Mantener un plan de actividades económicas y financieras de una institución presupuestaria. A partir del cual se forma el plan de actividades financieras y económicas de la organización educativa. Justificación de ingresos

Funcionarios del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia actualizaron la forma recomendada del plan financiero actividad económica Instituciones. Las ediciones entrarán en vigor el 01.04.2020. Esto significa que las instituciones federales subordinadas al Ministerio de Finanzas deben completar el documento ya en un nuevo formulario y de acuerdo con las nuevas reglas del Ministerio de Finanzas para el plan FHD para 2020. Con respecto al resto de los empleados estatales, los fundadores están obligados a presentar los formularios de acuerdo con las nuevas disposiciones de la orden del Ministerio de Finanzas de Rusia con fecha 07.02.2020 No. 17n y llevarlos a las instituciones con los correspondientes. pedidos.

¿Para qué sirve la PFHD?

El plan de actividades financieras y económicas es uno de los principales documentos que determinan el financiamiento de las instituciones estatales (municipales). Se elabora anualmente para un ejercicio o para un año y un bienio planificado, según el período para el que se aprueba el presupuesto, a partir del cual se financia la institución presupuestaria.

La plantilla y las características de la formación de PFHD para organizaciones subordinadas son establecidas por el fundador en un documento administrativo separado. En 2020, entraron en vigor nuevas reglas (orden del Ministerio de Finanzas de Rusia No. 186n del 31 de agosto de 2018). La orden establece los requisitos para la elaboración de un plan, las características de la formación de cálculos de justificaciones, el procedimiento de aprobación y la muestra recomendada del documento. Los formularios estándar para calcular las justificaciones se presentan en el orden del Ministerio de Finanzas de Rusia con fecha 07.28.2010 No. 81n, es válido hasta el 01.01.2019.

El documento se redacta sobre la base de:

1. La tarea e indicadores estatales o municipales aprobados que caracterizan la calidad o el volumen de los servicios estatales (municipales).
2. El monto de financiamiento aportado, calculado de acuerdo con los costos regulatorios vigentes.
3. La cantidad proyectada de ingresos de la implementación del emprendimiento y otros. actividades generadoras de ingresos.
4. Los costos planificados y las necesidades necesarias para cumplir con la tarea estatal (municipal) y asegurar la vida de la institución.
5. Estudios de viabilidad económica necesidades de ingresos y gastos planificados.

¿Qué cambios en las reglas para completar PFCD para 2020?

Desde 2020, los requisitos para la preparación de PFCD han cambiado: el número de pedido 81n dejará de ser efectivo a partir del 01.01.2019. Los legisladores han determinado que es necesario elaborar un plan FHD para 2020 bajo las nuevas reglas. Fueron aprobados por orden del Ministerio de Hacienda No. 186n. Los cambios clave se presentan en la tabla.

El legislador ha establecido la necesidad de aplicar una justificación (cálculos) para todos los indicadores en términos de costos. La muestra recomendada se encuentra en el Apéndice No. 2 de la Orden 81n. El requisito (parte III de la Orden No. 186n) prevé el llenado de 18 formularios, a discreción de la institución, los formularios se complementan.

Quién elabora el plan FHD y cuándo

La institución presupuestaria subordinada se dedica a elaborar un proyecto de plan de actividades financieras y económicas. Las organizaciones autónomas y presupuestarias preparan proyectos y enmiendas al PFHD.

Las instituciones federales deben colocar un documento de planificación en sistema Estatal"Presupuesto electrónico" en el subsistema "Planificación presupuestaria".

El plazo para la provisión de PFCD lo determina el fundador. El documento se está preparando en diciembre, después de que se forma el presupuesto para el próximo año y el período de planificación de dos años y se comunica a las instituciones subordinadas.

Cómo completar correctamente para 2020

El nuevo formulario se presenta en dos secciones: "Recibos y pagos" e "Información sobre pagos". Presentaremos el procedimiento para la elaboración y aprobación de un plan FHD institución presupuestaria en forma de instrucciones paso a paso:

1. Rellenamos recibos. La primera tabla enumera todas las posibles fuentes de ingresos. El contratista indica los indicadores calculados para el próximo año y el período planificado. Incluimos gastos. En esta parte, se resume el componente de gastos. El descifrado está en la siguiente sección. La igualdad de ingresos y gastos es obligatoria.
2. En la columna 3 de la primera tabla, colocamos el BCF para ingresos (código analítico) y gastos (CWR), respectivamente. Toda la información se toma de la orden del Ministerio de Finanzas No. 132n.
3. En la columna 4, indicamos KOSGU para reflejar el valor económico de la operación planificada.
4. Contabilizamos los valores calculados de ingresos y gastos por períodos financieros. Para el PFHD actual, estos son 2020 y 2021-2022.
5. Detallamos los gastos. El contratista realiza un desglose de los pagos para cada período de planificación para KOSGU.
6. Rellenamos el segundo apartado "Información sobre pagos". Dividimos los montos de gastos en contratos que se prevé concluir en 44-FZ y 223-FZ. También se desglosa según las fechas de encarcelamiento. Los acuerdos que deben celebrarse antes del comienzo del período de informe se indican por separado. La otra línea contiene los contratos que se prevé concluir el próximo año.
7. Comprobando los cálculos. Después de completar todas las líneas necesarias, el documento es firmado por el gerente y el ejecutor responsable. Indicamos la fecha de recopilación.

El contratista prepara no solo PFHD, sino también cálculos de la justificación de los ingresos y gastos previstos. Los nuevos requisitos del Ministerio de Finanzas No. 186n indican en detalle qué tipos de gastos se tienen en cuenta al compilar los cálculos (justificaciones), qué normas y estándares deben seguirse en su formación. Al calcular las primas de seguro a los fondos extrapresupuestarios, es necesario tener en cuenta las tarifas para las primas especificadas.

De conformidad con el inciso 6 del párrafo 3.3 del artículo 32 de la Ley Federal de 12 de enero de 1996 N 7-FZ "En organizaciones sin ánimo de lucro"(Colección de legislación Federación Rusa, 1996, núm. 3, art. 145; 2010, N 19, art. 2291), así como la parte 13 del artículo 2 de la Ley Federal de 3 de noviembre de 2006 N 174-FZ "Sobre instituciones autónomas" (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2006, N 45, Art. 4626; 2010, N 19 , Art. 2291) Ordeno:

1. Aprobar los Requisitos adjuntos al plan de actividades económicas y financieras de una institución estatal (municipal).

3. La presente Orden se aplica a las instituciones presupuestarias respecto de las cuales los órganos ejecutivos federales, las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los actos jurídicos reglamentarios organismos autorizados autogobierno local, teniendo en cuenta las disposiciones de las partes 15 y 16 del artículo 33 de la Ley Federal de 8 de mayo de 2010 N 83-FZ "Sobre enmiendas a ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia en relación con la mejora estatus legal instituciones estatales (municipales) "(Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2010, No. 19, Art. 2291), se decidió otorgarles subsidios del presupuesto correspondiente del sistema presupuestario de la Federación de Rusia de conformidad con el párrafo 1 del artículo 78 1 del Código de Presupuesto de la Federación de Rusia, ya instituciones autónomas.

Viceprimer Ministro de la Federación de Rusia - Ministro de Finanzas de la Federación de Rusia A. Kudrin

Requisitos para el plan de actividades financieras y económicas de una institución estatal (municipal)

I. Disposiciones generales

1. Estos Requisitos establecen requisitos generales para el procedimiento de elaboración y aprobación de un plan de actividades económicas y financieras de una institución estatal (municipal) (en adelante, el Plan).

2. Institución presupuestaria y autónoma estatal (municipal), sus subdivisiones (estructurales) separadas sin derechos entidad legal ejercer la autoridad para mantener contabilidad(en adelante, la institución, subdivisión) elabora el Plan en la forma que determine el poder ejecutivo (órgano de gobierno local) que ejerce las funciones y poderes del fundador en relación con la institución (en adelante, el órgano que ejerce las funciones y poderes del fundador), de acuerdo con estos Requisitos.

El órgano que ejerce las funciones y atribuciones del fundador tiene el derecho de establecer las particularidades de la elaboración y aprobación del Plan para cada institución.

3. El plan se elabora para un año financiero si la ley (decisión) sobre el presupuesto se aprueba para un año financiero, o para el año financiero y el período de planificación, si la ley (decisión) sobre el presupuesto se aprueba para el próximo. ejercicio financiero y período de planificación.

El órgano que ejerce las funciones y atribuciones del fundador, al establecer el procedimiento, tiene derecho a prever un detalle adicional de los indicadores del Plan, incluso por intervalo de tiempo (trimestral, mensual).

II. Requisitos de planificación

4. El plan es elaborado por la institución (división) en rublos con una precisión de dos decimales en la forma aprobada por el organismo que ejerce las funciones y poderes del fundador, que contiene las siguientes partes:

encabezamiento;

besándose.

5. La parte del encabezamiento del Plan indicará:

el sello de aprobación del documento que contiene el título del puesto, la firma (y su transcripción) de la persona autorizada para aprobar el Plan y la fecha de aprobación;

Título del documento;

fecha de preparación del documento;

el nombre de la institución;

el nombre de la subdivisión (si elabora un Plan);

el nombre del organismo que desempeña las funciones y atribuciones del fundador;

detalles adicionales que identifiquen a la institución (dirección de la ubicación real, un número de identificación contribuyente (TIN) y el valor del código de motivo de registro (KPP) de la institución);

el año fiscal (año fiscal y período de planificación) para el cual se presenta la información contenida en el documento;

el nombre de las unidades de medida de los indicadores incluidos en el Plan 1 y sus códigos para Clasificador de toda Rusia unidades de medida (OKEI) y (o) el clasificador de monedas de toda Rusia (OKV).

7. La parte textual (descriptiva) del Plan indica:

los objetivos de la institución (subdivisión) de acuerdo con las leyes federales, otros actos legales regulatorios (municipales) y el estatuto de la institución (regulación de subdivisión);

tipos de actividades de la institución (subdivisión) relacionadas con sus actividades principales de acuerdo con el estatuto de la institución (la posición de la subdivisión);

una lista de servicios (obras) relacionados, de acuerdo con el estatuto (regulaciones de la subdivisión), con los principales tipos de actividades de la institución (subdivisión), cuya prestación para personas físicas y jurídicas se realiza por una tarifa;

el valor total en libros de los bienes inmuebles estatales (municipales) a la fecha de elaboración del Plan (en el contexto del valor de la propiedad asignada por el propietario de la propiedad a la institución sobre la base de la gestión operativa; adquirido por el institución (división) a expensas de los fondos asignados por el propietario de la propiedad de la institución; adquiridos por la institución (división) a expensas de los ingresos recibidos de otras actividades generadoras de ingresos);

el valor total en libros de los bienes muebles estatales (municipales) a la fecha de elaboración del Plan, incluido el valor en libros de los bienes muebles de especial valor;

8. La sección tabular del Plan indica:

indicadores de la situación financiera de la institución (unidad) (datos sobre activos financieros y no financieros, pasivos a la última fecha de reporte anterior a la fecha del Plan) en el siguiente contexto :.

Indicadores planificados de cobros y pagos de la institución (departamento) en el siguiente contexto:

otra información por decisión del órgano que ejerce las funciones y atribuciones del fundador.

9. Para la conformación de los indicadores del Plan de cobros y pagos incluidos en la parte tabular del Plan, la institución (departamento) elabora en la etapa de elaboración del proyecto de presupuesto para el próximo ejercicio (para el próximo ejercicio y plazo de planificación) un Plan en base al presentado por el organismo que desempeña las funciones y atribuciones del fundador, información sobre el volumen previsto de obligaciones de gasto:

subsidios para el reembolso de los costos estándar asociados con la provisión de una institución de acuerdo con la asignación estatal (municipal) de servicios estatales (municipales) (ejecución del trabajo) (en adelante, el estado (asignación municipal);

subvenciones otorgadas de conformidad con el proyecto de ley (decisión) sobre el presupuesto para la implementación de los objetivos pertinentes (en lo sucesivo, la subvención dirigida);

inversiones presupuestarias;

compromiso público con individuos en forma monetaria, los poderes para cuya ejecución, en nombre de una autoridad pública (organismo estatal), se prevé transferir un organismo de gobierno local a una institución de acuerdo con el procedimiento establecido.

10. La institución (departamento) forma los indicadores planificados para los recibos en el contexto de:

subsidios para el cumplimiento de asignaciones estatales (municipales);

subsidios focalizados;

inversiones presupuestarias;

Ingresos por la prestación de servicios por parte de la institución (división) (realización del trabajo), que, de acuerdo con los estatutos de la institución (regulación de la división), están relacionados con sus actividades principales, cuya prestación a personas físicas y jurídicas. las entidades se realiza sobre una base pagada, así como los ingresos de otras actividades generadoras de ingresos;

producto de la venta de valores (para instituciones autónomas estatales (municipales), así como para instituciones presupuestarias estatales (municipales) en los casos que establezcan las leyes federales).

Como referencia, se indican los montos de las obligaciones públicas para con un individuo, sujetos a ejecución en forma monetaria, cuyos poderes para la ejecución, en nombre de una autoridad estatal (organismo estatal), un organismo de autogobierno local se transfieren a una institución. de acuerdo con el procedimiento establecido.

Los montos señalados en los párrafos segundo, tercero, cuarto y séptimo de este inciso son constituidos por la institución (división) en base a la información recibida del órgano que ejerce las funciones y atribuciones del fundador, de acuerdo con el inciso 9 de estos Requisitos. .

Los montos especificados en el párrafo cinco de esta cláusula son calculados por la institución (departamento) en función del volumen planificado de servicios (trabajo realizado) y el costo planificado de su implementación.

11. Los indicadores planificados para pagos son formados por la institución (división) de acuerdo con estos Requisitos en el contexto de pagos para:

remuneración del trabajo y devengos por pagos por remuneración laboral;

servicios de comunicación;

servicios de transporte;

utilidades;

alquiler para uso de propiedad;

otros servicios;

prestaciones de asistencia social a la población;

compra de activos fijos;

adquisición de activos intangibles;

compra de inventarios;

compra de valores (para instituciones autónomas estatales (municipales), así como para instituciones presupuestarias estatales (municipales) en los casos que establezcan las leyes federales);

otros gastos;

otros pagos no prohibidos por la legislación de la Federación de Rusia.

El órgano que ejerce las funciones y atribuciones del fundador tiene derecho, al establecer el procedimiento, a prever el detalle de los indicadores previstos para los pagos a nivel de grupos y partidas de clasificación de operaciones del sector gobierno general de la clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia, y para el grupo "Recepción de activos no financieros" - indicando el código del grupo de clasificación de operaciones de la gestión del sector público.

12. Los montos previstos de pagos relacionados con el desempeño de una institución (subdivisión) de una tarea estatal (municipal) se forman teniendo en cuenta los costos estándar determinados en la forma establecida por el Gobierno de la Federación de Rusia, respectivamente, por el más alto cuerpo ejecutivo poder estatal de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, administración local de conformidad con el párrafo 4 del artículo 69.2 del Código de Presupuesto de la Federación de Rusia.

13. Al otorgar un subsidio focalizado a una institución, la institución (subdivisión) elabora y presenta al organismo que ejerce las funciones y poderes del fundador, Información sobre transacciones con subsidios focalizados proporcionada a la institución estatal (municipal) (código de formulario del documento para el clasificador de toda Rusia de la documentación de gestión 0501016), (en adelante - Información) 4, de acuerdo con la muestra recomendada (apéndice de estos Requisitos).

Al recopilar información por parte de una institución (departamento), indican:

en la columna 1, el nombre de la subvención focalizada con una indicación del propósito para cuya implementación se otorga la subvención focalizada;

en la columna 2, el código analítico asignado por el organismo que ejerce las funciones y poderes del fundador para contabilizar las transacciones con una subvención selectiva (en adelante, el código de subvención);

en la columna 3, el código de clasificación de operaciones del sector gobierno general, basado en el contenido económico de los ingresos y pagos previstos;

en las columnas 4, 5 - no utilizados al comienzo del ejercicio en curso saldos de subvenciones focalizadas, por cuyo monto se confirmó la necesidad de acuerdo con el procedimiento establecido para enviarlos a los mismos fines en el contexto de los códigos de subvención para cada subsidio, con el código de subsidio reflejado en la columna 4, en el caso, si los códigos de subsidio asignados para contabilizar transacciones con subsidios focalizados en años anteriores y en el nuevo año financiero difieren, en la columna 5 - el monto del saldo permitido;

en la columna 6, el monto de los recibos de los subsidios específicos previstos para el año financiero en curso;

en la columna 7, el monto de los pagos previstos para el año financiero en curso, cuya fuente de apoyo financiero son las subvenciones específicas.

Los objetivos de desembolso pueden desglosarse al nivel de grupos y partidas de la clasificación de operaciones del gobierno general en la clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia, y para el grupo "Recepción de activos no financieros", con una indicación del código de grupo para el clasificación de las operaciones del gobierno general.

Si una institución (departamento) recibe varios subsidios focalizados, los indicadores de información se forman para cada subsidio focalizado sin formar totales agrupados.

La formación de los volúmenes de pagos planificados especificados en la Información se lleva a cabo de acuerdo con el acto legal normativo (municipal) que establece el procedimiento para proporcionar subsidios específicos del presupuesto correspondiente.

14. Volúmenes de pagos previstos, cuya fuente de apoyo financiero son los ingresos por la prestación de servicios (realización del trabajo) por instituciones (divisiones), que, de conformidad con los estatutos de la institución (la posición de la división), están relacionados con sus principales actividades, cuya prestación para las personas físicas y jurídicas se realiza de forma remunerada, están formados por la institución (subdivisión) de acuerdo con el procedimiento de determinación de la tarifa establecido por el órgano que ejerce las funciones y poderes del fundador.

15. El organismo que ejerce las funciones y atribuciones del fundador tiene derecho a establecer para la institución la formación de los recibos previstos y los correspondientes pagos previstos, incluso en el contexto de los tipos de servicios (obras).

16. El órgano que ejerce las funciones y facultades del fundador tiene derecho a aprobar un formulario único del Plan para una institución estatal (municipal) autónoma y presupuestaria o dos formularios separados para una institución estatal (municipal) autónoma y presupuestaria, respectivamente. así como las reglas para completarlos.

17. Después de la aprobación de la ley (decisión) sobre el presupuesto de acuerdo con el procedimiento establecido, el Plan y la Información, si es necesario, son especificados por la institución (departamento) y enviados para su aprobación, teniendo en cuenta las disposiciones de la Sección III "Requisitos para la aprobación del Plan e Información" de estos Requisitos.

La aclaración de los indicadores del Plan relacionados con el cumplimiento de la tarea estatal (municipal) se lleva a cabo teniendo en cuenta los indicadores de la tarea estatal (municipal) aprobada y el monto de los subsidios para el cumplimiento de la tarea estatal (municipal).

18. La parte de formalización del Plan debe contener las firmas de los funcionarios responsables de los datos contenidos en el Plan - el jefe de la institución (unidad) (persona autorizada por él), el jefe del servicio financiero y económico de la institución (unidad) u otra persona autorizada por el titular, el albacea del documento.

19. Con el fin de modificar el Plan y (o) la Información de acuerdo con estos Requisitos, se elabora un nuevo Plan y (o) Información, cuyos indicadores no deben entrar en conflicto en parte. transacciones en efectivo para pagos realizados antes de la enmienda al Plan y (o) Información.

20. En caso de cambio de jurisdicción de la institución, el Plan se elabora de acuerdo con el procedimiento establecido por la autoridad ejecutiva (órgano de gobierno local), que, tras el cambio de jurisdicción, ejercerá las funciones y competencias. del fundador en relación a la institución.

III. Requisitos para la aprobación del Plan y Detalles

21. El plan de una institución autónoma estatal (municipal) (el Plan modificado) es aprobado por el jefe de la institución autónoma sobre la base de la conclusión de la junta de supervisión de la institución autónoma.

22. El plan de la institución presupuestaria estatal (municipal) (el Plan enmendado) es aprobado por el organismo que ejerce las funciones y poderes del fundador.

El órgano que ejerce las funciones y atribuciones del fundador tiene el derecho, en la forma que establezca, de otorgar el derecho de aprobar el Plan (Plan con modificaciones) al titular de la institución presupuestaria estatal (municipal).

23. El plan de la unidad (Plan enmendado) es aprobado por el director de la institución.

24. La información especificada en el inciso 13 de estos Requisitos, formada por la institución, es aprobada por el órgano que ejerce las funciones y atribuciones del fundador.

La información especificada en la cláusula 13 de estos Requisitos, formada por la división, es aprobada por la institución.

1 Para las instituciones rusas ubicadas fuera del territorio de la Federación de Rusia, los indicadores del Plan se forman en la moneda extranjera correspondiente y en el equivalente en rublos.

2 Indica el saldo de fondos planificado al comienzo del año planificado.

3 Indica el saldo proyectado al final del año proyectado.

4 La información no debe contener información sobre los subsidios proporcionados a la institución para reembolsar los costos estándar asociados con la prestación de servicios estatales (municipales) de acuerdo con la asignación estatal (municipal).

Plan financiero y comercial

El gasto de fondos en instituciones presupuestarias se realiza sobre la base de plan de actividades económicas y financieras , que en su esencia económica es una estimación. Los antecesores históricos del plan de actividades financieras y económicas son la estimación de ingresos y gastos y la estimación presupuestaria. El plan es elaborado por la institución (unidad) en rublos con una precisión de dos decimales en la forma aprobada por el organismo que desempeña las funciones y poderes del fundador, e incluye las siguientes partes: encabezado, contenido y diseño.

V parte de texto el plan indica:

• los objetivos de la institución;
• tipos de actividades de la institución relacionadas con sus actividades principales de acuerdo con los estatutos de la institución;
• una lista de servicios relacionados, de acuerdo con el estatuto, con los principales tipos de actividades de la institución, cuya prestación para personas físicas y jurídicas se realiza a cambio de una tarifa;
• el valor total en libros de los bienes inmuebles estatales (municipales);
• el valor total en libros de los bienes muebles estatales (municipales) a la fecha del plan, incluido el valor en libros de los bienes muebles especialmente valiosos.

V parte tabular se dan el plan:

• indicadores de la situación financiera de la institución (datos sobre activos financieros y no financieros, pasivos en la última fecha de presentación de informes);
• Planificar indicadores de cobros y pagos de la institución.

Para formar los indicadores del plan de recibos y pagos, la institución prepara en la etapa de elaboración del proyecto de presupuesto para el próximo año financiero (para el próximo año financiero y período de planificación) un plan basado en la información proporcionada por el fundador. sobre los volúmenes previstos de obligaciones de gasto:

• subsidios para el reembolso de costos estándar asociados con la provisión de una institución de acuerdo con la asignación estatal (municipal) de servicios estatales (municipales) (desempeño del trabajo);
• subvenciones otorgadas de conformidad con el proyecto de ley sobre el presupuesto para la implementación de los objetivos relevantes (subvención focalizada);
• inversiones presupuestarias;
• obligaciones públicas con las personas en forma monetaria, cuya autoridad para cumplir se prevé que se transfiera a una institución en la forma prescrita.

Los indicadores planificados para los pagos son formados por la institución en el contexto de los pagos:

• por salarios y cargos por pagos de salarios;
• servicios de comunicación;
• servicios de transporte;
• utilidades;
• alquiler para uso de propiedad;
• servicios de mantenimiento de propiedades;
• otros servicios;
• transferencias gratuitas a organismos estatales y municipales;
• prestaciones de asistencia social a la población;
• compra de activos fijos;
• adquisición de activos intangibles;
• compra de inventarios;
• compra de valores;
• otros gastos;
• otros pagos no prohibidos por la legislación de la Federación de Rusia.

Planificación de los costos de una institución presupuestaria

En el subartículo " Sueldo"Los gastos presupuestarios para salarios se planifican sobre la base de contratos. Al calcular el volumen requerido Dinero para este artículo, como regla, utilice:

• mesa de personal, aprobado por la organización matriz, que contiene una lista completa de puestos, salarios, el número de tarifas para cada puesto;
• datos sobre el tamaño de los coeficientes de distrito;
• acto normativo, regulando el tamaño de los sueldos, asignaciones, bonificaciones, ayudas materiales.

En el apartado "Otros pagos", se planifican los gastos de la institución por pagos adicionales y compensaciones.

La subsección "Devengos por salario" indica los costos de pago de las primas de seguro, así como las primas a las tasas de seguro para el seguro obligatorio contra accidentes industriales y enfermedades profesionales.

En el subtema "Servicios de comunicación", los costos de pago de los servicios de comunicación se planifican con el fin de satisfacer las propias necesidades de la institución. El monto de los gastos se determina con base en los contratos celebrados.

En la subsección "Servicios de transporte", se planifican los costos de pago de los servicios de transporte. El área principal de gastos, por regla general, es la tarifa para Viajes de negocios y para cursos de actualización. También toma en cuenta los costos de pago del viaje del personal militar y de las personas equiparadas a ellos, así como de los miembros de sus familias al lugar de vacaciones y de regreso.

En el epígrafe "Servicios públicos" se muestran los gastos de la institución por el pago de los contratos de compra. utilidades con el fin de proporcionar estado y servicios municipales... Estos incluyen pagos por necesidades tecnológicas y de calefacción, así como suministro de agua caliente y consumo de gas, incluido su transporte a través de redes de distribución de gas y pagos por servicios de suministro y venta, consumo de electricidad con fines económicos, industriales, técnicos, médicos, científicos, educativos, suministro de agua, drenaje, alcantarillado. El cálculo de la necesidad de fondos presupuestarios para pagar los contratos de prestación de servicios públicos se basa en la información:

• sobre la demanda media mensual de recursos energéticos y agua en especie;
• tarifas de servicios públicos, incluido el pago por transporte de gas a través de redes de distribución de gas y servicios de suministro y venta.

Para las instituciones recién formadas, las facturas de servicios públicos se calculan en el siguiente orden.

Gastos institucionales de calefacción y necesidades tecnológicas determinado de acuerdo con la siguiente fórmula:

OOTN = OP + TH,

donde OP es el costo de las instalaciones de calefacción; ТН - gastos de instituciones para calentar agua para necesidades domésticas (técnicas), sanitarias e higiénicas.

Costos de calefacción de espacios calculado por la fórmula

OP = Kubzd S Η F K 1,2,3R ,

donde Kubzd es la capacidad cúbica del edificio según la medida externa (según el pasaporte técnico); С - la parte del área ocupada por la institución espacio de oficina en el área total del edificio; Н - la tasa de consumo de combustible equivalente por 1 m3 del edificio durante todo el período de calefacción; Ф es el factor de conversión de combustible convencional en combustible natural (calefacción autónoma) o el factor de conversión de combustible convencional en gigacalorías (calefacción centralizada); PARA 1,2,3 - factor de reducción Recursos energéticos al consumo real; R - precio unitario de un determinado tipo de portador de energía utilizado.

La participación del área ocupada por la institución en el área total del edificio se calcula mediante la siguiente fórmula:

C = S yh / S bld

dónde S ych - el área de las instalaciones ocupadas por la institución en el edificio; S bld es el área total del edificio.

Costos de calentamiento de agua para las necesidades sanitarias e higiénicas del hogar para habitaciones con calefacción centralizada se calcula mediante la fórmula

donde H es el estándar para el consumo de agua caliente por unidad de valor natural; K es el número medio anual planificado de unidades del indicador natural; D - el número previsto de días de funcionamiento de la institución por año; Δ T - diferencia de temperatura promedio del agua calentada (45 ° С); R - tarifa de energía térmica.

Costos de consumo energía eléctrica determinado por la siguiente fórmula:

donde Et.n - el volumen de diseño de consumo de electricidad para iluminación y necesidades tecnológicas sin tener en cuenta el volumen de consumo de electricidad para elevar el agua; Эпо - el volumen de diseño de consumo de electricidad para equipos de producción (tecnológicos); Ппр - el número de diseño de unidades del indicador de producción; Ппл - el número medio anual planificado de unidades del indicador de producción; R - tarifa eléctrica.

Costos de pago por servicios de suministro de agua. para instituciones con suministro de agua, calculado por la fórmula

ОВ = N K D PARA 1,2,3R ,

donde H es el estándar para el consumo de agua fría por día por unidad de valor natural; K es el número planificado de unidades del indicador de producción aplicado; D - el número de días de funcionamiento de la institución por año; R - tarifa por servicios de abastecimiento de agua.

El subtema "Alquiler por uso de la propiedad" incluye el costo de pago de la renta de acuerdo con los contratos de arrendamiento (subarrendamiento) celebrados para la propiedad con el fin de proporcionar servicios estatales y municipales.

En el inciso "Servicios para el mantenimiento de la propiedad" se planifican los costos de la institución para el pago de los contratos de prestación de servicios relacionados con el mantenimiento de activos no financieros que se encuentran tanto en gestión operativa como en arrendamiento.

Al determinar el volumen de gastos en la subsección "Otros servicios", se aplica lo siguiente:

• cálculo del pago por alojamiento de viajeros de negocios;
• cálculo de pagos por responsabilidad civil de los propietarios del motor Vehículo;
• cálculo de costos para la instalación de redes de área local, servicio de información de instituciones;
• cálculo del coste medio anual de los servicios de seguridad privada.

La principal dirección de los gastos de planificación bajo el subtema "Otros gastos" es el cálculo de los gastos de pago de impuestos, derechos, licencias, diversos tipos de pagos y tasas a los presupuestos de todos los niveles, incluidos en los gastos de la institución. Entonces, al elaborar un borrador de estimación de ingresos y gastos, se tiene en cuenta el monto de los impuestos pagados durante el período impositivo anterior y se tienen en cuenta todos los cambios que se han producido en la legislación tributaria. Este artículo refleja el costo de pagar el impuesto a la propiedad, el impuesto a la tierra.

El rubro “Aumento del valor de los activos fijos” refleja los gastos de la institución por pago de contratos de compra, así como contratos de construcción, reconstrucción, reequipamiento técnico, ampliación y modernización de objetos relacionados con activos fijos.

El rubro “Aumento del valor de los inventarios” incluye el costo de compra de materias primas y materiales destinados a un solo uso en el curso de las actividades de la institución. Además, este rubro incluye los costos de los rubros utilizados en las actividades de la institución por un período superior a 12 meses, pero no relacionados con el inmovilizado. Estos son medicamentos, equipo blando, platos, alimentos, incluidas las raciones de alimentos para el personal militar y personas equiparadas a ellos, combustibles y lubricantes, Materiales de construcción, materiales para el hogar, papelería.

I.V. Artemova,
Contador jefe, consultor

Requisitos para el plan FHD

En el sitio web oficial para la publicación de proyectos de leyes reglamentarias en http://regulation.gov.ru/projects?type=Grid#npa=83114 publicado proyecto de la orden del Ministerio de Finanzas de Rusia sobre la aprobación de los Requisitos para la preparación y aprobación de un plan de actividades financieras y económicas de una institución estatal (municipal) (en adelante, el Proyecto). Actualmente, el Proyecto ha pasado por discusiones públicas.
Se supone que el proyecto se utilizará en la formación del Plan de la FHD de instituciones presupuestarias y autónomas para 2019. Al mismo tiempo, los que actúan en en la actualidad Requisitos para el plan de actividades financieras y económicas de una institución estatal (municipal), aprobado por orden del Ministerio de Finanzas de Rusia con fecha 28 de julio de 2010 No. 81n.
La institución elabora el Plan FHD en la forma que determine la autoridad autorizada. organismo federal poder ejecutivo, el órgano ejecutivo de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia, el órgano de gobierno local que ejerce las funciones y poderes del fundador en relación con la institución (en adelante, el órgano fundador, el Procedimiento del órgano fundador), y de conformidad con los requisitos del plan aprobado por el Proyecto.
En caso de cambio de jurisdicción de la institución durante el ejercicio en curso, el Plan FHD deberá adecuarse al procedimiento del órgano fundador, que ejercerá las funciones y competencias del fundador tras el cambio de jurisdicción. de la institución, dentro del plazo fijado por esta. Recordemos que en la actualidad, de acuerdo con la cláusula 20 del Requisito No. 81n, cuando cambia la jurisdicción de la institución, el plan se elabora en la forma establecida por el "nuevo" fundador. Es decir, antes se requería la elaboración de un nuevo plan, pero al mismo tiempo no había un plazo establecido en el que debía realizarse.
La cláusula 2 de los actuales Requisitos No. 81n establece que las divisiones (estructurales) separadas sin los derechos de una persona jurídica que ejerza facultades contables (sucursales de la institución) elaboran un Plan FHD de acuerdo con las mismas reglas que la institución matriz.
De acuerdo con la cláusula 3 del Borrador, el Plan FHD puede ser aprobado para una sucursal que preste servicios estatales (municipales) de acuerdo con la asignación estatal (municipal) aprobada por la institución y que ejerza la autoridad para llevar la contabilidad. En este caso, la institución tiene derecho a decidir si aprueba o no el Plan FHD para dicha sucursal. Si se toma la decisión de aprobarlo a una sucursal, entonces los requisitos del Proyecto dirigidos a los fundadores e instituciones se refieren a la institución y la sucursal, respectivamente.
Del mismo modo, si una institución estatal federal es el fundador de instituciones autónomas y presupuestarias federales subordinadas a ella sobre la base de un acto legal reglamentario del Gobierno de la Federación de Rusia, los requisitos establecidos para los fundadores (cláusula 4 del Borrador) se aplican a eso.
El plan se elabora para el año financiero en curso (año financiero en curso y período de planificación) y se aprueba para el período de vigencia de la ley (decisión) sobre el presupuesto.

El plan de actividades financieras y económicas es uno de los documentos obligatorios que debe ser desarrollado y aprobado por una institución autónoma de acuerdo con los requisitos de la legislación de la Federación de Rusia.

En esencia, el plan de actividades económicas y financieras de una institución autónoma es el documento principal planificacion Financiera actividades similares a las estimaciones presupuestarias elaboradas para las instituciones estatales.

Sin embargo, la Ley de Instituciones Autónomas aporta poca información sobre el plan de actividades económicas y financieras. Entonces, en el párrafo 13 del art. 2 muestra una lista de documentos, cuya apertura y disponibilidad debe asegurar la institución autónoma, y ​​estos documentos incluyen un plan de actividades financieras y económicas. Se le menciona tres veces más en la Ley. En arte. 11, al determinar la competencia del consejo de supervisión de una institución autónoma, se estableció que el consejo de supervisión, entre otros documentos, considera un proyecto de plan para las actividades financieras y económicas de una institución autónoma, así como un borrador de informes sobre las actividades. de una institución autónoma y sobre el uso de su propiedad, la ejecución del plan de sus actividades financieras y económicas asesorado por la institución autónoma cabecera. Se envía copia de la conclusión del consejo de vigilancia sobre la consideración del proyecto de plan de actividades financieras y económicas y copia del informe sobre su ejecución al fundador de la institución autónoma.

La decisión de aprobar el plan de actividades financieras y económicas la toma el titular de la institución autónoma solo sobre la base de la opinión del consejo de supervisión (cláusula 3, artículo 11 de la Ley de Instituciones Autónomas). Como sigue de y. 6 de este artículo, la conclusión sobre el proyecto de plan de actividades económicas y financieras de la entidad autónoma se da por mayoría simple de votos de los miembros del consejo de vigilancia.

El informe sobre la ejecución del plan de actividades financieras y económicas de la institución autónoma es aprobado por el consejo de supervisión de la institución autónoma a propuesta del titular de la institución autónoma.

De acuerdo con el Art. 6 de la Ley No. 83-FZ, el Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia establece los requisitos para la elaboración de un plan para las actividades financieras y económicas de una institución autónoma.

Se aprueba la forma y el procedimiento para desarrollar un plan de actividades financieras y económicas, teniendo en cuenta los requisitos del Ministerio de Finanzas de Rusia:

En el órgano ejecutivo más alto del poder estatal de una entidad constituyente de la Federación de Rusia - para las instituciones autónomas regionales;

Sobre la administración local - por instituciones municipales autónomas.

De acuerdo con los requisitos de la Ley No. 83-FZ, el Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia aprobó la Orden No. 81n del 28 de julio de 2010 "Sobre los requisitos para el plan de actividades financieras y económicas de una institución estatal (municipal)". Esta orden entró en vigor el 01.01.2012 y se aplica a las instituciones presupuestarias y autónomas.

De acuerdo con los requisitos aprobados por orden del Ministerio de Finanzas de Rusia, el plan de actividades financieras y económicas debe constar de tres partes: encabezado, significativo y formalizado. A su vez, la parte de contenido incluye dos componentes: texto y tabular. En la parte textual (descriptiva) del plan de actividad económica y financiera, los objetivos y tipos de actividades de la institución, una relación de servicios (obras) relacionados con los principales tipos de sus actividades, así como información sobre el valor contable de La propiedad se entrega. En la parte tabular del plan de actividades financieras y económicas, se dan los siguientes: o indicadores de la situación financiera (datos sobre los activos y pasivos de la institución y sus divisiones); o cifras objetivo de ingresos - para las principales fuentes de ingresos de la institución;

Objetivos de beneficios: para obtener beneficios ampliamente coherentes con los códigos de transacciones del gobierno general.

De acuerdo con la orden del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia, el plan de actividades financieras y económicas de una institución presupuestaria o autónoma se elabora por un año si el presupuesto es aprobado por ley para un año financiero, y por tres años si El presupuesto está aprobado por ley para el próximo año financiero y período de planificación. El plan está elaborado en la moneda de la Federación de Rusia (rublos) con una precisión de dos decimales.

Los principales objetivos de la conformación de un plan de actividades financieras y económicas son obtener parámetros informativos de la más alta calidad que caractericen objetivamente las actividades y situación financiera de la institución autónoma para el próximo año, así como evaluar las perspectivas de desarrollo de La institución. En este sentido, se puede dar la siguiente definición: plan de negocios de una institución autónoma: un documento obligatorio destinado a la gestión de las actividades de una institución autónoma, que contiene rendimiento financiero, que dan una imagen holística y objetiva del funcionamiento y la situación financiera de una institución autónoma.

El plan de actividades económicas y financieras puede considerarse como base de información en la elaboración de informes, el análisis de las actividades económicas y financieras y la estrategia de desarrollo de una institución autónoma. El objetivo principal de desarrollar un plan es reducir el nivel de incertidumbre asociado con la adopción de las decisiones de gestión sobre las actividades y desarrollo de la institución autónoma en el futuro.

El borrador del plan para las actividades financieras y económicas de una institución autónoma está formado por su departamento financiero (por ejemplo, el departamento de contabilidad con la participación del jefe y economistas) en base a los indicadores de desempeño planificados de la institución para el próximo año.

Los indicadores del plan de actividades financieras y económicas son consistentes con los indicadores de la tarea estatal (municipal) establecidos por el fundador para la institución autónoma, por lo tanto se desarrolla simultáneamente con el presupuesto para el próximo año financiero (o para el próximo financiero). año y período de planificación).

El borrador del plan se aclara y forma en la versión final luego de la aprobación legislativa del presupuesto correspondiente, el establecimiento de una tarea estatal (municipal) para la institución autónoma por orden del organismo que ejerce las funciones y poderes de su fundador, y trayendo la límites de las asignaciones presupuestarias para la prestación de servicios estatales (municipales) por parte de la institución autónoma y desempeño del trabajo.