat deb hisoblanishini belgilaydi.

Shunday qilib, tovar kelib chiqqan mamlakat haqidagi ma'lumotlar Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining qoidalariga muvofiq belgilanadi, unga ko'ra, tovarlarning kelib chiqishi to'g'risidagi ma'lumotlarga ko'ra, tovar kelib chiqqan mamlakat hisoblanadi. hududida tovarlar to'liq ishlab chiqarilgan yoki etarli darajada qayta ishlash / qayta ishlangan.

Yuqoridagilardan kelib chiqqan holda, xarid ishtirokchisi ma'lum bir mahsulotni etkazib berishni taklif qilganda, elektron auktsionda qatnashish uchun arizaning birinchi qismida mahsulot ishlab chiqarilgan mamlakat haqidagi ma'lumotlarni ko'rsatadi.

Biroq, ichida individual holatlar Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi tovarlarning Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq belgilangan talablarga muvofiqligini tasdiqlovchi hujjatni olish zarurligini belgilaydi. Bundan tashqari, bunday hujjatlarda, jumladan, tovar kelib chiqqan mamlakat haqidagi ma'lumotlar bo'lishi mumkin.

Xususan, Qoidalarga muvofiq davlat ro'yxatidan o'tkazish tibbiy asboblar Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2012 yil 27 dekabrdagi 1416 -sonli qarori bilan tasdiqlangan, tibbiy asbob ishlab chiqarilgan joy to'g'risidagi ma'lumotlar berilgan ro'yxatga olish guvohnomasida ko'rsatilgan. Federal xizmat sog'liqni saqlash sohasidagi nazorat to'g'risida.

Shuningdek, "Dori vositalari aylanishi to'g'risida" 12.04.2010 yildagi 61-FZ-sonli Federal qonunining 4-moddasi 26-bandiga muvofiq, dori vositasini ro'yxatdan o'tkazish guvohnomasida, davlat ro'yxatidan o'tkazilganligini tasdiqlovchi hujjat. dorivor mahsulot, tovar kelib chiqqan bir necha mamlakatlarni ko'rsatishi mumkin.

6. Elektron auktsionda qatnashish uchun arizaning birinchi qismini tovar belgisi ko'rsatilmagan holda rad etish qonuniymi?

Yuqorida aytilganlarga asoslanib, agar tovar belgisi (mavjud bo'lsa), xizmat ko'rsatish belgisi (agar mavjud bo'lsa), savdo nomi (mavjud bo'lsa), patentlar (agar mavjud bo'lsa), foydali modellar (agar mavjud bo'lsa), sanoat namunalari ko'rsatilmagan bo'lsa. elektron auktsion to'g'risidagi hujjatlar (agar mavjud bo'lsa), ishlarni bajarish yoki xizmatlar ko'rsatish uchun shartnoma tuzishda, ochiq elektron auktsionda qatnashish uchun arizaning birinchi qismi, tovarlarni bajarish yoki taqdim etish uchun. auktsion ishtirokchisining ishini bajarishga yoki xizmat ko'rsatishga roziligiga qo'shimcha ravishda, auktsion to'g'risidagi hujjatlarda nazarda tutilgan shartlar bo'lishi kerak:

Ishlatilgan mahsulotning o'ziga xos ko'rsatkichlari;

Tovar belgisini (uning og'zaki belgilanishi) (agar mavjud bo'lsa), xizmat ko'rsatish belgisini (agar mavjud bo'lsa), kompaniyaning nomini (mavjud bo'lsa), patentlarni (agar mavjud bo'lsa), foydali modellarni (agar mavjud bo'lsa), sanoat namunalarini (agar mavjud bo'lsa) ko'rsatish;

Tovar ishlab chiqarilgan mamlakat nomi.

Shu bilan birga, savdo belgisi, xizmat ko'rsatish belgisi, firma nomi, patent, foydali model, sanoat namunasi haqidagi ma'lumotlar elektron auktsionda qatnashish to'g'risidagi arizada, agar bunday ma'lumotlar mavjud bo'lsa, ko'rsatiladi.

Shunday qilib, elektron auktsionda qatnashish uchun arizada etkazib berish uchun taklif qilinadigan, ishlarni bajarish yoki xizmatlar ko'rsatish uchun ishlatiladigan tovarlarga nisbatan aniq ko'rsatkichlar, shuningdek tovar belgisi, xizmat ko'rsatish belgisi, savdo nomi to'g'risida ma'lumot yo'qligi. , patent, foydali model, sanoat namunasi bunday ma'lumotlar mavjud bo'lganda mahsulot haqida - shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 66 -moddasi 3 -qismida nazarda tutilgan ma'lumotlarni taqdim etmaganligi sababli elektron auktsion ishtirokchisiga kirishni rad etish uchun asosdir.

7. Agar taklif qilinayotgan narx shartnoma boshlang'ich (maksimal) narxidan 25% va undan ko'pga kamaytirilsa, xarid ishtirokchisi qanday hujjatlarni taqdim etishi kerak?

Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 37 -moddasi 2 -qismiga binoan, agar tender yoki kim oshdi savdosi paytida shartnomaning boshlang'ich (maksimal) narxi o'n besh million rubl yoki undan kam bo'lsa va shartnoma tuzilgan xarid ishtirokchisi bo'lsa, shartnoma narxi shartnoma boshlang'ich (maksimal) narxidan yigirma besh yoki undan ko'p foiz past bo'lgan taklif qilingan bo'lsa, shartnoma bunday ishtirokchi shartnomaning 37-moddasi 1-qismida ko'rsatilgan miqdorda shartnomani bajarilishini ta'minlaganidan keyingina tuziladi. shartnoma tizimi to'g'risidagi qonun yoki shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 37 -moddasi 3 -qismiga muvofiq ariza berilgan sanada bunday ishtirokchining vijdonliligini tasdiqlovchi ma'lumotlar.

Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 37 -moddasi 5 -qismiga binoan, shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 37 -moddasi 3 -qismida nazarda tutilgan ma'lumotlar xaridor ishtirokchisi tomonidan imzolangan shartnoma loyihasini buyurtmachiga yuborilgandan keyin taqdim etiladi. Agar kim oshdi savdosi g'olibi deb topilgan bunday ishtirokchi ushbu talabni bajarmasa yoki xarid komissiyasi shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 37 -moddasi 3 -qismida nazarda tutilgan ma'lumotlarni ishonchsiz deb topsa, bunday ishtirokchi bilan tuzilgan shartnoma. tuzilmagan va u shartnoma tuzishdan bo'yin tovlagan deb tan olingan.

Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 37 -moddasi 6 -qismiga binoan, shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 37 -moddasi 1 va 2 -bandlarida ko'rsatilgan kafolat shartnomasi tuzilgan xarid ishtirokchisi tomonidan ta'minlanadi. . Ushbu talabni bajarmagan xarid ishtirokchisi shartnoma tuzishdan bo'yin tovlagan deb tan olinadi.

Shunday qilib, agar xarid ishtirokchisi shartnoma narxini yigirma besh yoki undan ko'p foizga kamaytirishni taklif qilgan bo'lsa, bunday xarid ishtirokchisi shartnoma to'g'risidagi qonunning 37-moddasi 1-qismida ko'rsatilgan miqdorda shartnomani bajarilishini ta'minlashi shart. Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 37 -moddasi 3 -qismiga muvofiq, ariza topshirilgan sanada bunday xarid ishtirokchisining vijdonliligini tasdiqlovchi tizim yoki ma'lumotlar. Agar bu talab bajarilmasa, bunday xarid ishtirokchisi shartnoma tuzishdan bo'yin tovlagan hisoblanadi.

Shu bilan birga, Rossiya FAS, Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 96 -moddasi 4 -qismiga binoan, shartnoma shartnoma tuzilayotgan xarid ishtirokchisi shartnoma bajarilishini ta'minlaganidan keyin tuzilishiga e'tiborni qaratadi. shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunga muvofiq.

Shunday qilib, xarid ishtirokchisining shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 37 -moddasi 3 -qismiga muvofiq ariza topshirilgan sanada bunday ishtirokchining vijdonliligini tasdiqlovchi ma'lumotlarni taqdim etish shartlariga rioya qilishi xarid ishtirokchisini ozod qilmaydi. kim bilan shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunga muvofiq xaridlar to'g'risidagi bildirishnomada va sotib olish hujjatlarida belgilangan miqdordagi shartnomaning bajarilishini ta'minlashdan shartnoma tuzilgan.

8. Buyurtmachining sotib olish to'g'risida xabarnomada va (yoki) shartnoma loyihasida shartnoma bajarilishini ta'minlash talabini o'rnatmaslik huquqi (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 11.03.2016 yildagi 182 -sonli qarori).

"Davlat va kommunal ehtiyojlarni ta'minlash uchun tovarlar, ishlar, xizmatlar sotib olish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida" Federal qonunining 96 -moddasi 2.1 -qismiga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi hukumati qaror qiladi:

Quyidagi holatlar va shartlarni aniqlang, 2016 yilda xaridor davlat yoki shahar ehtiyojlarini qondirish uchun tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish shartnomasini (bundan buyon matnda shartnoma deb yuritiladi) bajarilishini talab qilmaslik huquqiga ega. ) sotib olish to'g'risida va (yoki) shartnoma loyihasida:

tenderlar, elektron auktsionlar, takliflar so'rovlari o'tkaziladi, bunda faqat kichik biznes, ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlari xaridlar ishtirokchilari va shartnomalarida avans to'lash ko'zda tutilmagan loyihalar;

shartnoma loyihasida shartnomani bank tomonidan qo'llab -quvvatlash to'g'risidagi band mavjud;

shartnoma loyihasida etkazib beruvchiga (pudratchiga, pudratchiga) avans to'lovlarini Federal G'aznachilikning hududiy organi yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining moliya organi ochgan hisob raqamiga o'tkazish to'g'risidagi band mavjud. Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki institutlari;

Shartnoma loyihasi federal ehtiyojlarni qondirish uchun xaridlarni amalga oshirishda shartnoma narxining 15 foizidan ko'p bo'lmagan miqdorda avans to'lovlarini to'lashni nazarda tutadi. ijro etuvchi organlar Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari, mahalliy ma'muriyatlar, mos ravishda, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining ehtiyojlarini, shahar ehtiyojlarini, shuningdek, xaridorning etkazib beruvchi (pudratchi, ijrochi) bilan hisob -kitoblarini qondirish uchun. federal ehtiyojlarni qondirish uchun har bir mahsulot etkazib berish narxining 70 foizidan ko'p bo'lmagan miqdorda (ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish) yoki davlat hokimiyatining yuqori ijro etuvchi organlari tomonidan belgilanadigan boshqa miqdorda. Rossiya Federatsiyasi, mahalliy ma'muriyatlar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining ehtiyojlarini qondirish uchun xaridlarni amalga oshirayotganda, o'z navbatida, shahar ehtiyojlarini qondirish va xaridor etkazib berilgan tovarlar, bajarilgan ishlar uchun shartnoma bo'yicha hamma narsani qabul qilganidan keyingina. , ko'rsatiladigan xizmatlar va etkazib beruvchi (pudratchi, pudratchi) tomonidan shartnomada nazarda tutilgan boshqa majburiyatlarni to'liq bajarish (kafolat majburiyatlari bundan mustasno).

9. Shartnoma tuzish huquqi uchun narx emas, balki auktsion natijalari bo'yicha ko'rsatiladigan xizmatlar ham to'lanishi kerakmi?

Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 42 -moddasi 2 -qismiga binoan, agar mashinalarga, uskunalarga texnik xizmat ko'rsatish va (yoki) ta'mirlash, aloqa xizmatlarini ko'rsatish hajmini aniqlashning iloji bo'lmasa, buyurtmachi ish birligining narxini ko'rsatadi. yoki sotib olish va sotib olish hujjatlari to'g'risidagi xabarda xizmat ko'rsatish. Shu bilan birga, sotib olish va sotib olish hujjatlarini amalga oshirish to'g'risidagi bildirishnomada ishlarni bajarish yoki xizmatlar ko'rsatish uchun to'lov ish hajmiga qarab ish yoki xizmat birligining bahosi bo'yicha amalga oshirilishi ko'rsatilishi kerak. amalda bajarilgan yoki ko'rsatilgan xizmatlar, har bir zaxira buyumlar narxiga, etkazib berish shartnomaning bajarilishi vaqtida amalga oshiriladigan ehtiyot qismlar soniga qarab, lekin boshlang'ich (maksimal) dan oshmagan miqdorda. ) sotib olish va sotib olish hujjatlari to'g'risidagi bildirishnomada ko'rsatilgan shartnoma narxi.

"Shartnoma tizimi to'g'risida" gi qonunning 24 -moddasi 4 -qismiga binoan, auktsion - etkazib beruvchini aniqlash usuli bo'lib, unda eng past shartnoma narxini taklif qilgan xarid ishtirokchisi g'olib deb topiladi.

Shu bilan birga, "Shartnoma tizimi to'g'risida" gi qonunning 68 -moddasi 23 -qismiga muvofiq, agar elektron auktsion paytida shartnoma narxi shartnoma boshlang'ich (maksimal) narxining yarim foizigacha yoki undan pastroqqa tushirilsa, bunday shartnoma tuzish huquqi uchun auktsion o'tkaziladi. Bunda bunday auktsion shartnoma narxini oshirish orqali amalga oshiriladi.

Shunday qilib, agar xizmatlar ko'rsatish bo'yicha elektron auktsionda shartnoma narxi shartnoma boshlang'ich (maksimal) narxining yarim foizigacha yoki undan pastroqqa tushirilsa, bunday auktsion predmeti shartnoma tuzish huquqiga ega bo'ladi. shartnoma tuzish huquqi uchun eng yuqori narxni taklif qilgan ishtirokchi bunday auktsion g'olibi hisoblanadi. Shu bilan birga, bunday xarid ishtirokchisi taklif qiladigan shartnoma narxi bu holda shartnoma bo'yicha ko'rsatiladigan xizmatlarning narxi emas, balki uni tuzish huquqini sotib olish bahosidir.

Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 70 -moddasi 2 -qismiga muvofiq, shartnoma tuzish huquqi bo'yicha elektron kim oshdi savdosi natijalariga ko'ra, buyurtmachi shartnoma loyihasini yagona axborot tizimiga joylashtiradi, u tuziladi. shartnoma tuzilgan elektron auktsion g'olibi tomonidan taklif qilingan shartnoma tuzish huquqining narxi.

Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 70 -moddasi 12 -qismiga binoan, shartnoma tuzish huquqi bo'yicha elektron auktsion natijalariga ko'ra, shartnoma qonun hujjatlariga muvofiq hisob raqamiga o'tkazilgandan keyingina tuziladi. Rossiya Federatsiyasining mijozi, elektron auktsion g'olibi shartnoma tuzish huquqi uchun taklif qilgan narxdagi pul mablag'lari bilan operatsiyalarni hisobga oladi. shartnoma.

Yuqorida aytilganlarga asoslanib, elektron auktsion natijalariga ko'ra, shartnoma tuzish huquqi bo'yicha faqat shartnoma tuzish huquqi to'lanadi, shundan keyin taklif qilingan narx miqdorida pul to'lanadi. shartnoma tuzish huquqi uchun auktsion g'olibi mijozning hisob raqamiga o'tkaziladi. Bunday holda, xabarnomada ko'rsatilgan xizmatlar, xarid hujjatlari bepul amalga oshiriladi.

Bundan tashqari, Rossiya FAS e'tiborini mijozning hisob raqamiga shartnoma tuzish huquqi uchun g'olib taklif qilgan narxda mablag 'kiritish elektron auktsion g'olibini bajarilish xavfsizligini ta'minlashdan ozod qilmasligiga qaratadi. shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 37 -moddasida nazarda tutilgan talablarni hisobga olgan holda shartnoma.

10. Tenderda qatnashish uchun arizani rad etish qonuniymi, agar arizada talabnoma garovi kiritilganligini tasdiqlovchi hujjat bo'lsa, lekin arizalar ko'rib chiqilayotganda pul mablag'lari mijozning hisobiga tushmaganmi?

Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 51 -moddasi 2 -qismining 5 -bandiga binoan, ochiq tenderda qatnashish uchun berilgan arizada ochiq tenderda qatnashish uchun ariza berishni ta'minlash to'g'risidagi hujjatlar (o'tkazishni tasdiqlovchi to'lov topshirig'i) bo'lishi kerak. bank belgisi bo'lgan ochiq tenderda qatnashish uchun arizani yoki bank tomonidan tasdiqlangan to'lov topshirig'ining nusxasini yoki bank kafolatlari reestriga kiritilgan bank kafolati).

Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 53 -moddasi 3 -qismiga binoan, agar uni topshirgan tender ishtirokchisi tender hujjatlarida ko'rsatilgan tanlov ishtirokchisiga qo'yilgan talablarga javob bermasa, tender komissiyasi tenderda qatnashish uchun arizani rad etadi. bunday talabnoma tender hujjatlarida ko'rsatilgan talablarga javob bermasligi aniqlangan.

Shunday qilib, talabnomada ochiq tenderda qatnashish uchun ariza berilishini ta'minlovchi hujjat kiritilganligini tasdiqlovchi hujjat bo'lmasa, buyurtmachi bunday arizani rad etishga majburdir.

Shu bilan birga, "Shartnoma tizimi to'g'risida" gi qonunning 44 -moddasi 5 -qismiga muvofiq, agar xarid ishtirokchisi arizaning bir qismi sifatida etkazib beruvchini (pudratchini) aniqlashda ishtirok etish uchun ariza uchun kafolat sifatida pul to'langanligini tasdiqlovchi hujjatlarni taqdim etgan bo'lsa. , ijrochi), va arizalarni ko'rib chiqish va baholash sanasidan oldin, mablag 'mijoz tomonidan sotib olish hujjatlarida ko'rsatilgan va Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq, pul mablag'lari bilan bitimlar tuzilgan hisob raqamiga kelmagan. mijoz hisobga olinadi, bunday ishtirokchi dastur xavfsizligini ta'minlamagan hisoblanadi.

Shunday qilib, agar xarid ishtirokchisi arizaning bir qismi sifatida etkazib beruvchini (pudratchini, pudratchini) aniqlashda ishtirok etish to'g'risidagi arizaning kafolati sifatida pul mablag'lari to'langanligini tasdiqlovchi hujjatlarni taqdim etgan bo'lsa, va arizalarni ko'rib chiqish va baholash sanasidan oldin pul mablag'lari taqdim etilmagan. mijozning hisob raqamiga kelganda, xaridor ishtirokchining bunday arizasini rad etishi shart.

11. Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunni qo'llash to'g'risida, buyurtmachining tanlov hujjatlarida "indikatori bo'yicha baholash tartibini belgilash imkoniyati to'g'risida". Ishbilarmon obro'si»08.10.2015 yildagi SRO / AC / 54940/15 da xarid ishtirokchisining a'zoligi baholanadi.

Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 31 -moddasi 1 -qismining 1 -bandiga binoan, xaridor xaridni amalga oshirayotganda. yagona talablar xarid ishtirokchilariga, shu jumladan, sotib olish ob'ekti bo'lgan tovarlarni etkazib beradigan, ishlarni bajaradigan va xizmatlar ko'rsatadigan shaxslarga Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq belgilangan talablarga rioya qilish to'g'risida. Shunday qilib, agar Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida tegishli sohada faoliyatni amalga oshiruvchi tashkilotning SROga majburiy a'zo bo'lishi talabi belgilangan bo'lsa, buyurtmachi xarid hujjatlarida xaridorlar uchun tegishli talabni belgilashi shart. shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 31 -moddasi 1 -qismining 1 -bandi.

Shu bilan birga, tegishli faoliyat sohasida faoliyat yurituvchi tashkilotning SROga majburiy a'zoligi to'g'risidagi qonun hujjatlari mavjud bo'lganda, bu talab buyurtmachi tomonidan sotib olish hujjatlarida arizani baholash mezoni sifatida belgilanmagan. xarid ishtirokchisi ", chunki bu odamni sotib olishda ishtirok etishiga ruxsat berish mezoni.

Tender takliflarini baholash bo'yicha shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 32 -moddasi 1 -qismiga binoan, buyurtmachi xarid hujjatlarida quyidagi mezonlarni o'rnatadi:

1) shartnoma narxi;

2) tovarlarni ishlatish va ta'mirlash, ish natijalaridan foydalanish xarajatlari;

3) sotib olish ob'ektining sifati, funktsional va ekologik xususiyatlari;

4) xarid ishtirokchilarining malakasi, shu jumladan ular bor yoki yo'qligi moliyaviy resurslar, mulkchilik asosida yoki boshqa yo'l bilan huquqiy asos uskunalar va boshqalar moddiy resurslar, shartnoma predmeti bilan bog'liq ish tajribasi va ishbilarmonlik obro'si, mutaxassislar va ma'lum malaka darajasidagi boshqa xodimlar.

Tender takliflarini, yakuniy takliflarini baholash tartibi, shu jumladan har bir mezonning ahamiyatli chegaraviy qiymatlari, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2013 yil 28 noyabrdagi 1085 -sonli "Qoidalarni tasdiqlash to'g'risida" qarori bilan belgilanadi. ehtiyojlarni ta'minlash uchun tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni sotib olish ishtirokchilarining yakuniy takliflarini baholash uchun "(bundan keyin - Qoidalar).

Qoidalarning 27-bandiga binoan, qiymat bo'lmagan baholash mezonining ko'rsatkichlari "sotib olish ishtirokchilarining malakasi, shu jumladan ularga mulk huquqida yoki boshqa qonuniy asosda tegishli moliyaviy resurslar, uskunalar va boshqa moddiy resurslarning mavjudligi. , shartnoma mavzusi bilan bog'liq ish tajribasi va ishbilarmonlik obro'si, mutaxassislar va ma'lum malaka darajasidagi boshqa xodimlar "bo'lishi mumkin:

a) ishni bajarish, xizmatlar ko'rsatish uchun taklif etiladigan mehnat resurslarining malakasi (menejerlar va asosiy mutaxassislar);

b) ishtirokchining tovarlarni muvaffaqiyatli etkazib berish, ishlarni bajarish, solishtirma xarakterdagi va hajmdagi xizmatlar ko'rsatish tajribasi;

v) xarid ishtirokchisining sotib olish ishtirokchisining o'zi yoki ijaraga olgan ishlab chiqarish ob'ektlari, ishlarni bajarish uchun zarur bo'lgan texnologik uskunalar, xizmatlar ko'rsatish nuqtai nazaridan moddiy -texnik resurslar bilan ta'minlanishi;

d) xarid ishtirokchisini mehnat resurslari bilan ta'minlash;

e) xarid ishtirokchisining ishbilarmon obro'si.

Shu bilan birga, Rossiya FASning fikriga ko'ra, tashkilotning SROga majburiy a'zoligi to'g'risidagi qonun hujjatlari mavjud bo'lmaganda, xarid ishtirokchisi tomonidan "Ishbilarmonlik obro'si" indikatorining tasdig'i sifatida SRO sertifikati taqdim etilmaydi. bunday xarid ishtirokchisining yuqori malakaviy darajasini, shuningdek, bunday ishtirokchiga shartnomani bajarish uchun eng yaxshi shart taklif qilinishini bildirmaydi.

Shu bilan birga, xarid ishtirokchisi tomonidan SRO sertifikatini olish, xarid ishtirokchisidan vaqt va moliyaviy xarajatlarni talab qiladi.

Yuqorida aytilganlarga asoslanib, sotib olish hujjatlarida "Ishbilarmonlik obro'si" indikatori uchun baholash predmeti sifatida xarid ishtirokchisining tovarlar (ishlar, xizmatlar) ning ma'lum bir sohasida SROga a'zoligi aniqlanishi cheklanishga olib kelishi mumkin. xarid ishtirokchilari soni.

Shu bilan birga, xaridorlar sonini cheklash belgilarining mavjudligi yoki yo'qligi to'g'risidagi qaror har bir aniq holatda tegishli xaridni o'tkazish to'g'risidagi hujjatlar asosida qabul qilinadi.

12. Ochiq tenderda qatnashish uchun ariza shaklida yuridik shaxslarning yagona davlat reestridan olingan nusxani taqdim etish qonuniymi? elektron hujjat va malakali shaxslar tomonidan imzolangan elektron imzo soliq organi?

Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 2015 yil 21 oktyabrdagi OG-D28-13376-sonli maktubida ko'rsatilgan pozitsiyasiga ko'ra, malakali elektron imzo bilan imzolangan elektron shaklda yuridik shaxslarning yagona davlat reestridan ko'chirma. soliq organining ochiq tenderda qatnashish uchun arizasi, takliflar so'rovi sifatida taqdim etilishi mumkin, agar bunday ariza elektron shaklda taqdim etilsa.

Shu bilan birga, "Shartnoma tizimi to'g'risida" gi qonunning 5 -moddasi 1 -qismiga muvofiq, ishtirokchilarning arizalari 2016 yilda ishga tushirilgan yagona axborot tizimi yordamida topshirilishi kerak.

Shu bilan birga, Rossiya FAS, elektron shaklda tuzilgan va soliq organining malakali elektron imzosi bilan imzolangan yuridik shaxslarning yagona davlat reestridan ko'chirma qog'ozda endi elektron hujjat emasligiga e'tiborni qaratadi.

Shunday qilib, Rossiya FASning fikriga ko'ra, ochiq tanlov ishtirokchisi tomonidan buyurtmachiga elektron shaklda tuzilgan va soliq organining malakali elektron imzosi bilan imzolangan yuridik shaxslarning yagona davlat reestridan ko'chirma taqdim etilishi, ochiq tanlovda qatnashish uchun ariza berishning bir qismi sifatida qog'ozda shartnoma tizimi to'g'risidagi qonun talablariga mos kelmaydi.

13. Qiymat bo'lmagan mezonlarga arizani baholash tartibi to'g'risida / AT / 57532/15 19.10.2015 y.

Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 50 -moddasi 1 -qismining 9 -bandi, 83 -moddasi 6 -qismining 7 -bandiga binoan, sotib olish hujjatlari xaridlarda qatnashish uchun takliflarni (takliflarni) baholash mezonlarini, ushbu mezonlarning ahamiyatini o'z ichiga olishi kerak. , bunday takliflarni (takliflarni) ko'rib chiqish va baholash tartibi.

Shartnomalar tizimi to'g'risidagi qonunning 32 -moddasi 8 -qismiga binoan, takliflarni baholash tartibi, har bir mezonning ahamiyatli chegaralarini o'z ichiga olgan xarid ishtirokchilarining yakuniy takliflari, Hukumat qarori bilan belgilanadi. Rossiya Federatsiyasining 2013 yil 28 -noyabrdagi 1085 -sonli "Takliflarni baholash qoidalarini, davlat va kommunal ehtiyojlarini qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlar ishtirokchilarining yakuniy takliflarini tasdiqlash to'g'risida" (bundan keyin Qoidalar deb yuritiladi).

Tender takliflarini (Qoidalarni) baholash Qoidalarining 4-bandiga muvofiq, buyurtmachi sotib olish hujjatlarida xarajatlarni baholash mezonlarini (shartnoma narxini hisobga olgan holda), shuningdek, tannarxsiz baholash mezonlarini (sifat, funktsional va ekologik xususiyatlari) belgilaydi. sotib olish ob'ekti, shuningdek, xarid ishtirokchilarining malakasi). Shu bilan birga, Qoidalarning 10-bandiga binoan, sotib olish hujjatlarida qimmat bo'lmagan baholash mezonlariga nisbatan, qiymat bo'lmagan baholash mezonlarining mazmunini ochib beradigan va sotib olingan tovarlarni baholashning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga oladigan ko'rsatkichlar berilishi mumkin. ishlar, xizmatlar qiymatsiz baholash mezonlariga muvofiq.

Tanlov takliflarini (takliflarini) baholash Qoidalarining 8 -bandi qoidalariga muvofiq, buyurtmachi xarid hujjatlarida kamida ikkita baholash mezonini belgilaydi, ulardan biri "shartnoma bahosi" mezoni bo'lishi kerak. Binobarin, sotib olishda qatnashish uchun takliflarni (takliflarni) baholash uchun buyurtmachi sotib olish hujjatlarida harajatlar bo'lmagan mezonlardan birini ham, xarajatsiz mezonlarni ham belgilashga haqli.

Qoidalarning 3 -bandiga binoan, "baholash" - bu tanlov mezonlariga muvofiq va sotib olish hujjatlarida belgilangan tartibda, takliflar (takliflar) da ko'rsatilgan shartnomani bajarish uchun eng yaxshi shartlarni aniqlash jarayoni. xarid ishtirokchilari, ular rad etilmagan.

1. Yuqorida aytilganlarga asoslanib, shartnoma bajarilishining eng yaxshi shartlarini aniqlash uchun xaridor tomonidan sotib olish hujjatlarida belgilangan takliflarni baholash tartibi quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak.

1. Xarid qilish bo'yicha buyurtmachi komissiyasi tomonidan baholanishi kerak bo'lgan ma'lumotlarning to'liq ro'yxatini aniqlashga imkon beradigan va shunga muvofiq sotib olish ishtirokchilari o'z takliflarida taqdim etilishi kerak bo'lmagan baho olish uchun taqdim etiladigan baholash mavzusi. qiymat mezonlari;
2. sotib olish uchun buyurtmachining komissiyasi tomonidan baholanishi uchun qaysi ma'lumot tavsiflanishi va taqdim etilishi kerakligini aniqlashga imkon beradigan arizani to'ldirish bo'yicha ko'rsatmalar;
3. "sotib olish ob'ektining sifat, funktsional va ekologik xususiyatlari" mezoniga muvofiq berilgan ballar soni va berilgan ma'lumotlar o'rtasidagi bog'liqlik (Qoidalarda nazarda tutilgan ballar sonini hisoblash formulasi yoki baholash shkalasi) );
4. qaramlik (Qoidalarda nazarda tutilgan ballar sonini hisoblash formulasi yoki mutanosiblikni ta'minlaydigan reyting shkalasi) ballar) berilgan ballar soni va "xarid ishtirokchilarining malakasi" mezoniga muvofiq berilgan ma'lumotlar o'rtasida (mezon ko'rsatkichlari), ko'rsatilgan mezon bo'yicha berilgan ma'lumotlarning miqdoriy bo'lishi mumkinligini hisobga olgan holda.

Rossiya FASning fikriga ko'ra, shartnomani bajarish bo'yicha eng yaxshi taklifni aniqlash, sotib olishda qatnashish uchun takliflarni baholash tartibida, belgilangan ballar sonini hisoblash formulasini tuzish orqali eng osonlashadi. Qoidalar, agar narx bo'lmagan mezon (indikator) bo'yicha baholash predmeti sifat, malakaviy xarakteristikaning miqdori bo'lsa (masalan, xarid ishtirokchisi tomonidan tuzilgan shartnomalar soni).

2. Qoidalarning 11 -bandiga muvofiq arizalarni (takliflarni) baholash har bir mezon uchun ishlatilgan baholar 100 balli baholash shkalasi... Agar Qoidalarning 10 -bandiga muvofiq baholash mezoniga muvofiq, buyurtmachi sotib olish hujjatlarida ko'rsatkichlarni nazarda tutsa, keyin har bir ko'rsatkich uchun uning ahamiyati aniqlanadi, unga ko'ra baho beriladi, va formula bunday ko'rsatkichlar uchun berilgan ballar sonini hisoblash, yoki miqyosi baholash ko'rsatkichlarining ahamiyatliligining chegaraviy qiymatlari, ular o'zgarishi uchun intervallarni yoki ularni aniqlash tartibini belgilaydi. Takliflar (takliflar) ni tannarxsiz baholash mezonlari (ko'rsatkichlari) bo'yicha baholash uchun mijoz sifat, funktsional, ekologik va minimal talab qilinadigan maksimal miqdorni belgilashga haqli. malaka xususiyatlari belgilangan mezonlar doirasida baholanishi kerak. Bunda takliflarni (mezonlarni) bunday mezonlar (ko'rsatkichlar) bo'yicha baholashda, bunday qiymatga mos keladigan taklifni yoki eng yaxshi taklifni taklif qilgan xarid ishtirokchilariga 100 ball beriladi. Jami miqdorlar ko'rsatkichlarning ahamiyati baholash mezoni bo'lishi kerak 100 foiz.

Yuqorida aytilganlarga asoslanib, agar sotib olish hujjatlarida qiymat bo'lmagan mezon bo'lsa, baholash tartibi quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak.

1. Qoidalarning 3 -bandiga muvofiq ifodalangan har bir ko'rsatkichga nisbatan ahamiyat foizlarda indikatorning og'irligi;
2. baholash mezoni ko'rsatkichlarining ahamiyatliligi qiymatlarining yig'indisi 100 foiz;
3. hisoblash formulasi yoki ballar shkalasi, har bir indikator uchun 0 dan belgilanishni nazarda tutadi 100 ballgacha(indikatorning ahamiyatlilik koeffitsienti bilan yanada ko'paytirish uchun).

Yuqoridagi qoidalarga jami rioya qilish 100 -Qoidalarning 11 -bandida ko'rsatilgan balli shkalani qo'llashni ta'minlaydi mezon bo'yicha(tayinlash mumkin eng yaxshi taklif mezon bo'yicha 100 ball).

Ilovada takliflarni baholash tartibining namunasi keltirilgan bo'lib, unda takliflarni baholashning qiymat bo'lmagan mezonlari ko'rsatilgan.

3. Xarid qilish hujjatlarida "ishtirokchilarning tovarlarni muvaffaqiyatli etkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatishi tajribasi" ko'rsatkichi "xaridlar ishtirokchilarining malakasi" mezonini belgilagan taqdirda. Tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlarni taqdim etish bo'yicha xaridlar ishtirokchilarining tajribasining qiyoslanishini belgilaydigan tarkib, shu jumladan, hajm o'lchov birligini ko'rsatadi.
4. Qurilish ishlarini bajarish uchun sotib olishda qatnashish uchun takliflarni baholash tartibini belgilashda quyidagilarga amal qilish kerak.

Qoidalarning 11 -bandiga binoan, sotib olish natijasida qurilish ishlarini bajarishni ko'zda tutuvchi shartnoma tuzilgan bo'lsa, buyurtmachi "ishtirokchining muvaffaqiyatli etkazib berish tajribasini" ko'rsatishi shart. tovarlar, ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish va solishtirish xususiyatiga ega bo'lgan "xaridlar ishtirokchilarining malakasi" mezonlari, Qoidalarning 30 -bandida nazarda tutilgan hollar bundan mustasno. Bunda indikatorning ahamiyati harajatlarni baholashning barcha mezonlari ahamiyatining kamida 50 foizi bo'lishi kerak.

Ierarxik va ketma -ket kodlash usuli bo'yicha qurilish ishlarining tasnifi 45 -kodda keltirilgan Butunrossiya klassifikatori mahsulotlar turi bo'yicha iqtisodiy faoliyat(OKPD) OK 034-2007.

Shunday qilib, xaridor OKPD 45 kodiga kiritilgan har qanday ishni bajarish uchun sotib olayotganda (Qoidalarning 30 -bandida nazarda tutilgan hollar bundan mustasno) "ishtirokchining tovarlarni muvaffaqiyatli etkazib berish tajribasi" indikatorini o'rnatadi. ishlarning bajarilishi, xizmatlar ko'rsatishning qiyosiy xarakteri va hajmining "xaridlar ishtirokchilarining malakasi" mezonining ahamiyati kamida 50 foizni tashkil qiladi.

14. Ishtirokchining kotirovka so'rovini arizaning bir qismi sifatida taqdim etmaganligi haqidagi arizani rad etish qonuniymi?

Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 31 -moddasi 1 -qismining 1 -bandiga binoan, xaridor xaridni amalga oshirayotganda, xarid ishtirokchilariga yagona talablar qo'yadi, shuningdek Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlariga muvofiq belgilangan talablarga rioya qiladi. tovar etkazib beradigan, ishni bajaradigan, xizmat ko'rsatadigan shaxslar uchun ... Bu talablar, xususan, agar tegishli faoliyat turi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq litsenziyalanadigan bo'lsa, xarid ishtirokchisining litsenziyaga ega bo'lishi talabini o'z ichiga oladi.

Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 73 -moddasi 1 -qismining 1 -bandiga muvofiq, kotirovka so'rovi to'g'risidagi bildirishnomada kotirovka so'rovining ishtirokchilariga qo'yiladigan talablar to'g'risidagi ma'lumotlar bo'lishi kerak.

Shunday qilib, agar Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq, sotib olish ob'ekti litsenziyalanadigan faoliyat turlariga tegishli bo'lsa, buyurtmachi kotirovka so'rovi to'g'risidagi bildirishnomada ishtirokchi uchun talabni belgilashi shart. kotirovkalar Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan tegishli litsenziyaga ega bo'lishi.

Shu bilan birga, "Shartnoma tizimi to'g'risida" gi qonunning 78 -moddasi 3 -qismi kotirovkalarni so'rovda qatnashish uchun ariza doirasida taqdim etilgan hujjatlar va ma'lumotlarga talablarni, hujjatlarni tasdiqlovchi hujjatning nusxasini taqdim etishni talab qiladi. xarid ishtirokchisining Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan talablarga muvofiqligi aniqlanmagan ...

Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 78 -moddasi 4 -qismiga binoan, kotirovka so'rovi ishtirokchisidan boshqa hujjatlar va ma'lumotlarni taqdim etishni talab qilishga yo'l qo'yilmaydi, 78 -moddaning 3 -qismida nazarda tutilgan hollar bundan mustasno. Axborot va hujjatlarning shartnoma tizimi to'g'risida qonun. Shartnomalar tizimi to'g'risidagi qonunning 78 -moddasi 7 -qismi, shuningdek, ishtirokchi taklifning talabnomasi sifatida kotirovka so'rovini taqdim etmaganligi to'g'risidagi arizani rad etishni nazarda tutmaydi. rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan talablar.

Shunday qilib, buyurtmachi kotirovka so'rovi to'g'risidagi bildirishnomada xarid ishtirokchilarining talabnoma ishtirokchisi tomonidan kotirovka so'rovini arizaning bir qismi sifatida taqdim etish talabini belgilashga haqli emas. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida belgilangan talablarga javob beradigan ishtirokchi.

Shu bilan birga, shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 31 -moddasi 8 -qismiga muvofiq, xarid komissiyasi xarid ishtirokchilarining 1 -qismning 1 -bandi va 1.1 -qismda ko'rsatilgan talablarga muvofiqligini tekshiradi (agar shunday talab bo'lsa). Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 31 -moddasi va ayrim turlarga nisbatan, shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 31 -moddasi 2 va 2.1 -bandlariga muvofiq belgilangan talablarga muvofiq tovarlar, ishlar, xizmatlar sotib olish, agar bunday talablar bo'lsa Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tuzilgan, shuningdek, shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 31 -moddasi 1 -qismi 3 - 5, 7 - 9 -bandlarida ko'rsatilgan talablarga xaridorlarning muvofiqligini tekshirish huquqiga ega. Xarid qilish komissiyasi, agar ushbu talablar Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan qonunning 31 -moddasi 2 va 2.1 -qismlariga muvofiq belgilanmagan bo'lsa, xarid ishtirokchilariga ko'rsatilgan talablarga muvofiqligini tasdiqlash majburiyatini yuklashga haqli emas. shartnoma tizimi haqida.

Shu bilan birga, "Shartnoma tizimi to'g'risida" gi qonunning 31 -moddasi 9 -qismiga muvofiq, xarid ishtirokchisini etkazib beruvchini (pudratchi, pudratchi) aniqlashda ishtirok etishdan chetlatish yoki g'olib bilan shartnoma tuzishdan bosh tortish. etkazib beruvchini (pudratchini, pudratchini) aniqlash shartnoma tuzilishidan oldin har qanday vaqtda amalga oshiriladi, agar buyurtmachi yoki komissiya sotib olish jarayonida xarid ishtirokchisi 1 -qismning talablariga javob bermasligini aniqlasa. Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 31 -moddasi 1.1, 2 va 2.1 (agar mavjud bo'lsa) yoki uning belgilangan talablarga muvofiqligi to'g'risida noto'g'ri ma'lumot bergan bo'lsa.

Shunday qilib, kotirovka komissiyasi va buyurtmachi, xarid ishtirokchisining arizada Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida belgilangan talablarga muvofiqligini tasdiqlovchi hujjatning nusxasi bo'lmagan taqdirda, uning haqiqiy mavjudligini boshqalar tomonidan tekshirishga haqli. vositalar, shu jumladan tegishli litsenziyalovchi organlarga so'rov yuborish, litsenziyalovchi organlarning rasmiy saytlari uchun litsenziyalar reestrlarini o'rganish.

Agar kotirovka komissiyasi yoki buyurtmachi xarid ishtirokchisi, shu jumladan kotirovka so'rovi g'olibi, kotirovka so'rovi to'g'risidagi bildirishnomada belgilangan litsenziya talabi bilan nomuvofiqlikni aniqlasa, u holda ishtirokchi so'rovda qatnashishdan chetlashtirilishi kerak. kotirovkalar yoki buyurtmachi shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 31 -moddasi 9 va 11 -qismlarida belgilangan tartibda bunday ishtirokchi bilan shartnoma tuzishdan bosh tortishi shart.

15. Dori -darmon mahsulotlarini sotib olayotganda, xaridor dorining o'ziga xos paketini yoki ma'muriyat uchun qo'shimcha qurilmalarni talab qila oladimi?

Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonun tovarlarni ishlab chiqaruvchiga qo'yiladigan talablarni xarid hujjatlariga kiritishga yo'l qo'yilmaydi, chunki bunday talab xarid ishtirokchilari sonini cheklaydi.

Hujjatlarda elektron shaklda ochiq auktsion tashkil etilganligi to'g'risida, dorivor mahsulotni qadoqlash shakli va materialiga, shuningdek, dorilarni yuborish uchun qo'shimcha qurilmalarga (adapterlarga) qo'yiladigan talablar, deb xabar beradi Rossiya FAS. quyidagi.

Dorivor mahsulotni qadoqlash shakli va materiali, shuningdek, dori vositalarini yuborish uchun qo'shimcha qurilmalar (adapterlar), dorivor mahsulotlarning terapevtik xususiyatlariga ta'sir qilmaydi, mahsulotning o'ziga xos ko'rsatkichlari emas va ishlab chiqaruvchi tomonidan belgilanadi. .

Shunday qilib, elektron auksionni hujjatlashtirishda dorivor mahsulotning ma'lum bir paketiga, shuningdek, dori vositalarini yuborish uchun qo'shimcha qurilmalarga bo'lgan talabning o'rnatilishi xarid ishtirokchilari sonining cheklanishiga olib kelishi mumkin. va natijada raqobatni cheklash.

16. Dori vositalari va tibbiy buyumlarning yaroqlilik muddati foiz sifatida ko'rsatilgan talabni belgilash qonuniymi?

Rossiya FAS, e'tiborni texnik hujjatlarda amal qilish muddatini ko'rsatish uchun ma'lum formulalardan foydalanish imkoniyati yoki imkonsizligi haqidagi savolni sotib olish amalga oshiriladigan mahsulot bozoriga qarab ko'rib chiqish zarurligiga qaratadi. Shunday qilib, ba'zi tibbiy asboblar uchun yaroqlilik muddati (xizmat ko'rsatish) ishlab chiqaruvchi tomonidan ma'lum bir sanaga belgilanishi va belgilanishi mumkin, boshqalari uchun esa saqlash muddati (xizmat ko'rsatilishi) tibbiy asbob foydalanishga topshirilgan paytdan boshlanadi. Shunga ko'ra, Rossiya FASning quyidagi pozitsiyasi, tibbiy asbobni ishga tushirish bilan bog'liq bo'lmagan, yaroqlilik muddati o'tgan tibbiy asbob -uskunalarni sotib olishda qo'llaniladi.

Tibbiy asbobni ro'yxatdan o'tkazish jarayonida uning sifati, samaradorligi va xavfsizligi isbotlanadi. Binobarin, tibbiy asbobni davlat ro'yxatidan o'tkazish haqiqati uning yaroqlilik muddati davomida sifat, samaradorlik va xavfsizlik talablariga muvofiqligini bildiradi.

Shunday qilib, etkazib berish uchun bir xil mahsulot bozoriga (yoki bitta tibbiy asbobga) mo'ljallangan tibbiy asboblarni taklif qiladigan, lekin saqlash muddati har xil yoki boshqa qoldiq muddati bo'lgan tadbirkorlik sub'ektlari, agar mijozlar yaroqlilik muddatiga qo'yiladigan talablarni foiz sifatida ifodalasa, joylashtiriladi. teng bo'lmagan shartlar.

Shunday qilib, masalan, 1 -sonli ishtirokchi saqlash muddati 3 yil, 2 -ishtirokchisi - 2 yil bo'lgan tibbiy asbobni taklif qildi, xaridor tibbiy mahsulotni 1 yilga sotib oladi, qoldiq yaroqlilik muddati foizlarda 70% belgilanadi, shuning uchun mijozning talablarini qondirish uchun, 1 -sonli ishtirokchi 2,1 yil, 2 -sonli ishtirokchi esa 1,4 yil, yaroqlilik muddati bilan tibbiy asbobni etkazib berishi kerak. Bu holda, ikki ishtirokchining tibbiy asbob -uskunalarining qolgan yaroqlilik muddati xaridor tomonidan tovarlarni iste'mol qilish ehtiyojlarini qoplaydi. Shunday qilib, 1 -sonli ishtirokchi 2 -sonli ishtirokchining yaroqlilik muddatiga nisbatan yaroqlilik muddati tugagan, 1,5 barobardan ortiq bo'lgan tovarlarni etkazib berishga majbur bo'ladi. 1 -sonli ishtirokchi va 2 -sonli ishtirokchi 2 yil saqlash muddatiga ega bo'lgan bir xil tibbiy asbobni taklif qilishdi, lekin 1 -sonli ishtirokchi 70%, 2 -sonli ishtirokchi esa 60%tibbiy asbob bilan ta'minlay oladi. Tibbiy asbob -uskunalarning amaldagi saqlash muddati mos ravishda 1,4 va 1,2 yilni tashkil etadi, bu xaridor tomonidan tibbiy asbobni iste'mol qilish muddatini qondiradi - 1 yil. Qolgan saqlash muddati talabi bilan 2 -sonli ishtirokchi foiz sifatida ifodalangan bo'lsa, xaridda qatnasha olmaydi.

Shunday qilib, mijozlarning tibbiy asbob -uskunalarning yaroqlilik muddatining qolgan foiziga qo'yiladigan talablari foiz sifatida ifodalanishi tibbiy asboblar ishlab chiqaruvchilari uchun teng bo'lmagan shart -sharoitlar o'rnatilishini, raqobatni cheklashni va xarid ishtirokchilari sonining kamayishini keltirib chiqarishi mumkin. Bundan tashqari, mijozning tibbiy asboblar maqsadga muvofiq bo'lishi kerak bo'lgan ma'lum bir muddat (kunlar, oylar, yillar) bilan aniqlangan yaroqlilik muddatini ko'rsatishi yoki tibbiy asboblar maqsadli ishlatilishiga yaroqli bo'lishi kerak bo'lgan aniq sana, Xaridor uchun yuk emas va xarid ishtirokchilari sonini, natijada raqobatni cheklash xavfini sezilarli darajada kamaytiradi.

Raqobat cheklanishining oldini olish uchun, FAS Rossiya, davlat va munitsipal xaridorlar tomonidan sotib olish hujjatlarida belgilangan tibbiy asboblarning yaroqlilik muddati ma'lum bir davr bilan (masalan, yillar, oylar, kunlar) asoslanishi kerak deb hisoblaydi. tibbiy asboblar saqlanadigan vaqt, uning yaroqliligi yoki tibbiy asboblar maqsadli foydalanish uchun yaroqliligini saqlab qolishi kerak bo'lgan aniq sana.

17. Xaridor dorivor mahsulotning ma'lum dozasi yoki paketdagi planshetlar soniga talabni o'rnatishi mumkinmi?

Dorivor mahsulotning xususiyatlari uning sifat ko'rsatkichlari ekanligi va iste'molchining tanlovini belgilab qo'yganligi sababli, shunga o'xshash (INN, dozalash shakli va dozasi bo'yicha) o'xshash dori -darmonlar bir -birining o'rnini bosadigan dori -darmonlarga taalluqlidir. Dori vositalarini bitta INN bilan almashtirishning iloji yo'q va har xil savdo nomlari ularni qo'llash jarayonida aniqlanadi.

Preparatning dozasi dorivor mahsulotning birlik birligidagi faol moddaning miqdoriga to'g'ri keladi. Shunday qilib, masalan, 75 mg dozada "kino bilan qoplangan tabletkalar" INN "klopidogrel" bo'lgan barcha dorilar ekvivalent deb hisoblanishi kerak.

Shu bilan birga, qadoqdagi dorivor mahsulot birliklarining soni (planshetlar, kapsulalar, flakonlar, ampulalar va boshqalar) hech qanday tarzda dorivor preparatning terapevtik xususiyatlariga ta'sir qilmaydi.

Shu bilan birga, xarid hujjatlarida paketdagi planshetlar soniga qo'yiladigan talablarning o'rnatilishi xarid ishtirokchilari sonining cheklanishiga olib kelishi mumkin.

Rossiya FAS fikricha, agar xaridor paketdagi planshetlar soniga talablar qo'ysa, kerakli paketlarning umumiy sonini aniqlasa yoki etkazib berish imkonisiz ko'p sonli planshetli ekvivalent miqdordagi paketlarni etkazib bersa. boshqa paketlardagi ekvivalent miqdordagi planshetlar, bunday harakatlar xarid ishtirokchilari sonini cheklashga va natijada raqobatni cheklashga olib kelishi mumkin.

Bundan tashqari, Rossiya FAS elektron auktsionda qatnashish to'g'risidagi arizani bajarilmaganligi sababli rad etilganligi haqida xabar beradi. dozalash shakli, flakonni to'ldirish hajmi, dorivor mahsulotning qadoqlanishi, dorivor mahsulotni qadoqlash shakli va materiali yoki xarid ishtirokchisi taklif qilgan dori vositasini yuborish uchun qo'shimcha qurilma, hujjatlar bilan belgilangan talablar. auktsion shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 67 -moddasi 5 -qismining buzilishi hisoblanadi.

Shu bilan birga, sotib olishda ishtirok etishdan bosh tortishning qonuniyligi masalasi har bir aniq holatda, hujjatlarni tahlil qilish, shuningdek buyurtmachi tomonidan sotib olish hujjatlarida belgilangan talablar asosida hal qilinishi kerak.

18.Shartnoma taraflari sudga borishdan oldin nizoni hal qilishga harakat qilishlari kerak (02.03.2016 yildagi 47-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasi Arbitraj protsessual kodeksiga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" Federal qonuni)

1) 4 -moddada:

b) 5 -qism quyidagi tahrirda bayon etilsin:

"5. Fuqarolik-huquqiy munosabatlardan kelib chiqadigan nizo, agar boshqa shartlar bo'lmasa, taraflar da'vo (talab) berilgan kundan boshlab o'ttiz kalendar kun o'tgach, sudgacha hal qilish choralarini ko'rgandan so'ng, hakamlik sudiga hal qilinishi mumkin. va (yoki) tartib qonun yoki kelishuv bilan belgilanadi, faktlarni aniqlash hollari bundan mustasno yuridik ahamiyatga ega oqilona muddat ichida sud ishini yuritish huquqini buzganlik uchun kompensatsiya to'lash to'g'risidagi ishlar yoki sud qarorini oqilona muddatda ijro etish huquqi, bankrotlik to'g'risidagi ishlar, korporativ nizolar, huquq va qonuniy manfaatlarini himoya qilish to'g'risidagi ishlar. bir guruh shaxslar, tovar belgisining ishlatilmasligi sababli uning huquqiy himoyasini muddatidan oldin tugatish to'g'risidagi ishlar, hakamlik sudlarining qarorlariga e'tiroz bildirish to'g'risidagi ishlar. Ma'muriy va boshqa ommaviy huquqiy munosabatlardan kelib chiqadigan iqtisodiy nizolar, agar federal qonun bilan belgilangan bo'lsa, nizoni hal qilishning sudgacha bo'lgan tartibiga rioya qilgan holda, hakamlik sudiga hal qilinishi mumkin. ";

Rossiya Federatsiyasi Arbitraj protsessual kodeksiga kiritilgan o'zgartirishlarni ko'rib chiqish orqali xulosa chiqarish mumkin. Umumiy qoida sifatida, fuqarolik huquqiy munosabatlaridan kelib chiqadigan nizo, tomonlar sudgacha hal qilish choralarini ko'rgandan keyingina hakamlik sudiga murojaat qilish huquqiga ega bo'ladi.

Sudga murojaat qilish huquqi taraflardan biri da'vo yoki talab yuborgan kundan boshlab 30 kalendar kundan keyin paydo bo'ladi (agar qonun yoki shartnomada boshqa tartib belgilanmagan bo'lsa). O'ylaymizki, o'zgarishlar 44-FZ-sonli qonun bilan tuzilgan shartnomalarga ham, 223-FZ-sonli qonunga ham tegishli.

19.Tomonlarning kelishuvi bilan shartnomaning bajarilish muddatini va (yoki) shartnoma narxini va (yoki) tovarlar, ishlar, xizmatlar va (yoki) birlik narxini o'zgartirish qoidalari. shartnomalarda ko'zda tutilgan, bajarilish muddati 2016 yilda tugaydigan tovarlar miqdori, ish hajmi, xizmatlar (RuxsatRossiya Federatsiyasi Hukumatining 14.03.2016 yildagi 191 -sonli "Tomonlarning kelishuvi bilan shartnoma muddatini, (yoki) shartnoma narxini va (yoki) narxini o'zgartirish qoidalarini tasdiqlash to'g'risida" tovar birligi, ishlar, xizmatlar va (yoki) tovarlarning miqdori, ishlar hajmi, shartnomalari 2016 yilda muddati tugashi kerak bo'lgan xizmatlar ").

1. Ushbu Qoidalar tomonlarning kelishuvi bilan 2016 yilda shartnomaning bajarilish muddatini va (yoki) shartnoma narxini va (yoki) tovar, ish birligining narxini o'zgartirish tartibini belgilaydi. xizmatlar va (yoki) tovarlar miqdori, ish hajmi, shartnomalarda ko'zda tutilgan xizmatlar (shu jumladan davlat shartnomalari, munitsipal shartnomalar, fuqarolik shartnomalari) byudjet muassasalari"Tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni sotib olish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida" Federal qonun kuchga kirgunga qadar tuzilgan tovarlar etkazib berish, ishlarni bajarish, mijozlarning ehtiyojlari uchun xizmatlar ko'rsatish uchun. davlat va shahar ehtiyojlarini qondirish "), muddati 2016 yilda tugaydi (bundan buyon matnda shartnomalar deb yuritiladi).

2. Ushbu Qoidalarning 1 -bandida nazarda tutilgan shartnomalar shartlarini o'zgartirishga 2016 yilda shartnomalar bo'yicha majburiyatlarni qabul qilish va (yoki) bajarish uchun mijozlarga etkazilgan moliyaviy ta'minot hajmi doirasida yo'l qo'yiladi.

3. Ushbu Qoidalar 6 oydan ortiq muddatga tuzilgan shartnomalarga taalluqlidir, ularning bajarilishi tomonlarning ixtiyoriga bog'liq bo'lmagan holatlar tufayli ularning shartlarini o'zgartirmasdan mumkin emas va mavzusi:

a) tasdiqlangan ro'yxatlarga kiritilgan tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish federal hokimiyat davlat organlari (federal davlat organlari), Rossiya Federatsiyasining byudjetdan tashqari jamg'armalarini boshqarish organlari, "Rosatom" atom energiyasi davlat korporatsiyasi, shuningdek, fan, ta'lim, madaniyat va sog'liqni saqlashning eng muhim federal institutlari. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektlarining yuqori ijro etuvchi davlat hokimiyati organlari, mahalliy ma'muriyatlar, federal ehtiyojlarni qondirish uchun federal federal davlat hokimiyati organlari (federal davlat organlari) tomonidan amalga oshiriladi. , Rossiya Federatsiyasining davlat byudjetdan tashqari jamg'armalari boshqaruv organlari, "Rosatom" atom energiyasi davlat korporatsiyasi va ularga bo'ysunuvchi mijozlar, shuningdek, fan, ta'lim, madaniyat va sog'liqni saqlashning eng muhim federal institutlari. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga rioya qilish), Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining ehtiyojlari, kommunal ehtiyojlar, ushbu bandning "b" kichik bandida ko'rsatilgan ishlar bundan mustasno. Bunday holda, federal ehtiyojlarni qondirish uchun xaridlarni amalga oshirishda shartnoma narxi 1 million rubldan oshishi kerak. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining ehtiyojlari, munitsipal ehtiyojlar va 5 million rubldan oshmasligi kerak, agar shartnoma Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining ehtiyojlarini qondirish uchun tuzilgan bo'lsa, tanlov natijalariga ko'ra. , elektron auktsionlar, takliflar so'rovlari, bunda faqat kichik biznes sub'ektlari, ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlari xaridlarda qatnashishi mumkin edi;

b) kapital qurilish ob'ektlarini qurish, rekonstruktsiya qilish, texnik qayta jihozlash, shu jumladan qurilish, rekonstruksiya qilish, texnik qayta jihozlash va (yoki) madaniy meros ob'ektlarini (tarixiy va madaniy) saqlash bo'yicha ishlarni bajarish smetasiga kiritilgan uskunalarni sotib olish. yodgorliklar) Rossiya Federatsiyasi xalqlarining ilmiy -uslubiy ko'rsatmalari bundan mustasno.

4. Ushbu Qoidalar valyutasi rus rubli bo'lgan shartnomalarga nisbatan qo'llaniladi.

5. Ushbu Qoidalarning 1 -bandida nazarda tutilgan shartnoma shartlarining o'zgarishi shartnomaga qo'shimcha kelishuv bilan rasmiylashtiriladi, uning asosi buyurtmachiga yuborilgan etkazib beruvchining (pudratchining, ijrochining) yozma so'rovidir. yozma ravishda, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 451 -moddasiga muvofiq vaziyatning sezilarli o'zgarishi tufayli shartlarini o'zgartirmasdan shartnoma bajarilmasligini oqlab.

Buyurtmachi ushbu bandning birinchi xatboshida ko'rsatilgan etkazib beruvchining (pudratchining, pudratchining) so'rovisiz shartnoma narxini, tovar birligi, bajarilgan ishlar, ko'rsatilgan xizmatlar narxini oshirish to'g'risida qaror qabul qilishga haqli emas. band.

6. Buyurtmachi shartnoma shartlarini o'zgartirishga qaror qiladi:

a) fuqarolarning normal hayotini ta'minlash uchun zarur bo'lgan tovarlar etkazib berish (oziq -ovqat, tez tibbiy yordam, shu jumladan ixtisoslashtirilgan tez yordam mashinasi, tibbiy yordam favqulodda yoki shoshilinch shaklda, dorilar);

b) federal (davlat) dasturlarining chora -tadbirlari natijalariga erishish zarurligidan maqsadli dasturlar yoki davlat organlari (mahalliy davlat hokimiyati organlari) faoliyatining dasturiy bo'lmagan sohalari (funktsiyalari, vakolatlari), shuningdek, belgilangan tartib kapital qo'yilmalar uchun Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimi byudjetlaridan mablag 'ajratish to'g'risida qarorlar;

v) shartnomada nazarda tutilgan amalda bajarilgan majburiyatlar hajmidan, unga o'zgartirish kiritish to'g'risida qaror qabul qilingan paytdan boshlab;

d) tasdiqlangan va buyurtmachiga 2016 yilda shartnomalar bo'yicha majburiyatlarni qabul qilish va (yoki) bajarish uchun moliyaviy ta'minot miqdori.

7. Buyurtmachi ushbu Qoidalarning 5 -bandining birinchi xatboshisida ko'rsatilgan hujjatlar va ma'lumotlar olingan kundan boshlab 30 kun ichida shartnomani o'zgartirish to'g'risida qaror qabul qiladi va etkazib beruvchiga (pudratchiga, ijrochiga) qaror to'g'risida xabar yuboradi.

8. Shartnomaga qo'shimcha bitim tayyorlayotganda, buyurtmachi shartnomaning yangi shartlari etkazib beruvchi (pudratchi, ijrochi) bilan kelishilganligini ta'minlaydi.

9. Ushbu Qoidalarning 1 -bandida ko'rsatilgan shartnoma shartlariga kiritilgan o'zgarishlarni hisoblash va asoslash, shartnomaning ajralmas qismi bo'lgan shartnomaga qo'shimcha bitimga ilova qilingan.

10. Ushbu Qoidalarga muvofiq tuzilgan shartnoma bo'yicha qo'shimcha bitim etkazib beriladigan tovarlar miqdori, bajarilgan ishlar yoki ko'rsatilgan xizmatlar hajmini oshirishni nazarda tutmaydi.

11. Shartnoma muddatini o'zgartirish tomonlarning kelishuvi bilan 2016 yilgacha amalga oshiriladi.

12. Shartnomaning narxi (predmeti davlat va kommunal mulk kapital qurilish ob'ektlarini qurish, rekonstruksiya qilish va texnik qayta jihozlash bo'lgan shartnomalar bundan mustasno), tomonlarning kelishuvi bilan, oshirilishi mumkin va formula bo'yicha hisoblangan qiymat doirasida aniqlanadi:

C _yangi= (C - C. _NS) x ICC + S _NS,

C - shartnomaning dastlabki narxi;

BILAN _NS- buyurtmachi tomonidan shartnoma bo'yicha o'tkazilgan mablag 'miqdori;

ICC - ushbu Qoidalarning 13 -bandiga muvofiq belgilangan narxlarni sozlash indeksi.

13. Ushbu Qoidalarning maqsadlari uchun federal hukumat organlari (federal hukumat organlari), Rossiya Federatsiyasining byudjetdan tashqari davlat jamg'armalari davlat organlari, "Rosatom" atom energiyasi davlat korporatsiyasi, shuningdek, eng muhim federal davlat muassasalari. fan, ta'lim, madaniyat va sog'liqni saqlash, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyatining yuqori ijro etuvchi organlari, mahalliy ma'muriyatlar yoki ularning vakolatli ijro etuvchi organlari. Rossiya Federatsiyasi, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, tegishincha, "a" kichik bandida nazarda tutilgan ro'yxatlarga kiritilgan har bir tovar, ishlar, xizmatlar (tovarlar, ishlar, xizmatlar guruhlari nomlari) bo'yicha har chorakda narxlarni to'g'irlash indekslari tasdiqlanadi. Ushbu Qoidalarning 3 -bandi. Mahalliy ma'muriyat qaroriga binoan, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyatining yuqori ijro etuvchi organlari yoki ularning vakolatli ijroiya organlari tomonidan tasdiqlangan indekslar, hududida tegishli munitsipalitetlar joylashgan. , shartnomalar narxlarini o'zgartirish uchun ishlatilishi mumkin.

14. Buyurtmachining tovar miqdori, bajarilgan ishlar, ko'rsatiladigan xizmatlar hajmini kamaytirish to'g'risidagi qarori ushbu Qoidalarning 6 -bandiga muvofiq qabul qilinishi mumkin. Bunda tovarlar, ishlar, xizmatlar birligining narxi ushbu Qoidalarning 15 -bandiga muvofiq oshirilishi mumkin.

15. Ushbu Qoidalarning 14 -bandida ko'rsatilgan holda tovarlar, ishlar, xizmatlar birligining narxi quyidagi formula bo'yicha hisoblangan qiymat doirasida belgilanadi.

C _{birliklar yangi}= ((K - C. _NS/ C. _birliklar) x D. _birliklar x ICC + S _NS) / TO,

K - shartnomada nazarda tutilgan tovarlar miqdori, bajarilgan ishlar miqdori, ko'rsatilgan xizmatlar;

BILAN _NS- buyurtmachi tomonidan shartnoma bo'yicha o'tkazilgan mablag 'miqdori;

C _birliklar- shartnomada nazarda tutilgan tovarlar, ishlar, xizmatlar birligining boshlang'ich narxi;

ICC - ushbu Qoidalarning 13 -bandiga muvofiq belgilangan narxlarni sozlash indeksi.

16. Ushbu Qoidalarning 14 -bandida ko'rsatilgan holda shartnoma narxi tomonlarning kelishuvi bilan o'zgartirilishi mumkin va quyidagi formula bo'yicha hisoblangan qiymat doirasida belgilanadi.

C _yangi= C _{birliklar yangi} x K. _yangi,

C _{birliklar yangi}- ushbu Qoidalarning 15 -bandiga muvofiq aniqlangan tovarlar birligining yangi bahosining, bajarilgan ishlar, ko'rsatilgan xizmatlarning chegaraviy qiymati;

TO _yangi- tovarlar miqdori, bajarilgan ishlar, ko'rsatilgan xizmatlar hajmi kamayadi.

17. 2016 yilda shartnoma narxining o'zgarishi, uning predmeti kapital qurilish ob'ektlarini qurish, rekonstruksiya qilish va texnik qayta jihozlash, rus xalqlarining madaniy merosi ob'ektlarini (tarix va madaniyat yodgorliklarini) saqlash. Federatsiya, ilmiy va uslubiy ko'rsatma bundan mustasno, quyidagi formula bo'yicha hisoblangan qiymat doirasida aniqlanadi:

C _yangi= C + C ₁₆ x (identifikator _16n- ID ₁₆) / ID ₁₆,

C - shartnomaning dastlabki narxi;

C ₁₆- 2016 yildagi shartnoma shartlariga muvofiq to'lovlar hajmi;

ID _16n 2016 yilda "Barcha moliyalashtirish manbalaridan asosiy fondlarga investitsiyalar" prognoz deflyatori indeksi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish prognozi doirasida tasdiqlangan 2015 yilga nisbatan foiz sifatida. shartnomani o'zgartirish sanasi;

ID ₁₆ 2016 yilda "Barcha moliyalashtirish manbalaridan asosiy fondlarga investitsiyalar" prognoz deflyatori indeksi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish prognozi doirasida tasdiqlangan 2015 yilga nisbatan foiz sifatida. kapital qurilish ob'ektlarini qurish, rekonstruksiya qilish va texnik qayta jihozlash bo'yicha investitsiya loyihasini amalga oshirish uchun Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimi byudjetidan byudjet mablag'larini ajratish to'g'risida normativ-huquqiy hujjat qabul qilingan sana. ilmiy -uslubiy rahbarlik bundan mustasno, Rossiya Federatsiyasi xalqlarining madaniy merosi ob'ektlarini (tarixiy va madaniy yodgorliklarni) saqlash.

18. Rossiya xalqlarining madaniy merosi ob'ektlarini (tarixiy va madaniy yodgorliklarni) saqlash bo'yicha ish olib boradigan, kapital qurilish ob'ektlarini qurish, rekonstruksiya qilish va texnik qayta jihozlash shartnomasi narxi o'zgartirilganda. Federatsiya, ilmiy va uslubiy ko'rsatmalarni hisobga olmaganda, qurilish narxining konsolidatsiyalangan smetasiga kiritilishi kerak bo'lgan buyurtmachi va pudratchi tomonidan kelishilgan xarajatlar miqdori amaldagi taxminiy me'yorlardan oshmasligi kerak. ma'lum turlari Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq tasdiqlangan xarajatlar.

19. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari davlat hokimiyatining yuqori ijro etuvchi organlari, mahalliy ma'muriyatlar, o'z navbatida, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining ehtiyojlarini, munitsipal ehtiyojlarni qondirish uchun xaridlarni amalga oshirayotganda, shartnomalarni o'zgartirishning boshqa xususiyatlarini belgilashi mumkin. shartnomaning bajarilish muddatini va (yoki) shartnoma narxini va (yoki) tovarlarning, ishlarning, xizmatlarning birlik narxlarini va (yoki) tovarlar miqdorini, bajariladigan ishlar hajmini, xizmatlarni o'zgartirish nuqtai nazaridan. shartnomasi bo'yicha, predmeti kapital qurilish ob'ektlarini qurish, rekonstruksiya qilish va texnik qayta jihozlash, Rossiya Federatsiyasi xalqlarining madaniy merosi ob'ektlarini (tarixiy yodgorliklar va madaniyat) saqlash bo'yicha ishlarni bajarish, ilmiy ishlar bundan mustasno. va uslubiy ko'rsatma, shu jumladan shartnoma bahosining o'sishining maksimal qiymatini hisoblashni ta'minlaydigan ushbu Qoidalarning 17 -bandida ko'rsatilgan deflyator indekslari o'rniga boshqa indekslarni (koeffitsientlarni) qo'llashni o'z ichiga oladi.

Agar ularning qiymatlari nisbati o'zgarishsiz qolsa, ikkita miqdor mutanosib deb ataladi.

Salom aziz hamkasbim! Shubhasiz, siz afzal so'zining ma'nosini yaxshi tushunasiz. Bu kimgadir berilgan ma'lum afzallik yoki foyda. Bunday imtiyozlar shtatlarga, korxonalarga yoki tashkilotlarga faoliyatning ayrim turlarini qo'llab -quvvatlash uchun berilishi mumkin. 44-FZ, shuningdek, ushbu maqolada quyida muhokama qilinadigan bir qator imtiyozlarni nazarda tutadi. Biz bu imtiyozlar nima ekanligini va ulardan kim foydalanishi mumkinligini batafsil ko'rib chiqamiz. Xo'sh, boshlaylik ...

1. Afzallik: 44-FZ ostida nimani anglatadi?

44-FZ-sonli Federal qonunining maqsadi nafaqat davlat xaridlari uchun ochiq va raqobat muhitini yaratish, balki ushbu xaridlarda ishtirok etuvchi etkazib beruvchilarning ayrim toifalarini qo'llab-quvvatlashdir.

44-FZ talablariga binoan 3 toifadagi ishtirokchilar uchun imtiyozli shartlar taqdim etiladi:

Keling, ishtirokchilarning har bir toifasi uchun qanday imtiyozlar berilganini batafsil ko'rib chiqaylik.

2. 44-FZ ostida NSR va SONKO afzalliklari

44-FZ tomonidan tashkil etilgan SMP va SONKO-ning afzalliklari haqida gapirishdan oldin, men ular qanday ishtirokchilar va ular qanday talablarga javob berishi kerakligini batafsil tushunishni taklif qilaman.

Kichik biznes (KO'B) "Rossiya Federatsiyasida kichik va o'rta biznesni rivojlantirish to'g'risida" 2007 yil 24 iyuldagi 209-FZ-sonli Federal qonunining 4-moddasi talablariga javob berishi kerak..

Birinchidan , KO'Bning ustav kapitalidagi Rossiya Federatsiyasining ulushi bo'lishi kerak25% dan oshmaydi va xorijiy yuridik shaxslarning ulushi. jismoniy va yuridik shaxslar ustav kapitalidagi shaxslar (KO'B bo'lmaganlar) bo'lishi kerak49% dan ko'p emas .

Ikkinchidan , KO'B xodimlarining o'rtacha soni100 kishidan oshmasligi kerak shu jumladan.

Uchinchidan , QQS yoki aktivlarning balans qiymatidan tashqari daromad800 million rubldan oshmasligi kerak (Eslatma: Daromadning chegaraviy qiymatlari Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 04.04.2016 yildagi 265 -sonli qarori bilan belgilanadi).

Biz kichik biznes sub'ektlari bilan shug'ullandik, biz oldinga boramiz ...

Ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlar (SONKO) -1996 yil 12 yanvardagi 7-FZ-sonli "Notijorat tashkilotlar to'g'risida" Federal qonunining II bobida nazarda tutilgan shakllarda tashkilotlar.(davlat korporatsiyalari, davlat kompaniyalari va siyosiy partiyalar bundan mustasno).

Ushbu tashkilotlar 7-FZ-sonli Qonunning 31.1-moddasida ko'rsatilgan faoliyatni amalga oshirishi kerak:

• ijtimoiy xizmat, fuqarolarni ijtimoiy qo'llab -quvvatlash va himoya qilish;
• fuqarolarga bepul yoki imtiyozli tarzda yuridik yordam ko'rsatish va notijorat tashkilotlar va aholini huquqiy tarbiyalash, inson va fuqaro huquq va erkinliklarini himoya qilish bo'yicha faoliyat;
• giyohvandlik vositalari yoki psixotrop moddalarni noqonuniy iste'mol qilishni amalga oshiruvchi shaxslarni tibbiy reabilitatsiya qilish va ijtimoiy reabilitatsiya qilish, ijtimoiy va mehnat reintegratsiyasi bo'yicha chora -tadbirlar;
• va hokazo. (jami 18 turdagi faoliyat).

Keling, ushbu toifadagi ishtirokchilar uchun 44-FZ tomonidan belgilangan afzalliklarni ko'rib chiqaylik.

Sotib olish hajmi

Mijozlar SMP va SONKO dan xarid qilishlari shart15% dan kam emas xaridlarning umumiy yillik hajmi (AGOZ). Bundan tashqari, bunday xaridlar20 million rubldan oshmasligi kerak (44-FZ-sonli 30-moddaning birinchi qismi).

Muhim nuqta: Bu toifaga kirmaydigan ishtirokchilar xaridda qatnasha olmaydi.

Shuningdek, mijozlar uchun Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 7.30-moddasida SMP va SONKO-ga buyurtma berish to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzganlik uchun javobgarlik ko'zda tutilgan.

Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 7.30 -moddasi 11 -qismiga binoan, SMP, SONKO kompaniyalaridan davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlar, qonun hujjatlarida nazarda tutilganidan kam miqdorda sotib olish. sotib olish sohasidagi shartnoma tizimi bo'yicha Rossiya Federatsiyasi mansabdor shaxslarga ma'muriy jarima solishni nazarda tutadi50 000 rubl miqdorida .

Subpudrat bo'yicha SMP va SONKO

Xaridor sotib olish paytidaTo'g'ri o'rnatish xabarnomada SMP yoki SONKO bo'lmagan etkazib beruvchidan shartnomani bajarishga subpudratchilarni, SMP, SONKO pudratchilarini jalb qilish talabi qo'yilgan (30-moddaning 5-qismi 44-FZ).

Shartnoma bo'yicha to'lov muddatlari qisqartirildi

Agar sotib olish faqat SMP va SONKO o'rtasida amalga oshirilgan bo'lsa, u holda shartnomada xaridor etkazib berilgan tovarlar, bajarilgan ishlar, ko'rsatilgan xizmatlar uchun o'z vaqtida to'lashi shart. n e 15 ish kuni ichida Buyurtmachi qabul hujjatini imzolagan kundan boshlab (44-FZ 30-moddasining 8-qismi). Boshqa xaridlar uchun (SMP va SONKO uchun emas), bu muddat 30 kalendar kundan oshmaydi.

IHT hajmi taklif qilingan narxdan hisoblanadi

Agar shartnoma KO'B va SONKO o'rtasida o'tkazilgan xaridlar natijalariga ko'ra tuzilgan bo'lsa, uning hajmi (IHT sifatida qisqartirilgan), shu jumladan hisobga olingan holda, shartnoma tuzilgan narxdan belgilanadi, lekin undan kam bo'lmasligi kerak. hajmi (96 -moddaning 6 -qismi 44 -FZ). Boshqa barcha xaridlarda IHT hajmi g'olib taklif qilgan narxdan emas, balki NMKKdan belgilanadi.

IHT ko'rsatilmasligi mumkin

KO'B va SONKO o'rtasida o'tkazilgan xaridlar natijalari bo'yicha shartnoma tuzilgan xarid ishtirokchisi, agar ishtirokchi ma'lumot bersa, dempingga qarshi choralarni hisobga olgan holda, IHTni taqdim etishdan ozod qilinadi.ariza berilgan sanadan 3 yil oldin jarima va jarimalarsiz 3 ga yaqin shartnoma tuzilgan sotib olishda ishtirok etish. Qayerdabunday shartnomalar bahosi yig'indisi xarid va xarid hujjatlari to'g'risidagi bildirishnomada ko'rsatilgan kamida NMKK bo'lishi kerak.(96-moddaning 8-qismi 44-FZ).

Bu nimani anglatadi? Bu shuni anglatadiki, agar ishtirokchi (SMP, SONKO) oxirgi 3 yil ichida 44-FZ bo'yicha 3 ta bajarilgan shartnomaga ega bo'lsa, ular uchun jarima va jarimalar undirilmagan bo'lsa, u xaridorga ushbu shartnomalar to'g'risida ma'lumot berishi va shartnoma bermasligi mumkin. ijro etish. Asosiysi, bu uchta shartnomaning umumiy narxi u yutgan xaridning NMKKidan past bo'lmasligi kerak.

Bunday ma'lumotni tekshirish va taqdim etish qulayligi uchun bir necha soniyalar ichida xaridorga ma'lum bir xarid uchun OICni taqdim etish kerakmi yoki yo'qligini aniqlashga imkon beradigan ajoyib xizmat mavjud.

Tasdiqlash bosqichlari juda oddiy:

1. Siz havolani kuzatasiz;
2. Ochilgan oynada o'z TINingizni va yutgan xaridingizning ro'yxatga olish raqamini kiriting;
3. "Tekshirish" tugmasini bosing;
4. Bajarilgan shartnomalar to'g'risida ma'lumot olish;
5. Shartnoma tuzilganda saytga olingan ma'lumotlarni nusxa ko'chiring yoki xaridorga taqdim etish uchun ma'lumot xati tayyorlang (erkin shaklda).

Kamaytirilgan jarimalar

Ishlamaganlik uchun jarima miqdori yoki noto'g'ri ishlash etkazib beruvchi tomonidan (SMP va SONKO o'rtasida sotib olish natijalariga ko'ra belgilanadi) shartnoma bo'yicha majburiyatlar belgilanadi.shartnoma (bosqich) bahosining 1% miqdorida, lekin 5 ming rubldan ko'p bo'lmagan va 1 ming rubldan kam bo'lmagan miqdorda (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 30.08.2017 yildagi 1042 -sonli qarorining 4 -bandi.).

Umumiy asosda xaridlarni amalga oshirayotganda, jarimalar ancha yuqori bo'ladi (RFning 30.08.2017 yildagi 1042 -sonli qarorining 3 -bandiga qarang):

3. 44-FZgacha bo'lgan nogironlar tashkilotlariga imtiyozlar

BOSHQA nogironlar tashkilotlariga ular taklif etayotgan shartnoma narxlari, tovarlar, ishlar, xizmatlar birliklarining narxlari bo'yicha 15% gacha bo'lgan miqdorda imtiyozlar berish.Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan tartibda va Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlangan tovarlar, ishlar, xizmatlar ro'yxatiga muvofiq (44-FZ 29-moddasi 3-qismi).

Bunday tovarlar (ishlar, xizmatlar) ro'yxati Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2014 yil 15 apreldagi 341 -sonli "Nogironlar tashkilotlariga etkazib beruvchini (pudratchi, pudratchi, ijrochi) ni aniqlashda imtiyozlar berish to'g'risida" gi qarori bilan belgilanadi. ) ular taklif qilayotgan shartnoma bahosiga ko'ra, tovarlar, ishlar, xizmatlar birliklarining narxlari yig'indisi "(" Nogironlar tashkilotlariga etkazib beruvchini (pudratchini, pudratchini) belgilashda imtiyozlar berish qoidalari bilan birga ") ular taklif qiladigan shartnoma bahosiga, tovarlar, ishlar, xizmatlar birliklarining narxlari yig'indisi ").

Nogironlar tashkilotlari -Butunrossiya nogironlarning jamoat tashkilotlari (shu jumladan nogironlar jamoat birlashmalari birlashmalari sifatida tashkil etilgan) va ustav kapitali nogironlarning Butunrossiya jamoat tashkilotlarining badallaridan tashkil topgan tashkilotlar (29-modda 44-FZ). ).

Tashkilotlarni nogironlar tashkiloti sifatida tasniflash mezonlari

Butunrossiya nogironlarning jamoat tashkilotlari (OI), ularning kasaba uyushmalari: 80% a'zolari nogiron

Ustav kapitali 100% OI hissasidan tashkil topgan tashkilotlar:

- boshqa xodimlarga nisbatan nogironlarning o'rtacha soni - kamida 50%;

- baham ko'ring ish haqi ish haqi fondidagi nogironlar - kamida 25%.

44-FZ ostida 15% imtiyoz qanday ishlaydi?

Aytaylik, xaridor tovarlarni Rossiya Federatsiyasining 2014 yil 15 apreldagi 341 -sonli 341 -sonli ro'yxatidan sotib oladi va hujjatlar nogironlar tashkilotlari uchun 15%miqdorida imtiyoz beradi. Shartnomaning boshlang'ich maksimal narxi - 100 000 rubl.

1 -ishtirokchi (OI emas) 85000 rubl narxini taklif qildi. Va 2 -sonli ishtirokchi (OI) o'z arizasida narxni ko'rsatdi - 80 000 rubl. 2 -ishtirokchi g'olib bo'ldi, chunki u narxni quyida ko'rsatdi. Biroq, xaridor nogironlar tashkilotlariga 15% imtiyozni o'rnatganligi sababli, 2 -sonli ishtirokchi o'z huquqidan foydalanishi va xaridorga o'zi taklif qilgan narxni 15% ga oshirish talabini yuborishi mumkin. Shunday qilib, 2 -ishtirokchi bilan shartnoma 80 000 + 15% = 92 000 rubl narxida tuziladi.

Bu holda yagona qoida shundaki, g'olib bilan shartnoma tuziladigan narx hujjatlardagi NMKKdan oshmaydi. Bizning holatda, bu qoida saqlanadi, chunki NMCK - 100 000 rubl, 15% imtiyozli shartnoma esa 92 000 rublga tuzilgan.

Agar 2 -sonli ishtirokchi (OI) 90 000 rubl bahoda yutganida va 15%ustunlik huquqidan foydalanganida edi, u bilan shartnoma 103 500 rubl (90 000 +) uchun emas, balki 100 000 rublga tuzilgan bo'lar edi. 15%).

4. 44-FZ ostida UIS afzalliklari

Xaridlarni amalga oshirayotganda, bitta etkazib beruvchidan, Xaridordan tashqariBOSHQA UIS muassasalari va korxonalariga 15% gacha bo'lgan tovarlar, ishlar, xizmatlar birliklari narxlarining yig'indisi bo'yicha ular taklif qiladigan shartnoma narxiga nisbatan afzalliklarni taqdim etish.Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan tartibda va Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlangan tovarlar, ishlar, xizmatlar ro'yxatiga muvofiq (44-FZ 28-moddasining 2-qismi).

Tovarlar (ishlar, xizmatlar) ro'yxati Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2014 yil 14 iyuldagi 649 -sonli "Jazo tizimi muassasalari va korxonalariga shartnoma narxiga nisbatan imtiyozlar berish tartibi to'g'risida" gi qarori bilan belgilanadi. ular tovarlar, ishlar, xizmatlar birliklarining narxlari yig'indisini taklif qiladi. "

Jazoni ijro etish tizimining muassasalari va korxonalari - Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 01.02.2000 yildagi 89 -sonli qarori (22.11.2018 yildagi o'zgartirish) "tarkibiga kiruvchi korxonalar, muassasalar va tashkilotlar turlarining ro'yxatini tasdiqlash to'g'risida" gi ro'yxatidagi tashkilotlar. jazo tizimi ".

Bunday muassasalarga quyidagilar kiradi: moddiy -texnik va harbiy ta'minot, qurilishni boshqarish, ta'lim muassasalari va boshqalar.

Jazoni ijro etish muassasalari uchun 15% imtiyozli ishlash printsipi yuqoridagi misolda nogironlar tashkilotlari bilan bir xil. Farq faqat UIS uchun Rossiya Federatsiyasining PP 02.01.2000 yildagi 89 -sonli qarori bilan belgilanadigan tovarlar (ishlar, xizmatlar) ro'yxatida.

Nihoyat, nogironlar tashkilotlari va jazo tizimi institutlari uchun yana bir umumiy imtiyoz mavjud. Uning mohiyati quyidagicha.

Agar 44-FZ-sonli 28 va 29-moddalarga muvofiq xaridlar amalga oshirilgan bo'lsa, xarid ishtirokchisi jazo tizimining muassasasi yoki korxonasi yoki nogironlar tashkilotidir va NMKK tomonidan amalga oshiriladi.20 million rubldan ortiq , buyurtma xavfsizligi miqdoriNMKKning 2% dan oshmasligi kerak (44-FZ-sonli 44-moddaning 17-qismi).

Boshqa barcha xaridlar uchunNMCK 20 million rubldan ortiq bo'lsa, ilova uchun xavfsizlik miqdori NMKKning 0,5% dan 5% gacha belgilanadi. .

Shunday qilib, biz siz bilan 44-FZ tomonidan xaridlar ishtirokchilari uchun qanday imtiyozlar berilishini muhokama qildik. Biroq, biz ko'rib chiqqan imtiyozlarga qo'shimcha ravishda, 44-FZ-sonli 14-modda ham bor, u Evropa Ittifoqi mamlakatlaridan mahalliy ishlab chiqaruvchilar va ishlab chiqaruvchilar uchun imtiyozlarni belgilaydi, lekin bu alohida maqola uchun mavzu.

Bugun men uchun hammasi shu. Umid qilamanki, bu ma'lumotlar siz uchun foydali bo'ldi. Agar shunday bo'lsa, maqolani ovozingiz bilan yoqtirish va qo'llab -quvvatlashga dangasa bo'lmang. Siz ushbu mavzu bo'yicha barcha savollarni quyidagi izohlarda berishingiz mumkin, men ularga javob berishdan xursand bo'laman.