Lëshimi i ligjit për shërbimet sociale është në dorën tuaj, bashkëqytetarë! Programi individual për ofrimin e shërbimeve sociale Pikat kyçe të programit individual të shërbimeve sociale

Kanë kaluar 4 muaj nga hyrja në fuqi e ligjit të ri nr. 442-FZ "Për bazat e shërbimeve sociale për qytetarët në Federatën Ruse", miratuar më 28 dhjetor 2013. U miratuan disa nga aktet nënligjore të nevojshme për zbatimin e tij, u fitua përvoja e parë e përdorimit të tij në rajone ... Pas miratimit të ligjit, juristja e grupit juridik të RBOO "Qendra për Pedagogji Kurative" Elena Zablotskis ka komentuar tashmë për mundësitë dhe kufizimet e tij. Pavel Kantor, një avokat nga grupi ligjor i Qendrës për Pedagogji Kurative, tregoi se çfarë tregoi përvoja e parë dhe si të lançohet ligji në mënyrë që të përfitohet plotësisht nga potenciali i tij pozitiv në një webinar të mbajtur më 21 prill në Web. -shkolla e Organizatës Publike Rajonale të Personave me Aftësi të Kufizuara “Perspektiva”.

Kur u krijua dhe u miratua ligji i ri për shërbimet sociale, pati një përplasje të qartë të dy koncepteve: nga komuniteti i ekspertëve, nga shoqëria civile u kërkua që sistemi i mbrojtjes sociale të funksiononte shumë keq dhe duhej të ndryshonte rrënjësisht, dhe Nga vetë sistemi i mbrojtjes sociale pati një përgjigje: "Po, ne pranojmë kritikat, por si mund ta bëjmë që të mos ndryshojmë asgjë?" Prandaj, rezultati ishte një kompromis. Njëra anë, ligji i ri mund të lexohet dhe zbatohet në atë mënyrë që gjendja e punëve të korrespondojë afërsisht me të. Nga ana tjetër, ai përmban synime mjaft serioze, mund të thuhet “bomba” – vende kyçe që mund ta transformojnë këtë sistem nëse shoqëria dhe qytetarët nuk janë pasivë.

Inovacionet

Çfarë, sipas mendimit tim, është bërë një risi thelbësore e ligjit? Së pari, kjo është një shkallë e lartë e hapjes së sistemit: ankesat dhe problemet janë shoqëruar gjithmonë me faktin se sistemi i shërbimit social, sistemi i konviktit, është shumë i mbyllur. Mbetet shumë privat, por, megjithatë, informacione për furnitorët sherbimet sociale shpalosur shumë gjerësisht, përfshirë në internet, komunikuar me të gjithë; ligji parashikon që listat e shërbimeve sociale janë të hapura, tarifat për shërbimet sociale janë të hapura, aksesi i ofruesve joshtetërorë (kjo është një çështje më vete) është e hapur.

Në parim, edhe më herët, sipas ligjit të vjetër, organizatat joqeveritare teorikisht mund të merrnin pjesë (dhe bënë) në shërbime sociale për popullatën, por ligji i ri për herë të parë e siguroi këtë - ai rregulloi faktin e pjesëmarrjes së jo- organizatat qeveritare (përfshirë ato tregtare) në ofrimin e shërbimeve sociale. Bazuar në përvojën e vendeve të tjera evropiane, të cilat unë i njoh, mund të thuhet se ky është një treg mjaft tregtar - mjaft organizatat tregtare, dhe nuk ka asgjë të çuditshme apo të pakuptueshme në këtë. Duke e konsideruar sistemin e ndihmës sociale si një lloj bamirësie, bamirësia publike vjen nga traditat e shekujve të kaluar, kur besohej se secili del vetë dhe vetëm më të varfërit dhe më fatkeqit mund të ndihmohen "nga mëshira". Tani situata po ndryshon: shërbimet sociale janë një shërbim që kushton dhe është fitimprurës për t'u ofruar (nëse gjithçka është rregulluar mirë). Teorikisht, e gjithë kjo duhet të përfitojë nga vetë marrësit e shërbimeve (ka konkurrencë, zgjedhje, luftë për marrësin). Sigurisht, për këtë, diçka duhet të bëhet (ne do të flasim për këtë).

Nga risitë serioze të ligjit të ri, shoh: 1) një përpjekje për të "hapur" sistemin, 2) një përpjekje për të shpallur ofruesit joshtetërorë të shërbimeve sociale si lojtarë të barabartë në këtë treg dhe 3) se ligji i ri. siguron njëfarë individualiteti dhe synimi. Shërbimet sociale në vendin tonë tashmë ofrohen jo për personat me aftësi të kufizuara, as për veteranët, as për familjet e mëdha në përgjithësi. Shërbimet sociale tashmë i ofrohen secilit person specifik, në terminologjinë e ligjit të ri - marrësi i shërbimeve sociale, jo në varësi të cilës kategori i përket, por në varësi të asaj që i nevojitet në situatën e tij specifike të jetës. Duket se ndryshimi nuk është shumë i madh, por, për mendimin tim, ky është një ndryshim në qasje - në vend të një kategorie, shkoni nga një person.

Në praktikë, kjo manifestohet kryesisht në faktin se tani një program individual për marrësin e shërbimeve sociale duhet të zhvillohet për secilin marrës të shërbimeve sociale, i cili duhet të tregojë shërbimet specifike që i duhen këtij marrësi, një listë të ofruesve të mundshëm të cilëve ai mund të aplikojë për marrjen e këtyre shërbimeve (ligji thotë se marrësi duhet të ketë një zgjedhje) dhe një vlerësim të cilësisë së performancës së tyre.

Deri më tani (tashmë në prill!) Asnjë person i vetëm nuk më ka arritur me një program të hartuar për marrësin e shërbimeve sociale. Çfarë do të thotë kjo? Ose që gjithçka funksionon në mënyrë perfekte dhe njerëzit nuk shkojnë në qendrat e krizës (gjë që është shumë e dyshimtë). Ose që ndërsa programet nuk janë përpiluar dhe ekzekutuar, dhe njerëzit ende nuk i kanë kuptuar vështirësitë në hartimin dhe marrjen e programeve individuale. Prandaj, tani jam spekulativ. Dyshoj se do të kalojë pak kohë dhe do të ketë apelime, do të ketë mosmarrëveshje dhe konflikte për këto programe dhe pastaj do të shohim se cilat “pika” në ligjin e ri nuk funksionojnë.

Unë tashmë di disa pika "të dhimbshme" dhe do të përpiqem të tregoj për to më vonë. Le të flasim fillimisht për teorinë dhe më pas për praktikën.

Kush mund të marrë shërbime sociale?

Pra, kush, në përputhje me ligjin e ri, mund të bëhet marrës i shërbimeve sociale dhe - më interesante - si? Ne e lamë konceptin “situatë të vështira jete” dhe arritëm në përfundimin se neni 15 thotë: “Një qytetar njihet se ka nevojë për shërbime sociale nëse 1) ka humbur aftësinë për të përmbushur në mënyrë të pavarur nevojat e tij jetësore, 2) ka persona me aftësi të kufizuara. në familjen e tij, fëmijët kanë nevojë për ndihmë." Edhe kjo është një risi e këtij ligji - kjo ishte e kuptueshme më parë, por në fund thuhet qartë se nuk është një person që ka nevojë për ndihmë, por një familje në të cilën ka një person me probleme. Kjo është e rëndësishme - më herët u nisëm nga fakti se ekziston një person problematik dhe ai ka nevojë për ndihmë, dhe nga kjo rrjedh natyrshëm ideja për ta marrë këtë person dhe për ta vendosur atë në një vend ku ai do të ishte i mirë ose të paktën tolerant. Vetë sistemi ishte i fokusuar në format stacionare të shërbimeve sociale, shkollat ​​e mbyllura të konviktit, shtëpitë e të moshuarve, jetimoret etj. Dhe tani ligji thotë se një familje ka nevojë për ndihmë nëse kjo familje ka një person me aftësi të kufizuara, një fëmijë, një situatë dhune, një person që abuzon me diçka, etj. Në fund të fundit, nëse në familje ka një të varur nga alkooli ose droga, ai vetë mund të mendojë se është mirë dhe nuk ka nevojë për ndihmë, dhe në të njëjtën kohë vuajnë fëmijët ose anëtarët e tjerë të familjes. Tani edhe ata njihen se kanë nevojë për shërbime sociale dhe kanë të drejtë të marrin ndihmë.

Çfarë është interesante në ligjin e ri dhe, për mendimin tim, është një "bookmark" i fshehur? Në përputhje me nenin 14, baza për shqyrtimin e çështjes së ofrimit të shërbimeve sociale është deklarata e vetë qytetarit (kjo është e kuptueshme - qytetari deklaron: "Kam nevojë për shërbime sociale, kam nevojë për to!") Ose ankesa e qytetarëve të tjerë. në interesat e tij. Në fakt, kjo nuk është një situatë aq e rrallë. Njerëzit thanë: "Ne shohim që fqinji ynë (i afërmi i largët) është në një situatë shumë të vështirë, por për disa arsye ai nuk aplikon veten / ai nuk ka forcë për të arritur atje", etj. Më parë, në përgjithësi, persona të tillë mund të largoheshin nga sistemi i mbrojtjes sociale, por tani asgjë nuk i pengon ata të përfshihen atje. Teorikisht, edhe më parë qytetarë të tillë duhej të ishin monitoruar dhe patronizuar, por, megjithatë, ky sistem nuk funksionoi ("Lëreni të vijë vetë!"). Dhe tani ka një tregues të drejtpërdrejtë të ligjit që ju mund të vini në autoritetin e mbrojtjes sociale dhe të thoni: “Gjyshja jonë jeton në hyrjen tonë. Për mendimin tim, ajo është shumë e keqe. Ju lutemi, hetoni këtë situatë dhe merrni masa.”

Shërbimet sociale - vetëm vullnetarisht

Duhet thënë menjëherë se pati deklarata paniku se ligji për shërbimet sociale fut kështu një lloj “drejtësie për të miturit” – një lloj teknologjie totalitare për futjen e shtetit në familje, në jetën private të qytetarëve, etj. Duhet të kuptojmë qartë se nuk është kështu. Ligji thotë qartë se kushti për marrjen e shërbimeve sociale është vullnetarizmi. Sigurisht, nëse autoritetet e sigurimeve shoqërore vijnë në familje dhe pyesin një person: "A keni nevojë për shërbime sociale, keni nevojë për ndihmë?" Dhe ai thotë: "Jo", atëherë gjithçka përfundon atje. Një person mund të refuzojë ndihmën sociale dhe kjo është e drejta e tij e plotë. Megjithatë, sipas praktikës sonë Punë sociale ne e dimë se ka njerëz që e kanë të vështirë të pyesin. Për arsye të ndryshme - si psikologjike ashtu edhe për shkak të gjendjes shëndetësore, të tyre aftësitë intelektuale...Tashmë ligji mundëson drejtpërdrejt, nga njëra anë, t'i ndihmojë personat e tillë të gjejnë kontakt me shërbimet sociale, por nga ana tjetër, e përsëris, të drejtat e njeriut janë ende të mbrojtura.

Diskutuam mes vete pyetjen - deri në çfarë mase shteti dhe shoqëria mund të lejojë që një person, përafërsisht, të vdesë? Prapëseprapë, arritëm në përfundimin se një person mund të refuzojë plotësisht çdo ndihmë, edhe nëse i nevojitet vërtet, dhe shoqëria nuk ka të drejtë ta japë këtë ndihmë me forcë (nëse nuk prekim çështjen e të miturve dhe të paaftëve). Por një person që është i vetëdijshëm mund të thotë se nuk ka nevojë, dhe ne, për fat të keq, mund ta vëzhgojmë vetëm këtë.

Kjo është pjesa e trishtuar. Pjesa e mirë është se ju mund të kërkoni ndihmë nga një person dhe nëse lind një pyetje, personi mund të thotë se ka nevojë për ndihmë.

E përsëris se thjesht mungesa e të ardhurave ose mjeteve të jetesës, mungesa e strehimit, prania e një konflikti familjar, e kështu me radhë - kjo është gjithashtu baza për marrjen e shërbimeve sociale. Për të marrë shërbime sociale nuk është e nevojshme të njiheni si invalid, veteran apo dikush tjetër, i diagnostikuar etj. Nëse mendoni se ju ose familja juaj keni nevojë për mbështetje sociale thjesht sepse nuk mund të gjeni një punë në shoqëri, keni të drejtë të shkoni te autoriteti i mbrojtjes sociale dhe ta kërkoni atë. Organi i mbrojtjes sociale ka të drejtë të refuzojë shërbimet sociale nëse sheh se një person nuk ka nevojë për to. Prandaj, ky refuzim mund të kundërshtohet në gjykatë (dhe askush nuk e ka mohuar këtë të drejtë as në procedurën administrative).

Nguyen Linh, avokat i ROOI “Perspektiva”: Në fakt, nuk e vura re procedurën administrative për të sfiduar atje, nuk ka asnjë organ direkt epror që do të ishte përgjegjës për këtë.

Po unë pajtohem. Fakti është se si në bazë të shpërndarjes kushtetuese të pushteteve, ashtu edhe sipas këtij ligji, organizimi i nivelit të shërbimeve sociale është kompetencë e nivelit të subjektit të federatës dhe për rrjedhojë, teorikisht, nuk do të ngriheni. mbi nivelin rajonal të Ministrisë së Mbrojtjes Sociale - ministria federale nuk do të shqyrtojë ankesat që nuk janë rajonale ...

Nguyen Lin: Domethënë do të krijohet një komision i vetëm në çdo subjekt të federatës, i cili do t'i shqyrtojë këto çështje?

Çdo subjekt tashmë ka një organ të autorizuar për mbrojtjen sociale.

Nguyen Linh: Pikërisht për t'u marrë me pretendime të tilla?

Situata është e tillë që, pavarësisht se ligji thotë se "Vendimet mund të apelohen në gjykatë", në praktikë e di që autoritetet më të larta ende mbikëqyrin ato më të ulëtat dhe, nëse ju mohojnë në zonën tuaj, ka kuptim të ankoheni në rajon, dhe askush nuk refuzon ankesa të tilla për arsye formale.

Program individual për përfituesin e shërbimeve sociale

Çfarë është një program përfitues individual i shërbimeve sociale? Formularët e këtij dokumenti janë miratuar. Për çdo rast, në mënyrë që të ketë qartësi të plotë, unë do të shpjegoj (më parë nuk ishte, por tani është): secili marrës i shërbimeve sociale duhet të hartojë një program individual për marrësin e shërbimeve sociale. Këto nuk janë programe individuale rehabilitimi për personat me aftësi të kufizuara - IPR-të kanë qenë dhe mbeten. Ky nuk është një konkluzion i PMPK-së apo një plan mësimor individual që është hartuar për disa fëmijë në kuadër të procesi arsimor... Ky është një dokument i ri që do të duket i ngjashëm - do të ketë gjithashtu një listë të aktiviteteve që duhet të merren dhe një listë të shitësve-ekzekutuesve që marrësi mund të kontaktojë. Ai përfshin pikërisht shërbimet sociale, dhe ky është një dokument i veçantë që hartohet nga organet e mbrojtjes sociale të popullsisë.

Cilat shërbime sociale duhet të përfshihen në program, i cili quhet akronimi jo shumë eufonik për IPPS? (në përgjithësi, në të ardhmen, kur shkruani ligje, do të jetë e nevojshme të mendoni për shkurtesat që do të tingëllojnë eufonike dhe të kuptueshme). Ligji i ndan shërbimet sociale në këto kategori kryesore:

1. Sociale dhe shtëpiake. Kjo është ajo që ne e lidhim kryesisht me kujdesin: ndihma në gatim, pastrimi i dhomës, kujdesi për fëmijët, rinovimi, etj.
2. Sociale dhe mjekësore - që synojnë ruajtjen e masave shëndetësore, sanitare dhe higjienike dhe ndihmë të ngjashme. Kjo nuk duhet të ngatërrohet me rehabilitimin mjekësor të personit me aftësi të kufizuara dhe, në përgjithësi, me marrjen e ndihmës mjekësore. Përveç kujdesit mjekësor, njerëzit mund të kenë nevojë për shërbime sociale që, si të tilla, nuk janë trajtim apo rehabilitim (për shembull, masa të kujdesit mjekësor).
3. Korrigjimi socio-psikologjik - psikologjik i gjendjes ose sjelljes së një personi. Do të doja të ndalem në këtë, sepse njerëzit kur e lexojnë këtë, shpesh thonë: “Oh ndihmë sociale dhe psikologjike! Më mirë ndihmoni financiarisht! Një burrë nuk ka asgjë për të ngrënë, nuk ka ku të flejë, dhe ju thoni psikologjike."
   Për fat të keq, përvoja tregon se nuk është kështu. Shpesh vijnë njerëz që janë në një gjendje psikologjike shumë të vështirë, të dëshpëruar, gjë që nuk i lejon as të gjejnë veten në jetë, as të ndërtojnë sistemin e tyre të jetës, sado t'i ndihmoni financiarisht. Ne punojmë më shpesh me familje që kanë fëmijë me aftësi të kufizuara zhvillimore dhe mund të them se dallimi mes familjeve që tashmë studiojnë në një qendër, me të cilën punojnë specialistët dhe familjeve të “paarritura” që sapo shfaqen në terren, është kardinal. Nëse familja merr ndonjë korrigjim, sheh ndonjë rezultat të punës me fëmijën, sheh që nuk harrohet, nuk është indiferent, atëherë familja ka shpresë, shfaqet një rrugë. Më pas fillon të hyjë në fuqi ndihma mjekësore, shtëpiake, financiare. Dhe kur një person është me vetëdije në depresion dhe depresion, atëherë asgjë nuk e ndihmon atë.
4. socio-pedagogjike. Kjo ka të bëjë më shumë me fëmijët.
5. Sociale dhe punëtore. Kjo po i ndihmon të rriturit në karrierën e tyre të punës (më ka ndodhur të dëgjoj këtu se do të ketë një webinar kushtuar posaçërisht çështjeve të orientimit në karrierë, kjo është gjithashtu shumë e rëndësishme!).
6. Sociale dhe juridike. Marrja e ndihmës në ofrimin e Shërbime ligjore... Ndoshta unë jam subjektiv, por më duket se kjo është gjithashtu shumë e rëndësishme - shumë familje kanë një barrë të rëndë të problemeve ligjore për çështjet sociale. Për më tepër, jo vetëm që lidhen me faktin se njerëzit nuk dinë se çfarë lloj pagese të marrin, etj., por probleme që nuk kanë të bëjnë fare me vetë sferën sociale - me marrjen e banesave, me radhët për marrjen e shërbimeve të strehimit, me të ndryshme kreditë, me çështje trashëgimie, mosmarrëveshje familjare, divorce etj. Barra e problemeve të vazhdueshme ligjore rëndon edhe keqqenien sociale. Ndonjëherë vetë fakti që një person është i lirë nga një biznes i gjatë e lejon atë të marrë frymë pak dhe të dalë nga ngërçi. Për shembull, një pyetje nga praktika: Unë njoh dy të rinj me aftësi të kufizuara që duket se kanë lënë konviktin dhe kanë filluar të jetojnë të pavarur, por, megjithatë, kjo jetë e pavarur pengohet në një rast nga fakti se të afërmit e kanë sekuestruar në mënyrë të paligjshme banesën dhe është e nevojshme të rikthehet padi, dhe në një rast tjetër, fakti që të afërmit janë zhdukur pa lënë gjurmë, por janë të regjistruar në banesë dhe duhet të njihen si të zhdukur dhe të zyrtarizohen trashëgimia, dhe në të njëjtën kohë. është ngarkuar një borxh i madh i padrejtë shërbimet komunale... Duket se kjo nuk ka të bëjë fare me shërbimet sociale dhe nuk ka të bëjë me çështjen e aftësisë së kufizuar. Megjithatë, këto situata u bëjnë presion dhe nuk u japin njerëzve mundësinë të vendosin për jetën e tyre, të bëjnë plane etj. Sapo fillojnë të zgjidhen këto probleme ligjore, kjo ndihmon shumë - menjëherë ka siguri me strehimin, dhe me borxhet, etj.
7. Shërbime për përmirësimin e potencialit të komunikimit.
8. Shërbime sociale urgjente. Kjo parashikohet për rastin kur dëgjuesit tanë mendojnë paraprakisht: “Sa e gjatë dhe e ndërlikuar është e gjitha. Derisa të hartojnë programin, derisa të plotësojnë të gjitha dokumentet, derisa të vendosin ... "Megjithatë, ka shërbime sociale urgjente që mund të kërkohen" pikërisht tani ". Sigurisht, kjo është për raste urgjente. Ushqim falas, strehim të përkohshëm, ndihmë urgjente ligjore dhe psikologjike - në parim, ju mund ta merrni atë tani, edhe para se të hartoni një program individual.

Shmangni goditjen

Gjithsesi, për mendimin tim, është e rëndësishme të thuhet për një "bookmark" më shumë që është bërë në ligj dhe që nuk funksionon shumë mirë, por teorikisht mund të ndryshojë shumë fuqishëm sistemin tonë. Ky është neni 22, i cili thotë se, nëse është e nevojshme, qytetarëve u ofrohet “ndihma për marrjen e ndihmës mjekësore, psikologjike, pedagogjike, ligjore, sociale që nuk ka lidhje me shërbimet sociale (mbështetje sociale). Mbështetja sociale realizohet përmes ndërveprimit ndërinstitucional.

Çfarë nënkuptohet? Për mendimin tim, kjo bën të mundur që njeriu të shmangë të ashtuquajturin “kick off”. Le të themi se ai vjen në shërbimet sociale dhe thotë: "Unë kam nevojë për shërbime sociale!" Ata i thonë: "Dhe nuk ke sjellë vërtetim të ardhurash!" Ai përgjigjet: "Por nuk e kuptoj dot!" "Nuk është problemi ynë!" Pastaj ai duhet të thotë: "Më ndihmo ta marr këtë certifikatë!" Dmth vjen një person dhe thotë: “E kam problem me tokën…”, “Më parkojnë dhe gumëzhin nën dritare…”, ose minjtë, ose diçka tjetër. Autoritetet e mbrojtjes sociale përgjigjen: "Por kjo nuk është në kompetencën tonë, ne nuk po e bëjmë këtë!" "Më ndihmoni, nuk mund ta përballoj vetë këtë problem!" - thotë personi. Dhe organet e mbrojtjes sociale, teorikisht, në përputhje me ligjin e ri, duhet të ndihmojnë një person në marrjen e ndihmës që nuk është sociale, por që i nevojitet.

Unë mendoj se vetë autoritetet e mbrojtjes sociale nuk e kuptojnë ende mirë se si të ofrojnë ndihmë. Por varet nga ne që ata të fillojnë të bëjnë diçka: nëse kërkesat dhe kërkesat shkojnë në këtë drejtim, atëherë, në përputhje me rrethanat, diçka do të fillojë të ndryshojë. Dhe ndërveprimi ndër-institucional, i përcaktuar në ligj, do të fillojë të funksionojë. Për shembull, agjencia e sigurimeve shoqërore do të telefonojë kompani administruese dhe thoni: “Reparti ynë ka një problem, ai ankohet tek ne dhe na kërkon të ndihmojmë. Kupto, të lutem!"

Prandaj, tani, që ky sistem të funksionojë, rekomandoj shumë, madje kërkoj nga të gjithë ata që e konsiderojnë veten në nevojë për ndihmë sociale, të shkojnë dhe të kërkojnë gjithçka. Kërkoni të gjitha shërbimet që ju nevojiten dhe ndihmë për të marrë gjithçka që nuk përfshihet në ato shërbime. Natyrisht, çfarë është e vështirë për ju, por ju duhet vërtet të organizoni jetën tuaj. Shpesh, gjërat që një person duhet të bëjë vetë, dalin të jenë të vështira dhe të vështira për t'u arritur për marrësin e shërbimeve sociale.

Cilat janë shërbimet sociale

Çfarë përfshihet, në fund të fundit, në shërbimet sociale? Siç thashë, organizimi i shërbimeve sociale i atribuohet kompetencës së subjektit të federatës. Prandaj, ofrohet lista e shërbimeve sociale specifike që mund të ofrohen në kuadër të shërbimeve sociale rregullore subjekt. Këto subjekte kanë miratuar listat e shërbimeve sociale. Për shembull, në Moskë, me urdhrin nr. 1069 "Për miratimin e tarifave për ofrimin e shërbimeve sociale" lexojmë: shërbime sociale: ndihmë në gatim, ndihmë në të ngrënë, ndihmë në blerjen e mallrave, ndihmë në organizimin e riparimeve, dorëzim. gjëra për pastrim kimik, libra dorëzimi / gazeta, kujdes për fëmijët, etj .; shërbimet sociale dhe mjekësore; shërbimet sociale dhe psikologjike (ofrimi i ndihmës psikologjike); shërbimet sociale dhe ligjore (përfitimi i përfitimeve) etj. Listat miratohen në nivelin e Moskës dhe rajonit të Moskës (Nr. 18rv110), ato janë të hapura në faqen e internetit të departamenteve përkatëse.

Lista duhet të studiohet me kujdes dhe mos harroni se në marrjen e gjithçkaje që nuk përfshihet aty, autoritetet e mbrojtjes sociale duhet t'ju ndihmojnë (dhe ju duhet ta kërkoni këtë ndihmë).

Çfarë tjetër është shumë e rëndësishme për të kuptuar? Këto lista të miratuara në nivel subjekti të federatës nuk mbyllen. Subjekti mund ta ndryshojë këtë listë, të shtojë disa shërbime atje ose, anasjelltas, të heqë ato të padeklaruara. Tani kjo listë është hartuar në bazë të asaj që disponojnë autoritetet e mbrojtjes sociale, por se çfarë do të bëhet kjo listë varet nga ne. Nëse shohim që nevojitet ndonjë shërbim social, por nuk është në listë, atëherë duhet të deklarohemi, të shkruajmë, të pyesim për të në nivelin e lëndës sonë dhe ka shumë mundësi që të shtohet në listë.

Për shembull, mund të them se një shërbim jashtëzakonisht i nevojshëm është ndihma për shoqërimin e fëmijëve për në shkollë apo për të shkuar kopshti i fëmijëve dhe nga kopshti. A e kuptoni pse është e rëndësishme kjo? Nëse po flasim për fëmijë me aftësi të kufizuara, atëherë shumë shpesh shkolla ose kopshti në të cilin është i përshtatshëm për të studiuar nuk është afër shtëpisë. Për një fëmijë të shëndetshëm, zakonisht mund të gjeni një kopsht fëmijësh, një shkollë, një qendër argëtimi afër shtëpisë tuaj, por për një fëmijë të veçantë kjo është shpesh një problem i madh - për shembull, ka një qendër me klasa të mira, por në anën tjetër. të Moskës. Si pasojë, prindi detyrohet të mos punojë për ta çuar fëmijën në klasë. Ose, nëse prindi që punon ka vështirësitë më të vogla të punës, atëherë i gjithë procesi i rehabilitimit ndërpritet. Kjo është shumë e rëndësishme për Moskën, sepse distanca të gjata dhe bllokime trafiku. Në rajonin e Moskës, është edhe më e rëndësishme, ata mund të thonë: "Nuk ka shkollë në qytetin tuaj, çojeni në tjetrin". Për lëndët e tjera, ndoshta diçka tjetër do të jetë e rëndësishme.

Format e shërbimeve sociale

Gjithashtu duhet të kujtojmë se shërbimet sociale mund të ofrohen në tre forma të ndryshme: 1) në stacionare, kur një person vendoset për një ditë e natë ose për pesë ditë, përkohësisht ose përgjithmonë në një lloj shkolle me konvikt, 2) në gjysmë-shkollë. stacionare, kur një person vjen në organizatë (një organizatë e tillë mund të jetë, para së gjithash, një qendër shërbimi social ose e njëjta shkollë me konvikt), dhe më pas largohet, 3) në shtëpi, kur punonjësit e organizatës së shërbimit social vijnë në një shtëpinë e personit. Ligji nuk e përcakton drejtpërdrejt këtë, por - të paktën në nivel udhëzimesh, në nivel politikash, u tha në diskutime - koncepti i përgjithshëm i ligjit është që ne përpiqemi të ofrojmë ndihmë në shtëpi, në familje. dhe ndihma në shërbimet sociale në spital është një situatë ekstreme kur nuk është e mundur të organizohet ndihma në shtëpi.

Natyrisht, ka një radhë në shkollat ​​​​e konviktit dhe shtëpitë e pleqve, por, megjithatë, ju ende mund të dëgjoni frazën "Shkoni në shkollë me konvikt". Autoritetet e sigurimeve shoqërore nuk mund ta shpallin atë. Ju duhet të thoni: "Jo, ne duam ta provojmë në shtëpi". Në të kundërt, edhe nëse familja dëshiron ta “hedhë” problemin në një shkollë me konvikt, autoritetet e mbrojtjes sociale duhet teorikisht të luftojnë dhe të përpiqen të bindin familjen që ta lërë personin në shtëpi. Ne e kuptojmë se shpesh njerëzit largohen për në një shkollë me konvikt thjesht sepse nuk marrin ndihmë në shtëpi. Është e nevojshme të organizohet.

Shërbimet sociale në organizatat joqeveritare

Ligji parashikon dy forma kryesore të pjesëmarrjes nga ofruesit joshtetërorë, të pavarur të shërbimeve sociale. Së pari, nëse shteti sheh që për disa shërbime sociale që duhet të ofrohen dhe që janë të disponueshme në programet individuale të përfituesve të shërbimeve sociale, nuk ka organizata që do t'i ofronin ato, atëherë ka të drejtë të urdhërojë ofrimin e këtyre shërbimeve. , në kuadër të urdhrit shtetëror, nga organizatat joqeveritare. Kjo parashikohet drejtpërdrejt në ligj. Presidenti V.V. Putini foli kohët e fundit për nevojën për të tërhequr rëndësi shoqërore organizatat jofitimprurëse për zgjidhjen e problemeve të politikës shtetërore në sferën sociale. Në përgjithësi, ky duhet të jetë një tregues i mirë për autoritetet vendore, një arsye për zgjidhjen e problemeve që plotësojnë interesat e përfituesve të shërbimeve sociale dhe të politikës. Kjo do të thotë se tani kryebashkiaku apo zyrtari i subjektit nuk mund të thotë: “Do të ishte mirë, por ne nuk e kemi këtë”, pasi tani një deklaratë e tillë pason një përgjigje logjike: “Jo, urdhëro!”. Duhet të porosisni! Porosit nga jo sistemi shtetëror nëse jo në shtet.

Për shembull, Qendra jonë për Pedagogji Kurative filloi me një grup prindërish të cilëve u thanë: “Nuk ka asgjë për fëmijët tuaj”. Doli se në fakt, është e mundur të krijohet diçka për këta fëmijë, nëse ka dëshirë. Dhe nëse atëherë, kur të krijohej e gjithë kjo, do të ishte në fuqi ligji ekzistues, shteti do të ishte i detyruar t'i porosiste këto shërbime, për shembull, nga qendra jonë.

Përveç urdhrit të shtetit, kemi edhe një formular. Një person që dëshiron të marrë shërbime sociale mund të kontaktojë drejtpërdrejt një ofrues të shërbimeve sociale joqeveritare dhe të marrë shërbime sociale atje. Për më tepër, nëse, në përputhje me ligjin, shërbimet sociale duhet t'i ofrohen këtij qytetari pa pagesë ose me pagesë e pjesshme, atëherë ky furnizues i pavarur joshtetëror mund të marrë kompensim nga shteti për të ardhurat e humbura.

Është e qartë se kjo mund të shihet edhe si një “bookmark” në ligj, sepse lejon një grup njerëzish që kanë nevojë për shërbime sociale të mblidhen dhe të thonë me vete: “Nuk na pëlqen shumë se si shteti, supozon. , ofron shërbime sociale në shtëpi - shërbime infermierie, kujdes për fëmijë, patronazh - e gjithë kjo është disi formale, e vrazhdë, joefektive. Pse nuk krijojmë ofruesin tonë të shërbimeve sociale që do të na ofrojë shërbime sociale në cilësinë dhe mënyrën që ne duam? Dhe shteti do t'u paguajë kompensimin e duhur. Nga njëra anë, kjo mund të përmirësojë cilësinë e vetë shërbimeve. Nga ana tjetër, kjo mund ta shtyjë shtetin që t'i bëjë shërbimet sociale më tërheqëse për marrësit, në mënyrë që përfituesit e shërbimeve sociale të mos largohen nga sistemi shtetëror bashkë me paratë.

Sa kushton?

Le të kalojmë në pyetjen tjetër, më interesante. Sa shumë? Cilat janë tarifat? Ligji thotë se shërbimet sociale marrin falas 1) fëmijët (shtetas të mitur) dhe 2) qytetarët me të ardhura të ulëta, të ardhurat mesatare të të cilëve nuk e kalojnë shumën e përcaktuar nga subjekti. Janë miratuar metodat për llogaritjen e të ardhurave. Një nga problemet me të cilat jam përballur: njerëzit kanë vështirësi në mbledhjen e dokumenteve dhe certifikatave që konfirmojnë të ardhurat e tyre për t'u kualifikuar për shërbime sociale. Sipas mendimit tim, nëse problemi me marrjen e shërbimeve sociale është se ju nuk mund të provoni nivelin e të ardhurave tuaja, atëherë kjo është pikërisht situata në të cilën duhet t'i kërkoni autoriteteve të mbrojtjes sociale që t'ju ndihmojnë në marrjen e informacionit që mungon (vetë mbështetja sociale ). Opsioni i refuzimit "ne nuk mund t'ju ofrojmë shërbime sociale, sepse jeni aq të pafuqishëm sa nuk mund të mbledhni paketën e kërkuar të dokumenteve" nuk funksionon më - nëse një person nuk mund të mbledhë dokumente për të marrë shërbime sociale, atëherë autoritetet e mbrojtjes sociale i detyrohemi atij ndihmën për këtë.

Nëse ndodh që të ardhurat që i atribuohen një anëtari të familjes tuaj tejkalojnë nivelin e përcaktuar nga subjekti, atëherë shërbimet ofrohen me tarifë në përputhje me tarifat e miratuara nga shteti, por jo më shumë se gjysma e diferencës midis të ardhurave tuaja. dhe minimumin e vendosur. Është e qartë se në çdo rast specifik, duhet të keni parasysh se cila është shuma maksimale që mund të paguani për shërbimet sociale dhe mbi të cilën duhet të shkojë përfitimi.

Në lidhje me tarifat. Këto nuk janë vetëm tarifat me të cilat duhet të paguajnë për shërbimet ata që i marrin me tarifë, por edhe shuma që u paguan shteti ofruesve të shërbimeve sociale që nuk kanë marrë të ardhura kur ofrojnë shërbime për përfituesit. Këto tarifa miratohen edhe nga subjekti. Deri më tani, më duhet të them se, për fat të keq, subjektet me të cilat ne punojmë - Moska dhe Rajoni i Moskës - i janë qasur kësaj zyrtarisht. Moska iu afrua jo vetëm zyrtarisht, por edhe me humor - miratoi procedurën për formimin e tarifave (d.m.th., si duhet të llogaritet tarifa), një dokument shumë i madh që përmban formula të detajuara dhe komplekse, duke përfshirë normën e kthimit, për amortizimin, për pajisje etj. etj. Dhe më pas ajo miratoi rezolutën e mëposhtme, në të cilën miratoi të gjitha tarifat në masën 315 rubla në orë. Për gjithçka - çdo shërbim social kushton 315 rubla në orë. Ne e kuptojmë se kjo vështirë se mund të konsiderohet e justifikuar ekonomikisht - nuk ka gjasa që shërbimet e një avokati, një psikologu dhe një dado të kushtojnë njësoj 315 rubla në orë. Me shumë mundësi, Moska thjesht mori numrin e përafërt të përgjithshëm të përfituesve të shërbimeve sociale dhe ndau buxhetin e saj të ndarë për shërbimet sociale në njëri-tjetrin, dhe kjo shifër u përftua. Rajoni i Moskës bëri pothuajse të njëjtën gjë - për mendimin tim, ata morën 420 rubla në orë.

Pyetje: Por ndoshta një shumë totale fikse është edhe më e lehtë për marrësin e shërbimeve, do të jetë më e lehtë për t'u llogaritur sesa përdorimi i një formule komplekse?

Jo, sipas formulës për llogaritjen e tarifës - kjo duhet të llogaritet nga furnizuesi, dhe marrësi duhet të ngarkohet tashmë me shumën: "Shërbimi im kushton kaq shumë". Problemi është se ofruesi i shërbimeve sociale, nga këndvështrimi i ligjvënësit, nuk mund ta heqë këtë shumë nga koka - shuma duhet të justifikohet ekonomikisht. Është e qartë se, natyrisht, është më e lehtë të vendoset një tarifë fikse për vendbanimet. Por, duke qenë se kjo tarifë nuk justifikohet ekonomikisht, do të ngadalësojë funksionimin e vetë sistemit. Tarifat miratohen për një vit dhe pres që autoritetet e të paktën disa subjekteve të tregojnë maturi dhe duke u siguruar që tarifat të mos funksionojnë, të kalojnë në një rregullim më real të tyre. Nga ana tjetër, ligjvënësi nuk e detyron subjektin me ndonjë model tarifor specifik. Do të ishte logjike, për shembull, të vendoseshin tarifa të ndryshme për furnizuesit shtetërorë dhe të pavarur, sepse furnizuesit e pavarur kanë më shumë kosto të përgjithshme dhe probleme shoqëruese, dhe furnitorët shtetërorë nuk paguajnë qira (ose paguajnë qira preferenciale) ose financohen ndryshe në mënyrë indirekte ...

Nëse ky sistem fillon të funksionojë dhe, nga njëra anë, furnitorët e pavarur do të flasin për mospërputhjen e tarifave me ato reale. kostot ekonomike, dhe, nga ana tjetër, vetë qytetarët do të ngrenë çështjen e pamjaftueshmërisë së tarifave ("është e pamundur të merret ndihmë reale për këto tarifa"), pastaj, me siguri, ato do të rishikohen. Meqenëse qytetarët janë të kufizuar në një shumë fikse, e cila varet nga të ardhurat e tyre (d.m.th., ata nuk mund të paguajnë më shumë), atëherë, ndoshta, tarifat do të duhet të ndryshohen lart, dhe kjo do të jetë e dobishme për të gjithë - si furnizuesit ashtu edhe qytetarët.

Regjistri i Ofruesve të Shërbimeve Sociale

Pyetje: Edhe një herë për sistemin joshtetëror që do të formohet. Le të themi se jam një konsumator i shërbimeve sociale. Unë kam hartuar një program individual për ofrimin e shërbimeve sociale, aty kam përshkruar shërbimet që do të më ofrohen. E di që ekziston një organizatë që ofron shërbimet që më nevojiten, të përshkruara në programin tim. A mund të shkoj atje dhe të marr shërbime? Apo kjo organizatë duhet të plotësojë disa kërkesa të veçanta?

Kjo është një pyetje e rëndësishme. Në të vërtetë, ligji parashikon dhe subjektet kanë zhvilluar tashmë rregullore: nëse një organizatë pretendon të jetë një ofrues i shërbimeve sociale dhe, në përputhje me rrethanat, merr fonde nga qeveria në një formë ose në një tjetër, atëherë ajo duhet të përfshihet në regjistrin e ofruesve të shërbimeve sociale. shërbimet. Këto regjistra miratohen në nivel të çdo subjekti. Për t'u përfshirë në një regjistër të tillë, një organizatë duhet të sigurojë një paketë të madhe dokumentesh. Sipas mendimit tim, ky grup kërkesash për një organizatë është mjaft i rëndë - duhet të ofrohen shumë informacione atje (informacione për kontrolle të caktuara, informacione për të gjithë stafin), të zbuloni situatën financiare në sit, të vendosni për listën e shërbimeve , etj. Teorikisht, regjistri i ofruesve të shërbimeve sociale duhet të jetë i disponueshëm për të gjithë në internet, si me emër ashtu edhe sipas llojit të shërbimit. Prandaj, çdo marrës i shërbimeve sociale mund të shohë se cilat organizata në subjektin e tij ofrojnë ato shërbime sociale që ai ka në program, të zgjedhë nga lista e ofruesve atë që është i përshtatshëm për të dhe të marrë ndihmë atje. Idealisht, ky është rasti.

Mund t'ju them se Rajoni i Moskës ka postuar regjistrin e furnitorëve në faqen e internetit - në një formë jo shumë të përshtatshme, por le të mos grindemi. Por deri më tani në këtë regjistër janë vetëm organizatat shtetërore. Sa i përket Moskës, unë shikoj rregullisht seksionin përkatës, dhe deri vonë ishte shkruar "Seksioni në zhvillim". Kjo do të thotë, regjistri i furnizuesve në Moskë nuk është ende i disponueshëm, megjithëse kanë kaluar 4 muaj dhe gjatë kësaj kohe do të ishte e mundur të përpiqeshim ta bënim atë dhe të paktën të përfshinim furnizuesit shtetërorë atje. Të nderuar dëgjues nga subjektet e tjera, shikoni faqet e internetit të autoriteteve tuaja të mbrojtjes sociale për këto regjistra dhe na tregoni (si Perspektiva ashtu edhe Qendra për Pedagogji Kurative) se si po shkojnë gjërat në rajonin tuaj: a ka regjistra, a ka ofrues të pavarur dhe a është e mundur të merrni ndihmë prej tyre. Ky do të ishte informacion i dobishëm.

Unë gjithashtu dëshiroj të shpresoj që këtë vit, kur ligji është duke u miratuar, do të jetë e mundur të përgjithësohet përvoja e subjekteve të ndryshme - në cilin subjekt ligji funksionon mirë dhe në cilin jo. Ka lëndë në të cilat ndonjëherë është e mundur të arrihen rezultate të mira. Për shembull, unë e di që ndonjëherë eksperimente të suksesshme sociale u morën në Karelia. Dhe, nëse shohim një përvojë pozitive në njërën nga lëndët, atëherë roli i komunitetit është ta përcjellë këtë përvojë tek subjektet e tjera dhe të tregojë sesi sistemi mund të funksionojë në mënyrë efektive.

Kontrata

Nguyen Lin: Do të doja të përmend gjithashtu se, me përjashtim të atyre urgjente, tani është e nevojshme të lidhet një kontratë për ofrimin e shërbimeve sociale.

Shumë e drejtë. Tani procedura është si më poshtë: ju merrni një program individual për marrësin e shërbimeve sociale në autoritetet e mbrojtjes sociale, me këtë program shkoni te ofruesi që keni zgjedhur, i tregoni atij programin dhe në të njëjtën ditë ai lidh një marrëveshje. me ju për ofrimin e shërbimeve sociale, i cili përcakton të drejtat dhe detyrat tuaja dhe fillon ta përmbushë atë. Furnizuesi është i detyruar të lidhë një kontratë të tillë, forma e përafërt e kontratës është miratuar, nuk ka asgjë të veçantë atje. Në parim, ky mund të jetë edhe një hap i mirë përpara, sepse në shkollat ​​e konviktit, për shembull, ekzistonte një problem i tillë: njerëzit nuk kishin një kontratë në duart e tyre, për shkak të së cilës ata nuk i kuptonin realisht të drejtat e tyre, deri në atë pikë. se nuk dinin si ta bënin si duhet është emri i organizatës në të cilën ndodhen dhe cila është adresa e saj zyrtare. Marrja e një kontrate në dorë rrit sigurinë ligjore dhe, do të thosha, psikologjike të marrësit të shërbimeve sociale. Me kontratë, ai gjithmonë mund të shohë se çfarë i detyrohet dhe me kë bashkëvepron konkretisht, të bëjë një ankesë apo edhe të shkojë në gjykatë, etj. Ndodh shpesh që një person nuk e kupton me kë është në një lidhje. "Unë shkova në një rrugë të tillë në zyrë, dhe më pas më thanë të shkoja te Marya Ilyinichna në rrugën tjetër. Marya Ilyinichna tha që kjo është një pyetje për Nikolai Fedorovich, dhe Nikolai Fedorovich tha që keni ardhur në vendin e gabuar, por duhet të shkoni atje, rreth qoshe ... "Dhe personi nuk e kupton fare se çfarë lloji të organizatës në të cilën ndodhet dhe që përgjigjet për vendimet që merren kundër tij. Ekzistenca e një marrëveshjeje me shkrim duhet të japë siguri dhe të përjashtojë situata të tilla "të pezulluara".

Interpretime të rreme

Nga pasojat e para negative të ligjit të ri, i cili u bë i njohur për mua që në momentin e hyrjes në fuqi. Autoritetet e subjekteve përbërëse shpesh filluan ta përdorin ligjin si një lloj justifikimi për veten e tyre: “Më parë ju jepnim ndihmë sociale falas, por tani ka hyrë në fuqi një ligj i ri dhe do të paguhet vetëm” ose nuk ka asnjë ndihmë (ose shërbime të tilla), kështu që ne nuk do të ofrojmë më”. Duhet të kuptojmë qartë se ligji nuk përmban një listë shteruese, por thotë drejtpërdrejt se subjekti ka të drejtë të krijojë kategori të tjera qytetarësh që kanë nevojë për shërbime sociale dhe lloje të tjera shërbimesh sociale që nevojiten. Dhe nëse subjekti dikur bënte diçka, por tani nuk bën, do të thotë se i tillë është vullneti i subjektit, ky nuk është ligj. Si më parë, subjekti mund të jepte ndihmë sociale nëse e shihte nevojën, kështu që tani mundet, ligji nuk e pengon këtë. Nëse ju thonë: "Këtu në Moskë njerëzit e zgjuar miratuan ligjin, tani nuk do të merrni asgjë!"

Për shembull, unë e di se në një lëndë kishte qendra për të ndihmuar nënat e reja (si të silleni me një foshnjë, etj.), dhe tani atyre u tha se është miratuar një ligj i ri në të cilin nuk ka një kategori të tillë marrësish dhe shërbime të tilla, dhe për këtë arsye këto qendra do të mbyllen. Por ky nuk është një ligjvënës federal, është subjekti që ka marrë një vendim të tillë! Këtë duhet ta kuptojmë qartë. Subjekti nuk u pengua me aktin e tij normativ që të krijonte një kategori të tillë personash në nevojë për shërbime sociale si nënat e reja, asgjë nuk e pengonte të vendoste shërbime dhe tarifa të tilla sociale për to dhe të ndante para për këtë. Ose porosisni këto shërbime nga dikush tjetër, ose paguani për këto shërbime ofruesve joqeveritar. Nëse subjekti nuk e ka bërë këtë, atëherë është vullneti i tij. Prandaj, pyetjet për këtë mund t'u bëhen të sigurta autoriteteve vendore që janë zgjedhur - të mos e harrojmë këtë - dhe duhet të mbajnë përgjegjësi për vendimet e tyre. Në të vërtetë, mund të imagjinohet se në lëndë të ndryshme ka situata të ndryshme- për shembull, diku ka popuj të vegjël indigjenë dhe ata kanë nevojë për një lloj ndihme specifike; diku ka kushte të veçanta natyrore dhe nevojitet ndihmë e veçantë për njerëzit që jetojnë në vende të caktuara etj. Ligji nuk ndërhyn fare në të gjitha këto.

Përgjigjet në pyetje

Në përgjithësi, ne e kemi ezauruar agjendën kryesore, në mënyrë që t'u përgjigjem pyetjeve që kanë ardhur më herët dhe atyre që vijnë tani.

Pyetje: a është e mundur të merret një përfitim social një herë për kryerjen e punës një herë, riparime të mëdha ose përmirësimin e kushteve të jetesës së një personi me aftësi të kufizuara?

Menjëherë themi se, natyrisht, nuk ka një gjë të tillë në listën e shërbimeve sociale, por asgjë nuk i pengon autoritetet e mbrojtjes sociale që të ofrojnë ndihmë në një mënyrë tjetër. Për shembull, në formën e dhënies së ndihmës materiale në përputhje me ligjin. Prandaj, nëse keni nevojë për një ndihmë të tillë, atëherë kontaktoni, justifikoni nevojat tuaja dhe mund t'ju ndahet. Le të jemi të drejtë me autoritetet e mbrojtjes sociale - ndodh që ata ofrojnë ndihmë materiale dhe organizative. Por në përgjithësi, natyrisht, ligji për mbrojtjen sociale ka të bëjë pak me diçka tjetër.

Pyetje: Si mund të regjistrohem në regjistrin e ofruesve nëse ofrojmë një shërbim jetese të asistuar, por nuk kualifikohemi për një strukturë spitalore?

Me sa duket nëse nuk e bëni objekti spitalor, që do të thotë se duhet të deklaroni se ofroni një shërbim në formë gjysmë stacionare. Kjo është në fakt një pyetje mjaft interesante. Tani kërkohet një shërbim - organizimi i jetesës autonome për të rinjtë me aftësi të kufizuara jashtë shkollave të konviktit, për t'i mësuar ata se si të organizojnë jetën e tyre të përditshme, t'i mbështesin dhe t'i shoqërojnë ata. Mendoj se ky duhet parë si një shërbim në formë gjysmë të përhershme. Prandaj, mund të pretendohet të përfshihet në regjistër - për mendimin tim, nuk ka kërkesa dërrmuese për përfshirje në regjistër.

Pyetje: si do të sigurohet ndihma e nevojshme sociale e paguar nëse marrësi nuk ka fonde për të paguar?

Kështu që më dukej keq. Nëse nuk keni fonde, pra nëse të ardhurat tuaja mesatare për frymë janë më të vogla se minimumi i përcaktuar nga subjekti, atëherë në këtë rast do të merrni ndihmë pa pagesë. Nëse të ardhurat tuaja janë më të larta se minimumi i caktuar, por jo shumë, atëherë nuk do të paguani më shumë se gjysmën e diferencës midis të ardhurave tuaja dhe minimumit të caktuar. Prandaj, nga pikëpamja e ligjit, situata “Kam nevojë për shërbime sociale, por nuk kam fonde” nuk duhet të ekzistojë.

Pyetje: si mund të regjistrohem në regjistrin e ofruesve të shërbimeve sociale?

Regjistri i furnitorëve formohet nga organi i autorizuar - organi vendor i mbrojtjes sociale. Aty duhet të aplikoni për përfshirje në regjistër. Rregulloret për mbajtjen e regjistrit të furnizuesve u miratuan në Moskë dhe rajonin e Moskës, mendoj se edhe në rajone të tjera. Prandaj, është e nevojshme të gjendet një akt ligjor rregullator që përcakton procedurën për formimin e regjistrit dhe të shohim se cilat dokumente duhet të dorëzohen për përfshirje atje. Mund të them se Qendra për Pedagogji Kurative tani është duke përgatitur dokumente për t'u futur në regjistër. Kur të aktivizohet, do t'ju njoftojmë.

Pyetje: disa shërbime janë bërë disa herë më të shtrenjta. Nëse një invalid jeton vetëm dhe në grupin e parë pensioni i tij është më i lartë se niveli jetik, atëherë ai do të duhet të paguajë shumë herë më shumë. Si kontrollohet?

Siç thashë, realisht tarifat vendosen nga subjekti, ashtu si kategoritë preferenciale. Jam i gatshëm të pajtohem që, ndoshta, subjekti mund të krijojë përfitime të veçanta, për shembull, për personat me aftësi të kufizuara që jetojnë vetëm, sepse ata natyrisht kanë më shumë kosto. Por, nëse një invalid i vetmuar ka një pension të madh që tejkalon minimumin e përcaktuar, atëherë po, ai do të paguajë, por, e përsëris, jo më shumë se gjysma e diferencës midis minimumit dhe pensionit. Mund të rezultojë të jetë më shumë se më parë, po.

Nguyen Linh: Do të doja të sqaroja se kjo nuk është paga e jetesës që përcaktohet për subjektin, ky është një tjetër minimum, i veçantë për përcaktimin e nevojës për shërbime sociale. Me sa di unë, në Moskë i kalon dy pagat e jetesës.

Pyetje: si mundet një qytetar që jeton në një shkollë me konvikt të zgjedhë ofruesit e shërbimeve sociale? A mundet ai duke shfrytëzuar këtë të drejtë të kërkojë transferim në një shkollë tjetër me konvikt? Për shembull, në rajonin e Nizhny Novgorod, numri i transferimeve të tilla është i kufizuar në tre.

Sigurisht, shërbimet në formë stacionare janë të njëjtat shërbime si në çdo formë tjetër. Prandaj, një person ka të drejtë të zgjedhë një ofrues shërbimi nga ata që disponon njësia ekonomike dhe ligji nuk mund ta kufizojë këtë. Megjithatë, ligji thotë shprehimisht se një ofrues i shërbimeve sociale mund të refuzojë shërbimet sociale në mungesë të vendeve të lira. Prandaj, sipas ligjit federal, ju keni të drejtë të zgjidhni çdo shkollë me konvikt, por vetëm nëse ka vende të lira atje.

Pyetja është: çfarë duhet bërë nëse furnizuesi ka llogaritur koston e shërbimit të tij, dhe është shumë më e lartë - pasi cilësia është gjithashtu më e lartë - se ajo e furnitorëve qeveritarë?

Kjo është një pyetje vërtet e dhimbshme - si të jesh një ofrues i pavarur i shërbimeve sociale nëse kostoja reale e një shërbimi social dhe madje kostoja e tij është shumë më e lartë se tarifa e miratuar nga shteti? Mendoj se tani e vetmja mundësi është që thjesht t'ia vëmë në dukje shtetit këtë problem. Ligji parashikon që tarifat miratohen dhe, në përputhje me rrethanat, kompensimi duhet të jetë në shumën e tarifave të miratuara. Nëse tarifa është shumë e vogël, por shërbimi juaj është në kërkesë (ka prindër që kanë nevojë për të), atëherë kontaktoni autoritetet tuaja lokale dhe thoni që ky shërbim është i nevojshëm, se keni nevojë për një tarifë dhe keni nevojë për furnitorë. Merrni një lloj reagimi.

Çdo ndryshim në anën pozitive, sidomos në fushën e mbrojtjes sociale, ndodhin vetëm nëse ka lëvizje nga ana e shoqërisë. Nëse nuk ankoheni, atëherë juaji organ territorial Mbrojtja sociale do të ndihet sikur gjithçka është në rregull, gjithçka po funksionon mirë dhe nuk ka nevojë të ndryshohet asgjë. Edhe nëse supozojmë se ju keni një person plotësisht të arsyeshëm, të ndërgjegjshëm dhe të ndershëm, të sëmurë sinqerisht përgjegjës për mbrojtjen sociale, të gjithë njësoj - nëse ai nuk sheh ankesa, nuk sheh asnjë apel, atëherë ai beson se gjithçka është në rregull. Por nëse sheh që njerëzit ankohen se ka një shërbim, që nuk ofrohet, tarifa është e ulët, atëherë do të fillojë të veprojë dhe ta zgjidhë disi këtë problem. Nëse një person jo shumë i ndërgjegjshëm është ulur, atëherë edhe më shumë - vetëm ankesat dhe kërcënimi për të humbur vendin e tij ose për t'u bërë objekt i procesit mund ta shtyjnë atë të ndryshojë. Asgjë nuk do të ndodhë vetvetiu.

U ndez pyetja se gjoja për përfshirje në regjistër, disa kërkesa i vendosen organizatës ... Tani, të paktën në Moskë dhe rajonin e Moskës, nuk paraqiten kërkesa të veçanta për organizatat për përfshirje në regjistër (disponueshmëria e punonjësve mjekësorë, etj.). Përfshirja në regjistër është për njoftim. Në të vërtetë, në regjistrin e Moskës shkruhet çuditërisht: "Është e nevojshme të jepet informacion në lidhje me përvojën e punës së aplikantit gjatë 5 viteve të fundit". Por asgjë nuk e pengon të shkruani "kërkuesi ka ekzistuar vetëm për 3 vjet" ose "në 5 vitet e fundit ne kemi punuar vetëm për 2 muaj" - nuk ka arsye për refuzimin për t'u përfshirë në regjistrin e furnitorëve për këtë arsye në pozicion, të paktën në Moskë. Për mendimin tim edhe ata që nuk kanë pesë vite përvojë pune duhet të aplikojnë në regjistër dhe të shkruajnë kështu: “Nuk kemi pesë vite akoma, po bashkohemi që të punojmë këto pesë vite”. Dhe nëse refuzojnë mbi këtë bazë, atëherë le të përpiqemi ta apelojmë, sepse në këtë interpretim ligji bie ndesh të paktën me ligjin për kufizimin e konkurrencës dhe në përgjithësi me parimet e përgjithshme të legjislacionit.

Po kështu, nëse flasim për faktin që një organizate i kërkohet të ketë punonjës shëndetësorë ose diçka tjetër për t'u përfshirë në regjistër, unë jam i gatshëm të vë bast se të gjitha këto kanë qenë biseda gojore. Nuk ka gjasa që ndonjë organizatë të ketë lëshuar një heqje dorë me shkrim që thotë, për shembull, "ne nuk po ju vendosim në regjistër sepse nuk keni një punonjës shëndetësor në staf". Nëse jeni përballur me faktin e një refuzimi me shkrim për të përfshirë një organizatë në regjistër, na kontaktoni - Qendra për Pedagogji Kurative. Ne jemi shumë të interesuar për fakte të tilla, ne do të mendojmë se si ta kapërcejmë atë. Por nëse përballeni me biseda gojore dhe burokraci verbale, atëherë kjo është një çështje krejtësisht tjetër - kjo nuk është çështje juridike, por politike dhe psikologjike. Shtypni mbi ta, kërkoni përfshirje në regjistër, kërkoni një refuzim me shkrim.

Pyetje: a munden institucionet e mbrojtjes sociale t'u ofrojnë fëmijëve me aftësi të kufizuara, përfshirë fëmijët me aftësi të kufizuara, shërbime me pagesë me kërkesë të prindërve të tyre nëse fëmija ka marrë tashmë numrin e shërbimeve falas të parashikuara nga legjislacioni rajonal në vitin aktual? Kjo pyetje përballet nga shumë qendra rehabilitimi. Fatkeqësisht, departamenti i mbrojtjes sociale nuk ka një qëndrim të qartë.

Unë besoj se, duke qenë se ligji thotë se programi individual i përfituesit të shërbimeve sociale ofron, ndër të tjera, edhe vëllimin edhe frekuencën e këtyre shërbimeve, atëherë duhet të themi qartë se nëse bëhet fjalë për vëllimin e shërbimeve që është parashikuar nga programi individual (për shembull, dy mësime në muaj gjatë gjithë vitit), atëherë këto dy mësime në muaj duhet të jenë pa pagesë gjatë gjithë vitit. Dhe asnjë justifikim që “po, e keni të shkruar, por ne kemi zgjedhur një kuotë”, apo diçka e tillë, nuk mund të funksionojë. Nëse po flasim për disa shërbime që janë shtesë ndaj atyre që janë tashmë në programin tuaj (për shembull, jo dy, por tre ose katër klasa), atëherë nuk shoh asnjë pengesë për faktin që ato ofrohen me një tarifë në bazë të të një marrëveshjeje të veçantë. Shërbimet, e përsëris, të cilat nuk përfshihen në programin individual.

Ligji nuk përcakton ndonjë kufizim të qartë në fushën e shërbimeve. Ai thotë se shërbimi duhet të jetë në përputhje me standardin, dhe standardi i shërbimit duhet të parashikojë shtrirjen e ekzekutimit të tij, por mua më duket se është e saktë të interpretohet kjo në mënyrë që standardi i shërbimit të mund të sigurojë një minimum sasia (për shembull, kujdesi për fëmijë ose gatimi afatshkurtër nuk është më pak se disa), por jo maksimumi. Nëse ju duket se programi juaj individual përfshin shumë pak ose shumë pak shërbime, kërkoni një rritje në nivelin që ju nevojitet vërtet. Atë që parashikohet në programin individual, fëmija e merr falas pa diskutim. Nëse rekomandohet pak, kërkoni një rritje të vëllimit të programit. Ata nuk mund të kenë një pengesë formale për këtë, por një pengesë si "nuk je vetëm", ​​"ne kemi pak tarifa", "pak vende" etj. - jo ligjore, por praktike, e përditshme. Duhet të them menjëherë se nëse ka ankesa të vazhdueshme se nuk ka tarifa të mjaftueshme, nuk ka mësues të mjaftueshëm, nuk ka ambiente të mjaftueshme, etj., Atëherë, ndoshta, me kalimin e kohës do të shfaqen tarifa të reja dhe ambiente të reja. Nëse nuk ka ankesa, ato (normat dhe lokalet) vetëm do të thahen, sepse në dritën e krizës financiare dhe politikës shtetërore për optimizimin, kjo është një logjikë krejtësisht e natyrshme e një zyrtari: “Gjithçka funksionon, nuk ka ankesa. - do ta shkurtojmë me 10%! E reduktuar. Oops, përsëri - gjithçka funksionon, pa ankesa! E shkëlqyeshme! 10% të tjera”. Dhe kështu ai do të bëjë presion deri në momentin, derisa ankesat të shkojnë. Kur ta bëjnë, do ta rrisin me 10%. Është e natyrshme që një zyrtar të gjejë minimumin dhe ju nuk duhet ta ndihmoni në këtë. Lërini të dijë për maksimumin, për nevojat reale.

Pyetja: "për të ofruar ndihmë" është një formulim mjaft i paqartë. Për shembull, disa zyrtarë thonë se “shërbimi social dhe juridik është në vetvete dhe ne vetëm mund të drejtojmë dhe ne vetë nuk duhet të ofrojmë asgjë”. Nga këtu lind pyetja: a nuk do të rezultojë se autoritetet e mbrojtjes sociale nuk do të duan të kuptojnë të gjithë vëllimin e ndihmës juridike të ofruar nga organizata jonë, CLP, Perspektiva dhe të tjerët? Nëse aplikojmë në regjistër, kostoja e shërbimit do të jetë minimale - do të marrim para shumë modeste për të ofruar këtë shërbim dhe shumë njerëz do të dërgohen tek ne. Si e shihni një rrugëdalje nga kjo situatë?

Po unë pajtohem. Por, së pari, paratë shumë modeste janë akoma më mirë se pa para. Tani organizatat publike ofroni një sasi mjaft të madhe ndihme ligjore për prindërit, pa marrë fare para nga shteti, dhe nëse merrni të paktën para modeste, atëherë kjo tashmë është diçka. Nga ana tjetër, në të vërtetë, lista e shërbimeve sociale përfshin si ndihmën në dokumente, rezultati i së cilës duhet të jetë ekzekutimi i një dokumenti, ashtu edhe ndihmën për marrjen e ndihmës juridike, domethënë ndihmën për marrjen e ndihmës. Në të njëjtën kohë, rezultati i shërbimit nuk duhet të jetë se personi ka marrë ndihmë nga organet e mbrojtjes sociale, por fakti që ai ka marrë ndihmë diku tjetër, ku është marrë nga autoriteti i mbrojtjes sociale nga doreza. Por në çdo rast, rezultati duhet të jetë marrja e ndihmës. Për shembull, unë e di që në një subjekt, autoritetet e sigurimeve shoqërore thjesht kanë lidhur një marrëveshje me një studio ligjore (ky është një urdhër): ata thjesht sjellin klientët e tyre në këtë studio ligjore dhe firma ofron ndihmë. Kjo është në rajonin e Moskës. Dhe në Shën Petersburg, për mendimin tim, ka gjithashtu. Nuk e di sa mirë funksionon, por di fakte të tilla - kur një person vjen me një problem ligjor, dhe një zyrtar i sigurimeve shoqërore merr telefonin dhe thotë: "I dashur avokat, klienti ynë do të vijë tek ju tani". Dhe ndihma është falas.

Nga ana tjetër, ligji thotë se ofruesi ofron ndihmë vetëm në sasinë e vendeve të lira të punës. Prandaj, nëse ju dërgohen shumë njerëz, të cilëve do t'ju duhet të hartoni aplikacione për një qindarkë, atëherë në një moment do të thoni se nuk keni më vende të lira. Dhe më pas këta persona, që në programin individual do të kenë të shkruar “ndihmë në shkresa”, do të refuzohen (për faktin se nuk keni vende të lira). Dhe ata do të duhet të vijnë dhe të ankohen dhe të thonë: "Ku mund ta marrim shërbimin tonë?" Kjo do të thotë që organizata juaj do të duhet të ndajë fonde për të arritur të gjithë. Ose krijoni qendra të tjera. Vetëm në këtë mënyrë diçka do të ndryshojë.

Pyetje: a është e vërtetë që programi individual i përfituesit të shërbimeve sociale bëhet nga autoritetet e mbrojtjes sociale?

Po, vetë autoritetet e mbrojtjes sociale e formojnë programin. Kjo është arsyeja pse është e nevojshme t'i bindni ata. Është më mirë të shkoni në organin e sigurimeve shoqërore për të formuar një IHPSU me rekomandime, me mendime ekspertësh, me disa konsiderata të kuptueshme se sa ndihmë keni nevojë, çfarë lloj ndihme keni nevojë, nga organet e ITU-së, nga specialistët që ju vëzhgojnë, etj etj. Dhe nëse ka pak programe individuale të zhvilluara, atëherë është e nevojshme të apelohet fakti i përgatitjes së tyre. Tani kjo është një temë shumë në modë dhe ju siguroj se nëse rastet e apelimit ndaj vëllimit të IASSP arrijnë tek ne, ne do të jemi shumë të dobishëm në këtë. Sepse këtu është e nevojshme të ndryshohet politika, duhet të formohet praktikën gjyqësore- personat për të cilët hartohen programe individuale që nuk u përshtaten duhet t'i drejtohen gjykatave në mënyrë që gjykatat të shprehin mendimin e tyre për këtë çështje. Nëse gjykatat rregullojnë ndonjë qëndrim, atëherë ky qëndrim do të bëhet praktikë. Ndërkohë, organet e sigurimeve shoqërore hartojnë programe sipas kuptimit të tyre, pa u udhëhequr nga asgjë, pastaj, natyrisht, janë të prirur të bëjnë gjithçka në mënyrë më modeste.

për plotësimin e një programi individual për ofrimin e shërbimeve sociale,

duke përfshirë përdorimin e një sistemi të automatizuar informacioni

AIS "Shërbimet sociale"

1. Një program individual për ofrimin e shërbimeve sociale (në tekstin e mëtejmë - IPPSU) në përputhje me Pjesën 1 të nenit 16 të Ligjit Federal të 28 dhjetorit 2013 "Për bazat e shërbimeve sociale për qytetarët në Federata Ruse"(këtu e tutje i referuar si Ligji Federal) është një dokument që tregon formën e shërbimeve sociale, llojet, vëllimin, shpeshtësinë, kushtet, kushtet për ofrimin e shërbimeve sociale, një listë të ofruesve të rekomanduar të shërbimeve sociale, si dhe sociale. masat mbështetëse të kryera në përputhje me nenin 22 të ligjit federal.

1.2. Formulari IPPSU u miratua me urdhër të Ministrisë së Punës dhe Mbrojtjes Sociale të Federatës Ruse të datës 10 nëntor 2014 Nr. 000n "Për formën e përafërt të kontratës për ofrimin e shërbimeve sociale, si dhe në formën e programin individual për ofrimin e shërbimeve sociale”.

2. Vendimi për njohjen e një qytetari në nevojë për shërbime sociale (me përjashtim të shërbimeve sociale në formë stacionare me vendbanim të përhershëm) dhe për hartimin e IPPSU-së merret në formën e urdhrit të organit të mbrojtjes sociale të popullsisë së vendit. rrethi komunal (rrethi urban) i rajonit të Leningradit (në tekstin e mëtejmë OSZN MO).

Vendimi për njohjen e një qytetari në nevojë për shërbime sociale në formë stacionare me vendbanim të përhershëm dhe përgatitjen e një IPPSU merret nga Komiteti për Mbrojtjen Sociale të Popullsisë të Rajonit të Leningradit (në tekstin e mëtejmë Komiteti Rajonal). .

3. Plotësimi i IPPSU-së kryhet nga organi i mbrojtjes sociale të popullsisë duke përdorur një të automatizuar sistemi i informacionit AIS "Sotsuslugi" (në tekstin e mëtejmë - AIS "Sotsuslugi") bazuar në nevojat individuale të marrësit të shërbimeve sociale.

Për të përcaktuar nevojën individuale për shërbime sociale, bëhet vlerësimi i kushteve të jetesës së një qytetari, si dhe i rrethanave që përkeqësojnë ose mund të përkeqësojnë kushtet e jetës së tij.

Gjatë vlerësimit të kushteve të jetesës së një qytetari, rekomandohet të vazhdohet, ndër të tjera, nga kushtet e jetesës dhe përbërja e familjes së qytetarit, të ardhurat e marra parasysh për llogaritjen e të ardhurave mesatare për frymë për ofrimin e shërbimeve sociale pa pagesë. , dokumente mjekësore që karakterizojnë gjendjen shëndetësore të një qytetari dhe mungesën e kundërindikacioneve mjekësore për marrjen e shërbimeve sociale. Shërbimet në një organizatë të shërbimit social që ofron shërbime sociale në një formë stacionare (bazuar në përfundimin organizatë mjekësore); rezultatet e zbatimit të IPPSU-së, kushte të tjera që përcaktojnë nevojën individuale të një qytetari për shërbime sociale.

Vlerësimi i nevojave individuale të një qytetari përfshin:

1) identifikimi i kushteve të jetesës dhe përbërjes së familjes së një qytetari, të ardhurat e marra parasysh për llogaritjen e të ardhurave mesatare për frymë për ofrimin e shërbimeve sociale pa pagesë, dokumentet mjekësore, rezultatet e programit individual të zbatuar për ofrimin e shërbimeve sociale. shërbime, kushte të tjera që përcaktojnë nevojën individuale të një qytetari për shërbime sociale (prania e problemeve që lidhen me faktorët e mjedisit social, duke përfshirë statusin martesor, praninë ose mungesën e të afërmve të afërt, të cilët janë të detyruar në përputhje me ligjin të ofrojnë ndihmë dhe kujdesi, largësia e vendbanimit të tyre, problemet ekonomike, psikosociale dhe rrethana të tjera);

2) studimi i mundësisë së një qytetari tipe te ndryshme jetesa e pavarur dhe përcaktimi i formës së shërbimeve sociale.

Për të përcaktuar nevojën individuale për shërbime sociale të një personi me aftësi të kufizuara, përfshirë fëmijët me aftësi të kufizuara, analizohet gjithashtu një program individual rehabilitimi i zhvilluar nga një institucion federal i ekspertizës mjekësore dhe sociale.

Në varësi të kufizimeve ekzistuese të jetës, për të përmbushur në mënyrë të pavarur nevojat e tyre themelore të jetës për shkak të kufizimit të aftësisë për vetë-shërbim dhe (ose) lëvizje të pavarur, nevoja për vetëm një nga format e shërbimit social mund të përcaktohet: në shtëpi. , në formë të palëvizshme ose gjysmë të palëvizshme.

Për të moshuarit dhe të paaftët:

Treguesi për shërbimet sociale në shtëpi është vetëkujdesi i kufizuar ose aftësia për t'u kujdesur për veten me frekuencë të rregullt me ​​ndihmën e të tjerëve, duke përdorur teknologji ndihmëse nëse është e nevojshme.

Një tregues për ofrimin e shërbimeve sociale në formë gjysmë stacionare në kushtet e qëndrimit ditor është ruajtja e aftësisë për vetëshërbim dhe lëvizje aktive të të moshuarve dhe personave me aftësi të kufizuara, duke qenë në situatë të vështirë jetese për të miturit.

Treguesi për shërbimin social në një formë stacionare të shërbimit social me një qëndrim të përkohshëm është vetë-shërbimi i kufizuar, pamundësia për vetëshërbim, nevoja për ndihmë të vazhdueshme nga jashtë.

3) përcaktimin e kohëzgjatjes/frekuencës (të përhershme, të përkohshme, një herë) dhe kushteve për ofrimin e shërbimeve sociale;

4) përcaktimin e llojeve të shërbimeve sociale për format e përzgjedhura të shërbimeve sociale në përputhje me listën e miratuar me ligjin rajonal nr. 72-oz.

4. Kur plotësoni IHPSU:

4.1. Gjatë përcaktimit të fushës së ofrimit të shërbimeve, duhet të udhëhiqet nga standardet për ofrimin e shërbimeve sociale të miratuara me Dekretin e Qeverisë së Rajonit të Leningradit Nr. 000.

4.2. Në paragrafin 10 të kolonave "Emri i shërbimit", "Fusha e ofrimit të shërbimit", "Frekuenca e ofrimit të shërbimit", OS OSZN plotësohet sipas rezultateve të përcaktimit të nevojës në zhvillimin e IPPSU.

Kolonat "Afati i ofrimit të shërbimeve" dhe "Shënimi i përfundimit" të pikës 10 plotësohen nga furnizuesi pas përfundimit të SNKSP.

Kolona "Afati i ofrimit të shërbimeve" tregon:

Në kopjen e qytetarit (me dorë):

data e fillimit të ofrimit të shërbimeve sociale - data e fillimit të kontratës së parë të lidhur me furnizuesin për ofrimin e këtij shërbimi;

data e përfundimit për ofrimin e shërbimeve sociale - data e skadimit të kontratës së fundit të lidhur me furnizuesin për ofrimin e këtij shërbimi, pavarësisht nga numri i kontratave dhe koha e lidhjes së tyre gjatë periudhës së vlefshmërisë së IPPSU (nëse kontrata me furnizuesin ndërpritet gjatë periudhës së vlefshmërisë së IPPSU dhe shërbimet e IPPSU nuk ofrohen plotësisht, furnizuesi nuk cakton një datë përfundimi);

Në AIS "Sotsuslugi" çdo furnizues prezanton në mënyrë sekuenciale:

data e fillimit të ofrimit të shërbimeve sociale - data e fillimit të vlefshmërisë së kontratës së lidhur me furnizuesin për ofrimin e këtij shërbimi;

data e përfundimit të ofrimit të shërbimeve sociale - data e skadimit të kontratës së lidhur me furnizuesin për ofrimin e këtij shërbimi.

Në kopjen e IPPSU në dosjen personale të qytetarit, të ruajtur në OSZN MO, marka nuk vihet.

“Përfunduar” - qytetarit i janë ofruar të gjitha shërbimet e ofruara nga IPPSU;

“Nuk plotësohet” - sipas marrëveshjes së lidhur, qytetarit nuk i janë ofruar shërbime (duke treguar arsyet e mospërmbushjes: vdekja, mosgatishmëria e qytetarit, rrethanat familjare, ndryshimet në gjendjen shëndetësore, etj.)

"Pjesërisht e përfunduar" - qytetarit i është ofruar një ose më shumë shërbime, por jo të gjitha shërbimet e ofruara nga IPPSU, ose shërbimet janë ofruar në një shumë më të vogël se ajo e parashikuar nga IPPSU (duke treguar arsyen e kryerjes së pjesshme : vdekja, mosgatishmëria e qytetarit, rrethanat familjare, ndryshimet në gjendjen shëndetësore etj.).

Plotësimi kryhet në AIS "Sotsuslugi" nga secili furnizues në mënyrë të njëpasnjëshme që nga data e përfundimit të ofrimit të shërbimeve sociale (data e skadimit të kontratës për ofrimin e këtij shërbimi të lidhur me furnizuesin) dhe, nëse është e mundur, në kopjen e qytetarit të IPPSU (me dorë). Në kopjen e IPPSU në dosjen personale të qytetarit, të ruajtur në OSZN MO, nuk vendoset shenjë përmbushjeje.

4.3. Në pikën 11 të IPPSU, organi i autorizuar përcakton kushtet e nevojshme që duhet të respektojë ofruesi i shërbimit social në ofrimin e shërbimeve sociale, duke marrë parasysh formën e shërbimit social.

Bëhet një hyrje "në përputhje me Dekretin e Qeverisë së Rajonit të Leningradit të datës 01.01.2001 Nr. 000" Për miratimin e procedurave për ofrimin e shërbimeve sociale nga ofruesit e shërbimeve sociale në Rajonin e Leningradit ".

4.5. Klauzola 13 "Refuzimi i shërbimeve sociale, shërbimeve sociale" plotësohet nga ofruesi i shërbimeve sociale së bashku me marrësin e shërbimeve sociale kur lidh një marrëveshje për ofrimin e shërbimeve sociale, nëse një qytetar refuzon të lidhë një marrëveshje për 1 ose më shumë shërbime. nga shërbimet e rekomanduara nga IPPSU (për përjashtimin e shërbimeve të përfshira në paketë).

Anulimi i shërbimeve të përfshira në "shërbimet e grupit" është i papranueshëm.

4.6. Klauzola 14 "Masat për mbështetje sociale" tregon nevojën e marrësit për të ndihmuar në ofrimin e një lloji të përshtatshëm ndihme që nuk lidhet me shërbimet sociale: mjekësore, psikologjike, pedagogjike, juridike, sociale.

Në kolonën "Marrësi" - tregohet emri i plotë i qytetarit, për të cilin është hartuar IPPSU.

Kolona "Shënimi i përfundimit" përmban informacion:

“U krye” - qytetari u ndihmua për të ofruar këtë lloj ndihme;

“Nuk plotësohet” - qytetarit nuk i është ofruar mbështetje sociale (duke treguar arsyet e mospërmbushjes: vdekja, mosgatishmëria e qytetarit, rrethanat familjare, ndryshimet në gjendjen shëndetësore, etj.).

Informacioni futet manualisht në kopjen e qytetarit të IPPSU dhe në AIS "Sotsuslugi".

4.7. Numri IPPSU caktohet në AIS "Sotsuslugi" në modalitetin automatik. Caktimi i një numri në IPPCS në një mënyrë tjetër është i papranueshëm.

5. Me kërkesë të përfituesit të shërbimeve sociale, në rast të ndryshimit të të dhënave të tij personale (mbiemri, emri, patronimi, adresa e vendbanimit pa ndryshuar rrethin bashkiak), në bazë të kërkesës së marrësit të shërbimeve sociale. shërbimeve dhe dokumenteve mbështetëse, bëhen ndryshimet e duhura në IPPSU.

Në AIS "Sotsuslugi", zëvendësimi kryhet me ruajtjen e numrit të IPPSU, periudhës së vlefshmërisë, vëllimit dhe listës së shërbimeve sociale.

Qytetari i jepet një kopje e re me të dhëna të reja për të zëvendësuar atë të lëshuar më parë. Një kopje e IPPSU-së e lëshuar më parë për një qytetar, një aplikim dhe kopje të dokumenteve mbështetëse, të vërtetuara nga rend i vendosur përfshihen në dosjen personale të qytetarit.

Në bazë të IPPSU-së së sapo lëshuar, qytetari lidh një marrëveshje shtesë me ofruesin e shërbimit social për kontratën për ofrimin e shërbimeve sociale.

6. Në rast të humbjes së IPPSU-së, marrësit të shërbimeve sociale, në bazë të deklaratës së tij personale që tregon arsyet dhe rrethanat e humbjes, i lëshohet një dublikatë (duke mbajtur listën, vëllimin dhe kushtet e ofrimit të shërbimeve sociale) të IPPSU e lëshuar më parë me shenjën e detyrueshme "Dublikatë", kushtet dhe arsyet e lëshimit të saj ... Aplikimi përfshihet në dosjen personale të qytetarit.

Në programin AIS "Sotsuslugi" në kolonën "Shënim" është gjithashtu e nevojshme të tregohet koha dhe arsyet për lëshimin e një dublikate.

7. Në rast të ndryshimit të nevojës së një qytetari për shërbime sociale:

7.1. Gjatë ndryshimit të formës së shërbimeve sociale, ndryshimit të listës ose vëllimit të shërbimeve të rekomanduara, IHPSU duhet të rishikohet.

Rishikimi kryhet duke marrë parasysh rezultatet e IPPSU të zbatuar me kërkesë të një qytetari ose përfaqësuesi të tij ligjor ose një apel në interesat e tij të qytetarëve të tjerë, aplikimi i organeve shtetërore, organeve të qeverisjes vendore, shoqatave publike në një mënyrë të ngjashme me përpilimi i një IPPSU të re.

Në AIS "Sotsuslugi", IPPSU aktuale po mbyllet në lidhje me një ndryshim në nevojë (rezultatet e zbatimit) dhe formimin e një IPPSU të re.

Lëshimi i një IPPSU të re për qytetarin kryhet në vend të atij të lëshuar më parë.

Një kopje e IPPSU-së e lëshuar më parë për një qytetar, një aplikim dhe kopje të dokumenteve mbështetëse, të vërtetuara sipas procedurës së përcaktuar, i bashkëlidhen dosjes personale të qytetarit.

Në bazë të IPPSU-së së sapo lëshuar, qytetari lidh një kontratë të re (marrëveshje plotësuese) me ofruesin e shërbimit social për ofrimin e shërbimeve sociale.

8. Funksionimi i IPPSU-së ndërpritet për shkak të:

me vdekjen e marrësit të shërbimeve sociale;

njohja e tij si i vdekur ose i zhdukur;

skadimi i periudhës së vlefshmërisë së IIPSU;

ekzekutimi i plotë i IPPSU;

deklaratë personale e një qytetari (përfaqësuesi ligjor) për të refuzuar shërbimet sociale;

një vendim gjyqësor, i cili ka hyrë në fuqi ligjore, në përputhje me të cilin një shtetas dënohet me vuajtje të dënimit me burgim;

një ndryshim në rrethanat për shkak të të cilave qytetari u njoh si në nevojë për shërbime sociale (duke vendosur nevojën për një formë tjetër shërbimi social).

Nëse një nga rrethanat e mësipërme është identifikuar në AIS "Sotsuslugi", është e nevojshme të mbyllet IPPSU brenda një muaji nga data e zbulimit.

9. Me mbylljen e IPPSU-së, dosjes personale të qytetarit i bashkëngjitet Konkluzioni për zbatimin (në tekstin e mëtejmë - Konkluzioni).

Konkluzioni plotësohet nga APS në bazë të vlerësimit të gjendjes së qytetarit në momentin aktual dhe krahasimit të tij me gjendjen në momentin e apelit të qytetarit për njohjen si në nevojë për shërbime sociale.

Në kolonën "Vlerësimi i rezultateve të zbatimit të IPPSU" për çdo lloj shërbimi social të rekomanduar nga IPPSU, duhet të bëhet një hyrje që karakterizon ndryshimet në kushtet e jetesës dhe (ose) zgjerimin e aftësive të marrësit të shërbimeve sociale për të. sigurojnë në mënyrë të pavarur nevojat e tyre themelore jetësore).

Nëse në skadimin e periudhës së vlefshmërisë së IPPSU, qytetari nuk ka aplikuar në organin e mbrojtjes sociale dhe nuk ka mundësi të vlerësohet ndryshimi i gjendjes së tij, informacioni për shërbimet e ofruara (nëse ka) futet në Konkluzion ose shënimi "nuk ka informacion për shërbimet e ofruara" dhe shenjën "IPPSU është mbyllur për shkak të skadimit të periudhës së vlefshmërisë pa praninë e një qytetari."

Për të përcaktuar nevojën individuale për shërbime sociale, bëhet një vlerësim i kushteve të jetesës së një qytetari, si dhe i rrethanave që përkeqësojnë ose mund të përkeqësojnë kushtet e jetës së tij, të cilat përfshijnë:

• 
  humbje e plotë ose e pjesshme e aftësisë ose aftësisë për të kryer vetëkujdes, për të lëvizur në mënyrë të pavarur, për të siguruar nevojat themelore të jetës për shkak të sëmundjes, lëndimit, moshës ose paaftësisë;
• 
  prania e një personi me aftësi të kufizuara ose me aftësi të kufizuara në familje, duke përfshirë një fëmijë me aftësi të kufizuara ose fëmijë me aftësi të kufizuara që kanë nevojë për kujdes të vazhdueshëm nga jashtë;
• 
  prania e një fëmije ose fëmijëve (përfshirë ata nën kujdestari, kujdestari) që përjetojnë vështirësi në përshtatjen sociale;
• 
  mungesa e mundësisë për të ofruar kujdes (përfshirë atë të përkohshëm) për një person me aftësi të kufizuara, fëmijë, fëmijë, si dhe mungesë kujdesi ndaj tyre;
• 
  prania e një konflikti brenda familjes, duke përfshirë personat me varësi nga droga ose alkooli, personat që janë të varur nga lojërat e fatit, personat që vuajnë nga çrregullime mendore, prania e dhunës në familje;
• 
  mungesa e një vendbanimi të caktuar, përfshirë për një person që nuk ka mbushur moshën njëzet e tre vjeç dhe ka përfunduar qëndrimin e tij në një organizatë për jetimët dhe fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror;
• 
  mungesa e punës dhe e jetesës

Dokumentet e nevojshme për njohjen e një qytetari në nevojë për shërbime sociale:
Për qytetarët e rritur:

• 
  deklaratë personale e nënshkruar nga aplikanti (personi i autorizuar);
• 
  pëlqimi i qytetarit për përpunimin e të dhënave personale;
• 
  pasaportë; pasaporta e huaj (për shtetasit e huaj dhe personat pa shtetësi që banojnë përgjithmonë në territorin e Federatës Ruse); certifikatë refugjati; certifikata e lirimit nga vendet e privimit të lirisë (për personat e liruar nga vendet e privimit të lirisë); dokumente të tjera, të lëshuara në përputhje me procedurën e vendosur, që vërtetojnë identitetin e një qytetari (një kopje me paraqitjen e origjinalit);
• 
  
• 
  një certifikatë e aftësisë së kufizuar dhe një program individual rehabilitimi të lëshuar nga institucioni federal i ekspertizës mjekësore dhe sociale (për personat me aftësi të kufizuara);
• 
  dokumente që konfirmojnë ekzistencën e rrethanave që përkeqësojnë ose mund të përkeqësojnë kushtet e jetesës së një qytetari që ka nevojë për shërbime sociale;
• 
  përfundimi i një organizate mjekësore për gjendjen shëndetësore të marrësit të shërbimeve sociale dhe për nevojën për të marrë shërbime sociale dhe mjekësore me vëllimin e shërbimeve të ofruara, shpeshtësinë dhe kohëzgjatjen e shërbimit;
• 
  
• 
  një vërtetim të organeve të qeverisjes vendore ose ndërmarrjeve të mirëmbajtjes së banesave për përbërjen e familjes, që tregon datën e lindjes së çdo anëtari të familjes dhe marrëdhëniet familjare;
• 
  një vërtetim nga vendi i punës i lëshuar nga punëdhënësi i datës së paraqitjes së aplikimit;
• 
  vërtetim nga qendra e punësimit për regjistrimin si të papunë

Për të miturit:

• 
  ankesa personale e të miturit; ose një deklaratë nga prindërit (përfaqësuesit ligjorë) të të miturit; ose ankim në interes të të miturit të qytetarëve të tjerë, organeve shtetërore, organeve të vetëqeverisjes lokale, shoqatave publike në mënyrën e përcaktuar me legjislacionin aktual, përkatësisht:
• 
  peticion zyrtare një organ ose institucion i sistemit për parandalimin e neglizhencës dhe delikuencës së të miturve;
• 
  vendimin e personit që kryen hetimin, hetuesit, prokurorit ose gjyqtarit në rastet e ndalimit, arrest administrativ, ndalimi, dënimi për arrestim, kufizimi i lirisë, burgimi i prindërve ose përfaqësuesve të tjerë ligjorë të të miturit;
• 
  akti i oficerit operacional të një rrethi, departamenti të qytetit (departamenti) i punëve të brendshme, një departamenti (departamenti) i punëve të brendshme të një komune tjetër, një departamenti (departamenti) i punëve të brendshme për transportin për nevojën për të pranuar një të mitur në një institucion i specializuar për të miturit në nevojë për rehabilitim social;
• 
  një peticion nga organet e qeverisjes vendore, shoqatat publike;
• 
  një vërtetim i mungesës së kundërindikacioneve mjekësore të përcaktuara nga legjislacioni federal për njohjen se kanë nevojë për shërbime sociale në një formë të palëvizshme me qëndrim të përkohshëm;
• 
  pëlqimin e qytetarit për përpunimin e të dhënave personale në formularin në përputhje me shtojcën 4 të kësaj rregulloret administrative;
• 
  dokumente që konfirmojnë kompetencat e përfaqësuesit të organeve shtetërore, organeve të vetëqeverisjes lokale, shoqatave publike ose personit të autorizuar;
• 
  dokumente që konfirmojnë ekzistencën e rrethanave që përkeqësojnë ose mund të përkeqësojnë kushtet e jetesës së një qytetari të mitur që ka nevojë për shërbime sociale;
• 
  përfundimi i një organizate mjekësore për gjendjen shëndetësore të një qytetari të mitur që ka nevojë për shërbime sociale dhe nevojën për të marrë shërbime sociale dhe mjekësore me vëllimin e shërbimeve të ofruara, shpeshtësinë dhe kohëzgjatjen e shërbimit.

Programi individual i marrësit të shërbimeve sociale është një dokument që tregon formën e shërbimeve sociale, llojet, vëllimin, shpeshtësinë, kushtet, kushtet për ofrimin e shërbimeve sociale, një listë të ofruesve të rekomanduar të shërbimeve sociale, si dhe masat për mbështetje sociale.

Një program individual për një qytetar ose përfaqësuesin e tij ligjor është i natyrës rekomanduese, për një furnizues është i detyrueshëm.

Programi individual hartohet në dy kopje. Një kopje e programit individual, e nënshkruar nga komisioni për mbrojtjen sociale të popullsisë, i dorëzohet qytetarit ose përfaqësuesit të tij ligjor (personit të autorizuar) brenda një periudhe jo më shumë se dhjetë ditë pune nga data e regjistrimit të qytetarit. aplikimi për ofrimin e shërbimeve sociale. Kopja e dytë e programit individual mbetet në organin e mbrojtjes sociale të popullsisë.

Në rast të një ndryshimi në vendbanimin e marrësit të shërbimeve sociale, programi individual i hartuar në vendbanimin e mëparshëm mbetet i vlefshëm në fushën e listës së shërbimeve sociale të krijuar në entitetin përbërës të Federatës Ruse në vendbanimin e ri deri në hartimin e programit individual për vendbanimin e ri.

Përfituesi i shërbimeve sociale duhet të lexojë me kujdes listën e shërbimeve sociale, të aplikojë për to, pasi programi individual përshkruan të gjitha shërbimet sociale që i duhen aplikantit (bazuar në dokumentet e paraqitura) dhe që do t'i ofrohen nga ofruesi i shërbimit social. . Shërbimet sociale do të ofrohen vetëm në masën e përcaktuar në programin individual për ofrimin e shërbimeve sociale, me kërkesë të aplikantit (nëse nuk ka nevojë), shërbimet sociale nuk ofrohen.

Shtojca 5

te rregulloret administrative për parashikimin në territor

Rajoni i Leningradit shërbim publik në

njohja e një qytetari që ka nevojë për shërbime sociale,

(me përjashtim të njohjes së një qytetari në nevojë

në shërbimet sociale në formë stacionare me vendbanim të përhershëm)

dhe hartimin e një programi individual për ofrimin e shërbimeve sociale

ORGAN I MBROJTJES SOCIALE ________________________________________________________________________________

QARKU KOMUNA (QYTET RAJON) I RAJONIT LENINGRAD
Program individual për ofrimin e shërbimeve sociale
_____________________ №______________

(Data e përgatitjes)

1. 
   Mbiemri, emri, patronimika (nëse ka) ________________________________________

1. 
   Gjinia _______________ 3. Data e lindjes _______________________________________

kodi postar _________________ qyteti (rrethi) _________________________________

fshati _____________________ rruga ________________________________ pallati nr _______

pallati ____________ apartament _________ telefon _________________________________

5. Adresa e vendit të punës:

kodi postar _________________ qyteti (rrethi) _________________________________

rruga ____________________________________________________________________ telefon ____________________________

6. Seria, numri i pasaportës ose të dhënat e një dokumenti tjetër identiteti, data e lëshimit të këtyre dokumenteve, emri i autoritetit lëshues.

_____________________________________________________________________________

7. E-mail kontakti (nëse ka) ________________________________________________

8. Për herë të parë u zhvillua një program individual për ofrimin e shërbimeve sociale, përsëri (nënvizoni sipas rastit) për një periudhë deri në: ______________________________________

9. Forma e shërbimeve sociale _________________________________________________

10. Llojet e shërbimeve sociale

1. 
   Sociale dhe shtëpiake

II.Sociale dhe mjekësore

III. Socio-psikologjike

IV. socio-pedagogjike

V. Sociale dhe punëtore

Vi. Social – juridik

VII Shërbimet për rritjen e potencialit komunikues të përfituesve të shërbimeve sociale me aftësi të kufizuara, përfshirë fëmijët me aftësi të kufizuara

1. 
   Vëllimi i ofrimit të shërbimeve sociale tregohet me njësinë e duhur matëse (p.sh. m2, copë, vend, komplet etj.) në rastet kur vëllimi mund të përcaktohet me njësi matëse.
2. 
   Kur plotësoni kolonën "afati i ofrimit të shërbimit", tregohet data e fillimit të ofrimit të shërbimeve sociale dhe data e përfundimit të saj.
3. 
   Gjatë plotësimit të kolonës "shenja e përfundimit" nga ofruesi i shërbimit social, bëhet një shënim: "i plotësuar", "i plotësuar pjesërisht", "jo i plotësuar" (duke treguar arsyen).

11. Kushtet për ofrimin e shërbimeve sociale 1: _________________________________

( ofruesi i shërbimit social specifikon kushtet e nevojshme që duhet të respektohen nga ofruesi i shërbimit social në ofrimin e shërbimeve sociale, duke marrë parasysh formën e shërbim) _________________________________________________

__________________________________________________________________
12. Lista e ofruesve të rekomanduar të shërbimeve sociale:

13. Refuzimi nga shërbimet sociale, shërbimet sociale:

14. Aktivitetet për mbështetje sociale:

(nënshkrimi i marrësit të shërbimeve sociale ose (transkripti i nënshkrimit)

përfaqësuesi i tij ligjor 4)

Personi i autorizuar për

nënshkrimi i një programi individual

ofrimi i shërbimeve sociale

organ i autorizuar

subjekt i Federatës Ruse

___________________________________ ____________________________

(pozicioni i personit, nënshkrimi) (deshifrimi i nënshkrimit)

M.P.

Përfituesi i shërbimeve sociale ka të drejtë të respektojë kushte të tjera për ofrimin e shërbimeve sociale në format e shërbimeve sociale të përcaktuara me legjislacionin e Federatës Ruse.

Përfitues i shërbimeve sociale, prindër, kujdestarë, kujdestarë, përfaqësues të tjerë ligjorë të fëmijëve të mitur

Organizata që ofron mbështetje sociale vendos një shenjë: "e përfunduar", "pjesërisht e përfunduar", "jo e plotësuar" (duke treguar arsyen)

Nënvizoni statusin e personit që ka vënë nënshkrimin

1 Marrësi i shërbimeve sociale ka të drejtë të respektojë kushte të tjera për ofrimin e shërbimeve sociale në formën e shërbimeve sociale të përcaktuara me legjislacionin e Federatës Ruse

2 Marrës i shërbimeve sociale, prindër, kujdestarë, kujdestarë, përfaqësues të tjerë ligjorë të fëmijëve të mitur

3 Organizata që ofron mbështetje sociale vendos një shenjë: "e përfunduar", "përfunduar pjesërisht", "jo e zbatuar" (me një tregues të arsyes)

4 Nënvizoni statusin e personit që ka vënë nënshkrimin

Larguar nga Lizaveta Die, 23/04/2017 - 00:00

Përshkrim:

Një program individual për ofrimin e shërbimeve sociale (IPPSU) është një dokument që tregon formën e shërbimeve sociale, llojet, vëllimin, shpeshtësinë, kushtet, kushtet për ofrimin e shërbimeve sociale, një listë të ofruesve të rekomanduar të shërbimeve sociale, si dhe si masa për mbështetje sociale. Organet e mbrojtjes sociale në vendin e banimit angazhohen në përgatitjen e tij me kërkesën personale të konsumatorit të shërbimeve ose përfaqësuesit të tij ligjor (për shembull, prindi i një fëmije me aftësi të kufizuara).

Data e publikimit:

21/04/17

Program individual për ofrimin e shërbimeve sociale (IPPS)është një dokument që tregon formën e shërbimeve sociale, llojet, vëllimin, shpeshtësinë, kushtet, kushtet për ofrimin e shërbimeve sociale, listën e ofruesve të rekomanduar të shërbimeve sociale, si dhe masat për mbështetje sociale. Organet e mbrojtjes sociale në vendin e banimit angazhohen në përgatitjen e tij me kërkesën personale të konsumatorit të shërbimeve ose përfaqësuesit të tij ligjor (për shembull, prindi i një fëmije me aftësi të kufizuara).

IPPSU është përpiluar në bazë të nevojave të një qytetari në shërbimet sociale, i rishikuar në varësi të ndryshimeve të kësaj nevoje, por të paktën një herë në tre vjet... Rishikimi i programit individual kryhet duke marrë parasysh rezultatet e programit individual të zbatuar.

Format e shërbimeve sociale

Ligji Federal "Për bazat e shërbimeve sociale për qytetarët në Federatën Ruse" (neni 19) përcakton si më poshtë format e shërbimit social:

1. Shërbimet sociale u ofrohen përfituesve të tyre në formën e shërbimeve sociale në shtëpi, ose në formë gjysmë stacionare ose në formë stacionare.
2. Shërbimet sociale në gjysmë të palëvizshme formularët u jepen përfituesve të tyre nga organizata e shërbimit social në orare të caktuara të ditës.
3. Shërbimet sociale në stacionare formularët u sigurohen marrësve të tyre me qëndrim të përhershëm, të përkohshëm (për një periudhë të përcaktuar nga programi individual) ose pesë ditë (në javë) gjatë gjithë kohës në një organizatë të shërbimit social. Përfituesit e shërbimeve sociale në formë stacionare pajisen me ambiente banimi, si dhe ambiente për ofrimin e shërbimeve sociale.
4. Gjatë ofrimit të shërbimeve sociale në formë gjysmë të palëvizshme ose në formë të palëvizshme duhet të sigurohet mundësi përcjellësve marrësi i shërbimeve sociale kur lëviz në territorin e organizatës së shërbimit social, si dhe gjatë përdorimit të shërbimeve ofruar nga një organizatë e tillë.

Llojet e shërbimeve:

Ligji Federal i 28 dhjetorit 2013 Nr. 442-FZ "Për bazat e shërbimeve sociale për qytetarët në Federatën Ruse" parashikon sa vijon llojet e shërbimeve sociale:

1. shërbimet sociale që synojnë të mbështesin jetën e përfituesve të shërbimeve sociale në jetën e përditshme;
2. socio-mjekësore, që synon ruajtjen dhe ruajtjen e shëndetit të përfituesve të shërbimeve sociale nëpërmjet organizimit të kujdesit, ndihmës në kryerjen e aktiviteteve për përmirësimin e shëndetit, monitorimit sistematik të përfituesve të shërbimeve sociale për të identifikuar devijimet në shëndetin e tyre;
3. socio-psikologjike, duke ofruar ndihmë për korrigjimin e gjendjes psikologjike të përfituesve të shërbimeve sociale për përshtatje në një mjedis social, duke përfshirë dhënien e ndihmës psikologjike në mënyrë anonime duke përdorur një linjë ndihmëse;
4. socio-pedagogjike, që synon parandalimin e devijimeve në sjelljen dhe zhvillimin e personalitetit të marrësve të shërbimeve sociale, formimin e interesave të tyre pozitive (përfshirë në fushën e kohës së lirë), organizimin e kohës së lirë të tyre, ndihmën për familjen në rritjen e fëmijëve;
5. sociale dhe punëtore, që synojnë të ndihmojnë në punësim dhe në zgjidhjen e problemeve të tjera

Regjistrimi N 35394

Në përputhje me nënparagrafin 5.2.97 7 të Rregullores për Ministrinë e Punës dhe Mbrojtjes Sociale të Federatës Ruse, miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 19 qershor 2012 N 610 (Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 2012 , N 26, Neni 3528, 2013, N 22, Neni 2809, N 36, Arti 4578, N 37, Arti 4703, N 45, Neni 5822, N 46, Neni 5952, 2014, N 21, Neni 2710, N 26, Neni 3577, N 29, Art.4160, N 32, Art.4499, N 36, Art.4868), urdhëroj:

1. Të miratohet procedura Model bashkëlidhur për ofrimin e shërbimeve sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi.

ministri M. Topilin

Procedura e përafërt për ofrimin e shërbimeve sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi

1. Procedura e përafërt për ofrimin e shërbimeve sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi (më tej referuar si Procedura Model) përcakton rregullat për ofrimin e shërbimeve sociale, duke përfshirë shërbimet sociale urgjente, në formën e shërbimeve sociale në vendbanimi i shtetasve të Federatës Ruse, shtetasve të huaj dhe personave pa shtetësi, refugjatëve që jetojnë vazhdimisht në territorin e Federatës Ruse, të cilët njihen se kanë nevojë për shërbime sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi dhe të cilëve u ofrohen shërbime sociale ose shërbime sociale. në vijim të referuar si përfitues të shërbimeve sociale).

2. Shërbimet sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi përfshijnë aktivitetet për ofrimin e shërbimeve sociale për përfituesit e shërbimeve sociale, të cilat synojnë përmirësimin e kushteve të tyre të jetesës duke ruajtur qëndrimin e përfituesve të shërbimeve sociale në mjedisin e tyre të favorshëm të zakonshëm - të tyre. Vendbanimi.

3. Me rastin e përcaktimit të llojeve të shërbimeve sociale të nevojshme për një qytetar, të ofruara në formën e shërbimeve sociale në shtëpi, nevojën e marrësit të shërbimeve sociale për të marrë shërbime të tilla, natyrën e rrethanave që përkeqësojnë ose mund të përkeqësojnë kushtet e jeta e tij, merren parasysh.

4. Për të shqyrtuar çështjen e ofrimit të shërbimeve sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi, ajo paraqitet me shkrim ose formë elektronike një kërkesë për ofrimin e shërbimeve sociale, të hartuar në formën e miratuar me urdhër të Ministrisë së Punës dhe Mbrojtjes Sociale të Federatës Ruse të datës 28 Mars 2014 N 159n "Për miratimin e formularit të aplikimit për ofrimin e shërbimeve sociale" (regjistruar nga Ministria e Drejtësisë e Rusisë më 26 maj 2014 N 32430) ( më tej - deklarata).

Përfituesit e shërbimeve sociale kanë të drejtë të marrin pjesë në marrëdhënien juridike për ofrimin e shërbimeve sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi, qoftë personalisht ose nëpërmjet një përfaqësuesi ligjor (në tekstin e mëtejmë përfaqësuesi). pjesëmarrja personale e përfituesve të shërbimeve sociale nuk u heq atyre të drejtën për të pasur një përfaqësues, ashtu si pjesëmarrja e një përfaqësuesi nuk i heq të drejtën përfituesve të shërbimeve sociale për pjesëmarrje personale në marrëdhëniet juridike për marrjen e shërbimeve sociale.

5. Procedura e përafërt për ofrimin e shërbimeve sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi, me përjashtim të shërbimeve sociale urgjente, ofrimi i të cilave parashikohet në paragrafin 7 të Urdhrit Model, përfshin veprimet e mëposhtme:

1) pranimi i kërkesës;

3) një shpjegim për marrësin e shërbimeve sociale ose përfaqësuesin e tij për procedurën e pranimit të dokumenteve që duhet të paraqiten për njohjen e një qytetari që ka nevojë për shërbime sociale dhe marrjen e një vendimi për ofrimin e shërbimeve sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi ;

4) analiza e dokumenteve të paraqitura të nevojshme për marrjen e një vendimi për ofrimin e shërbimeve sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi, dhe marrjen e një vendimi për ofrimin e shërbimeve sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi për një marrës të shërbimeve sociale shërbime ose një vendim për refuzimin e ofrimit të shërbimeve sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi, në përputhje me Pjesën 2 të nenit 15 të Ligjit Federal të 28 dhjetorit 2013 N 442-FZ "Për Bazat e Shërbimeve Sociale për Qytetarët". në Federatën Ruse" (Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 2013, N 52, Art. 7007; 2014, N 30, Art. 4257) (në tekstin e mëtejmë - Ligji Federal);

5) hartimi i një programi individual për ofrimin e shërbimeve sociale (në tekstin e mëtejmë - programi individual);

6) lidhja e një marrëveshjeje për ofrimin e shërbimeve sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi midis ofruesit të shërbimeve sociale dhe marrësit të shërbimeve sociale (përfaqësuesi) (në tekstin e mëtejmë: marrëveshja);

7) ofrimi i shërbimeve sociale për përfituesit e shërbimeve sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi, në përputhje me marrëveshjen e lidhur;

8) ndërprerja e ofrimit të shërbimeve sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi në lidhje me shfaqjen e arsyeve të parashikuara në paragrafin 43 të Procedurës Model.

6. Afatet për kryerjen e veprimeve të parashikuara në paragrafin 5 të Procedurës së Përafërt nuk mund të kalojnë afatet e përcaktuara nga aktet ligjore legjislative dhe rregullatore të Federatës Ruse dhe subjekteve përbërëse të Federatës Ruse.

Koha për zbatimin e veprimeve të parashikuara në nënparagrafët 1 - 3 të paragrafit 5 të Urdhrit të Përafërt nuk duhet të kalojë 15 minuta nga momenti i marrjes së kërkesës.

Afati për zbatimin e veprimeve të parashikuara në nënparagrafin 4 të paragrafit 5 të Urdhrit të Përafërt nuk duhet të kalojë 5 ditë pune 1 nga data e paraqitjes së aplikimit dhe dokumenteve të nevojshme për marrjen e një vendimi për ofrimin e shërbimeve sociale në forma e shërbimeve sociale në shtëpi.

Afati për zbatimin e veprimeve të parashikuara në nënparagrafin 5 të paragrafit 5 të Urdhrit të Përafërt nuk duhet të kalojë 10 ditë pune 2 nga data e paraqitjes së aplikimit dhe dokumenteve të nevojshme për marrjen e një vendimi për ofrimin e shërbimeve sociale në forma e shërbimeve sociale në shtëpi.

Afati për zbatimin e veprimeve të parashikuara në nënparagrafin 6 të paragrafit 5 të Procedurës së Përafërt nuk duhet të kalojë 1 ditë 3 nga data e paraqitjes tek ofruesi i shërbimeve sociale të një programi individual dhe dokumenteve të nevojshme për marrjen e një vendimi mbi ofrimi i shërbimeve sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi.

7. Ofrimi i shërbimeve sociale urgjente në formën e shërbimeve sociale në shtëpi përfshin këto veprime:

1) pranimi i një aplikacioni, si dhe marrja nga organizata mjekësore, arsimore ose të tjera që nuk janë pjesë e sistemit të shërbimit social, informacion për qytetarët që kanë nevojë për ofrimin e shërbimeve sociale urgjente në formën e shërbimeve sociale në shtëpi (në tekstin e mëtejmë të referuar si përfitues të shërbimeve sociale urgjente);

2) informimi për procedurën e ofrimit të shërbimeve sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi, llojet e shërbimeve sociale, kushtet, kushtet për ofrimin e tyre, tarifat për këto shërbime dhe koston e tyre për marrësin e shërbimeve sociale, për mundësinë marrjen e këtyre shërbimeve pa pagesë;

3) një shpjegim për marrësin e shërbimeve sociale ose përfaqësuesin e tij për procedurën e pranimit të dokumenteve që duhet të dorëzohen për marrjen e vendimit për ofrimin e shërbimeve sociale urgjente në formën e shërbimeve sociale në shtëpi;

4) analiza e dokumenteve të paraqitura të nevojshme për marrjen e një vendimi për ofrimin e shërbimeve sociale urgjente në formën e shërbimeve sociale në shtëpi, dhe marrjen e një vendimi për ofrimin e shërbimeve sociale urgjente në formën e shërbimeve sociale në shtëpi për një marrës të shërbimeve sociale ose një vendim për refuzimin e ofrimit të shërbimeve sociale urgjente në formën e shërbimeve sociale në shtëpi, në përputhje me legjislacionin në fuqi;

5) ofrimi i shërbimeve sociale urgjente për marrësin e shërbimeve sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi;

6) hartimi i një akti për ofrimin e shërbimeve sociale urgjente në formën e shërbimeve sociale në shtëpi, i cili konfirmohet me nënshkrimin e marrësit të shërbimeve urgjente sociale;

7) ndërprerja e ofrimit të shërbimeve sociale urgjente në formën e shërbimeve sociale në shtëpi në lidhje me shfaqjen e arsyeve të parashikuara në paragrafin 43 të Procedurës Model.

8. Afatet për kryerjen e veprimeve të parashikuara në pikën 7 të Procedurës së Përafërt nuk mund të kalojnë afatet e përcaktuara nga aktet ligjore legjislative dhe rregullatore të Federatës Ruse dhe subjekteve përbërëse të Federatës Ruse.

Koha për zbatimin e veprimeve të parashikuara në nënparagrafët 1 - 3 të paragrafit 7 të Urdhrit të Përafërt nuk duhet të kalojë 15 minuta nga momenti i marrjes së kërkesës.

Afati i zbatimit të veprimeve të parashikuara në nënparagrafët 4-5 të paragrafit 7 të Procedurës së Përafërt përcaktohet në lidhje me nevojën e përfituesit të shërbimeve sociale (menjëherë) 4.

Afati për zbatimin e veprimeve të parashikuara në nënparagrafin 6 të paragrafit 7 të Procedurës së Përafërt nuk duhet të kalojë 1 ditë pune nga data e ofrimit të shërbimeve sociale urgjente për marrësin e shërbimeve sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi.

Afati për zbatimin e veprimeve të parashikuara nga nënparagrafi 7 i paragrafit 7 të Procedurës Model përcaktohet në përputhje me Pjesën 10 të nenit 8 të Ligjit Federal.

9. Vendimi për ofrimin e shërbimeve sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi merret në bazë të dokumenteve të mëposhtme:

1) një dokument që vërteton identitetin e përfituesit të shërbimeve sociale (përfaqësuesi);

2) një dokument që konfirmon autoritetin e përfaqësuesit (me kërkesë të përfaqësuesit);

3) një dokument që konfirmon vendbanimin dhe (ose) qëndrimin, vendbanimin aktual të marrësit të shërbimeve sociale (përfaqësuesi);

4) dokumente (informacione) që konfirmojnë se marrësi i shërbimeve sociale ka rrethana që përkeqësojnë ose mund të përkeqësojnë kushtet e jetës së tij, të cilat shërbyen si bazë për njohjen e një qytetari që ka nevojë për shërbime sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi;

5) dokumente mbi kushtet e jetesës dhe përbërjen e familjes (nëse ka) të marrësit të shërbimeve sociale, të ardhurat e marrësit të shërbimeve sociale dhe anëtarëve të familjes së tij (nëse ka), pasurinë që i përket atij (atyre), të nevojshme për të përcaktuar mesataren të ardhurat për frymë për ofrimin e shërbimeve sociale pa pagesë;

6) një program individual (nëse ekziston një program individual i vlefshëm);

7) dokumente të tjera të nevojshme për ofrimin e shërbimeve sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi, të parashikuara nga procedura për ofrimin e shërbimeve sociale nga ofruesit e shërbimeve sociale, të miratuara në përputhje me paragrafin 10 të nenit 8 të Ligjit Federal .

10. Dokumentet e nevojshme për marrjen e një vendimi për ofrimin e shërbimeve sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi dorëzohen personalisht nga marrësi i shërbimeve sociale ose janë objekt i paraqitjes brenda kuadrit të ndërveprimit të informacionit ndërinstitucional, në përputhje me kërkesat e Neni 7 i Ligjit Federal Nr. 210-FZ të 27 korrikut 2010 "Për organizimin e ofrimit të shërbimeve shtetërore dhe komunale" (Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 2010, N 31, Art. 4179; 2011, N 27, Neni 3880, N 49, Neni 7061, 2012, N 31, Neni 4322, 2013, N 27, neni 3477).

11. Shërbimet sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi u ofrohen përfituesve të shërbimeve sociale në përputhje me programet individuale dhe në bazë të një marrëveshjeje.

12. Me rastin e lidhjes së një marrëveshjeje, përfituesit e shërbimeve sociale (përfaqësuesit) duhet të njihen me kushtet për ofrimin e shërbimeve sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi, rregulloret e brendshme për përfituesit e shërbimeve sociale, të marrin informacion për të drejtat, detyrimet e tyre. , llojet e shërbimeve sociale që do t'u ofrohen, koha, porosia, ofrimi i tyre, kostoja e ofrimit të këtyre shërbimeve.

13. Shërbimet sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi u ofrohen përfituesve të tyre nga një ofrues i shërbimeve sociale në vendin e banimit të përfituesve të shërbimeve sociale në mjedisin e zakonshëm të favorshëm - vendbanimin e tyre.

14. Përfituesi i shërbimeve sociale pajiset me këto lloje të shërbimeve sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi:

1) shërbime sociale që synojnë të mbështesin veprimtarinë jetësore të përfituesve të shërbimeve sociale në jetën e përditshme;

2) socio-mjekësore, që synon ruajtjen dhe ruajtjen e shëndetit të përfituesve të shërbimeve sociale duke organizuar kujdes, duke ofruar ndihmë në kryerjen e aktiviteteve përmirësuese shëndetësore, monitorim sistematik për të identifikuar devijimet në gjendjen shëndetësore;

3) socio-psikologjike, duke ofruar ndihmë për korrigjimin e gjendjes psikologjike të përfituesve të shërbimeve sociale për përshtatje në një mjedis social, duke përfshirë dhënien e ndihmës psikologjike në mënyrë anonime duke përdorur një linjë ndihme;

4) socio-pedagogjike, që synon parandalimin e devijimeve në sjelljen dhe zhvillimin e personalitetit të marrësve të shërbimeve sociale, formimin e interesave të tyre pozitive, përfshirë në fushën e kohës së lirë, organizimin e kohës së lirë të tyre, ndihmën për familja në rritjen e fëmijëve;

5) sociale dhe punëtore, që synojnë të ndihmojnë në punësim dhe në zgjidhjen e problemeve të tjera që lidhen me përshtatjen e punës;

6) sociale dhe juridike, që synojnë ofrimin e ndihmës në marrjen e shërbimeve juridike, përfshirë pa pagesë, në mbrojtjen e të drejtave dhe interesave legjitime të përfituesve të shërbimeve sociale;

7) shërbime për të rritur potencialin komunikues të përfituesve të shërbimeve sociale me aftësi të kufizuara, përfshirë fëmijët me aftësi të kufizuara;

8) shërbime sociale urgjente.

15. Në formën e shërbimeve sociale në shtëpi, ofrimi i shërbimeve sociale ofrohet, përfshirë në listën e shërbimeve sociale të ofruara nga ofruesit e shërbimeve sociale, të miratuar me ligjin e entit përbërës të Federatës Ruse 6 (në tekstin e mëtejmë: si Lista).

16. Ofrimi i shërbimeve sociale shtesë në formën e shërbimeve sociale në shtëpi, përveç shërbimeve sociale të përfshira në Listë, për qytetarët, me kërkesën e tyre, të shprehur me shkrim ose në formë elektronike, për pagesë, kryhet nga shteti. autoritetet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse në kuadër të kompetencave të përcaktuara nga pjesa 2 e nenit 11 të Ligjit Federal.

17. Standardi për frymë për financimin e shërbimeve sociale të ofruara në formën e shërbimeve sociale në shtëpi përcaktohet nga entiteti përbërës i Federatës Ruse si pjesë e zbatimit të paragrafit 10 të nenit 8 të Ligjit Federal, duke marrë parasysh metodologjinë. rekomandime për llogaritjen e tij, të miratuara nga Qeveria e Federatës Ruse në përputhje me paragrafin 2 të pjesës 1 të nenit 7 të ligjit federal.

18. Gjatë llogaritjes së vëllimit të ofrimit të shërbimeve sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi, normat dhe standardet e përcaktuara në përputhje me paragrafët 6, 7 të pjesës 2 të nenit 7, paragrafët 5, 6 të nenit 8 të Ligjit Federal. merren parasysh, mbi bazën e të cilave ofrimi i shërbimeve sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi, duke përfshirë standardet ushqimore.

Nëse nuk vendosen normat dhe standardet përkatëse, vëllimi i ofrimit të shërbimeve sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi nuk mund të jetë më i vogël se vëllimi i parashikuar për marrësin e shërbimeve sociale në programin dhe kontratën individuale.

19. Treguesit kryesorë që përcaktojnë cilësinë e shërbimeve sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi që u ofrohen përfituesve të shërbimeve sociale janë:

1) tregues që karakterizojnë kënaqësinë me shërbimet sociale të përfituesve të shërbimeve sociale, mungesën e ankesave të vërtetuara, numrin e vlerësimeve pozitive për punën e ofruesit të shërbimeve sociale;

2) sigurimi i transparencës së dokumenteve në përputhje me të cilat ofruesi i shërbimeve sociale kryen aktivitete në fushën e shërbimeve sociale në shtëpi (statuti (rregullorja); udhëzimet, rregullat, udhëzimet, metodat e punës me marrësit e shërbimeve sociale dhe aktivitetet e tyre dokumente operative për pajisje, pajisje dhe pajisje, dokumente të tjera);

3) numrin e përfituesve të shërbimeve sociale të mbuluara nga shërbimet sociale nga ky ofrues i shërbimeve sociale;

4) disponueshmëria e kushteve për vendosjen e ofruesve të shërbimeve sociale (përfshirë disponueshmërinë e ofrimit të shërbimeve sociale për personat me aftësi të kufizuara dhe persona të tjerë, duke marrë parasysh kufizimet e jetës së tyre);

5) plotësimi i personelit të ofruesit të shërbimeve sociale me specialistë dhe kualifikimet e tyre;

6) disponueshmëria e pajisjeve speciale dhe teknike (pajisje, pajisje, pajisje të lokaleve të ofruesit të shërbimeve sociale;

7) disponueshmëria e informacionit për procedurën dhe rregullat për ofrimin e shërbimeve sociale, organizimin e shërbimeve sociale në shtëpi;

8) përmirësimi i cilësisë së shërbimeve sociale dhe efikasiteti i ofrimit të tyre (përcaktuar në bazë të masave që synojnë përmirësimin e aktiviteteve të ofruesit të shërbimeve sociale në ofrimin e shërbimeve sociale);

9) tregues të tjerë të përcaktuar në procedurën për ofrimin e shërbimeve sociale nga ofruesit e shërbimeve sociale, të miratuar në përputhje me paragrafin 10 të nenit 8 të Ligjit Federal.

20. Gjatë vlerësimit të cilësisë së shërbimeve sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi, që u ofrohen përfituesve të shërbimeve sociale, përdoren kriteret e mëposhtme:

1) plotësia e ofrimit të shërbimeve sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi, duke përfshirë marrjen parasysh të vëllimit të shërbimeve sociale të ofruara, kohën e ofrimit të shërbimeve sociale dhe kritere të tjera që bëjnë të mundur vlerësimin e plotësisë të ofrimit të shërbimeve sociale;

2) afatin kohor të ofrimit të shërbimeve sociale, duke përfshirë marrjen parasysh të shkallës së nevojës së marrësit të shërbimeve sociale;

3) efektiviteti (efikasiteti) i ofrimit të shërbimeve sociale (përmirësimi i kushteve të jetesës së marrësit të shërbimeve sociale).

21. Vlerësimi i cilësisë së ofrimit të shërbimeve sociale përfshin një vlerësim të:

1) asistencë në blerjen dhe shpërndarjen e ushqimit, mallrave thelbësore industriale, produkteve sanitare dhe higjienike, produkteve të kujdesit, librave, gazetave, revistave, blerjen e karburantit, pagesën për strehimin dhe shërbimet komunale dhe shërbimet e komunikimit, të cilat duhet të plotësojnë nevojat e marrësve të shërbimeve sociale në blerjen në kohë të mallrave të nevojshme ushqimore dhe industriale, si dhe në zgjidhjen e tyre të çështjeve në fushën e shërbimeve publike, komunikimeve;

2) dhënia e ndihmës në gatimin, ngrënien (ushqyerjen), sigurimin e ujit, pastrimin e ambienteve të banimit, dërgimin e postës, organizimin e ndihmës në riparimin e ambienteve të banimit, i cili duhet të sigurojë që nevojat dhe kërkesat e përfituesve të shërbimeve sociale të përmbushen në zgjidhjen e këto probleme për të krijuar ato kanë kushte normale jetese;

3) sigurimin e mbikëqyrjes afatshkurtër të fëmijëve të përfituesit të shërbimeve sociale, të cilat duhet të plotësojnë jo vetëm kriteret e domosdoshmërisë, kohëzgjatjes, por edhe të sigurisë së fëmijëve;

4) ofrimi i shërbimeve të higjienës për personat të cilët për arsye shëndetësore nuk janë në gjendje të kujdesen në mënyrë të pavarur për veten e tyre, të cilat duhet të sigurojnë që procedurat e nevojshme për përfituesit e shërbimeve sociale të kryhen pa u shkaktuar asnjë dëm shëndetit të tyre, fizik ose mendor. vuajtje dhe shqetësim;

5) shërbime të tjera sociale të ofruara nga ofruesi i shërbimeve sociale.

22. Vlerësimi i cilësisë së ofrimit të shërbimeve sociale dhe mjekësore përfshin një vlerësim të:

1) në kohë dhe në vëllimin e nevojshëm të kryerjes së procedurave që lidhen me ruajtjen e shëndetit të përfituesve të shërbimeve sociale;

2) monitorimi i përfituesve të shërbimeve sociale për të identifikuar devijimet në gjendjen e tyre shëndetësore;

3) kryerja e procedurave që kanë të bëjnë me ruajtjen e shëndetit të përfituesve të shërbimeve sociale, masat për përmirësimin e shëndetit, të cilat duhet të kryhen me kujdesin dhe kujdesin maksimal pa shkaktuar asnjë dëm për përfituesit e shërbimeve sociale;

4) masat për këshillimin e përfituesve të shërbimeve sociale për çështje sociale dhe mjekësore, të cilat duhet të sigurojnë ofrimin e ndihmës së kualifikuar për përfituesit e shërbimeve sociale në kuptimin dhe zgjidhjen e duhur të problemeve specifike me të cilat përballen ata në lidhje me ruajtjen e shëndetit;

5) ndihma në zbatimin e klasave për adaptive kultura fizike, i cili duhet të sigurojë zotërimin nga përfituesit e shërbimeve sociale të një kompleksi ushtrimesh fizike të përballueshme dhe të sigurta për shëndetin në mënyrë që ta kryejnë atë në mënyrë sistematike për të forcuar shëndetin e tyre;

6) shërbime të tjera sociale dhe mjekësore të ofruara nga ofruesi i shërbimeve sociale.

23. Vlerësimi i cilësisë së shërbimeve sociale dhe psikologjike përfshin një vlerësim të:

1) këshillim socio-psikologjik, i cili duhet të sigurojë ofrimin e ndihmës së kualifikuar për marrësit e shërbimeve sociale për të vendosur marrëdhënie ndërpersonale, duke përfshirë parandalimin dhe tejkalimin e konflikteve familjare;

2) ndihma psikologjike, ofrimi i së cilës duhet të ndihmojë marrësin e shërbimeve sociale për të zbuluar dhe mobilizuar burimet e brendshme, për të zgjidhur problemet socio-psikologjike që janë shfaqur;

3) patronazhi social dhe psikologjik, i cili duhet, në bazë të vëzhgimit sistematik të marrësve të shërbimeve sociale, të sigurojë identifikimin në kohë të situatave të shqetësimit mendor, konfliktit personal (intrapersonal) ose ndërpersonal dhe situatave të tjera që përkeqësojnë kushtet e jetesës së marrësve. të shërbimeve sociale, për t'u ofruar atyre shërbimet e nevojshme socio-psikologjike;

4) shërbime të tjera sociale dhe psikologjike të ofruara nga një ofrues i shërbimeve sociale.

24. Vlerësimi i cilësisë së shërbimeve sociale dhe arsimore përfshin një vlerësim të:

1) trajnimi në aftësitë praktike të kujdesit të përgjithshëm për përfituesit e shërbimeve sociale të sëmurë rëndë, përfituesit e shërbimeve sociale me aftësi të kufizuara, përfshirë fëmijët me aftësi të kufizuara;

2) organizimi i ndihmës për prindërit dhe përfaqësuesit e tjerë ligjorë të fëmijëve me aftësi të kufizuara të rritur në shtëpi për t'u mësuar fëmijëve të tillë aftësitë e vetë-shërbimit, komunikimit, që synojnë zhvillimin personal;

3) korrigjimi socio-pedagogjik, përfshirë diagnostikimin dhe këshillimin, zbatimi i të cilit duhet të sigurojë ofrimin e ndihmës pedagogjike të kualifikuar dhe efektive, e cila u nevojitet përfituesve të shërbimeve sociale që marrin shërbime sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi;

4) formimi i interesave pozitive (përfshirë në fushën e kohës së lirë) dhe organizimi i kohës së lirë (pushime, ekskursione dhe ngjarje të tjera kulturore), të cilat duhet të sigurojnë kënaqësinë e nevojave socio-kulturore dhe shpirtërore të përfituesve të shërbimeve sociale (të dyja të rriturit dhe fëmijët), duke zgjeruar horizontet, sferat e komunikimit, duke rritur aktivitetin krijues të përfituesve të shërbimeve sociale.

5) shërbime të tjera sociale dhe arsimore të ofruara nga ofruesi i shërbimeve sociale.

25. Vlerësimi i cilësisë së shërbimeve sociale dhe të punës përfshin një vlerësim të:

1) masat e marra për të shfrytëzuar mundësitë e punës së përfituesve të shërbimeve sociale dhe për t'u mësuar atyre aftësitë profesionale të disponueshme, mjaftueshmërinë dhe kohën e tyre;

2) aktivitete të vazhdueshme për të ndihmuar në punësim;

3) aktivitetet e vazhdueshme që lidhen me organizimin e marrjes ose ndihmës në marrjen e arsimit dhe (ose) kualifikimeve për personat me aftësi të kufizuara (përfshirë fëmijët me aftësi të kufizuara) në përputhje me aftësitë e tyre fizike dhe aftësitë mendore, të cilat përcaktohen nga shkalla në të cilën kushtet e krijuara nga ofruesi i shërbimeve sociale për arsimi parashkollor fëmijët me aftësi të kufizuara dhe marrja e tyre e arsimit shkollor, si dhe për marrjen e arsimit nga të rriturit me aftësi të kufizuara, kontribuojnë në zhvillimin e suksesshëm dhe efektiv të punës edukative dhe trajnimit;

4) shërbime të tjera sociale dhe të punës të ofruara nga ofruesi i shërbimeve sociale.

26. Vlerësimi i cilësisë së shërbimeve sociale dhe ligjore përfshin një vlerësim të:

1) dhënien e ndihmës në përgatitjen dhe rivendosjen e dokumenteve, të cilat duhet t'u japin një shpjegim përfituesve të shërbimeve sociale të përmbajtjes dokumentet e kërkuara në varësi të qëllimit të tyre, prezantimi dhe shkrimi (nëse është e nevojshme) i tekstit të dokumenteve ose plotësimi i formularëve, shkrimi i letrave motivuese;

2) efektivitetin e ofrimit të ndihmës juridike për përfituesit e shërbimeve sociale, e cila duhet të sigurojë një zgjidhje në kohë dhe objektive të problemeve ligjore me të cilat përballet marrësi i shërbimeve sociale;

3) shërbime të tjera sociale dhe ligjore të ofruara nga ofruesi i shërbimeve sociale.

27. Vlerësimi i cilësisë së shërbimeve të ofruara për të rritur potencialin komunikues të përfituesve të shërbimeve sociale me aftësi të kufizuara, përfshirë fëmijët me aftësi të kufizuara, përfshin një vlerësim të:

1) mësimi i personave me aftësi të kufizuara (fëmijët me aftësi të kufizuara) për përdorimin e mjeteve teknike të rehabilitimit, të cilat duhet të zhvillojnë tek njerëzit me aftësi të kufizuara (fëmijë me aftësi të kufizuara) aftësi praktike të aftësisë për të përdorur në mënyrë të pavarur këto mjete;

2) kryerja e masave rehabilituese sociale që duhet të kontribuojnë në restaurimin Statusi social marrësit e shërbimeve sociale me aftësi të kufizuara, duke përfshirë fëmijët me aftësi të kufizuara, përmirësojnë ndërveprimin e marrësit të shërbimeve sociale me shoqërinë;

3) trajnimin e përfituesve të shërbimeve sociale me aftësi të kufizuara, duke përfshirë fëmijët me aftësi të kufizuara, aftësitë në jetën e përditshme dhe në vende publike, i cili duhet të sigurojë formimin e marrësit të shërbimeve sociale si një person i pavarur, i kulturuar, i sjellshëm, i matur dhe dashamirës në raport me të tjerët, si dhe trajnimin e disiplinës së brendshme të një personi që është në gjendje t'i shërbejë vetes në kushtet e përditshme;

4) trajnimin e përfituesve të shërbimeve sociale me aftësi të kufizuara, përfshirë fëmijët me aftësi të kufizuara, aftësitë e aftësive kompjuterike, të cilat duhet të zhvillojnë te marrësit e shërbimeve sociale aftësi praktike për të përdorur një kompjuter vetë;

5) shërbime të tjera të ofruara me qëllim rritjen e potencialit komunikues të përfituesve të shërbimeve sociale me aftësi të kufizuara, përfshirë fëmijët me aftësi të kufizuara, të ofruara nga një ofrues i shërbimeve sociale.

28. Vlerësimi i cilësisë së shërbimeve sociale urgjente në formën e shërbimeve sociale në shtëpi përfshin një vlerësim të kohës dhe plotësimit të vëllimit të shërbimeve sociale të ofruara në lidhje me nevojat e përfituesit të shërbimeve sociale në shërbime sociale specifike.

29. Treguesit e cilësisë së ofrimit të shërbimeve sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi dhe vlerësimi i rezultateve të ofrimit të tyre nga ofruesit e shërbimeve sociale përcaktohen nga rezultatet e ofrimit të shërbimeve sociale në lidhje me çdo specifik. marrësi i shërbimeve sociale.

30. Kushtet për ofrimin e shërbimeve sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi përcaktohen në përputhje me pikën 5 të pjesës 3 të nenit 27 të Ligjit Federal, duke marrë parasysh kushtet e vendosura për marrësin e shërbimeve sociale në program dhe kontratë individuale.

31. Kur marrin shërbime sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi, përfituesit e shërbimeve sociale kanë të drejtë:

1) qëndrim respektues dhe njerëzor;

2) përzgjedhja e ofruesit të shërbimeve sociale;

3) marrja pa pagesë në një formë të arritshme informacioni për të drejtat dhe detyrimet e tyre, llojet e shërbimeve sociale, kushtet, procedurat dhe kushtet për ofrimin e tyre, tarifat për këto shërbime dhe koston e tyre, për mundësinë e marrjes së këtyre shërbimeve pa pagesë ;

4) refuzimi për të ofruar shërbime sociale;

5) sigurimin e kushteve të qëndrimit në organizatat e shërbimit social që plotësojnë kërkesat sanitare dhe higjienike, si dhe për kujdesin e duhur;

6) vizita falas nga përfaqësuesit, avokatët, noterët, përfaqësuesit e publikut dhe (ose) organizatave të tjera, klerikët, si dhe të afërmit dhe personat e tjerë gjatë ditës dhe në mbrëmje;

7) konfidencialiteti i informacionit personal që u bë i njohur gjatë ofrimit të shërbimeve;

8) mbrojtja e të drejtave dhe interesave të tyre legjitime, përfshirë në gjykatë.

32. Përfituesi i shërbimeve sociale është i detyruar të informojë me shkrim ofruesin e shërbimeve sociale në kohën e duhur për ndryshimet e rrethanave që përcaktojnë nevojën e ofrimit të shërbimeve sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi.

33. Kur ofron shërbime sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi, ofruesi i shërbimit social duhet:

1) respektojnë të drejtat e njeriut dhe qytetarit;

2) siguron paprekshmërinë e personit dhe sigurinë e përfituesve të shërbimeve sociale;

3) të sigurojë që përfituesit e shërbimeve sociale (përfaqësuesit) të njihen me dokumentet e titullit, në bazë të të cilave ofruesi i shërbimeve sociale kryen aktivitetet e tij;

4) të sigurojë sigurinë e sendeve personale dhe sendeve me vlerë të përfituesve të shërbimeve sociale;

5) t'u sigurojë përfituesve të shërbimeve sociale mundësinë për të përdorur shërbimet e komunikimit, përfshirë rrjetin e informacionit dhe telekomunikacionit "Internet", shërbimet postare;

6) informoni përfituesit e shërbimeve sociale për rregullat Siguri nga zjarri, funksionimin e pajisjeve dhe pajisjeve të ofruara;

7) t'u sigurojë përfituesve të shërbimeve sociale kushte jetese që plotësojnë kërkesat sanitare dhe higjienike, si dhe kujdesin e duhur;

8) kryen detyra të tjera në lidhje me ushtrimin e të drejtave të përfituesve të shërbimeve sociale për shërbime sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi.

34. Rezultati i ofrimit të shërbimeve sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi është përmirësimi i kushteve të jetesës së përfituesit të shërbimeve sociale.

35. Shërbimet sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi ofrohen pa pagesë, kundrejt tarifës ose tarifës së pjesshme.

Vendimi për kushtet për ofrimin e shërbimeve sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi (pa pagesë, me tarifë ose pagesë të pjesshme) merret në bazë të dokumenteve të paraqitura nga marrësi i shërbimeve sociale (përfaqësuesi), duke marrë marrë parasysh të ardhurat mesatare për frymë të përfituesit të shërbimeve sociale, madhësinë e minimumit jetik të vendosur në entitetin përbërës të Federatës Ruse, si dhe tarifat për shërbimet sociale.

Llogaritja e të ardhurave mesatare për frymë në lidhje me përfituesin e shërbimeve sociale, me përjashtim të personave të përcaktuar në paragrafin 36 të Procedurës së Përafërt, bëhet në datën e aplikimit dhe kryhet në bazë të dokumenteve (informacion ) parashikuar nga procedura për ofrimin e shërbimeve sociale nga ofruesit e shërbimeve sociale të miratuar në përputhje me paragrafin 10 të nenit 8 Ligji Federal për përbërjen e familjes, praninë (mungesën) e të ardhurave të anëtarëve të familjes ose të një qytetari të vetëm dhe pronës që i përkasin atij (atij) në bazë të pronësisë.

36. Shërbimet sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi ofrohen pa pagesë:

1) 7 të mitur;

2) personat e prekur nga emergjencat, konfliktet e armatosura ndëretnike (ndëretnike) 8;

37. Shërbimet sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi ofrohen me tarifë ose pagesë të pjesshme nëse, në datën e qarkullimit, të ardhurat mesatare për frymë të marrësit të shërbimeve sociale tejkalojnë të ardhurat maksimale për frymë për ofrimin e shërbimeve sociale. shërbime falas, të përcaktuara me ligj të një entiteti përbërës të Federatës Ruse.

38. Shërbimet sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi ofrohen pa pagesë nëse, në datën e qarkullimit, të ardhurat mesatare për frymë të marrësit të shërbimeve sociale janë nën vlerën kufi ose e barabartë me vlerën kufi të mesatares. Të ardhurat për frymë për ofrimin e shërbimeve sociale pa pagesë, të përcaktuara me ligjin e një entiteti përbërës të Federatës Ruse 10.

39. Masa e pagesës mujore për ofrimin e shërbimeve sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi llogaritet mbi bazën e tarifave për shërbimet sociale, por nuk mund të kalojë pesëdhjetë për qind të diferencës ndërmjet të ardhurave mesatare për frymë të një marrësi. të shërbimeve sociale dhe të ardhurat maksimale për frymë për ofrimin e shërbimeve sociale pa pagesë, të përcaktuara në përputhje me paragrafin 5 të nenit 31 të Ligjit Federal.

40. Procedura për miratimin e tarifave për shërbimet sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi në bazë të standardeve të financimit për frymë për shërbimet sociale përcaktohet në përputhje me paragrafin 11 të nenit 8 të Ligjit Federal.

41. Pagesa për ofrimin e shërbimeve sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi bëhet në përputhje me kontratën.

42. Ofruesi i shërbimeve sociale ka të drejtë të refuzojë (pezullojë) marrësin e shërbimeve sociale në ofrimin e shërbimeve sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi, duke përfshirë përkohësisht, nëse marrësi i shërbimeve sociale nuk arrin të sigurojë dokumentet e nevojshme. për ofrimin e shërbimeve sociale të përcaktuara në paragrafët 5, 7 të Rendit të përafërt që marrësi i shërbimeve sociale në përputhje me legjislacionin aktual është i detyruar të ofrojë personalisht.

43. Arsyet për ndërprerjen e ofrimit të shërbimeve sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi janë:

1) një deklaratë me shkrim e marrësit të shërbimeve sociale për refuzimin për të ofruar shërbime sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi 11 ";

2) përfundimi i afatit për ofrimin e shërbimeve sociale në përputhje me programin individual dhe (ose) skadimi i kontratës 12;

3) shkelje nga marrësi i shërbimeve sociale (përfaqësuesi) i kushteve të përcaktuara me kontratën 13;

4) vdekja e përfituesit të shërbimeve sociale ose likuidimi (përfundimi i veprimtarisë) i ofruesit të shërbimeve sociale;

5) vendim gjykate për njohjen e përfituesit të shërbimeve sociale si të zhdukur ose të vdekur;

6) dënimi i përfituesit të shërbimeve sociale për vuajtjen e dënimit me burgim.

1 Pjesa 2 e nenit 15 të Ligjit Federal.

2 Pjesa 4 e nenit 16 të Ligjit Federal.

3 Pjesa 1 e nenit 17 të Ligjit Federal.

4 Pjesa 2 e nenit 21 të Ligjit Federal.

5 Forma e përafërt e kontratës miratohet në përputhje me pjesën 13 të paragrafit 2 të nenit 7 të Ligjit Federal.

6 Klauzola 9 e nenit 8 të Ligjit Federal.

7 Pjesa 1 e nenit 31 të Ligjit Federal.

8 Pjesa 1 e nenit 31 të Ligjit Federal.

9 Pjesa 3 e nenit 31 të Ligjit Federal.

10 Pjesa 2 e nenit 31 të Ligjit Federal

11 Neni 18 i Ligjit Federal.

12 Pjesa 1 e nenit 16 të Ligjit Federal.

13 Klauzola 2 e Pjesës 1 të nenit 11 të Ligjit Federal.