Çfarë përfshihet në shërbimet sociale PS. Shërbimet sociale sipas rregullave të reja. Ajo që quhet shërbime sociale

Kush janë furnitorët sherbimet sociale

Koncepti i "ofruesit të shërbimeve sociale" është një koncept i ri në legjislacionin federal i prezantuar nga Ligji Federal i 28 dhjetorit 2013 N 442-FZ "Për Bazat e Shërbimeve Sociale për Qytetarët në Federata Ruse". Më parë, ligji përdorte termin "shërbime sociale". Gjithashtu, ligji jep një përkufizim të ri për konceptet "shërbim social" dhe "shërbim social".

Ofruesi i Shërbimeve Sociale - entitet pavarësisht nga forma e tij organizative dhe ligjore dhe (ose) sipërmarrës individual ofrimi i shërbimeve sociale.

Shërbime sociale për qytetarët- aktivitete për ofrimin e shërbimeve sociale për qytetarët.

Shërbimi social- veprime ose veprime në fushën e shërbimeve sociale për të ofruar ndihmë të vazhdueshme, periodike, një herë, duke përfshirë ndihmën urgjente, për një qytetar për të përmirësuar kushtet e tij të jetesës dhe (ose) për të zgjeruar aftësinë e tij për të siguruar në mënyrë të pavarur nevojat e tij themelore të jetës. .

Nga 1 janari 2015 zyrtarisht nivel federal si ofrues të shërbimeve sociale dhe ofrues të shërbimeve sociale të ndryshme nga aktorët tradicionalë

organizatat e shërbimit social, vartësia federale dhe rajonale

subjektet e reja janë nën legjislacionin federal për shërbimet sociale

organizatat joqeveritare (tregtare dhe jokomerciale) të shërbimit social, përfshirë. organizatat e shërbimeve sociale jofitimprurëse të orientuara nga shoqëria,
si dhe sipërmarrësit individualë që ofrojnë shërbime sociale.

Ofruesit shtetërorë dhe joshtetërorë të shërbimeve sociale i nënshtrohen kërkesat uniforme, janë të barabartë në të drejta dhe detyra. Kjo nënkupton një ndryshim në praktikën e financimit të ofrimit të shërbimeve sociale, një kalim nga financimi tradicional i vlerësuar, kur fondet buxhetore caktoheshin për një institucion specifik të shërbimeve sociale, në mekanizmat e tregut që nënkuptojnë mundësinë e konkurrencës ndërmjet ofruesve.

Mekanizmat e financimit buxhetor të shërbimeve sociale

Aktualisht, legjislacioni parashikon mundësitë e mëposhtme për financimin e ofrimit të shërbimeve sociale nga ofruesit shtetërorë dhe jo shtetërorë:

Financimi i vlerësuar i organizatave të thesarit shtetëror që ofrojnë shërbime sociale.
Dhënia e subvencioneve për organizatat shtetërore buxhetore dhe autonome që ofrojnë shërbime sociale në kuadër të detyrës shtetërore.
Dhënia e subvencioneve organizatave shtetërore dhe joshtetërore për realizimin e aktiviteteve të projektit.
Sigurimi i subvencioneve të synuara të konsumatorëve, d.m.th. Dhënia e certifikatave për pagesën e shërbimeve sociale për ofruesin.
Lidhja e kontratave shtetërore në kuadrin e legjislacionit të Federatës Ruse për sistemin e kontratave me organizatat shtetërore dhe joshtetërore dhe sipërmarrësit individualë që ofrojnë shërbime sociale për të ofruar shërbime shtetërore dhe komunale.
Forma e re!! Sigurimi i kompensimit për shpenzimet për ofrimin e shërbimeve sociale për ofruesit shtetërorë dhe jo shtetërorë të përfshirë në regjistrin e ofruesve të shërbimeve sociale të entitetit përbërës të Federatës Ruse.

Një qasje e re për rregullimin e sektorit të shërbimeve sociale hap mundësi të reja dhe akses në financimin buxhetor për ofruesit joshtetërorë, në të njëjtën kohë prezanton mekanizma për të kontrolluar cilësinë e ofrimit të shërbimeve, përcakton standardet që duhet të përmbushen.

Për furnitorët qeveritarë, ndryshimet në legjislacion nënkuptojnë hyrjen përfundimtare në treg. Kushtet e reja të konkurrencës sjellin kërkesa më të rrepta për cilësinë e menaxhimit, efikasitetin e menaxhimit të burimeve, cilësinë e shërbimeve dhe kualifikimet e personelit. Me rritjen e konkurrencës për ofruesit tradicionalë publikë të shërbimeve sociale, kënaqësia e marrësve duhet të bëhet prioritet.

Rregullat dhe standardet për furnizuesit që marrin fonde buxhetore

Të gjithë ofruesit e shërbimeve sociale që marrin fonde buxhetore janë të detyruar të respektojnë Procedurat për ofrimin e shërbimeve sociale, të miratuara nga autoritetet e njësisë përbërëse të Federatës Ruse.

Procedura miratohet për çdo lloj shërbimi social dhe përfshin:

standardi i shërbimit social;
rregullat për ofrimin e shërbimeve sociale pa pagesë ose me tarifë ose pagesë të pjesshme;
kërkesat për aktivitetet e një ofruesi të shërbimeve sociale në fushën e shërbimeve sociale;
një listë e dokumenteve të kërkuara për ofrimin e një shërbimi social, duke treguar dokumentet dhe informacionin që duhet të dorëzojë marrësi i shërbimit social, dhe dokumentet që duhet të dorëzohen në kuadrin e ndërveprimit të informacionit ndërinstitucional ose të dorëzuara nga marrësi i shërbimit social. shërbimi social me iniciativën e tij;
dispozita të tjera në varësi të formës së shërbimeve sociale, llojeve të shërbimeve sociale.

Çfarë është Regjistri i Ofruesve të Shërbimeve Sociale dhe a duhet të jem në të?

Qëllimi kryesor i krijimit të Regjistrit është krijimi i një të vetme burim zyrtar informacion të plotë dhe të besueshëm për ofruesit e shërbimeve sociale, që kryejnë aktivitete për ofrimin e shërbimeve sociale në rajon. Regjistri formohet në çdo subjekt përbërës të Federatës Ruse dhe duhet të përmbajë informacionin e mëposhtëm:

emrin e ofruesit të shërbimeve sociale;
data e regjistrimit shtetëror;
forma organizative dhe juridike (për personat juridikë);
adresa, numri i telefonit kontaktues, adresa e postës elektronike;
mbiemri, emri, patronimika e drejtuesit të ofruesit të shërbimeve sociale;
informacion në lidhje me licencat e disponueshme (nëse është e nevojshme);
informacion për format e shërbimeve sociale;
listën e shërbimeve sociale të ofruara sipas formave të shërbimeve sociale dhe llojeve të shërbimeve sociale;
tarifat për shërbimet sociale të ofruara sipas formave të shërbimeve sociale dhe llojeve të shërbimeve sociale;
informacion për numrin e përgjithshëm të vendeve të destinuara për ofrimin e shërbimeve sociale, për disponueshmërinë e vendeve të lira, duke përfshirë format e shërbimeve sociale;
informacion mbi kushtet për ofrimin e shërbimeve sociale;
informacion mbi rezultatet e inspektimeve të kryera;
informacion në lidhje me përvojën e ofruesit të shërbimeve sociale gjatë pesë viteve të fundit.

Listimi në regjistrin e furnitorëve është një e drejtë, jo një detyrim. Organizatat e shërbimit social përfshihen në regjistrin e ofruesve të shërbimeve sociale në baza vullnetare. Organizatat kanë të drejtë të marrin fonde buxhetore dhe të ofrojnë shërbime sociale pa u përfshirë në regjistër. Megjithatë, disa nga të drejtat, përfitimet dhe mundësitë për të marrë fonde mund të përdoren vetëm nga organizatat e përfshira në regjistrin e ofruesve të shërbimeve sociale. Pra, pa u përfshirë në regjistër, organizata nuk do të mund të përfitojë përfitime tatimore, kompensim për shërbimet sociale që u ofrohen qytetarëve në kuadër të programeve individuale.

Kush dhe si mund të hyjë në regjistrin e ofruesve të shërbimeve sociale

Formimi dhe mbajtja e regjistrit të ofruesve të shërbimeve sociale kryhet nga autoritetet pushteti shtetëror subjektet e Federatës Ruse në fushën e shërbimeve sociale.

Secili rajon duhet të miratojë Procedurën e tij për formimin dhe mirëmbajtjen e regjistrit të ofruesve të shërbimeve sociale dhe të ofrojë një mundësi për vendosjen e regjistrit në internet me akses të lirë. Procedura përcakton një listë të informacionit që furnizuesi duhet të sigurojë për përfshirjen në regjistër dhe procedurën për marrjen e vendimit për përfshirje.

Si rregull, Procedurat për formimin e regjistrit përmbajnë vetëm arsye formale për refuzimin e përfshirjes në regjistër, si p.sh. një paketë e paplotë dokumentesh, dokumente të palexueshme ose dokumente të nënshkruara nga një person i papërshtatshëm.

Pothuajse çdo organizatë ose sipërmarrës individual që kryen llojet e aktiviteteve të shërbimeve sociale të parashikuara nga Ligji Federal i 28 dhjetorit 2013 N 442-FZ "Për Bazat e Shërbimeve Sociale për Qytetarët në Federatën Ruse", si dhe listën rajonale të shërbimeve sociale.

Lista e aktiviteteve, zbatimi i të cilave është bazë për përfshirjen në regjistrin e ofruesve të shërbimeve sociale

shërbimet sociale që synojnë të mbështesin jetën e përfituesve të shërbimeve sociale në jetën e përditshme;
socio-mjekësore, që synon ruajtjen dhe ruajtjen e shëndetit të përfituesve të shërbimeve sociale nëpërmjet organizimit të kujdesit, ndihmës në kryerjen e aktiviteteve përmirësuese shëndetësore, monitorimit sistematik të përfituesve të shërbimeve sociale për të identifikuar devijimet në shëndetin e tyre;
socio-psikologjike, duke ofruar ndihmë në korrigjimin e gjendjes psikologjike të përfituesve të shërbimeve sociale për përshtatje në një mjedis social, duke përfshirë dhënien e ndihmës psikologjike në mënyrë anonime duke përdorur një linjë ndihmëse;
socio-pedagogjike, që synon parandalimin e devijimeve në sjelljen dhe zhvillimin e personalitetit të marrësve të shërbimeve sociale, formimin e interesave të tyre pozitive (përfshirë në fushën e kohës së lirë), organizimin e kohës së lirë të tyre, ndihmën për familjen në rritjen e tyre. fëmijë;
sociale dhe punëtore, që synon ofrimin e ndihmës në punësim dhe në zgjidhjen e problemeve të tjera që lidhen me përshtatjen e punës;
sociale dhe ligjore, që synojnë të ndihmojnë në marrjen Shërbime ligjore, duke përfshirë pa pagesë, në mbrojtjen e të drejtave dhe interesave legjitime të përfituesve të shërbimeve sociale;
shërbime për të rritur potencialin komunikues të përfituesve të shërbimeve sociale me aftësi të kufizuara, përfshirë fëmijët me aftësi të kufizuara;
shërbime sociale urgjente.

Kërkesat për ofruesit e shërbimeve sociale të përfshira në regjistër

Nga momenti që ofruesi i shërbimeve sociale përfshihet në regjistër, ai është përgjegjës për saktësinë dhe rëndësinë e informacionit që përmban ky regjistër.

Ofruesi i shërbimeve sociale mund të përfshijë një listë të ofruesve të rekomanduar për një qytetar të caktuar, që është pjese e një program individual për ofrimin e shërbimeve sociale. Programi individual përfshin edhe formën e shërbimeve sociale, llojet, vëllimin, shpeshtësinë, kushtet, kushtet për ofrimin e shërbimeve sociale. Për një qytetar, programi është rekomandues dhe për një ofrues të shërbimeve sociale është i detyrueshëm.

Ofruesi i shërbimeve sociale është i detyruar t'i sigurojë organit të autorizuar të entitetit përbërës të Federatës Ruse informacion për formimin e një regjistri të përfituesve të shërbimeve sociale, si dhe për të përmbushur detyrime të tjera të përcaktuara me legjislacionin për shërbimet sociale.

Kërkesat për transparencën e informacionit të ofruesve të shërbimeve sociale

Çdo ofrues i shërbimeve sociale kërkohet të ketë një faqe interneti zyrtare si dhe një stendë informacioni në pikat e shërbimit. Ligji "Për bazat e shërbimeve sociale në Federatën Ruse" detyron të postojë informacion në faqen zyrtare të internetit dhe në stendat e informacionit, lista e të cilave miratohet me ligj.

Gjithashtu, ofruesit janë të detyruar, me kërkesë të përfituesve të shërbimeve sociale ose përfaqësuesve të tyre ligjorë, të ofrojnë informacion falas në formë të aksesueshme për të drejtat dhe detyrimet e tyre, për llojet e shërbimeve sociale, termat, procedurën dhe kushtet për ofrimin e tyre, rreth tarifat për këto shërbime dhe koston e tyre për marrësin e shërbimeve sociale.shërbimet apo mundësinë për t'i marrë ato pa pagesë.

Informacioni në faqen e internetit dhe stendat duhet të mbahen të përditësuara. Informacioni dhe dokumentet duhet të postohen ose përditësohen në faqen zyrtare të internetit brenda 10 ditëve pune nga data e krijimit ose modifikimit të tyre.

Të drejtat e ofruesve të shërbimeve sociale

Ofruesit e shërbimeve sociale kanë të drejtë të:

të kërkojë dhe të marrë informacion nga autoritetet shtetërore dhe lokale.
refuzojnë ofrimin e shërbimeve sociale për marrësin e shërbimeve sociale në rast të shkeljes së kushteve të marrëveshjes për ofrimin e shërbimeve sociale. Për shembull, nëse marrësi i shërbimeve sociale nuk respekton kushtet e kontratës dhe pagesën në kohë për shërbimet e ofruara sociale me pagesë. Ligji për Bazat e Shërbimeve Sociale lejon ofruesit e shërbimeve sociale të refuzojnë një qytetar të ofrojë shërbime sociale në formë stacionare për shkak të pranisë së kundërindikacioneve mjekësore, nëse prania e një sëmundjeje të përfshirë në listën përkatëse të kundërindikacioneve është regjistruar zyrtarisht në konkluzioni i një organizate mjekësore të autorizuar.
të përfshihet në regjistrin e ofruesve të shërbimeve sociale të entitetit përbërës të Federatës Ruse.
marrin, brenda dy ditëve pune, informacion për përfshirjen e tyre në listën e ofruesve të rekomanduar të shërbimeve sociale, të cilat janë të shënuara në programin individual për ofrimin e shërbimeve sociale.
t'u ofrojë qytetarëve shërbime sociale shtesë me kërkesë të tyre kundrejt tarifës.

Ofruesve të shërbimeve sociale kërkohet që:

në përputhje me kërkesat e legjislacionit që rregullon fushën e shërbimeve sociale;
ofrojnë shërbime sociale për përfituesit e shërbimeve sociale në përputhje me programet individuale dhe kushtet e kontratave të lidhura me përfituesit e shërbimeve sociale;
të sigurojë pa pagesë në një formë të aksesueshme për marrësit e shërbimeve sociale ose përfaqësuesit e tyre ligjorë informacion në lidhje me të drejtat dhe detyrimet e tyre, për llojet e shërbimeve sociale, termat, procedurat dhe kushtet për ofrimin e tyre, për tarifat për këto shërbime dhe koston e tyre për një marrës. të shërbimeve sociale, ose për mundësinë për t'i marrë ato falas;
të respektojë kërkesat e legjislacionit për mbrojtjen e të dhënave personale, si dhe të respektojë sekretin profesional, të sigurojë konfidencialitetin e informacionit personal që është bërë i njohur në ofrimin e shërbimeve sociale;
t'i sigurojë organit të autorizuar të një entiteti përbërës të Federatës Ruse informacion për formimin e një regjistri të përfituesve të shërbimeve sociale. Regjistri i përfituesve të shërbimeve sociale formohet në entitetin përbërës të Federatës Ruse në bazë të të dhënave të ofruara nga ofruesit e shërbimeve sociale.

Ofruesve të shërbimeve sociale që ofrojnë shërbime sociale stacionare dhe gjysmë stacionare u kërkohet:

ofrojnë shërbime sociale urgjente, duke përfshirë kujdesi emergjent pa hartuar një program individual dhe pa lidhur një marrëveshje për ofrimin e shërbimeve sociale;
të ndihmojë në ofrimin e ndihmës mjekësore, psikologjike, pedagogjike, juridike, sociale, që nuk ka lidhje me shërbimet sociale;
të ndihmojë në kalimin e ekspertizës mjekësore dhe sociale;
t'u ofrojë përfituesve të shërbimeve sociale mundësinë për të përdorur shërbimet e komunikimit, përfshirë. Interneti dhe shërbimet postare, kur marrin shërbime në organizatat e shërbimeve sociale;
t'u sigurojë bashkëshortëve që jetojnë në një organizatë të shërbimit social një hapësirë të izoluar për jetesë të përbashkët;
t'u sigurojë përfituesve të shërbimeve sociale mundësinë për t'i vizituar lirisht ata nga përfaqësuesit ligjorë, avokatët, noterët, përfaqësuesit e organizatave publike dhe (ose) të tjera, klerikët, si dhe të afërmit dhe personat e tjerë gjatë ditës dhe mbrëmjes;
garantojnë sigurinë e sendeve personale dhe sendeve me vlerë të përfituesve të shërbimeve sociale.

Gjatë ofrimit të shërbimeve sociale, ofruesve të shërbimeve sociale u ndalohet:

kufizojnë të drejtat, liritë dhe interesat legjitime të përfituesve të shërbimeve sociale.
për të ushtruar dhunë fizike ose psikologjike ndaj përfituesve të shërbimeve sociale, për të lejuar ofendimin e tyre, trajtimin e ashpër ndaj tyre.
vendosja e fëmijëve me aftësi të kufizuara që nuk vuajnë nga çrregullime mendore në organizatat e shërbimit social spitalor për fëmijët me aftësi të kufizuara me çrregullime mendore dhe anasjelltas.

Stimujt tatimorë si avantazh i përfshirjes në regjistrin e ofruesve të shërbimeve sociale

Nga 1 janari 2015, organizatat që ofrojnë shërbime sociale për qytetarët kanë të drejtë të aplikojnë përkohësisht një normë zero në tatimin mbi të ardhurat e korporatave.

Këto organizata kanë të drejtë të aplikojnë normën tatimore 0% nëse gjatë periudhës tatimore plotësojnë kushtet e mëposhtme:

organizata është e përfshirë në regjistrin e ofruesve të shërbimeve sociale të entitetit përbërës të Federatës Ruse;
të ardhurat e organizatës për periudhën tatimore nga aktivitetet për ofrimin e shërbimeve sociale për qytetarët janë të paktën 90% e të ardhurave të saj të marra parasysh gjatë përcaktimit të bazës tatimore në përputhje me Kapitullin 25 të Kodit Tatimor të Federatës Ruse, ose organizata për periudhën tatimore nuk ka marrë parasysh të ardhurat gjatë përcaktimit të bazës tatimore në përputhje me Kapitullin 25 të Kodit Tatimor të Federatës Ruse;
organizata ka të paktën 15 punonjës vazhdimisht gjatë periudhës tatimore;
organizata nuk kryen transaksione me kambial dhe FISS në periudhën tatimore.

Lista e shërbimeve sociale sipas llojit të shërbimeve sociale për aplikimin e shkallës së taksës 0% nga organizatat që ofrojnë shërbime sociale për qytetarët miratohet nga Qeveria e Federatës Ruse.

Organizatat që kanë shprehur dëshirën për të aplikuar masën tatimore 0%, jo më vonë se një muaj përpara fillimit të periudhës tatimore, nga e cila fillon të zbatohet norma tatimore 0%, duhet të paraqesin një kërkesë me shkrim pranë organit tatimor në vend. të vendndodhjes së tyre, si dhe informacione që konfirmojnë zbatimin e kushteve të mësipërme.

Norma e taksës zero nga 1 janari 2015 mund të aplikohet nga organizatat që ofrojnë shërbime sociale për qytetarët brenda dy muajve nga data e publikimit zyrtar të listës së shërbimeve sociale sipas llojeve të shërbimeve sociale për aplikimin e shkallës tatimore 0%. kur dorëzohet në organet tatimore aplikim me shkrim dhe informacionet e nevojshme jo më vonë se data 31 dhjetor 2015.

(Ligji Federal i 29 dhjetorit 2014 N 464-FZ "Për Ndryshimet në Pjesën e Dytë të Kodit Tatimor të Federatës Ruse")

Si të merrni kompensim për ofrimin e shërbimeve sociale për një ofrues që nuk merr pjesë në përmbushjen e një detyre (urdhri) shtetërore

Kompensimi i paguhet ofruesit të shërbimeve sociale për shërbimet sociale që i ofrohen një qytetari në kuadër të një programi individual, në bazë të një marrëveshjeje, me kusht që ofruesi të konfirmojë në mënyrë dokumentare kostot e bëra. Procedura për pagimin e kompensimit përcaktohet me një akt ligjor rregullator që duhet të miratohet në një subjekt përbërës të Federatës Ruse.

Masa e kompensimit përcaktohet në përputhje me tarifat e miratuara për shërbimet sociale, të llogaritura mbi bazën e standardeve të financimit për frymë të shërbimeve sociale.

Si llogariten standardet e financimit për frymë?

Kufijtë e financimit janë caktuar për marrës. Normat miratohen për shërbimet sociale që përfshihen në listën rajonale të shërbimeve sociale. Ato mund të instalohen në mënyrë të ndryshme për urbane dhe fshat në varësi të formave të shërbimeve sociale.

Llogaritja e standardeve për frymë bëhet në përputhje me Rekomandime metodike për llogaritjen e standardeve të financimit për frymë për shërbimet sociale, miratuar nga Qeveria e Federatës Ruse, datë 01.12.2014 N 1285 "Për llogaritjen e standardeve të financimit për frymë për shërbimet sociale".

Në çfarë kushtesh do të funksionojnë dispozitat e reja të Ligjit për Bazat e Shërbimit Social?

Në mënyrë që kërkesat e reja të Ligjit Federal "Për bazat e shërbimeve sociale në Federatën Ruse" të zbatohen në një rajon të caktuar, autoritetet shtetërore të njësisë përbërëse të Federatës Ruse në fushën e shërbimeve sociale duhet të miratojnë aktet e mëposhtme rregullatore ligjore:

Procedura për formimin dhe mbajtjen e regjistrit të ofruesve të shërbimeve sociale dhe regjistrit të përfituesve të shërbimeve sociale.
Lista e shërbimeve sociale të ofruara nga ofruesit e shërbimeve sociale të miratuar me ligjin e njësisë përbërëse të Federatës Ruse.
Procedura për ofrimin e shërbimeve sociale nga ofruesit e shërbimeve sociale.
Procedura për përcaktimin e masës dhe pagesës së kompensimit për ofruesit e shërbimeve sociale që nuk marrin pjesë në përmbushjen e një detyre (urdhri) shtetërore.
Procedura e miratimit të tarifave për shërbimet sociale bazuar në standardet e financimit për frymë të shërbimeve sociale.
Shuma e pagesës për ofrimin e shërbimeve sociale dhe procedura e arkëtimit të saj.
Nomenklatura e organizatave të shërbimit social në entitetin përbërës të Federatës Ruse.
Procedura për ndërveprimin ndërinstitucional të autoriteteve publike të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse në ofrimin e shërbimeve sociale dhe mbështetjes sociale.
Procedura për organizimin e zbatimit të kontrollit (mbikëqyrjes) shtetërore rajonale në fushën e shërbimeve sociale.

Lista e shërbimeve sociale të ofruara nga ofruesit e shërbimeve sociale në entitetin përbërës të Federatës Ruse nuk mund të zvogëlohet në krahasim me listën e krijuar para 1 janarit 2015. Gjithashtu, kushtet për ofrimin e shërbimeve sociale përkatëse nuk mund të përkeqësohen dhe nuk mund të rritet tarifa e shërbimit për personat që kanë të drejtë të përfitojnë shërbime para datës 1 janar 2015.

Gjithashtu, organet e qeverisjes rajonale kanë autoritetin që:

organizimi i formimit profesional, Arsimi profesional dhe edukimi profesional shtesë i punonjësve të ofruesve të shërbimeve sociale;
organizimi i mbështetjes për të orientuar nga shoqëria organizatat jofitimprurëse, filantropë dhe vullnetarë që kryejnë veprimtari në fushën e shërbimeve sociale në përputhje me ligjet federale dhe rajonale;
zbatimin e masave për zhvillimin e organizatave joqeveritare të shërbimit social;
krijimi i kushteve për organizim vlerësim i pavarur cilësinë e ofrimit të shërbimeve nga organizatat e shërbimit social.

Olga Koçeva,

ekspert i Qendrës GRANI

Një qytetar i vendit, duke respektuar ligjet dhe detyrimet që i ngarkon shteti, nga ana e tij pret që qeveria të marrë përsipër disa nga nevojat e tij. Kjo vlen në veçanti për sferat e arsimit, kujdesit shëndetësor, punësimit, zbatimit të ligjit dhe të tjera. Cilat janë shërbimet sociale dhe cilat prej tyre janë të disponueshme për kategori të ndryshme të popullsisë, ne do të analizojmë në artikullin tonë.

Ajo që quhet shërbime sociale

Llojet e ndryshme të ndihmës për qytetarët, që synojnë përmirësimin e kushteve të tyre të jetesës dhe zgjerimin e mundësive për vetë-sigurimin e nevojave të tyre jetike, quhen shërbime sociale (SS).

Për të kuptuar se çfarë është një NSO, domethënë një grup shërbimesh sociale, së pari duhet të kuptoni një koncept të tillë si një pagesë mujore në para. Kjo është një shumë e caktuar që shteti i jep çdo muaj një kategorie të caktuar qytetarësh (invalidë, veteranë të prekur nga rrezatimi, familjarë të heronjve të lavdisë së ndjerë e të tjerë).

Sot, vetëm në Moskë dhe në rajon, pothuajse 2 milionë qytetarë marrin EDV. Shuma e pagesës caktohet në varësi të kategorisë së përfituesit dhe vetëm në bazë të dokumenteve të ofruara që konfirmojnë të drejtën për të marrë ndihmë. Ata që marrin pagesa mujore nga shteti mund të kualifikohen për shërbime sociale.

Ata që pajisen me një sërë shërbimesh sociale dhe çfarë përfshihet në të kanë të drejtë të marrin lloje te ndryshme ndihmë:

amvisëri,
mjekësor,
psikologjike,
pedagogjike,
punë,
ligjore.

Për personat me aftësi të kufizuara (invalidët) ofrohen veçmas shërbimet e trajnimit për përdorimin e pajisjeve për rehabilitim dhe kujdes, si dhe aktivitete të tjera në sektorin e shërbimeve.

Një kontratë sociale mund të lidhet midis qytetarëve të varfër të Federatës Ruse dhe autoriteteve të sigurimeve shoqërore. Ofrimi i shërbimeve në bazë të një kontrate sociale është në formën e pagesës një herë në para, ndihmës mujore ose ndihmës sociale dhe caktohet për një periudhë të caktuar (nga tre muaj në një vit). Së bashku me kontratën, marrësit i jepet një program i përshtatjes sociale, aktivitetet nga të cilat ai duhet të zbatojë.

Kush ofron dhe kush merr shërbime sociale

Ofruesit e shërbimeve sociale mund të jenë:

organizatat shtetërore,
ndërmarrjet joshtetërore - tregtare ose jo-tregtare,
sipërmarrësit privatë, nëse ofrojnë shërbime sociale për qytetarët.

Për të thjeshtuar të dhënat për furnizuesit e MS, Qeveria e Federatës Ruse vendosi të krijojë një listë të vetme, e cila do të përmbajë të gjitha të dhënat për organizatat e shërbimeve sociale.

Shtetasit që detyrohen të jetojnë në kushte të vështira jetese, në mungesë të mjeteve të jetesës ose në një nga rrethanat e mëposhtme:

trauma, sëmundje, pleqëri, paaftësi, që shkaktoi humbjen e aftësisë për vetëshërbim (të plotë ose pjesërisht);
prania e një personi (ve) me aftësi të kufizuara midis anëtarëve të familjes që kanë nevojë për kujdes të vazhdueshëm;
prania e një fëmije që ka vështirësi në përshtatjen me shoqërinë;
dhuna në familje;
prania midis anëtarëve të familjes së individëve me varësi ose çrregullime mendore;
mungesa e punës ose e vendbanimit, -

mund të kualifikohen për EDV dhe NSO. Për më tepër, ata që kanë të drejtën për një sërë shërbimesh sociale mund të refuzojnë ndihmën reale dhe ta kërkojnë atë në terma monetarë.

Personave në situata të vështira jetësore mund t'u sigurohet një nga llojet e ndihmës:

ndihmë në shtëpi;
shërbim spitalor;
strehim i përkohshëm;
konsultime;
rehabilitimi.

Që një qytetar të pajiset me shërbime sociale, ai duhet të aplikojë personalisht organet e autorizuara RF me një deklaratë. Pasi të merret një vendim pozitiv, aplikanti mund të llogarisë në shërbimet sociale nga ofruesit e MS. Pra, veprimtaria e ofrimit të shërbimeve sociale për qytetarët është shërbimi i tyre social.

Karakteristikat e pagesës për shërbimet sociale

Para së gjithash, pensionistët dhe personat me aftësi të kufizuara kërkojnë ndihmë në fushën e shërbimeve shtëpiake, mjekësore dhe ligjore. Njerëzit të cilët, për shkak të gjendjes së tyre shëndetësore, nuk janë në gjendje të blejnë ushqim për vete, të vizitojnë një spital, të paguajnë faturat e shërbimeve, kërkojnë vëmendje të shtuar nga shteti dhe ofruesit e SS.

Në këtë drejtim, janë krijuar tarifa të veçanta për shërbimet sociale që u ofrohen të moshuarve dhe personave me aftësi të kufizuara. Për shembull:

pastrimi i thjeshtë i lagësht i dyshemeve në një apartament ose një shëtitje në ajër të pastër do të kushtojë 193 rubla në orë;
punët më të vogla shtëpiake - hekurosja, larja, larja e enëve, nxjerrja e plehrave - do të kushtojnë 64 rubla. në 20 minuta;
ndihmë në vizitë vende publike ose klinika, pagesa shërbimet komunale, marrja e kuponave në vendpushimet, ndihma në përgatitjen e dokumenteve të ndryshme gjithashtu kanë një çmim - nga rreth 100 në 200 rubla. në orë.

Në varësi të madhësisë së pensionit, të moshuarve mund të ofrohen shërbime sociale falas dhe me pagesë. SS në shtëpi ose në kushte gjysmë stacionare janë falas për qytetarët beqarë ose çiftet e moshuar që kanë një pension nën minimumin jetik (SM) - për pensionistët, kjo shumë për vitin 2019 është 8269 rubla.

Zbritje në pagesën e shërbimeve mund të sigurohen nëse pensioni është 100-250% e nivelit minimal të jetesës. Mbi 250% të PM, një pensionist (invalid) paguan pagesën e plotë për shërbimet sociale

Ofrimi falas i shërbimeve sociale në formën e shërbimeve në shtëpi ose në spital lejohet gjithashtu për të miturit dhe ata që kanë vuajtur nga emergjencat (ES) ose konfliktet ushtarake ndërkombëtare. Përveç kësaj, sipas Art. 31 i Ligjit Federal Nr. 442-F3, datë 28 dhjetor 2013, Qeveria e Federatës Ruse mund të parashikojë që kategori të tjera të qytetarëve të marrin SU-në falas.

Procedura për organizimin e shërbimeve sociale për marrësit

në lidhje me kuadri legjislativ në fushën e shërbimeve sociale për qytetarët e Federatës Ruse, këtu vepron Ligji Federal (FZ) "Për bazat e shërbimeve sociale për qytetarët në Federatën Ruse". Rregullorja përcakton të gjitha llojet e NSH-ve, jep parimet dhe format e shërbimeve sociale, përshkruan në detaje procesin e organizimit të tyre për qytetarët. Termi teknologji për ofrimin e shërbimeve sociale nënkupton një grup teknikash dhe metodash që përdoren nga shërbimet sociale. shërbime për të lehtësuar jetën e qytetarëve me aftësi të kufizuara.

SS për të moshuarit përfshin jo vetëm shërbimet në shtëpi, por edhe shërbimet gjysmë ose spitalore, si dhe ndihmën urgjente dhe këshilluese. Po kryhen veprime paraprake për identifikimin dhe regjistrimin e qytetarëve në nevojë për ndihmë. Procedurat dhe kushtet e mëtejshme për ofrimin e shërbimeve sociale janë:

ofrimi i ndihmës rreth shtëpisë, ushqimit, kohës së lirë, procedurave mjekësore dhe higjienike;
ndihmë në aktivitetet e nevojshme për qytetarin, qoftë varrimi i të afërmve të vdekur apo nevoja për regjistrimin e përfitimeve të pensionit.

Punonjësi social duhet të ndihmojë në riparimin e shtëpisë së marrësit, duke i siguruar atij dru zjarri dhe ujë dhe përpunimin e parcelës personale. Në rast se një pacient është i sëmurë mendor, i varur nga alkooli ose ka forma të rënda sëmundjesh, ai ka nevojë për trajtim në institucione të specializuara.

Procedura për ofrimin e shërbimeve sociale në formë stacionare për të moshuarit dhe personat me aftësi të kufizuara është t'i sigurojë ata:

Vendbanimi,
rroba, këpucë, shtrat,
të ushqyerit,
procedurat e higjienës,
përcjellje në shëtitje,
kujdes mjekësor,
konsulencë dhe shërbime të tjera të ngjashme.

Një ndihmë e tillë ofrohet nga shtëpitë e të moshuarve, konviktet për të moshuarit dhe qendrat moderne gerontologjike.

Përshkrimi i llojeve të ndryshme të shërbimeve sociale

Rezoluta RF përcakton një listë të shërbimeve që duhet t'u ofrohen nga furnizuesit marrësve. Çdo rajon i Rusisë harton listën e vet territoriale të shërbimeve sociale të garantuara nga shteti, bazuar në atë bazë të përcaktuar nga Ligji Federal. Llojet e asistencës tregohen sipas standardit shtetëror R 52884-2007. Mes aplikantëve ka pensionistë, invalidë, familje në nevojë, jetimë, persona në situata të vështira jete.

Një përshkrim i plotë i shërbimeve që shteti u garanton kategorive të caktuara të qytetarëve (me pagesë ose falas) përmban një listë federale të shërbimeve sociale të garantuara nga shteti.

Shërbimet për këto popullata në spital ose në shtëpi kanë karakteristikat e tyre: nëse institucioni i ofron klientit kontroll të plotë dhe ndihmë të menjëhershme, atëherë në shtëpi këto shërbime janë të rregullta, por me ndërprerje.

Në listën federale, sipas artikullit, SS-të e detyrueshme janë të përshkruara për ata që janë në spital përgjithmonë ose vetëm gjatë ditës / natës ose jetojnë në shtëpi, si dhe lloje të ndihmës shtesë dhe urgjente.

Cilat shërbime personale u ofrohen përfituesve të OJQ-ve

Shërbimet e mbështetjes për jetën për të moshuarit ose me aftësi të kufizuara përfshijnë punët rutinë të shtëpisë: blerjet ushqimore dhe gatimin, shpërndarjen e ujit, pastrimin dhe rinovimin e shtëpisë, faturat e shërbimeve, materialet e leximit dhe kohës së lirë dhe daljet.

E thënë thjesht, një punonjës social kryen të gjitha ato funksione që një person nuk mund t'i kryejë në vetvete për shkak të moshës ose sëmundjes dhe mungesës së njerëzve të dashur. Aktivitete të tilla si:

blerja e mallrave thelbësore,
ngrohja e shtëpisë (në mungesë të ngrohjes së centralizuar),
dorëzimi i gjërave në pastrim kimik ose atelie,
ndihmë në leximin dhe dërgimin e korrespondencës,
organizimi i shërbimeve funerale -

gjithashtu zakonisht përfshihet në listën e shërbimeve Punë sociale në shtëpi.

Lista e shërbimeve sociale dhe mjekësore

Një tjetër lloj shërbimi social është ai mjekësor. Qëllimi i tyre është të mbështesin dhe ruajnë shëndetin e marrësit të SU. Këto janë lloje të tilla të ndihmës si:

Shërbimet sociale dhe mjekësore në institucionet e shërbimit social, megjithëse ndryshojnë nga institucioni në institucion, zakonisht përfshijnë një grup standard procedurash, duke përfshirë:

ndihmë mjekësore;
diagnostifikimi;
sigurimi i barnave të nevojshme;
veprime rehabilituese për personat me aftësi të kufizuara;
shërbime për aparate dentare dhe të dëgjimit;
kryerjen e mjaltit. procedurat e përshkruara nga një mjek (injeksione, kompresa, veshje, trajtimi i plagëve të shtratit, etj.);
konsultat e mjekëve;
Kultura fizike.

Nëse pacienti ka një certifikatë mjekësore për gjendjen e tij shëndetësore, për nevojën për të marrë ndihmë sociale, si dhe për mungesën e kundërindikacioneve për kujdesin në shtëpi, së bashku me një dokument që konfirmon masën e pensionit nën minimumin, atëherë mjekësore dhe sociale. shërbimet do të jenë falas për të.

Mbështetje psikologjike

Për sa i përket asistencës psikologjike, përfituesve të OJQ-ve u sigurohet:

konsultimi,
korrigjim,
trajnime,
diagnostifikimi,
mësimet në grup,
bisedat,
mbështetjen morale,
motivimi.

Një punonjës social duhet të përpiqet të bëjë gjithçka për të siguruar që pacienti të përballet me përvojat e brendshme, shqetësimet, të ndihet i nevojshëm dhe optimist. Të gjitha shërbimet në këtë fushë janë domosdoshmërisht anonime dhe konfidenciale.

Ofrimi i shërbimeve sociale dhe arsimore

Formimi i interesave pozitive, organizimi i kohës së lirë interesante, parandalimi i zhvillimit të devijimeve të sjelljes tek fëmijët me aftësi të kufizuara ose qytetarët e moshuar janë aktivitete jashtëzakonisht të rëndësishme. Shërbimet sociale dhe pedagogjike përfshijnë:

konsultime tematike,
diagnostifikimi dhe ekzaminimi,
masat korrigjuese dhe rehabilituese.

Për shembull, mund të shkoni me pacientin në teatër, kinema, ekspozitë ose ekskursion. Duke marrë parasysh aftësitë mendore dhe fizike të klientëve, punonjësit socialë shpesh organizojnë qarqe të ndryshme dhe zhvillojnë ngjarje edukative me tema të ndryshme.

Çfarë përfshihet në konceptin e shërbimeve sociale dhe të punës

Edhe njerëzit në moshë të thyer apo me probleme shëndetësore duhet të ndihen të nevojshëm për shoqërinë. Rehabilitimi social dhe i punës i ndihmon ata në këtë. Qëllimi i këtij lloji të SU është të identifikojë prirjet dhe interesat e një individi, në bazë të të cilave të zgjedhë profesion të përshtatshëm dhe, nëse është e nevojshme, të ndihmojë në përfundimin e kurseve përgatitore.

Detyrat e një punonjësi social përfshijnë:

organizimi i testeve të orientimit profesional,
ndihmë në zgjedhjen e një profesioni,
përqendrohuni në më të rëndësishmet cilësitë profesionale klient,
të kryejë intervista dhe konsultime,
nxisin përvetësimin e një profesioni dhe punësimin e mëtejshëm.

Forma e sigurimit të sistemeve të kontrollit të punës është zakonisht gjysmë-stacionare.

Mbrojtja e të drejtave të përfituesve të shërbimeve sociale

Një vend të rëndësishëm ndër SU-të e tjera zë shërbimi ndaj klientit në fushën e së drejtës. Shërbimet sociale mbrojnë interesat e marrësve të SS në rast të shkeljes së të drejtave të tyre ligjore, ofrojnë ndihmë juridike dhe shërbimet e një avokati nëse është e nevojshme.

Më poshtë është një listë e shërbimeve sociale për të moshuarit dhe invalidët në fushën e ligjit:

ndihmë për marrjen e një polise pensioni ose sigurimi;
ndihmë në marrjen e pagesave preferenciale;
këshilla juridike;
përgatitja e dokumenteve, autorizimet;
paraqitjen e ankesave.

Duke ditur që një punonjës social gjithmonë do të këshillojë në fushën e ligjit dhe do të vijë në ndihmë, pensionistët apo kategoritë e tjera të përfituesve të shërbimeve sociale fillojnë të ndihen më të sigurt dhe më të vendosur, të gatshëm të këmbëngulin për të drejtat e tyre dhe të kërkojnë drejtësi.

Marrja e një sërë shërbimesh sociale

Një grup shërbimesh sociale i caktohet një qytetari në bazë të një aplikacioni, i cili mund të dorëzohet si në formë të shkruar ashtu edhe në formë elektronike. Brenda dhjetë ditëve nga data e dorëzimit të dokumenteve, program individual marrja e CS, e cila duhet të tregojë formën e shërbimit, llojet e asistencës, vëllimin dhe shpeshtësinë e tyre, si dhe kushtet, kushtet e ofrimit të CS dhe furnitorëve të tyre.

Përgatitja e dokumenteve për ofrimin e shërbimeve sociale

Gjëja e parë që një aplikant duhet të marrë ndihmë është të plotësojë një formular aplikimi për ofrimin e shërbimeve sociale, i cili mund të shkarkohet nga Interneti. Informacioni i mëposhtëm do të jetë i nevojshëm këtu:

detajet e pasaportës dhe numrin e telefonit të aplikantit;
formën dhe llojin e shërbimeve për të cilat aplikuesi ka nevojë;
ofruesit e dëshiruar të shërbimeve;
rrethanat që detyrojnë një qytetar të drejtohet në SU;
kushtet e jetesës së aplikantit;
përbërja e familjes;
të dhënat e të ardhurave mujore.

Në fund të aplikimit, është e nevojshme të vendosni një shenjë për pëlqimin për përpunimin e të dhënave personale, më pas një nënshkrim, një transkript të emrit të plotë dhe datën e plotësimit të pyetësorit.

Me një furnizues specifik, një qytetar lidh një marrëveshje për ofrimin e shërbimeve sociale shtesë me pagesë. Këtu është shkruar:

dispozitat e përcaktuara nga plani individual,
të drejtat dhe detyrimet e marrësit dhe furnizuesit,
koston e SU të paguar dhe procedurën e pagesës së tyre.

Për të llogaritur shërbimet shtesë, hartohet një certifikatë pranimi, ku për secilin lloj shërbimi tregohet numri i tyre i planifikuar dhe aktual, numri i marrësve të shërbimeve dhe shuma totale e pagesës.

Një kartë speciale e një qytetari që ka të drejtën të marrë një sërë shërbimesh sociale (Formulari 030-L / y) lëshohet nëse personit-marrësit të NSO i caktohen barna falas. Kjo certifikatë përmban të gjitha të dhënat për barnat e përshkruara dhe të marra prej tij për një vit, duke filluar nga momenti i marrjes së lejes për sigurimin e barnave shtesë. Ai plotësohet nga përshkruesi dhe farmacia që ofron mjekimin. Pas datës së skadencës, kartela kthehet në klinikë dhe i bashkëngjitet kartelës mjekësore të pacientit.

Ku të shkoni për të marrë NSO

E drejta për një grup shërbimesh sociale në vitin 2019 është e pranueshme për të gjithë marrësit AME që nga data e caktimit të pagesës mujore. Me një aplikim të plotësuar për ofrimin e shërbimeve sociale, si dhe një pasaportë origjinale, një qytetar mund të aplikojë në degën e fondit pensional të Rusisë (PFR) në vendbanimin e tij, ku i ngarkohet një pagesë mujore. Si përgjigje, aplikantit i lëshohet një njoftim se dokumentet janë pranuar për shqyrtim.

Regjistrimi i refuzimit nga një grup shërbimesh sociale

Çdo marrës i një OJQ-je ka të drejtë të refuzojë shërbimet sociale dhe shërbimet sociale. Është e rëndësishme të mbani mend se në rast refuzimi, kostoja e NSO-së paguhet si shtesë e pensionit. Që nga viti 2019, kostoja totale e një pakete shërbimesh sociale është 1075 rubla, kjo shumë përfshin:

kostoja e ilaçeve - 828 rubla;
kupona për trajtimin e banjës - 128 rubla;
tarifa për transportin periferik ose ndërqytetës në vendin e trajtimit dhe mbrapa - 119 rubla.

Nëse e refuzoni pjesërisht paketën, e cila gjithashtu lejohet, atëherë pensionit do t'i shtohet kostoja e shërbimit të përjashtuar nga OSHC.

Ju mund të lëshoni një refuzim në të njëjtën degë të PFR-së, ku është paraqitur më parë aplikimi për dhënien e NSO. Një mostër e aplikimit për refuzim për të marrë një grup shërbimesh sociale përmban listën e mësipërme të shërbimeve sociale, nga të cilat duhet të shënoni atë nga e cila marrësi vendosi të refuzojë.

Si vlerësohet cilësia e shërbimeve sociale

Për të përmirësuar nivelin e shërbimeve sociale për qytetarët që kanë nevojë për mbikëqyrje dhe ndihmë, është e nevojshme të kontrollohet plotësia, afati kohor dhe efektiviteti i shërbimeve të ofruara nga ofruesi. Më i besueshmi do të jetë vlerësimi i vetë përfituesve të OJQ-ve, për shembull, sa janë zgjidhur problemet e tyre të përditshme apo ligjore, sa është përmirësuar gjendja e tyre morale, psikologjike dhe fizike.

Për të monitoruar cilësinë e shërbimeve sociale, shteti ka zhvilluar një standard për ofrimin e shërbimeve të veçanta sociale (GOST R 52496-2005). Ai rendit kriteret kryesore për suksesin dhe efektivitetin për çdo lloj MS të ofruar. Nëse flasim për një shërbim social në përgjithësi, do të ketë cilesi e larte, nëse:

Faktorët që ndikojnë në cilësinë e shërbimeve sociale të ofruara nga ofruesi janë gjithashtu objekt kontrolli. Ajo:

konfirmim dokumentar i mundësisë së ofrimit të shërbimeve sociale nga institucioni;
profesionalizmin dhe kualifikimet e punonjësve të institucionit që ofron shërbime sociale për popullatën;
pajisje të mjaftueshme të institucionit me pajisje, instrumente, aparatura;
procedurën për ofrimin e MS për klientët;
disponueshmërinë e sistemit të vet të monitorimit të aktivitetit.

Vlerësimi i aktiviteteve të institucionit furnizues të SHK-së, gatishmëria e tij, pajisjet, kualifikimet e punonjësve është komponenti më i rëndësishëm i kontrollit të cilësisë së OSHC-së.

Përmblidhni

Kuadri ligjor për ofrimin e shërbimeve sociale - nga ndihma shtëpiake deri te kujdesi mjekësor falas - është menduar në çdo detaj. Shteti siguron forma të ndryshme, metodat, llojet, modelet e ofrimit të shërbimeve sociale: me pagesë dhe falas, në shtëpi ose në spital, shtëpiake, mjekësore, juridike, psikologjike, pedagogjike, të punës etj. Kushdo që merr pagesa mujore në para për shkak të pamjaftueshmërisë mbështetje materiale ose për arsye shëndetësore.

Ilya Nikitin (Akoma nuk ka vlerësime)

Llojet kryesore të shërbimeve sociale:

sociale dhe shtëpiake, që synojnë mbështetjen e aktivitetit jetësor të qytetarëve në jetën e përditshme;

socio-mjekësore, që synojnë ruajtjen dhe përmirësimin e shëndetit të qytetarëve;

socio-psikologjike, duke parashikuar korrigjimin e gjendjes psikologjike të qytetarëve për përshtatjen e tyre në mjedis (shoqëri);

socio-pedagogjike, që synon parandalimin e devijimeve të sjelljes dhe anomalive në zhvillimin personal të klientëve sherbimet sociale, formimi i interesave të tyre pozitive, përfshirë në fushën e kohës së lirë, organizimin e kohës së lirë, ndihmën në edukimin familjar të fëmijëve;

socio-ekonomike, që synon ruajtjen dhe përmirësimin e standardeve të jetesës;

sociale dhe juridike, që synojnë ruajtjen ose ndryshimin e statusit juridik, ofrimin e ndihmës juridike, mbrojtjen e të drejtave dhe interesave ligjore të qytetarëve.

Shërbimet sociale duhet të ofrojnë ndihmë dhe mbështetje të gjithanshme për qytetarët në situata të vështira jetësore. Shërbimet sociale, në varësi të qëllimit të tyre, ndahen në këto lloje kryesore: - shërbime sociale që synojnë mbështetjen e aktivitetit jetësor të qytetarëve në jetën e përditshme; - sociale dhe mjekësore, që synojnë ruajtjen dhe përmirësimin e shëndetit të qytetarëve; - socio-psikologjike, duke parashikuar korrigjimin e gjendjes psikologjike të qytetarëve për përshtatjen e tyre në mjedis (shoqëri); - socio-pedagogjike, që synon parandalimin e devijimeve dhe anomalive të sjelljes në zhvillimin personal të klientëve të shërbimeve sociale, formimin e interesave të tyre pozitive, duke përfshirë në fushën e kohës së lirë, organizimin e kohës së lirë, ndihmën në edukimin familjar. e fëmijëve; - socio-ekonomike, që synon ruajtjen dhe përmirësimin e standardeve të jetesës; - sociale dhe juridike, që synojnë ruajtjen ose ndryshimin e statusit juridik, ofrimin e ndihmës juridike, mbrojtjen e të drejtave dhe interesave ligjore të qytetarëve. Shërbimet sociale u ofrohen klientëve të shërbimit social (në tekstin e mëtejmë klientë): - në institucionet stacionare (departamentet stacionare të institucioneve); - në institucionet gjysmë-stacionare (departamentet e qëndrimit ditor dhe natë të institucioneve); - në institucionet jo-stacionare (departamentet jo-stacionare të institucioneve); - në shtëpi; - në institucione komplekse (departamente të një natyre komplekse të institucioneve) - në institucione të tjera, duke përfshirë qytetarët e angazhuar në veprimtari sipërmarrëse në fushën e shërbimeve sociale për popullatën pa formuar një person juridik. Kur vendosni për ofrimin e shërbimeve sociale specifike për klientët, interesat e klientit, gjendja e tij shëndetësore, specifikat e situatës së vështirë jetësore në të cilën ndodhet klienti, përmbajtja e programit individual të rehabilitimit (nëse një program i tillë është në dispozicion), nevoja afatshkurtër ose afatgjatë për këto shërbime, aftësitë materiale të klientit, etj. faktorë të tjerë objektivë. Shërbimet sociale u ofrohen klientëve në përputhje me ligjet federale, dekretet e Qeverisë së Federatës Ruse, të specifikuara në parathënie, në format e mëposhtme. 4.1 Sociale shërbimet e brendshme 4.1.1 Ndihma për popullsinë e të gjitha kategorive dhe grupeve në marrjen e përfitimeve dhe përfitimeve të parashikuara nga legjislacioni i Federatës Ruse në mirëqenien sociale. 4.1.2 Sigurimi i klientëve të institucioneve të shërbimit social me hapësirë banimi, ambiente për organizimin e aktiviteteve rehabilituese dhe kuruese, aktivitete mjekësore, punëtore dhe arsimore, shërbime kulturore dhe konsumatore. 4.1.3 Sigurimi i mobiljeve për klientët e institucioneve të shërbimit social në përputhje me standardet e miratuara. 4.1.4 Përgatitja dhe shërbimi i ushqimit për klientët e institucioneve, duke përfshirë ushqimet dietike. 4.1.5 Sigurimi i inventarit të butë (rroba, këpucë, të brendshme dhe krevat) në përputhje me standardet e miratuara. 4.1.6 Ofrimi i shërbimeve sociale dhe shtëpiake të një natyre individuale shërbyese dhe higjienike për klientët e institucioneve spitalore të cilët, për arsye shëndetësore, nuk janë në gjendje të kryejnë procedura normale të përditshme, duke përfshirë veprime të tilla si ngritja nga shtrati, shtrirja në shtrat, veshja. dhe zhveshja, larja, ngrënia, pirja, përdorimi i tualetit ose varkës, lëvizja përreth ose jashtë shtëpisë, pastrimi i dhëmbëve ose nofullës, mbajtja e syzeve ose aparateve të dëgjimit, prerja e thonjve, burrat që rruan mjekrën dhe mustaqet. 4.1.7 Ndihma për të shkruar dhe lexuar letra. 4.1.8 Sigurimi i transportit kur është i nevojshëm transportimi i klientëve të institucioneve stacionare të shërbimit social në institucionet për trajtim, edukim, pjesëmarrje në ngjarje kulturore, nëse përdorimi i transportit publik është kundërindikuar për arsye shëndetësore ose kushte qëndrimi. 4.1.9 Organizimi i shërbimeve funerale (në mungesë të të afërmve të klientëve të vdekur ose mosgatishmërisë së tyre për t'u angazhuar në varrim). 4.1.10 Blerja dhe shpërndarja në shtëpi e ushqimit, vakteve të nxehta. 4.1.11 Asistencë në përgatitjen e ushqimit. 4.1.12 Blerja dhe shpërndarja në shtëpi e mallrave thelbësore industriale 4.1.13 Ndihma në kujdesin për fëmijët, anëtarët e tjerë të paaftë ose të sëmurë rëndë dhe afatgjatë të familjes. 4.1.14 Dorëzimi i ujit, sobave për ngrohje, ndihmë në sigurimin e karburantit për banorët në ambientet e banimit pa ngrohje qendrore dhe (ose) furnizim me ujë. 4.1.15 Dorëzimi i sendeve për larje, pastrim kimik, riparim dhe kthimi i tyre. 4.1.16 Asistencë në organizimin e riparimit dhe pastrimit të ambienteve të banimit. 4.1.17 Asistencë në pagesën e banesave dhe shërbimeve komunale. 4.1.18 Ndihmë në organizimin e ofrimit të shërbimeve nga ndërmarrjet tregtare, shërbimet publike, komunikimet dhe ndërmarrjet e tjera që ofrojnë shërbime për popullatën brenda zonës së banimit. 4.1.19 Shoqërimi jashtë shtëpisë, përfshirë te mjeku. 4.1.20 Krijimi i kushteve për kryerjen e riteve fetare. 4.1.21 Garantimi i sigurisë së sendeve dhe sendeve me vlerë që u përkasin klientëve të institucioneve stacionare të shërbimit social. 4.1.22 Asistencë në referimin në ambientet e spitalit. 4.2 Shërbime sociale dhe mjekësore 4.2.1 Sigurimi i ndihmës për popullsinë e të gjitha kategorive dhe grupeve në marrjen e shërbimeve sociale dhe mjekësore të parashikuara nga legjislacioni i Federatës Ruse. 4.2.2 Sigurimi ose ndihma në ofrimin e klientëve me institucione të kujdesit mjekësor në kuadër të programit bazë të sigurimit të detyrueshëm mjekësor të qytetarëve të Federatës Ruse, programeve të synuara dhe territoriale të sigurimit të detyrueshëm mjekësor në institucionet mjekësore shtetërore dhe komunale. 4.2.3 Ofrimi i kujdesit duke marrë parasysh gjendjen shëndetësore, duke përfshirë ofrimin e shërbimeve sanitare dhe higjienike (fërkim, larje, banja higjienike, prerje thonjve, krehje) 4.2.4 Asistencë në kryerjen e ekspertizës mjekësore dhe sociale. 4.2.5 Ndihma në kryerjen ose kryerjen e masave rehabilituese të natyrës socio-mjekësore, duke përfshirë në përputhje me programet individuale të rehabilitimit për invalidët. 4.2.6 Ofrimi i shërbimeve sociale të kujdesit parësor shëndetësor për klientët e institucioneve spitalore. 4.2.7 Asistencë në organizimin e kalimit të klientëve të institucioneve spitalore të shërbimeve sociale në ekzaminim mjekësor. 4.2.8 Spitalimi i klientëve të institucioneve spitalore të shërbimeve sociale në institucionet mjekësore dhe parandaluese, asistencë në referimin, me përfundimin e mjekëve, në trajtimin sanatorium (duke përfshirë edhe kushte preferenciale). 4.2.9 Ndihma në marrjen e protezave falas (përveç protezave të bëra nga metale të çmuara dhe materiale të tjera të shtrenjta), proteza dhe ortopedike dhe aparate dëgjimi. 4.2.10. Sigurimi i mjeteve teknike të kujdesit dhe rehabilitimit. 4.2.11. Organizimi i këshillave të kualifikuara mjekësore. 4.2.12. Asistencë në përshtatjen dhe rehabilitimin mjekësor dhe social. 4.2.13. Kryerja e ekzaminimit mjekësor parësor dhe dezinfektimit parësor në një institucion të shërbimit social spitalor. 4.2.14. Organizimi i ekzaminimit mjekësor dhe social. 4.2.15. Dhënia e ndihmës së parë. 4.2.16 Kryerja e procedurave në lidhje me shëndetin (marrja e medikamenteve, futja e pikave, etj.). 4.2.17 Sigurimi i ndihmës me ushtrime. 4. 2.18 Organizimi i aktiviteteve mjekësore dhe rekreative. 4.2.19 Organizimi i aktiviteteve mjekësore dhe të punës. 4.2.20 Këshillim për çështje sociale dhe mjekësore (planifikimi familjar, ushqimi dhe higjiena e shtëpisë, heqja e peshës së tepërt, zakonet e këqija, zhvillimi psikoseksual, etj.). 4.2.21 Kryerja e punës sanitare dhe edukative për të adresuar çështjet e përshtatjes së moshës. 4.2.22 Organizimi i ndihmës emergjente mjekësore dhe psikologjike. 4.2.23 Formimi dhe organizimi i punës së “grupeve shëndetësore” sipas indikacioneve mjekësore dhe karakteristikave moshore të qytetarëve. 4.2.24 Patronazhi social dhe mjekësor. 4.2.25 Punë individuale me të mitur në lidhje me parandalimin e shfaqjes së zakoneve të këqija dhe heqjen e tyre, përgatitjen për krijimin e familjes dhe lindjen e një fëmije. 4.2.26 Asistencë në sigurimin e barnave dhe produkteve mjekësore me konkluzionin e mjekëve. 4.2.27 Ndihma për shtrimin në spital, shoqërimi i personave në nevojë në institucionet mjekësore. 4.2.28 Mësimdhënia e të afërmve të pacientëve me aftësi praktike në kujdesin e përgjithshëm për ta. 4.2.29 Dhënia e ndihmës së parë urgjente, thirrja e mjekut në shtëpi, shoqërimi i qytetarëve të shërbyer në institucionet e autoriteteve shëndetësore dhe vizita e tyre në këto institucione në rast shtrimi. 4.2.30 Kryerja e procedurave mjekësore në përputhje me përshkrimin e mjekut që merr pjesë (administrimi nënlëkuror dhe intramuskular i barnave, aplikimi i kompresave, veshja, trajtimi i ulcerave nga presioni, sipërfaqet e plagëve, kryerja e klizmave të pastrimit, marrja e materialeve për kërkime laboratorike, ndihma në përdorimi i kateterëve dhe produkteve të tjera mjekësore) me licencë për veprimtari mjekësore të këtij lloji. 4.2.31 T'u mësojë anëtarëve të familjes bazat e njohurive mjeko-psikologjike dhe socio-mjekësore për kryerjen e aktiviteteve rehabilituese në shtëpi. 4.2.32 Monitorimi i gjendjes shëndetësore (matja e temperaturës së trupit, presionit të gjakut). 4.2.33 Ndihma në ofrimin e shërbimeve për përmirësimin e shëndetit për fëmijët në nevojë dhe referimi i tyre në trajtimin sanatorium-resort. 4.2.34 Ndihma e familjeve me fëmijë me aftësi të kufizuara mendore dhe fizike, përfshirë fëmijët me aftësi të kufizuara, të rritur në shtëpi, në trajtimin e tyre, trajnimin në aftësitë e vetëshërbimit, komunikimin dhe vetëkontrollin. 4.2.35 Shërbimet e aparateve të dëgjimit. 4.3 Shërbimet socio-psikologjike 4.3.1 Këshillimi socio-psikologjik dhe psikologjik. 4.3.2 Diagnostifikimi psikologjik dhe ekzaminimi i personalitetit. 4.3.3 Korrigjimi psikologjik. 4.3.4 Ndihma psikoterapeutike. 4.3.5 Patronazhi socio-psikologjik. 4.3.6 Trajnime psikologjike. 4.3.7 Zhvillimi i orëve në grupe të mbështetjes së ndërsjellë, klube komunikimi. 4.3.8 Ndihma urgjente psikologjike (përfshirë me telefon) dhe mjekësore dhe psikologjike. 4.3.9 Ofrimi i asistencës psikologjike, duke përfshirë biseda, komunikim, dëgjim, inkurajim, motivim për të qenë aktiv, mbështetje psikologjike për vitalitetin e klientëve të shërbyer në shtëpi. 4.4 Shërbime sociale dhe arsimore 4.4.1 Këshillim social dhe edukativ. 4.4.2 Diagnostifikimi socio-pedagogjik dhe ekzaminimi i personalitetit. 4.4.3 Korrigjimi pedagogjik. 4.4.4 Shërbimet e animacionit (ekskursione, vizita në teatro, ekspozita, koncerte amatore, festa, përvjetorë dhe ngjarje të tjera kulturore). Organizimi dhe drejtimi i punës së klubit dhe rrethit për të formuar dhe zhvilluar interesat e klientëve. 4.4.5 Ndihma për arsimimin e personave me aftësi të kufizuara, duke pasur parasysh aftësitë e tyre fizike dhe mendore; krijimi i kushteve për edukimin parashkollor të fëmijëve dhe arsimimi sipas programeve të veçanta; krijimi i kushteve për marrjen e arsimit shkollor sipas programeve të veçanta; krijimi i kushteve që personat me aftësi të kufizuar të marrin arsim të mesëm të specializuar dhe profesional. 4.4.6 Shërbimet që lidhen me rehabilitimin social dhe të punës: krijimi i kushteve për përdorimin e mundësive të mbetura të punës, pjesëmarrje në aktivitete mjekësore dhe të punës; kryerja e aktiviteteve për trajnimin e aftësive profesionale të disponueshme, rivendosjen e statusit personal dhe social. 4.4.7 Patronazhi social dhe pedagogjik. 4.4.8 Mësimi i personave me aftësi të kufizuara për përdorimin e mjeteve teknike të rehabilitimit. 4.4.9 Rehabilitimi profesional i personave me aftësi të kufizuara, këshillimi profesional i tyre. 4.4.10 Ndihma në marrjen e arsimit dhe (ose) profesionit për personat me aftësi të kufizuara në përputhje me aftësitë e tyre fizike dhe aftësitë mendore. 4.4.11 Asistencë në organizimin e edukimit në shtëpi për fëmijët me aftësi të kufizuara. 4.4.12 Trajnim në bazat e ekonomisë shtëpiake për të diplomuarit e institucioneve të shërbimit social që jetojnë të pavarur (gatim, riparime të vogla rrobash, mirëmbajtje apartamentesh etj.). 4.4.13 Organizimi i orientimit profesional, formimi profesional, punësimi i adoleshentëve. 4.4.14 Asistencë në organizimin e punës së adoleshentëve me aftësi të kufizuara dhe familjarëve të tyre në shtëpi, sigurimin e lëndëve të para dhe shitjen e produkteve të gatshme. 4.4.15 Mësimi i fëmijëve me aftësi të kufizuara të aftësive të vetëshërbimit, sjelljes në jetën e përditshme dhe në vende publike, vetëkontrollit, aftësive të komunikimit dhe formave të tjera të jetës. 4.4.16 Mësimi i prindërve të fëmijëve me aftësi të kufizuara, përfshirë fëmijët me aftësi të kufizuara, bazat e rehabilitimit të tyre në shtëpi. 4.4.17 Organizimi i edukimit për fëmijët dhe adoleshentët në institucionet e shërbimit social të shtruar, sipas kurrikulës shkollore. 4.4.18 Organizimi i mësimit të gjuhës së shenjave për fëmijët me aftësi të kufizuara me dëmtim të dëgjimit, prindërit e tyre dhe personat e tjerë të interesuar. 4.4.19 Shërbimet e Përkthimit të Gjuhës së Shenjave. 4.5 Shërbimet socio-ekonomike 4.5.1 Ndihma për popullsinë e të gjitha kategorive dhe grupeve në marrjen e përfitimeve të duhura, shtesat, kompensimet, alimentacionin dhe pagesat e tjera, përmirësimin e kushteve të strehimit në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse. 4.5.2 Ofrimi i ndihmës materiale. 4.5.3 Rimbursimi i klientëve të institucioneve spitalore për shpenzimet që lidhen me udhëtimin në vendet e studimit, trajtimit, konsultave. 4.5.4 Sigurimi i klientëve me veshje, këpucë dhe përfitime në para kur ata shkarkohen nga spitalet në përputhje me standardet e miratuara. 4.5.5 Asistencë në sigurimin e protezave dhe produkteve protetike dhe ortopedike, aparate dëgjimi, syze. 4.5.6 Ndihma në zgjidhjen e çështjeve të punësimit: punësimi, referimi në kurse rikualifikimi, gjetja e punës së përkohshme (sezonale), puna me orar të reduktuar, puna në shtëpi. 4.5.7 Konsultimi për çështje të vetë-mjaftueshmërisë së qytetarëve dhe familjeve të tyre, zhvillimit të sipërmarrjes familjare, zejtarisë shtëpiake dhe çështje të tjera të përmirësimit të gjendjes financiare të klientëve. 4.6 Shërbimet sociale dhe ligjore 4.6.1 Konsultimi për çështje që kanë të bëjnë me të drejtën e qytetarëve për shërbime sociale në sistemet shtetërore, komunale dhe joshtetërore të shërbimeve sociale dhe mbrojtjen e interesave të tyre. 4.6.2 Ndihma në përgatitjen dhe depozitimin e ankesave për veprime apo mosveprim të shërbimeve sociale apo punonjësve të këtyre shërbimeve që cenojnë apo cenojnë të drejtat ligjore të qytetarëve. 4.6.3 Asistencë në shkresat. 4.6.4 Dhënia e ndihmës në çështjet që lidhen me përfitimet e pensionit. 4.6.5 Dhënia e ndihmës juridike dhe asistencës në marrjen e përfitimeve dhe përfitimeve të përcaktuara me ligj, përfitime sociale. 4.6.6 Sigurimi i përfaqësimit në gjykatë për mbrojtjen e të drejtave dhe interesave. 4.6.7 Ndihma në marrjen e ndihmës falas nga një avokat në mënyrën e përcaktuar me ligj. 4.6.8 Ndihma për ruajtjen e ambienteve të banimit të zëna më parë në bazë të një marrëveshjeje qiraje ose qiraje në shtëpitë e banesave shtetërore, komunale dhe publike brenda gjashtë muajve nga data e pranimit në një institucion të shërbimit social të palëvizshëm, si dhe në sigurimin e jashtëzakonshëm të banimit. lokalet në rast refuzimi të shërbimeve stacionare.institucionet e shërbimit social pas afatit të caktuar, nëse lokalet e uzurpuara më parë nuk mund të kthehen. 4.6.9 Ndihma në ndjekjen penale të autorëve të dhunës fizike dhe mendore të kryer në familje ndaj fëmijëve, grave, të moshuarve dhe invalidëve. 4.6.10 Ndihma për autoritetet e kujdestarisë dhe kujdestarisë për vendosjen e të miturve në nevojë për rehabilitim social për birësim, kujdestari, kujdestari, një familje kujdestare, institucionet e shërbimit social. 4.6.11 Regjistrimi i parashtresave ndaj prindërve që shmangin rritjen e fëmijëve në komisionin për çështjet e të miturve dhe mbrojtjen e të drejtave të tyre për t'u hequr prindërve të drejtën prindërore. 4.6.12 Asistencë për marrjen e policës së sigurimit mjekësor. 4.6.13 Konsulencë për çështje sociale dhe ligjore (civile, strehimore, familjare, punës, pensioneve, legjislacionit penal, të drejtat e fëmijëve, grave, baballarëve, personave me aftësi të kufizuara etj.). 4.6.14 Ofrimi i ndihmës juridike qytetarëve në përgatitjen e dokumenteve për birësim dhe formave të tjera të edukimit familjar për jetimët dhe fëmijët e mbetur pa përkujdesje prindërore. 4.6.15 Dhënia e ndihmës juridike në përpunimin e dokumenteve për punësim, pajisjen me pasaportë dhe dokumente të tjera me rëndësi juridike. 4.6.16 Marrja e pensioneve, përfitimeve dhe përfitimeve të tjera sociale me prokurë. 4.6.17 Dhënia e ndihmës në përpunimin e dokumenteve për referimin e fëmijëve dhe adoleshentëve (nëse është e nevojshme) në institucionet e shërbimit social për qëndrim të përkohshëm. 4.6.18 Dhënia e ndihmës juridike në mbrojtjen dhe respektimin e të drejtave të fëmijëve dhe adoleshentëve për edukimin dhe kujdesin ndaj tyre, përfshirë edhe rastet që kërcënojnë jetën dhe shëndetin e tyre. 5 Kërkesat për procedurën dhe kushtet për ofrimin e shërbimeve sociale 5.1 Procedura dhe kushtet për ofrimin e shërbimeve sociale përcaktohen në përputhje me dispozitat e ligjeve federale "Për bazat e shërbimeve sociale për popullsinë në Federatën Ruse". , "Për shërbimet sociale për qytetarët e moshuar dhe personat me aftësi të kufizuara", Rezolutat e Qeverisë së Federatës Ruse "Për Listën Federale të Shërbimeve Sociale të Garantuara nga Shteti që u ofrohen qytetarëve të moshuar dhe personave me aftësi të kufizuara sipas shtetit dhe institucionet komunale shërbimi social”. 5.2 Shërbimet sociale ofrohen në bazë të kërkesës së një qytetari, kujdestari i tij, kujdestari i tij, një përfaqësues tjetër ligjor, një autoritet publik, pushteti vendor ose shoqata publike organeve ose institucioneve përkatëse të mbrojtjes sociale të popullsisë (përfshirë institucionet e formave të tjera të pronësisë), të cilat marrin vendim për ofrimin e shërbimeve të kërkuara në bazë të këtij aplikacioni. 5.3 Gjatë marrjes së shërbimeve sociale, qytetarët duhet të kenë të drejtë: - të zgjedhin një institucion dhe një formë shërbimi në mënyrën e përcaktuar nga organi federal për mbrojtjen sociale të popullsisë dhe organet e mbrojtjes sociale të popullsisë së subjekteve përbërëse të Federata Ruse; - informacion për të drejtat, detyrimet dhe kushtet e tyre për ofrimin e shërbimeve sociale; - qëndrim respektues dhe njerëzor nga ana e punonjësve të institucioneve të shërbimit social; - konfidencialiteti i informacionit personal që i është bërë i njohur punonjësit të institucionit të shërbimit social gjatë ofrimit të shërbimeve sociale; - mbrojtjen e të drejtave dhe interesave të tyre legjitime, duke përfshirë në gjykatë; - refuzimi nga shërbimet sociale. Informacioni personal që u është bërë i ditur punonjësve të institucionit gjatë ofrimit të shërbimeve sociale është sekret profesional. Punonjësit e institucionit fajtorë për zbulimin e sekreteve profesionale janë përgjegjës në mënyrën e përcaktuar me legjislacionin e Federatës Ruse. 5.4 Shërbimet sociale ofrohen me pëlqimin vullnetar të qytetarëve për t'i marrë ato, përveç nëse parashikohet ndryshe nga legjislacioni i Federatës Ruse. Lejohet kontaktimi në mënyrë anonime me klientët për të marrë disa lloje shërbimesh. 5.5 Të drejtën e shërbimit të jashtëzakonshëm në institucione e gëzojnë qytetarët e kategorive të përcaktuara në nenet 14, 15, 18 të Ligjit Federal "Për Veteranët". Të drejtën e përparësisë për të marrë shërbime sociale në institucione e gëzojnë qytetarët e kategorive të përcaktuara në nenet 17, 19 dhe 20 të Ligjit Federal "Për Veteranët", si dhe qytetarët me aftësi të kufizuara beqarë, prindërit dhe gratë e pamartuara (burrat) e personelit ushtarak. dhe punonjës të organeve të punëve të brendshme, të vrarë ose të vdekur gjatë kryerjes së detyrave të shërbimit ushtarak ose të detyrave zyrtare, qytetarë të ekspozuar ndaj rrezatimit si pasojë e aksidenteve rrezatuese, qytetarë të rehabilituar dhe qytetarë të njohur si viktima të represionit politik. 5.6 Shtetasit e huaj, personat pa shtetësi, përfshirë refugjatët, gëzojnë të njëjtat të drejta në fushën e shërbimeve sociale si qytetarët e Federatës Ruse, përveç nëse parashikohet ndryshe nga legjislacioni i Federatës Ruse. 5.7 Pëlqimi për shërbimet sociale për personat nën moshën 14 vjeç dhe personat e njohur si ligjërisht të paaftë jepet nga përfaqësuesit e tyre ligjorë pas marrjes së informacionit të nevojshëm në fushën e shërbimeve sociale. Në mungesë të përkohshme të përfaqësuesve ligjorë, vendimi për pëlqimin merret nga organet e kujdestarisë dhe kujdestarisë. 5.8 Qytetarët e dërguar në institucione, si dhe përfaqësuesit e tyre ligjorë, duhet të njihen paraprakisht me kushtet e qëndrimit ose qëndrimit në këto institucione dhe llojet e shërbimeve sociale që ofrohen prej tyre. Vendosja e qytetarëve në një institucion stacionar duhet të kryhet në bazë të kërkesës së tyre personale me shkrim dhe të konfirmuar me nënshkrimin e tyre, dhe personat nën moshën 14 vjeç dhe personat e njohur ligjërisht si të paaftë, në bazë të një aplikimi me shkrim nga ana e tyre ligjore. përfaqësuesve. Vendosja në institucione të specializuara spitalore të fëmijëve dhe adoleshentëve të lënë pas dore, të pastrehë dhe të rrezikshëm social, që kanë nevojë për rehabilitim social, bëhet mbi bazën e: - ankesës personale të të miturit; - deklaratat e prindërve të të miturit ose përfaqësuesve të tij ligjorë, duke marrë parasysh mendimin e të miturit që ka mbushur moshën 10 vjeç, me përjashtim të rasteve kur marrja parasysh e mendimit të të miturit bie ndesh me interesat e tij; - drejtimin e organit drejtues për mbrojtjen sociale të popullatës ose peticionin e zyrtarit të organit ose institucionit të sistemit për parandalimin e neglizhencës dhe delikuencës së të miturve të rënë dakord me këtë organ; - vendimet e personit që kryen hetimin, hetuesit, prokurorit ose gjyqtarit në rast të ndalimit, arrestimit ose dënimit të prindërve ose përfaqësuesve ligjorë të të miturit; - akti i nëpunësit operativ të rrethit, departamentit të qytetit (departamentit) të punëve të brendshme, departamentit (departamentit) të subjekteve të tjera bashkiake dhe administrative-territoriale për nevojën e vendosjes së një të mituri në një institucion të tillë. Fjalët kyçe: shërbime sociale për popullatën, shërbim social, klient shërbimi social, institucion i shërbimit social, situatë e vështirë jetësore, shërbime sociale, shërbime sociale dhe ekonomike, shërbime sociale dhe mjekësore, shërbime sociale dhe psikologjike, shërbime sociale dhe arsimore, sociale dhe ligjore shërbimet, shërbimet sociale.

SPECIALISTE KOMPETENCA PROFESIONALE, KARRIERË DHE RRITJE TË KARRIERËS NË PUNËN SOCIALE.

Puna sociale është një veprimtari e paqartë, komplekse, e ngarkuar emocionalisht, që imponon kërkesa të veçanta për personalitetin e një specialisti, duke u mbështetur në faktin se puna me situata të vështira jetësore është përmbajtja kryesore e veprimtarisë së një specialisti.

Vështirësitë e natyrshme në punën sociale në përgjithësi përkeqësohen nga disa karakteristika sociale, në veçanti, kufijtë dhe nivelet e pasigurta të kompetencës profesionale, mungesa e një numri të mjaftueshëm kriteresh për vlerësimin e efektivitetit të veprimtarisë shoqërore.

Për të arritur mjeshtërinë në veprimtarinë profesionale, një specialist i punës sociale duhet të ketë aftësi fillestare, aftësi, njohuri, shkathtësi, kompetenca, kompetencë dhe motivim të lartë. Është shumë e rëndësishme që një profesionist të ketë jo vetëm aftësi, por edhe efikasitet të lartë dhe stabilitet të rezultateve të performancës. Aktivitetet shumë efektive karakterizohen nga tregues të cilësisë dhe produktivitetit të lartë dhe ndjekin qëllime të rëndësishme shoqërore.

Rezultatet e studimeve të produktivitetit të veprimtarisë profesionale të specialistëve të punës sociale dëshmojnë se të paktën dy lloje kërkesash duhet t'i paraqiten një punonjësi praktik (A.V. Petrovsky, 1986):

Alfabetizimi profesional. Ky kriter është për faktin se profesioni i specialistit të punës sociale është multidisiplinar, ai është i lidhur ngushtë me fusha të tilla të shkencës dhe praktikës si psikologjia, pedagogjia, jurisprudenca, sociologjia dhe mjekësia. Ky profesion presupozon jo vetëm njohuri, por edhe aftësi praktike në zbatimin e teknologjive në këto fusha.

Kompetenca sociale (aftësia për të organizuar njerëzit, për të udhëhequr dhe bindur, për të zgjidhur konfliktet dhe për të marrë vendime efektive).

Për t'u bërë profesionist, është e nevojshme të zotëroni një sistem të aftësive dhe aftësive përkatëse që do të ndihmojnë një specialist të bëhet një person krijues i aftë për të ndihmuar një klient në përpjekjet për të marrë rrugën e ndryshimeve konstruktive në jetën e tij. Në një problem social kontakti, si rregull, zgjidhen problemet personale, të jetës, të cilat kanë një kuptim të thellë kuptimor.

Zotërimi profesional i aftësive, aftësive, do të ndihmojë një specialist në një mënyrë optimale për të përballuar si detyrat e rendit të parë (ndihma e klientëve në zgjidhjen e problemeve thelbësore), ashtu edhe problemet procedurale. Në varësi të një zotërimi solid të aftësive dhe aftësive bazë, një zgjidhje e suksesshme për shumicën e problemeve është e garantuar,

që gjendet në praktikën e punës sociale në nivel individual – personal.

Mund të ketë një larmi të madhe strategjish për zgjidhjen e problemeve, që i nënshtrohen një qasjeje krijuese për zbatimin e një algoritmi për zgjidhjen e një situate problemore.

Përveç vetë problemeve, shpeshherë të vështirë janë edhe transportuesit e tyre, të ashtuquajturit klientët “të vështirë”, komunikimi me të cilët kërkon stres të veçantë. Përveç kësaj, është mjaft e rëndësishme të merret parasysh se puna me një klient presupozon aftësitë e një vizioni panoramik të jetës, praninë e perspektivave pozitive kohore. Prandaj, është e rëndësishme të organizohet puna me një koncept të tillë si "kompetenca biografike". Ai është pjesë përbërëse e kompetencës së specialistëve dhe kuptohet si njohja e ligjeve të formimit të subjektivitetit individual dhe shoqëror, kuptimi i arsyeve dhe faktorëve që përcaktojnë logjikën. rrugën e jetës, njohuri për mekanizmat e zhvillimit biografik të personalitetit (G.E.Soloviev).

Çështjet e zhvillimit biografik të klientit, veçanërisht biografia e tij, janë përcaktuese në veprimtarinë profesionale të specialistit të punës sociale. Prandaj, vëmendje e veçantë në punë duhet t'i kushtohet analizës së biografive të njerëzve, formimit të aftësive të njohjes, analizës dhe vlerësimit të zhvillimit biografik, metodave të rehabilitimit të subjektivitetit individual të individit. Në përputhje me punën e kryer, veprimtaria profesionale e specialistit të punës sociale përfshin:

Njohuri për botën shoqërore dhe për veten, vendin e dikujt në këtë botë (V.N.Kunitsyna, 1995),

Si një nivel i caktuar përshtatjeje që ju lejon të përmbushni në mënyrë efektive një rol të caktuar shoqëror (E. V. Flerova, 1998);

Si niveli i formimit të personalitetit të korrelacionit të brendshëm të proceseve të vetëdijes për realitetin shoqëror dhe orientimet e vlerës ndaj fenomeneve shoqërore (E.V. Belitskaya, 1995).

Studimi i personalitetit të një profesionisti në çdo fazë të punës shoqërohet me nevojën për të zhvilluar një "model të një specialisti", me anë të të cilit studiuesit (N. Dulina, R. Petruneva, V. Tokarev) kuptojnë një lloj ideali që përputhet plotësisht me kërkesat profesionale. Një specialist justifikon pritshmëritë sociale vetëm kur kultura e tij personale, e përgjithshme dhe profesionale po zhvillohet me një ritëm më të shpejtë se anëtarët e tjerë të shoqërisë.

Grupi i qëllimeve përfundimtare - një listë detyrash që një specialist duhet të jetë në gjendje të zgjidhë pas përfundimit të trajnimit - u quajt "model" (profil) i një specialisti (NF Talyzina, IA Volodarskaya).

Në ndryshim nga ky "model i një specialisti" tradicional, i cili përfshin vetitë dhe karakteristikat profesionale, njohëse dhe komunikuese, modeli i orientuar nga personaliteti i një profesionisti krijues në këtë studim karakterizohet nga integriteti

komponente profesionale dhe personale të kompetencës profesionale.

Karriera - avancim i suksesshëm në një fushë të caktuar (publike, shërbimore, shkencore, profesionale) veprimtari.

Karriera - avancimi në karrierë, zënia e një statusi të veçantë në fushën e tyre profesionale.

Në disa raste, një karrierë është një rrugë e dëshirueshme lart, e zgjedhur me vetëdije nga një punonjës për të marrë shpërblime të caktuara morale në formën e vetë-afirmimit dhe kënaqësisë së punës së tij të preferuar. Ky është motivi kryesor për të ecur drejt një statusi të caktuar (social, zyrtar, kualifikim).

Karriera është procesi i fitimit të vlerave jetike, përfitimeve dhe vlerësimit në shoqëri dhe në vendin e punës.

Rritja e karrierës lehtësohet nga: 1) nivelet e punës, nivelet e hierarkisë; 2) shkallët e shkallës së kualifikimit dhe kategoritë përkatëse që dallojnë aftësitë dhe njohuritë; 3) renditjet e statusit që pasqyrojnë kontributin e punonjësit në zhvillimin e organizatës (gjatësia e shërbimit, sugjerimet racionale, etj.); 4) niveli i fuqisë si shkalla e ndikimit në organizatë (pjesëmarrja në marrjen e vendimeve të rëndësishme, afërsia me udhëheqjen); 5) nivelet e të ardhurave materiale (niveli i pagave dhe shumëllojshmëria e përfitimeve sociale). Karriera është rritja profesionale e një personi, rritja e ndikimit, autoritetit, statusit të tij në mjedis, që manifestohet në ngjitjen e tij në shkallët e punës, kualifikimit, materialeve dhe sociale.

Rritja e karrierës është një proces i vazhdueshëm i veprimeve të planifikuara dhe që synojnë arritjen e qëllimeve të jetës dhe zbatimin e punësimit personal. Zhvillim do të thotë rritje, zotërim i aftësive të një individi dhe zbatimi i tyre. Rritja e karrierës është rezultat i një kombinimi të planifikimit individual të karrierës dhe ofrimit të mbështetjes dhe mundësive nga organizata, dhe është një proces bashkëpunimi midis punonjësit dhe punëdhënësit i ndërmjetësuar nga agjencitë e rekrutimit.

Ekziston një plan rishikimi subjektiv dhe objektiv rritjen e karrierës... Shumica e studiuesve vërejnë se një kombinim i faktorëve subjektivë dhe objektivë është më i përshtatshmi kur merret parasysh rritja e karrierës.

Aspekti subjektiv supozon gjithçka që ka të bëjë me rrugën individuale të karrierës së një personi - zgjedhjen e profesionit, promovimin, kënaqësinë, etj. Kuptohet që gjatë rritjes së karrierës, një individ ngjit një sërë shkallësh, secila prej të cilave ka një grup karakteristikash, temash dhe detyrash unike.

Një plan objektiv i karrierës është një tipar strukturor i organizatës punëdhënëse: një sekuencë e renditur pozicionesh që punonjësit mund të zënë.

Kur analizohet rritja e karrierës, është e nevojshme të merret parasysh konteksti organizativ në të cilin zbatohet. Në të njëjtën kohë, merren parasysh si kontributi i rritjes së karrierës në efektivitetin e punës së organizatës, ashtu edhe tiparet e zhvillimit të karrierës në kuadrin e sistemeve të ndryshme të karrierës.

Rritja profesionale është arritja e një niveli suksesi në aktivitetet e punës, përmirësimi i vazhdueshëm i nivelit të kualifikimit të tij nga një punonjës, promovimi në shkallët e karrierës !!!

Llojet e karrierës:

Karriera horizontale- një lloj karriere që përfshin ose kalimin në një fushë tjetër funksionale të aktivitetit, ose

kryerja e një roli të caktuar shërbimi në një fazë që nuk ka një fiksim formal të ngurtë në strukturën organizative (për shembull, kryerja e rolit të drejtuesit të një grupi të përkohshëm pune, programi, etj.).

Një karrierë horizontale e biznesit mund të përfshijë zgjerimin ose ndërlikimin e detyrave në nivelin e mëparshëm (si rregull, me një ndryshim adekuat në shpërblim). Termi "karriera horizontale" nuk do të thotë një lëvizje e domosdoshme dhe e vazhdueshme lart në hierarkinë organizative. Kjo është ngjitja e shkallëve të aftësisë profesionale. Aftësia për të bërë atë që të tjerët nuk munden. Këto njohuri dhe aftësi që janë brenda një personi, të cilat nuk mund të hiqen.

Karriera vertikale është një lloj karriere me të cilën më së shpeshti lidhet vetë koncepti i karrierës së biznesit, pasi në këtë rast promovimi është më i dukshëm. Një karrierë vertikale kuptohet si një ngjitje në një nivel më të lartë të hierarkisë strukturore (promovimi, i cili shoqërohet me një nivel më të lartë shpërblimi).

Kjo është një karrierë e tillë në kuptimin e mirëfilltë të fjalës, pra avancim nga nivelet më të ulëta në ato më të larta të “shkallës së shërbimit”, pra të hierarkisë organizative.

Një punonjës mund të kalojë fazat e kësaj karriere si në një organizatë ashtu edhe në organizata të ndryshme. Karriera është që gradualisht të rritesh në pozicione, të ngjitesh lart dhe në një moment të marrë një pozicion drejtues, në këtë rast, përparimi është më i dukshëm, dhe kjo është arsyeja pse me "ngritje vertikale".

Një karrierë e shkallëzuar është një lloj karriere që kombinon elemente të llojeve horizontale dhe vertikale të karrierës. Avancimi i një punonjësi mund të kryhet duke alternuar rritjen vertikale me rritjen horizontale, e cila ka një efekt të rëndësishëm. Ky lloj karriere është mjaft i zakonshëm dhe mund të marrë forma brenda-organizative dhe ndër-organizative.

Një karrierë e fshehur është lloji i karrierës që është më pak i dukshëm për të tjerët. Është i disponueshëm për një numër të kufizuar punonjësish, si rregull, me lidhje të gjera biznesi jashtë organizatës.

Një karrierë centripetale kuptohet si një lëvizje drejt bërthamës, udhëheqjes së organizatës. Për shembull, ftimi i një punonjësi në takime të paarritshme për punonjësit e tjerë, takime të natyrës formale dhe joformale, një punonjës që fiton akses në burimet informale të informacionit, apele konfidenciale, disa udhëzime të rëndësishme nga menaxhmenti. Një punonjës i tillë mund të mbajë një pozicion të zakonshëm në një nga divizionet e organizatës. Megjithatë, niveli i shpërblimit për punën e tij tejkalon ndjeshëm shpërblimin për punën në pozicionin e mbajtur.

Fazat e karrierës (punës):

Faza paraprake përfshin arsimin shkollor, të mesëm dhe të lartë dhe zgjat deri në 25 vjet. Gjatë kësaj periudhe, një person mund të ndryshojë disa punë të ndryshme në kërkim të një aktiviteti që plotëson nevojat e tij dhe plotëson aftësitë e tij. Nëse ai gjen menjëherë një lloj aktiviteti të tillë, fillon procesi i vetë-afirmimit të tij si person, ai kujdeset për sigurinë e ekzistencës.

Gjatë kësaj periudhe, punonjësi zotëron profesionin, fiton aftësitë e nevojshme, formohen kualifikimet e tij, ndodh vetë-afirmimi dhe lind nevoja për të krijuar pavarësi. Ai vazhdon të jetë i shqetësuar për sigurinë e ekzistencës, shqetësimin për shëndetin. Zakonisht në këtë moshë krijohen dhe krijohen familje, ndaj lind dëshira për të marrë paga, niveli i të cilave është më i lartë se niveli jetik.

Faza e promovimit zgjat nga 30 deri në 45 vjet. Gjatë kësaj periudhe ka një proces të rritjes së kualifikimit, ngritjes në detyrë. Ka një akumulim të përvojës praktike, aftësive, një nevojë në rritje për vetë-afirmim, arritjen e një statusi më të lartë dhe pavarësi edhe më të madhe, fillon vetë-shprehja si një person. Gjatë kësaj periudhe, shumë më pak vëmendje i kushtohet plotësimit të nevojës për siguri, përpjekjet e punonjësit përqendrohen në rritjen e pagave dhe kujdesin për shëndetin.

Faza e konservimit karakterizohet nga veprime për konsolidimin e rezultateve të arritura dhe zgjat nga 45 deri në 60 vjet. Ka një kulm në përmirësimin e kualifikimeve dhe përmirësimi i tij ndodh si rezultat i një aktiviteti të vrullshëm dhe trajnimeve speciale, punonjësi është i interesuar të transferojë njohuritë e tij tek të rinjtë. Kjo periudhë karakterizohet nga kreativiteti, mund të ketë një ngjitje në nivele të reja shërbimi. Një person arrin majat e pavarësisë dhe vetë-shprehjes. Ekziston një respekt i merituar për veten dhe të tjerët që e kanë arritur pozicionin e tyre me punë të ndershme. Edhe pse shumë nga nevojat e punonjësit gjatë kësaj periudhe plotësohen, ai vazhdon të interesohet për nivelin e shpërblimit, por ka një interes në rritje për burime të tjera të ardhurash (p.sh. pjesëmarrja në fitime, kapitali i organizatave të tjera, aksionet, obligacionet. ).

Faza e përfundimit zgjat nga 60 deri në 65 vjet. Këtu, një person fillon të mendojë seriozisht për daljen në pension, përgatitet për përfundimin e veprimtarisë së tij të punës. Gjatë kësaj periudhe, ka një kërkim aktiv zëvendësim i denjë dhe trajnimin e një kandidati për një pozicion në zhvillim. Edhe pse kjo periudhë karakterizohet nga një krizë karriere dhe një person merr gjithnjë e më pak kënaqësi në punë dhe përjeton një gjendje shqetësimi psikologjik dhe fiziologjik, vetë-shprehja dhe respekti për veten dhe të tjerët si ata arrin pikën më të lartë në të gjithë periudhën e karrierës. Gjatë kësaj periudhe, specialisti është i interesuar të ruajë nivelin e shpërblimit, por kërkon të rrisë burime të tjera të ardhurash që do të zëvendësonin pagën në këtë organizatë pas daljes në pension dhe do të ishin një shtesë e mirë për përfitimin e pensionit.

Në fazën e fundit - të daljes në pension, përfundon karriera në këtë organizatë (lloji i veprimtarisë). Ekziston një mundësi për vetë-shprehje në aktivitete të tjera që ishin të pamundura gjatë periudhës së punës në organizatë ose vepronin si hobi (pikturë, kopshtari, punë në organizata publike, etj.). Respekti për veten dhe kolegët e pensionistëve po stabilizohet. Por pozicioni financiar dhe gjendja shëndetësore gjatë këtyre viteve mund të bëjë shqetësimin e vazhdueshëm për burime të tjera të ardhurash dhe shëndeti.

Megjithatë, faza e karrierës (si një pikë në boshtin kohor) nuk shoqërohet gjithmonë me fazën e zhvillimit profesional. Një person që është në fazën e promovimit në kuadrin e një profesioni tjetër mund të mos jetë ende një profesionist i lartë. Prandaj, është e rëndësishme të ndahet faza e karrierës (periudha kohore e zhvillimit të personalitetit) dhe faza e zhvillimit profesional (periudhat e zotërimit të aktivitetit).

Në përputhje me fazat e zhvillimit të një profesionisti, ato dallohen: optante (faza e opsionit). Një person shqetësohet për çështjet e zgjedhjes ose një ndryshim të detyruar të profesionit dhe e bën këtë zgjedhje. Këtu nuk mund të ketë kufij të saktë teknologjik, si në lidhje me frazat e tjera, sepse Karakteristikat e moshës përcaktohen jo vetëm nga kushtet fiziologjike, por edhe nga kushtet kulturore: i aftë (faza e aftë). Ky është një person që tashmë ka nisur rrugën e përkushtimit ndaj profesionit dhe po e zotëron atë. Në varësi të profesionit, ky mund të jetë një proces afatgjatë ose shumë afatshkurtër (për shembull, një informim i thjeshtë); adaptues (faza e përshtatjes, duke u mësuar me punë nga një specialist i ri). Pavarësisht se sa mirë është procesi i trajnimit të një ose një profesionisti në institucion arsimor nuk përshtatet kurrë "si një çelës në një bravë" në një punë prodhimi; e brendshme (faza e brendshme). Një punëtor me përvojë që e do punën e tij dhe mund të përballojë në mënyrë krejt të pavarur, gjithnjë e më të besueshme dhe me sukses funksionet themelore profesionale, të cilat njihen nga kolegët e punës, me profesion; master (faza e zotërimit në vazhdim). Një punonjës mund të zgjidhë detyrat e thjeshta dhe më të vështira profesionale, të cilat, ndoshta, jo të gjithë kolegët mund t'i trajtojnë; autoriteti (faza e autoritetit, si faza e zotërimit, i shtohet edhe asaj pasuese). Në varësi të formave të adoptuara në këtë profesion, kompetenca profesionale e një specialisti konfirmohet nga rezultatet e certifikimit të tij.

Vërtetimi është një procedurë për vlerësimin sistematik të përputhshmërisë së aktiviteteve të një punonjësi të caktuar me standardin e punës në një vend pune të caktuar në një pozicion të caktuar, duke përdorur metoda të vlerësimit të personelit, ky është një kontroll gjithëpërfshirës i nivelit të biznesit, personal dhe ndonjëherë moral. cilësitë e një punonjësi në pozicionin përkatës.

Ka shumë të mirat dhe të këqijat e certifikimit zyrtar

punëtorët. Argument kundër është mendimi se udhëheqësi dhe

menaxherët tashmë po vlerësojnë vazhdimisht punonjësit e tyre se vërtetimi është një procedurë formale ligjore, e nevojshme vetëm për të konfirmuar ose rritur nivelin e shpërblimit sipas Rrjetit të Unifikuar Tarifash. Argumenti në favor të vërtetimit në ditët e sotme është se ai jo vetëm që shërben si bazë ligjore për transferime, promovime, shpërblime, pushime nga puna dhe fiksimin e pagave, por shërben gjithashtu për një sërë qëllimesh të rëndësishme: ai ndihmon për të përcaktuar, së pari, se cilët punëtorë kërkojnë më shumë trajnim. dhe së dyti, rezultatet e programeve të trajnimit. Ajo ndihmon në krijimin dhe forcimin e marrëdhënieve të biznesit ndërmjet vartësve dhe menaxherëve përmes diskutimit të rezultateve të vlerësimit dhe, përveç kësaj, ajo inkurajon menaxherët të ofrojnë ndihmën e nevojshme. Rëndësia e veçantë e vlerësimit është se ai inkurajon stafin të punojë në mënyrë më efikase. Prania e një programi të përshtatshëm dhe publiciteti i rezultateve të zbatimit të tij zhvillojnë iniciativën, ndjenjën e përgjegjësisë dhe nxisin dëshirën për të punuar më mirë dhe me efikasitet.

Certifikimi është një nga mjetet më efektive për menaxhimin e personelit, ju lejon të diagnostikoni personelin; të përcaktojë vlerën e punonjësve jo vetëm për njësinë, por për të gjithë organizatën; marrin në mënyrë të arsyeshme vendime menaxheriale, veçanërisht ato që lidhen me objektivat strategjikë të organizatës.

Dërgoni punën tuaj të mirë në bazën e njohurive është e thjeshtë. Përdorni formularin e mëposhtëm

Studentët, studentët e diplomuar, shkencëtarët e rinj që përdorin bazën e njohurive në studimet dhe punën e tyre do t'ju jenë shumë mirënjohës.

Postuar ne http://www.allbest.ru/

Prezantimi

Karakteristikat e përgjithshme të koncepteve " funksioni shtetëror"," shërbimi qeveritar "

konkluzioni

Bibliografi

Prezantimi

shërbimi shtetëror i ndihmës sociale

Situata e vështirë jetësore - Rrethanat që përkeqësojnë ose mund të përkeqësojnë kushtet e jetesës së një qytetari (paaftësi, paaftësi për vetë-shërbim për shkak të pleqërisë, sëmundje, jetim, neglizhencë, varfëri, papunësi, të pastrehë, konflikte dhe abuzime në familje, vetmi. etj.), të cilat ai nuk mund t'i kapërcejë vetë.

Për rrjedhojë, çdo situatë që prish objektivisht veprimtarinë jetësore të një qytetari, të cilën ai nuk mund ta kapërcejë vetë, i jep atij të drejtën të marrë masat e duhura të mbështetjes sociale të garantuara nga shteti. Kështu, lista e kategorive të qytetarëve që marrin masat e duhura të mbështetjes sociale është shumë e gjerë dhe e lëvizshme në përbërje.

Qëllimi i punës: të shqyrtohen funksionet shtetërore të ofrimit Sherbime Publike njerëz në situata të vështira jetësore, Ministria politika sociale Rajoni i Sverdlovsk.

Objektivat e punës: përcaktimi i funksioneve shtetërore për ofrimin e shërbimeve shtetërore për njerëzit në situata të vështira jetësore, nga Ministria e Politikave Sociale të Rajonit Sverdlovsk.

Karakteristikat e përgjithshme të koncepteve "funksion shtetëror", "shërbim shtetëror".

Shërbimi publik - veprimtaria e një autoriteti ekzekutiv që ofron një shërbim publik, i shprehur në kryerjen e veprimeve dhe (ose) marrjen e vendimeve që sjellin shfaqjen, ndryshimin ose përfundimin e marrëdhënieve juridike ose shfaqjen e informacionit (dokumentit) të dokumentuar në lidhje me ankesa e një qytetari ose organizate për të ushtruar të drejtat, interesat legjitime ose përmbushjen e atyre që u janë caktuar nga rregullatori aktet juridike përgjegjësitë.

Shërbimi shtetëror dhe funksioni shtetëror pasqyrojnë proceset e ndërveprimit midis shtetit dhe shoqërisë, ndryshimi i tyre thelbësor është në iniciatorin e ndërveprimit:

1) nëse iniciatori i ndërveprimit është një organ qeveritar (për shembull, zbatimi i një kontrolli kontrolli, llogaritja e ndonjë tarife të përgjithshme, etj.), atëherë ndërveprimi cilësohet si funksion shtetëror;

2) nëse iniciatori i ndërveprimit është një qytetar, një organizatë (për shembull, marrja e një pasaporte, licencimi i aktiviteteve të saj, llogaritja e një tarife individuale, marrja e një kopje të një dokumenti të humbur, kërkimi i informacionit për median), atëherë një ndërveprim i tillë është një shërbim publik.

Regjistri i shërbimeve publike është një listë e shërbimeve publike e formuar nga autoritetet ekzekutive në përputhje me funksionet e tyre. Regjistri i shërbimeve publike, pas provimit në grupin e ekspertëve pranë Komisionit për Zbatimin e Reformës Administrative, miratohet nga kreu i organit ekzekutiv. Një ekzaminim paraprak i regjistrit të shërbimeve publike është i nevojshëm për të parandaluar imponimin e shërbimeve publike të tepërta në shoqëri. Regjistri i shërbimeve publike përfshin shërbimet që kanë të bëjnë me ndërveprimin me qytetarët (organizatat).

Një konsumator i një shërbimi publik është një shtetas i Federatës Ruse, një shtetas i huaj, një person pa shtetësi (në tekstin e mëtejmë si qytetar) ose një organizatë që ka aplikuar tek një autoritet ekzekutiv që ofron një shërbim publik për të ushtruar të drejta ose interesa legjitime. ose të përmbushë detyrimet e vendosura me akte rregullatore ligjore.

Standardi i shërbimit publik është rregulla detyruese që vendos kërkesat për ofrimin e një shërbimi publik, duke përfshirë karakteristikat e procesit, formën, përmbajtjen dhe rezultatin e ofrimit të këtij shërbimi publik në interes të konsumatorit të shërbimit publik.

Rregullimi ligjor ofrimi i shërbimeve publike për njerëzit në situata të vështira jetësore

Bazat e rregullimit legjislativ për sigurimin e masave të shërbimeve sociale për qytetarët që gjenden në situata të vështira jetësore përcaktohen me Ligjin Federal të 28 dhjetorit 2013 N 442-FZ "Për Bazat e Shërbimeve Sociale për Popullsinë". Ky ligj federal përcakton shërbimet sociale si veprimtari të shërbimeve sociale për mbështetje sociale, ofrimin e shërbimeve sociale, sociale, mjekësore, psikologjike, pedagogjike, sociale dhe ligjore dhe ndihmë materiale, përshtatje sociale dhe rehabilitim të qytetarëve në situata të vështira jetësore. Në përputhje me Art. 7 i këtij Ligji Federal, shteti u garanton qytetarëve të drejtën për shërbime sociale sistemi shtetëror shërbimet sociale për llojet kryesore, të përcaktuara me Ligjin Federal N 442-FZ në mënyrën dhe kushtet e përcaktuara me ligje dhe akte të tjera rregullatore ligjore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse.

Llojet kryesore të shërbimeve sociale për qytetarët që gjenden në situata të vështira jetësore, në përputhje me Ligjin Federal të lartpërmendur, janë:

Ndihma materiale;

Shërbime sociale në shtëpi;

Shërbimet sociale në institucionet stacionare;

Sigurimi i strehimit të përkohshëm;

Organizimi i qëndrimit ditor në institucionet e shërbimit social;

Asistencë këshillimore;

Shërbimet e rehabilitimit.

Shërbimet sociale i ofrohen popullatës pa pagesë dhe me pagesë. Shërbimet sociale falas në sistemin shtetëror të shërbimeve sociale në vëllime të përcaktuara nga standardet shtetërore të shërbimeve sociale ofrohen për grupet e mëposhtme të popullsisë:

1) qytetarëve që janë të paaftë për vetëshërbim për shkak të pleqërisë, sëmundjes, aftësisë së kufizuar, të cilët nuk kanë të afërm që nuk mund t'u ofrojnë ndihmë dhe përkujdesje, nëse të ardhurat mesatare për frymë të këtyre shtetasve janë nën nivelin jetik të përcaktuar për subjekti i Federatës Ruse në të cilën ata jetojnë;

2) qytetarët që janë në gjendje të vështirë jetësore për shkak të papunësisë, fatkeqësive natyrore, katastrofave, të vuajtura nga konfliktet e armatosura dhe ndëretnike;

3) fëmijë të mitur në situata të vështira jetësore.

Aktet kryesore rregullatore ligjore të miratuara në zhvillimin e Ligjit Federal Nr. 442-FZ në fushën e ofrimit të mbështetjes sociale për qytetarët që gjenden në situata të vështira jetësore në Rajonin e Sverdlovsk përfshijnë:

Ligji i rajonit të Sverdlovsk të 29 tetorit 2007 N 126-OZ "Për dhënien në rajonin e Sverdlovsk të ndihmës sociale shtetërore për familjet me të ardhura të ulëta, qytetarët me të ardhura të ulëta që jetojnë vetëm, personat e rehabilituar dhe personat e njohur si viktima të represionit politik, dhe kategori të tjera të qytetarëve dhe sigurimin e garanci sociale familje me të ardhura të ulëta, qytetarë me të ardhura të ulëta që jetojnë vetëm”;

Ligji i Rajonit Sverdlovsk të 07.03.2006 N 10-OZ "Për shërbimet sociale për popullsinë në rajonin e Sverdlovsk";

Rezolutat e Qeverisë së Rajonit Sverdlovsk të datës 19 Prill 2011 N 426-PP "Për miratimin e listës bazë (sektoriale) të shërbimeve (punëve) publike të ofruara (të kryera) agjencive qeveritare në fushën e shërbimeve sociale për popullatën”;

Rezoluta e Qeverisë së Rajonit Sverdlovsk e datës 30 qershor 2005 Nr. 520-PP "Për masat e mbështetjes sociale për kategori të caktuara të qytetarëve që jetojnë në Rajonin Sverdlovsk";

Rezoluta e Qeverisë së Rajonit Sverdlovsk e 15 tetorit 2009 N 1287-PP "Për zbatimin e shërbimeve sociale për popullsinë në rajonin e Sverdlovsk në përputhje me standardet kombëtare Federata Ruse".

Shërbimet sociale për qytetarët që gjenden në një situatë të vështirë jetese duhet të jenë në përputhje me standardet shtetërore, të cilat përcaktojnë kërkesat themelore për vëllimin dhe cilësinë e shërbimeve sociale, procedurën dhe kushtet për ofrimin e tyre. Vendosja e standardeve shtetërore të shërbimeve sociale kryhet në përputhje me procedurën e përcaktuar nga autoritetet shtetërore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse.

Ofrimi i shërbimeve sociale për qytetarët në situata të vështira jetësore

Shërbimet sociale për qytetarët në situata të vështira jetësore kryhen duke ofruar shërbimet bazë sociale të mëposhtme standard shtetëror shërbimet sociale për popullsinë e rajonit të Sverdlovsk:

Shërbime sociale dhe shtëpiake;

Shërbime sociale dhe mjekësore;

Shërbime socio-psikologjike;

Shërbime sociale dhe arsimore;

Shërbime sociale dhe ligjore;

Ndihmë materiale.

Në territorin e rajonit të Sverdlovsk, këto shërbime u ofrohen qytetarëve që gjenden në situata të vështira jetësore, në kushtet e shërbimeve spitalore për qytetarët e moshuar dhe personat me aftësi të kufizuara, fëmijët me aftësi të kufizuara; shërbime në shtëpi për personat me aftësi të kufizuara dhe të moshuarit; sigurimi i strehimit të përkohshëm për të miturit, qytetarët e keqpërshtatur; ndihmë këshilluese për qytetarët me të ardhura të ulëta që gjenden në situata të vështira jetësore; qëndrimi ditor i personave me aftësi të kufizuara dhe të moshuarve.

Shërbimet sociale për qytetarët që gjenden në situata të vështira jetësore ofrohen në institucionet e shërbimit social:

1) qendra gjithëpërfshirëse të shërbimeve sociale për popullatën (KTSSON " Vjeshtë e artë"N. Tagil, KTSSON i Kushva, KTSSON" Veteran "i Kamensk-Uralsky)

2) qendrat territoriale të ndihmës sociale për familjet dhe fëmijët (Institucioni buxhetor shtetëror i shërbimeve sociale për popullsinë e rajonit Sverdlovsk "Qendra Irbit e ndihmës sociale për familjet dhe fëmijët", GBU SON SO "TsSPS dhe D të qytetit të Verkhnyaya Pyshma ", Qendra për ndihmë sociale për familjet dhe fëmijët në Nizhny Tagil)

3) qendrat e shërbimit social;

4) qendrat e rehabilitimit social për të miturit (Institucioni buxhetor shtetëror i shërbimeve sociale për popullsinë e rajonit të Sverdlovsk "Qendra sociale dhe rehabilitimi për të miturit në rrethin Leninsky të qytetit të Nizhny Tagil, Nizhny Tagil Qendra e rehabilitimit social për të miturit nr. 1" ylber ");

5) qendra për të ndihmuar fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror (Shteti institucioni rajonal shërbimet sociale "Qendra e rehabilitimit social për të miturit nr. 2" Smile "e qytetit të Nizhny Tagil")

6) strehimore sociale për fëmijë dhe adoleshent (Institucioni buxhetor shtetëror i shërbimeve sociale për popullsinë e rajonit Sverdlovsk "Streha sociale për fëmijët dhe adoleshentët e rajonit Serov")

7) qendrat e ndihmës psikologjike dhe pedagogjike për popullatën;

8) qendrat për ndihmë urgjente psikologjike me telefon;

9) qendrat (departamentet) e ndihmës sociale në shtëpi;

10) shtëpi nate (Institucioni buxhetor shtetëror i shërbimeve sociale për popullsinë e rajonit të Sverdlovsk "Shtëpia e qëndrimit të natës");

11) shtëpi të veçanta për të moshuarit e vetmuar;

12) institucionet e shërbimit social të spitalit (konviktet e të moshuarve dhe të paaftëve, shkollat me konvikte psiko-neurologjike, jetimoret për fëmijët me aftësi të kufizuara mendore, konviktet për fëmijët me aftësi të kufizuara fizike);

13) qendrat gerontologjike (Institucioni Shtetëror Stacionar Rajonal i Shërbimeve Sociale “Qendra Gerontologjike”;

14) institucionet tjera që ofrojnë shërbime sociale.

Ofrimi i ndihmës materiale për qytetarët në situata të vështira jetësore

Një masë e veçantë e mbështetjes sociale për qytetarët që gjenden në situata të vështira jetësore është ndihma materiale.

Në përputhje me Art. 20 i Ligjit Federal Nr. 442-FZ, ndihma materiale u ofrohet qytetarëve në situata të vështira jetësore në formë Paratë, produkte ushqimore, higjienike dhe higjienike, produkte për kujdesin e fëmijëve, veshje, këpucë dhe gjëra të tjera thelbësore, karburant, si dhe të veçanta Automjeti, mjete teknike për rehabilitimin e personave me aftësi të kufizuara dhe personave të tjerë që kanë nevojë për kujdes nga jashtë.

Me Dekret të Qeverisë së Rajonit Sverdlovsk të 06.09.2006 N 767-PP "Për ofrimin e ndihmës materiale për qytetarët që kanë nevojë për mbështetje sociale", ndihma materiale u caktohet dhe paguhet kategorive të mëposhtme të qytetarëve në situata të vështira jetësore dhe duke jetuar në territorin e Rajonit Sverdlovsk:

1) qytetarët që kanë pësuar si pasojë e një zjarri që ka rezultuar në shkatërrimin ose dëmtimin e ambienteve të banimit;

2) prindërit, bashkëshorti, fëmijët e personelit ushtarak që u vranë (të vdekur, të zhdukur) gjatë periudhës së shërbimit ushtarak me rekrutim (me përjashtim të rasteve të vdekjes së personelit ushtarak për shkak të kryerjes së një krimi);

3) qytetarë me aftësi të kufizuara të liruar nga vendet e privimit të lirisë, vendi i të cilave tregohet në dokumentet e lirimit për rajonin e Sverdlovsk;

4) qytetarë të varfër me aftësi të kufizuara që jetojnë vetëm që marrin ndihmë sociale shtetërore në përputhje me Ligjin e Rajonit Sverdlovsk të 29 tetorit 2007 N 126-OZ "Për ofrimin e ndihmës sociale shtetërore për familjet me të ardhura të ulëta në Rajonin Sverdlovsk, me të ardhura të ulëta qytetarët që jetojnë vetëm, personat e rehabilituar dhe personat e njohur viktima të represionit politik dhe kategori të tjera qytetarësh dhe sigurimi i garancive sociale për familjet me të ardhura të ulëta, qytetarët me të ardhura të ulëta që jetojnë vetëm ";

5) qytetarë me aftësi të kufizuara nga radhët e personave të një familjeje me të ardhura të ulëta që marrin ndihmë sociale shtetërore në përputhje me Ligjin e Rajonit Sverdlovsk të 29 tetorit 2007 N 126-OZ "Për sigurimin në rajonin e Sverdlovsk të ndihmës sociale shtetërore në nivele të ulëta -familje me të ardhura, qytetarë me të ardhura të ulëta që jetojnë vetëm, individë të rehabilituar dhe individë të njohur si viktima të represioneve politike dhe kategori të tjera qytetarësh dhe dhënien e garancive sociale familjeve të varfra, qytetarëve me të ardhura të ulëta që jetojnë vetëm ";

6) shtetasit me aftësi të kufizuara që kanë humbur pasaportën;

7) qytetarët që kanë kryer varrimin e të ndjerit, të cilët nuk i nënshtroheshin detyrimit sigurim shoqeror në rast të paaftësisë së përkohshme për punë dhe në lidhje me amësinë në ditën e vdekjes dhe nuk ka qenë pensionist, si dhe në rastin e lindjes së një fëmije të palëvizur pas 154 ditëve të shtatzënisë.

Shërbimet sociale në institucionet rezidenciale

Rezoluta e Qeverisë së Rajonit Sverdlovsk e datës 20.10.2005 N 897-PP "Për miratimin e rregulloreve për procedurën dhe kushtet për ofrimin e shërbimeve sociale falas në spital, si dhe për të plotë ose pagesë e pjesshme në rajonin e Sverdlovsk".

Shërbimet sociale spitalore në institucionet shtetërore të shërbimit social të spitalit të rajonit Sverdlovsk (në tekstin e mëtejmë - institucionet spitalore) u ofrohen qytetarëve të moshuar dhe personave me aftësi të kufizuara, përfshirë fëmijët me aftësi të kufizuara që kanë humbur pjesërisht ose plotësisht aftësinë për të vetë-shërbyer dhe kanë nevojë për kujdes të vazhdueshëm nga jashtë (në tekstin e mëtejmë - qytetarët e moshuar dhe personat me aftësi të kufizuara).

2. Personat e moshuar (gratë nga 55 vjeç, burra nga 60 vjeç) dhe persona me aftësi të kufizuara të grupeve 1 dhe 2 që kanë nevojë për shërbime personale dhe mjekësore, shërbime rehabilitimi, ndihmë të vazhdueshme nga jashtë për shkak të humbjes së pjesshme ose të plotë të mundësisë së kënaqësisë së pavarur. të nevojave themelore jetësore për shkak të kufizimit të aftësisë për vetëshërbim dhe lëvizje.

3. Për shërbimet sociale stacionare në institucionet e posaçme stacionare, kategoritë e qytetarëve të parashikuara në pikën 2 të kësaj rregulloreje pranohen nga:

të liruarit nga vendet e privimit të lirisë, mbi të cilat është vendosur mbikëqyrja administrative;

i dënuar më parë ose i ngarkuar në mënyrë të përsëritur në përgjegjësi administrative për shkelje të rendit publik dhe i përfshirë në endacak dhe lypje.

Të moshuarit dhe personat me aftësi të kufizuara që jetojnë në institucionet spitalore dhe që shkelin vazhdimisht Rregulloren e Brendshme të miratuar nga titullari i institucionit spitalor, me kërkesë të tyre ose me vendim gjykate të miratuar në bazë të administrimit të këtyre institucioneve, transferohen në institucione të veçanta spitalore.

konkluzioni

Pas analizimit të informacionit, mund të konkludojmë se funksioni i shtetit është krijuar për të garantuar sigurinë shoqërore të individit, kushte normale jetese për të gjithë anëtarët e shoqërisë, pavarësisht nga pjesëmarrja e tyre e drejtpërdrejtë në prodhimin e mallrave dhe statusi social.

Në Rajonin Sverdlovsk, Ministria e Politikave Sociale ofron shërbime shtetërore për njerëzit në situata të vështira jetësore për të përmirësuar cilësinë e jetës, nivelin e mbrojtjes sociale, aktivitetin jetësor dhe përgjegjësinë sociale të qytetarëve, për vetë-mjaftueshmërinë e tyre në jetën e tyre.

Bibliografi

1. Ligji Federal i 27.07.2010 Nr. 210-FZ "Për organizimin e ofrimit të shërbimeve shtetërore dhe komunale";

2. Ligji Federal i 28 dhjetorit 2013 N 442-FZ "Për Bazat e Shërbimeve Sociale për Popullsinë";

3. Dekret i Qeverisë së rajonit Sverdlovsk të 06.09.2006 N 767-PP "Për ofrimin e ndihmës materiale për qytetarët që kanë nevojë për mbështetje sociale";

4. Dekret i Qeverisë së rajonit të Sverdlovsk, datë 20.10.2005 N 897-PP "Për miratimin e rregulloreve për procedurën dhe kushtet për ofrimin e shërbimeve sociale stacionare falas, si dhe në bazë të pagesës së plotë ose të pjesshme në rajoni i Sverdlovsk";

5. Dekret i Qeverisë së Rajonit Sverdlovsk të 15 tetorit 2009 N 1287-PP "Për zbatimin e shërbimeve sociale për popullsinë në rajonin e Sverdlovsk në përputhje me standardet kombëtare të Federatës Ruse";

6. Ligji i rajonit Sverdlovsk i datës 03.12.2014 Nr. 108-OZ "Për shërbimet sociale për qytetarët në rajonin e Sverdlovsk";

7. Standardi kombëtar i Federatës Ruse GOST R 52143-2003 "Shërbimet sociale për popullsinë. Llojet bazë të shërbimeve sociale".

Postuar në Allbest.ru

...

Dokumente të ngjashme

Koncepti, përbërja, procedura dhe veçoritë e ofrimit të një sërë shërbimesh sociale. Kategoritë e qytetarëve që kualifikohen për asistencë sociale shtetërore. Lista e përfituesve të një sërë shërbimesh sociale. Analiza krahasuese kostoja e një grupi shërbimesh.

punim afatshkurtër, shtuar 20.03.2015

Koncepti dhe thelbi i shërbimeve publike. Formimi e-qeverisja... Ofrimi i shërbimeve publike në Federatën Ruse në bazë të qendrave shumëfunksionale. "Single Window" si standard për ofrimin e shërbimeve qeveritare dhe të tjera.

tezë, shtuar 28.11.2010

Rregullimi ligjor i shërbimeve në sistemin e shërbimeve sociale. Koncepti, sistemi dhe llojet e shërbimeve sociale për fëmijët. Legjislacioni rregullator që e rregullon atë në Federatën Ruse. Parimet e zbatimit të shërbimeve sociale dhe sistemi i shërbimeve sociale.

punim afatshkurtër, shtuar 04/04/2009

Thelbi i shërbimeve shtetërore dhe komunale. Formimi i qeverisjes elektronike dhe zhvillimi i shoqërisë së informacionit. Ofrimi i shërbimeve publike në Federatën Ruse në bazë të qendrave shumëfunksionale. Rregulloret për ofrimin e shërbimeve komunale.

punim termi shtuar 06/03/2012

Shteti i artit mbështetje ligjore për punën sociale dhe shërbimet sociale në Federatën Ruse. Format dhe llojet kryesore të shërbimeve sociale për të moshuarit dhe personat me aftësi të kufizuara, për fëmijët. Shërbime sociale me pagesë dhe falas.

punim afatshkurtër, shtuar 29.11.2015

Parimet për ofrimin e përfitimeve sociale, subvencioneve, shërbimeve sociale dhe mallrave thelbësore për familjet me të ardhura të ulëta, qytetarët me të ardhura të ulëta që jetojnë vetëm. Karakteristikat e ndihmës sociale shtetërore në kurriz të buxheteve të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse.

test, shtuar 04/02/2015

Konceptet, parimet e ofrimit të shërbimeve publike. Menaxhimi i cilësisë së tyre. Rregullimi administrativ dhe ligjor i veprimtarisë së organeve ekzekutive shtetërore dhe institucioneve në varësi të tyre për ofrimin e shërbimeve publike.

tezë, shtuar 17.07.2016

Sistemi i shërbimeve sociale për popullatën në përputhje me legjislacionin aktual dhe ligjin “Për bazat e shërbimeve sociale për qytetarët” datë 1 janar 2015. Zgjerimi i kompetencave të autoriteteve publike dhe përmirësimi i cilësisë së shërbimeve sociale.

test, shtuar 10/07/2015

Koncepti zyra publike duke studiuar klasifikimin e nëpunësve civilë. Përshkrimi i statusit ligjor të nëpunësit civil. Analiza e ndikimit të barrierave administrative në ofrimin e shërbimeve shtetërore dhe komunale në Territorin Primorsky.

tezë, shtuar 29.08.2014

Koncepti dhe parimet e ofrimit të shërbimeve publike. Treguesit për vlerësimin e cilësisë dhe disponueshmërisë së tyre. Treguesit e efektivitetit të shërbimeve publike në Federatën Ruse. Karakteristikat e ofrimit të tyre në në format elektronik... Analiza e standardeve për ofrimin e shërbimeve publike.