Struktura e menaxhimit të turizmit në nivel federal. Menaxhimi i turizmit. Zhvillimi i turizmit në rajonin e Leningradit

Struktura e turizmit përbëhet nga lidhje, nivele dhe lidhje. Lidhjet janë departamente dhe divizione të tjera, mund të jenë edhe specialistë individualë.

Ata të gjithë drejtojnë kompaninë ose pjesë të saj. Menaxherët gjithashtu bëjnë pjesë këtu, pasi ata lidhin dhe koordinojnë disa lidhje. Të gjitha lidhjet midis tyre kryhen horizontalisht. Lidhjet kombinohen në nivele në varësi të detyrave që do të zgjidhen. Nivele të ndryshme kanë nivele të ndryshme në hierarki, kështu që ato më të ulëtat janë në varësi të atyre më të lartat. Drejtuesit në të gjitha nivelet jo vetëm që mbikëqyrin vartësit, por edhe kryejnë vetë disa funksione.

Struktura e turizmit mund të jetë linear kur çdo interpretues ka vetëm një udhëheqës. Urdhrat jepen nga lart poshtë përgjatë zinxhirit, ndërsa lidhjet individuale nuk lejohen të kërcejnë. Struktura funksionale është më fleksibël, prandaj përdoret shumë më shpesh. Duke filluar nga niveli i mesëm, specialistët janë të bashkuar për të kryer një detyrë specifike, me fokus të ngushtë. Struktura e dytë përdoret më shpesh si nga sipërmarrjet e mëdha turistike ashtu edhe nga ndërmarrjet e vogla.

Struktura e turizmit përfshin organizatorët që zhvillojnë një produkt, e promovojnë atë në treg dhe e shesin atë, organizatat që strehojnë turistë, objektet e hotelierisë, transportin, zyrat e ekskursioneve, ndërmarrjet prodhuese, tregtinë, arsimore dhe shkencore. Formimi i produktit parashikon koordinimin e kushteve të transportit, akomodimit, ekskursioneve, vizitave në ekspozita, katering etj. Koha, qëllimet, kostoja dhe cilësia e të gjitha shërbimeve sistemohen dhe lidhen së bashku në një produkt të vetëm. Më pas, operatorët turistikë vendosin reklama në të gjitha mediat e disponueshme, mbahen ekspozita për qëllime reklamimi për të njohur sa më shumë njerëz me produktin. Ata publikojnë katalogë, nxjerrin broshura, marrin pjesë në panaire.

Për strukturën e turizmit, operatorët turistikë janë një nga hallkat më të rëndësishme. Ata e shesin produktin ose vetë ose përmes ndërmjetësve të quajtur agjentë udhëtimi. Operatorët turistikë lidhin shumë kontrata me kompanitë e transportit, komplekset hoteliere, guidat turistike, qendrat e hotelierisë, qendrat kulturore dhe argëtuese dhe shumë pjesëmarrës të tjerë në procesin e turizmit. Ata mund të marrin me qira aeroplanë, trena, autobusë, hotele dhe varka për zbritje të konsiderueshme. Në këtë rast, ata u ofrojnë klientëve produkte shumë më të lira. Kjo kontribuon në rritjen e konkurrencës.

Politika kombëtare e turizmit rregullohet në të gjitha vendet nga administratat kombëtare të turizmit. Ata bashkëpunojnë me agjencitë qeveritare, si në nivel qeveritar ashtu edhe në nivel lokal. Në Spanjë, kjo strukturë është pjesë e Ministrisë së Ekonomisë. Në Shtetet e Bashkuara, ai mungon fare, por ky është një përjashtim. Në Francë, kjo strukturë është në varësi të Ministrisë së Transportit dhe Punëve Publike. Ky organ është i thirrur të zhvillojë plane për zhvillimin e turizmit, të bëjë marketingun e produktit kombëtar, të krijojë zyra përfaqësuese jashtë vendit për promovimin e produktit.

Për sa i përket shkallës së turizmit ndërkombëtar, strukturës federale dhe metodës së organizimit të industrisë së turizmit, modeli i tretë i menaxhimit është më i pranueshëm për Rusinë.

Turizmi në Federatën Ruse i nënshtrohet rregullimit dhe menaxhimit të shtetit, shteti formon politikën e turizmit. Qëllimet, objektivat, parimet dhe drejtimet kryesore të politikës shtetërore të Rusisë në fushën e turizmit përcaktohen në Ligjin Federal "Për Bazat e Aktiviteteve Turistike në Federatën Ruse" (1996), si dhe në Strategjinë për Zhvillimi i Turizmit në Federatën Ruse deri në vitin 2015 (2008. ). Lidhja midis politikës dhe turizmit qëndron në faktin se shteti rregullon zhvillimin e turizmit dhe aktiviteti turistik kërkon ndërhyrjen e shtetit nga pikëpamja e rregullimit ligjor. Pushteti politik, ngjashëm me faktorët ekonomikë, ka aftësinë që drejtpërdrejt (duke nxjerrë akte ligjore që rregullojnë marrëdhëniet në fushën e turizmit) dhe indirekt (kursi politik i vendit, vendimet e marra nga autoritetet në arenën politike ndërkombëtare, ideologjia shtetërore) të ndikojë në turizmin.

Sistemi që është zhvilluar deri më sot pasqyron procesin e vazhdueshëm të tranzicionit në Rusi nga një sistem administrativ super-centralizuar i bazuar në dominimin e formave shtetërore të pronësisë, në një mekanizëm ekonomik që kombinon forma të ndryshme të pronësisë. Decentralizimi në një ekonomi tregu nënkupton kalimin e të drejtës për të kryer veprimtari turistike çdo sipërmarrjeje, pavarësisht nga pronësia. Ky proces shoqërohet me krijimin e llojeve të ndryshme të shoqatave, sindikatave dhe sindikatave. Menaxhimi i kompleksit turistik zbatohet brenda strukturës organizative, e cila përfshin tre nivele: makroekonomik, mezoekonomik dhe mikroekonomik (Fig. 1).

Figura 1. Organizimi i menaxhimit të industrisë së turizmit në Rusi Sahak, A.E., Pshenichnykh, Yu.A. Menaxhimi në shërbimet sociale dhe kulturore dhe turizëm: Libër mësuesi. - SPb .: Peter, 2007 .-- F. 52

Niveli makroekonomik

Aktiv Në këtë nivel - federal - subjektet e menaxhimit të turizmit përfshijnë Presidentin e Federatës Ruse, Dumën e Shtetit të Federatës Ruse, Qeverinë e Federatës Ruse, Agjencinë Federale për Turizmin dhe Agjencinë Federale për Kulturën Fizike dhe Sportet e Ministria e Shëndetësisë dhe Zhvillimit Social të Federatës Ruse.

Nën Presidentin e Federatës Ruse, ekziston një Këshill për Kulturë Fizike dhe Sport, i cili duhet të sigurojë:

Zhvillimi i themeleve të politikës shtetërore në fushën e turizmit sportiv;

Pjesëmarrja në zhvillimin e legjislacionit të Federatës Ruse për turizmin sportiv;

Koordinimi i punës për shqyrtimin e akteve ligjore rregullatore dhe programeve federale në fushën e turizmit sportiv;

Analiza e gjendjes së turizmit kombëtar dhe zhvillimi i propozimeve për zhvillimin e tij.

Vendimet e Këshillit për Kulturë Fizike dhe Sport janë të karakterit rekomandues, veprimtaria e tij zhvillohet në baza vullnetare dhe me shpeshtësinë e nevojshme për vendosjen e detyrave dhe zgjidhjen e tyre.

Në organin më të lartë legjislativ - Duma Shtetërore e Federatës Ruse - në vitin 2003, mbështetja legjislative për turizmin iu atribuua Komitetit për Politikat Ekonomike, Sipërmarrjen dhe Turizmin, dhe më parë ajo u krye nga një komision i posaçëm për Sportet dhe Turizmin. Në strukturën e komitetit, ekziston një nënkomision për zhvillimin e tregut të shërbimeve turistike, është krijuar një Këshill Ekspertësh, i cili përfshin përfaqësues kryesorë të industrisë së turizmit dhe agjencive qeveritare.

Menaxhimi i përgjithshëm i kompleksit turistik, zbatimi i politikës turistike kryhet nga Qeveria e Federatës Ruse.

Sipas nenit 16 të Ligjit Federal Kushtetues "Për Qeverinë e Federatës Ruse", turizmi dhe sfera e sanatorium-resort janë pjesë e sferës sociale të Rusisë dhe përbëjnë një objekt të vetëm të rregullimit shtetëror. Ligji Federal "Për burimet natyrore mjekësore, zonat mjekësore dhe rekreative dhe vendpushimet" (1995) thotë: "Qeveria e Federatës Ruse përcakton drejtimet kryesore të politikës shtetërore në fushën e trajtimit dhe rekreacionit në sanatorium". Në përputhje me praktikën e përhapur botërore dhe aktet juridike ndërkombëtare, trajtimi sanatorium i përket kategorisë së turizmit mjekësor dhe shëndetësor, i cili nëse subvencionohet nga shteti është edhe një lloj turizmi social.

Qëllimi i politikës së turizmit është të sigurojë të drejtën kushtetuese të qytetarëve rusë për pushim dhe kohë të lirë, lirinë e lëvizjes, mbrojtjen e shëndetit dhe të drejta të tjera kur udhëtojnë duke krijuar një industri konkurruese turistike në Federatën Ruse të aftë për vetë-zhvillim dhe për të siguruar një nivel të lartë. standardi i jetesës për rusët.

Politika e turizmit duhet të bazohet në pajtueshmërinë me Kushtetutën e Federatës Ruse, parimet dhe normat e njohura përgjithësisht të së drejtës ndërkombëtare dhe detyrimet që dalin nga traktatet dhe legjislacioni ndërkombëtar i Federatës Ruse, si dhe në treguesit social dhe ekonomikë dhe në kërkimin e turistëve rusë dhe të huaj. tregjet.

Drejtimet prioritare të politikës së turizmit duhet të jenë turizmi i brendshëm, përbrenda dhe ai social, duke përfshirë atë shëndetësore, sportiv, etnokulturor, ekologjik.

Organet drejtuese të industrisë së turizmit të Federatës Ruse në periudhën 1991-2004. iu nënshtrua riorganizimit të vazhdueshëm (Tabela 1).

tabela 1. Kronologjia e riorganizimeve të organeve shtetërore të menaxhimit të veprimtarisë turistike në Federatën Ruse Sahak, A.E., Pshenichnykh, Yu.A. Menaxhimi në shërbimet sociale dhe kulturore dhe turizëm: Libër mësuesi. - SPb .: Peter, 2007 .-- F. 53

Shoqëria aksionare ruse për turizmin e huaj

Ministria e Kulturës dhe Turizmit e Komitetit të Federatës Ruse për Turizmin e Federatës Ruse (Roskomturizm)

Komiteti i Federatës Ruse për Çështjet e Rinisë, Kulturës Fizike dhe Turizmit

Komiteti i Federatës Ruse për Kulturë Fizike dhe Turizëm

Komiteti Shtetëror i Federatës Ruse për Kulturën Fizike dhe Turizmin

Agjencia Ruse për Kulturë Fizike dhe Turizëm

Ministria e Federatës Ruse për Kulturën Fizike, Sportet dhe Turizmin

Komiteti Shtetëror i Federatës Ruse për Kulturën Fizike, Sportet dhe Turizmin

Departamenti i Turizmit si pjesë e Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik dhe Tregtisë së Federatës Ruse

Agjencia Federale e Kulturës Fizike, Sporteve dhe Turizmit në varësi të Ministrisë së Shëndetësisë dhe Zhvillimit Social

Agjencia Federale e Turizmit

Më 18 nëntor 2004, u miratua Dekreti i Presidentit të Federatës Ruse, i miratuar me Rregulloren e Qeverisë së Federatës Ruse nr. 901, datë 31 dhjetor 2004, për krijimin e Agjencisë Federale për Turizmin, në varësi të drejtpërdrejtë. për Qeverinë e Federatës Ruse.

Agjencia Federale e Turizmit është organi ekzekutiv federal i autorizuar i përfshirë në politikat publike, rregullimin ligjor, ofrimin e shërbimeve publike dhe menaxhimin e pronës publike në fushën e turizmit.

Departamentet qendrore ekonomike, për shembull, Shërbimi Federal i Doganave të vendit, kryejnë funksione të rëndësishme në lidhje me monitorimin e respektimit të interesave shtetërore në fushën e ekonomisë shtetërore. Këtij shërbimi i është besuar organizimi i kontrollit doganor dhe valutor, publikimi i rregulloreve për çështjet doganore. Këto çështje janë të rëndësishme për zhvillimin e turizmit.

Ministria e Financave dhe Banka Qendrore e Federatës Ruse luajnë një rol të rëndësishëm në rregullimin e biznesit turistik, të cilat përcaktojnë procedurën e financimit dhe kreditimit të aktiviteteve turistike, monitorojnë pajtueshmërinë me legjislacionin tatimor dhe nxjerrin dokumente rregullatore për këto çështje.

Drejtimet kryesore të rregullimit shtetëror të veprimtarive turistike janë:

Mbrojtja e të drejtave të konsumatorëve të shërbimeve turistike;

Krijimi i kushteve ligjore për funksionimin efektiv të tregut turistik, duke përfshirë tërheqjen e investimeve në ndërtimin dhe rindërtimin e objekteve të ekspozimit turistik, hoteleve, si dhe infrastrukturës së nevojshme për zhvillimin e turizmit;

Mbështetje për bizneset e vogla dhe të mesme në fushën e turizmit; krijimi i një mjedisi konkurrues që nuk lejon zhvillimin e monopolit;

Promovimi i turizmit rus në tregun ndërkombëtar;

Ruajtja dhe mbrojtja e monumenteve të kulturës;

Ruajtja e identitetit kulturor të popujve të Rusisë;

Zhvillimi i qëndrueshëm i turizmit.

Në shumë vende që janë të njohura nga turistët, ka një përgjegjësi të madhe.

Është ministria ajo që kontrollon veprimtarinë e të gjitha firmave, në një mënyrë apo tjetër që lidhen me organizimin e turizmit, dhe i siguron kësaj industrie një kuadër legjislativ. Në Rusi, këto funksione kryhen nga Ministria e Sporteve, Turizmit dhe Politikës Rinore. Kompetencat e tij përfshijnë: paraqitjen e projektligjeve federale në Qeverinë e Federatës Ruse, marrjen e vendimeve të nevojshme për zhvillimin e sporteve të ndryshme në vend, koordinimin e zbatimit të projekteve që lidhen me zhvillimin e turizmit në vend.

Gjithashtu, është Ministria ajo që është përgjegjëse për shpërndarjen e fondeve që synojnë zhvillimin e sektorit të turizmit të ekonomisë ndërmjet rajoneve. Në procesin e ndarjes së fondeve, merren parasysh interesat e firmave jo specifike, por interesat e rajoneve në tërësi. Gjithashtu, një detyrë e rëndësishme e Ministrisë është kontrolli i aktiviteteve të organizatave që operojnë në fushën e turizmit.

Të gjitha aktivitetet e Ministrisë së Turizmit mund të ndahen në dy fusha: të brendshme dhe të jashtme. Aktivitetet e brendshme përfshijnë kryesisht rregullimin dhe kontrollin e aktiviteteve të kompanive të udhëtimit dhe kompanive të tjera që lidhen me fluksin turistik në vend. Kjo është veçanërisht e vërtetë për ato vende ku të ardhurat nga turistët përbëjnë një pjesë të konsiderueshme të buxhetit. Është jashtëzakonisht e rëndësishme që këto vende të krijojnë kushte të favorshme për mysafirët, në veçanti, të thjeshtojnë sa më shumë që të jetë e mundur procesin e mbledhjes së dokumenteve të nevojshme për të hyrë në vend, të përmirësojnë cilësinë e trafikut ndërkombëtar të pasagjerëve dhe t'u ofrojnë vizitorëve infrastrukturë.

Për shumë turistë, disponueshmëria e hoteleve të një klase të caktuar është më e rëndësishme se bukuria natyrore ose vendet historike. Përveç kësaj, është e nevojshme të krijohet një reputacion i mirë që do të tërhiqte një numër të madh turistësh nga e gjithë bota. Aktivitetet e jashtme përfshijnë lidhjen e llojeve të ndryshme të kontratave që lejojnë rritjen e aktivitetit të turistëve duke thjeshtuar procedurat që lidhen me përgatitjen e dokumenteve të nevojshme.

Ministria e Turizmit luan rolin e një lloj rregullatori, stimulues ose anasjelltas duke ngadalësuar rritjen e fluksit turistik në vend. Sigurisht, është e pamundur të tërheqësh turistë në një vend ku nuk janë krijuar kushtet elementare për vizitorët. Kjo është arsyeja pse industria e turizmit është e lidhur drejtpërdrejt me industrinë e ndërtimit dhe transportit. Vetëm zhvillimi i plotë në të gjitha drejtimet mund të rrisë ndjeshëm numrin e të huajve që dëshirojnë të vizitojnë një vend të caktuar. Megjithatë, është e rëndësishme të theksohet se turistët nuk janë domosdoshmërisht të huaj.

Në shumë vende, turizmi i brendshëm po zhvillohet në mënyrë aktive, duke përfshirë rekreacion në vendin e tyre, dhe jo jashtë vendit. Shumë me të drejtë besojnë se nëse njerëzit nga e gjithë bota shkojnë në vendin e tyre për të pushuar, atëherë nuk ka kuptim të shkosh diku gjatë pushimeve. Kjo qasje ju lejon jo vetëm të kurseni kohë dhe para, por edhe të njihni më mirë vendin tuaj. Shpesh në vendet evropiane, Ministria e Turizmit është e angazhuar në zhvillimin e këtij lloji të veçantë të turizmit. Për shtetin, përfitimi në këtë rast është i dukshëm: paratë shpenzohen brenda vendit, duke rimbushur buxhetin vendor. Hotelet shpesh ndërtohen për të tërhequr turistë vendas. Kështu, biznesi i turizmit vazhdon të zhvillohet dhe agjencitë qeveritare, në një mënyrë apo tjetër, të lidhura me turizmin, po bëhen gjithnjë e më të rëndësishme.

  1. Zhvillimi Turizmi në rajonin e Leningradit

    Teza >> Kultura fizike dhe sporti

    ..., "O turistike aktivitetet v subjekt Federata Ruse "," Për mbështetje zhvillimin turizmi "," Rreth zhvillimin e brendshme dhe... organet qeveria në të gjitha nivelet: 1. Organizoni punën për përmirësim turistike legjislacioni RF dhe lëndët ...

  2. Karakteristikat e formimit turistike tregu i rajonit të Sverdlovsk

    Teza >> Kultura fizike dhe sporti

    Strukturat programore rajonale (bashkiake). zhvillimin turizmin subjekt RF rekomanduar nga Agjencia Federale për ..., objekte të turizmit pelegrin. Mungesa organet menaxhimi turistike aktivitetet në nivelin e shumicës dërrmuese të komunave ...

  3. Mbështetje ligjore turistike aktivitetet (2)

    Kurse >> Edukim fizik dhe sport

    Tek të paqytetëruarit zhvillimin turistike tregu. Shteti duhet të promovojë zhvillimin turistike aktivitetet dhe krijoni ... me Trupat menaxhimi Marrëveshja për zbatimin e zonave të veçanta ekonomike turistike-rekreative aktivitetet NE RREGULL...

  4. Rregullorja e qeverisë turistike aktivitetet (1)

    Abstrakt >> Kultura fizike dhe sportet

    Krijuar me ligj RF... Koordinimi turistike aktivitetet v RF zbaton federale organ pushteti ekzekutiv... zhvillimin turistike industrisë. Edhe pse shumë programe kanë deklaruar se për zhvillimin turistike dhe efektive menaxhimi ...

  5. Mbështetje ligjore turistike aktivitetet (3)

    Provim >> Kulturë fizike dhe sporte

    Rregulloret lokale organet qeveria dhe menaxhimi i detyrueshëm për të gjitha ... programet rajonale (bashkiake). zhvillimin turizmin subjekt Federata Ruse "nga ... 10 e Ligjit mbi bazat turistike aktivitetet v RF: Secila ane ...

Në Rusinë moderne, roli i industrisë së turizmit si burim i të ardhurave të këmbimit valutor dhe sigurimit të punësimit për popullsinë po rritet vazhdimisht. Duke qenë se rëndësia e turizmit për ekonominë kombëtare dhe prosperitetin social është e dukshme, zhvillimi i tij është një hap i rëndësishëm si për industrinë e turizmit ashtu edhe për udhëtarët.

Njohja e sukseseve të rëndësishme të vendit tonë në zhvillimin e industrisë së turizmit ishte zgjedhja nga Federata Ruse në sesionin e 69-të të Këshillit Ekzekutiv të Organizatës Botërore të Turizmit në rolin e kryetarit të saj. Dhe kjo pavarësisht se OBT përfshin dhjetëra vende me infrastrukturë turistike shumë të zhvilluar.

Transformimet e fundit ekonomike dhe sociale e bëjnë Rusinë një destinacion gjithnjë e më tërheqës për turizmin përbrenda, nga ana tjetër, një numër në rritje i qytetarëve rusë fitojnë mundësinë për udhëtime në distanca të gjata, duke vizituar vendpushimet e huaja dhe qendrat kulturore. marketingu i menaxhimit ligjor të turizmit

Bazuar në këtë, aktivitetet kryesore të rregullatorëve të turizmit janë promovimi i turizmit në Rusi, si dhe përpjekjet për të zgjeruar bashkëpunimin midis qeverisë dhe industrisë private.

Menaxhimi i këtij aktiviteti në terma të gjerë është procesi i zhvillimit dhe zbatimit të ndikimeve të menaxhmentit. Menaxhimi i turizmit në nivel rajonal nënkupton ndikimin e subjektit të menaxhimit në objektin e menaxhimit.

Në nivel rajonal, subjektet e menaxhimit të turizmit (nënsistemi i menaxhimit) përfshijnë Qeverinë e Federatës Ruse, autoritetet lokale, komitetet (ose departamentet) për turizmin, etj. (në Shën Petersburg - Komiteti për Investime dhe Projekte Strategjike).

Objekt i menaxhimit (të kontrolluar nga një nënsistem) janë kompanitë e udhëtimit, procesi i shërbimeve turistike për qytetarët në një rajon të caktuar.

Menaxhimi kryhet nëpërmjet qarkullimit të informacionit të caktuar ndërmjet subjektit dhe objektit të menaxhimit. Struktura e menaxhimit të turizmit në Federatën Ruse është paraqitur në Fig. 1.

Oriz. 1.

Komiteti Koordinues për Kulturën Fizike, Sportet dhe Turizmin nën Presidentin e Federatës Ruse duhet të sigurojë:

  • - zhvillimi i themeleve të politikës shtetërore në fushën e turizmit;
  • - pjesëmarrja në zhvillimin e legjislacionit të Federatës Ruse për turizmin;
  • - Koordinimi i punës për shqyrtimin e akteve ligjore rregullatore dhe programeve federale në fushën e turizmit;
  • - analiza e gjendjes së turizmit kombëtar dhe zhvillimi i propozimeve për zhvillimin e tij.

Vendimet e Komitetit Koordinues duhet të jenë të natyrës rekomanduese, aktivitetet e tij kryhen në baza vullnetare dhe me frekuencën e nevojshme për vendosjen e detyrave dhe zgjidhjen e tyre.

Detyrat e Korporatës Kombëtare të Turizmit (NTK) përfshijnë:

  • - bashkimi i burimeve financiare dhe materiale të strukturave turistike, bankare dhe të tjera tregtare për të asistuar në zbatimin e programeve të zhvillimit të turizmit;
  • - krijimi i zinxhirëve kombëtarë të hoteleve, konkurrues në tregun botëror;
  • - ndërtimin dhe rindërtimin e hoteleve, objekteve dhe komplekseve të tjera turistike, financimin, vënien në punë dhe funksionimin e mëpasshëm të tyre;
  • - investimi në projekte që synojnë zhvillimin e integruar të rajoneve që janë premtuese në fushën e turizmit të huaj dhe vendas.

Veprimtaritë e komiteteve (departamenteve, divizioneve) për turizmin në administratat e subjekteve përcaktohen me dokumente rregullatore.

Në praktikën botërore, forma kryesore e politikës turistike është krijimi i shoqatave të firmave të udhëtimit, agjencive, operatorëve turistikë, transportuesve, hoteleve, restoranteve.

Kjo për faktin se organizatat publike janë më fleksibël se ato shtetërore, reagojnë ndaj ndryshimeve në treg, dëshirave të klientëve, në mënyrë më të detajuar dhe i kuptojnë profesionalisht ndërlikimet e organizimit të procesit të gjenerimit dhe ofrimit të shërbimeve. Duke marrë parasysh propozimet dhe kërkesat e tyre, po formohet politika kombëtare turistike e vendit. Sot, kompanitë dhe agjentët rusë të udhëtimit kanë kuptuar se një strategji e zhvillimit të turizmit të bazuar në bashkëpunimin aktiv të partnerëve nga sektori publik dhe privat do të jetë me rëndësi vendimtare në tregun global.

Në Rusi, kishte parakushte objektive për krijimin e një shoqate të agjencive të udhëtimit. Kishte mungesë të mprehtë të specialistëve të kualifikuar, nuk kishte sistem të mbështetjes shkencore, reklamuese dhe informative për promovimin e produktit turistik kombëtar në tregun e brendshëm dhe të jashtëm, nuk kishte kushte që stimulonin hyrjen e investimeve private në industri etj. konkurrencë, shkelje e të drejtave të konsumatorit.

RATA (Shoqata Ruse e Agjencive të Udhëtimit) u krijua në Moskë më 25 korrik 1993 për të kapërcyer tendencat negative në turizëm dhe për të mbështetur biznesin e turizmit në Rusi. Shoqata është një shoqatë jofitimprurëse vullnetare e personave juridikë të angazhuar në biznesin e turizmit, dhe është krijuar me qëllim të koordinimit të aktiviteteve të tyre, garantimit të mbrojtjes së të drejtave të tyre dhe përfaqësimit të interesave të përbashkëta në qeveri dhe organe të tjera, si dhe në organizata ndërkombëtare. .

Që nga viti 1997 RATA është anëtare e plotë e Organizatës Botërore të Turizmit (OBT). RATA ka disa degë rajonale: Veri-Perëndim (Shën Petersburg), Yaroslavskoye, Tverskoye, Jug-Rusisht (Krasnodar), Khabarovskoye, Primorskoye (Vladivostok), si dhe zyra përfaqësuese në Krime (Simferopol) dhe Britani e Madhe (Londër).

RATA ka rreth 500 anëtarë. Kohët e fundit në strukturën e anëtarëve të Shoqatës është rritur ndjeshëm pesha e hoteleve, ndërmarrjeve sanatorium-resort, kompanive të sigurimit, agjencive reklamuese dhe shtypit turistik. U shfaqën kompani të transportit ajror dhe rrugor.

Shoqata përfshin 242 kompani nga 58 qytete ruse në 26 entitete përbërëse të Federatës.

RATA ka një Komitet për Turizmin e Brendshëm, një Komision për Turizmin e Fëmijëve dhe Rinisë, një Komision për Sigurimin e Turizmit dhe një Komision për Teknologjinë e Informacionit në Turizëm.

Qëllimet e shoqatës:

  • - mbrojtjen e interesave kolektive të anëtarëve të Asociacionit;
  • - ndikim në zhvillimin e politikës juridike, ekonomike dhe sociale nga autoritetet përfaqësuese dhe ekzekutive të Federatës Ruse që plotësojnë interesat profesionale të anëtarëve të Shoqatës, si dhe ndihmë në zbatimin efektiv të saj;
  • - kundërveprim ndaj monopolit në aktivitetet turistike;
  • - ndihmë në zhvillimin e ndërmarrjeve turistike, tregun e shërbimeve turistike dhe marrëdhëniet e civilizuara të tregut në Rusi;
  • - mbrojtja e interesave të prodhuesve kombëtarë të shërbimeve turistike;
  • - ndihmë në krijimin e kushteve të favorshme financiare dhe ekonomike për anëtarët e Shoqatës;
  • - përfaqëson interesat e anëtarëve të Asociacionit në organizatat joqeveritare ndërkombëtare turistike.

Për krahasim, merrni parasysh strukturën e menaxhimit të turizmit në vende të veçanta evropiane.


Tabela 2.1 Karakteristikat e organizimit të menaxhimit në një numër vendesh evropiane