Se sidor där begreppet tullintäkter nämns. Tullverket som förvaltare av statsbudgetens inkomster
TULLEINTÄKTER
en av inkomstposterna i statsbudgeten. De bildas som ett resultat av tullbeskattning av varor som passerar landets gräns och består av tullar, gränsskatteavgifter, böter och intäkter från försäljning av varor som beslagtagits av tullen. Utöver att utföra ekonomiska och skattemässiga funktioner täcks de statliga tullmyndigheternas utgifter från TULLENS INKOMSTER. För dessa ändamål kan särskilda tullavgifter tas ut - licensiering, statistik, paketpost, frimärke, samt sanitära avgifter etc. I moderna förhållanden används ofta särskilda tullavgifter som ett medel för indirekt protektionism.
Ordbok över finansiella termer. 2012
Se även tolkning, synonymer, betydelser av ordet och vad som är TULINKOMST på ryska i ordböcker, uppslagsverk och referensböcker:
- TULLEINTÄKTER
- Mottagande av kontantavgifter för tullförfaranden i inkomstposten i statsbudgeten. etc. bildas till följd av tullbeskattning av varor ... - TULLEINTÄKTER
- Mottagande av kontantavgifter för tullförfaranden i inkomstposten i statsbudgeten. etc. bildas som ett resultat av tullbeskattning av varor ... - INKOMST
den viktigaste ekonomiska indikatorn på företagens, företagens och andra organisationers arbete, som återspeglar deras ekonomiska intäkter från alla typer ... - TULL
FORMALITETER - utförande av en person som flyttar varor över ett visst lands tullgräns och fordon, nödvändiga förfaranden, inklusive passage av veterinär, fytosanitär, ... - TULL i Dictionary of Economic Terms:
AVGIFTER FÖR LAGRING AV VAROR - en typ av tullavgifter för lagring av varor och fordon i tullager och lager av tillfälliga ... - TULL i Dictionary of Economic Terms:
AVGIFTER FÖR TULLEGOTAGANDE AV VAROR - en typ av tullavgifter som tas ut med det belopp som bestäms av Statens tullkommitté Ryska Federationen på … - TULL i Dictionary of Economic Terms:
TULLNINGSAVGIFTER - en typ av tullavgifter i nationell och (eller) utländsk valuta, som tas ut för tullklarering varor eller... - TULL i Dictionary of Economic Terms:
AVGIFTER - obligatoriska och frivilliga, permanenta och tillfälliga bidrag (statistik, stämpel, licens, paketpost, för försegling, stämpling, lagring och säkerhet av varor ... - TULL i Dictionary of Economic Terms:
PROCEDURER - övervakning av efterlevnaden av förfarandet för att flytta varor och egendom; inspektion av föremål; registrering av tulldokument; införande av tullsäkerhet; undersökning... - TULL i Dictionary of Economic Terms:
BROTT - smuggling, avsiktligt undandragande av tullbetalningar, illegala valutatransaktioner och andra handlingar med valutavärden, vars uppdrag ... - TULL i Dictionary of Economic Terms:
BROTT - se BROTT mot TULLEREGLER ... - TULL i Dictionary of Economic Terms:
BETALNINGAR - olika sorter tullar, skatter, tullar, betalningar och andra betalningar som tas ut i enlighet med det fastställda förfarandet tulltjänstemän ryska... - TULL i Dictionary of Economic Terms:
RYSSISKA FEDERATIONENS ORGAN - Ryska federationens brottsbekämpande organ som är en del av ett enhetligt system som direkt utför tullverksamhet i Ryska federationen. Till ett enda system... - TULL i Dictionary of Economic Terms:
FÖRDELAR - förmåner i form av minskning eller avskaffande av tullar och restriktioner som ges till enskilda stater, juridiska personer och individer. V … - TULL i Dictionary of Economic Terms:
LABORATORIER - laboratorier skapade av Ryska federationens statliga tullkommitté för att utföra undersökningar och forskning av varor i tullen ... - TULL i Dictionary of Economic Terms:
INKOMST - mottagande av monetära avgifter för tullförfaranden i inkomstposten i statsbudgeten. Etc. bildas som ett resultat av tullbeskattning av varor, ... - INKOMST i Dictionary of Economic Terms:
EXTRAORDINÄRA - se EXTRAORDINÄRA INKOMSTER ... - INKOMST i Dictionary of Economic Terms:
FINANSIELLT - se SKOTTSKOMMUNIKÉ ... - INKOMST i Dictionary of Economic Terms:
TULLEN - se TULLENS INTÄKTER ... - INKOMST i Dictionary of Economic Terms:
RIKTIGT - se RIKTIG INKOMST ... - INKOMST i Dictionary of Economic Terms:
PRIMÄRINKOMST - se PRIMÄRINKOMST ... - INKOMST i Dictionary of Economic Terms:
OFFENTLIGT - se OFFENTLIGA INKOMSTER ... - INKOMST i Dictionary of Economic Terms:
FRAMTIDA PERIODER - medel mottagna in rapporteringsperiod, men relaterade enl redovisningsutdrag till framtida rapporteringsperioder. Detta är mottaget vidare... - TULL
Tullar - T. (enligt den gamla - sedvänjor, från det tatariska ordet tamga - sigill) tullar hör till antalet indirekta skatter och representerar ... - INKOMST i Encyclopedic Dictionary of Brockhaus and Euphron:
eller Desires - en udde mot nordost. yttersta delen av ön Novaya Zemlya. Det har fått sitt namn från det faktum att bara människor når det ... - TULL
TULLER, den. insamling från varor, egendom och värdesaker som passerats över gränsen under tullens kontroll; typ av indirekt skatt. Delas in i… - TULL i Big Russian Encyclopedic Dictionary:
TULDBÖCKER, 1500-talet i Ryssland. - 1754 vid lokala seder; dagligen register (resultat av inspektion, värdering av varor, betalning ... - INKOMST i Big Russian Encyclopedic Dictionary:
STATINKOMST, statlig inkomst som används för att utföra dess funktioner. Ch. arr. på bekostnad av skatter, inkl. inkomstskatt, lån... - INKOMST
eller önskningar? en udde vid den nordöstra änden av ön Novaja Zemlja. Det har fått sitt namn från det faktum att fartyg bara når det ... - INKOMST i Thesaurus of Russian Business Vocabulary:
Syn: se... - INKOMST i synonymordboken för det ryska språket:
Syn: se... - INKOMST i ordboken för ryska synonymer:
Syn: se... - TULLBETALNINGAR i One-Volume Big Law Dictionary:
- TULLBETALNINGAR i Big Legal Dictionary:
- alla typer av betalningar som tas ut av tullmyndigheterna i Ryska federationen vid förflyttning av varor och fordon över tullgränsen, såväl som i ... - TULLPRISER i Dictionary of Financial Terms:
en systematiserad förteckning över tullpliktiga varor. TULLPRISER är ett klassiskt sätt för rikstäckande importhantering. Vanligtvis sätts TULLPRISER på nationell nivå, ... - TULLAVGIFTER i Dictionary of Financial Terms:
monetär insamling som staten tar ut genom ett nätverk av tullkontor på varor, egendom och värdesaker när de passerar landets gräns. Det finns importerade,... - IMPORTTULLAR i Dictionary of Financial Terms:
enligt Ryska federationens lagstiftning fastställs de som en procentandel av tullvärdet för importerade varor och betalas i rubel med omräkning av varornas tullvärde ... - TULLAVGIFTER i Encyclopedic Dictionary of Brockhaus and Euphron:
I T. (på det gamla sättet - seder från det tatariska ordet tamga - sigill) tullar hör till antalet indirekta skatter och är ... - KLOSTERAVFALL OCH INKOMST i Encyclopedic Dictionary of Brockhaus and Euphron:
(i Ryssland). – V.A.Milyutin erkänner inte att landet finns. besittning av kloster tidigare än 1000-talet; prof. M. Gorchakov tror att ... - TULLAVGIFTER i Encyclopedia of Brockhaus and Efron:
? T. (på gammalt sätt? Seder från det tatariska ordet tamga? Sigill) tullar hör till antalet indirekta skatter och representerar ... - KLOSTERAVFALL OCH INKOMST i Encyclopedia of Brockhaus and Efron:
(i Ryssland) . ? V.A.Milyutin erkänner inte att landet finns. besittning av kloster tidigare än 1000-talet; prof. M.... - TULL
(från tamga), en statlig myndighet som kontrollerar transporten av varor (inklusive bagage och post) över statsgränsen och ... - USSR. EKONOMI OCH KREDIT i Great Soviet Encyclopedia, TSB:
och kredit Kärnan och syftet med finansiering. Sovjetunionens finanser är ett system för ekonomiska förbindelser genom vilket systematisk utbildning, distribution och ... - USSR. FOLKENS VÄLFÄRD i Great Soviet Encyclopedia, TSB:
av folket En stadig ökning av folkets levnadsstandard är en regelbundenhet i det socialistiska samhället, ett uttryck för socialismens grundläggande ekonomiska lag. Detta är en ekonomisk nödvändighet... - FISK I JURSPRUDENS i Encyclopedic Dictionary of Brockhaus and Euphron:
(i det romerska imperiets tid). Ordets betydelse och begreppets utveckling. Den ursprungliga betydelsen av ordet fiscus är en korg, främst en där pengar förvarades, ... - KOMMERSIELL OCH INDUSTRIELL STATISTIK i Encyclopedic Dictionary of Brockhaus and Euphron:
syftar till att klargöra den allmänna utvecklingen av industrin i ett visst land, eller åtminstone de mest betydande och karakteristiska yttringarna av denna utveckling. ... - TULLTAR i Encyclopedic Dictionary of Brockhaus and Euphron:
I Ordet "tariff" kommer från namnet på den lilla staden Tarifa (se) nära Gibraltarsundet. Under herravälde över båda sidor om sundet ... - STATSMÅLNING i Encyclopedic Dictionary of Brockhaus and Euphron:
I är ett räknebart uttryck, under en viss tid, för en plan för att bedriva finansiell ekonomi. I denna mening är R. endast en tillämpning av budgetlagen ...
TULLBETALNINGAR SOM EN KÄLLA TILL INKOMSTbildning
MODERN STAT
ATROSHCHENKOVA Irina Sergeevna
CV: artikeln ägnas åt avslöjandet av det ekonomiska och juridiska innehållet i tullbetalningar i det moderna Ryssland. Författaren avslöjar just det finansiella innehållet i inkomster från utländsk ekonomisk verksamhet som en betydande komponent federal budget.
Anteckning: artikeln ägnas åt att avslöja det ekonomiska och juridiska underhållet av tullbetalningar i det moderna Ryssland. Författaren avslöjar det ekonomiska underhållet av inkomster från utrikeshandelsverksamhet som en betydande del av den federala budgeten.
Nyckelord: ekonomi, finansiell aktivitet, federala budgetintäkter, tullreglering, tullbetalningar, utrikeshandelsreglering.
Nyckelord: ekonomi, finansiell verksamhet, inkomster från den federala budgeten, tullreglering, tullbetalningar, utrikeshandeln.
Internationella ekonomiska relationer är en av livets mest dynamiskt utvecklande sfärer. De ständiga processerna som äger rum i världsekonomin påverkar direkt den absoluta majoriteten av världens utvecklade länders intressen, vilket utan tvekan skapar behovet av statlig reglering av utländsk ekonomisk aktivitet.
Eftersom Ryska federationen för närvarande är en part i ett mellanstatligt avtal1 om skapandet av ett enda tullutrymme, även undertecknat av Vitryssland och Kazakstan, utförs tullreglering i tullunionen i enlighet med tullunionens tullagstiftning, nämligen, tullunionens tullkodex, internationella fördrag från tullunionens medlemsländer och beslut från tullunionens kommission.
Ett av målen för tullreglering av utrikeshandelsverksamhet, såväl som kontroll över rörelsen av varor över tullunionens tullgräns, är först och främst att Ryssland ska få inkomster från import och export, varav en procentandel är betydande i landets statsbudget.
Sådant mottagande av medel realiseras genom indrivning av skatter, tullar, avgifter och andra betalningar, det vill säga genom indrivning av tullbetalningar.
När det gäller tullbetalningarna direkt finns det idag ingen allmänt accepterad och entydig definition av ett sådant begrepp. Dessutom, även i bestämmelserna i den huvudsakliga rättsakten som reglerar tullreglering i tullunionen, det vill säga i tullen
1 Avtal om skapandet av ett enda tullområde och bildandet av en tullunion daterad 06.10.2007 nr.
den kvinnliga koden för tullunionen2, avslöjas inte innebörden av detta begrepp.
I den ryska vetenskapliga litteraturen kan du hitta många åsikter om innebörden av termen "tullbetalningar". Så i två verk av V.G. Svinukhov. ger två helt olika definitioner av en term. I ett av verken förstås tullbetalningar som en obligatorisk avgift, som är föremål för uppbörd av tullmyndigheterna vid import eller export av varor och som är en förutsättning import eller export av varor 3. I ett annat verk avser innebörden av begreppet tullbetalningar skatter och avgifter som tas ut av tullmyndigheter, som är direkt relaterade till varurörelsen över tullgränsen, medan betalningen av dessa är en väsentlig förutsättning för tillämpningen av tullförfaranden. ”4.
En annan rysk författare, V.Yu. Zhukovets, tolkar begreppet tullbetalningar som helheten av alla betalningar som ska betalas av en person i obligatorisk tullmyndigheter för att flytta varor över tullunionens tullgräns5.
E.V. Romanova ger en annan definition: tullbetalningar är tullar, mervärdesskatt, punktskatter, tullar och andra betalningar som föreskrivs i den nuvarande tullagstiftningen och som samlas in av tullmyndigheterna på föreskrivet sätt för genomförandet av tullen.
2 Tullunionens tullkodex (bilaga till fördraget om tullunionens tullkodex, antogs genom beslut Interstate Council of the EurAsEC daterad 27 november 2009 nr 17).
3 Svinukhov V.G. Tull- och tullreglering av utländsk ekonomisk verksamhet. M., 2004.S. 35.
4 Svinukhov V.G. Tullverksamhet. M., 2005.S. 251.
5 Zhukovets V.Yu., Tullag i frågor och svar. M., 2005.S. 98.
Rättsvetenskap. 2011. Nr 3
tullreglering av utrikeshandelsverksamhet i Ryska federationen "6.
Synpunkten för S.V. Khalipov, som inkluderar alla skatter och avgifter i sitt arbete som tullbetalningar, vars uppbördsskyldighet tillskrivs befogenheterna hos tullmyndigheterna i Ryska federationen7.
V.G. Draganov föreslår att tullbetalningar ska betraktas som monetära medel som är föremål för insamling av tullmyndigheterna i Ryska federationen från personer som är direkt involverade i transport av varor över statens tullgräns, vilket i viss mening likställer tullbetalningar med tullintäkter8.
O.Yu. Bakaeva ger sin egen definition av tullbetalningar, vilket innebär obligatoriska betalningar som fungerar som skatte- och icke-skatteintäkter till den federala budgeten, som samlas in av tullmyndigheterna på föreskrivet sätt och betalas när varor flyttas över tullens tullgräns. fackförening 9.
Baserat på ovanstående olika synpunkter från ryska författare, bör det noteras att tullbetalningar samlas in av tullmyndigheterna. kontanter från personer som deltar i förflyttning av varor och fordon över tullunionens tullgräns. De juridiska aspekterna av intjänande, uppbörd och betalning av tullbetalningar regleras av tullunionens tullkodex.
Tullbetalningar är föremål för indrivning från privatpersoner, juridiska personer och företagare utan utbildning juridisk enhet... Enligt Ryska federationens nuvarande tullagstiftning kan deklaranter eller andra personer som är skyldiga att betala sådana betalningar enligt tullunionens tullkodex eller internationella fördrag i tullunionens medlemsstater att betala sådana betalningar.
Tullbetalningar betalas, beroende på deras typ, i Ryska federationens statliga valuta eller i utländsk valuta, vars kurser är angivna Centralbanken Ryska Federationen. Om det är nödvändigt att konvertera utländsk valuta till valutan i ett land - en medlem av tullunionen, ska den valutakurs som fastställs av lagstiftningen i detta land och som är giltig vid registreringstillfället tillämpas.
6 Romanova E.V. Tullbetalningar. SPb, 2005. S. 29-30.
7 Khalipov S.V. Tullagstiftningen. M., 2004.S. 47.
8 Draganov V.G. Grunderna för sedvänjor. M., 1998.S. 330.
9 Bakaeva O.Yu. Rättslig reglering finansiell verksamhet ta-
Ryska federationens auktoriserade organ. Saratov. 2005.S. 28.
tulldeklaration strata 10.
Tidsfristerna för betalning av tullbetalningar bestäms utifrån bestämmelserna i internationella fördrag och ländernas lagstiftning - medlemmar i tullunionen. Tullunionens tullkodex ger dock möjlighet till uppskov eller avbetalningsplan för betalning av tullar. I det här fallet är villkoren, skälen, förfarandet för att ändra tidpunkten för betalning av tullavgifter föremål för fastställande på grundval av internationella fördrag mellan medlemmarna i tullunionen och skatter - landets lagstiftning - en medlem av tullunionen tullunion, till vars budget motsvarande skatt betalas.
Dessutom finns det i praktiken en tillämpning av en förskottstullbetalning, det vill säga den summa pengar som betalaren krediterar tullmyndighetens konto mot framtida betalning av tullbetalningar. Sådana förskottsbetalningar ska betalas i landets valuta - en medlem av tullunionen, inom vars territorium denna betalning kommer att användas för att göra betalningar.
Situationen för återlämnande av överbetalda tullbetalningar regleras av artikel 90 i tullunionens tullkodex. Så överbetalda exporttullar och skatter återbetalas på det sätt som föreskrivs av landets lagstiftning - en medlem av tullunionen, där betalningen av motsvarande betalningar skedde, och överbetalda importtullar är föremål för återbetalning på grund av och i sätt som bestäms av landets lagstiftning - en medlem i tullunionen där den betalades tull, med hänsyn till särdragen i internationella fördrag i en sådan stat.
Medel som tas emot från betalning eller insamling av tullbetalningar är föremål för överföring till Ryska federationens federala budget. Samtidigt påverkas mängden tullbetalningar av en ganska imponerande lista med olika faktorer som skiljer sig åt beroende på de specifika typerna av tullbetalningar.
Utöver tullunionens tullkodex är den huvudsakliga lagstiftningsakten som styr förfarandet för beräkning och betalning av tullbetalningar, såväl som fall av beviljande av förmåner vid betalning av dem, Rysslands lag av den 21 maj 1993 nr. 5003-1 "Om tulltaxan". Utöver de ovannämnda lagarna som reglerar de rättsliga förhållandena i fråga, bör det emellertid också noteras vikten av ett flertal dekret från Rysslands regering, handlingar från Ryska federationens federala tulltjänst, den federala skattetjänsten i den ryska federationen. Ryska federationen och Ryska federationens finansministerium.
10 Tullförbundets tullkodex, art. 78.
För att gå direkt till typerna av tullbetalningar bör det noteras att artikel 70 i tullunionens tullkodex fastställer följande betalningar som ska betalas när varor flyttas över tullunionens tullgräns:
1) tull (som i sin tur är uppdelad i import och export);
2) tullavgifter (som inkluderar avgifter för utförandet av åtgärder från tullmyndigheterna i samband med frigörandet av varor, deras tulleskort och andra åtgärder som föreskrivs i lag);
3) mervärdesskatt;
4) punktskatter.
Samtidigt bör man bland de ovan nämnda tullbetalningarna peka ut betalningar som har en skattemässig karaktär av bildande, nämligen mervärdesskatt och punktskatt, samt icke-skatteintäkter från landets federala budget, som inkluderar tullar och tullar11.
Alla typer av tullbetalningar har några gemensamma egenskaper och egenskaper.
För det första är ett gemensamt kännetecken för alla tullbetalningar utan undantag behovet av att hänvisa dem till tullrättsliga förhållanden som en konsekvens av uppkomsten av skyldigheten att betala dem när varor flyttas över tullgränsen. Således reglerar artikel 80 i tullunionens tullkodex förekomsten och upphörandet av skyldigheten att betala tullavgifter. Förbi-
bland annat finns skyldighetsprincipen också direkt i själva definitionerna av tullar, skatter och avgifter.
För det andra konsolideringen på lagstiftande nivå av betalare, föremålet för beskattning, förfarandet för att samla in tullbetalningar, deras belopp, former och betalningsvillkor.
För det tredje säkerställs skyldigheten att betala tull genom statens tvångskraft. För brott mot förfarandet för betalning av tullar föreskriver den nuvarande lagstiftningen ansvar.
För det fjärde, ett särskilt ämne för indrivning av tullbetalningar, nämligen tullmyndigheterna, vars ansvar är indrivning av tullbetalningar, kontroll av riktigheten av deras beräkning, samt vidta åtgärder för att verkställa uppbörden.
För det femte, bildandet av den federala budgeten på bekostnad av beloppen för tullbetalningar, eftersom de medel som ska betalas först överförs till kontot skattemyndighet, varefter de överförs till budgetsystemet. Det bör noteras att mer än en tredjedel av alla intäkter i den ryska federala budgeten består av kvitton från deras betalning12.
Efter att ha analyserat kärnan, huvuddragen och egenskaperna hos tullbetalningar kan vi dra slutsatsen att tullbetalningar fungerar som huvudinstrumentet för statlig ekonomisk politik. Betalning av tullar är en grundläggande förutsättning för genomförandet av transaktioner relaterade till utrikeshandel.
11 Panskov V.G., Tullreglering av utländsk ekonomisk verksamhet i Ryssland: studiehandledning. M .: Infra-M, 2008.
12 Svinukhov V.G., Okanova T.N. Beskattning av deltagare i utländsk ekonomisk verksamhet. M .: Mästare, 2008.
Efter att ha studerat detta kapitel bör du kunna få en uppfattning om:
om kärnan, mekanismen, konsekvenserna av tullreglering av utländsk ekonomisk verksamhet;
om begreppet tull, tulltaxa;
om funktioner och typer av tullar;
tullarnas särart som en indirekt skatt;
om tullarnas inverkan på ekonomin och utrikeshandeln;
detaljerna och huvudriktningarna för Ryska federationens tullpolitik under perioden med marknadsomvandlingar;
om metodiken för att fastställa tullvärdet för varor och statens tullintäkter.
5.1. Tullreglering av utrikeshandeln
Utrikeshandeln är en speciell sort företagande verksamhet inom området för internationellt utbyte av varor, arbeten, tjänster, information, resultat av intellektuell verksamhet.
Följaktligen omfattas deltagarna i utrikeshandeln av de normer som fastställer den allmänna ordningen för företagarverksamhet, inklusive den allmänna skatteordningen. Tillsammans med detta finns det också särskilda normer för utrikeshandelslagstiftningen som tar hänsyn till särdragen i entreprenörsverksamhet inom utrikeshandelssfären.
I systemet för reglering av utländska ekonomiska förbindelser prioriteras med hjälp av ekonomisk karaktär, och först och främst tull- och tullmedel, på grundval av vilka export-importverksamheter utförs.
Genom att ta ut tullar på import, vilket är en typ av beskattning, skapar importstaten förutsättningar för prishöjningar på utländska varor och minskar därmed deras konkurrenskraft på den inhemska marknaden. Genom att ta ut tullar på export av varor håller staten tillbaka exporten av varor för vilka efterfrågan inom exportlandet inte är tillfredsställd eller deras export är oönskad.
Det finns två typer av tullpolitik: (a) protektionism, som kännetecknas av en hög nivå av tullar på importerade varor, och (b) frihandel, vars huvuddrag är att uppmuntra import med minimala tullar.
Ett viktigt medel för att genomföra tullpolitiken är tulltaxan, som är en systematiserad lista över tullar på tull- och avgiftsbelagda varor.
Trots det ganska djupa teoretiska underlaget för genomförbarheten av frihandel och dess verkliga prisfördelar för slutkonsumenter, finns det idag inte ett enda land som på ett eller annat sätt inte skulle föra en protektionistisk politik i Internationellt byte.
Utvecklingsnivån i olika länder kan inte vara lika, och det finns ingen perfekt konkurrens i internationell handel. Följande argument stöder protektionismens politik:
det tillfälliga införandet av åtgärder för att begränsa importen möjliggör skapandet och utvecklingen av unga industrier som skyddar dem från internationell konkurrens.
införandet av skyddsåtgärder är fördelaktigt för lokala producenter av varor som konkurrerar med import;
protektionism kan öka sysselsättningsnivån och säkerställa utvecklingen av industrier som levererar råvaror och förnödenheter till den "skyddade" industrin;
du måste alltid se till att uppnå nationell säkerhet i vid bemärkelse, och militär-politisk osårbarhet, som vanligtvis förknippas med avskaffandet av landets beroende av tillgången på råvaror och livsmedel från utlandet, skapandet av en egen försvarsindustri.
Regleringsmedel utrikeshandel kan ta olika former, i synnerhet som direkt påverkar priset på varor (tullar, skatter, punktskatter och andra avgifter etc.) eller begränsar värdet eller kvantiteten av inkommande varor.
Det vanligaste medlen är tullar (tullar), vars syfte är att erhålla ytterligare finansiella resurser(vanligtvis för utvecklingsländer), reglering av utrikeshandelsflöden (mer typiskt för utvecklade länder) eller skydd av nationella producenter (främst i arbetsintensiva industrier).
Importtullar finns i nästan alla stater. Export är endast i sällsynta fall belagd med tullar. Tillämpliga tullsatser uppbärs vid import och ex. skräddarsy tulltaxor.
Tullarnas inverkan på ekonomin är tvetydig. På kort sikt bidrar begränsning av importen till utvecklingen eller upprätthållandet av den nationella produktionen. Samtidigt berövar den försvagade konkurrensen produktionen av långsiktiga incitament för förbättringar och teknisk modernisering. En bransch för vilken tullskydd garanterar inhemsk försäljning till överkomliga priser hamnar i teknisk stagnation och förlorar gradvis sin förmåga att konkurrera på utländska marknader. Som ett resultat avtar också ökningen av den övergripande tekniska nivån i den nationella ekonomin, eftersom konsumenterna köper produkter som är föråldrade när det gäller internationell kvalitet. Genom att betala för mycket för produkter i en viss bransch inkluderar de dessutom dessa kostnader i produktionskostnaderna, vilket leder till en ökning av den allmänna prisnivån.
Det uppmärksammade, synes det, vittna till förmån för ett så tidigt som möjligt avskaffande av importtaxan. Fram till nyligen var förhandlingar om sänkning av tullar huvudfokus i Allmänna avtalet om tullar och handel (GATT / WTO). Sedan GATT trädde i kraft har importtullarna i utvecklade länder sänkts med mer än 3 / ,. och efter genomförandet av de överenskommelser som nåddes inom ramen för förhandlingarna i Tokyorundan var deras genomsnittliga värde 4,7 % [Babin, sid. 39].
I princip är ett fullständigt avslag på importtullar fullt möjligt. Detta beror på det faktum att varor börjar spela en allt större roll i internationell handel, vars konkurrenskraft inte bestäms så mycket av priset som av faktorer som kvalitet, nyhet och teknisk nivå.
Samtidigt strävar de flesta utvecklade länder efter att upprätthålla tullskydd för att ge möjligheter till utveckling av de minst konkurrenskraftiga industrierna och som en källa till medel för statsbudgeten. Utvecklingsländer är inte heller redo att överge tullskyddet, eftersom de betraktar det som ett sätt att skydda sin ekonomi, som inte är konkurrenskraftig i jämförelse med de utvecklade ländernas nationella ekonomier.
Samtidigt finns det ett omvänt proportionellt samband mellan utvecklingsnivån för landets ekonomi och nivån på tullbeskattningen av import. Ju mer utvecklad ekonomin är, desto generellt lägre tullsats. Detta beror på det faktum att landets konkurrenskraft är ganska hög och det finns inget behov, med sällsynta undantag, att skydda den nationella marknaden från liknande utländska produkter med höga tullar,
Genom att ta emot inkomster från importtulltaxan har staten finansiell kapacitet att omstrukturera ekonomin. Om, som ett resultat av konkurrensen från importerade varor, vissa industrier upphör att existera, kommer organisationen av nya industrier, kampen mot arbetslösheten att kräva mycket mer medel. För att erhålla nödvändiga medel måste staten antingen införa ytterligare skatter eller ta till statliga lån.
Importtulltaxan bör vara flexibel, ge selektivt skydd för vissa branscher och öppna dörren för internationell konkurrens för andra. För närvarande, i de flesta utvecklade länder, är minimiimporttaxan fastställd för råvaror, högre tullar för halvfabrikat och den högsta för färdiga produkter. Således är de genomsnittliga importtullsatserna i USA, EU-länder och Japan: (a) för råvaror 1,8 %; 1,6 \%; 1,4 \%; b) för halvfabrikat 6,1 %; 6,2 \%; 6,3 \%; (c) för färdiga produkter 7,0 %; 7,0 \%; 6,4 \%. Den genomsnittliga nivån på tullsatserna i många utvecklingsländer varierar mellan 38-40 %.
Användande tariffsystem skydd ger önskat resultat följande fall:
med en verklig begränsning av importen och skapandet av villkor för inhemska producenter för utveckling av produktionen. Producenterna drar nytta av både ökad försäljning och lägre priser än importerade varor;
när man genomför en grundlig analys och valpolitik för att sätta höga och låga taxor;
när det importerande landet har makten över monopsony1, i detta fall, tvingas leverantörerna av produkterna som regel att sänka priserna, sänka eller helt avskaffa sina tullar;
om produktionen av vissa inhemska produkter är en fråga om nationell prestige.
5.2. Tullar, deras funktioner och typer
Tullen fyller tre huvudfunktioner: (a) fiskal, det vill säga funktionen att fylla på inkomstsidan av statsbudgeten (gäller både import- och exporttullar); (b) protektionistisk (defensiv), utformad för att skydda lokala producenter från oönskad utländsk konkurrens (karakteristisk för tullavgifter); (c) balansering, införd för att förhindra oönskad export av varor, vars inhemska priser av en eller annan anledning är lägre än världsmarknadspriserna (inneboende i exporttullar).
Tullar kan klassificeras enligt olika klassificeringskriterier. Här är några alternativ för klassificering av avgifter:
om föremålet för beskattning: a) Importerad. b) Export. (c) transitering (påtvingas varor som transporteras i transit genom ett visst lands territorium).
1 Monopsony är en marknadssituation när en köpare är emot ett stort antal små producenter.
genom insamlingsmetoden: a) Ad valorem (beräknad som en procentandel av varornas tullvärde). (b) specifik (beräknad i det föreskrivna beloppet per enhet skattepliktiga varor); c) kombinerad (kombinera båda typerna av tullskatt);
av ursprungets natur: (a) autonoma (de är maximala i storlek och gäller varor som kommer från länder och deras fackföreningar som inte åtnjuter mest gynnad nationsbehandling i ett visst land). (b) konventionella (tillämpas på varor som kommer från länder och deras fackföreningar som åtnjuter mest gynnad nationsbehandling i denna stat; deras storlekar är fastställda i enlighet med internationella fördrag och är minimala);
efter tillämpningens specificitet: a) Antidumpning. b) särskilda; c) Kompenserande. (d) förmånsbehandling;
efter åtgärdstidpunkten: (a) allmänt; (b) tillfälligt. (c) Säsongsbetonad;
enligt beräkningsmetoden: a) Nominell (detta inkluderar de tullsatser som anges i tulltaxan). (b) effektiv (återspeglar den verkliga nivån på tullarna på slutvaror, beräknad med hänsyn till nivån på tullarna på importenheter och delar av dessa varor).
i omfattning och konsekvenser: (a) oöverkomlig (tullen är så hög att den fullständigt avbryter internationell handel); (b) restriktiv (tulltaxan bromsar den internationella handeln, genererar en ökning av priserna, en minskning av volymen av export- och importtransaktioner);
Med antalet bud för en produkt: (a) enkelt; (b) komplex. Antidumpningstullar kan vara både konventionella och autonoma. Deras användning är avsedd att förhindra att varor som säljs av exportörer medvetet kommer in på den nationella marknaden. låga priser... Dumpning i strikt exakt mening definieras som försäljning av varor på den utländska marknaden till ett pris som understiger produktionskostnaderna. Eftersom företagen är ovilliga att tillhandahålla dokumentation om produktionskostnaden används i praktiken indirekta bevis för dumpning. Till exempel definierar internationella organisationer dumpning som försäljning av varor till ett pris som är lägre än priset på världs- eller hemmamarknaden. (Den internationella antidumpningskoden har varit i kraft sedan 1967.)
Särskilda tullar är autonoma till sin natur, skiljer sig i ökade avgifter och används som en skyddsåtgärd för inhemska producenter från utländska konkurrerande varor eller som ett svar på diskriminerande åtgärder från andra länders sida.
Utjämningstullar införs vid fastställandet av att exportören enligt internationell rätt är förbjuden att ta emot en direkt statlig subvention för att öka sin konkurrenskraft, möjligheten att sälja varor på den utländska marknaden till ett lägre pris.
Förmånstullar kännetecknas av minskade tullsatser och tillämpas på varor som härrör från stater som har slutit avtal om ömsesidig minskning av storleken på tullar för vissa varor, bildar en tullunion eller en frihandelszon, som cirkulerar i gränshandeln , som kommer från utvecklingsländer som använder preferenserna i det allmänna systemet i enlighet med reglerna för internationell handel.
Vid klassificering av tullar efter giltighetstid anses autonoma sådana vara permanenta, tillfälliga införs för en viss tid (till exempel för tillämpningen av ekonomiska sanktioner), säsongsbetonade används vid en viss tid på året under en tid av i regel högst fyra månader.
Utvecklingen av tulltaxorna skedde i två riktningar. För det första växte antalet tullbelagda varor och för det andra fastställdes för varje vara inte en utan flera tullsatser av olika storlek, vilka tillämpades på varor med ursprung från olika länder.
Som ett resultat särskiljs två typer av tulltaxor: enkla och komplexa.
En enkel tulltaxa (en kolumn) föreskriver en tullsats för varje produkt, som tillämpas oberoende av varornas ursprungsland. En sådan tariff ger inte tillräcklig manövrerbarhet i tullpolitiken och motsvarar i princip inte moderna förhållanden kamp på den globala marknaden.
En komplex (flerkolumnisk) tulltaxa för varje produkt fastställer två eller flera tullsatser. En komplex tulltaxa, i mycket större utsträckning än en enkel, är anpassad till konkurrensen på världsmarknaden. Det låter dig sätta press på vissa länder genom att lägga högre tullar på deras varor, eller att ge andra fördelar och på så sätt knyta dem till din marknad. Ett exempel på en tulltaxa med flera kolumner för Ryska federationen presenteras "i tabell 5.1 [Buglay, s. 45].
I det givna exemplet är den allmänna tullen 10 % (tredje kolumnen), dess värde är maximalt. Bastaxan för taxan är en tull på 5 % (andra kolumnen). Den första kolumnen är för tullar på varor från utvecklingsländer. Varor som kommer från de minst utvecklade länderna åtnjuter särskilda privilegier (tullfri import).
Tulltaxan är således ett komplext och tvetydigt fenomen som inte bara har en ekonomisk utan också en politisk dimension. Men ur finansvetenskapens synvinkel är tull en av de typer av indirekt skatt som tas ut utrikeshandelns omsättning varor på grund av förflyttning av varor över tullgränsen. Tullen har alla de viktigaste skatteattributen:
betalning av tullar är obligatorisk och säkerställs genom statligt tvång;
tull utgör inte en betalning för tillhandahållande av tjänster och tas ut utan ömsesidig tillfredsställelse;
intäkterna från de betalda tullarna är inte avsedda att finansiera särskilda statliga utgifter.
Föremålet för beskattningen av tullar (skattskyldig) är deklaranten. Det kan vara varuägaren, godsföraren, tullförmedlaren. Objektet för tullbeskattning kan vara tullvärdet, mängden varor som transporteras över tullgränsen eller båda samtidigt.
Tullsatserna i Ryssland i enlighet med lagstiftningen fastställs av Ryska federationens regering.
Tullar, skatter relaterade till varor som transporteras över tullgränsen, tullavgifter för motsvarande klarering betalas före eller samtidigt med godkännandet av tulldeklarationen.
Ryska federationens tullagstiftning har inrättat ett särskilt förfarande för betalning av tullintäkter. De senare betalas till den tullmyndighet som utför tullklarering av varor. För varor som skickas med internationell post betalas tullbetalningar till det statliga kommunikationsföretaget, som överför dessa betalningar till tullmyndigheternas konton.
Så man kan dra flera slutsatser. För det första är tull en indirekt skatt. För det andra är tullar och tullar en källa till federala budgetintäkter (detta är inskrivet i Ryska federationens skattelag). För det tredje är tullen en allmän skatt eftersom den inte är avsedd att täcka några specifika kostnader. För det fjärde är tullbetalningar engångsskatter, eftersom deras betalning beror på import (export) av varor.
Samtidigt är tullen en särskild skatt. Det beror på den objektivt underbyggda nivån på inhemska, import- och exportpriser och fungerar som ett verktyg för att dra tillbaka skillnaden mellan dessa priser till statens inkomster.
Statistik visar att den skattemässiga betydelsen av tullar i utvecklade länder minskar. Så, om i USA i slutet av 1800-talet. upp till 50 % av alla budgetintäkter täcktes av importtullar, men för närvarande överstiger denna andel inte 1,5 %. Andelen av intäkter från tullar i budgeten för den överväldigande majoriteten av industriländerna överstiger inte några procent (se tabell 4.1).
5.3. Ryska federationens tullpolitik
Marknadsreformer i Ryssland började med liberaliseringen av utländsk ekonomisk verksamhet, vilket innebar att säkerställa fritt inträde för vissa råvaruproducenter på den internationella marknaden, ökat företags och organisationers intresse för produktion av konkurrenskraftiga produkter och effektiv användning utländska investeringar och lån, övergången till en inre marknadskurs för rubeln och bildandet av valutamarknaden.
Redan under första halvåret 1992 började en liberal utrikeshandelspolitik genomföras. Den 15 januari 1992, i enlighet med RF:s regeringsdekret nr 32 "Om tullar på importerade varor", avbröts uppbörden av tullar och andra avgifter, förutom avgifter för tullförfaranden vid import av varor till Rysslands territorium. . Detta berodde på behovet av att mätta den knappa konsumentmarknaden med varor.
Dekret från Ryska federationens president av den 14 juni 1992 nr 630 "Om tulltaxan för tillfällig import" fastställd från den 1 juli 1992 importtullsatserna till ett belopp av 5 till 25 % av tullvärdet för importerade varor . En betydande nedgång i efterfrågan på inhemska produkter och en allt djupare ekonomisk nedgång krävde dock en ökning av räntorna. Dekret från Ryska federationens president av den 7 augusti 1992 nr 825 "Om partiell ändring av tulltaxan för temporär import" föreskrev en trefaldig ökning av importtullsatsen och en halvfaldig ökning för vissa varor för vilka särskilda satser började tillämpas.
Utöver tullar började moms och punktskatter tas ut på vissa varor från den 1 februari 1993 (moms togs ut med en sats på 20 %, punktskatt från 10 till 90 %).
Samtidigt infördes 1992 exporttullar på ett antal råvaror och framför allt på energiresurser. Syftet med denna åtgärd är att hålla de inhemska priserna på energi och råvaror under världspriserna för gradvis anpassning av inhemska företag till öppnandet av den nationella ekonomin; minskad kostnadsinflation;
uttag för offentliga behov av differentierad hyra, som annars skulle tillgodogöras av exportörer eller utländska konsumenter; begränsa utbudet av råvaror på världsmarknaden för att förhindra fallande priser.
År 2000 togs exporttullar ut på export av olja, oljeprodukter, gas, mineralgödsel, papper, kartong, pärlor, ädelstenar och ädelmetaller, aluminium, järnmetaller, avfall och skrot av icke-järnmetaller.
Dynamiken för kvitton från export- och importtullar till den federala budgeten ges av uppgifterna i tabellen. 5.2.
T m bi och c a 5,2
Dynamiken för andelen intäkter från tullar och avgifter till den federala budgeten i strukturen för skatteintäkter (\%)
Observera att mängden tullintäkter påverkas inte bara av karaktären av Ryska federationens tullpolitik, storleken på tullsatserna, utan också, i betydande utsträckning, av världsmarknadernas konjunktur.
Ryska federationens högsta råd genom lagen av den 21 maj 1993 nr 5003-1 "Om tulltaxan", utvecklad i enlighet med principerna för GATT / WTO, bestämde innehållet och arten av effekten av tullen Ryska federationens tariff. RF-lagen av den 18 juni 1993 nr 5221-1 införde RF Customs Code.
Enligt rysk lagstiftning är huvudmålen för tulltaxan: (1) rationalisering av varustrukturen för import av varor till Ryssland; (2) upprätthålla en rationell balans mellan export och import av varor, valutaintäkter och utgifter på Ryska federationens territorium; (3) skapande av förutsättningar för progressiva förändringar i strukturen för produktion och konsumtion av varor; (4) skydd av Ryska federationens ekonomi från negativ effekt utländsk konkurrens; (5) tillhandahålla förutsättningar för en effektiv integration av Ryssland i världsekonomin.
RF-lagen "Om tulltaxan" säkrar det ekonomiska utrymmets integritet och säkerställer enheten i tullpolitiken, tullagstiftningen och tullverket. Överhögheten för normerna för internationella överenskommelser, som Ryssland är en part i, över bestämmelserna i lagen, det vill säga folkrättens överhöghet över nationell lag, förutses.
Lagen föreskriver att värdetullar, specifika och kombinerade typer av tullsatser tillämpas i vårt land. Särskilda typer av tullar är särskilda, antidumpnings- och utjämningstullar. Lagen fastställer förfarandet och metoderna för tullbeskattning, de viktigaste handels- och politiska villkoren för tulltaxan och de relaterade åtgärderna för undersåtar av utländsk ekonomisk verksamhet.
Tullar, liksom alla interna skatter, har vissa fördelar. De är inte individuella och bestäms i lag. Helt befriad från tull:
fordon för Internationell frakt passagerare och last;
material och tekniska förnödenheter som exporteras för att stödja verksamheten hos ryska fartyg som bedriver havsfiske, såväl som importerade produkter från deras fiske;
varor som importeras eller exporteras för officiellt eller personligt bruk av företrädare för främmande stater, individer som har rätt till tullfri import av sådana föremål på grundval av internationella överenskommelser;
valuta och värdepapper, men bestämmelsen gäller inte import eller export som utförs i numismatiskt syfte;
varor som är föremål för övergång till statens ägande;
varor som representerar humanitärt bistånd;
varor avsedda för tillhandahållande av tekniskt bistånd;
varor som transporteras under tullkontroll i transit och avsedda för tredje land;
varor som transporteras över tullgränsen av enskilda och som inte är avsedda för produktion eller annan kommersiell verksamhet.
RF-lagen "Om tulltaxan" tillåter fastställande av preferenser i form av befrielse från tullar, sänkning av tullsatser eller upprättande av tullkvoter för förmånlig import (export) av varor. Sådana åtgärder gäller stater som tillsammans med Ryska federationen bildar en frihandelszon eller en tullunion. Preferenser tillämpas också på varor från utvecklingsländer som använder Ryska federationens nationella preferenssystem.
Vid genomförandet av Ryska federationens handelspolitik är det tillåtet att tillhandahålla tullförmåner i form av återbetalning av en tidigare betald tull, en minskning av tullsatsen eller, i undantagsfall, befrielse från tull [Chernik, Pochinok Morozov, sid. 241-242].
Ryska federationens tullkodex fastställer förfarandet för tullmyndigheternas organisation och verksamhet, mekanismen och reglerna för tullkontroll.
Tullmyndigheternas kompetens (dessa, förutom Rysslands statliga tullkommitté, inkluderar regionala tullförvaltningar, tull- och tullstationer) som skatteindrivare inkluderar följande befogenheter: (a) att samla in tullbetalningar; b) om tillhandahållande av anstånd och avbetalningar för betalning av tullar. c) Om antagande av åtgärder för betalning av tullar och val av metod för säkerhet. d) Att genomdriva indrivningen av tullbetalningar. e) Att väcka åtal för utebliven betalning och försenad betalning av tullar. f) Vid återlämnande av överbetalda eller indrivna tullbetalningar. g) fastställande av skatteobjektet (beslutar om riktigheten av det tullvärde som deklaranten deklarerar).
5.4. Metod för att bestämma tullinkomst
Metoden för beräkning av tullintäkter baseras på fastställandet av varornas tullvärde, som utgör beskattningsunderlaget. Tullvärdet för varor förstås som ett specifikt värde som bestäms i enlighet med det förfarande som fastställts i lag och används för tullbeskattning, det vill säga som en initial beräkningsbas (grund) för beräkning av värdetullbetalningar. Dessutom är beräkningen av tullvärdet direkt eller indirekt nödvändig för andra tulländamål, såsom tullstatistik, kontroll över efterlevnaden av de fastställda värdekvoterna.
Införandet av regler för bestämning av tullvärdet gör det möjligt för tullmyndigheterna att framgångsrikt genomföra en av sina huvudfunktioner - skattemässigt, eftersom detta säkerställer fullständigheten av kvitton från insamlingen av tullbetalningar till den federala budgeten.
I Ryssland utförs bestämningen av tullvärdet för varor i enlighet med Ryska federationens lag "Om tulltaxa" och andra regleringsdokument... Systemet för att bestämma tullvärdet i Ryska federationen är baserat på generella principer tullvärde accepterad i internationell praxis.
Tullvärdet deklareras av deklaranten till tullmyndigheten i Ryska federationen när varor flyttas över Rysslands tullgräns. Kontroll över riktigheten av fastställandet av tullvärdet utförs av den tullmyndighet som utför tullklarering av varorna.
Lagen fastställer sex metoder för att fastställa tullvärdet för importerade varor (artiklarna 19-24 respektive): (1) metod baserad på priset för en transaktion med importerade varor; (2) metod baserad på transaktionspriset med identiska varor; (3) metod baserad på transaktionspriset med liknande varor; (4) metod för kostnadsavdrag; (5) metod för kostnadstillskott; (6) reservmetod.
Metoden för att bedöma tullvärdet till priset för en transaktion med importerade varor. För dess genomförande används uppgifterna i fakturan, liksom information om vissa andra utgifter (kostnaden för transport, hantering, försäkring, provision och mäklaravgifter, betalning för användning av immateriell egendom).
Erfarenheten visar att denna värderingsmetod används i 90 % av importtransaktionerna. Men i vissa fall är användningen inte tillåten. Det är fall då säljaren och köparen uteslutande är sammanlänkade i affärer och i sin relation, vilket allvarligt kan påverka priset.
Med ömsesidigt beroende personer avses personer som uppfyller minst ett av följande kriterier:
en av parterna i transaktionen ( enskild) eller en tjänsteman hos en av parterna i transaktionen samtidigt är tjänsteman hos en annan part i transaktionen;
deltagarna i transaktionen är delägare i företaget;
parterna i transaktionen är bundna av arbetsrelationer;
en av parterna i transaktionen är ägare till insatsen (aktien) eller ägare av aktier med rösträtt i den andra partens auktoriserade kapital, uppgående till minst 5 \% auktoriserat kapital;
båda parter i transaktionen står under direkt eller indirekt kontroll av en tredje part;
parterna i transaktionen gemensamt kontrollerar, direkt eller indirekt, en tredje part;
en av parterna i transaktionen står under direkt eller indirekt kontroll av en annan part i transaktionen;
deltagare i transaktionen eller deras tjänstemänär släktingar.
Transaktionspriset kan dessutom inte ligga till grund för att fastställa tullvärdet om det beror på iakttagandet av villkor vars verkan inte kan beaktas och om det inte är dokumenterat eller kvantitativa uppgifter som deklaranten använder inte fastställs. .
Om det är omöjligt att använda den första metoden måste deklaranten välja en av de återstående fem genom successiva tester, dvs om tullvärdet inte kan fastställas med den andra metoden, tillämpas den tredje osv.
Användningen av en godtycklig sekvens är endast tillåten när man använder metoderna för subtraktion och addition av värde (den fjärde och femte metoden).
Metoden för att bedöma tullvärdet till priset för en transaktion med identiska varor. Kärnan i denna metod är att tullvärdet för importerade (värderade) varor bestäms med hjälp av relevanta uppgifter från en transaktion med identiska varor, vars tullvärde fastställdes av deklaranten med hjälp av metod 1 och godkändes av tullmyndigheten.
Identiska betyder varor som i alla avseenden är identiska med de varor som värderas, inklusive i följande egenskaper: (a) Fysiska egenskaper; b) Kvalitet. (c) rykte på marknaden. d) Ursprungsland. e) Tillverkare.
Denna metod kan endast användas om följande villkor är uppfyllda: för det första har identiska varor sålts för import till Ryska federationens territorium; för det andra importerades identiska varor samtidigt med de värderade varorna eller tidigast 90 dagar före importen av de värderade varorna; för det tredje importerades identiska varor i ungefär samma kvantitet och på samma kommersiella villkor.
I det här fallet måste tullvärdet, fastställt till priset för en transaktion med identiska varor, justeras med hänsyn till kostnaderna för leverans till Ryska federationens territorium, provisioner och mäklaravgifter som köparen ådrar sig licensavgifter och andra kostnader som anges ovan i den första metoden och som ingår i transaktionspriset. Denna justering bör göras av deklaranten på grundval av tillförlitlig och dokumenterad information.
Om, vid tillämpning av denna metod, mer än ett transaktionspris för identiska varor avslöjas, tillämpas det lägsta av dem för att fastställa tullvärdet.
Metoden för att bedöma tullvärdet till priset för en transaktion med liknande varor. Vid användning av denna värderingsmetod läggs transaktionspriset för varor liknande de som importeras till grund för att fastställa tullvärdet. Homogena varor förstås som varor som, även om de inte är lika i alla avseenden, ändå har liknande egenskaper och består av liknande komponenter, vilket gör att de kan utföra samma funktioner som de varor som värderas och vara kommersiellt utbytbara.
Denna metod tillämpas med förbehåll för följande bestämmelser: a) Principerna för den andra metoden används. (b) varorna anses inte likna de varor som värderas om de inte tillverkas i samma land; c) Varor som inte tillverkats av tillverkaren av de varor som värderas beaktas endast om det inte finns några identiska eller liknande varor som tillverkats av tillverkaren av de varor som värderas. d) Varor anses inte vara identiska eller homogena om deras design, utvecklingsarbete på dem, deras dekoration, design, skisser, ritningar och annat liknande arbete utfördes i Ryssland.
Metod för värdering av tullvärde baserat på avdrag av värde Tullvärdet med denna metod baseras på priset på en enhet av varor till vilken de värderade varorna (identiska eller liknande) säljs i den största omgången på Ryska federationens territorium senast 90 dagar från dagen för import av de värderade varorna till en part i transaktionen som inte är beroende av säljaren av personen.
Tullvärdet beräknas enligt följande. Följande subtraheras från enhetspriset:
kostnader för betalning av provisioner, ordinarie vinstmarginaler och allmänna kostnader i samband med försäljning i Ryssland av importerade varor av samma klass och typ;
beloppet för importerade tullar, skatter, avgifter och andra betalningar) "!, som ska betalas i Ryska federationen i samband med import och försäljning av varor;
vanliga utgifter som uppstår i Ryska federationen i samband med transport, försäkring, hantering.
Återstoden som erhålls efter avdrag tas som varans tullvärde.
Metoden för att bedöma tullvärdet baserat på tillägget av värdet. I detta fall baseras tullvärdet på priset på varorna beräknat genom att lägga till:
kostnaden för material och kostnader som tillverkare ådragit sig i samband med tillverkningen av de varor som värderas;
totala kostnader som är typiska för import till Ryssland från exportlandet av varor av samma typ, inklusive kostnader för transport, hantering, försäkring till platsen för passage av Rysslands tullgräns och andra kostnader;
vinster som vanligtvis erhålls av exportören som ett resultat av leverans av sådana varor till Ryssland.
Reservmetod för bedömning av tullvärdet. Om varornas tullvärde inte kan fastställas av deklaranten till följd av en konsekvent tillämpning av de tidigare metoderna, bestäms tullvärdet för de varor som värderas med hänsyn till praxis i världen.
Denna metod tillämpas även om tullmyndigheterna rimligen anser att de tidigare metoderna för att fastställa tullvärdet på varor inte kan användas.
Tullbeloppet bestäms genom att multiplicera värdetullsatsen med tullvärdet. Tullsatserna är enhetliga och tillämpas lika på varor som har samma koder i varunomenklaturen för utländsk ekonomisk verksamhet.
Utöver tullar tas andra skatter och avgifter ut när varor passerar tullgränsen: (1) Moms; (2) punktskatter; (3) Avgifter för tullmyndigheternas utfärdande av licenser och förnyelse av licensen. (4) Avgifter för utfärdande av ett kvalifikationsbevis för en tullexpert och förnyelse av certifikatet. (5) tullavgifter för tullklarering (0,1 % i rubel och 0,05 % i utländsk valuta av varornas tullvärde); (6) tullavgifter för lagring av varor;
(7) tullavgifter för tulleskort av varor;
(8) avgifter för information och rådgivning. (9) avgifter för deltagande i tullauktioner; (10) pre-acceptansavgift
lösning; (11) avgift för införande av balkar och andra kreditinstitut i registret för Ryska federationens statliga tullkommitté; (12) andra skatter, vars uppbörd påförs Ryska federationens tullmyndigheter.
Självstudiematerial
Ge en definition av följande nyckelbegrepp: tull; protektionism; gratis byte; tulltaxa; funktioner för tullavgifter; klassificering av tullar; tulltaxa med en kolumn och flera kolumner; detaljerna i tulltaxan som en indirekt skatt; Ryska federationens tullpolitik; syftet med tulltaxan i Ryska federationen; privilegier men tullar; metoder för att fastställa tullvärdet i Ryska federationen; skatteuttag vid förflyttning av varor över tullgränsen.
Frågor och uppgifter för diskussion
Vad är skillnaden mellan protektionism och frihandel som tulltyper ПСШІИКИ?
Ge argument för protektionism.
Hur påverkar importtullarna ekonomins utveckling och välfärdsnivån?
Varför sätter stater importtullar på råvaror lägre än på färdiga produkter?
Vilka är tullarnas funktioner?
Fånga de skyltar enligt vilka tullar klassificeras.
Vad är meningen med en tulltaxa med flera kolumner?
Vilka egenskaper har tullar som en typ av skatt?
Varför fördes en liberal utrikeshandelspolitik i Ryssland under första halvåret 1992?
Vilka är målen för tulltaxan i Ryska federationen?
Vilka varor är helt befriade från tullavgifter i enlighet med rysk lag?
Vilka är tullmyndigheternas huvudsakliga befogenheter?
För vilka ändamål bestäms varornas tullvärde;!?
H. Hur bestäms varornas tullvärde för var och en av de sex värderingsmetoderna?
15. Vilka skatter tas ut när man passerar Rysslands tullgräns?
Förutom att tulltaxan påverkar konsumenternas och producenternas intressen är den också en viktig inkomstkälla för statsbudgeten. Storleken på denna inkomst är lika med produkten av tullsatsen med importvolymen T i figur 3 1 Det bör givetvis framhållas att tulltaxan kommer att generera inkomster för staten endast om den inte är tillräckligt hög för att helt blockera vägen till importerade varor. Den förbjudna taxan kommer inte att ge staten inkomster.
På tal om de statliga intäkterna från införandet av tulltaxan måste man komma ihåg att staten samtidigt kommer att bära vissa kostnader som är förknippade med utvecklingen av själva tariffen, upprätthållandet av den nödvändiga dokumentationen, upprätthållandet av tullverket osv. Med andra ord kommer intäkterna från tariffen delvis att "ätas upp" av själva tariffsystemet, därför blir nettoeffekten för staten mindre än förväntat.
Nettoeffekt av tulltaxan på import för samhället i stort
Ovanstående analys visade att från införandet av tulltaxan på import var producenterna och statsbudgeten vinnarna, och konsumenterna var förlorarna. Detta innebär att införandet av en tulltaxa på import leder till en omfördelning av inkomster från konsumenter till förmån för statsbudgeten och tillverkare i importersättande branscher.
Samtidigt ser vi att den sammanlagda vinsten för producenter och staten, lika med (a + c), visar sig vara mindre än förlusten för konsumenter, vilket är (a + b + c + d). Införandet av en tulltaxa på import leder alltså till en nettoförlust av samhällets välfärd motsvarande området (b + d) eller priselasticiteten för efterfrågan på import.
Uppkomsten av nettoförluster från tariffen förklaras av två skäl, för det första tvingas konsumenterna att minska konsumtionen av produkter, eftersom det blir dyrare; för det andra minskar effektiviteten i resursallokeringen, eftersom produktionen ökar för otillräckligt konkurrenskraftiga inhemska företag med en högre kostnadsnivå
Optimal takt
Hittills har vi övervägt det vanligaste fallet när ett land inte är en så stor köpare av importerade varor att dess utrikeshandelspolitik kan påverka världsprisnivån. Men på världsmarknaden kan ibland en situation av monopsoni uppstå, det vill säga köparens (importerande land) monopolmakt. Detta kan hända när ett stort land med en stor marknad är en mycket stor importör och exportländerna är beroende av situationen på den inhemska marknaden. I det här fallet blir det stora landet en monopolköpare, och införandet av en tulltaxa på import kan ge det en nettovinst.
Låt något stort land A vara en så stor konsument av socker att det intar en monopolställning som köpare på marknaden. Figur 3.2 illustrerar denna situation grafiskt: Figur 3.2a visar den inhemska sockermarknaden i land A (Dd är efterfrågekurvan för socker, och Sd är den inhemska utbudskurvan), och Figur 3.26 visar den importerade sockermarknaden (Dm är efterfrågekurvan) i land A för importerat socker och Sx är sockertillgångskurvan från exportländer). Till skillnad från de situationer som diskuterats ovan, när utbudets elasticitet från utlandet var oändligt stor och exportutbudskurvan var en horisontell linje i nivå med ett fast världspris, har Sx-kurvan nu en positiv lutning. Detta innebär att importlandet, genom att dra fördel av sin monopolställning, kan påverka världsprisnivån.
Låt världspriset på socker vara Pf i frihandel. Vid detta pris kan inte inhemska sockerproducenter i land A tillfredsställa all efterfrågan, och importvolymen är (Qd-Qs). Antag nu att detta land börjar ta ut en tull på T på varje ton importerat socker. Detta kommer att leda till ett höjt inhemskt pris på socker, en ökning av den inhemska sockerproduktionen och en minskad efterfrågan på importerat socker. Utländska producenter kommer att tvingas minska produktionsvolymerna, men samtidigt kommer deras marginalkostnader också att minska, vilket gör att de kan sänka sina försäljningspriser (det vill säga världsprisnivån) och ta bördan av tariffen. delvis på sig själva, förhindra en betydande minskning av försäljningen.
Som ett resultat av införandet av tulltaxan kommer således det inhemska priset på socker i land A inte att öka med hela värdet av tariffen, utan kommer att vara lika med det nya sänkta världspriset plus tariffen: Рd = Рw + Т. Inhemsk sockerproduktion kommer att öka från Qs till Q "s, sockerkonsumenter kommer att minska inköpen från Qd till Q" d, och importen kommer att sjunka till (Qd "- Qs"). Vem vann och vem förlorade i det här fallet? Eftersom det inhemska priset på socker har ökat något, lider konsumenterna förluster i mängden (a + b + c + d). Inhemska producenter fick tvärtom en extra förmån (område a). Staten har ökat intäktssidan av sin budget med tullbeloppet, som är värdet av tariffen multiplicerat med den fysiska importvolymen. Det bör noteras här att värdet av tariffen är större än ökningen av det inhemska priset, därför är statens inkomster regionen (c + f).
Om man bedömer den samlade effekten av införandet av tariffen för landet som helhet ser vi att den kan visa sig vara både positiv (om f> b + d) och negativ (om f< b + d). Выигрыш страны от таможенного тарифа (область f) будет тем больше, чем меньше размеры сокращения импорта и больше доля тарифа, уплату которой можно переложить на зарубежного поставщика, то есть чем ниже эластичность предложения импортного товара.
Det finns en optimal tulltaxa när landets vinst är maximerad. Värdet av den optimala tariffen som andel av tariffen som betalas av den utländska leverantören är lika med värdet omvänt mot elasticiteten i utbudet av den importerade produkten.
Det bör betonas att den optimala tariffen är olönsam för världsekonomin som helhet, eftersom vinsten av att landet har en monopolställning som köpare visar sig vara mindre än förlusten för exportländerna.
EXPORTHAV
En tulltaxa införs vanligtvis för att begränsa importen för att skydda inhemska producenter från utländsk konkurrens. Men ibland beslutar staten att begränsa exporten. Införandet av en tulltaxa på export kan vara lämpligt i de fall då priset på en produkt står under statens administrativa kontroll och hålls under världsnivån genom att betala lämpliga subventioner till producenterna. I det här fallet ses exportrestriktioner av staten som en nödvändig åtgärd för att upprätthålla ett tillräckligt utbud på den inhemska marknaden och förhindra överdriven export av den subventionerade produkten. Naturligtvis kan staten vara intresserad av att sätta exporttaxan när det gäller att öka budgetens intäktssida.
Exporttullar används främst av utvecklingsländer och länder med övergångsekonomier. Industriell de utvecklade länderna de används sällan, och i USA är exportbeskattning i allmänhet förbjuden enligt konstitutionen.
Anta att Brasilien är en sockerexportör, men landets regering vill hålla det inhemska sockerpriset under världspriset (till exempel som en del av ett anti-inflationsprogram) och för detta ändamål inför en tulltaxa på export. Figur 3.3 illustrerar implikationerna av en sådan utrikeshandelspolitik.
Om det inhemska priset är lika med världspriset (Pw), är exportvolymen (Qs - Qd). Införandet av tullar gör sockerexporten mindre lönsam, så producenterna ökar sin försäljning på hemmamarknaden. Detta leder till en minskning av det inhemska priset med beloppet av tariffen till Pd. En minskning av det inhemska priset stimulerar en ökning av den inhemska sockerkonsumtionen från Qd till Q "d, men samtidigt minskar inhemska producenter produktionen från Qs till Q" s. Exportvolymerna reduceras också till värdet (Q "s-Q" d)
Figur 3.3.
Vad är välfärdseffekten av exporttulltaxan? Brasilianska konsumenter drar nytta av lägre priser och ökad sockerkonsumtion (område a + b). Den stat som får inkomster från exporttaxan till budgeten gynnas också (område d). De brasilianska sockerproducenterna som betalar den faktiska exportskatten lider dock stora förluster (område a + b + c + d + e). I allmänhet är nettoförlusten för landet från införandet av tulltaxan på export region (c + e). Exporttaxan är alltså så att säga en spegelbild av importtaxan, med den enda skillnaden att här drabbas de största förlusterna inte av konsumenterna utan hos producenterna.
Det bör noteras att en exporttull, precis som en importtull, kan vara optimal (d.v.s. maximera välfärden) om exportlandet har monopolmakt som säljare av denna produkt på världsmarknaden. Analysen av den optimala exporttaxan kan göras på samma sätt som när man överväger den optimala importtaxan.
TULLUNION
En av riktningarna för utvecklingen av tullmetoder för att reglera utrikeshandeln är samordningen av tullpolitiken mellan länder genom skapandet av frihandelszoner eller tullunioner. När man skapar en frihandelszon tar de länder som deltar i den bort tullar i handeln med varandra, men var och en behåller sin egen nivå av tullskydd i förhållande till tredjeländer. Tullunionen innebär inte bara tullfri handel mellan unionens medlemsländer, utan också inrättandet av en gemensam extern tulltaxa.
För närvarande finns det mer än 30 olika integrationsföreningar i världen i alla delar av världen, varav de allra flesta använder i en eller annan grad samordningen av tullpolitiken. Den mest utvecklade integrationsföreningen är Europeiska unionen (EU), ett av de första stegen i dess bildande var skapandet av en tullunion av västeuropeiska länder.
Låt oss överväga de möjliga konsekvenserna av att ett land går med i tullunionen med hjälp av ett villkorat exempel. Låt oss anta att Norge överväger att gå med i EU och visa de potentiella fördelarna och kostnaderna med ett sådant steg med hjälp av TV-marknaden som exempel (för enkelhetens skull kommer vi att anta att TV-apparater tillverkade i olika länder ha samma specifikationer och samma kvalitet). Låt prisnivån på världsmarknaden bestämmas av japanska tillverkare - deras TV-apparater kostar $ 400. När det gäller TV-apparater tillverkade i EU-länderna är deras pris $ 440.
Anta att Norge har en tullsats på 15 % på TV-import. Under dessa förhållanden kommer en japansk TV på den norska marknaden att kosta 460 $ och en TV
produceras i EU - 506 dollar. Det är klart att med samma kvalitet kommer köparen att föredra billigare produkter. Därför kommer Norge endast att importera japanska TV-apparater, och importvolymen blir M, (se figur 3.4).
Men om landet går med i EU kommer situationen att förändras. Inom ramen för den tullunion som finns i EU är den ömsesidiga handeln mellan medlemsländerna tullfri och en enhetlig tulltaxa tillämpas på import från tredje land. Därför kommer Norge att behöva ta bort alla tullrestriktioner för import av tv-apparater från EU:s partnerländer, men behålla tullen på import av japanska tv-apparater. Låt oss anta att EU:s enhetstariff också är 15 %. Under dessa nya förhållanden kommer TV-apparater tillverkade i EU att visa sig vara billigare på den norska marknaden - utan tullavgifter kommer deras pris att sjunka till 440 USD, medan japanska TV-apparater fortfarande kommer att kosta 460 USD. Norska konsumenter kommer nu att föredra en västeuropeisk produkt (importvolymen kommer att vara M), och importen av dyrare japanska TV-apparater kommer att upphöra.
Nu kan du utvärdera det totala resultatet. Avskaffandet av tullar på västeuropeiska tv-apparater drev ner det inhemska priset till 440 $, vilket gav konsumenterna ytterligare fördelar i storleken på regionen (a + b + c + d). Norska producenter å sin sida led förluster (område a). Staten förlorade också, eftersom den förlorade alla inkomster som den tidigare hade från tulltaxan (region c + f).
Vårt exempel visar att anslutningen till tullunionen gav Norge både en extra vinst (område b + d) och en ytterligare förlust (område f). Med andra ord kan landet både vinna (om f< b + d), так и проиграть (если f >b + d). Ett sådant tvetydigt resultat är naturligt, eftersom anslutningen till tullunionen åtföljs av en expansion av handeln med länder-partner i unionen och en samtidig inskränkning av handeln med tredjeländer.
Figur 3.46 visar tydligt under vilka förhållanden fördelar kan förväntas av att gå med i tullunionen: för det första om efterfrågan på import i ett visst land kännetecknas av hög elasticitet, för det andra kommer om medlemskap i tullunionen att leda till en betydande minskning av den inhemska priserna i landet; slutligen, för det tredje, om det är mindre skillnad i prisnivån i unionens partnerländer och i tredjeländer. Generellt sett, om ett land vinner eller förlorar på att gå med i en tullunion beror på vilken effekt som råder: en expansionseffekt eller en handelsbegränsande effekt.
GRUNDLÄGGANDE KONCEPT
Tulltaxa är en lista över varor som omfattas av tullar som tillämpas av ett visst land på importerade, exporterade eller transitvaror, systematiserad i enlighet med varunomenklaturen för utländsk ekonomisk verksamhet.
Tull är en statlig monetär uppbörd (skatt) som tas ut av tullmyndigheterna på varor, värdesaker och egendom som transporteras över landets gräns.
Specifik tull - en tullavgift, vars belopp bestäms som ett fast belopp per måttenhet för produkten (vikt, yta, volym, etc.).
Värdetull är en tullsats som sätts i procent av varans tullvärde.
Den faktiska nivån på tullskyddet (effektiv skyddsgrad) är det värde (i %) med vilket mervärdet av en produktionsenhet som skapas i en given bransch ökar som ett resultat av att hela tullsystemet fungerar.
Optimal skyddsnivå - en tullnivå som maximerar nivån på nationell ekonomisk välfärd vid monopsoni (optimal importtull) eller monopol (optimal exporttull).
Frihandelsområde - ett avtal mellan länder, vars deltagare eliminerar tullar i handeln sinsemellan, men behåller nationella tulltaxor i förhållande till tredjeländer.
Tullunion (tullunion) - ett avtal mellan länder, som involverar tullfri handel mellan medlemmarna i unionen och upprättande av en enda extern tulltaxa.
Utbildningsmaterial
SEMINARIER LEKTIONSPLAN
1. Skäl för statlig reglering av utrikeshandeln.
2. Teori om tulltaxan.
2.1. Tulltaxa på import och konsumentskydd. Stigande priser på importerade och inhemska varor. Minska konsumentnyttan.
2.2. Tulltaxa på import och producenternas intressen.
2.3. Den faktiska nivån på skyddstaxan. Tariffsystemets inverkan på förädlingsvärdet per produktionsenhet.
2.4. Tariff som statlig inkomst.
2.5. Nettoeffekten för landet av införandet av importtaxan.
2.6. Optimal importtullsats. Monopsony situation på världsmarknaden.
3. Exporttulltaxa: skäl för användning och inverkan på välfärden. Optimal exporttaxa.
4. Samordning av tullpolitiken mellan länder. Frihandelszon och tullunion.
Litteratur:
1. Lindert P. Economics of World Economic Relations. M „1992. Kapitel 6,7,8.
2. Kireev AP Internationell ekonomi. Om 2 timmar M., 1997.4.1, kap.
3. Krugman P. P., Obstfeld M. Internationell ekonomi. Teori och politik. M., 1997. 9 kap.
4. Fisher S., Dornbusch P., Schmalenzi R. Economics. M., 1993. 37 kap.
5. McConnell L. K., Bru S. Economics: principer för problemet och politik. M., 1992. 39 kap.
6. Daniels J. D., Radeba L. X. Internationell verksamhet. M., 1994. 5 kap.
7. Buglay V.B., Liventsev N.N. Internationella ekonomiska förbindelser. M., 1996. Kapitel 2, s. ЗЗ-48.
FRÅGOR FÖR DISKUSSION
1. Håller du med om följande påstående: "Landets ekonomiska välfärd med införandet av importtullar är alltid högre än under villkoren för fri internationell handel"?
2. Förklara varför, om det finns en tulltaxa på import, kan vissa branscher ha en negativ effektiv tullskyddsnivå.
3. Antag att två länder som handlar med varandra har infört exakt samma importtullar. Kommer detta att resultera i välfärdsförluster och i så fall kommer dessa förluster att vara desamma i båda länderna? (Anta att marknaderna är konkurrenskraftiga i ditt svar.)
4. Som ett resultat av de ekonomiska och politiska reformer som ägde rum på 90-talet i länderna i Östeuropa, diskuteras frågan om möjligheten att några av dessa länder går med i Europeiska unionen flitigt. Diskutera de potentiella ekonomiska fördelarna och kostnaderna för en sådan EU-utvidgning i termer av:
a) östeuropeiska länder;
b) Västeuropeiska länder;
c) OSS-länder.
MÅL OCH ÖVNINGAR
1. Ett litet land importerar vara X. Världspriset på denna vara är 10. Kurvan för det inhemska utbudet av vara X i detta land bestäms av ekvationen: S = 50 + 5P, och efterfrågekurvans ekvation är: D = 400 - 10P. Antag att ett land har infört en specifik tulltaxa på 5 per enhet av vara X. Beräkna effekten av tulltaxan på:
a) Konsumentvälfärd.
b) inkomst för producenter av varor i ett visst land;
c) statsbudgetens inkomstsida;
d) landets välfärd som helhet.
2. Brasilien inför en exporttull för socker på 20 $ per ton. Beräkna följande värden baserat på data i tabellen:
a) fördelen för brasilianska konsumenter av införandet av tariffen;
b) brasilianska producenters förluster på grund av tullinförandet;
c) beloppet av intäkter till statsbudgeten från taxeavgifter;
d) nettoeffekten av införandet av exporttullar på socker på den nationella välfärden i Brasilien.
3. Antag att land A producerar flygplan. Priset för ett flygplan på den inhemska marknaden är 60 miljoner dollar, 50 % av de material och komponenter som krävs för tillverkning av flygplan köps utomlands. Andelen av kostnaden för importerade komponenter i priset på slutprodukten är 25 %. Antag att för att skydda inhemska producenter och behålla sysselsättningen inför land A en tulltaxa, enligt vilken tullsatsen för importerade flygplan är 15 % och för importerade material och komponenter som används i flygplanskonstruktion - 10 %. Vad är i det här fallet den faktiska nivån på tullskyddet för flygplanstillverkning i land A?
TESTER
1. Landets införande av en icke-förbjudande tulltaxa på import:
a) försämrar alltid hennes välbefinnande;
b) alltid försämrar välfärden för konsumenterna i det landet;
c) ger alltid ytterligare fördelar för tillverkare i industrier som ersätter import;
d) ger alltid ytterligare inkomst staten;
e) alla ovanstående svar är korrekta;
f) alla ovanstående svar är korrekta, förutom svar a).
2. Den faktiska tullskyddsnivån i förhållande till slutprodukten kommer, allt annat lika, att öka om:
a) Tullsatsen på import av konkurrerande slutprodukter kommer att öka.
b) tullsatsen på import av komponenter kommer att öka materialkostnader;
c) Tullsatsen på import av komponenter till materialkostnader kommer att sänkas.
d) a) och b) är sanna;
e) a) och c) är sanna.
3. Tulltaxan på import kommer att öka nationens välfärd om:
a) det införs av ett litet land för att skydda mot konkurrens från ett stort land; b) tullsatsen för råvaror och material är lägre än för slutprodukten.
c) det land som inför tullen har en monopolställning som importör;
d) det land, från vilket tulltaxan införs, har en monopolställning på världsmarknaden som exportör.
4. Antag att priserna i frihandelszonen är högre än världsnivån. Den potentiella vinsten för landet från att gå med i frihandelszonen kommer att vara ju högre, desto högre
a) mer elastisk efterfrågan på import i detta land;
b) efterfrågan på import i detta land är mindre elastisk;
c) det är mindre skillnad mellan prisnivån i frihandelszonens partnerländer och världspriset;
d) det finns en större skillnad mellan prisnivån i frihandelszonens partnerländer och världsmarknadspriset;
e) svaren a) och c) är korrekta;
f) svaren c) och d) är korrekta.
SVAR:
Uppgifter och övningar:
1. a) -1375; b) 562,5; c) 625; d) -187,5.
2. a) 140 miljoner dollar; b) 420 miljoner dollar; c) 240 miljoner dollar; d) -40 miljoner dollar.
1.f); 2.e); 3.c); 4.e).
KAPITEL 4. UTLANDSHANDELSPOLITIK: ICKE-TARIFFÄRA METODER FÖR ATT REGLERA INTERNATIONELL HANDEL
1. Kvoter.
2. Frivilliga exportrestriktioner.
3. Exportsubventioner.
4. Dumpning.
5. Internationella karteller.
6. Ekonomiska sanktioner.
7. Argument för och emot protektionism.
I föregående kapitel undersöktes de ekonomiska konsekvenserna av tillämpningen av de huvudsakliga formerna för tullreglering av utrikeshandeln. Tulltaxor är fortfarande det viktigaste instrumentet för utrikeshandelspolitiken, men deras roll har gradvis försvagats under de senaste decennierna. Under efterkrigstiden, i samband med multilaterala förhandlingar inom ramen för GATT, uppnåddes en betydande minskning av tullbarriärerna: till exempel minskade den vägda genomsnittliga nivån på importtullarna i industriländerna från 40-50 % kl. slutet av 40-talet. upp till 4-5 % för närvarande, och som ett resultat av genomförandet av överenskommelserna i den "uruguayanska" omgången av GATT-förhandlingarna, bör det vara cirka 3 %. Men graden av statligt inflytande på den internationella handeln har faktiskt ökat under åren som ett resultat av en betydande utvidgning av formerna och metoderna för icke-tariffära handelsrestriktioner, enligt uppskattningar finns det för närvarande minst femtio av dem. Industrialiserade länder är särskilt aktiva när det gäller att använda icke-tariffära handelsreglerande åtgärder. I mitten av 90-talet. i genomsnitt var 14 % av varor som importerades av EU-länder, USA och Japan föremål för de viktigaste icke-tariffära restriktionerna: importkvoter, frivilliga exportrestriktioner och antidumpningsåtgärder... Mindre öppet än tullen
tullar, icke-tariffära hinder ger fler möjligheter för godtyckliga åtgärder från regeringar och skapar betydande osäkerhet i internationell handel. I detta avseende är en av de viktigaste uppgifterna som Världshandelsorganisationen står inför det gradvisa avskaffandet av kvantitativa restriktioner eller den så kallade tarifferingen (ersättning av kvantitativa restriktioner med tariffer som ger en likvärdig skyddsnivå).
CITAT
Den vanligaste formen av icke-tariffära restriktioner för utrikeshandeln är en kvot, eller kontingent. Kvoter (tilldelning) är en begränsning i kvantitet eller värde av den volym av produkter som får importeras till landet (importkvot) eller exporteras från landet (exportkvot) under en viss period. Utrikeshandelskvoter genomförs som regel genom licensiering, då staten utfärdar licenser för import eller export av en begränsad volym produkter och samtidigt förbjuder olicenserad handel.
Licensgivning kan också ha en självständig innebörd som ett instrument för utrikeshandelspolitiken, då staten till exempel ger vilken importör som helst rätt att importera varor utan begränsning eller endast från angivna länder (den så kallade allmänna licensen). Det finns också en praxis med automatisk licensiering, där det krävs tillstånd för att importera eller exportera vissa varor, vilket gör att staten kan övervaka handeln med dessa varor och vid behov snabbt införa restriktiva åtgärder.
Betrakta den ekonomiska effekten av importkvoter som ett exempel. Antag att ett land är spannmålsimportör (se figur 4.1, där Dd är landets spannmålsefterfrågan och Sd är inhemsk spannmålsproduktion). Under frihandelsförhållanden skiljer sig det inhemska spannmålspriset inte från världspriset och är lika med Pw. Till ett sådant pris kan inte inhemska producenter tillgodose hela landets behov av spannmål, och importvolymen är Gör - Så. Om regeringen vill begränsa importvolymen och sätter en kvot på Q, så kan det totala utbudet av spannmål på den inhemska marknaden, med hänsyn till importen, representeras som en kurva Sd + Q. Nu, när priset är lika stort till världspriset uppstår ett gap mellan utbud och efterfrågan: efterfrågan på spannmål är otillfredsställd och detta leder till en ökning av det inhemska priset till Pd. En högre inhemsk prisnivå stimulerar tillväxten av inhemsk spannmålsproduktion till S „men samtidigt minskar efterfrågan till D.
Vi kan nu bedöma välfärdskonsekvenserna av importkvoter. Som ett resultat av prisökningarna ådrar sig konsumenterna förluster (område a + b + c + d + e). Det är lönsamt för inhemska producenter att behålla en kvot - de utökar produktionsvolymerna och säljer sina produkter till ett högre pris. Beloppet för deras ytterligare vinster kommer att vara område a. Område c + d representerar antingen statliga intäkter om licenser säljs (priset på en licens i en konkurrensutsatt miljö bör ungefär matcha den förväntade ökningen av inhemskt pris), eller en extra vinst för importörer om de får licenser gratis. Detta pris delas i alla fall ut mellan de som utfärdar licenser och de som får dem.
Som ett resultat av införandet av en importkvot uppstår således nettoförluster för landet som helhet, lika med b + c-regionen, det vill säga effekterna av kvoten och tullen på välfärdsnivån är identiska (av Detta är naturligtvis sant om volymen av licensimport är mindre än efterfrågan på import för den inhemska marknaden). Den enda skillnaden är att när en tariff införs får staten alltid ytterligare inkomster och när en kvot upprättas kan denna inkomst helt eller delvis tas emot av importörer.
Varför föredrar staten i det här fallet ofta att använda kvoter som ett sätt att begränsa importen? För det första ger kvoten en garanti för att importen inte överstiger ett visst belopp, eftersom den berövar utländska konkurrenter möjligheten att utöka försäljningen på marknaden genom att sänka priserna. Tulltaxan ger ingen sådan garanti, för det andra är kvoter ett mer flexibelt och operativt politiskt verktyg, eftersom tullförändringar vanligtvis regleras av nationell lagstiftning och internationella överenskommelser. För det tredje gör användningen av kvoter utrikeshandelspolitiken mer selektiv, eftersom staten kan ge stöd till specifika företag genom att distribuera licenser.
Samtidigt kan användningen av importkvoter leda till ytterligare negativa effekter. Å ena sidan, genom att begränsa priskonkurrensen och garantera inhemska företag en viss andel av den nationella marknaden, kan en kvot bidra till att monopolisera ekonomin. Å andra sidan sker själva distributionen av licenser sällan vid öppna auktioner under förhållanden av rättvis konkurrens mellan importörer, och leder därför i bästa fall till godtyckliga och därför otillräckligt effektiva administrativa beslut, och i värsta fall till utveckling av korruption.
För närvarande tillåter bestämmelserna i GATT/WTO införandet av kvantitativa importrestriktioner i händelse av en kraftig obalans i betalningsbalansen.
Ministeriet för utbildning och vetenskap i Ryska federationen
"Mari State Technical University"
Institutionen för ekonomi och finans
Kursarbete
genom disciplin Finans
Tullintäkter som en källa till budgetintäkter
Introduktion ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
1. Tullreglering och systemet för att bilda tullbetalningar ……………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………… ..... 6
1.1 Tullreglering av utrikeshandeln. ……… ……… ..… 6
1.2. Användning av bankgaranti inom tullområdet ………… ….….… 8
1.3. Den ekonomiska kärnan och egenskaperna hos tullbetalningar ... ... .... 13
1.4. Egenskaper för tullbetalningar i olika tullsystem ……………………………………………………………………………… …… 19
2. Tullbetalningar som en inkomstpost i den federala budgeten ... .. ... .... 30
2.1. Konceptet och strukturen för den federala budgeten ………………………… ………… .30
2.2. Metod för att fastställa tullintäkter ………………………… ….… .33
2.3. Faktorer som påverkar volymen av tullbetalningar till den federala budgeten ………………………………………………………………… …… .34
3. Organisation av tullärenden i Ryska federationen ………… …… 38
3.1. Karakteristisk enhetligt system Rysslands tullmyndigheter ……. …… … 38
3.2. Tullinfrastruktur i organisationen och genomförandet av tullverksamheten ………………………………………………………………………………………………………… .43
3.3. Systemet för tillståndet för Ryska federationens tullverksamhet under moderna förhållanden ... ... ... 49
Slutsats ………………………………………………………………………… ......... 55
Praktisk del ………………………………………………………………… …… 58
Lista över använd litteratur ………………………………………………… …… 81
Introduktion.
Tullverket I det nuvarande skedet av statsutvecklingen spelar Ryssland en allt större roll. Idag tar tullmyndigheterna in tullbetalningar; säkerställa överensstämmelse med förbud och restriktioner för varor som transporteras över Ryska federationens tullgräns som upprättats i enlighet med Ryska federationens lagstiftning om statlig reglering av utrikeshandelsverksamhet och Ryska federationens internationella fördrag; utföra valutakontroll inom sin kompetens; förfaranden om fall av administrativa brott, utredning och verkställande av brådskande utredningsåtgärder, utföra operativa sökaktiviteter i enlighet med lagstiftningen i Ryska federationen, utföra ett antal andra viktiga funktioner.
Tullverkets huvudmål är bildandet av intäktssidan av den federala budgeten och kampen mot brott på tullområdet, d.v.s. brottsbekämpande verksamhet.
Mål terminspapper- att avslöja det nuvarande systemet för tullmyndigheter i Ryska federationen, att överväga typerna av tullbetalningar, för att fastställa faktorer som påverkar volymen av tullintäkter;
Detta mål har krävt lösningen av följande uppgifter:
undersöka tullarnas väsentliga egenskaper
studera bestämmelserna i Ryska federationens tullagstiftning om förfarandet för beräkning och betalning av tullar, skatter och avgifter;
analysera hur mekanismen för att säkerställa betalning av tullbetalningar fungerar;
Syftet med forskningen är Ryska federationens system för tullbetalningar som den huvudsakliga regulatorn av utländsk ekonomisk verksamhet och ett skatteinstrument för staten.
Import är nödvändig för att alla länder ska få produkter som inte är producerade i landet, produkter vars produktionseffektivitet är lägre än i andra länder eller när det finns en ökad efterfrågan inom landet på vissa varor.
Idag sker djupgående förändringar i importen från Ryssland, såväl som i hela landets ekonomi. Om tidigare utländsk ekonomisk verksamhet, och därmed importen av varor och tjänster, var en monopolsfär för statlig verksamhet, har situationen idag förändrats: Ryska federationen har tagit vägen för att liberalisera utrikeshandeln och öppnat fri tillgång till deltagande i den för företag , organisationer och andra ekonomiska enheter.
De utvecklade ländernas praxis visar att deras tullsystem främst syftar till att lösa strategiska uppgifter, med andra ord att fylla en protektionistisk funktion, och prioriteringen av taktiska uppgifter är som ni vet inneboende i övergångs- och utvecklingsekonomier. Det orsakas antingen av en kraftig minskning av skatteintäkterna från den inhemska ekonomin eller av deras kroniska brist.
I Ryssland, särskilt under det senaste decenniet, är tullverksamhetens prioriterade funktion skattemässig, vars genomförande blir mer och mer problematiskt. Detta förklaras inte bara av dynamiken i ekonomiska processer, utan också av kraven från Världshandelsorganisationen och Kyotokonventionen när det gäller frågor om tulltaxa och icke-tariffreglering. I vissa fall tvingas Ryska federationen att sänka tulltaxorna.
Den federala budgeten får inga enorma summor på grund av ofullkomligheten i den ryska tullagstiftningen. Samtidigt ligger problemet inte så mycket i förekomsten av luckor som ger upphov till tullmyndigheternas initiativ, utan i själva inställningen till indrivningen av tullbetalningar.
Det finns ett behov av att ompröva ståndpunkterna om dominansen av den skattemässiga funktionen av tullbetalningar och, följaktligen, av tullmyndigheter. Detta underlättas också av dynamiken i ekonomiska processer och Kyotokonventionens krav när det gäller frågor om tulltaxa och icke-tariffreglering.
I samband med ovanstående får frågorna relaterade till lösningen av problemen med att förbättra tullbetalningarna i Ryssland, som den viktigaste källan till bildandet av federala budgetintäkter, särskild relevans idag.
Identifieringen och bedömningen av faktorerna i bildandet av tullbetalningar i Ryska federationen förutsätter en analys av dynamiken och strukturen för import- och exportverksamhet i Ryssland, eftersom det är dessa operationer som ger möjlighet att ta ut tullar, avgifter, moms och punktskatter.
Tullreglering och systemet för bildande av tullbetalningar
1.1. Tullreglering av utrikeshandeln
Utrikeshandel är en speciell typ av entreprenöriell verksamhet inom området för internationellt utbyte av varor, arbeten, tjänster, information och resultat av intellektuell verksamhet.
Följaktligen omfattas deltagarna i utrikeshandeln av de normer som fastställer den allmänna ordningen för företagarverksamhet, inklusive den allmänna skatteordningen. Tillsammans med detta finns det också särskilda normer för utrikeshandelslagstiftningen som tar hänsyn till särdragen i entreprenörsverksamhet inom utrikeshandelssfären.
I systemet för reglering av utländska ekonomiska förbindelser prioriteras med hjälp av ekonomisk karaktär, och först och främst tull- och tullmedel, på grundval av vilka export-importverksamheter utförs. Genom att ta ut tullar på import, vilket är en typ av beskattning, skapar importstaten förutsättningar för prishöjningar på utländska varor och minskar därmed deras konkurrenskraft på den inhemska marknaden. Genom att ta ut tullar på export av varor håller staten tillbaka exporten av varor för vilka efterfrågan inom exportlandet inte är tillfredsställd eller deras export är oönskad.
Det finns två typer av tullpolicy:
Protektionism, kännetecknad av en hög nivå av tullar på importerade varor;
Frihandel, vars huvuddrag är att uppmuntra import med minimala tullar.
Ett viktigt medel för att genomföra tullpolitiken är tulltaxan, som är en systematiserad lista över tullar på tull- och avgiftsbelagda varor.
Trots den ganska djupa teoretiska underbyggnaden av det ändamålsenliga med frihandel och dess verkliga prisfördelar för slutkonsumenter, finns det idag inte ett enda land som på ett eller annat sätt inte skulle föra en protektionistisk politik i internationell handel.
Utvecklingsnivån i olika länder kan inte vara lika, och det finns ingen perfekt konkurrens i internationell handel.
Följande argument stöder protektionismens politik:
Det tillfälliga införandet av åtgärder för att begränsa importen möjliggör skapandet och utvecklingen av unga industrier som skyddar dem från internationell konkurrens.
Införandet av skyddsåtgärder är fördelaktigt för lokala producenter av varor som konkurrerar med import;
Protektionism kan öka sysselsättningsnivån och säkerställa utvecklingen av industrier som levererar råvaror och förnödenheter till den "skyddade" industrin;
Det är alltid nödvändigt att bry sig om att uppnå nationell säkerhet i vid bemärkelse och militär-politisk osårbarhet, som vanligtvis förknippas med avskaffandet av landets beroende av tillgången på råvaror och livsmedel från utlandet, skapandet av en egen försvarsindustri.
Reglering av utrikeshandeln kan ha olika former, särskilt genom att direkt påverka priset på varor (tullar, skatter, punktskatter och andra avgifter etc.) eller begränsa värdet eller kvantiteten av inkommande varor.
De vanligaste medlen är tullar (tullar), vars syfte är att skaffa ytterligare ekonomiska resurser (vanligtvis för utvecklingsländer), reglera utrikeshandelsflöden (mer typiskt för utvecklade länder) eller skydda nationella producenter (främst i arbetsintensiva länder). industrier).
Importtullar finns i nästan alla stater. Export är endast i sällsynta fall belagd med tullar. Tillämpliga tullsatser samlas in i import- och exporttullar.
1.2. Användning av bankgaranti inom tullområdet.
I Ryska federationen är den skattemässiga betydelsen av tull- och tullreglering fortfarande ganska hög, varför det är så viktigt att utesluta alla möjliga fall av brist på tullintäkter från statskassan. Denna situation kan uppstå på grund av försenad betalning av tullar. För att ta itu med dessa frågor föreskriver tullagstiftningen behovet av att tillhandahålla garantier (metoder för att säkra) betalningen av tullbetalningar, och lagstiftaren, som insåg vikten av denna fråga, ägnade ett separat kapitel åt dess rättsliga konsolidering i den nya arbetslagen. av Ryska federationen (artiklarna 337-347 kap. 31). Den detaljerade regleringen av denna fråga återspeglar den särskilda roll som åtgärderna spelar för att säkerställa betalningen av tullbetalningar för att säkerställa rättsstatsprincipen på tullområdet, såväl som för genomförandet av tullregleringens skattefunktion.
Det bör noteras att förfarandet för att säkerställa betalning av tullbetalningar som är inskrivet i Ryska federationens arbetslagstiftning i allmänhet motsvarar förfarandet för att fullgöra skyldigheter att betala skatter och avgifter, som anges i kap. 11 i Ryska federationens skattelag, med förbehållet i klausul 2 i art. 72 i Ryska federationens skattelag: "När det gäller skatter och avgifter som ska betalas i samband med förflyttning av varor över Ryska federationens tullgräns, kan andra åtgärder också vidtas för att säkerställa motsvarande skyldigheter på sätt och enligt de villkor som fastställts av Ryska federationens tullagstiftning."
