Funktioner för licensiering av entreprenörsverksamhet. Kursarbete: Licensiering av vissa typer av affärsaktiviteter Typer av företagslicenser

En organisation eller enskild entreprenör kan arbeta i Ryssland först efter statlig registrering v skattemyndighet.

När du registrerar ett nytt företag måste du ta hänsyn till att vissa typer av arbeten och tjänster kräver ett särskilt tillstånd - en licens. Hur är det upprättat och vilka typer entreprenörsverksamhet kräver licensiering, kommer vi att diskutera vidare.

Vilka verk och tjänster behöver licensieras?

En licens krävs för sådan verksamhet som kan skada Ryska federationens legitima intressen och rättigheter, liv och hälsa samt försvar och säkerhet i landet, dess ekologi och kulturarv.

Listan över verk och tjänster för vilka tillstånd krävs är ganska imponerande och ändras ofta. Det finns i art. 12 i federal lag av 04.05.2011 nr 99-FZ "Om licensiering vissa typer aktiviteter ":

produktion av läkemedel;
transport av passagerare och gods med vatten, järnväg eller flyg;
passagerare på väg, med en kapacitet på mer än 8 personer;
privat säkerhet och detektiv (detektiv) verksamhet;
kommunikationstjänster, tv- och radiosändningar;

Detta är en uttömmande lista över licensierade aktiviteter. Verk och tjänster som inte ingår i denna lista kräver inget särskilt tillstånd.

Lagen definierar tydligt vilka typer av aktiviteter som kräver licens.

Vilka personer får delta i vissa typer av aktiviteter som anges i lag 99-FZ?

Organisationer av olika slag har rätt att få tillstånd. juridiskt dokument och enskilda företagare. Vanliga medborgare får inte utföra arbete och tillhandahålla tjänster som anges i lagen. Därför kan ingen licens utfärdas utan att en enskild entreprenör eller juridisk person registreras.

Endast enskilda företagare och organisationer kan få licens.

Krav för sökande av licens

Organisationer och enskilda företagare som vill få licens för alla typer av aktiviteter måste uppfylla vissa krav. De är listade i art. 8 i lag nr 99-FZ:

tillgång till fastigheter, utrustning och tekniska medel som är nödvändiga för att utföra deklarerade typerna av verksamhet (ägs eller hyrs ut);
tillgänglighet för heltidsanställda med lämplig utbildning, kvalifikationer och arbetslivserfarenhet inom specialiteten;
tillgänglighet av ett produktionskontrollsystem hos företaget;
korrespondens organisationsform affärskrav i lagen. Denna regel är inte relevant för alla jobb. Ett exempel är alkoholproduktionsaktiviteter som endast kan utföras av organisationer.

Kravlistan kan utökas, eftersom för varje typ av arbete och tjänster har en egen lagbestämmelse utvecklats, som beskriver nyanser av att få licens.

Varje licensierad typ av aktivitet har sin egen kravlista.

Förfarandet för licensiering av vissa typer av entreprenörsverksamhet

Algoritmen för att erhålla en licens kan delas in i tre huvudsteg:

Insamling och inlämning av dokument till tillståndsmyndigheten

För att ta reda på var du ska ansöka om licens i varje specifikt fall måste du titta på dekretet från Ryska federationens regering av den 21 november 2011 nr 957 "Om organisering av licensiering av vissa typer av aktiviteter." Den listar alla instanser.

Behandling av ansökan och beslut

Efter överföringen av dokumentpaketet till licensmyndigheten börjar dess anställda kontrollera informationen. Termen för behandling av handlingar beror på typ av licens och är vanligtvis 45-60 dagar. Om allt överensstämmer med lagen fattas beslut om att utfärda en licens. Om det finns kränkningar vägras licensen.

Sökande anmälan

Vid ett positivt beslut skickas ett meddelande till sökanden med uppgifter om kontouppgifter och tidsfrist för att betala licensavgiften.

Ett negativt svar skickas också skriftligen till den sökande. I dokumentet anges orsakerna till vägran och hänvisningar till tillämplig lag.

Licensmyndigheten måste skriftligen meddela dig beslutet.

Tillståndets giltighetstid beror direkt på vilken typ av verksamhet som det utfärdas för. Minimitiden är 3 år, om inte sökanden har angett en kortare period. Licensen förnyas på begäran av ägaren. Tillståndshandling relevant i hela Ryska federationens territorium.

Dokument för licensiering av vissa typer av entreprenörsverksamhet

Du kommer att behöva samla in och skicka följande dokument till licensmyndigheten:

ansökan om licens;
organisationens beståndsdelar eller registreringsbevis för den enskilda företagaren (kopior);
TIN (kopia);
dokument som bekräftar att du följer kraven i lag nr 99-FZ;
mottagande av betalning av statlig tull;
lista över inlämnade dokument;
fullmakt för en representant, om en annan person agerar för din räkning.

Listan över dokument beror på typen av licensierad aktivitet och kan utökas.

Dokument kan lämnas in på tre sätt:

ta personligen till licensmyndigheten;
skicka med post med rekommenderad post med en lista över bilagor och ett returkvitto;
via Internet - i formatet elektroniskt dokument undertecknat av EDS.

Om de anställda på licensmyndigheten hittade fel i din ansökan, eller om du inte bifogade alla papper, kommer du att meddelas om detta inom 3 dagar från dagen för inlämnandet av dokumenten. Det är nödvändigt att eliminera överträdelsen inom en månad. Kom ihåg att varje gång du skickar in dokument måste du betala statsavgiften igen.

Storleken på statsavgiften för tillhandahållande av en licens är 7500 rubel.

Skäl för vägran att utfärda licens

Skälen för att vägra att utfärda en licens kan vara:

den information som anges i sökandens handlingar överensstämmer inte med verkligheten.
kandidaten inte uppfyller kraven i lag nr 99-FZ;
den tidigare utfärdade licensen återkallades (gäller de typer av aktiviteter som anges i punkt 38 i artikel 12 i lag nr 99-FZ).

Felaktig vägran kan ifrågasättas i domstol. Detsamma kan göras i händelse av att den licensgivande myndigheten har passerat och försenat behandlingen av ansökan.

Vägran att utfärda en licens är en anledning att gå till domstol.

Ansvar för att bedriva entreprenörsverksamhet utan licens

Överträdare utsätts för administrativa, skattemässiga eller straffrättsliga sanktioner:

Administrativt ansvar

Att bedriva entreprenörsverksamhet utan tillstånd hotar med ansvar enligt art. 14.1 i Ryska federationens administrativa kod. En juridisk person måste betala böter på upp till 50 tusen rubel, tjänstemän - upp till 5 tusen rubel, medborgare - upp till 2,5 tusen rubel. Du kan också ha tillverkade produkter, verktyg och råvaror konfiskerade.

Skatteskyldighet

Vissa typer av aktiviteter är undantagna från beskattning (artikel 149 i Ryska federationens skattekodex). Om du gör dem utan licens måste du betala inkomstskatt för all verksamhet.

Straffansvar

Om arbete utan licens orsakade stora skador på medborgare, organisationer eller staten, eller gav dig en stor inkomst, kommer straffet att följa enligt art. 171 i Ryska federationens strafflag. Minimistraffet är böter på upp till 300 tusen rubel, högsta fängelse upp till 5 år.

För arbete utan licens får du böter och ibland fängelsestraff.

Att få licens för alla typer av entreprenörsaktiviteter är en komplex och tidskrävande process som kräver djup kunskap inom lagstiftning. För en framgångsrik och snabb passage av förfarandet är det bättre att söka hjälp av en advokat.

För närvarande genomförs lagreglering av licensiering av entreprenörsverksamhet i enlighet med den federala lagen av den 8 augusti 2002 nr 128-FZ "Om licensiering av vissa typer av aktiviteter", dekret från Ryska federationens regering den 11 februari 2002 Nr 135 "Om licensiering av vissa typer av aktiviteter", samt föreskrifter om licensiering av var och en av de typer av aktiviteter, godkända av Ryska federationens regering.

Under licens förstå ett särskilt tillstånd för att utföra en viss typ av verksamhet som omfattas av obligatorisk överensstämmelse med licenskrav och villkor, utfärdade av licensmyndigheten till en juridisk person eller enskild företagare.

Licensieringär en uppsättning åtgärder i samband med att licenser beviljas, återutfärdande av dokument som bekräftar tillgången på licenser, avstängning, förnyelse eller uppsägning av licenser, annullering av licenser, tillståndsmyndigheters kontroll över tillståndshavarnas iakttagande av genomförande av licensierad verksamhet av relevanta licenskrav och villkor, underhåll av register över licenser.

Listan över licensierade aktiviteter finns i artikel 1 i art. 17 i den federala lagen "Om licensiering av vissa typer av aktiviteter". Aktiviteter som inte nämns i denna lista behöver inte licensieras, med undantag för de typer av aktiviteter som nämns i punkt 2 i art. 1 i den federala lagen "Om licensiering av vissa typer av aktiviteter" (utbildnings-, notarial-, börs-, försäkringsverksamhet, verksamhet inom kreditorganisationer; verksamhet som rör skydd av statshemligheter, etc.). Denna typ av verksamhet är föremål för licens i enlighet med särskild lagstiftning.

Lagstiftningen innehåller flera licensregler.

För det första kan den typ av verksamhet som tillåts av licensen utföras av licensinnehavaren i hela Rysslands territorium, oavsett om den utfärdas av ett federalt verkställande organ eller verkställande organämne för Ryska federationen. I de fall där en licens utfärdas av ett organ i en beståndsdel i Ryska federationen är emellertid genomförandet av en licensierad typ av verksamhet på territoriet för andra beståndsdelar i Ryska federationen endast möjligt efter att licenstagaren har meddelat licensen myndigheter i motsvarande konstituerande enheter i Ryska federationen. Meddelande görs av licensinnehavaren skriftligen vid ett senare tillfälle när han direkt börjar utföra den licensierade verksamheten. Meddelandet innehåller följande information:

a) namn, organisatorisk och juridisk form och plats - för juridisk enhet;

b) efternamn, namn, förnamn, bostadsort, uppgifter om en identitetshandling - för enskilda företagare;

c) licensierad verksamhet;

d) licensens giltighetstid och namnet på den licensgivande myndighet som utfärdade den.

e) ett identifikationsnummer skattebetalarens licensinnehavare;

f) platsen där den licensierade verksamheten bedrivs på territoriet till motsvarande konstituerande enhet i Ryska federationen;

g) datum för den förväntade starten av den licensierade verksamheten på territoriet till motsvarande konstituerande enhet i Ryska federationen.

Vid mottagandet av anmälan ska tillståndsmyndigheten skicka (leverera) till licenstagaren ett kvitto på mottagandet av anmälan med en anteckning om dagen för mottagandet av anmälan.

För det andra ger licensen rätt att utföra den typ av verksamhet som anges i den endast till den licensierade affärsenheten, det vill säga att licensen inte kan överföras till en annan person, utom i fall av juridisk succession när en juridisk enhet omvandlas.

För det tredje utfärdas licensen för en viss termin- minst 5 år. Licensbestämmelser för specifika typer av aktiviteter kan också föreskriva en obestämd giltighetstid för licensen. Licensens giltighetstid vid utgången kan förlängas på begäran av licensinnehavaren.

17.2. Licensförfarande

Licensförfarandet innehåller följande steg.

1. Inlämning av dokument till erforderlig licensmyndighet... Listan över licensmyndigheter definieras i dekretet från Ryska federationens regering "Om licensiering av vissa typer av aktiviteter". Licensiering av de allra flesta aktiviteter hänvisar till kompetensen federala myndigheter myndigheterna.

För att få en licens skickar eller lämnar licenssökanden till den behöriga licensmyndigheten licensansökan, vilket indikerar:

Fullständigt och (om något) förkortat namn, inklusive företagsnamn, och den juridiska enhetens organisatoriska och juridiska form, dess placering, adresser för genomförandeplatser för den licensierade typen av verksamhet som den sökande avser att utföra, staten registreringsnummer för posten om skapandet av den juridiska enheten och uppgifterna i dokumentet som bekräftar att information om den juridiska enheten läggs in i en enda Statligt register juridiska personer - för en juridisk person;

Efternamn, namn och (om någon) patronym individuell entreprenör, bostadsort, adresser för genomförandeplatser för den licensierade typen av verksamhet som sökanden tänker utföra, uppgifter om hans identitetshandling, huvudstatens registreringsnummer för posten om statlig registrering av en enskild företagare och uppgifter om ett dokument som bekräftar det faktum att införa information om en enskild företagare i det enade statliga registret över enskilda företagare - för en enskild företagare;

Skattebetalares identifieringsnummer och uppgifter om dokumentet om registrering av licensansökan hos skattemyndigheten;

Licensierad typ av verksamhet i enlighet med vilken den licensansökande avser att utföra.

Följande bifogas licensansökan dokumenten:

Kopior ingående handlingar(med presentationen av originalen om kopiernas trohet inte är certifierad av en notar) - för en juridisk person;

Ett dokument som bekräftar betalningen av den statliga avgiften för den licensierande myndighetens behandling av en ansökan om en licens;

Kopior av handlingar, vars förteckning bestäms av förordningen om licensiering av en viss typ av verksamhet och som indikerar att licensansökaren har förmågan att uppfylla licenskrav och villkor, inklusive dokument, vars närvaro vid genomförandet av den licensierade typ av aktivitet föreskrivs i federala lagar (klausul 1 i artikel 9 i lagförbundet "Om licensiering av vissa typer av aktiviteter").

Licensmyndigheten har inte rätt att kräva att den som ansöker om licens ska lämna in handlingar som inte föreskrivs i lag.

Ansökan om beviljande av en licens och de dokument som bifogas den på dagen för mottagandet av licensmyndigheten accepteras enligt inventeringen, vars kopia med en anteckning om datumet för mottagande av den angivna ansökan och dokument skickas (lämnas) till licensansökan.

2. Att fatta beslut i frågan (eller vägran att utfärda) en licens... Licensmyndigheten kontrollerar fullständigheten och riktigheten av informationen om den licensansökande som finns i ansökan och dokument som lämnats in av licensansökaren, samt verifierar möjligheten att licensansökaren uppfyller licenskraven och villkoren. På grundval av inspektionen fattar tillståndsmyndigheten beslut om att bevilja eller vägra att bevilja en licens inom en period som inte överstiger fyrtiofem dagar från dagen för mottagandet av ansökan om licens och de bifogade handlingarna. Detta beslut formaliseras av den relevanta rättsakten från tillståndsmyndigheten.

Mer kort tid beslut om att bevilja eller vägra att bevilja licens kan fastställas genom bestämmelser om licensiering av specifika typer av verksamheter.

3. Meddelande till licensansökan om beslutet om beviljande eller vägran att bevilja licens.

Ett meddelande om vägran att bevilja en licens ska skickas (överlämnas) till licensansökaren skriftligen med angivande av orsakerna till vägran, inklusive uppgifter om handlingen för att verifiera möjligheten att licensansökaren uppfyller licenskraven och villkoren, om anledningen till vägran är den licensansökandes oförmåga att följa de angivna kraven och villkoren.

Ett meddelande om att bevilja en licens skickas (överlämnas) till licensansökaren skriftligen, med uppgifter om bankkontot och tidsfristen för att betala licensavgiften för att bevilja licensen.

Inom tre dagar efter att licensansökan lämnar in ett dokument som bekräftar betalningen av statsavgiften för att bevilja en licens, utfärdar licensmyndigheten licenstagaren kostnadsfritt dokument som bekräftar förekomsten av en licens, vilket indikerar:

1) licensmyndighetens namn;

2) fullständigt och (om något) förkortat namn, inklusive företagsnamn, och den juridiska enhetens organisatoriska och juridiska form, dess plats, adresser till de platser där den licensierade typen av verksamhet utförs, statens registreringsnummer för post om skapandet av den juridiska enheten;

3) efternamn, förnamn och (om någon) patronym för en enskild företagare, hans bostadsort, adresser för genomförandet av den licensierade typen av verksamhet, uppgifter om hans identitetshandling, statens huvudregistreringsnummer för posten vid statlig registrering av en enskild entreprenör;

4) den licensierade typen av aktivitet (som anger det utförda arbetet och de tjänster som tillhandahålls);

5) licensens giltighetstid;

6) skattebetalares identifikationsnummer;

7) licensnummer;

8) datum för beslutet om att bevilja licensen.

17.3. Skäl och förfarande för avstängning och återkallelse av en licens

Licensmyndigheter har rätt uppskjuta licensens giltighet vid upptäckt av tillståndsmyndigheterna upprepade kränkningar eller grov kränkning av licensinnehavaren av licenskrav och villkor.

Licensmyndigheten är skyldig att fastställa en tidsfrist för licenstagaren för att eliminera överträdelser som innebar att licensen upphävs, som inte får överstiga sex månader. Om licensinnehavaren inte har undanröjt överträdelserna inom den föreskrivna tidsfristen, är licensmyndigheten skyldig att vända sig till domstolen med en ansökan om återkallelse av licensen.

Licenstagaren är skyldig att skriftligen meddela tillståndsmyndigheten om eliminering av de överträdelser som ledde till att licensen upphävdes. Den tillståndsgivande myndigheten som har avbrutit licensen fattar ett beslut om att förnya dess giltighet och informerar licensinnehavaren om detta skriftligen inom tre dagar efter att ha mottagit lämpligt meddelande och kontrollerat att licenstagaren har eliminerat de överträdelser som ledde till att licensen upphävdes.

Licensens giltighetstid förlängs inte under den period den upphävs.

Annullering licenser är möjliga:

a) utanför domstol. Licensmyndigheter kan avbryta en licens utan att gå till domstol om licensinnehavaren inte betalar statsavgiften för att bevilja en licens inom tre månader.

b) i ett rättsligt förfarande, det vill säga genom ett domstolsbeslut på grundval av en ansökan från licensmyndigheten i händelse av att en kränkning av tillståndshavaren av tillståndskrav och villkor medför skada på medborgarnas rättigheter, berättigade intressen, hälsa, statens försvar och säkerhet, människors kulturarv Ryska Federationen och (eller) i händelse av att licenstagaren inte eliminerade de överträdelser på grund av vilka licensen stängdes av inom den föreskrivna tiden. Samtidigt med att ansökan lämnas in till domstolen har licensmyndigheten rätt att stänga av licensen under en period tills domstolsbeslutet träder i kraft.

Beslutet att upphäva licensen, att återkalla licensen eller att skicka en ansökan om återkallelse av licensen till domstolen ska meddelas av licensmyndigheten skriftligen till licensinnehavaren med en motiverad motivering för ett sådant beslut senast tre dagar efter dess antagande.

Beslutet att upphäva licensen och återkalla licensen kan överklagas på det sätt som föreskrivs i Ryska federationens lagstiftning.

Licens förlorar rättslig kraft vid likvidation av en juridisk person eller upphörande av dess verksamhet till följd av omorganisation, med undantag för dess omvandling eller upphörande av intyg om statlig registrering av en medborgare som individuell företagare.

Kontrollfrågor

1. Formulera begreppen "licens", "licensiering".

2. Vad föreskrifter reglerar för närvarande licensförhållanden?

3. I vilken ordning utförs licensiering?

4. Nämn grunderna och beskriv förfarandet för avstängning och återkallelse av en licens.

5. I vilka fall har licensmyndigheten rätt att vägra att utfärda en licens?

http://ivtrikotaj.ru/catalog/peignoirs nattrockar och uppsättningar.

Licensiering av vissa typer av verksamheter, inklusive företagande, utförs på grundval av den federala lagen av den 8 augusti 2001 nr 128-FZ med många senare ändringar (av 13.03.2002, 21.03.2002, 09.12.2002 ; 10.01.2003; från 27.02.2003; från 11.03.2003; från 26.03.2003; från 23.12.2003; från 02.11.2004.), I samband med vilken denna lag bör användas när man studerar detta ämne enligt EPS ConsultantPlus eller Garant.

Licens - detta är ett särskilt tillstånd för genomförande av en viss typ av verksamhet som omfattas av obligatorisk överensstämmelse med licenskrav och villkor, utfärdad av licensmyndigheten till en juridisk person eller enskild företagare. En juridisk person eller en enskild företagare som har tillstånd att utföra en viss typ av verksamhet kallas licensinnehavare.

Licensen innehåller en lista över befogenheter som ligger inom en ekonomisk enhets kompetens i förhållande till licensierad verksamhet som kräver särskild kunskap eller särskilda villkor för deras genomförande, licenskrav för anställda i en juridisk person, samt krav för efterlevnad av dessa speciella villkor ett objekt i vilket eller med hjälp av vilken denna typ av aktivitet utförs. Dessa krav är först och främst förknippade med risken för skada på medborgarnas berättigade intressen, moral och hälsa, samhällets och statens intressen i händelse av att sådan verksamhet utförs okvalificerad eller okvalificerad.

Licensiering är en typ av statlig kontroll. Utfärdande av licenser och kontroll över iakttagande av tillståndskrav och villkor utförs av tillståndsmyndigheterna, d.v.s. oran federala myndigheter och verkställande myndigheter i de ryska federationens konstituerande enheter som utför licensiering i enlighet med licenslagstiftningen (t.ex.

Dekretet från Ryska federationens regering godkände listan över federala verkställande organ som utför licensiering och listan över typer av verksamheter som licensieras av verkställande organen i de ryska federationens beståndsdelar, liksom federala verkställande organ som utvecklar utkast till förordningar om licensiering av denna typ av aktiviteter.

På federal nivå tillståndsmyndigheterna är ministerierna - transport, Lantbruk, kultur, inre angelägenheter och en del statliga kommittéer- var och en inom ramen för sin kompetens.

De verkställande myndigheterna i de ryska federationens beståndsenheter tillåter sådan verksamhet som produktion av desinfektionsmedel, veterinärverksamhet, upphandling, bearbetning och försäljning av icke-järnhaltigt skrot, offentlig visning av audiovisuella verk, om dessa aktiviteter utförs i en biosal .

Bestämmelser om licensiering av vissa typer av verksamheter (förutbestämda i federal lag!) Antas på nivån för Ryska federationens regering och för vissa typer av aktiviteter - på nivån för ministerier på federal nivå.

Lagen om licensiering upprättar en enda lista över licensierade typer av aktiviteter (klausul 17 i lagen listar mer än hundra typer av dem). Dessutom kommer vissa andra typer av verksamheter som omfattas av licens, utöver listan i art. 17 i licenslagen kan fastställas på nivå med andra federala lagar - detta gäller bank, försäkring och ett antal andra typer av aktiviteter.

Om en viss typ av verksamhet inte är föremål för licens i enlighet med federal lag kan inga andra organ, inklusive på regional nivå, föreskriva licensiering av denna verksamhet.

Licensierade typer av aktiviteter inkluderar typer av aktiviteter, vars genomförande kan medföra skador på rättigheter, legitima intressen, medborgarnas hälsa, statens försvar och säkerhet, kulturarvet hos Ryska federationens folk och regleringen kan inte utföras med andra metoder än licensiering.

I synnerhet aktiviteter relaterade till turism, transport, vapen och militär utrustning, medicinska, veterinära tjänster, icke-statliga (privata) säkerhets- och detektivverksamheter med mera. Listan över verksamheter som kräver licens för dess genomförande finns i art. licenslag. Dessutom specificeras vissa typer av verksamheter som omfattas av licens i andra federala lagar.

Sålunda reglerar särskild federal lagstiftning licensiering av kreditinstitutens verksamhet. verksamhet inom produktion och cirkulation alkoholhaltiga drycker, verksamhet inom kommunikation, tull, utländsk ekonomisk verksamhet och annan verksamhet som anges i punkt 2 i art. 2 i licenslagen. Antalet typer av licensierade verksamheter har minskat avsevärt genom den nuvarande lagstiftningen, som i sig syftar till att utveckla entreprenörskap, vilket begränsar tjänstemännens godtycklighet, men samtidigt bör det noteras att licensiering för vissa typer av aktiviteter var klart avbrutet i förtid (till exempel gäller detta fastighetsverksamhet eller skiljedomars verksamhet).

En separat licens tillhandahålls för varje typ av verksamhet som tillhandahålls enligt lag. Den typ av verksamhet som licensen beviljas kan endast utföras av en licensierad enhet - en juridisk person eller en enskild företagare.

Aktiviteter för vilka en licens beviljas av ett federalt verkställande organ eller ett verkställande organ för en beståndsdel i Ryska federationen kan utföras på hela Rysslands territorium. Verksamhet för vilken licensen beviljas av licensmyndigheten för en konstituerande enhet i Ryska federationen kan utföras på andra ryska federationens territorier, förutsatt att licensinnehavaren meddelar licensmyndigheterna till motsvarande beståndsdelar i den ryska federationen Ryska federationen på det sätt som fastställts av Ryska federationens regering.

Licensens giltighetstid kan inte vara mindre än fem år. När licensen löper ut kan den förlängas på begäran av licensinnehavaren genom att åter utfärda dokumentet som bekräftar att licensen finns. Licensbestämmelser för specifika typer av aktiviteter kan föreskriva en obestämd giltighetstid för licensen.

För att få en licens skickar licenssökanden följande dokument till den behöriga licensmyndigheten:

Ansökan om licens som anger namn och organisations -juridisk form för en juridisk person, dess plats - för en juridisk person; efternamn, namn, förnamn, bostadsort, uppgifter om en identitetshandling - för en enskild företagare; den licensierade typen av verksamhet som en juridisk person eller enskild entreprenör avser att utföra;

Kopior av ingående handlingar och en kopia av dokumentet om statlig registrering av licensansökan som juridisk person (med uppvisande av original om kopiorna inte är certifierade av en notar), och för en enskild företagare - en kopia av intyget av statlig registrering av en medborgare som en individuell företagare (med presentation av originalet om kopian inte är certifierad av en notarie);

En kopia av registreringsbeviset för den licensansökande hos skattemyndigheten (med uppvisande av originalet om kopian inte är certifierad av en notarie);

Ett dokument som bekräftar betalningen av den statliga avgiften för den licensierande myndighetens behandling av en ansökan om en licens;

Information om kvalifikationerna hos licensansökandens anställda eller den enskilda företagarens kvalifikationer själv.

Utöver dessa dokument kan bestämmelserna om licensiering av specifika typer av aktiviteter föreskriva inlämning av andra dokument, vars närvaro vid genomförandet av en specifik typ av verksamhet fastställs av relevanta federala lagar, liksom andra lagstadgade rättsakter, vars antagande föreskrivs i relevanta federala lagar.

Det är inte tillåtet att kräva att en licenssökande lämnar in dokument som inte föreskrivs i den federala lagstiftningen om licensiering och andra federala lagar.

Alla dokument accepteras av den licensgivande myndigheten från den sökande enligt inventeringen med utfärdande av en kopia av den till den sökande.

Licensmyndigheten fattar beslut om att bevilja licens eller vägra att bevilja licens inom en period som inte överstiger sextio dagar från dagen för mottagandet av en ansökan om licens med alla nödvändiga dokument... Motsvarande beslut formaliseras av tillståndsmyndigheten. Kortare villkor för att fatta beslut om beviljande eller vägran att bevilja licens kan fastställas genom föreskrifter om licensiering av specifika typer av verksamheter.

Licensmyndigheten är skyldig att, inom samma 60 -dagarsperiod, meddela licenssökanden om beslutet att bevilja eller en rimlig vägran att bevilja licens - skriftligen, med uppgifter om bankkontot och tidsfristen för betalning av statlig avgift för att bevilja licensen (om beslutet är positivt). I händelse av ett positivt beslut måste avgiften därför betalas två gånger - för licensens vederlag och för utfärdandet av licensen.

Inom tre dagar efter att licensansökan lämnat in ett dokument som bekräftar betalningen av statsavgiften för att bevilja en licens, utfärdar tillståndsmyndigheten till licenstagaren ett dokument som bekräftar att det finns en licens, som måste ange licensinnehavaren, hans plats (bostad), TIN och licensens giltighetstid.

Licensmyndigheter för register över licenser för de typer av aktiviteter som de licensierar.

Skälen för vägran att bevilja licens är:

Förekomst av felaktig eller förvrängd information i de handlingar som licensansökan lämnat in;

Licenssökandens inkonsekvens, föremål som tillhör honom eller används av honom, licenskrav och villkor.

Det är inte tillåtet att vägra att utfärda en licens på grundval av mängden produkter (verk, tjänster) som tillverkas eller planeras för tillverkning av licensansökaren. Licenssökanden har i alla fall rätt att överklaga till domstolen mot tillståndsmyndighetens vägran att bevilja licens eller dess underlåtenhet att agera.

I händelse av en omvandling av en juridisk person, en ändring av dess namn eller plats, eller ändring av namn eller bostadsort för en enskild företagare, eller förlust av ett dokument som bekräftar att det finns en licens, liksom i andra fall som föreskrivs i federala lagar är licensinnehavaren en juridisk person (dess efterträdare) eller en enskild företagare - måste senast femton dagar senare lämna in en ansökan om återutfärdande av ett dokument som bekräftar att det finns en licens, med bifogade handlingar som bekräftar de angivna ändringarna eller förlusten av ett dokument som bekräftar att det finns en licens.

Återutfärdande av ett dokument som bekräftar förekomsten av en licens utförs inom tio dagar från det datum då den relevanta ansökan mottogs av licensmyndigheten. En statlig avgift tas ut för att återutfärda ett dokument som bekräftar att det finns en licens.

Licensmyndigheter har rätt (och är skyldiga) att övervaka licenshavarens efterlevnad av licenskraven och villkoren inom den kompetens som lagen tillåter dem. Dessa organ har rätt att stänga av licensen om tillståndsmyndigheterna identifierar upprepade kränkningar eller grova kränkningar (bedömningskategori!) Av tillståndshavaren av licenskraven och villkoren i upp till sex månader. Det finns ingen avgift för förnyelse av licensen. Licensens giltighetstid förlängs inte under den period den upphävs.

Om licensinnehavaren inte har eliminerat de angivna kränkningarna inom den föreskrivna tiden har licensmyndigheten rätt (och är skyldig) att ansöka hos domstolen med en ansökan om att återkalla licensen. Endast en domstol kan återkalla en licens, men det finns ett undantag: tillståndsmyndigheter kan återkalla en licens utan att gå till domstol om licensinnehavaren inte betalar den statliga avgiften för att bevilja en licens inom tre månader.

Domstolen kan återkalla licensen på grundval av tillståndsmyndighetens ansökan om tillståndshavarens överträdelse av tillståndskraven och villkoren medför skada på rättigheter, berättigade intressen, medborgarnas hälsa, statens försvar och säkerhet, kulturarv för Ryska federationens folk, eller om licensinnehavaren inte eliminerade kränkningarna efter licensens giltighetstillstånd Samtidigt med att en ansökan lämnades till domstolen har licensmyndigheten rätt att stänga av licensen under en period fram till domstolsbeslutets ikraftträdande.

Licensen förlorar rättslig kraft vid likvidation av en juridisk person eller upphörande av dess verksamhet till följd av omorganisation, med undantag för dess omvandling, eller vid uppsägning (av någon anledning!) Av intyget om statlig registrering av en medborgare som enskild företagare, samt trädde i kraft ett domstolsbeslut om att återkalla licensen.

Informationen i licensregistret är öppen för att bekanta sig med den från enskilda personer och juridiska personer. Denna information i form av utdrag ur registret om specifika licenstagare lämnas till enskilda personer och juridiska personer efter deras ansökan inom tre dagar, och mot betalning.

Ansvar för brott inom området statlig registrering och licensiering

Överträdelse av lagstiftningen om licensiering av organisationer och enskilda företagare när de utför entreprenörsverksamhet i fall som fastställs i lag innebär administrativa och straffansvar för de skyldiga för olagligt företagande.

Så del 2 i art. 14.1 i ryska federationens administrativa brott föreskriver medborgarnas administrativa ansvar, tjänstemän och juridiska personer för att bedriva entreprenörsverksamhet utan särskilt tillstånd (licens), om sådant tillstånd krävs. Straffet ges i form av böter, vars belopp fastställs för var och en av de angivna ämnena separat. Förverkande av tillverkade produkter, produktionsverktyg och råvaror är också möjligt. Med en bokstavlig tolkning av denna formulering verkar det följa att förverkande endast kan tillämpas på enheter som tillverkat produkter till salu utan licens för tillverkning och försäljning. Det verkar som om handelsföretag i detta fall kan förverkande också tillämpas om säljaren säljer produkten utan den nödvändiga licensen.

Del 3 i art. 14.1 i Ryska federationens kodex för administrativa brott föreskriver ansvar för medborgare, tjänstemän och juridiska personer i form av böter av olika storlekar som utdöms för att genomföra entreprenörsverksamhet i strid med villkoren föreskrivs i ett särskilt tillstånd (licens).

För samma brott (verksamhet utan licens, när det är nödvändigt eller i strid med licensvillkoren) tillhandahålls också straffansvar - Art. 171 i Ryska federationens strafflag.

Artikeln innehåller tre oberoende delar av brott relaterade till genomförandet av entreprenörsverksamhet: att bedriva sådan verksamhet utan statlig registrering av en juridisk eller naturlig person; utan att få en licens om det behövs; i strid med licensvillkoren.

Utförandet av de relevanta brotten kan medföra straffrättsligt ansvar endast om de har orsakat stora skador på medborgare, organisationer eller staten, eller om inkomsten som erhålls till följd av dessa handlingar är stor. Straffet för sådana brott fastställs i form av böter i olika storlekar, tvångsarbete, gripande eller fängelse i upp till tre år.

För närvarande utförs lagreglering av licensiering av entreprenörsverksamhet i enlighet med den federala lagen av den 8 augusti 2002 N 128-FZ "Om licensiering av vissa typer av aktiviteter", resolution av Ryska federationens regering den 11 februari 2002 N 135 "Om licensiering av vissa typer av aktiviteter", och även reglerna för licensiering av var och en av de typer av aktiviteter som godkänts av Ryska federationens regering.

En licens uppfattas som ett särskilt tillstånd för att utföra en viss typ av verksamhet som omfattas av obligatorisk överensstämmelse med licenskrav och villkor, utfärdad av licensmyndigheten till en juridisk person eller enskild företagare.

Licensiering är en uppsättning åtgärder i samband med att licenser beviljas, återutfärdande av dokument som bekräftar tillgången på licenser, avstängning, förnyelse eller uppsägning av licenser, annullering av licenser, kontroll av tillståndsmyndigheter över tillståndshavares efterlevnad vid genomförandet av licensierade aktiviteter med relevanta licenskrav och villkor, underhåll av register över licenser.

Listan över licensierade aktiviteter finns i artikel 1 i art. 17 i den federala lagen "Om licensiering av vissa typer av aktiviteter". Aktiviteter som inte nämns i denna lista behöver inte licensieras, med undantag för aktiviteter som heter i v. 2 msk. 1 i den federala lagen "Om licensiering av vissa typer av aktiviteter" (utbildnings-, notarial-, börs-, försäkringsverksamhet, verksamhet inom kreditorganisationer; verksamhet som rör skydd av statshemligheter, etc.). Denna typ av verksamhet är föremål för licens i enlighet med särskild lagstiftning.

Det finns flera licensregler förankrade i lagstiftningen.

För det första kan den typ av verksamhet som tillåts av licensen utföras av licensinnehavaren i hela Rysslands territorium, oavsett om den utfärdas av ett federalt verkställande organ eller ett verkställande organ för en beståndsdel i Ryska federationen. I de fall där en licens utfärdas av ett organ i en beståndsdel i Ryska federationen är emellertid genomförandet av en licensierad typ av verksamhet på territoriet för andra beståndsdelar i Ryska federationen endast möjligt efter att licenstagaren har meddelat licensen myndigheter i motsvarande konstituerande enheter i Ryska federationen. Meddelande görs av licensinnehavaren skriftligen vid ett senare tillfälle när han direkt börjar utföra den licensierade verksamheten. Meddelandet innehåller följande information:

Namn, juridisk form och plats - för en juridisk person;

Efternamn, namn, förnamn, bostadsort, uppgifter om en identitetshandling - för enskilda företagare;

Licensierad verksamhet;

Nummer, licensens varaktighet och namn på den licensgivande myndighet som utfärdade det.

Skattebetalarens identifikationsnummer för licensinnehavaren;

Platsen där den licensierade verksamheten utförs på territoriet till motsvarande konstituerande enhet i Ryska federationen;

Datumet för den förväntade starten av den licensierade verksamheten på territoriet till motsvarande konstituerande enhet i Ryska federationen.

Vid mottagandet av anmälan ska tillståndsmyndigheten skicka (leverera) till licenstagaren ett kvitto på mottagandet av anmälan med en anteckning om dagen för mottagandet av anmälan.

För det tredje utfärdas licensen för en viss period - inte mindre än 5 år. Licensbestämmelser för specifika typer av aktiviteter kan också föreskriva en obestämd giltighetstid för licensen. Licensens giltighetstid vid utgången kan förlängas på begäran av licensinnehavaren.

Licensförfarandet innehåller följande steg.

1. Inlämning av nödvändiga dokument till den behöriga tillståndsmyndigheten. Listan över licensmyndigheter definieras i dekretet från Ryska federationens regering "Om licensiering av vissa typer av aktiviteter". Licensiering av den överväldigande majoriteten av verksamheterna tillskrivs de federala myndigheternas kompetens.

För att få en licens skickar eller skickar licensansökan till den behöriga licensmyndigheten en ansökan om en licens, som anger:

Fullständigt och (om något) förkortat namn, inklusive företagsnamn, och den juridiska enhetens organisatoriska och juridiska form, dess placering, adresser för genomförandeplatser för den licensierade typen av verksamhet som den sökande avser att utföra, staten registreringsnummer för posten om skapandet av den juridiska enheten och uppgifterna i ett dokument som bekräftar det faktum att information om en juridisk person registreras i Unified State Register of Legal Entities - för en juridisk person;

Efternamn, namn och (om någon) patronym för en enskild företagare, hans bostadsort, adresser för genomförandeplatser för den licensierade typen av verksamhet som den sökande avser att utföra, uppgifter om hans identitetshandling, huvudregistreringsnummer för registrera en statlig registrering av en enskild entreprenör och data ett dokument som bekräftar att information om en enskild företagare anges i Unified State Register of Individual Entrepreneurs - för en enskild företagare;

Skattebetalares identifieringsnummer och uppgifter om dokumentet om registrering av licensansökan hos skattemyndigheten;

Licensierad typ av verksamhet i enlighet med vilken den licensansökande avser att utföra.

Följande dokument bifogas licensansökan:

Kopior av beståndsdelar (med presentation av original om kopiorna inte är certifierade av en notar) - för en juridisk person;

Ett dokument som bekräftar betalningen av den statliga avgiften för den licensierande myndighetens behandling av en ansökan om en licens;

Licensmyndigheten har inte rätt att kräva att den som ansöker om licens ska lämna in handlingar som inte föreskrivs i lag.

2. Att fatta beslut i frågan (eller vägran att utfärda) en licens. Licensmyndigheten kontrollerar fullständigheten och riktigheten av informationen om den licensansökande som finns i ansökan och dokument som lämnats in av licensansökaren, samt verifierar möjligheten att licensansökaren uppfyller licenskraven och villkoren. På grundval av den inspektion som utförts fattar tillståndsmyndigheten ett beslut om att bevilja eller vägra att bevilja en licens inom en period som inte överstiger 45 dagar från dagen för mottagandet av ansökan om beviljande av licens och de bifogade handlingarna. Detta beslut formaliseras av den relevanta rättsakten från tillståndsmyndigheten.

Kortare villkor för att fatta beslut om beviljande eller vägran att bevilja licens kan fastställas genom föreskrifter om licensiering av specifika typer av verksamheter.

3. Meddelande till licensansökan om beslutet att bevilja eller vägra att bevilja en licens ska skickas (lämnas) till licensansökan skriftligen, med angivande av bankkontot och tidsfristen för betalning av licensavgiften för licensen. vid vägran att bevilja en licens, ska ett meddelande skickas till licensansökan skriftligen med angivande av orsakerna till vägran, inklusive detaljerna i handlingen för att kontrollera att licensansökaren uppfyller licenskraven och villkoren, om anledningen till vägran är den licensansökandes oförmåga att följa de angivna kraven och villkoren.

Inom tre dagar efter att licensansökan lämnar in ett dokument som bekräftar betalningen av den statliga avgiften för att bevilja en licens, utfärdar licensmyndigheten ett dokument som bekräftar att licensen är tillgänglig för licenstagaren utan kostnad, vilket anger:

Licensmyndighetens namn;

Fullständigt och (om något) förkortat namn, inklusive företagsnamn, och den juridiska enhetens organisatoriska och juridiska form, dess plats, adresser till de platser där den licensierade typen av verksamhet utförs, statens registreringsnummer för posten på skapandet av den juridiska enheten;

Efternamn, namn och (om någon) patronym för en enskild företagare, hans bostadsort, adresser för genomförande av den licensierade typen av verksamhet, uppgifter om hans identitetshandling, statens huvudregistreringsnummer för posten om statlig registrering av en individ entreprenör;

Licensierad typ av aktivitet (anger det utförda arbetet och de tjänster som tillhandahålls);

Licensens giltighetstid;

Skattebetalares identifikationsnummer;

Licensnummer;

Datum för beslutet om att bevilja licensen.

Tidigare