Shërbimi social. Llojet e shërbimeve sociale për popullatën Procedura për ofrimin e shërbimeve sociale për popullatën

Më 1 janar 2015, hyri në fuqi Ligji Federal i 28 dhjetorit 2013. Nr. 442-FZ "Për bazat e shërbimeve sociale për qytetarët në Federatën Ruse" (në tekstin e mëtejmë - Ligji Federal Nr. 442-FZ).

Sipas Ligjit Federal Nr. 442-FZ, shërbimet sociale u ofrohen qytetarëve në format e mëposhtme:

shërbime sociale stacionare;
shërbime sociale gjysmë stacionare;
shërbimi social në shtëpi.

Procedura për ofrimin e shërbimeve sociale në cilëndo nga tre format është e ngjashme me dallime të vogla; për të marrë shërbime sociale, ndiqni algoritmin e mëposhtëm:

Hapi 1. Mbledhja e dokumenteve të nevojshme (për marrësin e shërbimeve sociale dhe (ose) përfaqësuesin e tij ligjor):

një fotokopje të një pasaporte ose dokumenti tjetër identiteti (faqe me foto dhe regjistrim). Për një të mitur nën moshën 14 vjeç - një certifikatë lindjeje që përmban informacione për vendbanimin në Moskë;
fotokopje e pasaportës ose e një dokumenti tjetër identiteti të njërit prej përfaqësuesve ligjorë (për të mitur ose shtetas të paaftë);
një dokument që përmban informacion rreth rrethanave që përkeqësojnë ose mund të përkeqësojnë kushtet e jetesës së një qytetari - me qëllim njohjen e një qytetari që ka nevojë për shërbime sociale;
një dokument që konfirmon rrethanat që pengojnë objektivisht anëtarët e familjes ose të afërmit të përmbushin detyrat e kujdesit për një qytetar që është i paaftë për vetë-shërbim - në rast të një kërkese nga një qytetar që jeton në një familje ose nëse ai ka të afërm të ngushtë;
origjinali i certifikatës mjekësore për gjendjen shëndetësore të qytetarit, duke përfshirë mungesën e kundërindikacioneve për marrjen e shërbimeve sociale (mund të merret nga klinika në vendbanimin);
një fotokopje e certifikatës së aftësisë së kufizuar të institucionit shtetëror federal të ekspertizës mjekësore dhe sociale (në rast të aplikimit për shërbime sociale për një person me aftësi të kufizuara);
përfundimi origjinal i komisionit mjekësor të një dispanseri ose spitali neuropsikiatrik me një diagnozë të detajuar dhe një tregues të llojit të rekomanduar të organizatës së shërbimit social - për një formë stacionare të shërbimit social;
origjinali i mendimit të komisionit psikologjik, mjekësor dhe pedagogjik - në rastin e një aplikimi për ofrimin e shërbimeve sociale për një shtetas të mitur që vuan nga çrregullime mendore;
një vendim gjykate për njohjen e një qytetari si të paaftë ose pjesërisht të aftë - për një qytetar të paaftë ose pjesërisht të aftë;
një certifikatë lirimi nga vendet e privimit të lirisë - për një qytetar nga radhët e personave të liruar nga vendet e privimit të lirisë, mbi të cilët është vendosur mbikëqyrja administrative dhe që kanë humbur pjesërisht ose plotësisht aftësinë për vetë-shërbim;
origjinali i certifikatës që përmban informacion në lidhje me të ardhurat e qytetarit dhe anëtarëve të familjes së tij për 12 muajt e fundit kalendarikë para ankesës (me përjashtim të informacionit të specifikuar në pikën 2.2.12 të Dekretit të Qeverisë së Moskës Nr. 829-PP, datë 26 dhjetor 2014 "Për shërbimet sociale për qytetarët në qytetin e Moskës" (në tekstin e mëtejmë Procedura) - mund të merret në degën e fondit pensional të Federatës Ruse në vendin e banimit;
12) një dokument identiteti dhe një autorizim - për personat që aplikojnë në interes të marrësit të shërbimeve sociale (si përfaqësuesit e veçantë ashtu edhe organizatat e kujdestarisë mund të veprojnë si përfaqësues ligjorë të një qytetari).

Pyetje të mundshme gjatë zbatimit të hapit 1:

"Një dokument që përmban informacion rreth rrethanave që përkeqësojnë ose mund të përkeqësojnë kushtet e jetesës së një qytetari, - me qëllim njohjen e një qytetari që ka nevojë për shërbime sociale" - do të thotë një listë informacioni dhe dokumentesh mbi formën e duhur të shërbimit social, të kërkuara. në kuadër të bashkëpunimit ndërinstitucional dhe konfirmimit të rrethanave që përkeqësojnë (ose mund të përkeqësojnë) kushtet e jetesës së një qytetari. Dokumentet e tilla mund të përfshijnë një certifikatë të përbërjes familjare, një vërtetim të masës së pensionit, një peticion nga autoritetet dhe institucionet përkatëse. Për shembull, një qytetar ka humbur pjesërisht aftësinë për vetë-shërbim për shkak të moshës dhe aftësisë së kufizuar, e ka të vështirë të kujdeset për veten e tij dhe ai dëshiron të organizojë shërbime sociale për veten e tij në shtëpi në mënyrë që të mund të ndihmohet. nga një punonjës social. Në këtë rast, qytetari duhet të sigurojë një vërtetim nga vendbanimi për përbërjen e familjes së tij (ose një ekstrakt nga libri i shtëpisë), i cili do të përmbajë informacione që konfirmojnë se ai është i vetmuar ose i vetmuar (dhe për këtë arsye nuk ka njeri që Kujdesu për të). Në rast se një i afërm i afërt (për shembull, një vajzë) është regjistruar me një shtetas, por në fakt ajo jeton veçmas nga babai i saj (në një lokalitet tjetër), dhe kjo është e dokumentuar, në këtë rast shtetasi njihet edhe si banues. vetëm.
“Një dokument që konfirmon rrethanat që pengojnë objektivisht anëtarët e familjes ose të afërmit të përmbushin detyrat e tyre për t'u kujdesur për një qytetar që nuk është në gjendje të vetëshërbohet, në rast të kërkesës së një qytetari që jeton në familje ose nëse ai ka të afërm të ngushtë, ” do të thotë rrethanat e mëposhtme: sëmundje e zgjatur (më shumë një muaj), paaftësi, mosha e daljes në pension, largësia e banimit nga një qytetar në nevojë për kujdes, udhëtime të shpeshta dhe të gjata pune të të afërmve dhe anëtarëve të familjes. Kështu, dokumentet përkatëse mund të jenë ekstrakte nga historia mjekësore, një certifikatë invaliditeti, një certifikatë e vendbanimit aktual të të afërmve.

Hapi 2. Aplikoni për shërbime sociale me shkrim ose elektronik

Për të paraqitur një kërkesë me shkrim, kontaktoni personalisht (ose përmes një përfaqësuesi ligjor) në vendbanimin tuaj në Nënndarjen Territoriale të Administratës së Sigurimeve Shoqërore të Moskës ose në Qendrën Multifunksionale për Ofrimin e Shërbimeve Publike. Për të paraqitur një aplikim në mënyrë elektronike, përdorni portalin në internet të shërbimeve shtetërore dhe komunale.

Në aplikacion, tregoni formën e shërbimeve sociale dhe ofruesit e dëshiruar të shërbimeve sociale nga Regjistri i Ofruesve (klauzola 1 e Urdhrit të Ministrisë së Punës të Rusisë, datë 28 Mars 2014 N 159n.

Bashkangjitni origjinalet dhe fotokopjet e dokumenteve të mbledhura në aplikacion (shih hapin 1.). Aplikimi juaj regjistrohet në ditën kur aplikoni në USZN.

Pyetjet e mundshme kur dorëzoni një aplikim në mënyrë elektronike:

Nëse një qytetar është regjistruar tashmë në Portalin e Shërbimeve Shtetërore dhe Komunale, atëherë për të paraqitur një aplikim, duhet të futni sistemin nën SNILS dhe fjalëkalimin tuaj, pastaj hapni lidhjen "Shërbimet elektronike", pastaj - "Ministria e Shëndetësisë dhe Socialit Zhvillimi", më pas - "Departamenti i Mbrojtjes Sociale", më pas - "Pranimi i ankesave të qytetarëve", në dritaren që hapet - klikoni "Merr një shërbim", plotësoni të gjitha fushat dhe dërgoni një aplikacion. Brenda tre ditëve pune nga dita e paraqitjes së aplikimit, konfirmohet fakti i marrjes së aplikacionit me një mesazh përgjigjeje drejtuar aplikantit në formë elektronike, duke treguar listën e dokumenteve të nevojshme dhe datën kalendarike të ankesës së tij personale në Departamentin. të Mbrojtjes Sociale të Popullsisë, ose informon për një refuzim të arsyetuar për të pranuar aplikimin.
Nëse një qytetar NUK është i regjistruar në portalin e shërbimeve publike, atëherë procedura plotësohet: për regjistrim fillestar kërkohen dokumentet e mëposhtme: pasaporta e një qytetari të Federatës Ruse, certifikata e sigurimit të sigurimit të pensionit shtetëror, certifikata e regjistrimit në autoriteti tatimor i një individi në vendin e banimit në territorin e Federatës Ruse, dhe kështu i njëjti telefon celular, akses në internet dhe adresë e-mail. Në faqen kryesore të Portalit, klikoni në lidhjen "Hyrja / Regjistrohu", pastaj - plotësoni informacionin për veten tuaj, kontrolloni saktësinë e të dhënave të futura, pastaj - ndiqni udhëzimet, pastaj - konfirmoni veprimet tuaja duke klikuar në lidhjen specifikuar në email, ose duke futur kodin e dërguar me SMS në një numër telefoni celular. Faza përfundimtare e regjistrimit është konfirmimi i identitetit të qytetarit përmes qendrave komunale të aktivizimit (këto janë organet e mbrojtjes sociale, qendrat e punësimit dhe QKF). Në këtë rast, duhet të paraqiteni personalisht dhe të keni me vete një dokument identiteti.
Shpesh një qytetar (përfaqësuesi i tij ligjor) ka mundësinë të aplikojë me një aplikim për ofrimin e shërbimeve sociale drejtpërdrejt tek ofruesit e përzgjedhur të shërbimeve sociale, duke anashkaluar departamentin e mbrojtjes sociale / MFC.

Hapi 3. Prisni për një vendim për aplikimin tuaj

Periudha e pritjes zakonisht nuk i kalon 5 ditë pune nga data e paraqitjes së aplikimit për ofrimin e shërbimeve sociale:
Brenda dy ditësh kontrollohet plotësia dhe saktësia e informacionit të dhënë.
USZN jo më vonë se tre ditë pune nga data e regjistrimit të aplikacionit:

përcakton madhësinë e të ardhurave mesatare për frymë të një qytetari për qëllim të ofrimit të shërbimeve sociale;
organizon një studim të kushteve materiale dhe sociale dhe të jetesës së një qytetari në vendbanimin e tij, në bazë të rezultateve të të cilit hartohet një akt i duhur i ekzaminimit të kushteve materiale dhe sociale dhe të jetesës së vendbanimit (nenet 2.8, 2.9 të Procedura).

Pas kontrollit të dokumenteve dhe hartimit të raportit të inspektimit, USZN merr një nga vendimet e mëposhtme jo më vonë se dy ditë pune:

për njohjen e një qytetari që ka nevojë për shërbime sociale (shih nenin 15 të Ligjit Federal Nr. 442);
për refuzimin e shërbimeve sociale (nenet 2.11, 2.12 të Procedurës).

Vendimet në lidhje me formën gjysmë stacionare të shërbimeve sociale dhe në lidhje me formën e shërbimeve sociale në shtëpi merren nga USZN, dhe në lidhje me formën e palëvizshme të shërbimeve sociale - nga Departamenti i Punës dhe Mbrojtjes Sociale të Qytetit të Moskës (klauzolat 2.13, 2.14 të Procedurës).

Vendimi për njohjen e një qytetari në nevojë për shërbime sociale tregon (klauzola 2.17 e Procedurës):

formën e shërbimeve sociale dhe kohën e ofrimit të shërbimeve sociale;
rregullat për ofrimin e shërbimeve sociale pa pagesë, me tarifë ose pagesë të pjesshme;
informacion për përfaqësuesin ligjor (nëse është e nevojshme).

Qytetari njoftohet për vendimin e marrë jo më vonë se dy ditë pune nga data e marrjes së vendimit në fjalë, në mënyrë që të sigurohet konfirmimi i marrjes së një njoftimi të tillë me një kopje të vendimit bashkëlidhur (klauzola 2.20 e Procedurës).

Pyetje të mundshme gjatë zbatimit të hapit 3:

Në rast se një qytetari i është mohuar ofrimi i shërbimeve sociale, mund të ketë arsyet e mëposhtme:
prania e kundërindikacioneve mjekësore për shërbimet sociale (alkoolizmi, sëmundjet infektive në karantinë, çrregullime të rënda mendore, tuberkulozi aktiv, sëmundje veneriane dhe sëmundje të tjera infektive që kërkojnë trajtim spitalor);
mospërputhja e dokumenteve të paraqitura nga qytetari ose përfaqësuesi i tij ligjor me kërkesat (përfshirë paraqitjen e një aplikimi në emër të aplikantit nga një person i paautorizuar);
mosdorëzimi i dokumenteve nga një qytetar (ose dorëzimi jo i plotë);
dorëzimi nga një qytetar i informacioneve dhe dokumenteve me vetëdije të rreme që nuk plotësojnë kërkesat e legjislacionit aktual në formë ose përmbajtje;
Mungesa e arsyeve për njohjen e një qytetari që ka nevojë për shërbime sociale në formën e shërbimeve sociale të specifikuara në aplikimin për ofrimin e shërbimeve sociale;
Mungesa e rrethanave që pengojnë objektivisht anëtarët e familjes ose të afërmit e një qytetari të përmbushin detyrat e tyre për t'u kujdesur për një qytetar të paaftë për vetëshërbim, kur një qytetar jeton në një familje ose ka të afërm të ngushtë.
Nëse refuzimi është për shkak të pamundësisë për të ofruar një formë të caktuar të shërbimit social ose sigurimit të një grupi dokumentesh jo të plota (të pavlefshme), atëherë qytetarit i shpjegohet mundësia e paraqitjes së një aplikimi të ri që tregon një formë tjetër shërbimi social ose regjistrim shtesë. të dokumenteve (nenet 2.15, 2.16 të Procedurës).
ё lloje të veçanta pagesash nga numri i pagesave (të specifikuara në pikën 5 të Rregullave) nuk janë të përfshira.

Hapi 4. Marrja e një programi individual për ofrimin e shërbimeve sociale

Nëse një qytetar njihet se ka nevojë për shërbime sociale, fillon faza tjetër. Programi individual për ofrimin e shërbimeve sociale (IPPS) sipas formularit të miratuar hartohet jo më vonë se 10 ditë pune nga data e paraqitjes së aplikimit. Formulari i një programi individual për ofrimin e shërbimeve sociale, miratuar me Urdhrin e Ministrisë së Punës të Rusisë Nr. 874n, datë 10 nëntor 2014.

Një program individual është një dokument që parashikon formën e shërbimeve sociale, përbërjen, vëllimin, shpeshtësinë, kushtet, kushtet për ofrimin e shërbimeve sociale dhe masat për mbështetjen sociale (klauzola 3.2 e Procedurës). Një program individual hartohet në bazë të nevojave të një qytetari për shërbime sociale. Shërbimet sociale ndahen në këto kategori: mirëqenie sociale, socio-mjekësore, socio-psikologjike, socio-punësore, socio-juridike, shërbime me qëllim rritjen e potencialit komunikues të përfituesve të shërbimeve sociale me aftësi të kufizuara, shërbime sociale urgjente. Ai gjithashtu shfaq informacionin e kontaktit për ofruesit e rekomanduar të shërbimeve sociale.

Një qytetar ka të drejtë të marrë pjesë në përgatitjen e IPPSU.

Programi individual hartohet në dy kopje, njëra prej të cilave mbetet në bazën e USZN-së dhe njëra i jepet marrësit të shërbimeve sociale. IPPSU i nënshtrohet rishikimit në përputhje me ndryshimet në nevojat e një qytetari për shërbimet sociale, por të paktën një herë në tre vjet (nenet 3.3, 3.4 të Procedurës).

* Shënim: shërbimet sociale urgjente ofrohen pa program individual.

Pyetje të mundshme gjatë zbatimit të hapit 4:

Një qytetar, për t'i ofruar atij shërbime sociale, ka të drejtë të aplikojë për ofrimin e shërbimeve sociale për çdo ofrues - si një organizatë që ofron shërbime sociale dhe një sipërmarrës individual që ofron shërbime sociale. Një qytetar nuk është i detyruar të aplikojë vetëm për ata ofrues të shërbimeve sociale që janë renditur në IPPS-në e tij (lista e specifikuar e ofruesve është e natyrës këshilluese për një qytetar)
* Nëse një qytetar ka ndryshuar vendbanimin e tij, është zhvendosur në një rajon tjetër, në këtë rast, në përputhje me legjislacionin aktual, programi individual i hartuar në vendbanimin e mëparshëm mbetet i vlefshëm në shumën e listës së shërbimeve sociale të vendosura. në subjektin e Federatës Ruse në vendbanimin e ri. Në të njëjtën kohë, një program i ri individual po hartohet për një qytetar në rajon në një vendbanim të ri.
Një qytetar ose përfaqësuesi i tij ligjor ka të drejtë të refuzojë shërbimet sociale, shërbimet sociale, disa nga shërbimet sociale të përfshira në programin individual. Refuzimi bëhet me shkrim dhe futet në programin individual.
Nëse një qytetar në një moment të caktuar ka nevojë për një shërbim social që nuk përfshihet në IPPSU, në këtë rast ai ka mundësinë ta përdorë këtë shërbim me pagesë të pjesshme ose të plotë.
Periudha e zbatimit të IHPSU nuk mund të jetë e pakufizuar, pasi sipas legjislacionit aktual, IPPSU-ja e miratuar i nënshtrohet rishikimit të detyrueshëm të paktën një herë në 3 vjet.

Hapi 5. Zgjedhja e një ofruesi të shërbimit social, lidhja e një kontrate

Zgjidhni vetë një ofrues nga Regjistri i propozuar i Ofruesve të Shërbimeve Sociale në Moskë dhe kontaktoni atë (personalisht ose përmes një përfaqësuesi ligjor) me një kopje të vendimit për njohjen e një qytetari që ka nevojë për shërbime sociale dhe IPPSU (klauzola 4.1 e Procedurës) .

E rëndësishme! Qytetari duhet të kontaktojë një ofrues të shërbimeve sociale për të lidhur një marrëveshje jo më vonë se 180 ditë kalendarike nga data e vendimit dhe jo më vonë se skadimi i gjysmës së afatit për ofrimin e shërbimeve sociale, i cili përcaktohet në vendim dhe në program individual (klauzola 4.2 e Procedurës).

Kontrata lidhet brenda një afati jo më vonë se një ditë pune nga dita e ankimit të qytetarit tek ofruesi i shërbimeve sociale me një kopje të vendimit dhe një program individual (klauzola 5.2 e Procedurës).

Kontrata duhet të përmbajë kushtet e detyrueshme të pagesës për shërbimet e ofruara, pezullimin e shërbimeve sociale, ndërprerjen e ofrimit të shërbimeve sociale (klauzola 5.3 e Procedurës).

* Shënim: shërbimet sociale urgjente ofrohen pa lidhur kontratë dhe brenda afatit të përcaktuar nga nevoja e qytetarit.

Pyetje të mundshme gjatë zbatimit të hapit 5:

Një qytetar, për t'i ofruar atij shërbime sociale, ka të drejtë të aplikojë për ofrimin e shërbimeve sociale për çdo ofrues - si një organizatë që ofron shërbime sociale (si rregull, këto janë qendra gjithëpërfshirëse të shërbimit social) dhe një sipërmarrës individual që ofron sherbimet sociale. Një qytetar nuk është i detyruar të aplikojë vetëm për ata ofrues të shërbimeve sociale që janë renditur në IPPS-në e tij (lista e specifikuar e ofruesve është e natyrës këshilluese për një qytetar)
Një qytetar mund të marrë një refuzim nga një ofrues për të marrë shërbime sociale të një forme të palëvizshme shërbimi për shkak të pranisë së kundërindikacioneve mjekësore të specifikuara në përfundimin e një institucioni mjekësor.
Në përputhje me legjislacionin aktual, nëse është e nevojshme, kushtet e kontratës ndërmjet ofruesit të shërbimeve sociale dhe qytetarit (përfaqësuesi i tij ligjor) mund të rishikohen me pëlqimin e palëve.
Përpara lidhjes së kontratës, qytetari ka të drejtë të marrë ndihmë emergjente nga furnizuesi, nëse këtë e kërkojnë rrethanat. Baza për ofrimin e shërbimeve sociale urgjente është aplikimi i një qytetari (përfaqësuesi i tij ligjor), si dhe marrja nga organizata mjekësore, arsimore ose organizata të tjera që nuk janë pjesë e sistemit të shërbimit social, informacion për një qytetar në nevojë. ofrimin e shërbimeve sociale urgjente.

Shërbimet sociale urgjente përfshijnë:

ofrimi i vakteve të nxehta ose grupeve ushqimore falas;
sigurimi i veshjeve, këpucëve dhe sendeve të tjera thelbësore;
ndihmë në marrjen e strehimit të përkohshëm;
asistencë në marrjen e ndihmës juridike për të mbrojtur të drejtat dhe interesat legjitime të përfituesve të shërbimeve sociale;
ndihmë për marrjen e ndihmës psikologjike emergjente me përfshirjen e psikologëve dhe klerikëve në këtë punë;
shërbime të tjera urgjente sociale.

Në rast se një qytetar kërkon një shërbim social që nuk parashikohet nga përmbajtja e IPPSU dhe kushtet e kontratës, ai ka të drejtë ta përdorë atë me pagesë.
Një qytetar nuk ka të drejtë të kërkojë nga një ofrues i shërbimeve sociale një hua ose nga palët e treta (të afërmit, fqinjët, etj.)
Në rastin e ofrimit të shërbimeve sociale për një fëmijë/të mitur, në përfundim të kontratës, marrës i shërbimeve sociale nuk mund të jenë gjithashtu prindërit ose e gjithë familja, por vetëm personi për të cilin është lidhur kjo kontratë. . Në të njëjtën kohë, nëse jo vetëm fëmija njihet si nevojtar, por, për shembull, e gjithë familja, atëherë në këtë rast IHPSU dhe kontrata hartohen veçmas për secilin anëtar të familjes.

Hapi 6. Pagesa për shërbimet sociale, ekzekutimi i kontratës

Ofrimi i shërbimeve sociale për qytetarët kryhet pa pagesë, me pagesë të pjesshme ose të plotë (klauzola 6.1 e Procedurës).

Masa e pagesës mujore për ofrimin e shërbimeve sociale dhe procedura e mbledhjes së saj përcaktohen me marrëveshje (klauzola 6.6 e Procedurës). Llogaritja e pagesës mujore për shërbimet sociale varet nga niveli i të ardhurave për frymë të marrësit të shërbimeve.

Shërbimet ofrohen pa pagesë për kategoritë e qytetarëve të përcaktuara në pjesën 1 të nenit 31 të Ligjit Federal Nr. të ardhurat janë më të vogla ose të barabarta me të ardhurat mesatare për frymë në rajon (paga e jetesës).

Shërbimet që mund të ofrohen pa pagesë përfshijnë shërbimet sociale të përfshira në Listën Territoriale të Shërbimeve Sociale të Garantuara nga Shteti. Shërbimet sociale shtesë që nuk përfshihen në listën e specifikuar ofrohen me pagesë të plotë në përputhje me tarifat e miratuara.

Nëse një person me aftësi të kufizuara ose një qytetar i moshuar (gratë mbi 55 vjeç, burra mbi 60 vjeç) jeton me fëmijë/të afërm në moshë pune, shërbimet sociale ofrohen me pagesë.

Pagesa për ofrimin e shërbimeve sociale mund të ndryshohet për arsyet e përcaktuara në Ligjin Federal Nr. 442 (klauzola 7.1 e Procedurës).

Pyetje të mundshme gjatë zbatimit të hapit 6:

Gjatë llogaritjes së të ardhurave mesatare për kokë banori, merren parasysh pensionet, shtesat, bursat dhe pagesat e tjera të ngjashme (pagesat mujore në para, pagesat e njëhershme, pagesat kompensuese, llojet e ndryshme të subvencioneve, ndihma materiale, pagesat shtesë për pensionet dhe llojet e tjera të pagesave të marra nga qytetarët në lidhje me praninë e një statusi të caktuar shoqëror) të marrë nga një qytetar në para në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse ose të marrë nga një organizatë e huaj në lidhje me aktivitetet e njësisë së saj të veçantë në Federatën Ruse.
Ofruesi i shërbimeve sociale ka të drejtë të ndryshojë në mënyrë të njëanshme shumën e tarifës mujore vetëm në rastet e mëposhtme:

ndryshimet në tarifat për shërbimet sociale të miratuara me akte rregullatore ligjore;
ndryshime në madhësinë e pagës së jetesës;
ndryshimet në madhësinë e të ardhurave të një qytetari që merr shërbime sociale.

Ofruesi duhet të njoftojë me shkrim marrësin e shërbimeve sociale për çdo ndryshim. Në rast mosmarrëveshjeje me kushtet e reja të pagesës për shërbimet sociale, qytetari ka të drejtë të refuzojë ekzekutimin e mëtejshëm të kontratës.
Në rast refuzimi të pajustifikuar të ofruesit për të ofruar shërbime sociale, qytetari ka të drejtë të zgjidhë kontratën në mënyrë të njëanshme ose t'i drejtohet gjykatës për mbrojtjen e të drejtave të tij.
Në rast të konstatimit të kryerjes së pahijshme të shërbimit social, qytetari ka të drejtë të kërkojë eliminimin falas të mangësive të pranuara në shërbim ose uljen përkatëse të çmimit të shërbimit të ofruar. Nëse mangësitë e shërbimit të ofruar nuk janë eliminuar në kohë, qytetari (përfaqësuesi i tij ligjor) ka të drejtë të zgjidhë kontratën para afatit dhe të kërkojë kompensim për dëmet në përputhje me legjislacionin aktual.
Shërbimet sociale në shtëpi mund të ofrohen përkohësisht, deri në 6 muaj ose përgjithmonë.
Nëse një qytetar nuk përmbush kushtet e marrëveshjes për pagesën për shërbimet e marra (ose kushte të tjera të përcaktuara në formularin e marrëveshjes), ofruesi i shërbimit social ka të drejtë të pezullojë marrëveshjen derisa të paguhet borxhi ose të përfundojë marrëveshjen në mënyrë të njëanshme.
Refuzimi i një qytetari (përfaqësuesi i tij ligjor) nga shërbimet sociale/shërbimet sociale e liron organin e autorizuar dhe ofruesit e shërbimeve sociale nga përgjegjësia për ofrimin e shërbimeve sociale, shërbimeve sociale.

SHËRBIMI SOCIALE

aktivitete për mbështetje sociale, ofrimin e shërbimeve sociale, sociale, mjekësore, psikologjike, pedagogjike, sociale dhe ligjore dhe ndihmë materiale, përshtatje sociale dhe rehabilitim të qytetarëve në situata të vështira jetësore. Kështu që. bazohet në parimet e mëposhtme: a) targetimi;

b) disponueshmëria; c) vullnetarizmi: d) humanizmi; e) përparësia e ofrimit të shërbimeve sociale për të miturit. në situata të vështira jetësore: e) konfidencialiteti;

g) fokusi parandalues. Kështu që. përfshin një grup shërbimesh sociale (kujdes, katering, ndihmë në marrjen e llojeve të ndihmës mjekësore, juridike, socio-psikologjike dhe natyrore, ndihmë në formimin profesional, punësim, organizimin e aktiviteteve të kohës së lirë, ndihmë në organizimin e shërbimeve funerale, etj.), të cilat janë ofruar qytetarëve në shtëpi ose në S.o. pavarësisht nga forma e pronësisë.

Lista federale e shërbimeve sociale të garantuara nga shteti përcaktohet nga Qeveria e Federatës Ruse dhe rishikohet çdo vit; megjithatë nuk lejohet zvogëlimi i vëllimit të tyre. Mbi bazën e saj krijohet një listë territoriale, e miratuar nga organi

pushteti ekzekutiv i njësisë përbërëse të Federatës Ruse.

Një nga drejtimet kryesore të S.O. në RF - S.O. qytetarët e moshuar dhe personat me aftësi të kufizuara. Akti kryesor që rregullon S.o. këto kategori të popullsisë është Ligji Federal i Federatës Ruse i 2 gushtit 1995, Nr. 122-FZ "Për shërbimet sociale për qytetarët e moshuar dhe personat me aftësi të kufizuara".

Kështu që. qytetarët e moshuar dhe personat me aftësi të kufizuara kryhet në formën e:

a) S.o. në shtëpi, duke përfshirë shërbimet sociale dhe mjekësore; b) gjysmë-stacionare S.o. në departamentet e qëndrimit ditor (natë) të S. o objekteve;

c) S.O stacionare në institucionet stacionare S.O.; d) S.o urgjente; e) asistencë konsulence sociale.

Qytetarë të moshuar (gratë mbi 55 vjeç, burra mbi 60 vjeç) dhe persona me aftësi të kufizuara (përfshirë fëmijët me aftësi të kufizuara) që kanë nevojë për ndihmë të përhershme ose të përkohshme nga jashtë për shkak të humbjes së pjesshme ose të plotë të aftësisë për të përmbushur në mënyrë të pavarur nevojat e tyre themelore të jetës për shkak të kufizimi i aftësisë për vetë-shërbim dhe (ose) lëvizje.

I. I. Shcherbakov

Enciklopedia e Avokatit. 2005 .

Shihni se çfarë është "SHËRBIMI SOCIAL" në fjalorë të tjerë:

Ofrimi i shërbimeve sociale nga shoqëria për kategoritë e popullsisë që kanë nevojë për to. Shihni gjithashtu: Mbrojtja Sociale e Popullsisë Fjalor Financiar Finam ... Fjalori financiar

- (shërbimet sociale) Pjesë e sistemit të sigurimeve shoqërore që kërkon kontakt të drejtpërdrejtë me marrësin, dhe jo vetëm pagesa me para në dorë. Niveli minimal i konsumit njerëzor mund të arrihet përmes pagesave në para për ata që ... Fjalor Ekonomik

Fjalori ligjor

Shërbimi social Terminologjia zyrtare

Shërbimi social- përfaqëson veprimtaritë e shërbimeve sociale për mbështetje sociale, ofrimin e mirëqenies sociale, shërbime sociale mjekësore, psikologjike, pedagogjike, sociale dhe ligjore dhe ndihmë materiale, përshtatje sociale dhe rehabilitim ... ... Fjalori i koncepteve juridike

Shërbimi social- (Shërbimi social anglez) në Federatën Ruse, aktivitetet e shërbimeve sociale për mbështetje sociale, ofrimi i mirëqenies sociale, shërbimet sociale mjekësore, psikologjike, pedagogjike, sociale ligjore dhe ndihmë materiale, përshtatje sociale dhe ... ... Enciklopedia e së Drejtës

SHËRBIMI SOCIALE Enciklopedia juridike

shërbimi social- 2.1.1 Shërbimet sociale: Veprimtaritë e shërbimeve sociale që synojnë ofrimin e shërbimeve sociale, zbatimin e rehabilitimit social dhe përshtatjen e qytetarëve në situata të vështira jetësore. Burimi: GOST R 52495 2005: ... ... Fjalor-libër referues i termave të dokumentacionit normativ dhe teknik

Veprimtaritë e shërbimeve sociale për mbështetje sociale, ofrimin e mirëqenies sociale, shërbimet sociale mjekësore, psikologjike dhe pedagogjike, sociale dhe ligjore dhe ndihmën materiale, përshtatjen sociale dhe rehabilitimin e qytetarëve, ... Fjalor Enciklopedik i Ekonomisë dhe së Drejtës

shërbimi social- sipas përcaktimit të Ligjit Federal "Për bazat e shërbimeve sociale për popullsinë në Federatën Ruse" të datës 15 nëntor 1995, aktivitetet e shërbimeve sociale për mbështetje sociale, sigurimin e mirëqenies sociale, sociale mjekësore, pedagogjike psikologjike, . .. ... Fjalori i madh ligjor

libra

Shërbimet sociale për popullatën: vlera, teori, praktikë. Libër mësuesi për studentët e universitetit. Vula UMO e Ministrisë së Mbrojtjes të Federatës Ruse
Shërbimet sociale për popullatën. Vlerat, teoria, praktika. Libër mësuesi për studentët e universitetit, Topchy Leonid Vasilievich. Punimi analizon çështjet aktuale të formimit dhe zhvillimit të sistemit të shërbimeve sociale për popullatën në Federatën Ruse. Si objekte dhe subjekte të shërbimeve sociale ...

Shërbimet sociale janë pjesë e sistemit të mbrojtjes sociale për popullatën.

Shërbimet sociale janë aktivitete sociale që synojnë plotësimin e nevojave sociale të kategorive të ndryshme të popullsisë.

Është procesi i ofrimit të shërbimeve sociale për popullatën.

Ligji Federal "Për Bazat e Shërbimeve Sociale për Popullsinë në Federatën Ruse" në nenin 1 thekson se "shërbimet sociale janë aktivitetet e shërbimeve sociale për mbështetje sociale, ofrimin e shërbimeve sociale, sociale, mjekësore, psikologjike, pedagogjike, sociale. dhe shërbime ligjore dhe ndihmë materiale, përshtatje sociale dhe rehabilitim të qytetarëve në situata të vështira jetësore”.

Ligji zbulon përmbajtjen kryesore të llojeve të shërbimeve sociale: ndihmë materiale, shërbime sociale në shtëpi, në kushte stacionare, patronazh social të qytetarëve etj.

Ligji Federal "Për shërbimet sociale për qytetarët e moshuar dhe me aftësi të kufizuara" përcakton se "shërbimet sociale janë aktivitete për të përmbushur nevojat e këtyre qytetarëve në shërbimet sociale".

Ligji Federal "Për Bazat e Shërbimeve Sociale për Popullsinë në Federatën Ruse" thotë se "shërbimet sociale janë ndërmarrje dhe institucione, pavarësisht nga pronësia, që ofrojnë shërbime sociale, si dhe qytetarët e angazhuar në aktivitete sipërmarrëse në shërbime sociale për popullatën. pa formuar person juridik”.

Njihen dy grupe funksionesh të sistemit të shërbimit social:

1. Funksionet esenciale-aktive (parandaluese, social-rehabilituese, adaptuese, sigurio-mbrojtëse, patronazh social).

2. Funksionet morale dhe humaniste (personale dhe humaniste, sociale dhe humaniste).

Pra, shërbimet sociale për popullatën përfshijnë llojet, llojet, metodat, format organizative, procedurat, teknologjitë, subjektet dhe objektet e shërbimeve sociale, rezultat i ofrimit të shërbimeve sociale.

Sistemi i shërbimeve sociale po zhvillohet në Federatën Ruse, shërbimet sociale ofrohen nga më shumë se 12 mijë institucione - stacionare, gjysmë stacionare dhe jo të palëvizshme. Tani ka më shumë se një mijë institucione spitalore të llojeve të ndryshme: 406 konvikte (konvikte) për veteranët e luftës dhe të punës, 442 konvikte neuropsikiatrike, 30 konvikte speciale për personat me sjellje antisociale që kanë vuajtur dënimin për krime, 151 konvikte. shkolla për fëmijët me prapambetje mendore etj.

Po krijohen dhe zhvillohen shërbime të ndryshme: asistencë psikologjike dhe pedagogjike, sociale dhe psikologjike, psikologjike, mjekësore dhe sociale, sociale dhe të kohës së lirë, orientim profesional, rehabilitim etj.

Bashkë me formimin e një rrjeti të institucioneve të shërbimit social, lindin detyrat e profesionalizmit dhe moralit të lartë si cilësi të domosdoshme të punonjësve të shërbimeve sociale. Zhvillimi i një rrjeti të institucioneve të shërbimit social përballet me disa vështirësi: 1.

Kuadri i dobët ligjor. 2.

Burime të kufizuara financiare. 3.

Mungesa e koordinimit të aktiviteteve të ministrive dhe departamenteve në fushën e shërbimeve sociale. 4.

Mungesa e formimit profesional të personelit.

Gjendja dhe parashikimi i zhvillimit të rrjetit

institucionet e shërbimit social për familjet dhe fëmijët

Parashikimi i Vlerësimit Raporti i Emrit 1994 1997 1998 1999 2000 2005 Qendra Territoriale e Ndihmës Sociale për Familjet dhe Fëmijët Qendra Sociale dhe Rehabilituese për të Mitur Qendra për Ndihmën e Fëmijëve të Mbetur Pa Përkujdes Prindëror Qendra Rehabilituese për Fëmijët dhe Adoleshentët për Fëmijë dhe Adoleshencë Sociale për Fëmijë dhe Adoleshent dhe Ndihmë pedagogjike për popullatën Qendra për ndihmë emergjente psikologjike përmes telefonit Të tjera

institucionet

Shënim. Numëruesi është numri i institucioneve, emëruesi është numri i punonjësve.

Ne kemi nevojë për një mbështetje të qartë shtetërore për zhvillimin e bazës materiale dhe teknike të institucioneve të shërbimit social, ndërtimin e llojeve të reja të institucioneve.

Kusht për funksionimin efektiv të institucioneve të shërbimit social është mbështetja ligjore e tyre dhe mekanizmi i rregullimit ligjor të shërbimeve sociale.

Shenjat e mbështetjes ligjore: 1.

Një grup i unifikuar ligjesh federale. 2.

Aktet ligjore, duke përfshirë normat e ofrimit ligjor të shërbimeve sociale. 3.

aktet nënligjore dhe rregulloret. 4.

Rregullimi normativ i veprimtarive të shërbimeve sociale. 5.

Aktet juridike për mbrojtjen e të drejtave të klientit. 6.

Niveli i lartë i ndërgjegjësimit ligjor të popullatës dhe punonjësve të shërbimeve sociale, etj.

Ekziston nevoja për rregullim ligjor të sistemit të menaxhimit të shërbimeve sociale. Në Federatën Ruse, është përgatitur një koleksion aktesh normative "Organizimi i shërbimeve sociale për popullatën", janë botuar koleksione të akteve ligjore normative për kategori të ndryshme të popullsisë.

Në nivelin federal, ekzistojnë dy lloje kryesore të dokumenteve:

1. Ligjet si akte me fuqi juridike supreme (Kushtetuta e Rusisë, Ligjet Federale).

2. Aktet nënligjore (dekretet e Presidentit të Federatës Ruse, dekretet dhe urdhrat e Qeverisë së Federatës Ruse, urdhrat, udhëzimet e ministrive dhe departamenteve).

Në Rusinë moderne, po zhvillohet një bazë ligjore për shërbimet sociale për popullsinë. Para së gjithash, ky është zbatimi i ligjeve federale, dekreteve të Presidentit të Federatës Ruse dhe dekreteve të Qeverisë së Federatës Ruse.

Për specialistët e shërbimeve sociale po krijohet një kuadër ligjor, i cili u lejon atyre të zgjidhin me sukses detyrat e caktuara të mbështetjes sociale për njerëzit që gjenden në situata të vështira jetësore.

Shërbimet sociale për popullatën konsiderohen si: 1)

paradigma moderne e punës sociale; 2)

teknologji sociale shumë efektive, e cila lejon ofrimin e mbështetjes efektive sociale për qytetarët në një situatë të vështirë socio-ekonomike që prish objektivisht jetën e një personi ose një grupi shoqëror; 3)

një sektor thelbësisht i rëndësishëm i sferës sociale.

Mundësia e ofrimit të shërbimeve sociale për popullsinë në kushtet e Rusisë moderne bëhet reale dhe e prekshme pasi rrjeti i shërbimeve sociale territoriale organizohet dhe zhvillohet dhe ekipet e punonjësve socialë formohen shpejt.

Jo të gjitha vendet në botë kanë të njëjtin kuptim për shërbimet sociale. Shpesh, ky term ka kuptime të ndryshme. Për shembull, në Finlandë, Akti i Shërbimeve Sociale i referohet shërbimeve sociale si "një grup shërbimesh sociale, mbështetje për jetesën, përfitime sociale dhe aktivitete të ngjashme që janë krijuar për të forcuar sigurinë shoqërore dhe për të kontribuar në zhvillimin e një individi, familjeje, komuniteti". 1...

Në R. Barker's Dictionary of Social Work, shërbimet sociale interpretohen si ofrimi i shërbimeve sociale specifike për të plotësuar nevojat e nevojshme për zhvillimin e tyre normal për njerëzit që varen nga të tjerët dhe që nuk mund të kujdesen për veten e tyre”2.

Në literaturën moderne vendase nuk ka një vërtetim mjaft të thellë të strukturës dhe funksioneve të komplekseve territoriale të shërbimeve sociale.

Shërbimet sociale për popullsinë si sistem karakterizohen jo vetëm nga shuma e institucioneve me dinamikën e zhvillimit të tyre në territore të caktuara të Federatës Ruse, por nga një grup përbërësish të tillë si: një rend i caktuar ndërveprimi midis organeve dhe institucioneve të shërbimet sociale, ndërlidhja ndërinstitucionale, veprimet e qëndrueshme dhe të arsyeshme të të gjitha institucioneve që synojnë mbështetjen e segmenteve të ndryshme të popullsisë; mbështetje financiare, ekonomike dhe materiale e teknike për aktivitetet e institucioneve që ofrojnë shërbime sociale për popullatën; Mbështetja shkencore, metodologjike dhe personeli në shumë nivele për veprimtaritë e shërbimeve sociale territoriale; shkalla e formimit të fushës rregullatore dhe ligjore që krijon kushtet e nevojshme për formimin dhe zhvillimin e shërbimeve sociale; korrelacioni i përpjekjeve që synojnë zhvillimin e shërbimeve sociale dhe rezultateve të shërbimeve sociale, i shprehur kryesisht në shkallën e kënaqësisë së klientëve të shërbimeve sociale, efektivitetin e shërbimeve sociale.

Një kuptim i ri i thelbit të shërbimeve sociale për popullatën u prezantua nga ligjet federale "Për bazat e shërbimeve sociale për popullatën në Federatën Ruse" dhe "Për shërbimet sociale për qytetarët e moshuar dhe personat me aftësi të kufizuara", të miratuar në 1995.

Në Ligjin Federal "Për Bazat e Shërbimeve Sociale për Popullsinë në Federatën Ruse" në Art. 1 thekson se "shërbimet sociale janë veprimtaritë e shërbimeve sociale për mbështetje sociale, ofrimin e shërbimeve sociale, sociale, mjekësore, psikologjike dhe pedagogjike, sociale dhe ligjore dhe ndihmë materiale, përshtatje sociale dhe rehabilitim të qytetarëve në situata të vështira jetësore". . Një rol të rëndësishëm luajnë nenet e ligjit, të cilat shpalosin përmbajtjen kryesore të llojeve të shërbimeve sociale - ndihma materiale, shërbimet sociale në shtëpi, shërbimet sociale në kushte spitalore, sigurimi i strehimit të përkohshëm, organizimi i qëndrimit ditor në shërbimin social. institucionet, asistenca këshillimore, patronazhi social i qytetarëve dhe familjeve, dhe dr.

Ligji federal "Për shërbimet sociale për qytetarët e moshuar dhe personat me aftësi të kufizuara" plotëson dhe konkretizon ndjeshëm idetë tona për shërbimet sociale për grupe të caktuara shoqërore në shoqërinë tonë. Ai synon të rregullojë marrëdhëniet në fushën e shërbimeve sociale për qytetarët e moshuar dhe me aftësi të kufizuara, që është një nga fushat e mbrojtjes sociale të popullsisë. Në të njëjtën kohë, Ligji e përcakton temën e tij si më poshtë: "Shërbimet sociale janë aktivitete për plotësimin e nevojave të këtyre qytetarëve në shërbime sociale". Shërbimet sociale përfshijnë një sërë shërbimesh sociale që u ofrohen të moshuarve dhe personave me aftësi të kufizuara në shtëpi dhe në institucionet e shërbimit social, pavarësisht nga pronësia.

Shërbimet sociale bazohen në këto parime: synimi, aksesueshmëria, vullnetarizmi, humanizmi, përparësia e ofrimit të shërbimeve sociale për të miturit, të moshuarit dhe personat me aftësi të kufizuara në situata të vështira jetësore; konfidencialiteti; fokus parandalues; respektimi i të drejtave të njeriut dhe qytetarit; vazhdimësia e të gjitha llojeve të shërbimeve sociale.

Shërbimet sociale janë aktivitete sociale që kryhen kryesisht përmes një rrjeti shërbimesh sociale që ndërveprojnë me njëri-tjetrin për të ofruar shërbime sociale për klientët.

Prandaj, nga pikëpamja metodologjike, është me interes njohës dhe praktik të kuptohet thelbi i një koncepti të tillë si "shërbimet sociale". Nga njëra anë janë shërbimet familjare, shërbimet e ndihmës sociale dhe mjekësore, shërbimet e ndihmës psikologjike, shërbimet e sigurimeve shoqërore, shërbimet e ndihmës ligjore, shërbimet arsimore, shërbimet mjedisore, shërbimet e punësimit, shërbimet sociale për të ndihmuar fëmijët dhe të rinjtë, nga ana tjetër - shërbimet sociale territoriale (ndërdepartamentale), komunale, etj.

Në Ligjin Federal "Për Bazat e Shërbimeve Sociale për Popullsinë në Federatën Ruse", koncepti i "shërbimit social" përfshihet në numrin e atyre bazë. “Shërbimet sociale janë ndërmarrjet dhe institucionet, pavarësisht nga forma e pronësisë së tyre, që ofrojnë shërbime sociale, si dhe qytetarët që merren me veprimtari sipërmarrëse në shërbime sociale ndaj popullatës pa formuar person juridik”.

Thelbi i shërbimeve sociale si sistem social zbulohet duke identifikuar dhe kuptuar: strukturën e llojeve, formave dhe metodave të shërbimeve sociale; struktura e shërbimeve sociale dhe e institucioneve individuale të shërbimeve sociale për popullatën; nënsistemet dhe elementet e sistemit të shërbimeve sociale territoriale dhe departamentale (shtetërore, komunale, publike, kishtare, private dhe të tjera); organizatat e shërbimit social (institucionet dhe ndërmarrjet); menaxhimi i shërbimeve sociale; sigurimi i burimeve të shërbimeve sociale (pasurore, financiare, personeli, shkencore dhe metodologjike, informative).

Shërbimi social i popullsisë: koncepti, pjesëmarrësit e shërbimit social. Format dhe llojet e shërbimeve sociale

Shërbimet sociale në të drejtën e sigurimeve shoqërore janë një institucion ligjor i pavarur, ka grupin e vet të veçantë të normave ligjore që rregullojnë marrëdhëniet me publikun për ofrimin e shërbimeve sociale për kategori të ndryshme të qytetarëve që janë në situata të vështira jetësore dhe kanë nevojë të ofrojnë shërbime të tilla.

Në literaturën shkencore, gjatë përcaktimit të konceptit të shërbimit social, ai konsiderohet në dy aspekte të ndërlidhura: nga njëra anë, si kategori ekonomike dhe nga ana tjetër, si kategori juridike.

Shkenca ekonomike rrjedh, para së gjithash, nga fakti se shërbimet e ofruara në procesin e shërbimeve sociale janë një lloj vlere konsumatore dhe për këtë arsye nuk mund të mos kenë një ndikim të caktuar në mirëqenien e njerëzve.

Një shërbim është një lloj aktiviteti i përshtatshëm, rezultati i dobishëm i të cilit manifestohet gjatë lindjes dhe shoqërohet me plotësimin e çdo nevoje. Shërbimet ndahen në dy lloje, të cilat korrespondojnë me fushat e aktivitetit prodhues. Dalloni shërbimet materiale (transport mallrash, komunikime për mirëmbajtjen e prodhimit, tregtisë, strehimit dhe shërbimeve publike, etj.) dhe shërbimeve jomateriale (ato ofrohen nga arsimi, kujdesi shëndetësor, shërbimet shkencore, arti, shërbimet sociale, kreditë, sigurimet, etj. etj.).

Në R. Barker's Dictionary of Social Work, shërbimet sociale përkufizohen si "ofrimi i shërbimeve sociale specifike për njerëzit për të plotësuar nevojat e nevojshme për zhvillimin e tyre normal, për njerëzit që varen nga të tjerët (ata që nuk mund të kujdesen për veten).

Në Ligjin Federal "Për Bazat e Shërbimeve Sociale në Federatën Ruse" shërbimet sociale përcaktohen si aktivitete të shërbimeve sociale për mbështetje sociale, ofrimin e shërbimeve sociale, sociale, mjekësore, psikologjike dhe pedagogjike, sociale dhe ligjore dhe ndihmë materiale. , përshtatja sociale dhe rehabilitimi i qytetarëve në një situatë të vështirë jete. Gjithashtu shpaloset koncepti i "shërbimeve sociale", të cilat janë veprime për të ofruar ndihmë për një klient të një shërbimi social, d.m.th. një qytetar në një situatë të vështirë jete.

Shërbimet sociale karakterizohen nga ofrimi i shërbimeve sociale në natyrë (në natyrë). Pra, një qytetar i moshuar që ka humbur plotësisht ose pjesërisht aftësinë për vetëshërbim ka nevojë, para së gjithash, ofrimin e shërbimeve për sigurimin e jetës së tij (ushqim, kujdes, pastrim të ambienteve të banimit, larje rrobash etj.), ofrimin e të cilat ai nuk mund t'i organizojë pa ndihmën e jashtme. Për më tepër, një tipar dallues i një shërbimi social është se veprimet për ofrimin e tij synojnë jo vetëm tejkalimin e një situate të vështirë jetësore, por edhe parashikimin dhe parandalimin e saj.

Kështu, shërbimi social- këto janë veprime që synojnë plotësimin e nevojave të qytetarëve dhe (ose) familjeve, të kryera në interes të tyre për të ndihmuar në zgjidhjen e problemeve që lindin në lidhje me një situatë të vështirë jetësore, si dhe për të parashikuar dhe parandaluar atë.

Subjektet e marrëdhënieve juridike në shërbimet sociale janë, nga njëra anë, organet e autorizuara të pushtetit shtetëror të Federatës Ruse, organet e pushtetit shtetëror të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse, organizata të tjera të autorizuara, pavarësisht nga format dhe format organizative dhe ligjore. të pronësisë, qytetarët e angazhuar në veprimtari sipërmarrëse në fushën e shërbimeve sociale për popullatën pa arsimim të një personi juridik që ofron shërbime sociale, nga ana tjetër, klient i një shërbimi social është një qytetar (familje) në një situatë të vështirë jete; të cilët prandaj u ofrohen shërbime sociale. Në të njëjtën kohë, shtetasit e huaj, personat pa shtetësi, përfshirë refugjatët, kanë të drejtë të gëzojnë të njëjtat të drejta në fushën e shërbimeve sociale si qytetarët e Federatës Ruse.

Baza e ofrimit të shërbimeve sociale është shfaqja e rrethanave specifike jetësore (faktet juridike), të cilat në aktet legjislative për shërbimet sociale përcaktohen si një situatë e vështirë jetësore.

Situata e vështirë jetësore është një rrethanë (një grup rrethanash) që prish objektivisht veprimtarinë jetësore të një qytetari (familjeje), të cilën (ose pasojat e së cilës) ai (ajo) nuk mund t'i kapërcejë vetë.

Në literaturë, koncepti i "situatave të jetës" përfshin një sërë ngjarjesh të rëndësishme për një person dhe nevoja, vlera dhe ide të lidhura me të që ndikojnë në sjelljen dhe botëkuptimin e tij në një periudhë të caktuar të jetës. Situatat e mëposhtme të jetës janë të përbashkëta: normale (të vendosura) dhe problematike (të vështira). Situata të vështira quhen situata kur ka një shkelje të rendit të rrjedhës së jetës së një personi dhe ai nuk mund ta zgjidhë këtë apo atë problem pa ndihmën e dikujt. Fillimi i një situate të tillë karakterizohet nga karakteristikat e mëposhtme: shkelje e aktiviteteve aktuale shoqërore; pasiguria në rrjedhën e ngjarjeve; shfaqja e një sistemi të ri kërkesash për lëndën; shfaqja e kushteve stresuese te një person.

Arsyet kur një qytetar (familje) mund të njihet si në një situatë të vështirë jete janë: humbja e pjesshme ose e plotë e aftësisë për vetëshërbim dhe/ose lëvizje për shkak të moshës së vjetër (gratë mbi 55 vjeç, burra mbi 60 vjeç. i vjetër), sëmundje dhe/ose paaftësi; jetimi, neglizhimi dhe mungesa e strehimit të të miturve; problemet familjare (konfliktet, abuzimet në familje, sjelljet shoqërore të fëmijëve dhe/ose prindërve), prania e anëtarëve të familjes të infektuar me HIV, anëtarëve të familjes me varësi të vazhdueshme ndaj drogës ose alkoolit; prania në familje e personave me aftësi të kufizuara dhe/ose fëmijëve me aftësi të kufizuara; njohja e një qytetari (familjeje) si i varfër (i varfër) në mënyrën e përcaktuar; mungesa e një vendbanimi të caktuar dhe profesioneve të caktuara, përfshirë lirimin nga vendet e burgimit; dëme si rezultat i situatave emergjente, konflikteve të armatosura dhe ndëretnike, veprimeve të paligjshme të personave të tjerë; pasojat e një dëmtimi në punë dhe sëmundjes profesionale; humbja e një mbajtësi të familjes; ndryshimi i detyruar i vendit të vendbanimit të përhershëm; periudha e shtatzënisë dhe ushqyerja e fëmijës; varësia e vazhdueshme mendore; pasojat e dhunës ose situatave kërcënuese për jetën dhe rrethanave të tjera.

Në të vërtetë, jo gjithmonë në këto raste, për arsye objektive, një qytetar mund të kapërcejë në mënyrë të pavarur, pa ndihmë nga jashtë, situata të vështira jetësore, gjë që çon në nevojën e ndërhyrjes së qeverisë për të ndihmuar në tejkalimin e tyre. Për shembull, humbja e një mbajtësi të familjes nuk mund të kompensohet me caktimin e një pensioni familjar për një qytetar. Si rregull, humbja e një personi të dashur shoqërohet me vuajtje morale që një qytetar nuk mund t'i kapërcejë pa i ofruar atij shërbime psikologjike. Dëmi i shkaktuar qytetarit si pasojë e emergjencave, konflikteve të armatosura dhe ndëretnike, çon në nevojën e ofrimit të shërbimeve sociale urgjente për organizimin e ushqimit për viktimat, sigurimin e veshjeve dhe nevojave themelore.

Nga përkufizimi i një situate të vështirë jetësore, rezulton se klientë të shërbimit social mund të jenë si individët ashtu edhe familjet.

Duhet të dallohen kategoritë e mëposhtme të qytetarëve që kanë nevojë për ofrimin e shërbimeve sociale:

1) personat me aftësi të kufizuara (përfshirë fëmijët me aftësi të kufizuara);

2) qytetarë të moshuar (burra mbi 60 vjeç, gra mbi 55 vjeç) që gjenden në një situatë të vështirë jete;

3) jetimë, fëmijë të mbetur pa përkujdesje prindërore, fëmijë të lënë pas dore dhe të pastrehë, të mitur në gjendje të rrezikshme shoqërore, fëmijë që janë dhunuar në familje (dhunë mendore ose fizike);

4) njerëzit me të ardhura të ulëta;

5) shtetas pa vendbanim dhe profesion të caktuar;

6) gratë të cilat i janë nënshtruar dhunës mendore ose fizike;

7) qytetarët që gjenden në një situatë ekstreme (viktima të fatkeqësive natyrore, katastrofave, viktima të konflikteve të armatosura dhe ndëretnike, refugjatë dhe persona të zhvendosur brenda vendit, etj.);

Familjet që kanë nevojë për shërbime sociale përfshijnë:

1) ata në një situatë të rrezikshme shoqërore (familjet me fëmijë në një situatë të rrezikshme shoqërore, si dhe familjet ku prindërit ose përfaqësuesit e tjerë ligjorë të të miturve nuk përmbushin përgjegjësitë e tyre për edukimin, edukimin dhe (ose) mirëmbajtjen dhe (ose) negativisht ndikojnë në sjelljen ose keqtrajtimin e tyre);

2) të kenë në përbërjen e tyre jetimë dhe fëmijë të mbetur pa përkujdesje prindërore;

3) njerëzit me të ardhura të ulëta;

4) përbëhet vetëm nga pensionistë (familje, ku përfshihen të moshuarit dhe invalidët, çiftet beqare, etj.);

5) ata që gjenden në një situatë ekstreme (viktima të fatkeqësive natyrore, refugjatë dhe persona të zhvendosur brenda vendit, etj.);

6) duke përfshirë fëmijët me aftësi të kufizuara;

7) të kesh fëmijë me aftësi të kufizuara në zhvillimin mendor, fizik dhe mendor;

Autoritetet shtetërore të Federatës Ruse, autoritetet shtetërore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse janë të autorizuara në fushën e shërbimeve sociale të krijojnë shërbime speciale dhe të menaxhojnë sistemin shtetëror të shërbimeve sociale, si dhe të kryejnë drejtpërdrejt aktivitete në fushën e sherbimet sociale. Kështu, personat me aftësi të kufizuara pajisen me garanci punësimi nga organet e qeverisë federale, organet qeveritare të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse përmes ngjarjeve të veçanta që kontribuojnë në rritjen e konkurrencës së tyre në tregun e punës; autoritetet arsimore, mbrojtja sociale e popullatës dhe autoritetet shëndetësore sigurojnë edukimin dhe edukimin e fëmijëve me aftësi të kufizuara, edukimin për personat me aftësi të kufizuara në përputhje me programin individual të rehabilitimit për invalidët.

Shërbimet sociale kryhen nga ndërmarrjet që ofrojnë shërbime sociale për popullatën dhe institucionet e shërbimit social, pavarësisht nga forma e pronësisë, të cilat përfshijnë:

1) qendra gjithëpërfshirëse të shërbimeve sociale për popullatën;

2) qendrat territoriale të ndihmës sociale për familjet dhe fëmijët;

3) qendrat e shërbimit social;

4) qendrat e rehabilitimit social për të miturit;

5) qendra për ndihmë të fëmijëve të mbetur pa përkujdesje prindërore;

6) strehimore sociale për fëmijë dhe adoleshentë;

7) qendrat e ndihmës psikologjike dhe pedagogjike për popullatën;

8) qendrat për ndihmë urgjente psikologjike me telefon;

9) qendrat (departamentet) e ndihmës sociale në shtëpi;

10) shtëpitë e natës;

11) shtëpi të veçanta për të moshuarit e vetmuar;

12) institucionet spitalore të shërbimeve sociale (konviktet e të moshuarve dhe të paaftëve, shkollat me konvikte psiko-neurologjike, jetimoret për fëmijët me aftësi të kufizuara mendore, konviktet për fëmijët me aftësi të kufizuara fizike);

13) qendrat gerontologjike;

14) institucionet tjera që ofrojnë shërbime sociale.

Kështu, shërbimet sociale për popullatën - aktivitetet e kryera nga organet e autorizuara të pushtetit shtetëror të Federatës Ruse, organet e pushtetit shtetëror të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse, organizata të tjera të autorizuara, pavarësisht nga format organizative dhe ligjore dhe format e pronësisë, nga qytetarët e angazhuar në veprimtari sipërmarrëse në fusha e shërbimeve sociale për popullsinë pa formuar një person juridik, por ofron shërbime sociale për qytetarët e Federatës Ruse, shtetasit e huaj dhe personat pa shtetësi që banojnë përgjithmonë në territorin e Federatës Ruse dhe (ose) familjet që kanë nevojë për sigurimin e shërbimet sociale për të kapërcyer një situatë të vështirë jete.

Llojet dhe funksionet e shërbimeve sociale

Ofrohen llojet e mëposhtme të shërbimeve sociale:

1) ndihmë materiale në formën e parave të gatshme, ushqimit, produkteve sanitare dhe higjienike, veshje dhe këpucë, sende të tjera thelbësore, karburant, automjete speciale, mjete teknike rehabilitimi për personat me aftësi të kufizuara dhe personat që kanë nevojë për kujdes të jashtëm;

2) Shërbimet sociale në shtëpi synojnë zgjatjen maksimale të mundshme të qëndrimit të qytetarëve të moshuar dhe personave me aftësi të kufizuara në mjedisin e tyre të zakonshëm shoqëror për të ruajtur statusin e tyre shoqëror, si dhe për të mbrojtur të drejtat dhe interesat e tyre ligjore. Shërbimet e garantuara në shtëpi të ofruara nga lista federale përfshijnë: dërgimin e sendeve ushqimore në shtëpi; blerja e barnave, ushqimit dhe mallrave esenciale industriale; ndihmë në marrjen e kujdesit mjekësor, duke përfshirë shoqërimin në një institucion mjekësor; pastrimi i dhomës; ndihmë në organizimin e shërbimeve juridike; ndihmë në organizimin e shërbimeve funerale; shërbime të tjera në shtëpi (për shembull, ndihma në sigurimin e karburantit) Kujdesi mjekësor në shtëpi u ofrohet personave të sëmurë mendor në remision, pacientëve me tuberkuloz (përveç tuberkulozit aktiv), pacientëve me kancer.

Fëmijët me aftësi të kufizuara, të cilët për arsye shëndetësore nuk mund të ndjekin institucionet e arsimit të përgjithshëm, pajisen me arsim në shtëpi. Ministria e Shëndetësisë miraton Listën e Sëmundjeve, në prani të së cilës një fëmijë me aftësi të kufizuar ka të drejtë të arsimohet në shtëpi. Fëmijët me aftësi të kufizuara regjistrohen në një institucion arsimor në vendbanimin e tyre, marrin literaturë arsimore, referencë dhe të tjera falas, vizitohen nga punonjës pedagogjikë, i nënshtrohen certifikimit dhe marrin një dokument të njohur nga shteti për arsimin përkatës.

3) shërbimet sociale gjysmë-stacionare ofrohen nga departamentet e ditës (natës) në qendrat komunale të shërbimeve sociale ose agjencitë e mbrojtjes sociale;

4) Shërbimet sociale në spital kanë për qëllim ofrimin e ndihmës sociale gjithëpërfshirëse për personat që kanë nevojë për kujdes dhe mbikëqyrje të vazhdueshme nga jashtë për arsye shëndetësore.

Një vend të rëndësishëm në sistemin e shërbimeve sociale zënë qendrat territoriale të shërbimeve sociale për popullsinë. Shërbimi social territorial është një grup organesh drejtuese dhe institucionesh të specializuara që ofrojnë shërbime të drejtpërdrejta sociale për grupe dhe kategori të ndryshme të popullsisë në territorin e njësive administrative të Federatës Ruse: në rajone, zona urbane dhe rurale, mikrodistrikte. Funksionet e administrimit të shërbimeve sociale për popullsinë në territorin vartës kryhen nga organet e mbrojtjes sociale të popullsisë. Autoritetet lokale (si dhe organizatat joqeveritare, publike, private dhe të tjera me licencë) krijojnë qendra të shërbimit social. Në përputhje me Rregulloren e përafërt për Qendrën e Shërbimeve Sociale (urdhri i Ministrisë së Mbrojtjes Sociale të Rusisë nr. 137, datë 20.07.1993). Qendra e shërbimit social është një institucion i mbrojtjes sociale të popullsisë, i cili organizon dhe praktikon në territorin e një qyteti ose qarku, rrethi për të ofruar lloje të ndryshme të ndihmës sociale për të moshuarit që kanë humbur pjesërisht ose plotësisht aftësinë për vetëshërbim. dhe kanë nevojë për kujdes dhe mbështetje të vazhdueshme nga jashtë.

Funksionet kryesore të shërbimeve sociale për popullatën janë si më poshtë.

Funksioni i ndihmës sociale përfshin: - identifikimin, regjistrimin e familjeve dhe individëve që kanë nevojë më të madhe për mbështetje sociale, ofrimin e ndihmës materiale, sigurimin e strehimit të përkohshëm për qytetarët në nevojë; - parandalimin e varfërisë - krijimin e kushteve që familjet të sigurojnë në mënyrë të pavarur mirëqenie, sipërmarrje familjare - shërbime në shtëpi për familjet dhe të vetmuarit.

Funksioni i konsultimit përfshin konsultimin me specialistë: avokatë, mësues, mjekë, psikologë etj.

Nëpërmjet funksionit të korrigjimit dhe rehabilitimit social, kryhet rehabilitimi social, mjekësor dhe psikologjik i të miturve me sjellje devijuese, fëmijëve të lënë pas dore dhe jetimëve.

Funksioni i informimit të popullatës, studimit dhe parashikimit të nevojave sociale: nënkupton sigurimin e klientit me informacionin e nevojshëm për zgjidhjen e një situate të vështirë jetësore, përhapjen e njohurive mjekësore, psikologjike, pedagogjike dhe të tjera, studimin e nevojave të klientëve të tyre, problemet e tyre, zhvillimin dhe zhvillimin dhe zbatimin e masave specifike.

Në rast të fatkeqësive natyrore dhe konflikteve sociale, punonjësit socialë marrin pjesë në zhvillimin e programeve të emergjencës, në formimin e ekipeve të gatshme për të ardhur, nëse është e nevojshme, në zonën e fatkeqësisë ose konfliktit.

Shërbimet sociale të përfshira në listat federale dhe territoriale u ofrohen qytetarëve pa pagesë ose me pagesë të pjesshme. Rregullorja për procedurën dhe kushtet e pagesës për shërbimet sociale të ofruara për qytetarët e moshuar dhe personat me aftësi të kufizuara nga institucionet shtetërore dhe komunale të shërbimit social u miratua me Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të datës 15 Prill 1996 Nr. 473 (SZ RF, 1996, Nr. 17 , Art 2002). Grupet e mëposhtme të popullsisë i përdorin shërbimet pa pagesë:

a) të moshuarit beqarë (çiftet e martuara beqarë) dhe personat me aftësi të kufizuara që marrin pension me shtesa nën nivelin rajonal të jetesës;

b) të moshuarit dhe personat me aftësi të kufizuara, të afërmit e të cilëve, për arsye objektive, nuk mund t'u ofrojnë ndihmë dhe kujdes, nëse masa e pensionit të marrë, së bashku me shtesat, është më e ulët se minimumi jetik rajonal;

c) të moshuarit dhe personat me aftësi të kufizuara që jetojnë në familje me të ardhura mesatare për frymë nën minimumin jetik rajonal.

Nëse masa e pensionit, së bashku me shtesat e qytetarëve të mësipërm, tejkalon minimumin jetik rajonal, atëherë shuma e pagesës së pjesshme për shërbimet sociale:

a) në shtëpi nuk duhet të kalojë 25% të diferencës ndërmjet pensionit të marrë dhe kostos rajonale të jetesës;

b) në kushte gjysmë stacionare - 50% e diferencës ndërmjet pensionit të marrë dhe kostos rajonale të jetesës;

c) në kushte stacionare - shuma e tejkalimit të pensionit të caktuar mbi minimumin jetik rajonal.

Nëse masa e pensionit, duke marrë parasysh shtesat, është 150% më e lartë se niveli rajonal i jetesës, atëherë shërbimet sociale ofrohen me pagesë të plotë.

Kostoja e shërbimeve përcaktohet në bazë të tarifave të përcaktuara për një rajon të caktuar. Në kosto nuk përfshihet kostoja e ofrimit të kujdesit mjekësor në masën e programit bazë të sigurimit të detyrueshëm shëndetësor, duke u arsimuar brenda standardeve shtetërore arsimore.

Arsyet shtesë mbi të cilat shërbimet sociale ofrohen falas përcaktohen nga autoritetet ekzekutive të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse.

Shërbimet e ofruara mbi baza komerciale janë plotësisht të rimbursueshme.

Pagesa për shërbime sociale shtesë (përtej listës së garantuar) mund të bëhet në kurriz të fondeve të marra nga shitja ose tjetërsimi tjetër i pronës, duke përfshirë lokalet e banimit, letrat me vlerë, etj. lokalet e banimit të tjetërsuar ose duke i pajisur me ambiente të tjera banimi, si dhe të drejtën për siguri materiale në formën e ushqimit, kujdesit, ndihmës së nevojshme; marrjen e pëlqimit me shkrim nga autoritetet lokale të shërbimit social për të përfunduar transaksionin.

Shenja më e rëndësishme e formimit të sistemit të shërbimeve sociale për popullatën është infrastruktura e tij në zhvillim dinamik. Në Federatën Ruse, shërbimet sociale ofrohen nga më shumë se 6.5 mijë institucione dhe ndërmarrje të pavarura për shërbime sociale të kategorive të ndryshme të qytetarëve, si dhe më shumë se 18 mijë njësi strukturore dhe shërbime që janë pjesë e organeve të mbrojtjes sociale ose institucioneve të shërbimeve sociale dhe janë të përfshirë në ofrimin e shërbimeve urgjente sociale dhe të tjera në shtëpi.

Është e rëndësishme të theksohet se shërbimet sociale janë shumë të lidhura me kushtet e jetesës së njerëzve. Është jashtëzakonisht e rëndësishme të respektohen standardet e këtyre shërbimeve nëse nuk plotësohen nevojat themelore të përditshme të një personi: sigurimi i ujit, ushqimit, strehimit dhe veshjeve, aftësia për të përdorur burimet e energjisë dhe transporti, sigurimi i një ekzistence dhe shëndeti të sigurt. kujdes.

Prandaj, është e qartë se gjatë zhvillimit të shërbimeve sociale, është e nevojshme të përfshihet një dispozitë për detyrimin e shërbimit social për të koordinuar aktivitetet e tij me shërbimet e tjera, në mënyrë që para së gjithash të kënaqin nevojat themelore të personit.

Detyra numër 2

Përshkruani fazat kryesore të punës me letrat e qytetarëve

Të gjitha kërkesat me shkrim pranohen në mënyrë qendrore në një vend.Pas kontrollimit të korrektësisë së dorëzimit, letrat hapen, ndërsa zarfet nuk shkatërrohen, pasi vula në të mund të jetë dëshmi e datës së marrjes së dokumentit. Përveç kësaj, adresa e autorit të ankesës, e cila duhet të përgjigjet, shpesh shkruhet vetëm në zarf. Prandaj, zarfi ruhet së bashku me dokumentin deri në përfundimin e zgjidhjes së çështjes dhe do të depozitohet në dosje.

Në vetë dokumentin, në këndin e poshtëm djathtas, është vendosur vula e regjistrimit të institucionit që ka marrë ankimin, e cila përmban datën e marrjes së tij dhe fillimin e punës me të në këtë institucion. Ndonjëherë mund të mos përkojë me datën në zarf, pasi kjo e fundit vendoset nga posta, e cila jo gjithmonë ia dorëzon letrën adresuesit në të njëjtën ditë. Prandaj, nga data e shënuar në vulën e regjistrimit fillon periudha e ekzekutimit të ankimit. Përveç datës, në vulën e regjistrimit shënohet edhe indeksi i regjistrimit të propozimit, aplikimit, ankesës, i cili përbëhet nga germa fillestare e mbiemrit të autorit dhe numri rendor i ankesës së pranuar.

Aplikimet mund të shoqërohen me materiale të ndryshme referimi në origjinale ose kopje. Ato duhet të fiksohen së bashku me apelin në mënyrë që të mos ngatërrohen në procesin e punës. Kjo përfundon fazën e parë të punës me ankesat.

Pas përpunimit fillestar, të gjitha aplikimet dorëzohen për regjistrim, i cili mbahet në një formë të vetme në mënyrën e përcaktuar me rregulloren standarde. Regjistrimi i kësaj kategorie dokumentesh, krahas detyrave të përgjithshme të regjistrimit - kontabiliteti, kontrolli dhe puna referuese - është edhe dëshmi ligjore që ato pranohen për shqyrtim në këtë institucion. Rekomandohet të regjistroheni në karta ose në kompjuter dhe vetëm në rastet kur një institucion, ndërmarrje ose organizatë merr një numër të parëndësishëm dokumentesh nga popullata, është e mundur të lini një formular regjistrimi në ditar.

Thelbi i regjistrimit është një hyrje në kartelën e karakteristikave kryesore të kërkimit të dokumentit dhe informacionit rreth aplikantit. Numri i kopjeve të kartave të regjistrimit dhe kontrollit që duhet të plotësohen përcaktohet në bazë të nevojave të organizatës së kontrollit mbi ekzekutimin dhe punës referuese për ankesat. Më shpesh, këto janë 2-3 kopje: e para është për indeksin e kartës së kontrollit, e dyta është për indeksin e kartës së referencës, e treta i dërgohet kontraktorit së bashku me dokumentin. Megjithatë, përpara se të vazhdohet me regjistrimin, përcaktohet nga indeksi alfabetik i kartelës apo libri i alfabetit nëse ky ankim përsëritet.

Ankesa konsiderohet e përsëritur nëse është marrë nga i njëjti person për të njëjtën çështje, nëse periudha për shqyrtimin e tyre të përcaktuar me legjislacion ka skaduar që nga momenti i paraqitjes së propozimit, aplikimit ose ankesës së parë, ose aplikanti nuk është paraqitur. i kënaqur me përgjigjen nga ankesa e parë.

Aplikimi i përsëritur gjatë përpunimit fillestar merr indeksin e ardhshëm të regjistrimit, pasi mbahet kontabiliteti bruto i të gjitha dokumenteve hyrëse. Sidoqoftë, në kartën e regjistrimit, kur regjistroni një ankesë të përsëritur, tregohen të gjitha shenjat e dokumentit të parë, domethënë numri dhe data e tij. Në referencën shumë të përsëritur në këndin e sipërm djathtas dhe në kartën e regjistrimit dhe kontrollit, bëhet me dorë ose me vulë të posaçme, shenja “e përsëritur”.

Dispozita model parashikon gjithashtu një rast të tillë kur një qytetar dërgonte të njëjtin propozim, aplikim ose ankesë njëkohësisht tek disa adresues dhe në fund ata u ridrejtuan në një institucion, organizatë ose ndërmarrje, e cila mund ta zgjidhë çështjen në themel. Të gjitha këto ankesa, të cilat kanë përfunduar në një vend, duhet të numërohen në një indeks regjistrimi të dokumentit të parë të marrë me shtimin e një numri serial. Për shembull, B - 194 /, B-194/2, B-194/3, etj. Dokumenti i regjistruar i raportohet titullarit ose zëvendësit të tij për marrjen e vendimit.

Aktet legjislative dhe rregullatore parashikojnë mundësinë kur ankimi i marrë nuk i përket aspak kompetencës së institucionit, organizatës, ndërmarrjes që e ka marrë. Në këtë rast, punonjësi përgjegjës për këtë kategori dokumentesh duhet t'i dërgohet për shqyrtim autoritetit kompetent ose aplikantit jo më vonë se brenda pesë ditëve. Në letrën e përgjigjes jepet shpjegimi se ku duhet të dërgojë ankesën e tij.

Nëse ankesa ngre pyetje që kërkojnë vendime nga autoritete të ndryshme kompetente, drejtuesi i organizatës që ka pranuar ankesën e konsideron çështjen në kompetencën e tij dhe informon organizatat përkatëse për përmbajtjen e çështjeve të tjera brenda afatit të caktuar.

Në të gjitha rastet e dërgimit të dokumenteve në organizata të tjera, aplikantët njoftohen për këtë brenda pesë ditëve nga data e marrjes së dokumentit. Në rast se titullari menjëherë në procesin e shqyrtimit të dokumentit mund të zgjidhë çështjen e ngritur në të, ai pasqyron vendimin e tij në një rezolutë, e cila në thelb është përgjigja. Mbi bazën e saj, hartohet një letër përgjigje për aplikantin.

Nëse pyetja kërkon vetëm sqarim, kreu në rezolutë tregon ekzekutuesin dhe afatin për të shkruar një dokument shpjegues përgjigjeje. Të gjitha udhëzimet nga titullari për procedurën e shqyrtimit të dokumentit dhe ekzekutimit transferohen në kartën e regjistrimit dhe kontrollit. Çdo vendim i marrë pas ankesës së qytetarëve, para së gjithash, duhet të bazohet në kërkesat e ligjeve specifike, një studim gjithëpërfshirës të rrethanave dhe arsyeve që shkaktuan kritika.

Më shpesh, për të marrë një vendim të informuar për ankesën, është e nevojshme të mblidhni informacionin e nevojshëm dhe materialin referues, të dërgoni një kërkesë në vende, të kërkoni një shpjegim nga autorët, të dërgoni një dokument për verifikim tek autoritetet vartëse, të organizoni një vizitë në vendin e punonjësit përgjegjës.

Personat, pjesëmarrja e të cilëve mund të ndikojë në zgjidhjen objektive të çështjeve të ngritura në dokument nuk duhet të përfshihen në shqyrtimin e aplikacioneve. I gjithë procesi i shqyrtimit të ankesave të qytetarëve i nënshtrohet kontrollit të detyrueshëm.

Afatet për ekzekutimin e kërkesave përcaktohen në varësi të kompleksitetit të pyetjeve të ngritura në to. Është vendosur si periudha maksimale mujore për zgjidhjen e ankesave, aplikimeve dhe propozimeve në të gjitha organet. Aplikimet dhe ankesat që nuk kërkojnë studim dhe verifikim shtesë zgjidhen menjëherë, por jo më vonë se 15 ditë nga data e marrjes. Në rastet kur është e nevojshme të kryhet një kontroll i veçantë dhe të kërkohen materiale shtesë për të marrë vendime për një ankesë ose aplikim, lejohet, si përjashtim, zgjatja e afateve jo më shumë se një muaj me një njoftim për këtë në. personi që ka paraqitur kërkesën ose ankesën. Për zgjidhjen e kërkesave dhe ankesave të ushtarakëve dhe familjarëve të tyre, u vendosën periudha më të shkurtra: në autoritetet qendrore dhe administratën deri në 15 ditë, në autoritetet vendore, në ndërmarrje dhe institucione - pa vonesë, por jo më vonë se 7 ditë. Praktika e punës ka vërtetuar optimalitetin e afateve të përcaktuara për punë me dokumentet e qytetarëve. Këto afate vazhdojnë të respektohen edhe sot.

Kontrolli për zgjidhjen në kohë të dokumenteve në shqyrtim u besohet zyrtarëve, të cilët janë të detyruar të sigurojnë shqyrtimin në kohë, korrekt dhe të plotë të kërkesave dhe ekzekutimin e vendimeve të marra në bazë të kërkesave të qytetarëve.

Dispozita standarde specifikon në një paragraf të veçantë se letrat e qytetarëve të dërguara organeve shtetërore, ndërmarrjeve, institucioneve, organizatave, adresuesve të ndryshëm, që kërkojnë raportimin e rezultateve të shqyrtimit të propozimeve, kërkesave, ankesave, merren nën kontroll të veçantë. Në të gjitha kopjet e kartave të regjistrimit dhe kontrollit dhe mbi propozimet, deklaratat dhe ankesat vendoset vula "CONTROL" ose shenja e kontrollit "K". Propozimet, deklaratat dhe ankesat e qytetarëve, të cilave u jepen përgjigje të ndërmjetme, nuk hiqen nga kontrolli.

Kontrolli mbi ekzekutimin kryhet sipas kartave të regjistrimit dhe kontrollit, të cilat vendosen në indeksin e kartelës së kontrollit sipas afateve. Një indeks i kartës së kontrollit të bazuar në ankesat e qytetarëve organizohet dhe ndërtohet në të njëjtën mënyrë si indeksi i kartës së afatit të kontrollit bazuar në dokumente të tjera administrative.

E gjithë lëvizja e dokumentit të kontrolluar, transferimi i tij nga interpretuesi te interpretuesi shënohet në kartelë duke treguar jo vetëm mbiemrin e interpretuesit, por edhe datën e transferimit të dokumentit tek ai. Ankimi hiqet nga kontrolli vetëm pas zbatimit faktik të vendimit të marrë për të, për të cilin bëhet shënim në kartën e kontrollit dhe regjistrimit. Urdhri për largimin nga kontrolli jepet nga personi që ka marrë vendimin për këtë dokument.

Një kompjuter përdoret me sukses për të organizuar kontrollin mbi ekzekutimin e propozimeve, aplikimeve dhe ankesave të qytetarëve. Numri i dokumenteve që mund të kontrollohen duke përdorur një kompjuter është praktikisht i pakufizuar. Shpejtësia e hyrjes dhe daljes së informacionit në kompjuter siguron marrjen e të dhënave operacionale për ecurinë e ekzekutimit të dokumenteve përpara skadimit të afatit, gjë që bën të mundur kryerjen e kontrollit parandalues, parandalues, për të siguruar ekzekutimin e dokumentet në orar. Përkujtuesit mund të merren në çdo frekuencë të programuar, kompjuteri, nëse është e nevojshme, mund të përmbledhë dhe analizojë për një periudhë të caktuar kohore punën e interpretuesve individualë dhe njësive strukturore për zbatimin e kërkesave të qytetarëve.

Futja e të dhënave në kujtesën e kompjuterit me referencë kryhet nga tastiera. Në ekran, mund të rindërtoni përmbledhjet e ecurisë së ankesave dhe deklaratave për aspekte të ndryshme dhe të merrni numrin e kërkuar të kopjeve në pajisjet e printimit. Dialogu me kompjuterin zhvillohet nga një punonjës që punon me këtë kategori dokumentesh. Sistemi i automatizuar "ACS - aplikacion" kontribuon në sigurimin e disiplinës me performancë të lartë, ekzekutimin në kohë të kërkesave të qytetarëve.

Ekzistojnë programe standarde për monitorimin e kohës së ekzekutimit të një dokumenti në kompjuterët elektronikë personalë (PC) dhe programe standarde për monitorimin dhe punën referuese me ankesat e qytetarëve.

Një nga fazat e rëndësishme të punës me apelet e qytetarëve është organizimi i punës informative dhe referuese për to. Njëkohësisht me vendosjen e një kopjeje të regjistrimit në kartën e kontrollit në indeksin e kartës së afatit, një kopje tjetër e kartës vendoset në indeksin e kartës së referencës, e ndërtuar sipas rendit alfabetik të emrave të aplikantëve. Duke përdorur këtë indeks karte, gjithmonë mund t'i përgjigjeni një kërkese nga një qytetar ose institucion në lidhje me statusin e shqyrtimit të një apeli karamele. Është shumë më i përshtatshëm për të kryer punë referimi me një sistem të automatizuar, i cili bën të mundur bërjen e pyetjeve për çdo detaj dokumenti.

Rezultatet e zgjidhjes së çështjes së ngritur në ankesë i komunikohen aplikantit. Përgjigjet duhet të jenë gjithëpërfshirëse, në përputhje me legjislacionin në fuqi. Nëse zbatimi konkret i vendimit i besohet ndonjë organi tjetër, ai merret nën kontroll dhe për këtë njoftohet autori i ankimit, duke treguar pozicionin e personit të cilit i është besuar kontrolli mbi zbatimin e vendimit. Vendimi i marrë nga zyrtari i vetëm kompetent i komunikohet autorit të ankesës në emër të organit të cilit zyrtari është në varësi. Vendimi i marrë nga organi kolegjial i komunikohet autorit të ankimit duke iu referuar numrit dhe datës së këtij vendimi, ose në formën e një ekstrakti nga vendimi ose procesverbali. Vendimet për refuzimin e plotësimit pozitiv të çështjeve të ngritura në ankesë komunikohen edhe me shkrim. Në këtë rast, refuzimi duhet të arsyetohet, arsyet dhe arsyet e refuzimit tregohen duke iu referuar legjislacionit aktual dhe vendimeve të autoriteteve kompetente.

Sekretari përgjegjës për punën në zyrë për ankesat e qytetarëve është i detyruar të analizojë sistematikisht këtë kategori dokumentesh. Periodikisht (një herë në muaj ose tremujor) përpilohen rishikime ose deklarata analitike, të cilat pasqyrojnë çështjet për të cilat janë paraqitur aplikimet, numrin e tyre për secilën çështje, numrin e vendimeve pozitive dhe negative. Përveç kësaj, certifikatat tregojnë; sa aplikime u zgjidhën në kohë, sa ishin të vonuara dhe pse. Një analizë e tillë shërben për të identifikuar shkaqet që shkaktojnë shkeljen e të drejtave dhe interesave të qytetarëve, për të studiuar opinionin publik, për të përmirësuar punën e organeve shtetërore, ndërmarrjeve, institucioneve dhe organizatave.

Në çdo dokument pas vendimit përfundimtar dhe ekzekutimit, bëhet mbishkrimi "GETS" dhe vendoset nënshkrimi personal i zyrtarit që ka marrë këtë vendim.

Në përputhje me kërkesat e dispozitave standarde, propozimet, aplikimet, ankesat duhet t'u kthehen, pas zgjidhjes së tyre, punonjësve që kryejnë punë në zyrë për ankesat me të gjitha materialet që lidhen me to dhe një kopje të kartës së regjistrimit dhe kontrollit për formimin e centralizuar të kabineti i lëndëve dhe dosjeve. Ndalohet formimi dhe ruajtja e lëndëve me përmbarues.

Punonjësi që ruan depozitimin aktual të ankesave i formon ato në raste, veçmas nga korrespondenca e përgjithshme. Në të njëjtën kohë, së bashku me ankesën, depozitohet një kopje e përgjigjes dhe të gjitha dokumentet që lidhen me këtë çështje të mbledhura gjatë shqyrtimit të saj, d.m.th. çdo ankim formon një grup të pavarur në këtë rast. Brenda çështjes, këto grupe dokumentesh mbi aplikimet zakonisht renditen sipas emrave të aplikantëve sipas rendit alfabetik. Nëse institucioni pranon një numër të madh aplikimesh nga qytetarët, atëherë çdo rast hapet sipas një ose disa germave fillestare të emrave të aplikantëve. Për shembull, "Propozime, deklarata, ankesa të qytetarëve për shkronjën "A "," B "," C ", etj. Nëse ka pak kërkesa, ato mund të grupohen në një ose dy raste. Shkronjat kolektive janë të përqendruara në një rast të veçantë. Për më tepër, propozimet, deklaratat dhe ankesat e qytetarëve për punën e organizatave janë grupuar veçmas nga ankesat për çështje personale. ankesa e popullatës për shërbimin social

Me një numër të vogël telefonatash, ato mund të organizohen sipas rasteve dhe sipas rendit kronologjik. Materialet shtesë që janë shfaqur për çështjen që lidhet me ankimin ose ankimin e përsëritur i bashkëlidhen grupit të parë të materialeve. Vetëm dokumentet e ekzekutuara grupohen në raste. Mbulesa e lëndës me propozime, deklarata dhe ankesa të qytetarëve përpilohet në formën e përcaktuar.

Rastet e përfunduara me propozime, aplikime dhe ankesa të qytetarëve ruhen në institucione, organizata dhe ndërmarrje për referencë dhe qëllime të tjera. Përgjegjësinë për sigurinë e tyre, si dhe për sigurinë e të gjitha dokumenteve, e mbajnë drejtuesit e tyre. Periudhat e ruajtjes për këtë kategori dokumentesh tregohen në nenet e Listës së dokumenteve standarde të formuara në veprimtaritë e komiteteve shtetërore, ministrive, departamenteve dhe institucioneve të tjera, organizatave, ndërmarrjeve, duke treguar periudhat e ruajtjes.

Siç shihet nga artikujt e listuar të listës, referencat e zakonshme të natyrës personale dhe dytësore, që përbëjnë shumicën dërrmuese të kësaj kategorie dokumentesh, ruhen për 5 vjet, por propozimet që janë interesante për historinë dhe kanë rëndësi praktike do të të ruhet përgjithmonë. Të gjitha çështjet me ankesa që kanë afat të përhershëm ruajtjeje kalojnë një vit pas përfundimit të punëve në zyrë për to në arkivin e institucionit dhe më pas në arkivin shtetëror.

Përgatitja e propozimeve, deklaratave dhe ankesave të qytetarëve dhe dorëzimi në arkiv përfshin: regjistrimin e çështjeve, ekzaminimin e vlerës së dokumentit, hartimin e inventareve. Në varësi të periudhës së ruajtjes, bëhet regjistrimi i plotë ose i pjesshëm i lëndëve. Procedimi i çështjeve është përgjegjësi e një personi, zakonisht sekretari, i cili është përgjegjës për të punuar me propozimet, aplikimet dhe ankesat e qytetarëve.

Bibliografi

1. Zimnukhova A.V. Shërbime sociale për qytetarët e moshuar dhe personat me aftësi të kufizuara // Social. Punë. - 2009. - Nr. 1. - S. 39-41.

2. Nesterova G.F. Teknologjitë e punës sociale me të moshuarit dhe personat me aftësi të kufizuara / G.F. Nesterova, S.S. Lebedeva, S.V. Vasiliev. - M.: Akademia: Mosk. tekste shkollore, 2011 .-- 320 f.

3. Bazat e punës sociale me të moshuarit: udhëzues studimi. manual për studentët e universitetit / M-vo arsim Ros. Federata, Magnitog. shteti un-t; [V.A. Vladimirtsev dhe të tjerët]. - Magnitogorsk: Shtëpia Botuese Magnitogorsk. shteti Universiteti, 2001 .-- 69 f.

4. Pikalov I.M. Organizimi i shërbimeve sociale dhe jeta e të moshuarve në një konvikt // Punëtor i shërbimit social. - 2011. - Nr. 10. - S. 25-27.

5. Sokolova V.F. Teoria dhe praktika e rehabilitimit të qytetarëve të moshuar: tekst shkollor. shtesa / V.F. Sokolova, E.A. Beretskaya; U rrit. akad. arsimi, NOU VPO "Instituti Psikologjik dhe Social i Moskës". - M.: Flint: NOU VPO "MPSI", 2012. - 194 f.

6. Përshtatja sociale dhe rehabilitimi social i të moshuarve dhe invalidëve: një qasje e integruar: përmbledhje artikujsh. shkencore. Art. / nën total. ed. MM. Gladkova. - Balashov: Nikolaev, 2009 .-- 76 f.

7. Kushtetuta e Federatës Ruse;

8. Punë në zyrë (Menaxhimi i dokumentacionit): tekst shkollor për universitetet. M.: UNITET-DANA, 2000.359 f;

9. Kuznetsova T.V., Mosyagina O.V., Ovchinnikova N.V. Organizimi dhe dokumentimi i punës me propozime, aplikime dhe ankesa të qytetarëve. Udhëzues studimi. M.: RGGU, 1992.74 fq;

10. Rybakov A.E. Sqarime për çështjet që kanë të bëjnë me ankesat e qytetarëve // Ndihmës sekretar. - 2004. - Nr.8 (35). - Fq.34-38.

Shoqëria e një vendi nuk konsiderohet e begatë nëse qytetarët e tij që gjenden në situata të vështira jetësore nuk janë në gjendje të marrin mbrojtje dhe ndihmë sociale. Zhvillimi dhe financimi i llojeve të ndryshme të shërbimeve sociale nuk është më pak i rëndësishëm në arritjen e mirëqenies së vendit sesa rritja e fushave ekonomike, shkencore, shëndetësore, arsimore dhe kulturore.

Në Rusi, lista e shërbimeve sociale për personat me aftësi të kufizuara dhe të moshuarit garantohet me Ligjin Federal të vitit 1995 dhe u rishikua në 2004. Por nuk duhet të supozohet se mbështetja sociale vlen vetëm për shërbimet për qytetarët me aftësi të kufizuara, përkatësisht: personat me aftësi të kufizuara në nevojë dhe pensionistët. Në legjislacionin modern, kategoritë e njerëzve që kanë të drejtën e shërbimeve sociale janë zgjeruar ndjeshëm. Kjo do të thotë se natyra dhe forma, lista e llojeve të shërbimeve sociale që synojnë mbështetjen e popullsisë në nevojë ka ndryshuar.

Llojet kryesore

Shërbimet sociale si një nga faktorët më të rëndësishëm të mbrojtjes sociale të popullsisë së Federatës Ruse aktualisht kanë nëntë lloje kryesore, të cilat duhet të kontribuojnë në zgjidhjen praktike të situatave të vështira në jetën e shoqërisë në tërësi, familjeve dhe individëve individualë. Këtu është një listë e llojeve të shërbimeve:

Stacionare.
Gjysmë-stacionare (departamentet e pranisë së ditës dhe natës).
Shërbimi i bazuar në shtëpi.
Sigurimi i strehimit të përkohshëm.
Rehabilitimi social.
Shërbim urgjent.
Ndihmë materiale.
Këshillim social.
Patronazhi social.

Është e nevojshme të shqyrtohet më në detaje se çfarë lloj ndihme ofron secili prej këtyre llojeve të shërbimeve për klientët e qendrave sociale, si dhe cili nga qytetarët në nevojë ka të drejtë t'i përdorë ato.

Shërbimi në spital

Llojet sociale stacionare të shërbimeve sociale nënkuptojnë qëndrimin gjatë gjithë orarit të qytetarëve në nevojë në institucione të pajisura posaçërisht për këtë qëllim. Institucione të tilla janë të destinuara për njerëzit që janë plotësisht ose pjesërisht të paaftë për vetë-shërbim dhe (ose) lëvizje, që kanë nevojë për kujdes të jashtëm, shërbime shtëpiake, mbikëqyrje të vazhdueshme, ndihmë mjekësore, përkatësisht:

pensionistët;
veteranët;
personat me aftësi të kufizuara (si të rriturit ashtu edhe fëmijët);
qytetarët me aftësi të kufizuara fizike ose mendore;
jetimët dhe të miturit që gjenden në situata të vështira jetësore ose të privuar nga kujdestaria.

Institucionet e llojeve stacionare të shërbimeve sociale ndryshojnë në qëllim; qëndrimi në to mund të jetë i përkohshëm ose i përhershëm. Ekziston një lloj konvikti i përgjithshëm, ku pranohen qytetarë në moshë pensioni, persona me aftësi të kufizuara (grupi i parë, i dytë), të cilët janë plotësisht ose pjesërisht të paaftë për vetëshërbim.

Për të miturit ofrohen institucione të tipit të përgjithshëm ku dërgohen jetimë, fëmijë pa kujdes prindëror të përhershëm ose të përkohshëm ose që gjenden në një situatë të vështirë jete për fëmijën.

Institucionet e shtrimit të fëmijëve mund të jenë të specializuara, të destinuara për të mitur me aftësi të kufizuara fizike, me çrregullime mendore, persona me aftësi të kufizuara. Konviktet psikoneurologjike për të rritur gjithashtu i përkasin llojeve të ngjashme të institucioneve të shërbimit social.

Shërbimi në shtëpi

Një nga format e mbështetjes sociale zbatohet në lidhje me invalidët dhe pensionistët, të cilët janë në gjendje të kryejnë të paktën veprimet e nevojshme të vetëshërbimit. Kur këta njerëz nuk kanë nevojë urgjente për t'u zhvendosur në institucione të përhershme, punonjësit e shërbimeve sociale ofrojnë ndihmë për klientët në mjedisin e tyre të zakonshëm të përditshëm, pra në shtëpi.

Llojet e shërbimeve sociale të këtij lloji nënkuptojnë ndihmën e parë mjekësore, shërbimet e natyrës së ndryshme shtëpiake dhe higjienike dhe shpërndarjen e ushqimit.

Ndihma në shtëpi u ofrohet edhe personave që sipas listës së kundërindikacioneve nuk mund të vendosen në institucione spitalore, por varen nga kujdesi i jashtëm.

Qendrat e specializuara rajonale janë të detyruara ndaj klientëve të tyre:

të sigurojë ndihmë mjekësore në kohë;
organizoni shpërndarjen e ushqimit;
të ndihmojë në blerjen e barnave;
organizimi i shoqërimit në institucionet mjekësore;
ndihmoni në ruajtjen e kushteve higjienike;
të ndihmojë në marrjen e shërbimeve ligjore dhe ligjore;
të ndihmojë në zbatimin e shërbimeve funerale.

Ndërtesa shërbimi gjysmë stacionare

Shërbimi social gjysmë-stacionar i referohet formave dhe llojeve të shërbimeve që kryhen edhe në institucione të veçanta, por jo vazhdimisht, por në një kohë të caktuar të ditës. Ky shërbim vlen për personat me aftësi të kufizuara dhe pensionistët që janë në gjendje të lëvizin aktivisht dhe të kujdesen për veten e tyre, për fëmijët që janë në rrethana të vështira psikologjike, fizike dhe materiale.

Në këto institucione punonjësit e shërbimit social ofrojnë lloje të shërbimeve për qytetarët në formën e mëposhtme:

të sigurojë ushqime të ngrohta, një vend fjetje me shtrat të pastër dhe kushte të tjera jetese, si dhe kushte elementare për kohën e lirë;
ndihmë për të marrë kupona për trajtimin sanatorium, masa të natyrës mjekësore dhe rekreative dhe rehabilituese, për të arritur protetikën;
organizimi i kushteve për veprime sanitare dhe higjienike;
të sigurojë ndihmën e një psikologu;
të ndihmojë në marrjen e aftësimit profesional, arsimimit, punësimit;
ndihmë për të marrë shërbime ligjore;
ofrojë ndihmë me shërbimet e varrimit.

Gjithashtu në Federatën Ruse ka objekte gjysmë-stacionare të qëndrimit të natës. Ato ofrojnë strehim, ndihmën e parë të nevojshme, vakte një herë falas, produkte higjienike dhe shërbime të tjera sociale për qytetarët që nuk kanë një punësim dhe strehim të caktuar, si dhe ata që janë liruar së fundmi nga burgu. Punonjësit e qendrave sociale i ndihmojnë këto të fundit edhe në rivendosjen e dokumenteve, lidhjeve sociale me të afërmit dhe të drejtave për strehim.

Institucionet e strehimit të përkohshëm

Ndryshe nga institucionet gjysmë të përhershme që punojnë vetëm në periudha të caktuara të ditës, hotelet sociale, strehimoret dhe qendrat e specializuara të përshtatjes u ofrojnë klientëve të shërbimeve sociale një strehë të përkohshme gjatë gjithë orarit dhe disa lloje të tjera shërbimesh.

Një strehë e përkohshme është, para së gjithash, e nevojshme për fëmijët që gjenden të pastrehë: jetimët; fëmijët e privuar nga kujdesi prindëror; viktima të dhunës në familje; gjenden në situata të vështira për fëmijën. Për këta fëmijë organizohet një program i veçantë i parimeve të shërbimit social.

Për llojet e shërbimeve sociale për të miturit në strehimore të përkohshme, gama e shërbimeve dhe aktiviteteve është shumë më e gjerë se sa për të rriturit. Përveç strehimit komod, ushqimit, kujdesit mjekësor, kushteve higjienike dhe aktiviteteve të organizuara të kohës së lirë, fëmijët marrin ndihmë nga mësues, mësues, psikologë, përfaqësues ligjorë dhe ligjorë. Strehimore të tilla veprojnë si qendra për rehabilitimin social për fëmijët. Ato ndihmojnë për të rregulluar fatin e ardhshëm të të miturve, duke parandaluar kështu mungesën e strehimit të fëmijëve.

Gjithashtu, një strehë e përkohshme me ushqim, strehim dhe kushte të mira jetese u ofrohet personave me aftësi të kufizuara, pensionistëve që janë në gjendje të lëvizin dhe të paktën pjesërisht t'i shërbejnë vetes.

Këto lloj shërbimesh sociale përdoren nga persona që kanë nevojë për mbikëqyrje, por përkohësisht janë privuar nga kujdesi i të afërmve të tyre për shkak të sëmundjes së kujdestarëve, pushimit të tyre me pushime, udhëtimeve të punës dhe arsyeve të tjera të mungesës.

Strehimoret e përkohshme mund të përdoren nga persona që janë bërë viktima të dhunës, fatkeqësive natyrore, konflikteve ushtarake, të pastrehëve dhe qytetarëve të tjerë.

Ndihmë materiale

Duke folur për llojet e shërbimeve sociale, popullsia i merr ato kryesisht në formën e shërbimeve afatgjata. Ndihma materiale është e një natyre afatshkurtër ose një herë dhe u jepet qytetarëve të varfër dhe në nevojë që gjenden në një situatë të vështirë, si p.sh., pasojat e një fatkeqësie natyrore ose sociale.

Mbështetja materiale mund të shprehet në formën e parave, si dhe në veshje, këpucë, rroba të ngrohta dhe për fëmijë, higjienë, mjete transporti dhe teknike, karburant dhe të tjera.

Shërbime sociale urgjente

Kjo është një ndihmë një herë që qytetarët marrin në departamente të specializuara të shërbimit social. Format dhe llojet e mbështetjes urgjente përdoren, para së gjithash, nga personat me aftësi të kufizuara dhe të moshuarit. Një përqindje shumë më e vogël janë qytetarët beqarë, familjet e mëdha dhe me një prind, të papunët, të pastrehët, viktimat nga zjarri, refugjatët dhe persona të tjerë.

Kushdo që ka nevojë që ka një situatë të vështirë jete, mund të llogarisë në ndihmën urgjente një herë. Për ta bërë këtë, duhet të paraqisni një kërkesë në departamentin e OSHC-së dhe të bashkëngjitni një dokument që konfirmon të ardhurat minimale ose jep të drejtën për të marrë ndihmë sociale.

Departamentet e urgjencës mund të sigurojnë një herë rroba, rroba të ngrohta, sende që janë të nevojshme në radhë të parë, racione ushqimore ose ushqime të ngrohta, të ofrojnë kujdes mjekësor emergjent elementar ose të organizojnë, të ndihmojnë në punësim, konsultime ligjore dhe të tjera.

Ndihma në të holla në departamentet urgjente të mbështetjes sociale ofrohet kur qytetarët u nevojiten shuma të vogla, për shembull, për të marrë ose rivendosur dokumente dhe veprime të tjera të ngjashme.

Këshillim social

Jo më pak se materiale, në punën e qendrave sociale, mbështetja këshilluese për klientët është e rëndësishme, e cila konsiston në llojet e mëposhtme të ndihmës:

informative;
psikologjike;
pedagogjike;
ligjore.

Informacioni i kontaktit (në komunikim të drejtpërdrejtë me një specialist), si dhe ndihma konsultative me shkrim dhe në distancë (me telefon) ofrohet pothuajse në çdo institucion të shërbimeve sociale.

Gjithashtu, informacioni dhe mbështetja psikologjike mund të merret përmes një prej 300 linjave telefonike që operojnë në vend. Dhe kjo praktikë vazhdon të përhapet.

Kush i përdor aktivitetet këshilluese të shërbimit social dhe pse? Personat me aftësi të kufizuara dhe pensionistët që e kanë të vështirë të përshtaten me ndryshimet e caktuara dhe kushtet e tyre të jetesës. Puna e qendrave të këshillimit social është të identifikojnë në këtë kategori personash ata që kanë nevojë për mbështetje psikologjike, këshillim ligjor, punë në familje për të ulur tensionin social, për të siguruar kontakte korrekte dhe marrëdhënie të favorshme të individit me familjen dhe shoqërinë e tij.

Personat me aftësi të kufizuara mund të marrin informacionin më të plotë në lidhje me arsimin, formimin profesional dhe punësimin. Pensionistët kanë më shumë gjasa të kërkojnë ndihmë me dokumente dhe këshilla për përfitimet dhe përfitimet e pensionit, mbrojtjen gjyqësore të të drejtave të tyre dhe çështje të tjera.

Mbështetja e këshillimit social mbulon edhe kategori të tjera të qytetarëve në nevojë: familje të mëdha, familje me një prind dhe familje të pafavorizuara, gra, fëmijë, të papunë dhe të pastrehë.

Shërbimet e rehabilitimit

Rehabilitimi social është një proces kompleks i masave mjekësore, psikologjike, të punës dhe profesionale që synojnë:

restaurimi dhe ruajtja e shëndetit;
mbështetje për përshtatjen sociale, jetën më të plotë të një personi në shoqëri dhe familje;
ndihmë në rregullimin e kushteve më të favorshme të jetesës.

Klientët e shërbimeve të rehabilitimit social janë personat me aftësi të kufizuara, personat me aftësi të kufizuara, pensionistët që kanë pësuar sëmundje të rënda, delikuentët e mitur, gratë dhe fëmijët që janë nënshtruar dhunës dhe qytetarët që janë gjendur në situata të vështira.

Për personat me aftësi të kufizuara, një rehabilitim i tillë i ndihmon këta njerëz të rivendosin statusin e tyre shoqëror, të arrijnë pavarësinë materiale dhe të përshtaten në familje dhe shoqëri.

Për arritjen e këtij qëllimi, ka një fokus të veçantë në llojet e shërbimeve sociale në departamentet e rehabilitimit. Personat me aftësi të kufizuara ndihmohen për të gjetur një punë, për të marrë trajnim profesional, nëse kërkohet, për të ndihmuar në sigurimin e mjeteve të lëvizshme dhe transportuese dhe për të ofruar ndihmë në protetikë.

Patronazhi social

Nga të gjitha llojet e shërbimeve për popullatën, patronazhi social ka për qëllim monitorimin e familjeve të veçanta dhe të miturve që kërkojnë monitorim të vazhdueshëm dhe afatgjatë nga shërbimet sociale, ndihmë në kujdesin e nevojshëm material, ekonomik, familjar, mjekësor dhe parandalues, si dhe pjesëmarrjen e mësuesve, psikologëve dhe përfaqësuesve të ligjit. Një punë e tillë kryhet nga qendrat e qytetit ose rajonal për Mbështetjen e Fëmijëve dhe Familjes dhe, për më tepër, konsiderohet jo shërbim social, por shoqërues.

Cilat familje dhe fëmijë janë të patronizuar? Ata që janë në një situatë të pafavorshme shoqërore dhe të rrezikshme me tendencë për të zvogëluar aftësinë për të siguruar në mënyrë të pavarur nevojat themelore dhe kushtet e jetesës. Vëmendje e madhe i kushtohet familjeve ku prindërit ose kujdestarët shpërfillin përgjegjësitë e tyre në lidhje me mirëmbajtjen, edukimin, edukimin e të miturve, shfaqin mizori ndaj tyre ose sjellja e tyre ndikon negativisht në sjelljen e fëmijëve.

Gjithashtu, familjet që gjenden në kushte të vështira jetese dhe nuk janë në gjendje të përballojnë vetë situatën kanë nevojë për mbështetje sociale. Bëhet fjalë për familje me një prind me shumë fëmijë, prindër që rritin fëmijë me aftësi të kufizuara ose që janë vetë me aftësi të kufizuara. Në secilin rast, mënyrat dhe metodat e punës së patronazhit zgjidhen individualisht.

Në Federatën Ruse po ndërtohet gradualisht një sistem i ri i shërbimeve sociale dhe i sigurisë, i cili do të plotësojë nevojat aktuale sociale. Një sistem i tillë duhet të bazohet në të ardhurat reale të qytetarëve, problemet e tyre urgjente. Në fund të fundit, mbështetja sociale e zhvilluar për segmentet më të pambrojtura dhe më të cenueshme të popullsisë reflekton stabilitetin ekonomik të shtetit.