Cumplimentación del plan de actividades económicas y financieras de una institución presupuestaria. El plan de actividades financieras y económicas de las instituciones educativas estatales. Cómo reflejar el impuesto sobre la renta y el IVA

Planificacion Financiera actividad económica La organización educativa es una parte importante del trabajo analítico, que permite gestionar los recursos de manera competente para asegurar el proceso educativo. Un nuevo plan FHD es un documento que es preparado anualmente por un contador escolar u otro empleado autorizado de acuerdo con los requisitos reglamentarios actuales consagrados en:

• pág. 3.3, pág. 6 de la Ley Federal No. 7-FZ "En organizaciones sin ánimo de lucro"Con fecha de 12 de diciembre de 1996;
• Orden del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia No. 81n de 28 de julio de 2012 (en adelante, Requisitos No. 81n, relevantes para las instituciones de la forma de propiedad estatal (municipal));
• Orden del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia No. 186n de fecha 31 de agosto de 2018 (en adelante, Requisitos No. 186n desarrollados para sistemas operativos autónomos).

Cumplimentación del nuevo plan FHD para 2020: requisitos básicos

El diseño de las actividades financieras y económicas de las escuelas para el año calendario 2020 está asociado a la entrada en vigor de los estándares actualizados desarrollados para las organizaciones autónomas. Se espera que los fundadores de este último elaboren un procedimiento para el diseño y ejecución de documentos de planificación, regulaciones que no contradigan el contenido de los Requisitos No. 186n. En cuanto al estado (municipal) organizaciones educativas, luego dentro de sus muros, el llenado del nuevo plan FHD para 2020 se lleva a cabo de manera regular, de acuerdo con la plantilla del año pasado (a menos que el fundador y los organismos gubernamentales locales indiquen lo contrario) con la actualización de todos los grupos de datos.

La compilación de un plan FHD actualizado debe realizarse en base a los siguientes grupos de datos:

1. El volumen de asignaciones gubernamentales o servicios educativos proporcionados.
2. Los estándares de gastos establecidos y el monto estimado recibido del fundador de acuerdo con el procedimiento establecido.
3. El número de cobros y pagos previstos, asegurando la posibilidad de la organización normal del proceso educativo.
4. Ingresos proyectados por proporcionar servicios educativos de forma remunerada, realizando otros tipos actividad empresarial(traspaso de local, propiedad de la SO en alquiler).
5. Posibilidad caso de negocio costos presentados.

Según los expertos, contraste del nuevo plan FHD para 2020 deben ser valores específicos, demostrando la transición práctica del formalismo al trabajo analítico aplicado en las condiciones educativas existentes. Esto se logra de dos maneras: por un lado, es necesario excluir del documento de planificación la información duplicada en otros documentos (Carta Escolar, balance), por otro lado, todos los valores numéricos de ingresos y gastos esperados deben ser confirmado con justificaciones detalladas, asegurando así los detalles del trabajo en la dirección ...

Es recomendable elaborar un plan FHD en paralelo al proceso de elaboración de un presupuesto del nivel correspondiente. Inicialmente, se determina el marco de tiempo del plan (tradicionalmente, el año financiero o el período de planificación, si hay un pedido), que corresponde a los Requisitos No. 186n. Para las instituciones educativas autónomas, desde 2018, es posible diseñar actividades financieras y económicas por un período mayor si es necesario para cumplir con las obligaciones asumidas (por ejemplo, asegurar las actividades de una plataforma educativa innovadora). Entre los principales requisitos para el nuevo plan FHD para 2020, los más significativos son los siguientes:

1. Los cálculos de los indicadores financieros planificados deben realizarse no solo para los fondos pagados, sino también para los acreditados en el balance. El valor se indica exclusivamente en rublos, todas las transacciones financieras se registran con una precisión de dos decimales.
2. Cinco tablas obligatorias en el plan FHD reemplazarán dos secciones: “Recibos y pagos”, “Información sobre pagos por compra de bienes, obras, servicios”. Recuerde que anteriormente la tabla principal (segunda) se llenó tres veces (para los años pasado, actual y futuro), ahora todos los datos se pueden ingresar en una sección.
3. El regulador permite cambios en el plan FHD en caso de que se decida utilizar los fondos restantes no utilizados al comienzo del año de planificación actual, así como en la reorganización de la escuela o un cambio en el volumen de recibos y pagos debido a las realidades del proceso educativo.
4. Plan FHD de escuelas apoyadas presupuesto federal, v obligatorio presentado para su aprobación a las autoridades autorizadas.

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Plan FHD de una institución presupuestaria para 2020

Al planificar las actividades financieras y económicas de una institución educativa para un nuevo período de información es necesario garantizar que el plan FHD de una institución presupuestaria para 2020 contenga datos sobre todo el dinero a disposición de la institución educativa, a saber:

• fondos asignados para la realización de tareas municipales;
• saldo del período anterior, incluida la justificación por no utilización de fondos;
• ingresos por la venta de servicios educativos pagados;
• recursos financieros recibidos en virtud de subvenciones Actividades caritativas y de otras fuentes.

En cuanto a los tramos, de acuerdo con los nuevos requisitos, es recomendable estructurar el plan FHD 2020 según el modelo de la siguiente manera:

1. Capital: contiene el nombre, período del informe, información general sobre la institución educativa y detalles de pago.
2. Informativo: información textual, tablas, gráficos de gastos e ingresos del período de reporte, valor en libros de la propiedad, costos incurridos.
3. Diseño: contiene los nombres y cargos del personal escolar responsable de los gastos y el mantenimiento de registros.

La elaboración directa del plan FHD de una institución presupuestaria para 2020 se lleva a cabo, como se mencionó anteriormente, por un contador, centrándose en formularios estándar, plantillas, requisitos del regulador y recomendaciones de expertos. Si el fundador le dio al director de la escuela el derecho de aprobar el plan de actividades financieras y económicas, inmediatamente antes de enviar el documento al gerente principal de la institución educativa, es necesario verificar el desarrollo en busca de errores típicos, entre los cuales yo quisiera señalar lo siguiente:

1. Coherencia de los indicadores esperados de cobros y pagos. Al calcular estos datos financieros, se debe tener en cuenta la cantidad de subsidios proporcionados para la implementación de la asignación estatal, los fondos del valor objetivo, las subvenciones basadas en los resultados de la implementación exitosa. programa de competencia, ingresos por la prestación de servicios educativos pagados u otras actividades que generen ingresos para la escuela.
2. El cálculo de los impuestos sobre la propiedad escolar debe realizarse de acuerdo con las nuevas reglas. Como recordatorio, desde el 01.01.2019, los bienes muebles no pertenecen a los objetos imponibles, lo que está confirmado por el art. 4 de la Ley Federal del 03.08.2018 No. 302-FZ, lo que significa que debe verificar el ajuste de los gastos para el reembolso de los gastos fiscales para evitar gastar fondos.
3. El contenido del plan FHD de una institución presupuestaria para 2020 debe corresponder a la información del informe sobre la ejecución de un documento similar para el período de reporte anterior (modelo 0503737). Si se identifican discrepancias, es necesario realizar un ajuste, así como desarrollar para el futuro un procedimiento para la transmisión sistemática de información por parte del departamento de contabilidad sobre el recibo o pago de todos los recibos de efectivo.
4. Se recomienda verificar el valor catastral de la parcela de tierra cada período de informe en vista de posible cambio valores.
5. Los gastos escolares deben verificarse con datos específicos de los registros locales.

Si el titular de la institución educativa no tiene derecho a aprobar el nuevo plan FHD para 2020, el trámite se lleva a cabo en varias etapas:

1. El contador elabora un borrador de trabajo del documento sobre la planificación de las actividades financieras y económicas y lo presenta al gerente para su análisis.
2. Se hacen ajustes al plan (si los hay), el documento está certificado por las firmas de los responsables y el sello de la institución educativa.
3. El proyecto se presenta para verificación al fundador y representantes del comité regional de gestión de inversiones.
4. El director del departamento aprueba el plan en ausencia de cambios, si los hubiera, después de la eliminación de inexactitudes. Después de eso, se lleva a cabo la planificación presupuestaria, se aprueba el plan y el documento certificado se transfiere al director. institución educativa.

De acuerdo con Últimos cambios El MA puede realizar cambios en el plan FHD aprobado en situaciones especiales: en el caso de un cambio en la cantidad de ingresos en efectivo al presupuesto, la ocurrencia de gastos no previstos por el plan o un aumento en los ingresos de la provisión. de los servicios educativos pagados.

Forma del plan FHD para 2020

De acuerdo con la Orden del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia del 31 de marzo de 2018 No. 186n, a partir del 1 de enero de este año, los fundadores de las organizaciones educativas tienen la responsabilidad de desarrollar un formulario para el plan FHD 2020, que debe reflejar todas las innovaciones. En el curso de la elaboración y elaboración de un plan, es necesario proporcionar datos sobre el subsidio planificado de la institución educativa, así como justificar el monto de los costos adjuntando cálculos específicos. La nueva forma de documentación de informes, elaborada de acuerdo con los requisitos del número 186n, prevé lo siguiente:

• FHD se elabora en efectivo;
• es necesario registrar indicadores adicionales en el plan: datos sobre compras para el período del informe, información sobre el objetivo recursos financieros por objetos de capital de construcción, gastos e ingresos por tipo de financiamiento;
• cuando la jurisdicción de la institución educativa cambia durante el curso, el plan debe alinearse con las recomendaciones del nuevo fundador;
• el plan FHD se desarrolla teniendo en cuenta la ley sobre secretos de estado de la Federación de Rusia, ya que contiene los datos relevantes.

Las innovaciones se aplican solo a las actividades de las instituciones educativas autónomas, donde el plan es aprobado obligatoriamente por la junta supervisora. Si la estructura de la escuela asume la presencia de subdivisiones, entonces se elabora la forma del plan FHD para 2020 para cada unidad organizativa de la institución educativa.

La estructura del texto y los bloques tabulares del plan de actividad económica y financiera también ha sufrido algunos cambios. Para garantizar el cumplimiento de los requisitos del regulador, la planificación debe tener en cuenta los ingresos y pagos futuros:

• Justificación de ingresos en el plan FHD: los recibos de efectivo planificados que deben justificarse con un margen de tres años por adelantado para evitar problemas durante las inspecciones. Todos los datos (ingresos por prestación de servicios, subvenciones, multas, etc.) se ingresan en tablas, mientras que las subvenciones recibidas en virtud de la subvención se registran como un solo monto. Se proporciona una columna separada para la fuente de ingresos "Subsidio para apoyo financiero de una orden estatal de FFOMS" (tabla 2 de la Orden 81n) ".
• Justificación de costos - también se realizó tres por delante. Al compilar las justificaciones para el plan FHD 2020, es necesario proporcionar datos para cada tipo de pago en 19 bloques de una sola tabla, que se puede ampliar con cuatro tablas adicionales. Gracias a este enfoque, es posible detallar los costos planificados tanto como sea posible. Por ejemplo, al planificar gastos de impuestos se requiere tener en cuenta las tasas impositivas, los beneficios proporcionados, la base imponible y el momento de los pagos. Al planificar los pagos: normas de recursos técnicos, laborales y materiales.

De acuerdo con la legislación de la Federación de Rusia, las instituciones presupuestarias están obligadas a planificar las actividades financieras y económicas y fijar el procedimiento para su conducta en un documento separado. La forma en que debe redactarse también está regulada a nivel de actos normativos. ¿Cuáles son las características de la formación de las actividades de una organización presupuestaria? ¿Qué información se puede reflejar en ella?

Información general sobre el plan de actividades económicas y financieras

Primero consideremos cuál es el documento en cuestión. La actividad económica y financiera es un conjunto de decisiones de gestión de una organización, principalmente relacionadas con la planificación y distribución de ingresos y gastos de una entidad económica, teniendo en cuenta las normas de ley, requisitos, instrucciones y recomendaciones de las autoridades competentes que sean relevantes. a las actividades de la institución.

En el caso del sistema presupuestario, la esencia de la actividad económica y financiera se entiende, en general, de manera similar. La forma en que debe formarse y aprobarse el plan en cuestión se determina a nivel de la legislación federal de la Federación de Rusia. Estos procedimientos están regulados de forma bastante estricta en las normas legales pertinentes.

El organismo gubernamental que tiene la principal competencia en términos de regular la planificación de ingresos y gastos de las estructuras estatales y municipales es el Ministerio de Finanzas de Rusia. Esta estructura estatal emite diversos actos normativos que regulan el procedimiento de las instituciones de actividad económica y financiera. Antes de considerar el orden en el que debe elaborarse un plan de actividades financieras y económicas de una institución presupuestaria, ejemplo de documento correspondiente, estudiaremos, por tanto, qué fuentes de derecho regulan la formación de esta fuente.

Ley aplicable a la planificación financiera

Principal acto normativo, que debe tenerse en cuenta al elaborar el plan en cuestión - Orden del Ministerio de Finanzas de Rusia No. 81n, adoptada el 28 de junio de 2010. Refleja los requisitos del plan correspondiente. Este acto normativo fue adoptado para cumplir con las disposiciones de fuentes federales - la Ley Federal "Sobre Organizaciones No Comerciales", así como la Ley Federal "Sobre Instituciones Autónomas".

Las disposiciones de la Orden No. 81n deben tener en cuenta una institución presupuestaria estatal o municipal, así como una autónoma. Consideremos con más detalle el contenido del acto normativo correspondiente. Comencemos con sus disposiciones generales.

Orden núm. 81 sobre la elaboración de un plan para las actividades financieras de una institución presupuestaria: disposiciones generales

La norma más importante de la sección de la Orden No. 81 en consideración puede considerarse aquella según la cual el plan, según el cual se forma la estimación presupuestaria de la institución, debe desarrollarse anualmente si el presupuesto se adopta para 1 año financiero. , o teniendo en cuenta el período de planificación (si se incluye en el período de vigencia del acto normativo que aprueba el plan financiero estatal). Si es necesario, el fundador de la organización que forma el documento en consideración puede detallar su estructura en términos de reflejar indicadores trimestrales o mensuales en el mismo.

Número de pedido 81: elaboración de un plan

La Orden No. 81 también determina cómo se debe elaborar un plan de actividades financieras y económicas de una institución presupuestaria. Debería elaborarse un ejemplo de cualquier documento de designación adecuada teniendo en cuenta estos requisitos.

La fuente en cuestión debe formarse sobre la base de que los indicadores se reflejan en ella con una precisión de hasta 2 decimales. El plan debe cumplir con el formulario desarrollado por el fundador de la organización presupuestaria, teniendo en cuenta los requisitos reflejados en la Orden No. 81.

Entonces, el plan de actividades financieras y económicas de una institución presupuestaria (a continuación se dará un ejemplo de su fragmento), debe constar de las siguientes partes:

Título;

Área de contenido principal;

La parte de decoración.

Parte del encabezado del plan

El título debe reflejar:

El sello de firma del plan, que registra el título del puesto, la firma del empleado que tiene la autoridad para aprobar el documento, su transcripción;

Fecha de introducción del plan en circulación;

Nombre del documento;

Fecha de formación del plan;

El nombre de la institución presupuestaria, departamento en el que se desarrolló el documento;

El nombre de la autoridad que estableció la organización presupuestaria;

Otros detalles requeridos para la identificación de la institución - TIN, KPP, código según un registro especial;

En cuanto a los indicadores de ingresos previstos, la institución presupuestaria estatal o municipal debe tener en cuenta subsidios similares al momento de determinarlos, así como:

Ingresos como resultado de la prestación de servicios comerciales por parte de la organización en virtud del estatuto, es decir, para los principales tipos de sus actividades;

Ingresos por la venta de valores - en los casos previstos por la ley.

Como referencia, se puede registrar lo siguiente:

La cantidad de obligaciones públicas con los ciudadanos que debe cumplir la organización en forma monetaria;

Montos de inversión presupuestaria;

La cantidad de fondos que se encuentran en la gestión temporal de la institución.

La información reflejada en el plan puede ser formada por la organización en base a la información recibida del fundador. Algunos de los indicadores relevantes pueden ser estimaciones, como los relacionados con la generación de ingresos por la prestación de servicios comerciales.

Los costos de mantenimiento de la infraestructura de la institución, que están asociados a la compra de ciertos bienes, obras y servicios, deben detallarse en los planes:

Sobre compras para satisfacer necesidades estatales o municipales bajo la legislación sobre relaciones legales contractuales;

Para compras que se realicen de acuerdo con lo establecido en la Ley Federal No. 223.

Formación de un plan de actividad financiera: características de la aprobación de documentos

También hay una serie de matices que caracterizan el procedimiento de aprobación del plan en cuestión. Entonces, se puede notar que la autoridad que establece Instituciones sociales y otras organizaciones estatales y municipales de perfil tienen derecho a poner en circulación un único formulario de documento destinado a ser utilizado tanto por estructuras autónomas como presupuestarias, o 2 formularios independientes para cada tipo de organización. Del mismo modo, se pueden adoptar reglas para completar los documentos relevantes.

El plan, así como la información que lo complementa, puede ser aclarado directamente por la institución una vez aprobado el acto normativo del presupuesto. Después, se envió para su aprobación, que se lleva a cabo teniendo en cuenta las normas registradas en los requisitos para la Orden No. 81n. Si las aclaraciones están relacionadas con la implementación de la asignación estatal por parte de la institución, entonces se introducen tomando en cuenta los indicadores que se establecen en la asignación correspondiente. Además, se tiene en cuenta la subvención objetivo asignada a los efectos de su aplicación. Los requisitos correspondientes también están establecidos por la Orden No. 81n.

Cambios en el plan de negocios

En algunos casos, las estimaciones presupuestarias reflejadas en el plan en cuestión pueden modificarse. Este procedimiento implica la formación de un nuevo documento del tipo apropiado, cuyas disposiciones no deben contradecirse en términos de indicadores de efectivo de la versión original del plan. La decisión de corregir el documento la toma el director de la organización.

¿Cómo puede ser un plan de actividades económicas y financieras de una institución presupuestaria? En la imagen siguiente se muestra un ejemplo de este documento en parte de uno de los componentes clave.

Es muy importante cumplir con los requisitos de estructura y contenido del plan relevante que establece la ley, así como a nivel de decisiones de la autoridad que estableció la organización presupuestaria.

En relación con la aprobación de la orden del Ministerio de Finanzas No. 186n, el procedimiento para la elaboración del plan FHD para 2020 deberá ser elaborado por las instituciones médicas de una manera nueva.

¿Cómo ha cambiado exactamente el procedimiento para la elaboración del plan FHD para 2020, qué hacer si ha habido un cambio en los indicadores y dónde enviar? versión electrónica documento, lo contaremos en el artículo. Hay nuevas instrucciones disponibles para descargar.

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Justificación de ingresos

Para cumplir con el procedimiento de elaboración del plan FHD para 2020, las instituciones médicas deben solicitar un nuevo documento - orden del Ministerio de Hacienda No. 186n de 31/08/2018: ver el texto completo de la orden con anexos en el médico jefe del sistema.

Desde el inicio de esta orden, el documento anterior, Orden 81n.

Cambios principales:

1. No hay formato de texto en el pedido.
2. En lugar de 5 tablas, el texto del documento contiene 2 secciones: pagos y recibos, así como información sobre pagos por la compra de servicios, bienes y obras.
3. En consecuencia, al formar un nuevo plan FHD para 2020, es importante tener en cuenta los indicadores no solo para los pagos, sino también para los recibos.
4. Las instituciones médicas que tienen obligaciones a largo plazo pueden redactar un documento no para el período actual y el período planificado, sino también para un período más largo. Dichos gastos se incluyen en la columna 8 - "Fuera del período de planificación".
5. El bloque de presupuesto ahora contiene un desglose de pagos y recibos por año; ya no es necesario que complete tablas separadas para cada año.

A partir de 2020, entran en vigor nuevas reglas para FHD. Las instrucciones del Ministerio de Finanzas sobre cómo elaborar un plan preliminar de FHD para 2020 se dan en la revista "La economía de las instalaciones médicas en preguntas y respuestas".

La justificación de los ingresos es una de las partes clave Plan financiero clínicas. Los recibos planificados deben desglosarse en indicadores para cada departamento.

Los ingresos se calculan en función del costo y el volumen de los servicios prestados por el centro médico.

Si al final del año fiscal el fundador de la organización decidió devolver los subsidios residuales focalizados al presupuesto, indique esta devolución en la columna correspondiente de recibos en una línea separada.

Debe haber un signo menos al lado del monto (aclaraciones del Ministerio de Finanzas en la carta No. 02-06-10 / 225 del 24.01.2013).

Los ingresos de las instituciones médicas por actividades económicas se forman principalmente por servicios pagados. El siguiente algoritmo de 5 pasos le ayudará a planificar estos ingresos.

Al mismo tiempo, los jefes de las clínicas deben recordar que solo los servicios médicos que figuran en la licencia pueden prestarse de forma remunerada. Su lista y precios deben fijarse en la lista de precios.

No se ha aprobado una sola forma de la lista de precios, por lo que la clínica puede desarrollar su propia versión.

Los nombres y códigos de los servicios deben corresponder a la nomenclatura de los servicios médicos, la cual se aprueba por orden del Ministerio de Salud No. 804n de fecha 13 de octubre de 2017.

No existe un requisito directo en la ley, pero la adhesión a la nomenclatura ayudará a evitar los comentarios de las autoridades supervisoras.

Justificación de costos

El plan FHD para 2020 debe contener una justificación detallada de los costos de la organización médica. Todas las reglas de justificación están contenidas en la misma orden del Ministerio de Finanzas No. 186n.

Notemos algunos puntos:

1. Los requisitos actuales del Ministerio de Finanzas no contienen la forma de justificaciones, deben ser llevados a la clínica por su fundador. Si no lo ha hecho, la organización desarrolla los formularios por sí misma.

2. Los cálculos deben realizarse por tipo de gastos: primas de seguros, salarios, servicios de transporte, servicios de comunicación, etc.

3. El cálculo de las deducciones para cada tipo de costo debe realizarse de acuerdo con las reglas especificadas en los párrafos. 24-43 de orden 186n.

Por ejemplo, calcule los gastos para el desarrollo profesional planificado de los médicos en función del número de aprendices y el costo de la formación por persona.

4. Por separado, en el plan FHD para 2020, puede descargar las instrucciones para completar al inicio del artículo, incluir indicadores para cada código de tipos de gastos (CWR).

5. A petición del fundador, la organización médica proporciona cálculos por separado para cada fuente de financiación. Por ejemplo, si una institución médica paga salarios a los empleados con ingresos por servicios pagados y fondos del seguro médico obligatorio, haga dos tablas diferentes para justificar estos costos.

6. Para justificar sus costos por FHD, la organización médica puede utilizar las regulaciones y estándares vigentes, normas para el cálculo de recursos materiales y técnicos y laborales, SanPiNs, GOSTs, SNiPs, etc.

Nota que la ley no establece el deber de utilizar códigos de servicio. La organización médica tiene derecho a formar de forma independiente una lista de precios, así como a decidir si debe guiarse por la nomenclatura aprobada de servicios médicos y los códigos correspondientes o no.

6. A pesar de que el nuevo plan FHD para 2020 no contiene el requisito de indicar las fuentes de financiamiento, aún deben asignarse si el fundador lo requiere.

7. La parte de diseño contiene las firmas de los empleados responsables de la parte de contenido.

Por lo general, se trata de empleados autorizados por el médico jefe, por ejemplo, el economista jefe, así como el propio jefe de la organización.

Las organizaciones médicas federales deben formular un plan FHD para sistema de informacion"Presupuesto electrónico". El documento será aceptado si está firmado con un EDS calificado mejorado.

Además, para organizar el trabajo con un plan preliminar, el Ministerio de Salud ha desarrollado un paquete de software especial a través del cual las clínicas proporcionan cálculos de justificación para verificación y aprobación por parte del fundador.

Los hospitales municipales y regionales formulan planes para su actividades financieras utilizando sistemas regionales.

Aprobación del plan

Cada organización médica debe aprobar un plan de acuerdo con los requisitos del fundador, y el tipo de organización también afecta el curso de este procedimiento.

El fundador también establece los plazos para la presentación de informes, el Ministerio de Finanzas no influye en ellos. Por tanto, este año es necesario entregar la FHD en el plazo que determine el fundador.

El período de planificación también puede ser diferente para cada organización. Este suele ser el próximo año fiscal y un período de planificación de un año, pero puede ser más largo.

Para muchas organizaciones, la elección del período depende de cuánto tiempo se adoptó la ley de presupuesto municipal o regional.

Si la clínica tiene compromisos a largo plazo que exceden los períodos de planificación presupuestaria, partes del plan se pueden implementar en períodos posteriores a este período.

Para ello, se ha asignado una columna separada en el plan FHD.

Las instituciones médicas presupuestarias presentan sus planes a los departamentos regionales o al Ministerio de Salud.

En algunos casos, los fundadores de clínicas delegan este derecho a los jefes de organizaciones. Para instituciones autónomas el esquema es diferente: primero, el plan FHD es aprobado por el consejo de supervisión y luego, por el director.

Ajuste de indicadores

Cuan cuidadosamente organización médica Tampoco planifiqué mis finanzas, en algunos casos es necesario hacer cambios al plan FHD.

Cuándo puede que lo necesite:

• es necesario distribuir los saldos de los fondos al comienzo del año financiero en curso, incluidos los saldos de los fondos subsidiados;
• los volúmenes de pagos y cobros cambian;
• reorganización de una entidad jurídica.

Para hacer ajustes, justifique las nuevas métricas y cree un nuevo plan. Si los pagos han disminuido, debe asegurarse de que no sean inferiores a los gastos en efectivo que ya se han realizado.

Si es necesario realizar ajustes al plan FHD para 2020, es posible que el fundador no esté de acuerdo con ellos.

Esto es posible en dos casos:

• la organización médica no pagó una multa, pagos judiciales, no devolvió los subsidios al presupuesto;
• En el ejercicio actual se han recibido cuentas por cobrar, desabastecimientos, etc.

El plan FHD de una institución presupuestaria es un documento clave que refleja los indicadores de las actividades financieras y económicas de la organización: ingresos y gastos para el año del informe y el período de planificación. La actividad económica de cualquier organización estatal se lleva a cabo sobre la base del PFHD aprobado. Solo entonces podrá planificar las compras gubernamentales.

Planificación de cambios para 2020

En 2020, dos documentos troncales estaban en vigor, que reflejan el estado de la actividad financiera, económica y de adquisiciones de la organización: este es el plan FHD y el plan de adquisiciones para 44-FZ. Una vez publicados ambos planes, la institución estatal procedió a elaborar un cronograma. Este es un detalle de las actividades de adquisiciones para un año calendario.

A partir de 2020, entran en vigencia las disposiciones de la Ley Federal No. 71-FZ del 01/05/2019, por la cual los funcionarios decidieron derogar el mantenimiento obligatorio del plan de adquisiciones. Se cancela el requisito de cumplimiento del PFCD y el plan de adquisiciones, ¿cómo trabajar de acuerdo con las nuevas reglas? El procedimiento para los empleados estatales para 2020 es el siguiente:

1. y la cantidad de financiación para el ejercicio económico.
2. Distribuimos los ingresos y gastos en función de las actividades económicas y financieras de la institución.
3. Aprobamos el PFHD en una nueva forma (orden del Ministerio de Finanzas No. 186n modificada en 2020).
4. El plazo y el procedimiento para la aprobación de PFHD lo establece el fundador o GRBS.
5. Dentro de los 10 días hábiles posteriores a la aprobación del PFHD, la institución está obligada a aprobar el cronograma para el período financiero.
6. Publicar el calendario 2020 en la ENI.

Un especial sistema automático gestión - ACS PFHD.

En relación con la cancelación del PP, la cuestión de cuándo debe publicarse el plan de adquisiciones después de la aprobación del PFHD en 2020 desaparece por sí sola. El plan de adquisiciones ha sido cancelado y no tendrá que completarse en 2020. Pero no olvide el horario. Aprobarlo dentro de los 10 días hábiles posteriores a la aprobación del PFCD.

Nuevo PFHD para 2020

El 01.04.2020 entró en vigor una nueva orden del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia No. 17n. Esta norma corrigió las disposiciones de la orden del Ministerio de Finanzas No. 186n, por la cual los funcionarios introdujeron un nuevo PFHD 2020.

Todas las organizaciones presupuestarias, que desarrollan un plan de actividades financieras y económicas para 2020 y el período de planificación 2021-2022, se guían por las nuevas reglas. Durante 2020, las instituciones se estaban preparando para la transición al nuevo orden.

Para los empleados estatales, todos los requisitos para PFHD son establecidos por el fundador dentro de los parámetros determinados por el Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia. Los fundadores son responsables de determinar el tiempo y el procedimiento para la elaboración de un proyecto planificado, aprobar y realizar cambios.

De acuerdo con los requisitos del Ministerio de Finanzas, PFHD se compila sobre una base de efectivo. Aquellos documentos que contengan información que represente secretos de estado deben redactarse y aprobarse de acuerdo con la legislación vigente de la Federación de Rusia sobre la protección de secretos de estado.

Ahora PFHD se forma no solo para el año del informe y el período de planificación, sino también por un período mucho más largo si la organización tiene obligaciones a largo plazo y si esto no contradice la decisión del fundador. Esta información se reflejará en el PFHD en la columna especial 8 "fuera del período de planificación".

La estructura del plan FHD a partir de 2020

La nueva forma del documento es significativamente diferente de la forma anterior. Falta la parte de texto en el nuevo formulario y la parte tabular se subdivide en:

• sección 1. Recibos y pagos;
• Sección 2. Información sobre pagos por compras de bienes, obras, servicios.

De acuerdo con los nuevos requisitos, los indicadores financieros para el año del informe y el período de planificación deben reflejarse en una sección.

Qué ha cambiado en la estructura de PFHD: tabla

Innovaciones del 01/04/2020

Los funcionarios del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia han actualizado la forma recomendada del plan para las actividades financieras y económicas de la institución. Las modificaciones entrarán en vigor el 01/04/2020. Esto significa que las instituciones federales subordinadas al Ministerio de Finanzas deben completar el PFHD ya en un nuevo formulario. Con respecto al resto de los empleados estatales, los fundadores están obligados a presentar los formularios de acuerdo con las nuevas disposiciones de la orden del Ministerio de Finanzas de Rusia con fecha 07.02.2020 No. 17n y llevar las órdenes pertinentes a las instituciones.

Qué cambia en la sección # 1:

1. Códigos actualizados para reflejar las subvenciones. Ingrese los importes teniendo en cuenta los nuevos requisitos:
   • código 613 - si la subvención fue recibida por una institución presupuestaria;
   • código 623 - autónomo;
   • código 634 - subvenciones para otras organizaciones sin fines de lucro.
2. En la línea 2240, en lugar de los costos de la seguridad social para los huérfanos y niños sin cuidado parental, es necesario indicar los costos de otros pagos a la población.
3. Códigos actualizados para recibos gratuitos de la sección No. 1 de PFHD. Ahora, los subsidios y las inversiones de capital objetivo deben reflejarse en el artículo 150 y utilizar el artículo 180 para reflejar otros ingresos.

Esto es lo que va a cambiar en la sección 2:

1. Se han agregado detalles adicionales en relación con la cantidad de contactos por debajo de 44-FZ. Habrá que destacar las adquisiciones realizadas en el marco de proyectos nacionales y regionales. Las ediciones tocaron las líneas que descifran los contratos gubernamentales ya concluidos y se espera que se concluyan.
2. Se detalla la línea de pagos de contratos gubernamentales concluidos antes del inicio de este año. Ahora los montos deberán dividirse por tipos de actos legales: indique por separado el monto de los contratos bajo la Ley No. 44-FZ y por separado - bajo la Ley No. 223-FZ.

Reglas de compilación

1. La columna "Código analítico" para KOSGU se completa solo a solicitud del fundador.
2. Tampoco hay un desglose por fuentes de apoyo financiero en el PFHD actualizado. Los ingresos por fuente se informarán línea por línea.
3. Los especialistas deberán justificar no solo los pagos, sino también los recibos. El Ministerio de Finanzas no proporcionó un formulario formal para tales justificaciones. Utilice las antiguas formas de justificación, consagradas en la orden derogada del Ministerio de Hacienda No. 81n. Hay 95 plantillas en total.
4. Los cálculos de los indicadores de ingresos se realizarán sobre la base de los ingresos calculados por fuentes, teniendo en cuenta los atrasos de ingresos y los anticipos recibidos al comienzo del año de informe.
5. El Ministerio de Hacienda ha fijado las reglas para justificar la parte de ingresos de las ganancias por participación en capital autorizado asociaciones comerciales, sociedades y dividendos sobre acciones y otros valores propiedad de la institución.
6. Se presenta una lista completa de requisitos para la formación de PFHD para 2020 en la orden del Ministerio de Finanzas No. 186n, según enmendada en 2020 (orden del Ministerio de Finanzas 17n).

Los indicadores planificados pueden ajustarse durante el ejercicio financiero si:

• la institución necesita utilizar los fondos restantes al comienzo del período de informe;
• la empresa está sujeta a reorganización;
• los volúmenes de recibos, direcciones de gastos, volúmenes de servicios pagados e ingresos de ellos, recibos gratuitos de la población o entidades legales, cuentas por cobrar de años anteriores, etc.

Las reglas han cambiado sobre cuánto tiempo colocar el plan de adquisiciones después del cambio en el plan FHD: en 2020, publique el PP dentro de los 10 días posteriores a la fecha de aprobación. nueva edición PFHD, y en 2020 no es necesario mantener una PZ, no es necesario realizar cambios en el documento de planificación.

Calendario de adquisiciones para 2020

El documento de planificación de adquisiciones, elaborado sobre la base de indicadores de desempeño financiero y económico, incluye información sobre todos los próximos pedidos, incluidos datos sobre la compra de bienes, obras, servicios técnicamente complejos y, si es necesario, información sobre la discusión pública.

El horario aprobado se coloca obligatoriamente en el EIS. Las reglas de formación están reguladas por el decreto del gobierno de la Federación de Rusia del 30 de septiembre de 2019 No. 1279.

Se han ajustado las reglas de programación para 2020. Qué reflejar en el documento de planificación clave:

• código de identificación del artículo de compra;
• el nombre del objeto comprado;
• código del objeto comprado de acuerdo con OKPD2 y el nombre de dicho código;
• la cantidad de apoyo financiero, incluso para el año financiero en curso, para el período de planificación y años posteriores;
• términos (frecuencia) de la contratación: el año en el que se planea realizar la contratación (incluida la colocación de un aviso, el envío de invitaciones para participar);
• información de comentario público obligatorio. Para hacer esto, anote el valor "Sí" o "No". Se permite no indicar en relación con las compras que se planean realizar en el período de planificación;
• Nombre organismo autorizado(instituciones) - para adquisiciones centralizadas;
• el nombre del organizador de adquisiciones - para adquisiciones conjuntas.

Aprobar el PG dentro de los 10 días hábiles a partir de la fecha de entrega del LBO o aprobación del PFHD. Para hacer esto, basta con firmar documento electronico firma digital mejorada. Si el gerente no aprueba el documento de planificación a tiempo, se enfrenta a una multa de 5.000 a 300.000 rublos (parte 4 del artículo 7.29.3 del Código Administrativo de la Federación de Rusia).

Preste atención al requisito: si el plan de adquisiciones debe cumplir con el plan FHD. Sí, debería. El requisito es relevante para 2020. En 2020, no es necesario mantener la ZP. Pero nadie canceló el cumplimiento del cronograma de adquisiciones y PFHD. En términos de compras planificadas y financiamiento destinado a realizar actividades de adquisiciones para el año fiscal y el período de planificación, las posiciones son idénticas.

El plan de actividades financieras y económicas de una institución presupuestaria (plan FHD) es un documento que refleja el modelo de financiamiento de un proyecto en particular. Todas las instituciones presupuestarias (municipios) reciben fondos sobre la base de un plan que se elabora y aprueba de nuevo cada año. El plan FHD para 2018 deberá elaborarse de una manera nueva, en vista de los cambios en la Orden No. 81n de acuerdo con la instrucción No. 142n del 29/08/2016.

Información general sobre los cambios

El plan de actividades financieras y económicas refleja la composición de la financiación de órdenes estatales, inversiones de capital y otras actividades de una organización presupuestaria que pueden generar ingresos. El período de planificación se basará en el período para el cual se aprobará el presupuesto de financiamiento municipal. Puede ser un año fiscal o un período de planificación de uno a dos años.
La plantilla para la elaboración de un documento para las organizaciones presupuestarias es establecida por un órgano constituyente especial en un orden separado. La principal plantilla estándar para el plan FHD de una institución presupuestaria para 2018, una muestra de su llenado e instrucciones para la secuencia de su preparación, aprobada por el Ministerio de Hacienda. Federación Rusa mediante orden No. 81n de 28 de julio de 2010.
El plan de actividades económicas y financieras establecido por un órgano constitutivo especial o un órgano autorizado para tomar decisiones constitutivas se elabora por los siguientes motivos:

1. Aprobación de tareas estatales o municipales, así como la provisión de informes sobre la calidad y volumen de los servicios municipales prestados por una institución presupuestaria.
2. Previsión del tamaño de la ganancia material recibida como resultado de actividades empresariales o de otro tipo diseñadas para generar ingresos.
3. Obtención de financiación en la cantidad necesaria para realizar los gastos previstos necesarios.
4. La lista de las necesidades y requisitos de una institución presupuestaria, cuya satisfacción es la base para el cumplimiento de la asignación estatal y el mantenimiento de la vida de toda la organización.
5. Una designación económica de todos los costos incurridos para satisfacer las necesidades de la institución.

Cambios en el plan FHD en 2018

El plan de actividades financieras y económicas para 2018, cuya nueva forma se ajustó sobre la base de la orden del Ministerio de Finanzas de 29 de agosto de 2016 No. 142n, difiere del modelo anterior en el grado de transparencia de la información. Por lo tanto, la siguiente información adicional debe estar indicada en el plan FHD:

• todos los ingresos y gastos de la institución en relación con los tipos de garantía financiera que se venden;
• información sobre fondos específicos asignados para la implementación de la construcción de capital;
• planificación de compras para el próximo año financiero.

El órgano constituyente estableció la necesidad de aportar, junto con el plan FHD, una justificación del mismo. La justificación es un cálculo de los costes incurridos. El plan FHD de una institución presupuestaria para 2018, una muestra del cual se recomienda en el Anexo No. 2 de la Orden No. 81n. En función de los requisitos, se prevé la cumplimentación de 18 formularios documentales, que se pueden complementar a discreción de la organización presupuestaria.
La nueva forma del plan FHD para 2018 se ha complementado con la columna 5.1 "Subsidios para apoyo financiero para el cumplimiento de la asignación estatal con cargo al presupuesto del Fondo Federal de Seguro Médico Obligatorio", en la que se informan todos los datos sobre gastos e ingresos del Se deben mostrar los fondos de CHI.
Las modificaciones realizadas al documento no son definitivas, ya que el Ministerio de Hacienda prevé excluir del plan FHD el Reglamento, en base al cual cada institución presupuestaria debe informar sobre todas las manipulaciones que involucren entornos objetivo del presupuesto aprobado.

Completar el plan FHD

El proceso de cumplimentación del plan de actividades financieras y económicas debe realizarse de acuerdo con las siguientes recomendaciones:

1. En el encabezado "Apruebo" en la página principal del plan FHD, debe indicar el nombre de la organización y el nombre completo de su jefe (fundador) que aprobó el plan. En la página siguiente se ingresa información sobre la institución ejecutiva presupuestaria: el nombre de la organización, el nombre del jefe, los números TIN y KPP, así como los códigos numéricos indicados en los encabezados.
2. Es necesario completar el "Contenido" del plan. Las metas, los objetivos y las actividades de la organización se prescriben de acuerdo con la Carta.
3. En la "Tabla 1" se ingresa información sobre todos los pasivos de la organización, activos financieros y no financieros.
4. Todos los datos sobre los indicadores financieros para el año financiero planificado se ingresan en la "Tabla 2".
5. La "Tabla 2.1" debe contener datos sobre los costos de adquisición previstos.
6. La "Tabla 3" y la "Tabla 4" contienen datos sobre los fondos, que entró en el uso de la organización de forma temporal.
7. El Apéndice debe contener todos los cálculos de los costos de producción y procesos organizacionales: sueldos, pago de impuestos y atrasos, manutención de los empleados en comisión de servicio, pago de bajas y licencias por enfermedad.

Cambios específicos al plan FHD para 2018

El nuevo plan de muestra de actividades financieras y económicas ahora muestra todos los datos sobre los gastos de la organización con una justificación (cálculos) adjunta, así como una lista de todas las normas y estándares de acuerdo con los cuales se completó el formulario del plan. Por ejemplo, al calcular el monto de las contribuciones de seguros a organizaciones no presupuestarias, es necesario proporcionar datos sobre planes de tarifas organización de seguros.
La lista de gastos en primas de seguros ahora no indica 213 medidas del KOSGU para reducir y prevenir lesiones y enfermedades profesionales. Toda la documentación relacionada con este tipo de gastos debe adjuntarse al plan FHD.
Al formar una partida de gasto por impuestos, vale la pena considerar las tasas y el momento de los pagos de impuestos, la base imponible y los beneficios. Al elaborar un informe de pagos se tienen en cuenta los recursos laborales, técnicos y materiales.
Con respecto a la presentación de informes sobre los ingresos de la organización, la fuente de ingresos "Subsidio para el apoyo financiero de la asignación estatal del FFOMS" ("Tabla 2", orden No. 81n) se coloca en una columna separada, los fondos asignados del Los presupuestos federales, regionales y locales se indican en un solo monto.