Qué son las garantías sociales. Garantías sociales adicionales. Quizás te interese saber

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A pesar de algunas mejoras, la situación en el mercado laboral con respecto al respeto de todos los derechos de los trabajadores todavía no es del todo favorable. Menos de la mitad de las organizaciones proporcionan paquete social- y solo unos pocos proporcionan compensacion adicional y promociones corporativas. A menudo, lo que es obligatorio en virtud de la ley (garantías sociales para los empleados) son las licencias por enfermedad y las vacaciones, los gastos de viaje, el suministro de overoles, etc. - se presenta como un bono y una ventaja.

La situación se debe en parte a la escasez de puestos de trabajo y a la afluencia de fuerza de trabajo de países extranjeros cercanos: las personas que trabajan ilegalmente, y aún más ilegalmente están en el territorio del país, no denunciarán violaciones y defenderán sus derechos. Pero incluso trabajadores altamente calificados, especialistas agencias gubernamentales y grande, exitoso empresas comerciales también presentar denuncias. Las infracciones en su caso no son tan graves, la mayoría de las veces la falta de proporcionar las próximas vacaciones o un ligero retraso en el salario. Mientras que representantes de las posiciones masivas de la mayoría de comercio, restauración, etc. pedir ayuda en el caso de que fueron despedidos ilegalmente sin pagar durante varios meses, se negaron a otorgar la licencia de maternidad, no hicieron una entrada en el libro de trabajo, etc.

Muy a menudo, en el proceso de consulta, los abogados se enfrentan a las siguientes preguntas:

• qué garantías y compensaciones se brindan a los empleados al concluir un contrato de trabajo;
• qué tipos de garantías sociales se incluyen en el paquete obligatorio para el empleo;
• si se debe pagar una compensación por los costos del tratamiento a un empleado que se lesiona en el trabajo o que ha adquirido una enfermedad profesional;
• cómo exigir las garantías y beneficios sociales que brinda la ley.

Esta lista de las preguntas más urgentes está lejos de ser completa. todo depende del caso y la situación específicos. La asesoría legal responderá a todas sus preguntas en esta área, y le dará las recomendaciones necesarias para la acción.

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Concepto y tipos de garantías sociales

Además del estándar establecido para los trabajadores en cualquier área: vacaciones, baja por enfermedad, baja por maternidad, etc. - hay una serie de otras garantías y compensaciones, que son obligatorias y dependen de las especificaciones actividad laboral... Pero, esforzándose por ahorrar, el empleador muchas veces guarda silencio sobre la posibilidad de proporcionarlos, cuando un empleado hace demandas, trata de engañarlo, de convencerlo de que en este caso el empleado no tiene derecho a nada. A menudo, al mismo tiempo, se hace referencia a algunas regulaciones y órdenes internas, órdenes para la empresa; no importa lo convincente que parezca, debe saber que las regulaciones locales no pueden empeorar las normas prescritas en la legislación laboral.

Según la ley, las garantías sociales para los empleados es un conjunto de todo tipo de medios, métodos y condiciones dirigidos al ejercicio de los derechos legales que les otorga la legislación laboral y civil.

Garantías sociales para los empleados no se trata solo de beneficios materiales en forma de beneficios, compensaciones, etc., sino también formas de hacer efectivos los derechos intangibles. Éstos incluyen:

• el derecho del empleado a conservar su lugar de trabajo (durante el período de su incapacidad temporal o vacaciones, incluida la licencia por maternidad);
• el derecho a proporcionar condiciones de trabajo seguras;
• el derecho a proporcionar otro trabajo en caso de una lesión profesional, por ejemplo;
• el derecho a una vivienda oficial mientras trabaja bajo contrato en el servicio militar, o de forma rotatoria en el Lejano Norte;
• etc.

Las garantías sociales de los empleados, otorgadas por el Estado en forma de pagos materiales, tienen las siguientes finalidades:

• recepción por parte del empleado de medios de subsistencia por el monto de su salario mensual promedio en los casos en que no pueda cumplir con sus obligaciones en virtud del contrato de trabajo (en las condiciones en que el incumplimiento sea causado por situaciones previstas por la ley);
• el empleado su reembolso de los gastos incurridos como resultado de la realización de su funciones laborales(por ejemplo, compensación de viaje, etc.).

El reembolso de los costos del tratamiento a un empleado puede expresarse no solo en el pago de medicamentos o licencia por enfermedad, sino también en forma de reembolso del costo del viaje al lugar de descanso en un sanatorio, pago de parte del costo de un vale o su costo total, etc.

Las garantías sociales en caso de pérdida del empleo forman parte separada de la legislación laboral. Se establecen a nivel de la legislación federal y están consagrados en la legislación laboral. Según este acto normativo, las garantías sociales en caso de pérdida del empleo son las siguientes:

• prestación pagada en relación con el desempleo temporal;
• obtención de una beca para reentrenamiento o reentrenamiento (si hay una remisión del servicio de empleo);
• pago de una indemnización que reembolse los costos incurridos en relación con el traslado a otro lugar de trabajo a sugerencia de servicios especiales;
• pago de una indemnización en caso de rescisión de un contrato de trabajo en virtud del artículo 178 del Código de Trabajo de la Federación de Rusia o 180 (por un monto de hasta tres salarios mensuales promedio);
• pago de prestaciones por incapacidad temporal por embarazo y parto;
• la posibilidad de jubilación anticipada.

Las garantías sociales en caso de pérdida del empleo, por regla general, se pagan con cargo al presupuesto federal.

Antes de aceptar las condiciones de trabajo en régimen de servidumbre, pregunte a un especialista qué garantías está obligado a ofrecerle el empleador. Al actuar de manera inteligente y correcta, puede mejorar su puesto de trabajo y lograr todos los beneficios, recortes de impuestos y cumplimiento normativo, sin tener que entrar en conflicto con la administración. Si su organización viola gravemente los derechos de los trabajadores, busque con urgencia el apoyo de un abogado para resolver la disputa; la pérdida de tiempo en este caso puede complicar la resolución del problema.

Garantías sociales e indemnizaciones para los servicios de abogados de los empleados en Moscú y otras ciudades de la Federación de Rusia

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AYUDA DE UN ABOGADO

La asesoría legal le permitirá conocer qué garantías y compensaciones se brindan a los empleados, conocer qué tipos de garantías sociales están disponibles para cada caso específico y determinar el procedimiento de acción en caso de violación por parte del empleador de los derechos sociales de los trabajadores. Garantías y Beneficios.

Es posible que se necesite asesoramiento legal, por ejemplo, en tales casos:

• se le negó el pago por licencia por enfermedad, vacaciones (incluida la licencia por maternidad o por estudiante);
• se le negaron licencias y tiempo libre adicionales, se redujeron las horas de trabajo, se lo transfirió a un trabajo más liviano;
• se le negó el pago de un examen médico y capacitación avanzada, se vio obligado a comprar o pagar por su cuenta cualquier cosa que necesite en su trabajo;
• no recibe compensación por daños laborales, viajes con fines comerciales, depreciación de su automóvil o el uso de equipo personal;
• no puede aprovechar su categoría de beneficios (madre de muchos hijos, discapacitado, madre soltera, etc.).

Dependiendo de las características específicas de su ocupación, es posible que tenga derecho a garantías y beneficios sociales especiales, sobre los cuales su empleador no le proporcionó información. La mayoría de ellos no se pueden obtener "retroactivamente", así que tenga cuidado de obtener información y proteger sus derechos de manera oportuna. Especifique con qué tipo de apoyo y garantías sociales puede contar contactando a un abogado para obtener un asesoramiento detallado.

¡Atención! En conexión con Últimos cambios En la legislación, la información legal de este artículo podría estar desactualizada. Nuestro abogado puede asesorarlo sin cargo Haga una pregunta a un abogado

¡Lo que está escrito en la ley es obligatorio!

A menudo indican la disponibilidad de un paquete social en un anuncio o en una entrevista, se refieren a la paga por enfermedad o las deducciones a la Caja de Pensiones, Seguro Social y de Salud. Pero debe tenerse en cuenta que todo esto está estipulado en la ley y, en consecuencia, es obligatorio para el empleador. Y prometer esto como una bonificación es al menos inútil: el empleado debería recibir todo esto de todos modos.

A continuación se muestra una lista de las principales garantías sociales prescritas en el Código del Trabajo de la Federación de Rusia:

• pago de licencia por enfermedad;
• pago de las próximas vacaciones 28 días;
• obligatorio seguro Social(contribuciones al Fondo de Pensiones, seguro médico y seguro social, esto también puede incluir el pago del impuesto sobre la renta);
• pago de dietas de viaje (artículos 167, 168 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia);
• reembolso de los costos de transporte a los empleados cuando trabajan en viaje (artículo 168.1 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia);
• Arte. 170, 172 del Código de Trabajo de la Federación de Rusia contienen una serie de garantías proporcionadas por el empleador al empleado en el desempeño de sus funciones estatales o públicas, por ejemplo, donación, participación en procedimientos judiciales como jurado o testigo.

Además, el Código contiene muchas otras garantías sociales para un empleado. Todo lo que se detalla en la legislación no es seguridad social adicional para el empleado, son garantías sociales obligatorias.

Adicionalmente

Pero todo lo que se brinda en exceso de lo que establece la ley se refiere a la seguridad social adicional o, como se puede llamar de otra manera, al paquete motivacional y compensatorio de garantías sociales.

Tenemos todo lo que exige la legislación laboral, el empleado recibe incondicionalmente, - dice la subdirectora de personal Margarita Stepanenko sobre la seguridad social en la editorial “Dos veces dos”. - Además, a expensas de la empresa, damos obsequios a los hijos de los empleados y empleados para el Año Nuevo, empleados y empleados antes del 23 de febrero y el 8 de marzo, respectivamente, así como obsequios de cumpleaños. Se brinda asistencia financiera para el día de la boda, el nacimiento de un hijo o para el funeral de un pariente cercano, y otra asistencia financiera a discreción del director. Emitido, si está disponible, entradas para el cine, teatro y conciertos. También es importante que los empleados reciban un pago adicional por la duración del servicio en nuestra empresa. Así es como nos deshacemos de la rotación de personal y retenemos a nuestros especialistas en la empresa.
Tales medidas para apoyar a los empleados por encima de los salarios que reciben y las garantías sociales establecidas por la ley se denominan apoyo motivacional o paquete social motivacional.
Además de motivar al empleado, el empleador puede ofrecerle una compensación adicional por los gastos. Por ejemplo, es una práctica bastante común pagar las negociaciones móviles o los costos de transporte, así como la depreciación para personas de ciertas profesiones. Entre ellos se encuentran taxistas y conductores de transporte personal, agentes de ventas.

Compensamos parcial o completamente la depreciación del automóvil y el costo de la gasolina y las comunicaciones móviles, explica Margarita Stepanenko. - Pero no todos los trabajadores reciben dicha compensación, sino solo algunas categorías cuyo trabajo está asociado con estos costos.

Experiencia extranjera

El valor de dicho apoyo no es apreciado por todos los directores de empresas rusas. Alguien piensa que el empleado recibe el salario que le corresponde por su trabajo y que no tiene derecho a nada más. Otros empleadores asignan apoyo motivacional a los empleados "porque todos lo hacen". Es decir, siguen el mercado laboral, pero no muestran mucho celo.

Mientras tanto, se presta mucha atención a este tema en países extranjeros. Se cree que las garantías sociales adicionales deberían ser de al menos un tercio del salario del empleado. De lo contrario, simplemente no los notará.

También está plagado de depender simplemente de un salario alto, ya que en seis meses el personal se acostumbrará y perderá este nivel de ingresos. Y el empleador no podrá aumentar los salarios de manera significativa varias veces al año.

Por lo tanto, en países desarrollados Los programas para el apoyo y la motivación adicionales de los empleados se desarrollan cuidadosamente y se hace un seguimiento de su eficacia.

Una gran ventaja para el empleo es la presencia de un seguro de vida, médico y dental adicional. Igualmente importante, por ejemplo, es la provisión de bagatelas como un espacio de estacionamiento.

A menudo, en otros países, y ahora en Rusia, el solicitante, al saber que la empresa no ofrece garantías sociales adicionales, se niega a trabajar.

Un buen líder entiende que para una dedicación total, el empleado no debe preocuparse por otras preocupaciones. Si un empleado sabe que tendrá que hacer cola en el hospital o buscar un regalo para sus seres queridos, no podrá trabajar en fuerza... Es por eso que los gerentes están tratando de compensar los costos laborales no solo con dinero, sino también servicios adicionales y bonificaciones.

Un punto importante es cuidar a los hijos de los empleados. En las empresas extranjeras, los padres que trabajan entre el personal reciben una remuneración. Jardín de infancia o, con bastante frecuencia, los grupos de niños se abren directamente en el territorio de la empresa. Así, los padres y jóvenes trabajadores que se preparan para formar una familia no tienen dolor de cabeza, que cuidarán de los hijos mientras hacen carrera.

En la Editorial "Dos veces dos", - dice Margarita Georgievna, - el 1 de septiembre, los empleados reciben un cupón por una cierta cantidad en el marco de la acción corporativa "Niños a la escuela". Y en verano compensaremos parte del importe por un viaje a un campamento para un niño.

Si en Rusia se acostumbra proporcionar un paquete social universal a todos los empleados, en muchos otros países los empleados reciben bonificaciones adicionales dependiendo del cargo y contribución al desarrollo de la empresa. Por ejemplo, se podría otorgar un lugar de estacionamiento más conveniente a los altos gerentes o empleados de alto valor.

Además, a menudo se proporciona un paquete social adicional en forma de lista, en la que el empleado selecciona exactamente los bonos y servicios que necesita.

Por ejemplo, en una situación en la que la gerencia decide recompensar a los empleados con un boleto gratis para Gimnasio, los pacientes hipertensos o las personas con dolor de espalda no se beneficiarán. Y si se puede elegir entre ir al teatro o al cine, un simulador y un masaje, cualquier empleado podrá elegir lo que más le convenga. Esto es muy conveniente para los empleados, lo que significa que el empleador se beneficiará de empleados saludables y descansados ​​que estén listos para trabajar de manera productiva.

Salud

La presencia de un paquete social adicional dice mucho sobre la actitud del gerente hacia los empleados. Pero aún más importante es la presencia en este paquete. servicios médicos... Esto es importante no solo para el empleado: él cuida su salud y no podrá preocuparse en caso de enfermedad, especialmente si es de una ciudad extranjera y está asignado a una clínica remota.

Tener un seguro de salud o servicios médicos adicionales también es importante para un empleador. No es ningún secreto que las empresas están perdiendo enormes cantidades de dinero debido a la enfermedad de los empleados. Esto es especialmente cierto en invierno durante las epidemias: es necesario trabajar, y entre el 20 y el 30 por ciento de los empleados se acuestan en casa y en el hospital, o los pacientes vienen a trabajar. Y esto afecta la productividad tanto de ellos mismos como de sus colegas.
“Prestamos mucha atención a la salud de nuestros empleados”, dice Margarita Stepanenko de la editorial “Twice two”. - Si un empleado ha contraído una infección viral, especialmente en la temporada de epidemias de influenza y otras enfermedades, se le recomienda encarecidamente que no venga a trabajar. En este caso, incluso sin proporcionar una licencia por enfermedad, nuestro empleado recibe 2-3 días de tiempo libre remunerado. Esto es más rentable que pagar una baja por enfermedad a la mitad del equipo, al que puede contagiar si viene a trabajar a este estado. Además, todos los meses asignamos una cierta cantidad por servicio en centro Médico"Diagnost" y cada empleado puede llevar allí un cupón gratis. Además, en caso de dolor agudo, regalamos cupones para el cuidado dental.

¿Qué otra cosa?

La elección de varios servicios, bonificaciones y garantías en el paquete social adicional es bastante amplia. En este punto, cada líder decide qué elegir. Esto es más conveniente para los directores de pequeñas empresas; en este caso, el jefe sabe lo que necesitan sus empleados.

En las grandes empresas, el gerente debe nombrar a un especialista responsable o incluso crear una comisión para identificar las necesidades del personal. Es importante ejercitarse con cuidado aquí servicio de personal junto con los jefes de departamento y entregar al jefe un informe completo sobre los deseos y problemas de los empleados.

Por ejemplo, es muy importante establecer la nutrición de los trabajadores.

Un trabajador hambriento no es un trabajador. Pero en nuestro país, las oficinas y las instalaciones de producción a menudo carecen no solo de un comedor equipado, sino incluso de una habitación separada con una mesa y sillas. Al mismo tiempo, está prohibido cenar en el lugar de trabajo. ¿Y cómo puede estar aquí un empleado? No siempre es posible ir a casa o almorzar en la cafetería.

En nuestra empresa, en ambos pisos de la oficina, hay comedores con refrigerador y horno microondas, hervidor, dispensador de agua y vajilla, - dice Margarita Stepanenko. - Los empleados tienen una opción: alguien trae el almuerzo con ellos, alguien va a la tienda, al comedor oa casa.

En otras empresas, la solución se encuentra en ordenar la entrega de alimentos a la oficina: parte de los costos o la totalidad del pedido corre a cargo de la empresa.

Opinión:

Anna Koshkareva, directora adjunta de Economía y Finanzas, Editorial "Twice two":

La administración de nuestra empresa se ocupa de la salud de los empleados. Se está haciendo mucho por esto. Entonces, en nuestra empresa puede someterse a un examen de diagnóstico y tratamiento gratuitos en un centro médico y en un consultorio dental. Yo mismo utilicé estos servicios de nuestra empresa. Fue conveniente llevar un cupón en el trabajo e ir directamente a la cita, sin necesidad de hacer cola en la clínica. Y la gerencia siempre está al tanto de dónde llegó tarde el empleado y qué le sucedió.

Parte 1 del art. 164 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, las garantías se definen como medios, métodos y condiciones mediante los cuales la implementación de los derechos otorgados a los empleados en el campo de la relaciones laborales... Así, como finalidad de la aplicación de las garantías que establece la ley, se indica el ejercicio de los derechos de los empleados. En consecuencia, las garantías cumplen una función de seguridad en relación con trabajadores identificados derechos.

El Código de Trabajo de la Federación de Rusia divide las garantías y compensaciones en general (por contratación, transferencias, remuneración, terminación de un contrato de trabajo, etc.) y especial Kolobova S.V. Derecho laboral de Rusia: Tutorial para universidades. - M: Justicinform, 2005 S. 264 ..

La fuente de financiación de las garantías y compensaciones pueden ser tanto los fondos del empleador como los fondos de los órganos y organizaciones en cuyo interés el trabajador desempeña funciones públicas o estatales (jurados, donantes, etc.).

La regulación legal de las condiciones para la prestación de garantías y compensaciones no es prerrogativa de la legislación laboral y se lleva a cabo con la ayuda de las leyes federales y otros actos legales reglamentarios.

De acuerdo con el art. 165 del Código de Trabajo de la Federación de Rusia, además de las garantías generales, por ejemplo, al contratar, transferir a otro trabajo, en la remuneración, los empleados reciben ciertas garantías en los siguientes casos: 1) envío en viajes de negocios; 2) mudarse a trabajar en otra localidad; 3) cumplimiento de deberes estatales o públicos; 4) compaginar el trabajo con la formación; 5) terminación forzosa del trabajo por causas ajenas al empleado; 6) provisión de vacaciones anuales retribuidas; 7) rescisión de un contrato de trabajo por motivos separados; 8) retrasos por culpa del empleador en la entrega al empleado de su libro de trabajo al despido.

Naturalmente, esta lista garantías no es exhaustivo, ya que el establecimiento de garantías adicionales en convenios, convenios colectivos, otros actos locales de la organización, contrato de empleo mejora la posición del empleado en comparación con la legislación vigente. En este sentido, su establecimiento no contradice la legislación.

Los derechos básicos del empleado incluyen: 1) prestación de trabajo de acuerdo con la función estipulada en el contrato de trabajo; 2) el derecho a condiciones de trabajo de acuerdo con las normas aplicables; 3) recibir una retribución por el trabajo realizado. En consecuencia, las garantías están diseñadas para asegurar el ejercicio de los derechos enumerados. Por ejemplo, un empleado puede ausentarse del trabajo por razones establecidas por ley. En este caso, se le garantiza la preservación de su trabajo y sus ingresos medios.

Los derechos de los empleados pueden ser de naturaleza inmobiliaria o no inmobiliaria.

Las garantías existentes para el ejercicio de estos derechos también pueden ser de naturaleza propietaria o no propietaria. En particular, en ausencia de un empleado en el trabajo debido a la violación de las condiciones de pago. salarios se le garantiza la preservación del lugar de trabajo, las condiciones laborales previas, la no proliferación de datos personales. Las garantías listadas pueden ser reconocidas como no patrimoniales, ya que no tienen un valor definido para el empleado.Comentarios a Código de Trabajo Federación Rusa... / Resp. ed. Sí. Orlovsky. - M.: INFRA-M, 2009 .-- 1500 p. Lebedev V. Interacción de los sistemas de derecho laboral y legislación laboral // Justicia rusa... - 2003. - No. 11. P. 24 ..

Durante la ausencia de un empleado en el trabajo por impago de salarios, se le garantiza la preservación del salario medio. Esta garantía es de carácter patrimonial, ya que está asociada a la provisión de bienes muebles al empleado en la forma Dinero en un cierto tamaño.

Rasgo distintivo Las garantías no patrimoniales son su conexión directa con el lugar de trabajo del empleado, están diseñadas para asegurar que el empleado mantenga las condiciones de trabajo anteriores en los casos establecidos por la ley, incluyendo lugar de trabajo... En este sentido, la principal garantía no patrimonial es proporcionar al trabajador un lugar de trabajo previo después de su ausencia por motivos válidos reconocidos como tales por la legislación, por ejemplo, en caso de incumplimiento de las condiciones de pago del salario.

Las garantías de propiedad están directamente relacionadas con el derecho del empleado a recibir una remuneración monetaria por su trabajo, es decir, un salario. En este sentido, siempre están asociados con el tamaño del salario promedio recibido por el empleado. Por lo tanto, la provisión de garantías de propiedad está directamente relacionada con el tamaño de los ingresos promedio del empleado.

En relación con lo anterior, se pueden distinguir las siguientes circunstancias jurídicamente significativas que caracterizan el concepto legal de garantías en el ámbito laboral. Primero, el establecimiento en la legislación, convenios, convenios colectivos y otros locales. actos legales organización, contrato de trabajo. En segundo lugar, la disposición directa de la legislación preveía derechos laborales... En tercer lugar, garantizar la implementación de los derechos de propiedad y no patrimoniales de los trabajadores en el ámbito laboral. Al mismo tiempo, las garantías no patrimoniales están diseñadas para asegurar la preservación de las condiciones de trabajo anteriores, en particular el lugar de trabajo. Las garantías de propiedad siempre están asociadas al empleado recibido salarios Lebedev V. Interacción de los sistemas de derecho laboral y legislación laboral // Justicia rusa. - 2003. - No. 11. P. 24 ..

La provisión de garantías no patrimoniales está asociada a asegurar los derechos que surgen para los empleados en las relaciones laborales. Por regla general, dichas garantías terminan con la finalización de la relación laboral. Sin embargo, el empleador está obligado a proporcionar al empleado el almacenamiento y la transferencia de sus datos personales de conformidad con los requisitos de la legislación laboral y después de su despido. Por tanto, esta garantía es válida incluso después de la terminación de la relación laboral. Sin embargo, el incumplimiento por parte del empleador de esta garantía conlleva la posibilidad de que el trabajador reciba, tras la terminación de su relación laboral, las pérdidas incurridas en virtud de las normas de derecho civil. Al mismo tiempo, la persona con quien se haya terminado la relación laboral puede exigir no solo una compensación por las pérdidas incurridas en relación con la negativa del empleador a cumplir con las garantías no patrimoniales, sino también una compensación por el daño moral Mironov V.I. Derecho laboral de Rusia. - M., 2006 S. 354 ..

Las garantías de propiedad también operan en paralelo con las relaciones laborales. Sin embargo, también se ofrecen garantías separadas después del despido del trabajo. Estos incluyen la indemnización por despido pagada a las personas despedidas. Sin embargo, la existencia de esta garantía no afecta el destino de la relación laboral, que se da por terminada.

En relación con lo anterior, se puede concluir que las garantías están asociadas a la garantía de los derechos que surgen en las relaciones laborales. La prestación de estas garantías después de la terminación de la relación laboral no afecta su destino, pero dicha disposición también sirve para garantizar los derechos laborales de los empleados, que pueden continuar después de la terminación de la relación laboral, por ejemplo, el derecho a una indemnización por las pérdidas causadas por el empleador y la indemnización por daño moral en relación con el incumplimiento de la legislación establecida de las normas de conducta.

La política social es parte de la estrategia general del estado relacionada con el ámbito social. Se trata de una actividad orientada a desarrollar e implementar decisiones directamente relacionadas con una persona, su posición en la sociedad, brindándole garantías sociales, teniendo en cuenta las características de los diversos grupos de la población del país.

El propósito politica social es el desarrollo de las clases, estratos sociales (estratos), comunidades nacionales u otras etnias, grupos lingüísticos, grupos confesionales que forman una sociedad, así como el desarrollo (socialización) de una persona.

La política social tiene como objetivo proteger a todos los elementos de la estructura de la sociedad, así como a los individuos, de los procesos destructivos que tienen lugar en la sociedad en determinadas etapas de su desarrollo.

La política social debe contener lineamientos estratégicos dirigidos a lograr objetivos a gran escala.

Formación de política social se produce sobre la base de la información obtenida como resultado de la recopilación de datos estadísticos y la realización de investigaciones sociológicas. La comprensión y el análisis de la información recibida le permite desarrollar una estrategia social para la implementación de metas socialmente significativas y la solución de los problemas sociales de la sociedad.

Política de Estado en materia de rentas

Las diferencias en el nivel de per cápita o de un empleado se denominan diferenciación de ingresos. Ella fue y permanece característica distintiva La economía de mercado se observa en países que han seguido durante mucho tiempo la senda del desarrollo del mercado y en países que se han embarcado en esta senda recientemente. El crecimiento de los indicadores de diferenciación de ingresos es especialmente característico de la economía de transición de Rusia.

La política social del Estado tiene como objetivo mitigar la desigualdad en la distribución del ingreso, cuya principal tarea es el apoyo social focalizado (es decir, destinado a grupos específicos de la población) del Estado. La solución a este problema pasa por mantener relaciones óptimas entre los ingresos de la parte activa (ocupada) de la población y los ciudadanos discapacitados a través del mecanismo de impuestos y transferencias sociales para la vida humana o para lograr un cierto nivel de vida.

Se define como la provisión a la población de los beneficios materiales y espirituales necesarios para la vida y el grado de satisfacción de las necesidades de las personas por estos beneficios. El conjunto de beneficios necesarios para la vida incluye condiciones laborales, educación, salud, vivienda, etc. El estándar de vida se considera tanto a nivel macro (para la población del país en su conjunto) como a nivel micro diferenciado (por ciertos grupos de la población).

Las principales orientaciones de la política social del Estado en línea con la reducción de la diferenciación del ingreso son: redistribución, regulación e indexación del ingreso; apoyo a los segmentos más pobres de la población; y etc.

Redistribución de ingresos llevado a cabo a través de el presupuesto estatal mediante tributación diferenciada de diferentes grupos de ingresos. Implica el retiro en forma de impuestos de una parte de los ingresos de los estratos de la población de ingresos medios y altos, así como el pago de prestaciones a los más necesitados, prestaciones por desempleo.

Regulación de ingresos radica en el hecho de que el Estado interviene directamente en la distribución primaria de la renta monetaria, fijando un salario mínimo garantizado (en Rusia, el salario mínimo) o un límite superior para el aumento de los salarios nominales.

De particular importancia es el problema de proteger los ingresos monetarios de la inflación. Para este propósito se aplica indexación, es decir, un aumento de la renta nominal en función de la subida de los precios. Se aplica tanto a escala nacional como a nivel de eventos individuales.

Finalmente, un área importante de la política social es apoyo a los más pobres a través del sistema de prestaciones en efectivo y en especie.

- Son estándares socioeconómicos que garantizan a la población un nivel de consumo reconocido por la sociedad, es decir, brindan un estándar mínimo de vida acorde con las capacidades de la economía.

• volumen necesario y suficiente;
• provisión de recursos financieros y materiales;
• focalización;
• teniendo en cuenta las características territoriales;
• mecanismo de comunicación con el destinatario.

Las garantías sociales pueden ser nacionales, regionales, sectoriales y las fuentes de su financiación: presupuesto federal, el sistema presupuestario de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia y los fondos extrapresupuestarios. Se brindan garantías sociales a los ciudadanos del país de conformidad con la Constitución.

Con respecto a la población sana, las garantías sociales deberían asegurar las condiciones para la actividad laboral y empresarial, la protección de los derechos y libertades de un empleado, empleador.

Para la mayor parte de la población trabajo asalariado es la principal fuente de sustento, por lo que el sistema de protección social de la población en edad de trabajar debe brindar garantías en materia de empleo y salarios. Para ello, el estado establece un salario mínimo. La mayoría de los países establecen un salario mínimo por hora.

En Rusia, el salario mínimo mensual se establece en 1100 rublos (es decir, alrededor de $ 40 por mes, o alrededor de $ 0,2 por hora). Un nivel tan bajo del salario mínimo indica que el estado actualmente prácticamente no regula el nivel de los salarios en Rusia.

Las garantías sociales para la población con discapacidad deben crear las condiciones para su consumo, teniendo en cuenta las características de cada grupo.

Ingresos del sistema de seguridad social dividido en tres grupos:

• pagos en efectivo (pensiones, prestaciones);
• beneficios manifestados en el derecho a reducir impuestos, recibir transferencias en especie;
• servicios sociales consumidos gratuitamente oa precios sin valor económico.

Las garantías sociales son cumplidas por diversas función:

• alimentario-compensatorio, que asegura el mantenimiento del consumo en un determinado nivel;
• protectora, que asegura la preservación de las condiciones de vida y de trabajo;
• estimulante, que estimula al receptor a incrementar la actividad laboral y empresarial.

Beneficios y beneficios clasificados de la siguiente manera:

• beneficios y subsidios para vivienda y servicios públicos;
• descuentos en viajes en transporte público intraurbano e interurbano;
• beneficios por la compra de medicamentos;
• provisión gratuita de vehículos, subsidios para gasolina y mantenimiento;
• pagos de beneficios por pobreza;
• pagos a jubilados, veteranos y ancianos;
• pagos a personas discapacitadas;
• beneficios fiscales;
• indemnizaciones y pagos a refugiados y desplazados internos;
• pagos de prestaciones para niños y madres;
• Entrega preferencial y gratuita de vales para tratamientos de spa;
• subsidios a la vivienda.

Objetivos de política social abarcar la estimulación y subordinación de la producción a los intereses del consumo, fortaleciendo la motivación laboral y empresarial, asegurando un cierto nivel de vida y protección social de la población, preservando el patrimonio cultural y natural, la identidad e identidad nacional.

Cabe señalar también que las relaciones de mercado presuponen que las personas deben ganar dinero y quienes, por alguna razón, no pueden hacerlo, deben convertirse en sujetos de protección estatal. El sistema socialista garantizaba aproximadamente el mismo salario para todos y los beneficios aseguraban la diferenciación social. Por lo general, los beneficios fueron recibidos por personas que tenían méritos para el estado.

En el modelo socio-orientativo de mercado de la economía, el papel de Función social el estado. El gobierno y el estado son responsables de brindar protección social a los ciudadanos y garantizar la igualdad de acceso a las necesidades básicas. Las tasas de pobreza pueden considerarse un indicador significativo del desempeño de las políticas de protección social.

El Seguro Social es una combinación de un programa de ahorros para la jubilación, un programa de seguro y un programa Nacional de Redistribución de Ingresos.

La protección social es un complejo de normas sociales consagradas legislativamente que el Estado garantiza a ciertos segmentos de la población, así como, bajo ciertas condiciones económicas, a todos los miembros de la sociedad (durante un aumento de la inflación, disminución de la producción, crisis económica, desempleo , etc.)

Las formas y métodos de protección social de la población deben garantizar que las necesidades vitales de todos los ciudadanos se satisfagan a un nivel no inferior al nivel de subsistencia.

El objetivo de la prueba es conocer con más detalle las garantías sociales, sus tipos y el procedimiento para su implementación.

Las principales tareas de la prueba:

• 1. Estudiar los tipos de garantías sociales.
• 2. Considere los principios de protección social.
• 3. Determinar los objetos de protección social.
• 4. Estudiar las formas organizativas y legales de protección social de la población.
• 5. Completa una tarea práctica.

GARANTÍAS SOCIALES (TIPOS Y PROCEDIMIENTO DE SU EJECUCIÓN)

TIPOS DE GARANTÍAS SOCIALES

Las garantías socioeconómicas son un método para asegurar por parte del Estado la satisfacción de diversas necesidades de los ciudadanos al nivel de normas y estándares socialmente reconocidos. Machulskaya E.E. Derecha seguridad Social[Texto]: libro de texto para solteros / E.E. Machulskaya. - 3ª ed., Rev. y añadir. - M.: Editorial Yurayt; ID Yurayt, 2014 .-- pág.154.

Arroz. 1.

Estándares de consumo: el tamaño del consumo en tipo de productos alimenticios, productos no alimenticios de consumo actual y algunos servicios durante un cierto período de tiempo (por día, mes, año).

Estándares de provisión: una cierta cantidad de bienes duraderos, que se encuentra en el consumo personal de la población, así como la provisión de un determinado territorio con una red de instituciones educativas, atención médica, consumidores, servicios de transporte, etc.estándares de consumo y suministro .

Estándares de consumo racional: el nivel de consumo de bienes y servicios de uso actual y a largo plazo, que garantiza la satisfacción óptima de las necesidades.

Estándares mínimos de consumo: un nivel socialmente aceptado de consumo de alimentos, bienes y servicios no alimentarios, determinado de acuerdo con las normas de las necesidades fisiológicas sociales. Estándares estadísticos: estándares determinados sobre la base de indicadores del consumo real de seguridad para toda la población de grupos sociales individuales.

Los estándares estatales en el campo de la vivienda y los servicios comunales incluyen: Guseva T.S. Ley de seguridad social en Rusia [Texto]: Libro de texto. -M.: YURKOMPANI, 2009.- S. 127.

• - la tasa máxima de pago por los servicios para el mantenimiento de la vivienda, la vivienda y los servicios comunales, según los ingresos recibidos;
• - indicadores de la calidad de la prestación de servicios públicos.

Los estándares sociales estatales en el campo de los servicios de transporte y las comunicaciones incluyen:

• - normas para proporcionar transporte público;
• - indicadores de la calidad de los servicios de transporte;
• - normas para la provisión de servicios de comunicación a la población;

Estado normas sociales en el campo de la atención de la salud incluyen:

• - lista y volumen de garantizados atención médica los ciudadanos;
• - indicadores de la calidad de la atención médica;
• - normas para la provisión preferencial de medicamentos y otros medios especiales a determinadas categorías de la población;
• - normas para la provisión de alimentos en instituciones de salud estatales y municipales, etc.

Los estándares especiales estatales en el campo de la educación incluyen:

• - la lista y alcance de los servicios prestados por las instituciones estatales y municipales de educación preescolar, secundaria general, vocacional y superior;
• - normas para la ocupación máxima de clases, grupos;
• - estándares para la proporción de alumnos, estudiantes y personal docente;
• - estándares material de soporte Instituciones educacionales y etc.

El volumen y nivel de provisión con garantías sociales y económicas es un indicador de la civilización del país. Las principales direcciones de la implementación de las garantías sociales: Kholostova E.I. Trabajo Social[Texto]: Libro de texto para solteros / E.I. Kholostova. - M.: Corporación editorial y comercial "Dashkov y K", 2012. - P.321.

• 1. El Estado debe garantizar a todas las personas empleadas en el proceso productivo:
  • a) un nivel normal de bienestar a través del nivel mínimo de salarios y su indexación;
  • b) impuestos moderados;
  • c) no injerencia en la actividad empresarial.
• 2. El Estado debe garantizar la satisfacción de las necesidades prioritarias de los ciudadanos y la sociedad, que no puede encomendar a cada ciudadano de forma independiente:
  • a) la adquisición de educación general;
  • b) educación de niños y adolescentes;
  • c) formación;
  • d) organización de la protección y el desarrollo de la salud cultura Física y etc.
• 3. El Estado debe contribuir a incrementar los ingresos de ciertos segmentos de la población que no pueden proveer un nivel de vida para ellos y sus familias al nivel de estándares sociales mínimos, independientemente de su participación en el proceso de producción en las siguientes formas :
  • a) pensiones;
  • B) diferentes tipos ayuda;
  • c) becas;
  • d) pagos en efectivo y su indexación;
  • e) beneficios fiscales.

El estado garantiza legislativamente la satisfacción de las necesidades prioritarias con cargo al presupuesto en la cantidad mínima suficiente en forma de servicios gratuitos.

Los gobiernos locales en el desarrollo e implementación de programas socioeconómicos locales pueden proporcionar garantías sociales adicionales a expensas de los presupuestos locales.

El desarrollo y ejecución de los presupuestos estatales y locales se realiza sobre la base de la prioridad del financiamiento de las garantías sociales y del ámbito social.

El apoyo estatal específico al autogobierno local se lleva a cabo con el fin de igualar las posibilidades de las sociedades territoriales individuales en relación con la provisión de garantías sociales en el nivel legalmente reconocido.

La cantidad total de bienes y servicios que consume la población durante el período correspondiente es el fondo de consumo.

Un aumento injustificado de los fondos destinados a la protección social de la población en el fondo de consumo total requiere un retiro adicional de fondos del fondo de salarios, lo que en última instancia solo amplía la escala de redistribución, reduce el papel estimulante de los salarios y no aumenta el volumen agregado. consumo.

La política estatal de la Federación de Rusia en el campo del apoyo social de los ciudadanos se forma de acuerdo con las disposiciones de la Constitución de la Federación de Rusia.

Según el art. 7 de la Constitución “La Federación de Rusia es un estado social, cuya política tiene como objetivo crear las condiciones que garanticen una vida digna y un desarrollo humano libre. (Artículo 7., Cláusula 1.). Y también en la Federación de Rusia, se protege el trabajo y la salud de las personas, se establece un salario mínimo garantizado, se proporciona apoyo estatal a la familia, la maternidad, la paternidad y la infancia, las personas discapacitadas y los ciudadanos de edad avanzada, se está desarrollando un sistema servicios sociales, se establecen pensiones, prestaciones estatales y otras garantías de protección social (artículo 7, párrafo 2.). Constitución de la Federación de Rusia. [ Recurso electrónico]: - Acceso desde el portal de información y legal "Garant". - Modo de acceso: http://base.garant.ru

La Constitución de la Federación de Rusia también establece que la coordinación de cuestiones relacionadas con la protección de la familia, la maternidad, la paternidad y la infancia. La protección social, incluida la seguridad social, está bajo la jurisdicción conjunta de la Federación de Rusia y las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

Así, todas las garantías anteriores se implementan a través del sistema de protección social de la población. La base de las garantías sociales estatales son los estándares sociales mínimos, es decir, los niveles mínimos de garantías sociales establecidos por las leyes de la Federación de Rusia o las decisiones de los órganos representativos del poder estatal durante un cierto período de tiempo, expresados ​​a través de normas sociales y estándares que reflejen las necesidades humanas más importantes de beneficios materiales, públicos y servicios gratuitos, garantizando un nivel adecuado de su consumo y diseñados para determinar los gastos presupuestarios mínimos obligatorios para estos fines.

La protección social es un sistema de relaciones distributivas, en cuyo proceso, a expensas de una parte de la renta nacional, se forman fondos públicos y se utilizan para apoyo material y servicios a los ciudadanos; es la preocupación del estado por una persona que ha perdido total o parcialmente la capacidad para trabajar; las actividades del Estado para implementar los objetivos y prioridades de la política social, para implementar un conjunto de garantías económicas, legales y sociales consagradas legislativamente que aseguren que todos los miembros de la sociedad respeten los derechos sociales, incluido un nivel de vida “digno”.

La protección social de la población es una actividad práctica para la implementación de las principales orientaciones de la política social.

En el desarrollo e implementación de la política social surge la cuestión de las prioridades sociales, es decir, tareas sociales que son reconocidas por la sociedad en esta etapa de su desarrollo como las más urgentes y urgentes, que requieren una solución prioritaria. Al mismo tiempo, es necesario no solo apoyar, sino también desarrollar las relaciones sociales, combinando hábilmente los intereses de varias categorías de la población, así como asociaciones públicas y grupos.

En un amplio sentido sociológico general, el término “ Protección social»Apareció por primera vez en Estados Unidos en los años 30. y se generalizó gradualmente en la sociología occidental para designar un sistema de medidas que protegen a cualquier ciudadano de las desventajas económicas y sociales debido al desempleo, la pérdida o la fuerte reducción de ingresos debido a una enfermedad, parto, accidente laboral o enfermedad ocupacional, discapacidad, vejez, pérdida de sostén de familia, etc. etc., y también se convirtió en el principal atributo de la política social de cualquier estado civilizado. Guseva T.S. Ley de seguridad social en Rusia [Texto]: Libro de texto. -M.: YURKOMPANI, 2009.- S. 118.

La protección social de la población es considerada por la legislación social rusa como un sistema de garantías legales y medidas de protección que protegen a los miembros de la sociedad de la degradación económica, social y física. Actúa como un proceso para asegurar por parte de los órganos estatales y municipales las garantías y derechos existentes que protegen al individuo, sus necesidades e intereses económicos, sociopolíticos, sociales.

En términos prácticos, la protección social está representada por un conjunto de garantías jurídicas, económicas y sociales consagradas en la legislación y los estatutos a nivel estatal mediante un sistema de actos jurídicos en dos etapas: la legislación federal y la regional.

Al mismo tiempo, la protección social también actúa como un proceso para asegurar por parte del Estado u otros organismos las garantías y derechos existentes en la sociedad que protegen al individuo, sus necesidades e intereses económicos, sociopolíticos, sociales en todas las esferas de la sociedad. En su acción, se aplica a todos los miembros de la sociedad, pero la manifestación funcional en relación a diferentes grupos no es la misma.

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