Vad är sociala garantier. Ytterligare sociala garantier. Du kanske är intresserad av att veta

Snabb navigering genom materialet

Trots vissa förbättringar är situationen på arbetsmarknaden när det gäller iakttagandet av alla arbetstagares rättigheter fortfarande inte helt gynnsam. Mindre än hälften av organisationerna tillhandahåller fullt socialt paket- och bara ett fåtal tillhandahåller ytterligare ersättning och företagskampanjer. Ofta är det som är obligatoriskt enligt lagen (sociala garantier för anställda) sjukskrivningar och semesterersättningar, resekostnader, tillhandahållande av overall m.m. - presenteras som en bonus och en fördel.

Situationen beror delvis på brist på jobb och en tillströmning av billiga arbetskraft från närliggande främmande länder - människor som arbetar illegalt, och ännu mer illegalt befinner sig på landets territorium, kommer inte att rapportera kränkningar och försvara sina rättigheter. Men även högutbildade arbetare, specialister statliga myndigheter och stora, framgångsrika kommersiella företagäven lämna in klagomål. Kränkningar i deras fall är inte så grova - oftast misslyckande med att ge nästa semester eller en liten försening av lönen. Medan representanter för masspositionerna för de flesta handel, catering etc. be om hjälp i fallet när de olagligt avskedades utan att betala i flera månader, vägrade ge mammaledighet, inte skrev in i arbetsboken osv.

Oftast, i samrådsprocessen, ställs advokater inför följande frågor:

• vilka garantier och ersättningar som ges till anställda vid ingående av ett anställningsavtal;
• vilka typer av sociala garantier ingår i det obligatoriska paketet för anställning;
• om ersättning för behandlingskostnader ska betalas till en arbetstagare som är skadad på jobbet eller som har förvärvat en yrkessjukdom;
• hur man kräver sociala garantier och förmåner enligt lag.

Denna lista över de mest angelägna frågorna är långt ifrån komplett. allt beror på det specifika fallet och situationen. Juridisk rådgivning besvarar alla dina frågor på detta område och ger nödvändiga rekommendationer för åtgärder.

arbetsjurist

Gratis juridisk rådgivning i Moskva och andra städer i Ryska federationen

Få juridisk rådgivning om sociala garantier och arbetstagarersättning

Koncept och typer av sociala garantier

Förutom standarden för arbetare i alla områden - semester, sjukskrivning, mammaledighet, etc. - Det finns ett antal andra garantier och ersättningar som är obligatoriska och beror på detaljerna arbetsaktivitet... Men, i strävan efter besparingar, är arbetsgivaren ofta tyst om möjligheten att tillhandahålla dem, när en anställd ställer krav, försöker han vilseleda honom, för att övertyga honom om att i detta fall arbetstagaren inte har rätt till någonting. Ofta, samtidigt, hänvisas till några interna regler och order, order för företaget - oavsett hur övertygande det kan verka, måste du veta att lokala regler inte kan försämra de standarder som föreskrivs i arbetslagstiftningen.

Enligt lagen är sociala garantier för anställda ett komplex av alla slags medel, metoder och villkor som syftar till att utöva sina lagliga rättigheter som de tillerkänns genom arbets- och civillagstiftning.

Sociala garantier för anställda är det inte bara materiella förmåner i form av förmåner, ersättningar etc., utan också sätt att förverkliga immateriella rättigheter. Dessa inkluderar:

• rätten för den anställde att behålla sin arbetsplats (under tiden för hans tillfälliga funktionshinder eller semester, inklusive mammaledighet);
• rätten att tillhandahålla säkra arbetsförhållanden;
• rätten att få annat arbete vid t.ex. en arbetsskada;
• rätten till tjänstebostad under kontraktsarbete i militärtjänst, eller på rotationsbasis i Fjärran Norden;
• etc.

De sociala garantierna för anställda, som tillhandahålls av staten i form av materiella betalningar, har följande syften:

• mottagande av den anställde av försörjningsmedel för sin genomsnittliga månadslön i de fall då han inte kan fullgöra sina skyldigheter enligt anställningsavtalet (under de förutsättningar att icke-uppfyllelse orsakas av situationer som föreskrivs i lag);
• arbetstagaren sin ersättning för utgifter som uppkommit till följd av att han utfört sin jobbfunktioner(t.ex. reseersättning etc.).

Ersättning av behandlingskostnader till en anställd kan uttryckas inte bara i betalning för mediciner eller sjukskrivning, utan också i form av ersättning av kostnaden för resa till viloplatsen i ett sanatorium, betalning av en del av kostnaden för en kupong eller dess fulla kostnad, etc.

Sociala garantier vid förlust av arbetstillfällen utgör en separat del i arbetslagstiftningen. De är etablerade på nivå med federal lagstiftning och förankrade i arbetsrätten. Enligt denna normativa lag är sociala garantier vid förlust av arbetstillfällen följande:

• ersättning som betalas i samband med tillfällig arbetslöshet;
• periodisering av stipendium för omskolning eller omskolning (om det finns en remiss från arbetsförmedlingen);
• betalning av ersättning som ersätter kostnaderna för att flytta till en annan arbetsplats på förslag av särskilda tjänster;
• utbetalning av ersättning vid uppsägning av ett anställningsavtal enligt artikel 178 i Ryska federationens arbetsbalk eller 180 (upp till tre genomsnittliga månadslöner);
• betalning av förmåner för tillfällig funktionsnedsättning på grund av graviditet och förlossning;
• möjlighet till förtidspension.

Sociala garantier vid förlust av jobb betalas som regel från den federala budgeten.

Innan du går med på bundna arbetsvillkor, fråga en specialist vilka garantier arbetsgivaren är skyldig att ge dig. Genom att agera klokt och korrekt kan du förbättra din arbetsposition och uppnå fulla fördelar, skattesänkningar och regelefterlevnad - utan att behöva stå i konflikt med ledningen. Om din organisation grovt kränker arbetstagarnas rättigheter, skynda dig att få stöd för en advokat för att lösa tvisten - förlorad tid i det här fallet kan försvåra lösningen av problemet.

Sociala garantier och ersättning för anställdas advokattjänster i Moskva och andra städer i Ryska federationen

Få juridisk rådgivning per telefon

HJÄLP AV EN ADVOKAT

Juridisk rådgivning gör det möjligt för dig att ta reda på vilka garantier och ersättningar som ges till anställda, ta reda på vilka typer av sociala garantier som finns tillgängliga för varje specifikt fall och bestämma förfarandet för åtgärder i händelse av brott från arbetsgivarens sida av anställdas rättigheter till sociala tjänster. garantier och förmåner.

Juridisk rådgivning kan behövas, till exempel i sådana fall:

• du nekades betalning för sjukskrivning, semester (inklusive mammaledighet eller studentledighet);
• du nekades ytterligare ledighet och ledighet, förkortad arbetstid, förflyttad till lättare arbete;
• du nekades betalning för medicinsk undersökning och avancerad utbildning, tvingades köpa eller betala på egen hand för allt du behöver i ditt arbete;
• du inte ersätts för arbetsskada, resor i affärssyfte, värdeminskning på din bil eller användning av personlig utrustning;
• du kan inte utnyttja din förmånskategori (mångabarnsmamma, funktionshindrad, ensamstående mamma etc.).

Beroende på det specifika för ditt yrke kan du ha rätt till särskilda sociala garantier och förmåner, som din arbetsgivare inte gav dig information om. De flesta av dem kan inte erhållas "retroaktivt" - så se till att få information och skydda dina rättigheter i tid. Specificera vilken typ av stöd och sociala garantier du kan räkna med genom att kontakta en jurist för detaljerad rådgivning.

Uppmärksamhet! I samband med senaste ändringarna i lagstiftning kan den juridiska informationen i denna artikel vara inaktuell! Vår advokat kan ge dig gratis råd Ställ en fråga till en advokat

Det som står i lagen är obligatoriskt!

Ofta indikerar det att det finns ett socialt paket i en annons eller vid en intervju menar de sjuklön eller avdrag till pensions-, social- och sjukkassan. Men det bör noteras att allt detta anges i lagen och därför är obligatoriskt för arbetsgivaren. Och att utlova detta som en bonus är åtminstone meningslöst – den anställde ska få allt detta ändå.

Här är en lista över de viktigaste sociala garantierna som föreskrivs i Ryska federationens arbetslag:

• sjukpenning;
• betalning för nästa semester 28 dagar;
• obligatorisk socialförsäkring(avgifter till pensionsfonden, sjukförsäkring och socialförsäkring, detta kan även innefatta betalning av inkomstskatt);
• betalning av reseersättningar (artiklarna 167, 168 i Ryska federationens arbetslag);
• ersättning av transportkostnader till anställda när de arbetar på resande natur (artikel 168.1 i Ryska federationens arbetslag);
• Konst. 170, 172 i Ryska federationens arbetslag innehåller ett antal garantier från arbetsgivaren till arbetstagaren vid utförandet av hans statliga eller offentliga uppgifter, till exempel donation, deltagande i domstolsförfaranden som jurymedlem eller vittne.

Dessutom innehåller koden många andra sociala garantier för en anställd. Allt som står i lagstiftningen är inte en extra social trygghet för den anställde - det är obligatoriska sociala garantier.

Dessutom

Men allt som tillhandahålls utöver vad som föreskrivs i lag avser tilläggsskydd eller, som man kan kalla det på annat sätt, till motivations- och kompensationspaketet med sociala garantier.

Vi har allt som krävs av arbetsrätten, den anställde får ovillkorligt, - säger biträdande chef för personal Margarita Stepanenko om social trygghet i förlaget ”Två gånger två”. - Dessutom, på företagets bekostnad, ger vi gåvor till barn till anställda och anställda för det nya året, anställda och anställda senast den 23 februari respektive 8 mars, samt födelsedagspresenter. Ekonomiskt bistånd ges för bröllopsdagen, födseln av ett barn eller för begravning av en nära anhörig, och annat ekonomiskt bistånd efter beslut av direktören. Utfärdade, om tillgängliga, biljetter till bio, teater och konserter. Det är också viktigt att de anställda får en extra betalning för tjänstens längd i vårt företag. Det är så vi blir av med personalomsättningen och behåller våra specialister på företaget.
Sådana åtgärder för att stödja anställda som överstiger de löner de får och sociala garantier som fastställs i lag kallas motiverande stöd eller motiverande socialt paket.
Förutom att motivera arbetstagaren kan arbetsgivaren erbjuda denne ytterligare ersättning för utgifter. Det är till exempel ganska vanligt att betala för mobila förhandlingar eller transportkostnader, samt avskrivningar för personer inom vissa yrken. Bland dem finns taxichaufförer och förare på personliga transporter, försäljningsagenter.

Vi kompenserar delvis eller helt för avskrivningen av bilen och kostnaden för bensin och mobilkommunikation, - förklarar Margarita Stepanenko. – Men alla arbetare får inte sådan ersättning utan bara vissa kategorier vars arbete är förknippat med dessa kostnader.

Utländsk erfarenhet

Värdet av sådant stöd uppskattas inte av alla chefer för ryska företag. Någon tycker att den anställde får den lön han har för sitt arbete och att han inte har rätt till något annat. Andra arbetsgivare tilldelar motiverande stöd till anställda "eftersom alla gör det." Det vill säga de följer arbetsmarknaden, men de visar inte så mycket iver.

Samtidigt ägnas mycket uppmärksamhet åt denna fråga i utlandet. Man anser att ytterligare sociala garantier bör vara minst en tredjedel av den anställdes lön. Annars kommer han helt enkelt inte att märka dem.

Det är också fullt med att bara förlita sig på en hög lön, eftersom personalen på sex månader kommer att vänja sig vid det, och de kommer att sakna denna inkomstnivå. Och arbetsgivaren kommer inte att kunna höja lönerna på något nämnvärt sätt flera gånger om året.

Därför, i utvecklade länder program för ytterligare stöd och motivation av anställda utvecklas noggrant och spåras för effektivitet.

Ett stort plus för anställning är närvaron av ytterligare liv-, hälso- och tandvårdsförsäkring. Lika viktigt är till exempel tillhandahållandet av sådana bagateller som en parkeringsplats.

Ofta i andra länder, och nu i Ryssland, vägrar sökanden att arbeta, efter att ha fått veta att företaget inte tillhandahåller ytterligare sociala garantier.

En bra ledare förstår att för fullt engagemang bör medarbetaren inte besväras av andra bekymmer. Om en anställd vet att han kommer att behöva stå i kö på sjukhuset eller kommer att behöva leta efter en gåva till nära och kära, kommer han inte att kunna arbeta i full kraft... Det är därför chefer försöker kompensera för arbetskostnader inte bara med pengar utan också ytterligare tjänster och bonusar.

En viktig punkt är att ta hand om anställdas barn. I utländska företag betalas arbetande föräldrar bland personalen Dagis eller ganska ofta, barngrupper öppnas precis på företagets territorium. Föräldrar och unga arbetstagare som förbereder sig för att bilda familj har alltså inte huvudvärk, som kommer att ta hand om barnen medan de gör karriär.

I Publishing House "Twice two", - säger Margarita Georgievna, - senast den 1 september får anställda en kupong för ett visst belopp under företagsåtgärden "Children to School". Och på sommaren kommer vi att kompensera en del av beloppet för en resa till ett läger för ett barn.

Om det i Ryssland är vanligt att tillhandahålla ett universellt socialt paket till alla anställda, får anställda i många andra länder ytterligare bonusar beroende på position och bidrag till företagets utveckling. Till exempel kan en mer bekväm parkeringsplats ges till högsta chefer eller högt värderade anställda.

Dessutom tillhandahålls ofta ett extra socialt paket i form av en lista, där medarbetaren väljer exakt de bonusar och tjänster som han behöver.

Till exempel i en situation där ledningen bestämmer sig för att belöna anställda med en fribiljett till Gym, hypertonipatienter eller personer med ryggsmärtor kommer inte att gynnas. Och om det finns ett val mellan att gå på teater eller bio, en simulator och en massage, kommer vilken anställd som helst att kunna välja vad som är rätt för honom. Detta är ganska bekvämt för anställda, vilket innebär att arbetsgivaren kommer att dra nytta av friska, utvilade medarbetare som är redo att arbeta produktivt.

Hälsa

Förekomsten av ett extra socialt paket säger mycket om chefens inställning till medarbetarna. Men ännu viktigare är närvaron i detta paket medicinska tjänster... Detta är viktigt inte bara för den anställde - han tar hand om sin hälsa och kan inte oroa sig i händelse av sjukdom, särskilt om han är en icke-bosatt och är tilldelad en avlägsen klinik.

Att ha ytterligare sjukförsäkring eller medicinska tjänster är också viktigt för en arbetsgivare. Det är ingen hemlighet att företag förlorar enorma summor pengar på grund av anställdas sjukdom. Detta gäller särskilt på vintern under epidemier - det är nödvändigt att arbeta, och 20-30 procent av de anställda antingen ligger hemma och på sjukhuset, eller så kommer patienterna till jobbet. Och detta påverkar produktiviteten hos både deras egen och deras kollegor.
”Vi är mycket uppmärksamma på våra anställdas hälsa”, säger Margarita Stepanenko från förlaget ”Två gånger två”. - Om en anställd har drabbats av en virusinfektion, särskilt under säsongen när epidemier av influensa och andra sjukdomar härjar, rekommenderas han starkt att inte komma till jobbet. I detta fall, även utan att ge en sjukskrivning, får vår medarbetare 2-3 dagars betald ledighet. Detta är mer lönsamt än att betala sjukskrivning till hälften av laget, som han kan smitta genom att komma till jobbet i detta tillstånd. Dessutom avsätter vi varje månad ett visst belopp för service in sjukhus"Diagnostisera" och varje anställd kan ta dit en gratiskupong. Även vid akut smärta ger vi kuponger för tandvård.

Vad annars?

Valet av olika tjänster, bonusar och garantier i det extra sociala paketet är ganska brett. Vid denna tidpunkt bestämmer varje ledare vad han ska välja. Detta är mest praktiskt för styrelseledamöter i små företag - i det här fallet vet chefen vad hans anställda behöver.

I stora företag bör chefen utse en ansvarig specialist eller till och med skapa en kommission för att identifiera personalens behov. Det gäller att träna noga här personalservice tillsammans med prefekterna och ge chefen en fullständig redogörelse för medarbetarnas önskemål och problem.

Till exempel är det mycket viktigt att etablera näring för arbetare.

En hungrig arbetare är inte en arbetare. Men i vårt land saknar kontor och produktionsplatser ofta inte bara en utrustad matsal, utan till och med bara ett separat rum med bord och stolar. Samtidigt är det förbjudet att äta på arbetsplatsen. Och hur kan en anställd vara här? Det går inte alltid att gå hem eller äta lunch i cafeterian.

I vårt företag, på båda våningarna av kontoret, finns matsalar med kylskåp och mikrovågsugn, en vattenkokare, en dispenser med vatten och en uppsättning disk, - säger Margarita Stepanenko. – Anställda har ett val – någon tar med sig lunch, någon går till affären, matsalen eller hem.

I andra företag finns lösningen i att beställa matleverans till kontoret - en del av kostnaderna eller hela ordern betalas av företaget.

Åsikt:

Anna Koshkareva, biträdande direktör för ekonomi och finans, förlag "Twice two":

Administrationen av vårt företag tar hand om de anställdas hälsa. Det görs mycket för detta. Så på vårt företag kan du genomgå en gratis diagnostisk undersökning och behandling på en vårdcentral och på en tandläkare. Jag använde själv dessa tjänster från vårt företag. Det var bekvämt att ta en kupong på jobbet och gå direkt till mötet - du behöver inte stå i kö på kliniken. Och ledningen är alltid medveten om var medarbetaren var sen och vad som hände honom.

Del 1 av art. 164 i Ryska federationens arbetslagstiftning definieras garantier som medel, metoder och villkor för genomförandet av de rättigheter som beviljas anställda inom det sociala området arbetsförhållanden... Som syftet med att tillämpa de garantier som fastställs i lag anges således utövandet av de anställdas rättigheter. Följaktligen utför garantier en säkerhetsfunktion i förhållande till identifierade arbetare rättigheter.

Den ryska federationens arbetslag delar upp garantier och ersättningar i allmänna (vid anställning, överföringar, ersättningar, uppsägning av ett anställningsavtal etc.) och speciella Kolobova S.V. Rysslands arbetsrätt: Handledning för universiteten. - M: Justicinform, 2005 S. 264 ..

Finansieringskällan för garantier och ersättningar kan vara både arbetsgivarens medel och medel från organ och organisationer i vars intresse den anställde utför statliga eller offentliga uppgifter (jurister, givare, etc.).

Rättslig reglering av villkoren för tillhandahållande av garantier och ersättningar är inte arbetslagstiftningens privilegium och utförs med hjälp av federala lagar och andra reglerande rättsakter.

I enlighet med art. 165 i Ryska federationens arbetslagstiftning, förutom allmänna garantier, till exempel vid anställning, överföring till ett annat jobb, mot ersättning, tillhandahålls anställda vissa garantier i följande fall: 1) sändning på affärsresor; 2) flytta till jobbet på en annan ort; 3) fullgörande av statliga eller offentliga skyldigheter; 4) kombinera arbete med utbildning; 5) påtvingad uppsägning av arbetet utan fel från den anställde; 6) tillhandahållande av årlig betald semester; 7) uppsägning av ett anställningsavtal på skilda skäl; 8) förseningar på grund av fel av arbetsgivaren att utfärda till arbetstagaren sin arbetsbok vid uppsägning.

Naturligtvis, denna lista garantier är inte uttömmande, eftersom inrättandet av ytterligare garantier i avtal, kollektivavtal, andra lokala handlingar inom organisationen, anställningsavtal förbättrar arbetstagarens ställning i jämförelse med gällande lagstiftning. I detta sammanhang strider deras etablering inte mot lagstiftningen.

Arbetstagarens grundläggande rättigheter inkluderar: 1) tillhandahållande av arbete enligt den funktion som anges i anställningsavtalet; 2) rätten till arbetsvillkor i enlighet med tillämpliga standarder; 3) ta emot ersättning för utfört arbete. Följaktligen är garantierna utformade för att säkerställa utövandet av de listade rättigheterna. En anställd kan till exempel vara frånvarande från arbetet av skäl som fastställs i lag. I det här fallet är han garanterad bevarandet av sitt jobb och genomsnittliga inkomster.

Anställdas rättigheter kan vara av egendoms- eller icke-egendomskaraktär.

De befintliga garantierna för utövandet av dessa rättigheter kan också vara av äganderättslig eller icke äganderättslig karaktär. I synnerhet i frånvaro av en anställd på jobbet på grund av brott mot betalningsvillkor lön han är garanterad bevarandet av arbetsplatsen, de tidigare arbetsförhållandena, icke-spridning av personuppgifter. De angivna garantierna kan betraktas som icke-egendom, eftersom de inte har ett värde definierat för den anställde. arbetslagstiftning Ryska Federationen... / Resp. ed. Japp. Orlovsky. - M .: INFRA-M, 2009 .-- 1500 s. Lebedev V. Interaktion mellan arbetsrättssystem och arbetslagstiftning // Rysk rättvisa... - 2003. - Nr 11. P. 24 ..

Under frånvaro av en anställd på jobbet på grund av utebliven lönebetalning är han garanterad bevarandet av den genomsnittliga lönen. Denna garanti är av egendomskaraktär, eftersom den är förknippad med tillhandahållande av lös egendom till den anställde i formen Pengar i en viss storlek.

Utmärkande drag icke-egendomsgarantier är deras direkta koppling till arbetstagarens arbetsplats, de är utformade för att säkerställa att arbetstagaren behåller de tidigare arbetsvillkoren i fall som fastställs i lag, bl.a. arbetsplats... I detta sammanhang är den främsta icke-fastighetsgarantin att ge arbetstagaren en tidigare arbetsplats efter frånvaro av giltiga skäl som erkänns som sådan genom lagstiftning, till exempel vid överträdelse av villkoren för lönebetalning.

Egendomsgarantier är direkt relaterade till den anställdes rätt att få monetär ersättning för sitt arbete, det vill säga lön. I detta sammanhang är de alltid förknippade med storleken på den genomsnittliga lönen som den anställde får. Därför är tillhandahållandet av fastighetsgarantier direkt relaterat till storleken på den anställdes genomsnittliga lön.

I anslutning till det anförda kan följande rättsligt betydelsefulla omständigheter urskiljas som kännetecknar det rättsliga begreppet garantier på arbetsmarknaden. Först, etablering i lagstiftning, avtal, kollektivavtal och andra lokala rättshandlingar organisation, anställningsavtal. För det andra den direkta bestämmelsen i det som föreskrivs i lagstiftningen arbetsrätt... För det tredje, att säkerställa genomförandet av både icke-egendoms- och äganderätt för arbetare på arbetsmarknaden. Samtidigt är icke-fastighetsgarantier utformade för att säkerställa bevarandet av de tidigare arbetsvillkoren, särskilt arbetsplatsen. Fastighetsgarantier är alltid förknippade med den erhållna anställde lön Lebedev V. Interaktion mellan arbetsrättssystem och arbetslagstiftning // Rysk rättvisa. - 2003. - Nr 11. P. 24 ..

Tillhandahållandet av icke-egendomsgarantier är förknippat med att säkerställa de rättigheter som uppstår för anställda i arbetsrelationer. Sådana garantier upphör som huvudregel när anställningsförhållandet upphör. Arbetsgivaren är dock skyldig att tillhandahålla arbetstagaren lagring och överföring av hans personuppgifter i enlighet med kraven i arbetslagstiftningen och efter hans uppsägning. Därför gäller denna garanti även efter anställningsförhållandets upphörande. Emellertid medför arbetsgivarens underlåtenhet att följa denna garanti möjligheten för arbetstagaren att, efter det att anställningsförhållandet med honom upphört, erhålla de förluster som åsamkats enligt civilrättsliga regler. Samtidigt kan den person med vilken anställningsförhållandet har avslutats kräva inte bara ersättning för förluster som uppkommit i samband med att arbetsgivaren vägrat att följa icke-egendomsgarantier, utan också ersättning för moralisk skada Mironov V.I. Rysslands arbetsrätt. - M., 2006.S. 354 ..

Fastighetsgarantier fungerar också parallellt med arbetsförhållandena. Särskilda garantier lämnas dock även efter uppsägning från arbetet. Dessa inkluderar avgångsvederlag till avskedade personer. Förekomsten av denna garanti påverkar dock inte ödet för anställningsförhållandet, som avslutas.

I samband med ovanstående kan man dra slutsatsen att garantier är förknippade med att säkerställa de rättigheter som uppstår i arbetsförhållandena. Tillhandahållandet av dessa garantier efter anställningsförhållandets upphörande påverkar inte deras öde, men en sådan bestämmelse tjänar också till att säkerställa arbetstagarnas arbetsrättigheter, vilket kan fortsätta efter anställningsförhållandets upphörande, till exempel rätten till ersättning för förluster orsakade av arbetsgivaren och till ersättning för moralisk skada i samband med bristande efterlevnad av den fastställda lagstiftningen om uppförandereglerna.

Socialpolitik är del av statens allmänna strategi relaterad till den sociala sfären. Detta är en målmedveten aktivitet för att utveckla och genomföra beslut som är direkt relaterade till en person, hans position i samhället, förse honom med sociala garantier, med hänsyn till egenskaperna hos olika grupper av landets befolkning.

Syftet socialpolitik är utvecklingen av klasser, sociala skikt (strata), nationella eller andra etniska gemenskaper, språkliga grupper, konfessionella grupper, samt utvecklingen (socialisering) av en person, som bildar ett samhälle.

Socialpolitiken syftar till att skydda alla delar av samhällsstrukturen, såväl som individer från destruktiva processer som sker i samhället under vissa stadier av dess utveckling.

Socialpolitiken bör innehålla strategiska riktlinjer för att nå stora mål.

Utformning av socialpolitik sker på grundval av information som erhållits till följd av insamling av statistiska uppgifter och bedrivande av sociologisk forskning. Förståelse och analys av den mottagna informationen låter dig utveckla en social strategi för genomförandet av socialt viktiga mål och lösningen av sociala samhällsproblem.

Statlig politik på inkomstområdet

Skillnader i nivån på per capita eller en anställd kallas differentiering av inkomst. Hon var och förblir kännetecken marknadsekonomi observeras i länder som länge har följt marknadsutvecklingens väg, och i länder som har slagit in på denna väg ganska nyligen. Tillväxten av indikatorer på inkomstdifferentiering är särskilt karakteristisk för Rysslands övergångsekonomi.

Statens socialpolitik syftar till att mildra ojämlikheten i inkomstfördelningen, vars huvuduppgift är riktat (dvs avsett för specifika grupper av befolkningen) socialt stöd från staten. Lösningen på detta problem innebär att upprätthålla optimala förhållanden mellan inkomsterna för den aktiva (sysselsatta) delen av befolkningen och funktionshindrade medborgare genom mekanismen för skatter och sociala transfereringar för mänskligt liv eller uppnående av en viss levnadsstandard.

Det definieras som att förse befolkningen med materiella, andliga fördelar som är nödvändiga för livet och graden av tillfredsställelse av människors behov av dessa förmåner. Den uppsättning förmåner som är nödvändiga för livet inkluderar arbetsvillkor, utbildning, hälsovård, bostäder etc. Levnadsstandarden beaktas både på makronivå (för befolkningen i landet som helhet) och på den differentierade mikronivån (för vissa grupper av befolkningen).

De viktigaste riktningarna för statens socialpolitik i linje med att minska inkomstdifferentieringen är: omfördelning, reglering och indexering av inkomst; stöd till de fattigaste delarna av befolkningen; och så vidare.

Omfördelning av inkomst genomfört genom statsbudgeten genom differentierad beskattning av olika inkomstgrupper. Det innebär uttag i form av skatter av en del av inkomsten från medel- och höginkomstskikten av befolkningen, samt utbetalningar av ersättningar till de mest behövande, arbetslöshetsersättning.

Reglering av inkomst ligger i det faktum att staten direkt ingriper i den primära fördelningen av monetära inkomster och sätter antingen en garanterad minimilön (i Ryssland - minimilönen) eller en övre gräns för ökningen av nominella löner.

Av särskild vikt är problemet med att skydda monetära inkomster från inflation. För detta ändamål gäller indexering, det vill säga en ökning av den nominella inkomsten beroende på prisuppgången. Det tillämpas både på nationell nivå och på nivån för enskilda evenemang.

Slutligen är ett viktigt område inom socialpolitiken stöd till de fattigaste genom systemet med kontanter och naturaförmåner.

- Dessa är socioekonomiska standarder som garanterar befolkningen en konsumtionsnivå som erkänns av samhället, det vill säga tillhandahåller en lägsta levnadsstandard i enlighet med ekonomins kapacitet.

• nödvändig och tillräcklig volym;
• tillhandahållande av finansiella och materiella resurser;
• inriktning;
• med hänsyn till territoriella särdrag;
• mekanism för att kommunicera till mottagaren.

Sociala garantier kan vara nationella, regionala, sektoriella och finansieringskällorna - federal budget, ryska federationens budgetsystem och medel utanför budgeten. Sociala garantier ges till medborgarna i landet i enlighet med konstitutionen.

När det gäller den arbetsföra befolkningen bör sociala garantier säkerställa villkoren för arbets- och näringsverksamhet, skydd av en anställds, arbetsgivares rättigheter och friheter.

För huvuddelen av befolkningen lönearbeteär den huvudsakliga försörjningskällan, därför bör systemet för socialt skydd för befolkningen i arbetsför ålder ge garantier inom sysselsättning och löner. För detta fastställer staten en minimilön. De flesta länder sätter en minimilön på timmen.

I Ryssland är den lägsta månadslönen satt till 1100 rubel (det vill säga cirka $ 40 per månad, eller cirka $ 0,2 per timme). En så låg nivå på minimilönen indikerar att staten för närvarande praktiskt taget inte reglerar lönenivån i Ryssland.

Sociala garantier för den funktionshindrade befolkningen bör skapa förutsättningar för dess konsumtion, med hänsyn till varje grupps egenskaper.

Inkomst från socialförsäkringssystemet uppdelad i tre grupper:

• kontantbetalningar (pensioner, förmåner);
• förmåner som manifesteras i rätten att sänka skatter, ta emot överföringar in natura;
• sociala tjänster som konsumeras gratis eller till priser som inte har något ekonomiskt värde.

Sociala garantier uppfylls av olika fungera:

• mat-kompenserande, vilket säkerställer att konsumtionen upprätthålls på en viss nivå;
• skyddande, vilket säkerställer bevarandet av arbets- och levnadsförhållanden;
• stimulerande, vilket stimulerar mottagaren att öka arbets- och näringsverksamheten.

Fördelar och förmåner klassificeras enligt följande:

• förmåner och subventioner för bostäder och allmännyttiga tjänster;
• rabatter på resor på kollektivtrafik inom städer och mellan städer;
• förmåner vid inköp av läkemedel;
• gratis tillhandahållande av fordon, subventioner för bensin och underhåll;
• utbetalningar av förmåner för fattigdom;
• betalningar till pensionärer, veteraner och äldre;
• betalningar till funktionshindrade;
• skatteförmåner;
• kompensation och betalningar till flyktingar och internt fördrivna personer;
• utbetalningar av förmåner till barn och mödrar;
• förmånlig och gratis tillhandahållande av kuponger för spabehandling;
• bostadsbidrag.

Socialpolitiska mål omfatta stimulering och underordnande av produktionen till konsumtionens intressen, stärka arbetsmotivationen och företagandet, säkerställa en viss levnadsstandard och socialt skydd för befolkningen, bevara kultur- och naturarvet, den nationella identiteten och identiteten.

Det bör också noteras att marknadsrelationer förutsätter att människor måste tjäna pengar, och de som av någon anledning inte kan göra detta måste bli föremål för statligt skydd. Det socialistiska systemet garanterade ungefär samma lön för alla, och förmåner säkerställde social differentiering. Vanligtvis mottogs förmåner av personer som hade meriter till staten.

På marknaden socio - orienterande modell av ekonomin, roll social funktion staten. Regeringen och staten är ansvariga för att ge medborgarna socialt skydd och säkerställa lika tillgång till grundläggande behov. Fattigdomsfrekvensen kan ses som en betydande indikator på hur socialpolicyer fungerar.

Social trygghet är en kombination av ett pensionssparprogram, ett försäkringsprogram och ett nationellt inkomstomfördelningsprogram.

Socialt skydd är ett komplex av lagstiftande sociala normer som staten garanterar vissa delar av befolkningen, såväl som, under vissa ekonomiska förhållanden, till alla medlemmar av samhället (under en ökning av inflationen, nedgång i produktionen, ekonomisk kris, arbetslöshet , etc.)

Formerna och metoderna för det sociala skyddet av befolkningen måste säkerställa att varje medborgares vitala behov tillgodoses på en nivå som inte är lägre än existensminimum.

Syftet med testet är att närmare bekanta sig med sociala garantier, deras typer och förfarandet för deras genomförande.

Testets huvuduppgifter:

• 1. Studera typerna av sociala garantier.
• 2. Tänk på principerna för socialt skydd.
• 3. Bestäm målen för socialt skydd.
• 4. Att studera de organisatoriska och juridiska formerna för befolkningens sociala skydd.
• 5. Gör en praktisk uppgift.

SOCIALA GARANTIER (TYPER OCH PROCEDUR FÖR DERAS GENOMFÖRANDE)

TYPER AV SOCIALA GARANTIER

Socioekonomiska garantier är en metod för att säkerställa från statens sida tillfredsställelse av olika behov hos medborgarna på nivån av socialt erkända normer och standarder. Machulskaya E.E. Höger social trygghet[Text]: lärobok för ungkarlar / E.E. Machulskaya. - 3:e uppl., Rev. och lägg till. - M .: Yurayt Publishing House; ID Yurayt, 2014 .-- S. 154.

Ris. 1.

Konsumtionsstandarder - storleken på konsumtionen i slags livsmedel, icke -livsmedelsprodukter med aktuell konsumtion och vissa tjänster under en viss tid (per dag, månad, år).

Tillhandahållande standarder - ett visst antal varaktiga varor som är i den personliga konsumtionen av befolkningen, samt tillhandahållandet av ett visst territorium med ett nätverk av utbildningsinstitutioner, hälsovård, konsument, transporttjänster, etc. konsumtion och leveransstandarder.

Rationella konsumtionsstandarder - nivån på konsumtionen av varor och tjänster av nuvarande och långvarig användning, vilket garanterar optimal tillfredsställelse av behov.

Minimikonsumtionsstandarder - en socialt accepterad nivå av konsumtion av mat, icke-livsmedelsvaror och tjänster, fastställd enligt normerna för sociala fysiologiska behov. Statistiska standarder - standarder som bestäms på grundval av indikatorer på faktisk konsumtion av säkerhet för hela befolkningen i enskilda sociala grupper.

Statliga standarder inom området bostäder och kommunala tjänster inkluderar: Guseva T.S. Social trygghetslag i Ryssland [Text]: Lärobok. -M.: YURKOMPANI, 2009.-S. 127.

• - Den maximala betalningssatsen för tjänster för underhåll av bostäder, bostäder och kommunala tjänster, beroende på den mottagna inkomsten;
• - Indikatorer för kvaliteten på tillhandahållandet av offentliga tjänster.

De statliga sociala standarderna inom området för transporttjänster och kommunikationer inkluderar:

• - Normer för tillhandahållande av kollektivtrafik.
• - Indikatorer för kvaliteten på transporttjänsterna.
• - normer för att förse befolkningen med kommunikationstjänster;

stat sociala normer inom hälsovårdsområdet inkluderar:

• - lista och volym av garanterade Sjukvård medborgare;
• - Indikatorer för kvaliteten på sjukvården.
• - Standarder för förmånlig tillhandahållande av vissa kategorier av befolkningen med läkemedel och andra särskilda medel.
• - standarder för tillhandahållande av mat i statliga och kommunala hälsovårdsinstitutioner etc.

Statliga särskilda standarder inom utbildningsområdet inkluderar:

• - listan och omfattningen av tjänster som tillhandahålls av statliga och kommunala institutioner för förskola, allmän gymnasieutbildning, yrkesutbildning och högre utbildning;
• - standarder för maximal beläggning av klasser, grupper;
• - normer för förhållandet mellan elever, studenter och lärarpersonal.
• - standarder materiellt stöd läroanstalter och så vidare.

Volymen och nivån av tillhandahållande med sociala och ekonomiska garantier är en indikator på landets civilisation. De viktigaste inriktningarna för genomförandet av sociala garantier: Kholostova E.I. Socialt arbete[Text]: Lärobok för ungkarlar / E.I. Kholostova. - M .: Förlags- och handelsföretag "Dashkov och K", 2012. - P.321.

• 1. Staten ska garantera alla som är sysselsatta i produktionsprocessen:
  • a) en normal välfärdsnivå genom minimilönen och dess indexering.
  • b) måttliga skatter;
  • c) icke-inblandning i entreprenörsverksamhet.
• 2. Staten måste garantera tillfredsställelsen av medborgarnas och samhällets prioriterade behov, som den inte kan anförtro till varje medborgare självständigt:
  • a) förvärvande av allmän utbildning;
  • b) utbildning av barn och ungdomar.
  • c) Utbildning.
  • d) organisation av hälsoskydd och utveckling fysisk kultur och så vidare.
• 3. Staten bör bidra till att öka inkomsterna för vissa delar av befolkningen som inte kan tillhandahålla en levnadsstandard för sig själva och sina familjer på nivån för sociala minimistandarder, oavsett deras deltagande i produktionsprocessen i följande former:
  • a) pensioner.
  • b) olika sorter hjälp;
  • c) stipendier;
  • d) Kontantbetalningar och deras indexering.
  • e) skatteförmåner.

Staten garanterar lagligen tillfredsställelsen av prioriterade behov från budgeten i det minsta tillräckliga beloppet i form av gratistjänster.

Lokala regeringar i utvecklingen och genomförandet av lokala socioekonomiska program kan ge ytterligare sociala garantier på bekostnad av lokala budgetar.

Utvecklingen och genomförandet av statens och lokala budgetar sker utifrån prioriteringen av finansieringen av sociala garantier och den sociala sfären.

Statligt riktat stöd till lokal självstyrelse genomförs i syfte att utjämna enskilda territoriella samhällens möjligheter i förhållande till tillhandahållande av sociala garantier på juridiskt erkänd nivå.

Den totala mängd varor och tjänster som befolkningen konsumerar under motsvarande period är konsumtionsfonden.

En omotiverad ökning av medel som avsatts för socialt skydd av befolkningen i den totala konsumtionsfonden kräver ytterligare uttag av medel från lönefonden, vilket i slutändan bara utökar omfördelningsskalan, minskar lönernas stimulerande roll och inte ökar volymen av aggregatet. konsumtion.

Ryska federationens statliga politik inom området socialt stöd till medborgare utformas i enlighet med bestämmelserna i Ryska federationens konstitution.

Enligt art. 7 i konstitutionen "Ryska federationen är en social stat, vars politik syftar till att skapa förutsättningar som säkerställer ett värdigt liv och fri mänsklig utveckling. (Artikel 7, punkt 1.). Och även i Ryska federationen skyddas människors arbete och hälsa, en garanterad minimilön upprättas, statligt stöd för familj, moderskap, faderskap och barndom, funktionshindrade och äldre medborgare tillhandahålls, ett system utvecklas sociala tjänster, statliga pensioner, förmåner och andra garantier för socialt skydd fastställs (artikel 7, punkt 2). Ryska federationens konstitution. [ Elektronisk resurs]: - Tillgång från informations- och juridiska portalen "Garant". - Åtkomstläge: http://base.garant.ru

Ryska federationens konstitution fastställer också att samordningen av frågor som rör skyddet av familjen, moderskap, faderskap och barndom. Socialt skydd, inklusive social trygghet, är under den gemensamma jurisdiktionen för Ryska federationen och Ryska federationens ingående enheter.

Alla ovanstående garantier genomförs således genom systemet för socialt skydd av befolkningen. Grunden för statliga sociala garantier är de sociala miniminormerna, det vill säga miniminivåerna för sociala garantier som fastställts av Ryska federationens lagar eller beslut av representativa organ för statsmakten under en viss tidsperiod, uttryckt genom sociala normer och standarder som återspeglar de viktigaste mänskliga behoven av materiella förmåner, offentliga och kostnadsfria tjänster, som garanterar en lämplig nivå på deras konsumtion och utformade för att fastställa de obligatoriska minimibudgetutgifterna för dessa ändamål.

Socialt skydd är ett system av fördelningsrelationer, i vilken process, på bekostnad av en del av nationalinkomsten, offentliga medel bildas och används för materiellt stöd och tjänster för medborgarna; det är statens oro för en person som helt eller delvis har tappat arbetsförmågan; statens verksamhet för att genomföra socialpolitikens mål och prioriteringar, för att genomföra en uppsättning lagstiftningsmässigt förankrade ekonomiska, juridiska och sociala garantier som säkerställer att varje medlem i samhället respekterar sociala rättigheter, inklusive en ”anständig” levnadsstandard.

Socialt skydd av befolkningen är en praktisk aktivitet för genomförandet av socialpolitikens huvudriktningar.

Vid utveckling och genomförande av socialpolitiken uppstår frågan om sociala prioriteringar, det vill säga sociala uppgifter som erkänns av samhället i detta skede av dess utveckling som de mest brådskande och brådskande, som kräver en prioriterad lösning. Samtidigt är det nödvändigt att inte bara stödja utan också utveckla sociala relationer, skickligt kombinera intressen hos olika kategorier av befolkningen, såväl som offentliga föreningar och grupper.

I en bred allmän sociologisk mening är termen " socialt skydd»Dök upp först i USA på 30-talet. och blev gradvis utbredd inom västerländsk sociologi för att utse ett system av åtgärder som skyddar alla medborgare från ekonomisk och social nackdel på grund av arbetslöshet, förlust eller kraftig inkomstminskning på grund av sjukdom, förlossning, arbetsskada eller yrkessjukdom, funktionshinder, ålderdom, förlust av försörjare, etc. etc., och blev också huvudattributet för varje civiliserad stats socialpolitik. Guseva T.S. Social trygghetslag i Ryssland [Text]: Lärobok. -M.: YURKOMPANI, 2009.-S. 118.

Socialt skydd av befolkningen betraktas enligt rysk socialrätt som ett system med rättsliga garantier och skyddsåtgärder som skyddar samhällsmedlemmar från ekonomisk, social och fysisk förringelse. Det fungerar som en process för att säkerställa av statliga och kommunala organ befintliga garantier och rättigheter som skyddar individen, dennes ekonomiska, sociopolitiska, sociala behov och intressen.

Rent praktiskt representeras det sociala skyddet av ett komplex av juridiska ekonomiska och sociala garantier som är inskrivna i lagstiftning och stadgar på statlig nivå med hjälp av ett tvåstegssystem av rättsakter - federal och regional lagstiftning.

Samtidigt fungerar det sociala skyddet också som en process för att av statliga eller andra organ säkerställa de garantier och rättigheter som finns i samhället som skyddar individen, dennes ekonomiska, sociopolitiska, sociala behov och intressen på alla samhällsområden. I sitt agerande gäller det alla medlemmar i samhället, men den funktionella manifestationen i förhållande till olika grupper är inte densamma.

ekonomiskt socialt pensionspartnerskap