Upprätthålla en plan för finansiella och ekonomiska aktiviteter för en budgetinstitution. Från vilken plan för ekonomisk och ekonomisk verksamhet för utbildningsorganisationen bildas. Motiveringar för inkomst

Tjänstemän från Ryska federationens finansministerium har uppdaterat den rekommenderade formen för en finansiell plan ekonomisk aktivitet institutioner. Ändringarna träder i kraft den 04/01/2020. Och detta innebär att federala institutioner som lyder under finansministeriet måste fylla i ett dokument i en ny form och enligt de nya reglerna för finansministeriet för FCD-planen för 2020. I förhållande till andra statligt anställda är grundarna skyldiga att bringa blanketterna i linje med de nya bestämmelserna i ordern från Rysslands finansministerium daterad 7 februari 2020 nr 17n och föra dem till institutionerna med relevanta order.

Vad är PFCD till för?

Planen för finansiell och ekonomisk verksamhet är ett av de viktigaste dokumenten som bestämmer finansieringen av statliga (kommunala) institutioner. Den sammanställs årligen för ett budgetår eller för ett år och en planerad tvåårsperiod, beroende på vilken period budgeten godkänns, från vilken budgetinstitutionen finansieras.

Mallen och funktionerna i bildandet av PFCD för underordnade organisationer fastställs av grundaren i ett separat administrativt dokument. 2020 trädde nya regler i kraft (Order från Rysslands finansministerium nr 186n daterad 31 augusti 2018). Beställningen fastställer kraven för utarbetandet av planen, funktionerna i bildandet av motiveringsberäkningar, godkännandeförfarandet och det rekommenderade provdokumentet. Standardformulär för beräkning av motiveringar presenteras i order från Rysslands finansministerium daterad 28 juli 2010 nr 81n, det är giltigt till 01/01/2019.

Dokumentet är baserat på:

1. En godkänd statlig eller kommunal uppgift och indikatorer som kännetecknar kvaliteten eller volymen av statliga (kommunala) tjänster.
2. Det medförda finansieringsbeloppet, beräknat enligt gällande standardkostnader.
3. Det beräknade beloppet av inkomst från genomförandet av företagande och andra. inkomstbringande verksamhet.
4. Planerade utgifter och behov som är nödvändiga för att fullgöra den statliga (kommunala) uppgiften och säkerställa anstaltens liv.
5. Ekonomiska motiveringar behov av planerade inkomster och utgifter.

Vad förändras i reglerna för att fylla i PFCD för 2020

Sedan 2020 har kraven för att sammanställa PFCD ändrats: order nr 81n upphör att gälla från 2019-01-01. Lagstiftare har bestämt att det är nödvändigt att upprätta en FCD-plan för 2020 enligt de nya reglerna. De är godkända på order av finansdepartementet nr 186n. Viktiga förändringar presenteras i tabellen.

Lagstiftaren fastställde behovet av att bifoga motiveringar (beräkningar) för alla indikatorer när det gäller utgifter. Det rekommenderade provet anges i bilaga nr 2 till order 81n. Kravet (del III i order nr 186n) föreskriver att 18 formulär fylls i, efter institutionens gottfinnande kompletteras formulären.

Vem och när upprättar FCD-planen

En underordnad budgetinstitution är engagerad i att utarbeta ett utkast till plan för finansiell och ekonomisk verksamhet. Budgetära och autonoma organisationer förbereder projekt och ändrar PFCD.

Federala myndigheter är skyldiga att lägga upp planeringsdokumentet statligt system"Elektronisk budget" i delsystemet "Budgetplanering".

Termen för tillhandahållandet av PFCD utses av grundaren. Dokumentet utarbetas i december, efter att budgeten för nästa år och den tvååriga planeringsperioden har utformats och uppmärksammats av underordnade institutioner.

Så här fyller du i korrekt för 2020

Den nya blanketten presenteras i två avsnitt: "Kvitton och betalningar" och "Information om betalningar". Låt oss föreställa oss proceduren för att sammanställa och godkänna FCD-planen budgetinstitut i form av steg för steg instruktioner:

1. Vi fyller i kvitton. Den första tabellen listar alla möjliga inkomstkällor. Entreprenören anger de beräknade indikatorerna för nästa år och planeringsperioden. Vi inkluderar utgifter. I denna del sammanfattas utgiftsdelen. Dekryptering finns i nästa avsnitt. Lika inkomst- och utgiftsdelar är obligatoriskt.
2. I kolumn 3 i den första tabellen lägger vi ner BCC för inkomst (analytisk kod) respektive kostnader (CWR). All information är hämtad från finansdepartementets order nr 132n.
3. I kolumn 4 anger vi KOSGU för att spegla den planerade verksamhetens ekonomiska betydelse.
4. Vi fördelar de beräknade värdena av intäkter och kostnader efter räkenskapsperioder. För nuvarande PFC är dessa 2020 och 2021-2022.
5. Vi specificerar kostnaderna. Entreprenören gör en uppdelning av betalningar för varje planperiod för KOSGU.
6. Vi fyller i det andra avsnittet "Information om betalningar". Vi delar upp utgiftsbeloppen i kontrakt som planeras att ingås under 44-FZ och 223-FZ. En uppdelning görs också efter slutdatum. Separat anges avtal som ska ingås innan redovisningsperiodens början. Den andra raden innehåller kontrakt som planeras att slutas nästa år.
7. Vi kontrollerar beräkningarna. Efter att ha fyllt i alla erforderliga rader undertecknas dokumentet av chefen och den ansvariga utföraren. Ange datum för sammanställning.

Entreprenören förbereder inte bara PFCD, utan också beräkningar för att motivera de planerade intäkterna och kostnaderna. Finansdepartementets nya krav nr 186n anger i detalj vilka typer av utgifter som beaktas vid upprättande av beräkningar (motiveringar), vilka normer och normer som bör följas vid bildandet. Vid beräkning av försäkringspremier till fonder utanför budgeten är det nödvändigt att ta hänsyn till tarifferna för de angivna premierna.

I enlighet med stycke 6 i punkt 3.3 i artikel 32 i den federala lagen av den 12 januari 1996 N 7-FZ "På ideella organisationer"(Lagsamling Ryska Federationen 1996, N 3, art. 145; 2010, N 19, art. 2291), såväl som del 13 i artikel 2 i den federala lagen av den 3 november 2006 N 174-FZ "Om autonoma institutioner" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2006, N 45, Art. 4626; 2010, Art. 1910, N 1910, Art. . 2291) Jag beställer:

1. Godkänn de bifogade kraven till planen för finansiell och ekonomisk verksamhet för den statliga (kommunala) institutionen.

3. Denna förordning är tillämplig på budgetinstitutioner för vilka de federala verkställande myndigheterna, lagarna i Ryska federationens konstituerande enheter, reglerande rättsakter auktoriserade organ lokalt självstyre, med beaktande av bestämmelserna i delarna 15 och 16 i artikel 33 i den federala lagen av den 8 maj 2010 N 83-FZ "Om ändringar av vissa lagar i Ryska federationen i samband med förbättringen rättslig status statliga (kommunala) institutioner" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2010, N 19, art. 2291) ett beslut fattades om att ge dem subventioner från den relevanta budgeten för Ryska federationens budgetsystem i enlighet med punkt 1 i artikel 78 1 i Ryska federationens budgetkod och till autonoma institutioner.

Ryska federationens vice premiärminister - Ryska federationens finansminister A. Kudrin

Krav på planen för finansiell och ekonomisk verksamhet för en statlig (kommunal) institution

I. Allmänna bestämmelser

1. Dessa krav fastställer Allmänna krav till förfarandet för att upprätta och godkänna en plan för finansiell och ekonomisk verksamhet för en statlig (kommunal) institution (nedan kallad planen).

2. Statlig (kommunal) budgetinstitution och autonom institution, deras separata (strukturella) underavdelningar utan rättigheter juridisk enhet utöva befogenhet att upprätthålla bokföring(nedan kallad institutionen, respektive underavdelningen) upprättar Planen på det sätt som bestäms av den verkställande myndighet (lokala myndighetsorgan) som utövar grundarens funktioner och befogenheter i förhållande till institutionen (nedan kallat det organ som utövar grundarens funktioner och befogenheter), i enlighet med dessa krav.

Det organ som utövar grundarens funktioner och befogenheter har rätt att fastställa detaljerna för utarbetandet och godkännandet av planen för enskilda institutioner.

3. Planen upprättas för ett räkenskapsår om lagen (beslutet) om budget godkänns för ett räkenskapsår, eller för räkenskapsåret och planeringsperioden, om lagen (beslutet) om budgeten godkänns för nästa räkenskapsår. räkenskapsår och planeringsperiod.

Det organ som utövar grundarens funktioner och befogenheter, när det fastställer förfarandet, har rätt att tillhandahålla ytterligare detaljer om planens indikatorer, inklusive efter tidsintervall (kvartalsvis, månadsvis).

II. Plankrav

4. Planen upprättas av institutionen (underavdelningen) i rubel med en noggrannhet av två decimaler i den form som godkänts av det organ som utövar grundarens funktioner och befogenheter, innehållande följande delar:

rubrik;

formning.

5. Rubriken på planen ska ange:

godkännandestämpel för dokumentet som innehåller titeln på positionen, signaturen (och dess utskrift) av den person som är behörig att godkänna planen och datumet för godkännandet;

Dokumentets titel;

datum för upprättandet av dokumentet;

institutionens namn;

namnet på underavdelningen (om den utarbetar planen);

namnet på det organ som utövar grundarens funktioner och befogenheter;

ytterligare information som identifierar institutionen (adress till den faktiska platsen, ett identifikationsnummer skattebetalare (TIN) och värdet på institutionens registreringskod (KPP);

det räkenskapsår (räkenskapsår och planeringsperiod) för vilket informationen i dokumentet presenteras;

namnet på måttenheterna för indikatorer som ingår i Plan 1 och deras koder enl Helrysk klassificerare måttenheter (OKEI) och (eller) All-Russian Classifier of Currencies (OKV).

7. Textdelen (beskrivande) av planen ska ange:

målen för institutionen (underavdelningen) i enlighet med federala lagar, andra reglerande (kommunala) rättsakter och institutionens stadga (regleringen av underavdelningen);

typer av institutionens verksamhet (underavdelning) relaterade till dess huvudsakliga verksamhet i enlighet med institutionens stadga (reglering av underavdelningen);

en lista över tjänster (arbeten) relaterade i enlighet med stadgan (föreskrifter för underavdelningen) till institutionens huvudverksamhet (underavdelning), vars tillhandahållande för individer och juridiska personer utförs mot en avgift;

det totala bokförda värdet av fastigheter statlig (kommunal) egendom per dagen för planen (i samband med värdet av egendom som tilldelats av ägaren av fastigheten till institutionen med rätt till operativ ledning; förvärvad av institutionen ( division) på bekostnad av medel som tilldelats av ägaren av institutionens egendom; förvärvad av institutionen (division) på bekostnad av inkomster från annan inkomstgenererande verksamhet;

det totala bokförda värdet av lös statlig (kommunal) egendom per dagen för upprättandet av planen, inklusive det bokförda värdet av särskilt värdefull lös egendom;

8. Tabelldelen av planen ska ange:

indikatorer för institutets finansiella ställning (underavdelning) (data om icke-finansiella och finansiella tillgångar, skulder från det senaste rapporteringsdatumet före dagen för upprättandet av planen) i följande uppdelning: .

Planerade indikatorer för institutets mottaganden och betalningar (underavdelning) i följande sammanhang:

annan information genom beslut av det organ som utövar grundarens funktioner och befogenheter.

9. För att bilda indikatorerna för planen för intäkter och betalningar som ingår i tabelldelen av planen, upprättar institutionen (underavdelningen) en plan i det skede då budgeten för nästa budgetår (för nästa budgetår) utarbetas år och planeringsperiod), baserad på informationen från det organ som utövar grundarens funktioner och befogenheter, information om den planerade volymen av utgiftsförpliktelser:

subventioner för ersättning av standardkostnader i samband med tillhandahållande av en institution i enlighet med det statliga (kommunala) uppdraget av statliga (kommunala) tjänster (utförande av arbete) (nedan kallat staten (kommunalt uppdrag);

subventioner som ges i enlighet med förslaget till lag (beslut) om budgeten för genomförandet av de relevanta målen (nedan kallat det riktade bidraget);

budgetinvesteringar;

offentliga skyldigheter att individer i monetär form, befogenheterna att verkställa vilka på uppdrag av organet statsmakten(statligt organ), planeras lokalt självstyrelseorgan på föreskrivet sätt överföras till anstalten.

10. Planerade indikatorer för kvitton bildas av institutionen (avdelningen) i samband med:

bidrag för genomförandet av den statliga (kommunala) uppgiften;

riktade subventioner;

budgetinvesteringar;

intäkter från tillhandahållande av en institution (underavdelning) av tjänster (utförande av arbete) relaterade, i enlighet med institutionens stadga (föreskrifter för underavdelningen), till dess huvudsakliga verksamhet, vars tillhandahållande för individer och juridiska personer utförs ut på betald basis, såväl som intäkter från andra inkomstgenererande aktiviteter;

intäkter från försäljning av värdepapper (för statliga (kommunala) autonoma institutioner, såväl som statliga (kommunala) budgetinstitutioner i fall som fastställts av federala lagar).

Som referens anges beloppen av offentliga förpliktelser för en individ som är föremål för verkställighet i monetär form, befogenheterna att uppfylla vilka på uppdrag av en statlig myndighet (statligt organ), lokalt myndighetsorgan överförs på föreskrivet sätt till en institution.

De belopp som anges i punkterna två, tre, fyra och sju i denna klausul bildas av institutionen (underavdelningen) på grundval av information som erhållits från det organ som utövar grundarens funktioner och befogenheter, i enlighet med paragraf 9 i dessa krav.

De belopp som anges i femte stycket i denna klausul ska beräknas av institutionen (underavdelningen) på grundval av den planerade volymen av tjänster (utförande av arbete) och den planerade kostnaden för deras genomförande.

11. Planerade indikatorer för betalningar bildas av institutionen (avdelningen) i enlighet med dessa krav i samband med betalningar för:

löner och periodiseringar på lönebetalningar;

kommunikationstjänster;

transporttjänster;

verktyg;

hyra för användning av egendom;

andra tjänster;

förmåner för socialt bistånd till befolkningen;

förvärv av fasta tillgångar;

förvärv av immateriella tillgångar;

förvärv av inventarier;

förvärv av värdepapper (för statliga (kommunala) autonoma institutioner, såväl som statliga (kommunala) budgetinstitutioner i fall som fastställts av federala lagar);

andra utgifter;

andra betalningar som inte är förbjudna enligt Ryska federationens lagstiftning.

Det organ som utövar grundarens funktioner och befogenheter har rätt att, när förfarandet fastställs, tillhandahålla detaljerade detaljer om de planerade indikatorerna för betalningar till nivån för grupper och artiklar i klassificeringen av verksamheten inom den offentliga förvaltningssektorn i budgetklassificeringen av Ryska federationen, och för gruppen "Mottagande av icke-finansiella tillgångar" - som anger koden för klassificeringsgruppen för verksamhet inom den offentliga sektorns ledning.

12. De planerade volymerna av betalningar relaterade till fullgörandet av en institution (underavdelning) av en statlig (kommunal) uppgift bildas med hänsyn till standardkostnaderna fastställda på det sätt som respektive fastställts av Ryska federationens regering, den högsta verkställande organ statliga myndigheter i Ryska federationens ingående enhet, lokal administration i enlighet med punkt 4 i artikel 69.2 i Ryska federationens budgetkod.

13. När institutet (underavdelningen) lämnar ett riktat bidrag till en institution ska institutet (underavdelningen) upprätta och till det organ som utövar grundarens funktioner och befogenheter lämna information om transaktioner med riktade subventioner som lämnas till den statliga (kommunala) institutionen (dokumentformulärkod). enligt den allryska klassificeringen av ledningsdokumentation 0501016), (hädanefter - Information) 4, enligt den rekommenderade modellen (bilaga till dessa krav).

När en institution (underavdelning) sammanställer informationen, anger de:

i kolumn 1 - namnet på den riktade subventionen, som anger syftet för vilken den riktade subventionen ges;

i kolumn 2 - en analytisk kod tilldelad av det organ som utövar grundarens funktioner och befogenheter att redogöra för transaktioner med en riktad subvention (nedan kallad subventionskoden);

i kolumn 3 - koden för att klassificera den offentliga sektorns verksamhet, baserat på det ekonomiska innehållet i planerade intäkter och betalningar;

i kolumnerna 4, 5 - outnyttjade saldon av riktade subventioner i början av innevarande räkenskapsår, för vilkas belopp behovet av att tilldela dem för samma ändamål bekräftades på föreskrivet sätt i samband med subventionskoder för varje subvention, med reflektion i kolumn 4 i subventionskoden, om subventionskoderna som tilldelats för att redogöra för transaktioner med en riktad subvention under tidigare år och under det nya räkenskapsåret skiljer sig åt, i kolumn 5 - saldobeloppet som får användas;

i kolumn 6 - storleken på riktade subventioner som planeras för innevarande budgetår;

i kolumn 7 - beloppet för planerade betalningar för innevarande budgetår, vars källa till ekonomiskt stöd är riktade subventioner.

De planerade indikatorerna för betalningar kan detaljeras till nivån för grupper och artiklar i klassificeringen av operationer för den offentliga sektorn i Ryska federationens budgetklassificering och för gruppen "Mottagande av icke-finansiella tillgångar" - med angivande av koden av den offentliga sektorns klassificeringsgrupp för verksamheter.

Om en institution (avdelning) tillförs flera målbidrag, bildas Informationens indikatorer för varje målbidrag utan att bilda grupperingssummor.

Bildandet av volymerna av planerade betalningar som anges i informationen utförs i enlighet med den reglerande (kommunala) rättsakten som fastställer förfarandet för att tillhandahålla riktade subventioner från den relevanta budgeten.

14. Volymen av planerade betalningar, vars källa till ekonomisk säkerhet är intäkterna från tillhandahållande av institutioner (avdelningar) av tjänster (utförande av arbete) relaterade i enlighet med institutionens stadga (avdelningens position) till dess huvudsakliga verksamhet, vars tillhandahållande för individer och juridiska personer utförs på betald basis, bildas av institutionen (underavdelningen) i enlighet med förfarandet för att fastställa avgiften som fastställts av det organ som utövar funktionerna och befogenheterna för grundaren.

15. Det organ som utövar grundarens funktioner och befogenheter har rätt att för institutionen fastställa bildningen av planerade intäkter och motsvarande planerade betalningar, inklusive i samband med typer av tjänster (arbeten).

16. Det organ som utövar grundarens funktioner och befogenheter har rätt att godkänna en enda form av planen för en statlig (kommunal) självständig och budgetinstitution eller två separata former för en statlig (kommunal) autonom respektive budgetinstitution, som samt regler för att fylla i dem.

17. Efter att lagen (beslutet) om budgeten har godkänts i enlighet med det fastställda förfarandet, specificeras planen och data, om nödvändigt, av institutionen (underavdelning) och skickas för godkännande, med beaktande av bestämmelserna i avsnitt III " Krav för godkännande av planen och data" i dessa krav.

Specifikation av planens indikatorer relaterade till fullgörandet av den statliga (kommunala) uppgiften utförs med hänsyn till indikatorerna för den godkända statliga (kommunala) uppgiften och storleken på bidraget för genomförandet av den statliga (kommunala) uppgiften.

18. Designdelen av planen måste innehålla signaturer tjänstemän ansvarig för uppgifterna i planen - chefen för institutionen (underavdelningen) (den person som bemyndigats av honom), chefen för institutionens finansiella och ekonomiska tjänst (underavdelningen) eller annan person som bemyndigats av chefen, verkställande direktören för dokumentet.

19. För att göra ändringar i Planen och (eller) Informationen i enlighet med dessa Krav, upprättas en ny Plan och (eller) Information, vars indikatorer inte bör stå i konflikt med avseende på kontanttransaktioner för betalningar som gjorts före ändringen av planen och (eller) information.

20. I händelse av en förändring av institutionens jurisdiktion upprättas planen i enlighet med det förfarande som fastställts av den verkställande myndigheten (det lokala myndighetsorganet), som efter ändringen av jurisdiktionen kommer att utöva funktionerna och befogenheterna av grundaren i förhållande till institutionen.

III. Krav för godkännande av plan och information

21. Planen för en statlig (kommunal) självstyrande institution (Planen i dess ändrade lydelse) godkänns av chefen för den självstyrande institutionen baserat på slutsatsen från tillsynsnämnden för den autonoma institutionen.

22. Planen för den statliga (kommunala) budgetinstitutionen (planen i dess ändrade lydelse) godkänns av det organ som utövar grundarens funktioner och befogenheter.

Det organ som utövar grundarens funktioner och befogenheter har rätt att, i enlighet med det förfarande som fastställts av det, bevilja rätten att godkänna planen (planen, med förbehåll för ändringar) till chefen för den statliga (kommunala) budgetinstitutionen.

23. Indelningsplanen (Plan med ändringar) godkänns av anstaltschefen.

24. Den information som anges i punkt 13 i dessa krav, genererad av institutionen, godkänns av det organ som utövar grundarens funktioner och befogenheter.

Den information som anges i punkt 13 i dessa krav, genererad av enheten, godkänns av institutionen.

1 För ryska institutioner som är belägna utanför Ryska federationens territorium bildas planens indikatorer i relevant utländsk valuta och i rubelekvivalenter.

2 Det planerade saldot i början av det planerade året anges.

3 Indikerar det planerade saldot av medel vid slutet av det planerade året.

4 Uppgifter bör inte innehålla uppgifter om bidrag som lämnas till anstalten för ersättning av standardkostnader förknippade med tillhandahållande av statliga (kommunala) tjänster i enlighet med den statliga (kommunala) uppgiften.

Plan för finansiell och ekonomisk verksamhet

Utgifterna av medel i budgetinstitutioner utförs på grundval av plan för finansiell och ekonomisk verksamhet , vilket i ekonomiskt hänseende är en uppskattning. Historiska föregångare till planen för finansiell och ekonomisk aktivitet är uppskattningar av inkomster och kostnader och budgetuppskattningar. Planen upprättas av institutionen (underavdelning) i rubel med en noggrannhet på två decimaler i den form som godkänts av det organ som utövar grundarens funktioner och befogenheter, och inkluderar följande delar: rubrik, innehåll och formatering.

PÅ textdel planen anger:

• institutionens mål;
• typer av institutets verksamhet relaterade till dess huvudsakliga verksamhet i enlighet med institutets stadga;
• en lista över tjänster relaterade, i enlighet med stadgan, till institutionens huvudsakliga verksamhet, vars tillhandahållande för individer och juridiska personer utförs mot en avgift;
• det totala bokförda värdet av fast statlig (kommunal) egendom;
• det totala bokförda värdet av lös statlig (kommunal) egendom per dagen för upprättandet av planen, inklusive det bokförda värdet av särskilt värdefull lös egendom.

PÅ tabelldel planen är:

• indikatorer för institutets finansiella ställning (data om icke-finansiella och finansiella tillgångar, skulder per det senaste rapporteringsdatumet);
• planerade indikatorer för institutionens intäkter och betalningar.

För att bilda indikatorerna för planen för intäkter och betalningar upprättar institutionen en plan vid utarbetandet av budgeten för nästa räkenskapsår (för nästa räkenskapsår och planeringsperiod) baserat på informationen från grundaren om de planerade volymerna av utgiftsåtaganden:

• subventioner för ersättning av standardkostnader i samband med tillhandahållandet av institutionen i enlighet med det statliga (kommunala) uppdraget av statliga (kommunala) tjänster (utförande av arbete);
• subventioner som ges i enlighet med förslaget till lag om budget för genomförande av relevanta mål (målbidrag);
• budgetinvesteringar;
• offentliga skyldigheter gentemot enskilda i monetär form, vars befogenheter för utförande planeras överföras till institutionen på föreskrivet sätt.

Planerade indikatorer för betalningar bildas av institutionen i samband med betalningar:

• för löner och periodiseringar för löneutbetalningar;
• kommunikationstjänster;
• transporttjänster;
• verktyg;
• hyra för användning av egendom;
• fastighetsunderhållstjänster;
• andra tjänster;
• vederlagsfria överföringar till statliga och kommunala organisationer;
• förmåner för socialt bistånd till befolkningen;
• förvärv av fasta tillgångar;
• förvärv av immateriella tillgångar;
• förvärv av inventarier;
• köp av värdepapper;
• andra utgifter;
• andra betalningar som inte är förbjudna enligt Ryska federationens lagstiftning.

Planeringsutgifter för en budgetinstitution

I underartikeln Lön"Budgetkostnader för löner planeras på basis av kontrakt. Vid beräkning av erforderlig volym Pengar enligt denna artikel, använd som regel:

• bemanning godkänd av moderorganisationen, vilket anger den fullständiga listan över positioner, löner, antalet priser för varje position;
• uppgifter om storleken på distriktskoefficienter;
• normativ handling, reglering av lönebeloppet, ersättningar, bonusar, materiell hjälp.

I underposten "Övriga betalningar" planeras institutionens utgifter för ytterligare betalningar och ersättningar.

Underposten "Utlöpning för löneutbetalningar" anger kostnaderna för att betala försäkringspremier samt premier för försäkringstaxor för obligatorisk försäkring mot arbetsolycksfall och yrkessjukdomar.

I underposten "Kommunikationstjänster" planeras utgifter för betalning av kommunikationstjänster för att tillgodose institutionens egna behov. Utgifternas storlek bestäms utifrån de ingångna avtalen.

I underposten "Transporttjänster" planeras utgifter för betalning transporttjänster. Den huvudsakliga utgiftsriktningen är som regel betalning av resor för affärsresa och avancerade utbildningar. Det tar också hänsyn till kostnaderna för att betala för resor för militär personal och personer som likställs med dem, såväl som medlemmar av deras familjer till semesterorten och tillbaka.

Underposten "Verktyg" visar institutionens utgifter för att betala för kontrakt för köp av verktyg för att ge offentliga och kommunal service. Dessa inkluderar betalning för uppvärmning och tekniska behov, såväl som varmvattenförsörjning och gasförbrukning, inklusive dess transport genom gasdistributionsnät och betalning för leverans- och marknadsföringstjänster, elförbrukning för hushåll, industriella, tekniska, medicinska, vetenskapliga, utbildningsändamål, vattenförsörjning, avlopp, avlopp. Beräkningen av behovet av budgetmedel för betalning av kontrakt för tillhandahållande av offentliga tjänster baseras på följande information:

• om den genomsnittliga månatliga efterfrågan på energiresurser och vatten i fysiska termer;
• tariffer för allmännyttiga tjänster, inklusive betalning för gastransport till gasdistributionsnät och leverans- och marknadsföringstjänster.

För nybildade institutioner beräknas kostnaden för att betala elräkningar i följande ordning.

Institutionens utgifter för betalning av uppvärmning och tekniska behov bestäms av följande formel:

OOTN \u003d OP + TN,

där OP - kostnaderna för institutioner för uppvärmning; ТН - utgifter för institutioner för uppvärmning av vatten för hushållsbehov (tekniska), sanitära och hygieniska behov.

Rumsuppvärmningskostnader beräknas enligt formeln

OP = Kubzd C Η F K 1,2,3R ,

där Kubzd är byggnadens kubikkapacitet enligt det yttre måttet (enligt det tekniska passet); C - andelen av ytan som upptas av institutionen Kontorsutrymme i byggnadens totala yta; H - standardbränsleförbrukning per 1 m3 av byggnaden under hela uppvärmningsperioden; Ф - koefficient för omvandling av standardbränsle till naturlig (autonom uppvärmning) eller koefficient för omvandling av standardbränsle till gigakalorier (centraliserad uppvärmning); Till 1,2,3 - reduktionsfaktor energiresurser till faktisk konsumtion; R - enhetspris för en viss typ av energibärare som används.

Andelen av området som ockuperas av institutionens lokaler i byggnadens totala yta hittas av följande formel:

C = S ych /S zd

var S ych - området för lokaler som ockuperas av institutionen i byggnaden; S zd - byggnadens totala yta.

Vattenuppvärmningskostnader för hushållens sanitära och hygieniska behov för rum med centralvärme beräknas med formeln

där H är varmvattenförbrukningsstandarden per enhet naturlig indikator; K - det planerade genomsnittliga årliga antalet enheter av den naturliga indikatorn; D - det planerade antalet dagar för institutionens verksamhet per år; Δ T - genomsnittlig temperaturskillnad för uppvärmt vatten (45 ° С); R - tariff för värmeenergi.

Konsumtionskostnader elektrisk energi bestäms av följande formel:

där Et.n är designvolymen för elektrisk energiförbrukning för belysning och tekniska behov utan att ta hänsyn till volymen av elektrisk energiförbrukning för att lyfta vatten; Ep.o - designvolymen för förbrukning av elektrisk energi för produktionsutrustning (teknologisk); Ppr - designantalet enheter för produktionsindikatorn; Ppl - det planerade genomsnittliga årliga antalet produktionsindikatorenheter; R - eltariff.

Kostnader för att betala för vattenförsörjningstjänster för institutioner med vattenförsörjning, beräknat med formeln

OV = N K D Till 1,2,3R ,

där H är standarden för konsumtion av kallt vatten per dag per enhet av naturlig indikator; K - det planerade antalet enheter av den tillämpade produktionsindikatorn; D - antalet dagar för institutionens verksamhet per år; R - Tariff för vattenförsörjningstjänster.

I underposten "Hyra för nyttjande av fastighet" ingår kostnaderna för att betala hyra i enlighet med ingångna avtal om upplåtelse (upplåtelse) av fastighet i syfte att tillhandahålla statliga och kommunala tjänster.

Underposten "Tjänster för underhåll av egendom" planerar institutionens utgifter för att betala för kontrakt för tillhandahållande av tjänster relaterade till underhåll av icke-finansiella tillgångar belägna både i operativ ledning samt att hyra.

Vid fastställande av utgiftsbeloppet under underposten "Övriga tjänster" gäller följande:

• beräkning av betalning för inkvartering av utstationerade anställda;
• beräkning av betalningar för bilrättsligt ansvar för ägare Fordon;
• beräkning av utgifter för installation av lokala datornät, informationstjänster för institutioner;
• beräkning genomsnittlig årlig kostnad privata säkerhetstjänster.

Huvudinriktningen för planeringskostnader under underposten "Övriga utgifter" är beräkningen av utgifter för betalning av skatter, tullar, licenser, olika betalningar och avgifter till budgetarna på alla nivåer, inkluderade i institutionens utgifter. Så när man upprättar ett utkast till uppskattning av inkomster och kostnader, beaktas beloppet av skatter som betalats för föregående skatteperiod, och alla förändringar som har inträffat i skattelagstiftningen beaktas också. Denna artikel speglar kostnaderna för att betala fastighetsskatt, markskatt.

Artikeln "Ökning av värdet på anläggningstillgångar" återspeglar institutionens utgifter för betalning av kontrakt för förvärvet, såväl som kontrakt för konstruktion, återuppbyggnad, teknisk omutrustning, expansion och modernisering av objekt relaterade till anläggningstillgångar.

Artikeln "Ökning av kostnaden för varulager" inkluderar kostnaden för inköp av råvaror och material som är avsedda för engångsbruk under institutionens verksamhet. Dessutom inkluderar denna post kostnader för poster som används i institutets verksamhet under en period som överstiger 12 månader, men som inte är relaterade till anläggningstillgångar. Dessa är läkemedel, mjuka inventarier, diskgods, mat, inklusive matransoner för militär personal och personer som likställs med dem, bränslen och smörjmedel, Byggmaterial, hushållsmaterial, pappersvaror.

I.V. Artemova,
Kamrer, konsult

Krav för FHD-planen

På den officiella webbplatsen för publicering av utkast till rättsakter på http://regulation.gov.ru/projects?type=Grid#npa=83114 projekt order från Rysslands finansministerium om godkännande av kraven för utarbetande och godkännande av en plan för finansiell och ekonomisk verksamhet för en statlig (kommunal) institution (nedan kallat projektet). Förslaget pågår för närvarande offentliga diskussioner.
Projektet är tänkt att användas i bildandet av FCD-planen för budget- och autonoma institutioner för 2019. Samtidigt det befintliga det här ögonblicket Krav för planen för finansiell och ekonomisk verksamhet för en statlig (kommunal) institution, godkänd genom order från Rysslands finansministerium daterad 28 juli 2010 nr 81n.
Institutionen upprättar en FCD-plan på det sätt som den behöriga bestämmer federal byrå verkställande myndighet, en verkställande myndighet för en konstituerande enhet i Ryska federationen, ett lokalt myndighetsorgan som utövar en grundares funktioner och befogenheter i förhållande till en institution (nedan kallat grundarorganet, grundarorganets förfarande), och i enlighet med kraven för planen som godkänts av projektet.
I händelse av en förändring av institutets jurisdiktion under innevarande räkenskapsår måste FCD-planen anpassas till förfarandet för det grundande organet, som kommer att utöva grundarens funktioner och befogenheter efter ändringen i jurisdiktionen institutionen inom de tidsfrister som den fastställt. Kom ihåg att för närvarande, i enlighet med punkt 20 i krav nr 81n, när man ändrar jurisdiktionen för en institution, upprättas en plan på det sätt som fastställts av den "nye" grundaren. Det vill säga att tidigare krävdes att en ny plan skulle upprättas, men det fanns ingen deadline för när detta skulle göras.
Klausul 2 i nuvarande krav nr 81n fastställer att separata (strukturella) divisioner utan rättigheter för en juridisk person som utövar befogenhet att upprätthålla redovisning (filialer till ett institut) upprättar en FCD-plan enligt samma regler som huvudinstitutet.
Enligt punkt 3 i utkastet kan FCD-planen godkännas för en filial som tillhandahåller statliga (kommunala) tjänster i enlighet med det statliga (kommunala) uppdraget som godkänts av institutionen och som utövar befogenhet att föra bokföring. Samtidigt har institutionen rätt att besluta om den ska godkänna CFD-planen för en sådan filial eller inte. Om ett beslut fattas om att godkänna det till en filial, ska kraven i Projektet riktat till grundarna och institutionerna gälla för institutionen respektive filialen.
På liknande sätt, om en federal statlig institution är en grundare av federala budget- och autonoma institutioner som är underställda den på grundval av en reglerande rättsakt från Ryska federationens regering, är den föremål för de krav som fastställts för grundare (klausul 4 i utkastet ).
Planen upprättas för innevarande räkenskapsår (pågående räkenskapsår och planeringsperiod) och godkänns för den tid lagen (beslutet) om budgeten gäller.

Den finansiella och ekonomiska aktivitetsplanen är ett av de obligatoriska dokumenten som måste utvecklas och godkännas av en autonom institution i enlighet med kraven i Ryska federationens lagstiftning.

I sin kärna är planen för finansiell och ekonomisk verksamhet för en autonom institution huvuddokumentet finansiell planering verksamhet liknande de budgetberäkningar som sammanställts för statliga institutioner.

Samtidigt ger lagen om självstyrande institutioner lite information om planen för finansiell och ekonomisk verksamhet. Så, i punkt 13 i art. Tabell 2 innehåller en förteckning över dokument, vars öppenhet och tillgänglighet en självständig institution måste säkerställa, och dessa dokument innehåller en plan för finansiell och ekonomisk verksamhet. Han nämns ytterligare tre gånger i lagen. I art. 11 vid fastställandet av kompetensen hos förvaltningsrådet för ett självständigt institut, fastställs att förvaltningsrådet, bland andra dokument, beaktar utkastet till plan för den självständiga institutionens finansiella och ekonomiska verksamhet, samt utkast till rapporter om verksamheten i den självständiga institutionen och om användningen av dess egendom, genomförandet av planen för dess finansiella och ekonomiska verksamhet på förslag av den chefsautonoma institutionen. En kopia av slutsatsen från tillsynsnämnden om behandlingen av utkastet till plan för finansiell och ekonomisk verksamhet och en kopia av rapporten om dess genomförande ska skickas till grundaren av den autonoma institutionen.

Beslutet att godkänna planen för finansiell och ekonomisk verksamhet fattas av chefen för en självständig institution endast på grundval av yttrandet från tillsynsnämnden (klausul 3, artikel 11 i lagen om autonoma institutioner). Som följer av i. 6 i ovanstående artikel ges slutsatsen om utkastet till plan för finansiell och ekonomisk verksamhet för en självständig institution med enkel majoritet av rösterna bland ledamöterna i förvaltningsrådet.

Rapporten om genomförandet av planen för finansiell och ekonomisk verksamhet för en självständig institution godkänns av den autonoma institutionens tillsynsnämnd på förslag av chefen för den autonoma institutionen.

I enlighet med art. 6 i lag nr 83-FZ, fastställer Ryska federationens finansministerium krav för att utarbeta en plan för en autonom institutions finansiella och ekonomiska verksamhet.

Formen och förfarandet för att utveckla en plan för finansiell och ekonomisk verksamhet, med hänsyn till kraven från Rysslands finansministerium, godkänns:

Om det högsta verkställande organet för statsmakten för den konstituerande enheten i Ryska federationen - för regionala autonoma institutioner;

Om den lokala förvaltningen - för kommunala självstyrande institutioner.

I enlighet med kraven i lag nr 83-FZ godkände Ryska federationens finansminister order nr 81n av den 28 juli 2010 "Om kraven för planen för finansiell och ekonomisk verksamhet för en statlig (kommunal) institution ". Denna förordning trädde i kraft den 1 januari 2012 och gäller budgetinstitutioner och autonoma institutioner.

I enlighet med de krav som godkänts av ordern från Rysslands finansministerium bör den finansiella och ekonomiska aktivitetsplanen bestå av tre delar - rubrik, innehåll och utförande. I sin tur innehåller innehållsdelen två komponenter - textuell och tabellform. Den textuella (beskrivande) delen av den finansiella och ekonomiska verksamhetsplanen innehåller institutionens mål och aktiviteter, en lista över tjänster (arbeten) relaterade till dess huvudsakliga verksamhet, samt information om fastighetens bokförda värde. Tabelldelen av planen för finansiell och ekonomisk verksamhet innehåller: o indikatorer på det finansiella tillståndet (data om tillgångar och skulder för institutionen och dess avdelningar); o planerade indikatorer för kvitton - för institutionens huvudsakliga inkomstkällor;

o Målindikatorer för betalningar - i termer av betalningar, i allmänhet, motsvarande verksamhetskoderna för den offentliga sektorn.

Enligt order från Ryska federationens finansministerium upprättas den finansiella och ekonomiska aktivitetsplanen för en budgetinstitution eller autonom institution för ett år, om budgeten godkänns genom lag för budgetåret, och för tre år, om budgeten godkänns i lag för nästa verksamhetsår och planeringsperiod. Planen är upprättad i Ryska federationens valuta (rubel) med en noggrannhet på två decimaler.

De huvudsakliga målen med att utforma en finansiell och ekonomisk aktivitetsplan är att erhålla informationsparametrar av högsta kvalitet som objektivt karakteriserar verksamheten och den finansiella ställningen för en autonom institution för det kommande året, samt att bedöma institutionens utvecklingsutsikter. Med detta i åtanke kan följande definition ges: finansiell och ekonomisk verksamhetsplan autonom institution - ett obligatoriskt dokument utformat för att hantera verksamheten i en autonom institution, som innehåller det naturliga och planerade för det kommande året finansiella indikatorer, som ger en holistisk och objektiv bild av en självständig institutions funktion och ekonomiska tillstånd.

Planen för finansiell och ekonomisk verksamhet kan betraktas som informationsbas när man sammanställer rapporter, analyserar den finansiella och ekonomiska verksamheten och utvecklingsstrategin för en autonom institution. Huvuduppgiften med att upprätta en plan är att minska den osäkerhet som är förknippad med adoptionen ledningsbeslut om den autonoma institutionens verksamhet och utveckling i framtiden.

Ett utkast till plan för en autonom institutions finansiella och ekonomiska verksamhet bildas av dess finansiella avdelning (till exempel redovisningsavdelningen med deltagande av chefen och ekonomer) baserat på institutionens planerade resultatindikatorer för det kommande året.

Indikatorerna för den finansiella och ekonomiska aktivitetsplanen överensstämmer med indikatorerna för det statliga (kommunala) uppdraget som fastställts av grundaren för en självständig institution, därför utvecklas den samtidigt med budgeten för nästa budgetår (eller för nästa budgetår) och planeringsperiod).

Planförslaget specificeras och slutförs efter det lagstiftande godkännandet av den relevanta budgeten, upprättandet av en statlig (kommunal) uppgift för en självständig institution på order av det organ som utövar dess grundares funktioner och befogenheter, och att gränserna för budgetanslag har införts. för tillhandahållande av statliga (kommunala) tjänster av en självständig institution och utförande av arbete.