Statliga garantier för arbetstagarens lön. Grundläggande statliga garantier för löner till arbetare. Minimilönen. Vilka betalningar som ingår i minimilönen

Som de viktigaste statliga garantierna för löner, art. 130 i den ryska federationens arbetslag belyser:

Värdet på minimilönen (SMIC).

Minimilönen fastställs samtidigt över hela territoriet Ryska Federationen Federal lag. Enligt art. 133 i Ryska federationens arbetslagstiftning kan minimilönen inte vara lägre än existensminimum för den arbetsföra befolkningen, men denna norm har ännu inte implementerats, eftersom den kräver antagande av en speciell federal lag (artikel 421) i Ryska federationens arbetslag). Ökningen av minimilönen genomförs systematiskt på grundval av federala lagar om ändringar av den federala lagen av den 19 juni 2000 nr 82-FZ "Om minimilönen".

Ryska federationens arbetskod i art. 133.1 möjliggör möjligheten att upprätta en garanti som är större än minimilönen lön på ryska federationens ämnen. Detta värde kallas minimum. lön och fastställs av ett regionalt minimilöneavtal. Minimilönens storlek bestäms med hänsyn till de socioekonomiska förhållandena och försörjningsnivån för den arbetsföra befolkningen i det relevanta ämnet i Ryska federationen och bör inte vara lägre än minimilönen.

Minimilönsbeloppet i en konstituerande enhet i Ryska federationen gäller anställda som arbetar på territoriet för motsvarande ingående enhet i Ryska federationen. Att säkerställa betalningen av löner, med hänsyn till minimilönsgarantin, utförs, beroende på kategorin av arbetsgivare, på bekostnad av budgeten för Ryska federationens undersåtar, lokala budgetar, fonder utanför budgeten, såväl som medel som erhållits från företagande och annan inkomstbringande verksamhet. Med hänsyn till de angivna finansieringskällorna har ett undantag från minimilönsgarantin upprättats för anställda i organisationer som finansieras från den federala budgeten.

Åtgärder för att höja nivån på det reala innehållet i lönerna.

Som en sådan åtgärd, art. 134 i Rysslands arbetslagstiftning kallar indexering (ökning) av löner i samband med ökningen av konsumentpriserna för varor och tjänster. Dess indexeringsförfarande beror på om arbetsgivaren är ett statligt organ, kommunalt organ, stat eller kommunal institution: om det är det, så bestäms för honom förfarandet för att indexera löner av reglerande rättsakter, om inte, då av ett kollektivavtal, avtal, lokala bestämmelser.

Löneindexering, som anges i avgörandet av den 19 november 2015 nr 2618-0 från Ryska federationens konstitutionella domstol, bör tillhandahållas alla personer som arbetar under ett anställningsavtal.

Fastställande av begränsningar i förteckningen över grunder och belopp för löneavdrag på initiativ av arbetsgivaren.

Avdrag från löner görs endast i de fall som anges i den ryska federationens arbetslagstiftning och andra federala lagar. Ryska federationens arbetskod i art. 137 föreskriver som grund för avdrag från lön:

• - återbetalning av det obearbetade förskottet som utfärdats till den anställde på grund av lön;
• - återbetalning av outnyttjat och ej återlämnat i rätt tid förskottsbetalning utfärdad i samband med affärsresa eller övergång till ett annat arbete inom ett annat område, såväl som i andra fall;
• - återbetalning av belopp som betalats för mycket till den anställde på grund av redovisningsfel, såväl som belopp som betalats för mycket till den anställde, i händelse av att organet för behandling av individuella arbetskonflikter erkänner den anställdes skuld i bristande efterlevnad av arbetsnormer eller stillestånd;
• - uppsägning (förutom uppsägningar enligt punkt 8 i del 1 i artikel 77, punkterna 1-2, 4 i del 1 av artikel 81, punkterna 1-2.5-7 i artikel 83 i Ryska federationens arbetslag) av en anställd före utgången av det arbetet det år då han redan har fått årlig betald semester, för obearbetade semesterdagar.

I de tre första fallen är arbetsgivarens beslut att innehålla begränsat till en månad från dagen för utgången av perioden för återbetalning av förskottet, återbetalning av skulder eller felaktigt beräknade betalningar. Förutsättningen för att fatta ett sådant beslut är frånvaron av invändningar från arbetstagaren. Vid uppsägning görs avdrag inom ramen för art. 140 i Ryska federationens arbetslag, tidsfristen för den slutliga uppgörelsen med den anställde.

Men den allmänna regeln enligt art. 138 i Ryska federationens arbetslagstiftning får alla avdrag från löner inte överstiga 20% av de upplupna lönerna. Denna gräns är tillämplig för fall av avdrag enligt art. 137 i Ryska federationens arbetslag, såväl som för fall av ekonomiskt ansvar på ett administrativt sätt enligt order (instruktion) från arbetsgivaren.

Om grunden för avdraget är ett beslut av statliga myndigheter eller en angivelse av lagen, får avdragsbeloppet höjas. Så, i fall som specifikt föreskrivs av federala lagar, kan upp till 50 % av en anställds lön hållas inne (till exempel när den dras av under flera exekutivdokument).

Ovanstående begränsningar i löneavdragens storlek gäller inte löneavdrag vid tjänstgöring av korrigerande arbete, uppbörd av underhållsbidrag för minderåriga barn, ersättning för skada som orsakats annan persons hälsa, ersättning för skada på personer som lidit skada p.g.a. familjeförsörjarens död och kompensation för skador som orsakats av brottet. Beloppet för löneavdrag får i dessa fall inte överstiga 70 %.

Det är inte tillåtet att hålla inne från betalningar som inte är utestängda i enlighet med federala lagar. Så enligt art. 101 i den federala lagen av den 2 oktober 2007 nr 229-FZ "Om verkställighetsförfaranden" är det omöjligt att dra av från ersättningsbetalningar fastställts genom arbetsrätt.

Begränsning av naturalöner.

Som huvudregel gäller enligt art. 131 i den ryska federationens arbetslagstiftning är betalning av löner i monetär form i Ryska federationens valuta 1 . Betalning kan ske kontant eller i icke-kontant form. Som regel betalas lönen kontant. Icke-kontantformulär är endast möjligt på de villkor som anges i kollektiv- eller arbetsavtalet och endast på initiativ eller med den anställdes samtycke.

Också, som en undantagsregel, art. 131 i den ryska federationens arbetslag tillåter betalning av löner i icke-monetär form. Med beaktande av bestämmelserna i ILO-konventionen nr 95 angående löneskyddet (1949) måste kraven i art. 131 i Ryska federationens arbetslagstiftning, förtydliganden som givits av plenum för Ryska federationens högsta domstol i resolution nr 2 av den 17 mars 2004, kan följande särskiljas som villkor för legitimiteten av en icke-monetär form av löner:

• - Möjligheten att betala ut löner i icke-monetär form finns i kollektiv- och (eller) arbetsavtalet;
• - Grunden för utbetalning av lön i icke-monetär form till en viss anställd är hans vilja, bekräftad av ett skriftligt uttalande. Ett sådant samtycke kan uttryckas i förhållande till en viss betalning och kan sträcka sig till en tidsperiod tills den anställde återkallar sitt samtycke;
• - Icke-monetär form av lönebetalning bör inte överstiga 20 % av den månadslön som tillfallit den anställde;
• - Utbetalning av löner i icke-monetär form görs av produkter som inte är relaterade till antalet föremål som tagits ur omlopp, begränsade i omlopp, till antalet konventionella monetära enheter;
• - utbetalning av naturalöner är vanligt eller önskvärt i dessa branscher, typer av ekonomisk aktivitet eller yrken (till exempel betalning av löner i jordbruksprodukter);
• - Utbetalningen av naturalön är lämplig för arbetstagarens och hans familjs personliga konsumtion eller ger honom någon form av förmån;
• - vid utbetalning av lön till en anställd i icke-monetär form uppfylls kraven på rimlighet och skälighet i förhållande till kostnaden för varor som överförs till honom som lön, d.v.s. deras värde bör i vilket fall som helst inte överstiga nivån på marknadspriserna som råder för dessa varor på den givna orten under perioden för beräkning av betalningar.

Underlåtenhet att uppfylla minst ett av de angivna villkoren innebär ett erkännande av olaglig utbetalning av löner i icke-monetär form.

Säkerställa att den anställde får lön i händelse av uppsägning av arbetsgivarens verksamhet och dess insolvens i enlighet med federala lagar.

Enligt art. 64 i den ryska federationens civillagstiftning, i händelse av likvidation av en organisation, uppfylls krav på betalning av avgångsvederlag och ersättning för personer som arbetade eller arbetar under ett anställningsavtal som en del av andra prioritet.

Federal State tillsyn av efterlevnad av arbetslagstiftning och andra lagar som innehåller normer arbetsrätt, vilket innefattar att genomföra inspektioner av fullständighet och aktualitet för utbetalning av löner och genomförande av statliga garantier för löner. Ämnen för denna tillsyn är den federala arbetsinspektionen, åklagarmyndigheten, federala och regionala myndigheter inom ramen för den intradepartementala kontrollen i sina underordnade organisationer.

Arbetsgivarnas ansvar för brott mot de krav som fastställts av arbetslagstiftningen och andra reglerande rättsakter som innehåller arbetsrättsliga normer, kollektivavtal, avtal.

Det finns flera typer av sådant ansvar (tabell 9.2):

Villkor och ordning för betalning av lön.

Allmänna regler för att bestämma tidpunkten för utbetalning av löner definieras i art. 136 i Ryska federationens arbetslagstiftning. Samtidigt bestäms för närvarande det lägsta antalet löneutbetalningar per månad: det måste finnas minst två sådana utbetalningar. Dessutom i normativ ordning betalningarnas periodicitet bestäms: de måste infalla varje halva månaden och följa senast 15 dagar från utgången av den period för vilken dessa betalningar görs. Enligt förklaringen som ges i brevet från Ryska federationens arbetsministerium daterat den 14 februari 2017 nr 14-1 / OOG-1293, som anges i art. 136 i Ryska federationens arbetslagstiftning gäller inte regeln om att bestämma tidpunkten för utbetalning av löner för bonusar och andra incitamentsbetalningar som fastställts för resultaten av arbetet, uppnåendet av relevanta indikatorer. Rysslands arbetsministerium rekommenderade att arbetsgivare bestämmer villkoren för att betala anställda dessa lönedelar oberoende av ett kollektivavtal, lokalt normativ handling. Men för närvarande är art. 136 i den ryska federationens arbetslagstiftning tillhandahåller inte lagstadgade skäl för sådan lokal reglering.

Typer av ansvar för brott mot lagstiftningen om ersättning

Tabell 9.2

Särskilda datum för utbetalning av lön bör fastställas av de interna arbetsbestämmelserna, kollektivavtalet eller anställningsavtalet.

Systemet med grundläggande statliga garantier för ersättning till arbetare inkluderar (artikel 130 i Ryska federationens arbetslag):

• värdet av minimilönen i Ryska federationen;
• åtgärder för att säkerställa en ökning av nivån på det reala innehållet i lönerna;
• begränsning av listan över grunder och belopp för avdrag från löner på uppdrag av arbetsgivaren, såväl som beskattningsbeloppet för inkomst från lön;
• begränsning av löner in natura;
• se till att den anställde får lön i händelse av uppsägning av verksamheten och hans insolvens i enlighet med federala lagar;
• statlig övervakning och kontroll över full och snabb utbetalning av löner och genomförandet av statliga garantier för löner;
• arbetsgivares ansvar för brott mot kraven som fastställts av arbetslagstiftningen och andra normativa rättsakter som innehåller arbetsrättsliga normer, kollektivavtal, avtal;
• villkor och ordning för betalning av lön.

Systemet med statliga garantier för löner innefattar åtgärder som säkerställer en höjning av nivån på lönernas reala innehåll. Den huvudsakliga (och hittills enda) sådan åtgärden är indexering av löner i samband med ökningen av konsumentpriserna på varor och tjänster.

Garantin för att arbetstagaren får full lön är begränsningen av avdrag från arbetstagarens lön. Arbetslagen begränsar både grunderna för avdrag och deras storlek (artiklarna 137, 138 i Ryska federationens arbetslag).

Lönerna betalas kontant i Ryska federationens valuta (i rubel).

I enlighet med eller på skriftlig begäran från den anställde kan ersättning också göras i andra former som inte strider mot Ryska federationens lagstiftning och Ryska federationens internationella fördrag. Andelen löner som betalas i icke-monetär form får inte överstiga 20 procent av den upplupna månadslönen (artikel 131 i Ryska federationens arbetslag).

Utbetalning av lön i obligationer, kuponger, i form av skuldförbindelser, kvitton, samt i form av alkoholhaltiga drycker, narkotika, giftiga, skadliga och andra giftiga ämnen, vapen, ammunition och andra föremål för vilka förbud eller restriktioner på deras fri omsättning är etablerade, inte tillåtet.

Minimilönen (minimilönen) är fastställd över hela Ryska federationens territorium genom federal lag och är en av de viktigaste statliga garantierna för löner (artikel 130 i Ryska federationens arbetslag). För närvarande är den federala lagen av den 19 juni 2000 N 82-FZ "Om minimilönen" i kraft. Enligt art. 3 i denna lag används minimilönen för att reglera löner, samt för att bestämma storleken på förmåner för tillfällig invaliditet. Från den 1 januari 2009 är det 4330 rubel. Detta innebär att lönen för en anställd som fullt ut har arbetat ut den månatliga arbetstidens norm eller uppfyllt arbetsnormer, med hänsyn tagen till alla tilläggsbetalningar, ersättningar, incitaments- och kompensationsbetalningar, inklusive norra bidrag och regionala koefficienter, inte kan vara lägre än specificerad storlek eller regional minimilön om den är installerad i ämnet för Ryska federationen.

Vilka är formerna och systemen för ersättning till personal: Video

En viktig aspekt av lönesäkerheten är förekomsten av ett antal statliga garantier som iakttas gentemot varje anställd och som är obligatoriska för varje arbetsgivare. Lagen garanterar varje anställd rättvis och snabb ersättning för sitt arbete. Detta innebär att villkoren för ersättning inte kan bli sämre än vad som föreskrivs i gällande lagstiftning. Det är till exempel oacceptabelt att sätta löner under minimilönen, att hålla inne belopp från den som inte föreskrivs i lag, att bryta mot villkoren och ordningen för kontantbetalningar, att godtyckligt besluta om att ändra löneformen etc.

För att utesluta sådana överträdelser i praktiken föreskriver modern rysk arbetslagstiftning för första gången i lagstiftningspraxis ett speciellt system med grundläggande garantier inom området för ersättning till arbetare, som tillhandahålls av statens tvångskraft. En av de viktigaste mekanismerna för att säkerställa efterlevnaden av arbetstagarnas rättigheter för närvarande är systemet med garantier för löner som fastställs i den nuvarande arbetslagstiftningen. I enlighet med art. 130 i den ryska federationens arbetslag, inkluderar detta system:

värdet av minimilönen i Ryska federationen (nedan kallad minimilönen) (artikel 133 i Ryska federationens arbetslag);

åtgärder för att säkerställa en ökning av nivån på det reella innehållet i lönerna (artikel 134 i Ryska federationens arbetslag);

begränsning av listan över grunder och belopp för avdrag från löner efter order från arbetsgivaren, såväl som beskattningsbeloppet för inkomster från lön (artiklarna 137-138 i Ryska federationens arbetslag);

begränsning av löner in natura (artikel 131 i Ryska federationens arbetslag);

se till att den anställde får lön i händelse av uppsägning av arbetsgivarens verksamhet och dess insolvens i enlighet med federala lagar;

federal statlig tillsyn över efterlevnaden av arbetslagstiftning och andra reglerande rättsakter som innehåller arbetsrättsliga normer, inklusive revisioner av fullständigheten och aktualiteten för utbetalning av löner och genomförandet av statliga garantier för löner (kapitel 56 och 57 avsnitt XIII i arbetslagstiftningen i Ryska Federationen);

arbetsgivarnas ansvar för brott mot kraven som fastställts i arbetslagstiftningen och andra lagar som innehåller arbetsrättsliga normer, kollektivavtal, avtal (artikel 142 i Ryska federationens arbetslagstiftning);

villkor och ordning för utbetalning av löner (artikel 136).

Minimilönen skyddar arbetare från omotiverat låga löner som inte säkerställer reproduktion arbetskraft. Månadslönen för en anställd som har arbetat normen för arbetstid under denna period och uppfyllt arbetsnormerna ( arbetsförpliktelser), kan inte vara lägre än minimilönen. Minimilönen (sedan 1 januari 2016 är 6204 rubel) är etablerad i hela Ryska federationen och kan inte vara lägre än existensminimum för en arbetsför person (artikel 133 i Ryska federationens arbetslag). Levnadslönen är kostnaden för konsumentkorgen, obligatoriska betalningar och avgifter. På federal nivå existensminimum godkänns en gång i kvartalet av Ryska federationens regering, i regionerna - av verkställande myndigheter. Den federala minimilönen är fastställd i hela Ryssland enligt lag och kan inte vara lägre än det federala existensminimumet för den arbetsföra befolkningen. Det används för att reglera löner och bestämma storleken på förmåner för tillfällig funktionsnedsättning. Ämnen i Ryska federationen har rätt att ingå regionala avtal om minimilöner, med hänsyn till lokala socioekonomiska förhållanden och deras egen existensnivå. Detta avtal gäller för alla anställda som arbetar på territoriet för en subjekt i Ryska federationen, förutom de som arbetar i organisationer som finansieras från den federala budgeten (artiklarna 133 och 133. 1 i Ryska federationens arbetslag). Den regionala minimilönen bör inte vara lägre än den federala minimilönen.

Systemet med statliga garantier för löner till anställda innefattar också åtgärder för att säkerställa en höjning av nivån på lönernas reala innehåll. Den huvudsakliga (och hittills enda) sådan åtgärden är indexering av löner i samband med ökningen av konsumentpriserna på varor och tjänster: när priserna stiger, ökar lönerna. Detta hjälper till att förhindra att reallönerna sjunker eller att minimera omfattningen av nedgången. Därmed säkerställs det statliga skyddet av lönernas köpkraft.

En annan statlig garanti för lönerna till anställda är begränsningen av naturaersättningar. Ett kollektiv- eller arbetsavtal kan endast föreskriva partiell (högst 20 %) ersättning in natura. Förfarandet för att betala lön i varor eller produkter som tillverkas i organisationen bestäms av de angivna avtalen. I detta fall gäller reglerna i art. 131 i arbetslagstiftningen och ILO-konventionen N 95 "Om skydd för löner".

Den ryska federationens arbetskod inkluderar också att säkerställa regelbundenhet vid betalning av löner som statliga garantier. Artikel 136 i Ryska federationens arbetslagstiftning, i enlighet med den etablerade traditionen och kraven i ILO-konvention nr 95, fastställer platsen och villkoren för utbetalning av löner. Arbetslagstiftningen ålägger arbetsgivaren att betala lön minst var halva månad på den dag som fastställs av organisationens interna arbetsbestämmelser, kollektivavtalet. Villkoren för betalning av löner i icke-monetär form bestäms av kollektiv- eller arbetsavtalet. Om betalningsdagen sammanfaller med en helg eller en arbetsfri helgdag, sker utbetalning av lön på tröskeln till denna dag. Semesterbetalningen görs senast tre dagar före start (artikel 136 i arbetslagen).

Förseningen i utbetalningen av löner erkänns som en allvarlig kränkning av en anställds arbetsrättigheter och medför negativa konsekvenser för både arbetsgivaren och hans tjänstemän.

Garantierna för arbetarens rätt att få en skälig lön beskrevs kort ovan. Dessa garantier tillhandahålls av arbetslagstiftningen, och deras genomförande går inte utöver omfattningen av egentliga arbetsrelationer. Tillsammans med dem, Art. 130 i Ryska federationens arbetslagstiftning nämner ett antal garantier som är av intersektoriell betydelse och tillhandahålls inte bara och inte så mycket av arbetslagstiftningens normer, utan av normerna för andra grenar av lagstiftningen. Först och främst inkluderar dessa begränsning av listan över grunder och beloppet för avdrag från löner på uppdrag av arbetsgivaren.

En annan garanti för ersättning, som också huvudsakligen tillhandahålls av normerna för en annan gren av lagstiftningen, är begränsningen av beskattningen av löner. I enlighet med art. 224 i skattelagen är skattesatsen på löner, oavsett dess värde, satt till 13%. För att möta socialt betydelsefulla behov förses dessutom anställda med skatteavdrag: standard, till exempel, för varje minderårigt barn (artikel 218 i skattelagen); socialt, till exempel för betalning medicinska tjänster eller utbildning (artikel 219 i skattelagen); fastighet, till exempel för köp av en lägenhet (artikel 220 i skattelagen).

Nästa garanti, som är av komplex karaktär, är att säkerställa att arbetstagaren får lön vid upphörande av arbetsgivarens verksamhet och dess insolvens. I enlighet med punkt 1 i art. 64 civillagen vid likvidation juridisk enhet avräkning för utbetalning av avgångsvederlag och lön görs i andra hand efter yrkande om utbetalning för vållande till skada på liv och hälsa. En liknande regel gäller för individuell entreprenör(Klausul 3, artikel 25 i civillagen).

Att försätta en arbetsgivare i konkurs betraktas också av lagstiftaren som en grund för att ge anställda särskilda garantier som säkerställer utövandet av deras arbetsrättigheter, inklusive rätten till snabb och full betalning av lön. Artikel 2 i den federala lagen "Om insolvens (konkurs)" erkänner de anställda i organisationen som borgenärer (när det gäller kravet på att betala avgångsvederlag och löner).

Arbetstagarnas rättsliga ställning i händelse av att arbetsgivaren försätts i konkurs kännetecknas av att det finns vissa fördelar gentemot andra borgenärer. I synnerhet gäller moratoriet inte tillfredsställande av anspråk på återvinning av eftersläpande löner (artikel 95 i den federala lagen "Om insolvens (konkurs)").

Vid insufficiens Pengar för arbetsgivarens räkning, för att tillgodose anspråken mot honom, utförs först och främst avskrivningar enligt exekutivdokument som föreskriver överföring eller utfärdande av medel för att tillgodose anspråk på ersättning för skada orsakad av liv och hälsa , samt krav på indrivning av underhållsbidrag; för det andra uppfylls krav på betalning av avgångsvederlag och löner, om dessa krav bekräftas av exekutivdokument (intyg från kommissionen för arbetskonflikter, prestationslista); för det tredje görs avskrivningar enligt betalningsdokument som föreskriver överföring eller utfärdande av medel för löneavräkningar (klausul 2 i artikel 855 i civillagen).

En annan garanti av heltäckande karaktär, som inte direkt föreskrivs i arbetslagen, men som agerar på Ryska federationens territorium i kraft av dess internationella förpliktelser (artikel 10 i arbetslagen), är förbudet mot överträdelse i förhållande till löner.

Denna garanti tillhandahålls i art. 10 i ILO-konventionen N 95 "On the Protection of Wages" (1949), som ratificerades av Sovjetunionen den 31 januari 1961 och är obligatorisk för Ryssland. I enlighet med art. 10 i konvention nr 95 kan lön bli föremål för beslag eller överlåtelse endast i den form och inom de gränser som föreskrivs av nationell lag. Eftersom det saknas relevanta lagbestämmelser måste det antas att överlåtelse av rätten att kräva obetalda (försenade) löner för närvarande inte är möjlig.

Bland de statliga garantierna för ersättning till anställda, federal statlig tillsyn över efterlevnaden av arbetslagstiftning och andra lagar som innehåller arbetsrättsliga normer, inklusive genomförandet av kontroller av fullständigheten och aktualiteten för utbetalning av löner och genomförandet av statliga garantier för ersättning , namnges. Inrättandet av statliga garantier för att säkerställa arbetstagares och arbetsgivares rättigheter, utövandet av statlig kontroll (tillsyn) över efterlevnaden av dessa är en av de viktigaste rättsliga principerna för att reglera arbetsförhållanden och andra relationer som är direkt relaterade till dem (artikel 2 i arbetslagen). ryska federationen).

Baserad denna princip kontroll- och tillsynsorganens verksamhet bör syfta till att iaktta inte bara arbetstagarnas rättigheter, som traditionellt uppfattas på hushållsnivå, utan även arbetsgivarnas relevanta rättigheter.

Statlig kontroll (tillsyn) över efterlevnaden av arbetslagstiftning och andra reglerande rättsakter som innehåller arbetsrättsliga normer är ett av sätten att skydda arbetstagares rättigheter och friheter (artikel 352 i Ryska federationens arbetslag). Förfarandet för att utöva nämnda kontroll (tillsyn) ansvarar för federala organ statsmakten(Artikel 6 i Ryska federationens arbetslag).

Systemet med grundläggande statliga lönegarantier omfattar särskilt:

• 1) förbudet mot diskriminering vid upprättande och förändring av löner och andra ersättningsvillkor (del 3 i artikel 37 i Ryska federationens konstitution, del 2 i artikel 132 arbetslagstiftning RF);
• 2) fastställande av minimilönen, samt värdet av minimilönen för anställda offentlig sektor;
• 3) åtgärder för att säkerställa en ökning av nivån på det reala löneinnehållet;
• 4) begränsning av listan över grunder och belopp för avdrag från löner på uppdrag av arbetsgivaren;
• 5) begränsning av naturalöner;
• 6) se till att arbetstagaren får lön i händelse av upphörande av arbetsgivarens verksamhet och dess insolvens;
• 7) fastställande av villkor och förfarande för utbetalning av löner;
• 8) särskilda åtgärder till skydd för lönerna i händelse av arbetsgivarens insolvens och upphörande av hans verksamhet;
• 9) statlig övervakning och kontroll över full och snabb utbetalning av löner och genomförandet av statliga garantier för löner;
• 10) upprättande av ansvarsåtgärder för arbetsgivaren för kränkning av anställdas rättigheter inom ersättningsområdet.

Överväg genomförandet av de viktigaste garantierna på löneområdet.

Förbud mot diskriminering på arbetsområdet.

I rysk lagstiftning anges förbudet mot diskriminering inom ersättningsområdet i artikel 132 i Ryska federationens arbetslag: all diskriminering är förbjuden vid fastställande och ändring av löner och andra ersättningsvillkor. Tillämpning av art. Artiklarna 3 och 132 i den ryska federationens arbetslag ger tillsammans skäl att hävda: lönediskriminering är förbjuden beroende på kön, ras, hudfärg, nationalitet, språk, ursprung, egendom, social och officiell status, ålder, bostadsort, inställning till religion, politiska åsikter, tillhörighet eller inte tillhörighet offentliga föreningar, samt från andra omständigheter som inte har samband med affärskvaliteter anställd. (Ryska federationens arbetslagstiftning. - Art. 132)

Positivt i del 2 av artikel 132 i Ryska federationens arbetslagstiftning är förbudet mot diskriminering, inte bara när man upprättar, utan också när man ändrar storleken och andra villkor för ersättning. Lika lön för lika arbete måste alltid säkerställas i varje organisation. Denna princip bryts ofta i organisationer där permitteringar planeras: genom att höja lönerna för dem som kommer att fortsätta arbeta i framtiden lämnar arbetsgivaren den tidigare lönen (tullsatsen) till personer som varnas för den kommande uppsägningen under de två månader som måste förflyta från dagen för varningen om uppsägning före uppsägningsdagen anställningsavtal. Som ett resultat får den uppsagda anställde mindre belopp, inte bara i form av löner utan också i produktionen av garantibetalningar till honom - avgångsvederlag, genomsnittlig inkomst i två till tre månader efter uppsägningen (Ryska federationens arbetslag. - Artiklarna 178, 180) och förmåner vid arbetslöshet. Detta beror på det faktum att vid beräkning av genomsnittliga inkomster beaktas dess reducerade (jämfört med arbetare inom samma yrken, positioner) löner. I sådana fall har arbetstagaren rätt att överklaga arbetsgivarens agerande på det sätt som föreskrivs i lag.

I rysk lagstiftning finns det ett antal tydligt definierade garantier som ges till hela den arbetande befolkningen i landet. I synnerhet, enligt artikel 3 i Ryska federationens arbetslagstiftning, har varje person lika möjligheter att utöva sina arbetsrättigheter, oavsett kön, nationalitet, ålder och andra egenskaper som inte är professionella. Ändå arrangerar ryska arbetsgivare ofta detaljerade intervjuer med sökande eller frågeformulär, där frågor om registrering, religiös övertygelse, familjemedlemmars nationalitet etc. klargörs.

Minimilönen.

Först och främst, enligt Ryska federationens konstitution, garanteras alla rätten till lön för arbete utan diskriminering och inte lägre än minimilönen som fastställts i federal lag. Ryska federationens konstitution.- art. 37 Således är minimilönen i Ryska federationen den lägsta lönegränsen för anställda och fastställs av federal lag. Minimilönen är den lägsta lönegränsen för anställda, som inte inkluderar tilläggsersättningar och tillägg samt bonusar och andra incitamentsersättningar.

Minimilönen som fastställts av federal lag säkerställs av:

organisationer som finansieras från den federala budgeten - på bekostnad av den federala budgeten;

organisationer som finansieras från budgetarna för Ryska federationens konstituerande enheter - på bekostnad av budgetarna för de ingående enheterna i Ryska federationen;

organisationer som finansieras från lokala budgetar - på bekostnad av lokala budgetar; andra arbetsgivare - på bekostnad av egna medel. (Ryska federationens arbetslag. - Art. 133)

Månadslönen för en anställd som har arbetat med normen för arbetstid under denna period och uppfyllt normerna för arbete (arbetsuppgifter) kan inte vara lägre än minimilönen.

Storleken på tullsatser, löner (officiella löner), samt grundlöner (grundläggande officiella löner), grundlöner för professionella kompetensgrupper anställda kan inte ligga under minimilönen.

För närvarande fastställer artikel 133 i den ryska federationens arbetslag att minimilönen inte kan vara lägre än existensminimum för den arbetsföra befolkningen. I dag är existensminimum mycket högre än minimilönen. Samtidigt förväntas en stegvis höjning av minimilönen (SMIC) och dess gradvisa närmande till existensminimum. Så minimilönen är satt till 5554 rubel.

Löneindexering.

De åtgärder som säkerställer en höjning av nivån på lönernas reala innehåll omfattar i första hand indexering av lönerna, d.v.s. ersättning för att säkerställa kontanta inkomster (inklusive löner), samt besparingar för medborgarna i samband med prisökningarna.

Organisationer som finansieras från relevanta budgetar indexerar lönerna i enlighet med det förfarande som fastställts av arbetslagstiftningen och andra reglerande rättsakter som innehåller arbetsrättsliga normer, andra arbetsgivare - på det sätt som fastställs i kollektivavtal, avtal, lokala bestämmelser.

För personer bosatta i områden och orter där i sinom tid regionala koefficienter för löner tillämpas, bestäms storleken på den indexerade minimilönen med hänsyn till dessa koefficienter.

"Legal" lönelista.

Lön ska betalas ut minst varje halvmånad. För vissa kategorier av anställda kan lagstiftning fastställa andra villkor för betalningen. Det ska sägas att lön kan betalas ut i form av förskottsbetalning och faktiska löner. Beloppet på ett sådant förskott får dock i detta fall inte vara lägre än lönen för den faktiskt arbetade tiden.

Om betalningsdagen sammanfaller med en helg eller en arbetsfri helgdag, sker utbetalning av lön på tröskeln till denna dag. Semester betalas ut senast tre dagar före semesterns början. (Ryska federationens arbetslag. - Art. 136).

I artikel 236 i Ryska federationens arbetslag fastställs arbetsgivarens ansvar för förseningen av utbetalningen av löner ( materiellt ansvar). I synnerhet om arbetsgivaren bryter mot den fastställda tidsfristen för att betala lön, semesterersättning, uppsägningsersättningar och andra ersättningar till arbetstagaren, är arbetsgivaren skyldig att betala dem med ränta (monetär ersättning) med minst en trehundradedel av Ryska federationens centralbanks refinansieringsränta för varje dag av försening. Dessutom förutsatte Ryska federationens arbetslag att en anställd har rätt att sluta arbeta (genom att meddela arbetsgivaren om detta) om förseningen i lönen är mer än 15 dagar (självförsvar av den anställde av sina arbetsrättigheter) . Samtidigt bör det beaktas att arbetsuppehållet är tillåtet inte bara i det fall då förseningen av löneutbetalningen under en period av mer än 15 dagar inträffade på grund av arbetsgivarens fel, utan också i frånvaron av sådana.

Avstängning av arbetet är inte tillåtet:

• - under perioder av införande av krigslagar, undantagstillstånd eller särskilda åtgärder i enlighet med lagstiftningen om undantagstillstånd;
• - i organen och organisationerna för Ryska federationens väpnade styrkor, andra militära, paramilitära och andra formationer och organisationer som ansvarar för att säkerställa försvaret av landet och statens säkerhet, akut räddning, sök och räddning, brandbekämpning, arbeta för att förebygga eller eliminera naturkatastrofer och nödsituationer, inom brottsbekämpning;
• - tjänstemän;
• - i organisationer som direkt betjänar särskilt farliga typer av produktion, utrustning;
• -anställda vars arbetsuppgifter innefattar att utföra arbete som är direkt relaterat till att säkerställa befolkningens liv (energiförsörjning, värme- och värmeförsörjning, vattenförsörjning, gasförsörjning, kommunikationer, ambulans- och akutsjukvårdsstationer).

I enlighet med artikel 142 i Ryska federationens arbetslagstiftning har den anställde rätt att under uppskovstiden för arbetet arbetstid vara frånvarande från jobbet. Dessutom, enligt de direkta instruktionerna i artikel 4 i Ryska federationens arbetslagstiftning, hänvisar kravet att utföra arbete vid utebliven löneutbetalning till tvångsarbete, så den anställde har rätt att inte gå till jobbet tills det försenade beloppet betalas till honom. En arbetstagare som varit frånvarande under sin arbetstid på arbetsplatsen under arbetsuppehållstiden är skyldig att återgå till arbetet senast nästa arbetsdag efter att ha mottagit ett skriftligt besked från arbetsgivaren om beredskap att betala försenad lön på den dag arbetstagaren går till jobbet.

I vilket fall som helst är arbetstagaren skyldig att skriftligen uppmärksamma arbetsgivaren eller dennes företrädare om hans avsikt att tillämpa nödvärn, annars kan hans handlingar betraktas som ett brott mot arbetsdisciplinen.

Den ryska federationens arbetslag innehåller ett förbud för arbetsgivaren och hans representanter att förhindra att arbetstagaren implementerar självförsvar.

Vid tidpunkten för vägran att arbeta behåller den anställde alla rättigheter enligt Ryska federationens arbetslagstiftning, andra lagar och andra reglerande rättsakter. Detta innebär framför allt att arbetsgivaren är skyldig att betala arbetstagaren för tiden för hans påtvingade stillestånd.

Det är viktigt att notera att anställdas användning av självförsvarsåtgärder i händelse av utebliven lön inte är en strejk och kan användas bland annat av de kategorier av arbetare vars rätt att strejka är begränsad enligt lag .

Den nuvarande lagstiftningen reglerar förfarandet för utbetalning av lön. lönerättsligt arbete

Så, enligt artikel 136 i Ryska federationens arbetslagstiftning, är arbetsgivaren skyldig att utfärda en lönebesked till den anställde, som måste ange lönekomponenterna, beloppet och grunderna för avdrag från lönerna, samt som det totala beloppet som ska betalas. Formen för lönebeskedet godkänns av arbetsgivaren, med hänsyn till yttrandet från arbetstagarnas representativa organ på det sätt som föreskrivs i artikel 372 i Ryska federationens arbetslag för antagande av lokala bestämmelser.

Lönen betalas direkt till den anställde, om inte annat betalningssätt föreskrivs i federal lag eller ett anställningsavtal.

Lön betalas till den anställde som regel på arbetsplatsen eller överförs till det bankkonto som angetts av den anställde.

Plats och villkor för utbetalning av lön i icke-monetär form bestäms av ett kollektivavtal eller ett anställningsavtal.

Vid uppsägning av anställningsavtalet sker betalning av alla belopp som arbetstagaren ska ha från arbetsgivaren den dag arbetstagaren sägs upp. Om arbetstagaren inte arbetade på uppsägningsdagen ska motsvarande belopp betalas senast dagen efter det att den uppsagda arbetstagaren lämnat en begäran om betalning.

Vid tvist om de belopp som arbetstagaren vid uppsägning tillkommer, är arbetsgivaren skyldig att inom ovan angiven tid betala det av honom ostridiga beloppet.

Lön som inte har erhållits senast den anställdes dödsdag utges till hans familjemedlemmar eller till en person som var försörjande av den avlidne på dagen för hans död. Utbetalningen av löner görs senast en vecka från dagen för inlämnande av relevanta dokument till arbetsgivaren.

Begränsning av löneavdrag.

Avdrag från lönen görs:

• 1) enligt lag - inkomstskatt och försäkringsavgifter till pensionsfonden;
• 2) genom domstolsbeslut - böter som ålagts på administrativt sätt, vid uttjänande av kriminalvård för att begå ett brott, vid kompensation för skada som orsakats av parterna i ett anställningsförhållande;
• 3) på uppdrag av arbetsgivaren.

Lagen slår fast att avdrag från lönen på initiativ av arbetsgivaren endast kan göras i uttryckligen föreskrivna fall:

• 1) att kompensera för den obearbetade förskottsbetalning som utställts till den anställde på grund av lön;
• 2) att betala av ett outnyttjat förskott som utfärdats i samband med tjänsteresa eller övergång till annan anställning på annan ort, samt i andra fall;
• 3) att återlämna beloppen som betalats för mycket till den anställde på grund av redovisningsfel, såväl som beloppen som betalats för mycket till den anställde i händelse av bristande efterlevnad av arbetsnormer (del 3 i artikel 155 i Rysslands arbetslagstiftning) eller stillestånd på grund av den anställdes fel (del 3 i artikel 157 i arbetslagen) Ryska federationens kod);
• 4) vid uppsägning av en anställd före arbetsårets utgång, på grund av vilken han redan erhållit årlig betald semester, för obearbetade semesterdagar. Avdrag för dessa dagar görs inte om arbetstagaren avskedas på de grunder som anges i 77 § första delen 8 § eller 1, 2 § eller 81 § 1 § stycke 4, 1, 2, 5, 6 och 81 §. 7 Artikel 83 i Ryska federationens arbetslagstiftning.

I alla andra fall görs avdrag genom att arbetsgivaren väckt talan vid domstol. I de fall som anges ovan (med undantag för återkrav av oförtjänt förskott) får arbetsgivaren utfärda ett lämpligt förordnande senast en månad.

Löner som betalats för mycket till en anställd (inklusive i händelse av felaktig tillämpning av arbetslagstiftning eller andra reglerande rättsakter som innehåller arbetsrättsliga normer) kan inte återkrävas från honom, förutom i fall av: ett räknefel; om organet för behandling av individuella arbetskonflikter erkänner den anställdes fel genom att inte följa arbetsnormerna (Ryska federationens arbetslag. - Art. 150) eller ledig tid (del 3 i art. 157 i arbetslagstiftningen för Den ryska federationen); om lönen betalats ut för mycket till arbetstagaren i samband med hans olagliga handlingar som fastställts av domstolen.

I de fall som anges ovan fastställer lagstiftningen det maximala beloppet för avdrag på lönen. Sålunda, med varje utbetalning av lön, får beloppet för alla avdrag inte överstiga 20 procent, och i fall som föreskrivs i lag - 50 procent. Vid avdrag på lön enligt flera exekutionshandlingar ska arbetstagaren i alla fall behållas 50 procent av arbetsinkomsten. Dessa begränsningar gäller inte avdrag på lönen vid tjänstgöring av kriminalvård och vid uppbörd av underhållsbidrag för minderåriga barn (upp till 70 procent). Avdrag från avgångsvederlag, ersättningar och andra utbetalningar som inte tas ut enligt lagen medges inte.

I enlighet med art. 130 i Ryska federationens arbetslag, inkluderar systemet med grundläggande statliga garantier för ersättning till arbetare: 1) värdet av minimilönen i Ryska federationen; 2) värdet av minimilönen (lön) för anställda i den offentliga sektorn i Ryska federationen; 3) åtgärder för att säkerställa en ökning av nivån på det reala löneinnehållet; 4) begränsning av listan över grunder och belopp för avdrag från löner på uppdrag av arbetsgivaren, såväl som beskattningen av inkomster från lön; 5) begränsning av naturalöner; 6) se till att den anställde får lön i händelse av uppsägning av arbetsgivarens verksamhet och dess insolvens i enlighet med federala lagar; 7) statlig tillsyn över full och snabb utbetalning av löner och genomförandet av statliga garantier för löner; 8) arbetsgivarens ansvar för brott mot kraven i lagstiftning, arbetsavtal inom löneområdet; 9) villkor och ordning för betalning av lön.

I enlighet med art. 133 i Ryska federationens arbetslagstiftning fastställs minimilönen samtidigt i hela Ryska federationen enligt federal lag och kan inte vara lägre än existensminimum för en arbetsför person. Men i art. 421 i Ryska federationens arbetslagstiftning anger att förfarandet och villkoren för att införa en minimilön som inte är lägre än existensminimum fastställs av federal lag. Den federala lagen "Om ändringar och tillägg till den federala lagen "Om minimilönen" daterad den 17 september 2003, från den 1 oktober 2003, fastställer minimilönen till 600 rubel per månad, vilket är mycket lägre än existensminimum. Federationen, som inte tar emot subventioner från den federala fonden för ekonomiskt stöd till Ryska federationens undersåtar, beviljas rätten, med beaktande av yttrandet från trepartskommissionen för reglering av arbetsförhållanden för motsvarande ämne i Ryska federationen , för att fastställa en högre minimilön.

Det kan inte förbises att art. 421 i Ryska federationens arbetslagstiftning, som utesluter möjligheten att tillämpa normen för minimilönen som inte är lägre än existensminimum, strider mot den allmänna delen av arbetslagstiftningen, Ryska federationens konstitution, internationell rättsreglering av arbete .

I enlighet med art. 7 i Ryska federationens konstitution är Ryssland en social stat som säkerställer ett anständigt liv för en person, inklusive när minimilönen fastställs. Ett drägligt liv kan inte säkerställas med löner under existensminimum. En rättsligt betydelsefull omständighet kan följaktligen utpekas från denna grundlagsnorm som direkt hänför sig till minimilönen, nämligen fastställandet av en minimilön som säkerställer ett anständigt liv för en person, det vill säga inte lägre än existensminimum.

I del 3 av art. 23 i den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna fastställer regeln att varje arbetstagare har rätt till en rättvis och tillfredsställande ersättning som säkerställer en värdig tillvaro för honom själv och hans familjemedlemmar. Av denna norm följer statens skyldighet att fastställa en minimilön som säkerställer en anständig arbetstillvaro för honom själv och hans familjemedlemmar. En anständig lön kan inte vara lägre än existensminimum för varje medlem av den arbetande familjen och för honom själv.

I art. 7 i den internationella konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter garanteras varje arbetare, som ett minimum, en skälig ersättning som säkerställer en tillfredsställande tillvaro för honom själv och hans familjemedlemmar. Denna norm innebär också en skyldighet för staten att fastställa en minimilön som säkerställer en tillfredsställande tillvaro för alla anställda och deras familjemedlemmar, det vill säga inte lägre än existensminimumet för varje arbetande och funktionshindrad familjemedlem.

I enlighet med art. 15 i Ryska federationens konstitution, punkt 5 i resolutionen från plenum för Ryska federationens högsta domstol N 8 av den 31 oktober 1995 "I vissa frågor om tillämpningen av domstolarna i Ryska federationens konstitution i rättvisa" Den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna, den internationella konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter är integrerad del rättssystemet i vår stat.

Kraven i Ryska federationens konstitution, de listade internationella lagarna om fastställande av minimilönen kan inte avbrytas genom att inkludera en norm i Ryska federationens arbetslagstiftning som inte tillåter brottsbekämparen att vägledas av dem. Det är inte heller tillåtet att upphäva nämnda normer i Ryska federationens konstitution, den allmänna förklaringen om mänskliga rättigheter, den internationella konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter genom att anta Ryska federationens arbetslagstiftning med införande av en norm kräva att en särskild lag antas som bestämmer förfarandet och villkoren för deras tillämpning i denna del. I detta sammanhang är brottsbekämpande tjänstemän skyldiga att vägledas av art. 7 i Ryska federationens konstitution, art. 23 i den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna, art. 7 i den internationella konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter och att utesluta tillämpning av i strid med nämnda normer, som har den högsta rättsverkan, Konst. 421 i Ryska federationens arbetslagstiftning.

Dessutom har art. 2 i Ryska federationens arbetslag, rätten för varje anställd att få en skälig lön, vilket säkerställer en värdig existens för sig själv och hans familjemedlemmar, ingår bland de juridiska principerna för arbetslagstiftning. Av denna norm följer också att staten, representerad av de auktoriserade organen, garanterar varje anställd en rimlig lön som säkerställer en värdig tillvaro för honom och hans familjemedlemmar. Detta belopp kan, som redan nämnts, inte vara lägre än existensminimum för arbetstagaren själv och hans familjemedlemmar. I art. 2 i Ryska federationens arbetslagstiftning innehåller krav-principer som alla andra normer i koden måste följa, inklusive art. 421 i Ryska federationens arbetslagstiftning.

I samband med det föregående, alla brottsbekämpande tjänstemän, inklusive fredsdomare, domare i federala distriktsdomstolar, lagliga arbetsinspektörer, på grundval av art. 7 i Ryska federationens konstitution, art. 23 i den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna, art. 7 i den internationella konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter, art. 2 i Ryska federationens arbetslagstiftning, på begäran av anställda som får löner under existensminimum, är de skyldiga att till sin fördel samla in de belopp som saknas från existensminimum.

Levnadslönen fastställs av Ryska federationens regering i enlighet med den federala lagen "Om levnadslön i Ryska federationen". Men enligt den befintliga metoden kan detta minimum bestämmas i varje ämne i Ryska federationen, och dess värde bör bli grunden för att betala de anställda minimilönen.

Det kan inte förbises att införandet av art. 421 i Ryska federationens arbetslagstiftning till en kodifierad rättsakt på grund av ekonomisk genomförbarhet. Men i art. 1 i Ryska federationens konstitution, utropas Ryssland till en laglig stat där lagen är i kraft - både den verkställande och den rättsliga makten måste lyda rättsliga föreskrifter. Om den verkställande makten inte kan säkerställa tillämpningen av rättsstatsprincipen måste den ersättas så att lagen fungerar i staten, och inte den ekonomiska ändamålsenlighet som den verkställande och lagstiftande makten ålägger samhället, inklusive genom att inkludera i den verkställande makten. kodifierad akt art. 421 i Ryska federationens arbetslagstiftning.

Därför antagandet av en särskild federal lag för återhämtning till förmån för anställda av löner i beloppet av levnadslönen, enligt art. 421 i Ryska federationens arbetskod krävs inte, eftersom denna fråga regleras av normer som har den högsta juridiska kraften. Den federala lagen bör endast bestämma källorna för betalning av löner till ett belopp som inte är lägre än existensminimum. För anställda i privata organisationer är en sådan källa medel från dessa organisationer, för statligt anställda - medlen i den relevanta budgeten, särskilt den federala, regionala, lokala.

Nästa garanti på ersättningsområdet är värdet av den lägsta tullsatsen (lönen) för offentliganställda. Federal lag "om ändring av artikel 1 i den federala lagen "Om tariffsatsen (lön) i den första kategorin av den enhetliga tariffskalan för ersättning till anställda i organisationer inom den offentliga sektorn" daterad den 12 september 2003, värdet av den lägsta taxan (lönen) för offentliganställda från den 1 oktober 2003 fastställdes också till 600 rubel per månad. För statsanställda kan dock minimilönen av de angivna skälen inte vara lägre än existensminimum. Därför gäller lagar vid lösning av tvister om löner Tillämpare bör vägledas av artiklarna 7, 15 i Ryska federationens konstitution, artikel 23 i den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna, artikel 7 i den internationella konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter, artikel 2 i den ryska arbetskoden Federation, garanterar offentliga anställda på alla lönenivåer som inte är lägre än existensminimum.

Som en statlig garanti på ersättningsområdet vidtas åtgärder för att säkerställa en höjning av nivån på lönernas reala innehåll. I enlighet med art. 134 i Ryska federationens arbetslagstiftning, som säkerställer nivån på det verkliga innehållet i lönerna inkluderar indexering av löner i samband med en ökning av konsumentpriserna för varor och tjänster. I organisationer som finansieras från relevanta budgetar utförs indexering på det sätt som föreskrivs av lagar och andra reglerande rättsakter, och i privata organisationer - på det sätt som föreskrivs av organisationens kollektivavtal, avtal eller lokala regleringar. I enlighet med RSFSR:s lag "Om indexering av kontantinkomster och besparingar för medborgare i RSFSR" daterad 24 oktober 1991, är varje arbetsgivare skyldig att tillhandahålla löneökningar på grund av de stigande levnadskostnaderna. Arbetstagaren har följaktligen rätt att höja lönerna i samband med höjningen av levnadskostnaderna. Som en riktlinje för en sådan ökning kan pristillväxtindexet i Ryska federationens ingående enhet användas. Organisationer som finansieras från budgeten måste genomföra en ökning av lönenivån i samband med en ökning av konsumentpriserna på bekostnad av lämplig budget: federal, regional eller lokal. Andra organisationer ger löneskydd mot inflation på egen bekostnad. Frånvaron i organisationen av lokala akter om ökningen av lönenivån i samband med ökningen av levnadskostnaderna befriar inte arbetsgivaren från att uppfylla den skyldighet som ålagts honom enligt federal lag för att skydda lönerna från inflation. I detta fall tjänar de konsumentpristillväxtindex som beräknats av de auktoriserade statliga organen som det minimikrav som staten fastställt.

Som en garanti för staten på löneområdet kallas begränsningen av förteckningen över grunder och belopp för avdrag från lönen på uppdrag av arbetsgivaren, liksom storleken på beskattningen av löner. I art. 35 i Ryska federationens konstitution förbjuder berövande av egendom, inklusive en del av lönen, utan domstolsbeslut. Därför kan grunderna och beloppet för avdrag från lönerna för anställda bestämmas i enlighet med lagen genom överenskommelse mellan arbetsgivaren och arbetstagaren. Lönebeskattning är den federala lagstiftarens exklusiva behörighet. Därför kan andra offentliga myndigheter, i synnerhet de ingående enheterna i Ryska federationen, inte anta regler om ytterligare beskattning av löner i jämförelse med federala lagar.

Den statliga garantin på ersättningsområdet är begränsningen av naturaersättning. Denna betalning kan endast ske med den anställdes samtycke, i poster som inte är förbjudna enligt lag och inte mer än den del av lönen som anges i lagen.

Den statliga garantin på ersättningsområdet är att en anställd tillhandahåller lön vid upphörande av arbetsgivarens verksamhet och dess insolvens. Anställda är privilegierade borgenärer till sin arbetsgivare när det gäller löneuttag. I detta sammanhang får de lön tills de betalar av sina skulder till andra borgenärer.

Som en garanti på löneområdet framträder statlig kontroll över full och snabb utbetalning av löner och genomförandet av statliga garantier för löner.

I detta sammanhang åligger det de statliga kontrollorganen för efterlevnaden av arbetslagstiftningen, i synnerhet den statliga yrkesinspektionen, att se till att lönerna betalas ut i rätt tid samt att andra garantier för lönerna genomförs, t.ex. att öka det reala innehållet i lönerna på grund av tillväxten i levnadskostnaderna. Därför har anställda rätt att kräva av dessa organ för att säkerställa genomförandet av rättigheter till löner.

Den statliga garantin är arbetsgivarens ansvar för brott mot lagens krav, arbetsavtal inom ersättningsområdet. Arbetsgivare och deras behöriga företrädare kan hållas straffrättsligt, administrativt, materiellt och disciplinärt ansvariga för att kränka anställdas rätt att få lön i tid och i sin helhet.

De villkor och betalningsordning för löner som fastställs i lagstiftningen fungerar också som en statlig garanti. Varje arbetsgivare är skyldig att följa villkoren för betalning av löner som fastställts av federal lag, deras överträdelse och kan bli ett skäl för att föra arbetsgivaren, hans auktoriserade representanter till de ansvarsåtgärder som fastställs i lag. Som redan nämnts, i enlighet med lagen, är anställda privilegierade borgenärer när de får lön. Därför bör de inte ligga i linje med andra borgenärer hos arbetsgivaren, företräde kan bestämmas mellan anställda som arbetsgivaren har löneskulder till. Tydligen bör lagstiftningen innehålla regler som utesluter möjligheten att få lön av organisationens ledningspersonal i händelse av utebliven löneutbetalning till andra anställda. Staten bör ge lika möjligheter att få lön i rätt tid och fullt ut. Så får betalt enskilda arbetare i händelse av utebliven lönebetalning till andra anställda i organisationen, bör det betraktas som ett brott mot lagen som garanterar lika rättigheter och möjligheter att få lön. Därför måste anställda få lön i tid, och om medel inte räcker till måste de fördelas i lika stora proportioner mellan alla anställda i organisationen. I det här fallet kommer det att vara möjligt att dra slutsatsen att prioriteringen observeras när man tar emot löner, eftersom alla anställda i organisationen kommer att ha en lika ställning, vilket är förenligt med gällande lagstiftning.

Lärobok "Rysslands arbetsrätt" Mironov V.I.

• arbetsrätt