Särskild bedömning av arbetsförhållandena (sout). Resultat av en särskild bedömning av arbetsförhållanden Resultat av en särskild bedömning av arbetsförhållanden

" № 10/2016

Vilka är tidsfristerna för att bedöma arbetsförhållandena på arbetsplatserna? När ska en arbetsgivare göra en oplanerad revision? För vem kan en stegvis särskild bedömning göras? Vilket ansvar gäller för överträdelser av bedömningsförfarandet?

Om proceduren särskild bedömning arbetsförhållandena på arbetsplatserna har vi redan skrivit på sidorna i vår tidning. Men eftersom detta förfarande ganska nytt, under genomförandet görs ofta misstag, som antingen leder till böter, och inte alls små, eller i rättstvister med anställda. De har trots allt rätt att ifrågasätta resultatet av bedömningen. Dessutom läggs vissa arbetsgivare som ännu inte har gjort en särskild bedömning på administrativt ansvar för dess misslyckande. Men utgår från rättspraxis som börjar ta form, det är inte alltid lagligt. I artikeln, med hjälp av exempel på domstolsbeslut, kommer vi att överväga vilka kränkningar arbetsgivare kan begå inom området för särskild bedömning.

Tidpunkten för den särskilda bedömningen.

Kanske är en av huvudfrågorna av intresse för många arbetsgivare som ännu inte har gjort en särskild bedömning av arbetsförhållandena på arbetsplatserna när de ska göra detta?

Låt oss först gå över till punkt 4 i art. 8 i den federala lagen av den 28 december 2013 nr 426-FZ "Om särskild bedömning av arbetsförhållanden" (nedan - lag nr 426-FZ), enligt vilken den genomförs minst en gång vart femte år, om inte annat föreskrivs i denna lag.

Dessutom, i enlighet med punkt 4 i art. 27 i lag nr 426-FZ, för det fall att arbetsplatser före denna lags ikraftträdande, det vill säga före den 01.01.2014, certifierades för arbetsförhållanden, en särskild bedömning av arbetsförhållandena i förhållande till sådana. arbetsplatser får inte utföras under fem år från dagen för slutförande av certifieringen. I detta fall används resultaten av den senare på samma sätt som resultaten av den särskilda bedömningen, för de ändamål som anges i art. 7 i lag nr 426-FZ.

Det finns dock undantag från regeln.

1. Arbetsgivaren ska göra en oplanerad särskild bedömning av arbetsförhållandena i de fall som fastställs i art. 17 i lag nr 426-FZ:

• driftsättning av nyorganiserade arbetsplatser (klausul 1, del 1);
• mottagande av arbetsgivaren av en order från den statliga arbetsinspektören att genomföra en oplanerad särskild bedömning i samband med överträdelser av kraven i lag nr 426-FZ och andra krav på arbetarskydd som avslöjas under tillsynen över efterlevnaden av arbetslagstiftningen (klausul 2, del 1);
• förändring av teknisk process, ersättning produktionsutrustning som kan påverka exponeringsnivån för skadliga och (eller) farliga produktionsfaktorer på arbetare (klausul 3, del 1);
• förändringar i sammansättningen av materialen och (eller) råvaror som används som kan påverka graden av exponering för skadliga och (eller) farliga produktionsfaktorer på arbetare (klausul 4, del 1);
• förändringar i den personliga och kollektiva skyddsutrustning som används som kan påverka graden av exponering för skadliga och (eller) farliga produktionsfaktorer på arbetare (klausul 5, del 1);
• en arbetsolycka som inträffade på arbetsplatsen (med undantag för ett fall som inträffade på grund av tredje parts vållande) eller en identifierad yrkessjukdom, vars orsaker var den anställdes exponering för skadliga och (eller) farliga produktionsfaktorer ( klausul 6, del 1);
• förekomsten av motiverade förslag från de valda organen i primära fackliga organisationer eller ett annat representativt arbetstagarorgan för att genomföra en oplanerad särskild bedömning av arbetsförhållandena (klausul 7, del 1).

Varaktigheten av oplanerad inspektionär 12 månader från dagen för inträffandet av de fall som anges i paragraferna 1 och 3 h. 1 i art. 17 i lag nr 426-FZ, och 6 månader från datumet för inträffandet av de fall som anges i paragraferna 2, 4 - 7 h. 1 i art. 17 i lag nr 426-FZ.

För din information

Fram till 2016-01-05 var tidsfristen för den oplanerade inspektionen för alla fall sex månader.

2. När det gäller de jobb som anges i del 7 i art. 9 i lag nr 426-FZ, utförs en särskild bedömning av arbetsförhållandena med hänsyn till de detaljer som fastställts av arbetsministeriet i samförstånd med det federala verkställande organet som ansvarar för utvecklingen allmän ordning och lagreglering inom det aktuella verksamhetsområdet. Tills sådana egenskaper är etablerade, allmän ordning tillhandahålls av lag nr 426-FZ.

notera

Listan över jobb i organisationer som utför vissa typer verksamhet för vilka en särskild bedömning av arbetsförhållandena utförs med hänsyn till detaljerna som fastställts av det auktoriserade federala verkställande organet, godkänt genom dekret från Ryska federationens regering av den 14 april 2014 nr 290.

Vi noterar också att enligt del 6 i art. 27 i lag nr 426-FZ i förhållande till jobb som inte anges i del 6 i art. 10 i lag nr 426-FZ kan en särskild bedömning av arbetsförhållandena genomföras i etapper och ska vara slutförd senast den 31.12.2018.

Man kan dra slutsatsen att arbetsgivaren måste göra en särskild bedömning av arbetsförhållandena på organisationens arbetsplats:

1. Efter fem år från dagen för certifiering av arbetsplatser,
hålls före 2014-01-01.

Och slutligen fastställdes överträdelserna som begicks under bedömningen av chefsspecialisten för arbetarskyddsavdelningen, som gjorde en statlig undersökning av kvaliteten på den särskilda bedömningen av arbetsförhållandena på neurokirurgens arbetsplats på grundval av beslutet av rättsväsendet. styrelse.

Resultaten av den särskilda bedömningen förklarades ogiltiga (Besvärsavgörande från Sverdlovsk Regional Court daterat den 24 juni 2016 i mål nr 33-6870 / 2016).

Felaktig tillämpning av resultaten av den särskilda bedömningen. Situationer är möjliga när arbetsgivaren, när han ger ersättning till en anställd för arbete under skadliga förhållanden, endast styrs av resultaten av en särskild bedömning. Men detta räcker inte i alla fall. Kraven i andra federala lagar bör också beaktas.

Den anställde lämnade in en stämningsansökan mot FKUZ MSCh-10 från Federal Penitentiary Service of Russia (nedan - FKUZ) för att ha beviljat henne ytterligare betald ledighet för 2015 i samband med utförandet av sjuksköterskors uppgifter, arbete under skadliga förhållanden och i enlighet med med Ryska federationens lag av 07/02/1992 nr 3185 -1 "Om psykiatrisk vård och garantier för medborgarnas rättigheter i dess tillhandahållande" (nedan - lag nr 3185-1).

Arbetsgivaren, som motiverade sin vägran att bevilja ledighet, angav att enligt det särskilda taxeringskortet arbetsplats Målsäganden har en 2:a klass av arbetsvillkor, som enligt lagen är säkra, därför har hon inte rätt till ytterligare ledighet. Dessutom ingår inte en anställds position i listan över anställda som tillhandahåller psykiatrisk vård som beviljas extra ledighet i enlighet med dekretet från Ryska federationens regering av 06.06.2013 nr 482 (nedan kallad resolution nr. 482).

Men genom ett domstolsbeslut uppfylldes kravet och FKUZ var skyldigt att ge denna medicinska arbetare som deltar i tillhandahållandet av psykiatrisk vård en årlig extra betald ledighet för 2015, och här är varför.

Den nämnda ledigheten beviljas anställda vars arbetsförhållanden på deras arbetsplatser, enligt resultaten av en särskild bedömning, klassificeras som skadlig 2: a, 3: e eller 4: e graden eller farlig (artikel 117 i Ryska federationens arbetslag).

I enlighet med mom. 1 och 2 h. 1 msk. 22 i lag nr 3185-1 har medicinska och andra anställda som är involverade i tillhandahållandet av psykiatrisk vård rätt:

• för minskad arbetstid;
• för en extra årlig betald semester för arbete med skadliga och (eller) farliga arbetsförhållanden i enlighet med Rysslands lagstiftning.

Lag nr 3185-1 föreskriver också att dessa garantier till andra arbetstagare som är involverade i tillhandahållandet av psykiatrisk vård medicinska organisationer underställda federala verkställande organ, statliga vetenskapsakademier, medicinska organisationer underställda verkställande organ statsmakten Ryska federationens ingående enheter, såväl som andra anställda bland civil personal vid militära enheter, institutioner och divisioner federala organ verkställande myndigheter, där lagen föreskriver militär och motsvarande tjänstgöring, tillhandahålls baserat på resultaten av en särskild bedömning av arbetsförhållandena (punkt 4 i del 1 i artikel 22 i lagen).

För din information

Enligt den lista som godkänts genom resolution nr 482, medicinsk personal deltar i tillhandahållandet av psykiatrisk vård, sjuksköterskor och sjuksköterskor (förutom medicinska statistiker), varaktigheten av den årliga extra betalda ledigheten är 35 kalenderdagar.

Efter att ha fastställt att L.N.A. är en medicinsk arbetare som är direkt involverad i tillhandahållandet av psykiatrisk vård (avdelningssköterska vid den neuropsykiatriska avdelningen vid FKUZ), och vägleds av art. 22 i lag nr 3185-1, resolution nr 482, bekräftade domstolen att tillhandahållande av ledighet baserat på resultatet av en särskild bedömning tillhandahålls för andra anställda som är involverade i tillhandahållandet av psykiatrisk vård, till vilken målsäganden inte hör . Samtidigt beror uppkomsten av rätten till årlig extra betald ledighet för arbete under skadliga och (eller) farliga förhållanden för medicinska arbetare som är involverade i tillhandahållandet av psykiatrisk vård inte på den klass av arbetsförhållanden som fastställts genom en särskild bedömning som tillhandahålls för andra anställda vid medicinska organisationer i enlighet med paragraf ... 4 h. 1 msk. 22 i lag nr 3185-1.

Domarpanelen instämde i dessa slutsatser från domstolen i första instans (överklagandeavgörande från Republiken Karelens väpnade styrkor av den 11 mars 2016 i mål nr 33-719 / 2016).

Arbetsvillkor i ett anställningsavtal.

För att förhindra att ytterligare ett fel inträffar som arbetsgivaren kan hållas ansvarig för, kommer vi att säga några ord om anställningsavtalet, nämligen om ett av dess obligatoriska villkor- om garantier och ersättning för arbete med skadliga och (eller) farliga förhållanden, om en anställd anställs för sådant arbete, med angivande av egenskaperna hos arbetsförhållandena på arbetsplatsen.

Arbetsmarknadsdepartementet har i en skrivelse den 14 juli 2016 nr 15-1 / OOG-2516 förklarat hur denna punkt införs efter den särskilda bedömningen och vad som ska skrivas i anställningsavtalet innan den genomförs.

Så om en särskild bedömning har utförts i din organisation är det nödvändigt att komplettera anställningsavtalet med information om klassen (underklassen) av arbetsförhållanden på den anställdes arbetsplats, lista de garantier och ersättningar som han har rätt till.

Arbetsgivaren är skyldig att skriftligen underrätta arbetstagaren senast två månader enligt art. 74 i Ryska federationens arbetslagstiftning.

Meddelande till arbetstagaren om ändring av anställningsavtalet anses inte vara en skriftlig bekantskap med resultatet av den särskilda bedömningen. Arbetstagaren ska mot underskrift sätta sig in i den särskilda bedömningen av arbetsförhållandena på sin arbetsplats.

notera

Om en anställd antas till en nyorganiserad arbetsplats, där bedömningen av arbetsförhållandena inte tidigare har utförts, så innan den genomförs i anställningsavtalet med den som antagits för en sådan arbetsplats, ska hans Generella egenskaper(beskrivning av arbetsplatsen, utrustning som används och funktioner för att arbeta med den).

Samtidigt börjar garantier (ersättning) för arbete under skadliga och (eller) farliga förhållanden, baserat på resultaten av den särskilda bedömningen, lämnas från den dag då resultaten träder i kraft (från det ögonblick då rapporten om dess prestation lämnas är godkänd).

Innan en särskild bedömning görs bör arbetsgivare avgöra möjligheten att kompensera anställda för skadliga (farliga) faktorer, om de så småningom identifieras.

Avslutningsvis uppmärksammar vi arbetsgivare som ännu inte har gjort en särskild bedömning på följande: glöm inte att du inte bara har skyldighet att se till att den genomförs, utan också rätt att kräva av organisationen att genomför den för att underbygga resultatet av bedömningen. Ta denna recension på allvar, eftersom både dina och utvärderarens misstag kan leda till rättstvister med anställda.

"Om ändringar av vissa rättsakter Ryska Federationen i samband med antagandet av den federala lagen "Om särskild bedömning av arbetsvillkor".

"På varaktigheten av den årliga extra betalda ledigheten för arbete med skadliga och (eller) farliga arbetsförhållanden, som ges till vissa kategorier av arbetstagare."

Från artikeln kommer du att lära dig:

1. Hur man förbereder och dokumenterar en särskild bedömning av arbetsförhållandena.

2. Vilka steg består processen av att göra en särskild bedömning av arbetsförhållandena, vilka funktioner har arbetsgivaren i denna process.

3. Hur resultaten av en särskild bedömning av arbetsförhållandena utformas och var de behöver återspeglas.

4. Vilka lag- och förordningsakter bör vägledas av vid en särskild bedömning av arbetsförhållandena.

Enligt punkt 3 i art. 9 i lag nr 426-FZ, måste kommissionen för en särskild bedömning av arbetsförhållanden inkludera en arbetarskyddsspecialist. Men inte alla arbetsgivare har en sådan specialist, vad ska man göra i det här fallet? I enlighet med Ryska federationens arbetskod (artikel 217), om arbetsgivaren bedriver produktionsverksamhet och antalet anställda överstiger 50, måste han ha en arbetsskyddstjänst eller en arbetarskyddsspecialist. Om antalet anställda inte överstiger 50 personer och i avsaknad av en separat tjänst eller specialist, kan arbetsgivaren (enskild företagare eller chef för en organisation) överta arbetarskyddsfunktionerna eller överföra dessa funktioner till en annan anställd, en tredje parts specialist eller organisation som är engagerad under civilrättslig natur och tillhandahåller arbetarskyddstjänster. I vissa fall är det således tillåtet att ålägga arbetsskyddsplikter direkt på huvudet ( individuell entreprenör), oavsett vem som utses till ansvarig måste dock arbetsskyddsdokument finnas tillgängligt och korrekt utfört.

! Notera: Innan man gör en särskild bedömning av arbetsförhållandena är det nödvändigt att ställa i ordning dokumentationen om arbetarskydd (instruktionsregister om brandsäkerhet etc.) eftersom företrädare för en specialiserad organisation som gör en särskild bedömning av arbetsförhållandena kan begära dessa dokument. Jag anser att det är olämpligt att i detalj beskriva hela uppsättningen av dokument och förfarandet för att fylla i dem i denna artikel, om nödvändigt kan du hitta motsvarande order och rekommendationer från Rysslands arbetsministerium (till exempel " Riktlinjer om utveckling av instruktioner för arbetarskydd "från 2004-05-13). Det krävs dock åtminstone en order för att utse en person som är ansvarig för arbetarskyddet, som vi fick reda på, han kan vara en heltidsspecialist eller arbetarskyddstjänst, en involverad specialist eller organisation, eller chefen själv (en enskild företagare) .

2. Fastställande av anställningar som omfattas av särskild bedömning.

Kommissionen fastställer listan över jobb för vilka en särskild bedömning av arbetsförhållandena kommer att göras och identifierar också liknande jobb. Om det finns liknande jobb görs en särskild bedömning för 20 procent av de jobben (men inte mindre än två), och resultaten tillämpas på alla liknande jobb.

Liknande jobb är jobb som ligger i samma typ industrilokaler utrustad med samma (samma typ) ventilations-, luftkonditionerings-, värme- och belysningssystem, där anställda arbetar i samma yrke, befattning, specialitet, utför samma arbetsfunktioner på samma arbetstid samtidigt som man upprätthåller samma typ av teknisk process med samma produktionsutrustning, verktyg, fixturer, material och råmaterial och försedd med samma personliga skyddsutrustning (klausul 6. Artikel 9 i lag nr 426-FZ). Till exempel om två revisorer arbetar på samma kontor i samma villkor, då anses dessa platser vara liknande. Men om en advokat arbetar på samma kontor under exakt samma förhållanden, är en advokats arbetsplats inte analog med en revisors arbetsplats, eftersom de har olika positioner.

! Notera: innan ett avtal ingås med en organisation som genomför en särskild bedömning av arbetsförhållandena, är det nödvändigt att kontrollera bemanningstabellÖvrig personaldokument (anställningsavtal, Arbetsbeskrivningar etc.). Faktum är att det görs en särskild bedömning i förhållande till arbetsgivarens arbetsplatser, vars antal och sammansättning bestäms exakt enligt bemanningstabellen. Först och främst kommer den specialiserade organisationen att begära personaltabellen och, i enlighet med den, bestämma sammansättningen av de jobb som ska kontrolleras och följaktligen kostnaden för dess tjänster. Det vill säga att det ligger i arbetsgivarens intresse att bemanningstabellen (dess senaste revidering) är relevant, så att det inte finns några "extra" tjänster (som t.ex. var tidigare, men då avskaffades eller döptes om osv.) .). Men samtidigt, om du planerar att skapa nya jobb inom en snar framtid ( ny avdelning, nya befattningar), är det lämpligt att skapa och införa dem innan du gör en särskild bedömning av arbetsförhållandena, eftersom om detta görs senare kommer det att bli nödvändigt att göra en oplanerad särskild bedömning av arbetsförhållandena (artikel 17 i lag nr. 426-FZ).

3. Ingående av avtal med en specialiserad organisation för särskild bedömning av arbetsförhållandena.

Observera: en specialiserad organisation måste uppfylla vissa krav som fastställs i lag (artikel 19 i lag nr 426-FZ).

4. Genomföra av en specialiserad organisation identifiering av potentiellt skadliga och (eller) farliga produktionsfaktorer och deras mätning (om sådana faktorer identifieras).

5. Försäkran om överensstämmelse med arbetsvillkoren med statliga lagkrav för arbetarskydd.

För arbetsplatser där inga farliga faktorer har identifierats, lämnar arbetsgivaren till yrkesinspektionen en försäkran om överensstämmelse med arbetsvillkoren med statliga lagstadgade arbetsskyddskrav.

Formen och förfarandet för att lämna in deklarationen fastställs genom order från Rysslands arbetsministerium daterad 02/07/2014 nr 80n "Om formen och förfarandet för att lämna in en försäkran om överensstämmelse med arbetsvillkoren till statliga lagstadgade krav för arbetarskydd , förfarandet för att upprätta och upprätthålla ett register över försäkran om överensstämmelse med arbetsvillkoren med statliga lagkrav för arbetarskydd".

! notera Försäkran om överensstämmelse för arbetsförhållanden är giltig i fem år. Efter denna period, i frånvaro av olycksfall i arbetet under deklarationens giltighetstid (förutom de som inträffade på grund av tredje parts fel) eller upptäckt av yrkessjukdomar orsakade av exponering av den anställde för skadliga faktorer, perioden av giltigheten för denna förklaring förlängs med de kommande fem åren.

6. Fördelning av jobb efter faroklasser och underklasser.

När det gäller arbetsplatser för vilka farliga faktorer har identifierats, utför en specialiserad organisation som gör en särskild bedömning sin tilldelning till lämpliga klasser och underklasser av faror (risk). Karakteristiken för klasserna och underklasserna av faror anges i art. 14 i lag nr 426-FZ. Det är på grundval av denna information som ytterligare försäkringspremier i Ryska federationens pensionsfond fastställs i framtiden.

7. Upprätta en rapport.

Baserat på resultaten av en särskild bedömning av arbetsvillkoren utarbetar den specialiserade organisationen en rapport om dess genomförande och överför rapporten till arbetsgivarens företrädare.

Den information som ska återspeglas i rapporten anges i paragraf 1 i art. 15 i lag nr 426-FZ. Rapporten är undertecknad av samtliga ledamöter i arbetsgivarkommissionen och godkänd av utredningens ordförande. Dessutom är det, inom trettio dagar från dagen för godkännandet av rapporten, nödvändigt att bekanta alla anställda med resultaten av den särskilda bedömningen av arbetsförhållandena, samt lägga upp de sammanfattande resultaten av den särskilda bedömningen på arbetsgivarens webbplats, om alla (klausuler 5, 6, artikel 15 i lag nr 426-FZ) ...

! Notera: faktumet av en särskild bedömning av arbetsförhållandena, såväl som dess resultat, måste återspeglas i 4-FSS-rapporten i tabell 10 (du kan ladda ner rapportformuläret och förfarandet för att fylla i det och läsa om ändringarna i 4-FSS form sedan 2014).

Så vi undersökte förfarandet för att genomföra en särskild bedömning av arbetsförhållandena. Nu hoppas jag att du har en klar uppfattning om hur den särskilda bedömningen går till, vad du ska vara särskilt uppmärksam på när du förbereder dig för den och direkt i processen. Tja, i nästa artikel kommer vi att ta itu med, kanske, den mest brådskande frågan för en revisor relaterad till en speciell bedömning av arbetsförhållanden - hur man tar hänsyn till kostnaderna för dess genomförande.

Om du tycker att artikeln är användbar och intressant - dela den med dina kollegor på sociala nätverk!

Har du synpunkter och frågor – skriv så diskuterar vi!

Yandex_partner_id = 143121; yandex_site_bg_color = "FFFFFF"; yandex_stat_id = 2; yandex_ad_format = "direkt"; yandex_font_size = 1; yandex_direct_type = "vertikal"; yandex_direct_border_type = "blockera"; yandex_direkt_gräns = 2; yandex_direct_title_font_size = 3; yandex_direct_links_underline = falskt; yandex_direct_border_color = "CCCCCC"; yandex_direct_title_color = "000080"; yandex_direct_url_color = "000000"; yandex_direct_text_color = "000000"; yandex_direct_hover_color = "000000"; yandex_direct_favicon = sant; yandex_no_sitelinks = sant; document.write ("");

Lagar och regleringar

1. Federal lag av 28.12.2013 nr 426-FZ "Om särskild bedömning av arbetsförhållanden"

2. Ryska federationens arbetskod

3. Order från Rysslands arbetsministerium daterad 07.02.2014 nr 80n "Om formen och förfarandet för att lämna in en försäkran om överensstämmelse med arbetsförhållandena med statliga lagkrav för arbetarskydd, förfarandet för bildande och underhåll av ett register av försäkran om överensstämmelse med arbetsvillkoren med statliga regulatoriska krav för arbetarskydd"

Ta reda på hur du bekantar dig med de officiella texterna i dessa dokument i avsnittet

Vem ska göra en särskild bedömning av arbetsförhållandena, inom vilken tidsram, vilket ansvar som ges för underlåtenhet att bedriva eller för brott mot förfarandet för att göra en särskild bedömning. Vi kommer att överväga dessa och andra frågor i den här artikeln.

En av arbetsgivarens huvuduppgifter är att förse sina anställda med säkra arbetsförhållanden på arbetsplatsen (artikel 212 i Ryska federationens arbetslag). Att göra en särskild bedömning av arbetsförhållandena på arbetsplatserna är en av de aktiviteter som arbetsgivaren vidtar för att fullgöra denna skyldighet.

Den 1 januari 2014 trädde den federala lagen av den 26 december 2013 nr 426-FZ "Om särskild bedömning av arbetsförhållanden" (nedan kallad lagen) i kraft, som införde ett nytt förfarande - en särskild bedömning av att arbeta villkor (SAWC). Det ersatte certifieringen av jobb.

SOUT syftar till att identifiera skadliga och farliga faktorer i arbetsmiljön, bedöma graden av deras inverkan på den anställde (del 1 av artikel 3 i lagen).

Baserat på resultaten av en särskild arbetsbedömning, ska arbetsgivaren:

• definierar klasser (underklasser) av arbetsförhållanden;
• ger anställda medel för individuellt och kollektivt skydd;
• fastställer garantier och ersättningar för anställda enligt lagstiftningen;
• organiserar preliminära och periodiska medicinska undersökningar;
• fastställer en extra taxa för bidrag till finansunderrättelseenheten;
• beräknar en rabatt (tilläggsavgift) på försäkringspremien för skador;
• upprättar statistiska rapporter om arbetsförhållanden.

SOUT krävs, men inte för alla

Följande kategorier av anställda är ett undantag:

• hemarbetare;
• distansarbetare;
• anställda som gick med arbetsförhållanden med arbetsgivare - individer som inte är enskilda företagare.

För att förstå inom vilken tidsram det är nödvändigt att utföra en planerad speciell bedömning, låt oss gå till diagrammet:

Tidpunkten för den planerade särskilda bedömningen av jobb skapade före 2014-01-01

En särskild bedömning görs minst en gång vart 5:e år. Löptiden beräknas från datumet för godkännandet av rapporten om dess genomförande (del 4 i artikel 8 i lagen). Om den särskilda bedömningen som genomförts bekräftar de optimala eller acceptabla förhållandena på arbetsplatsen, och inom 5 år från dagen för godkännandet av rapporten, organisationen inte avslöjar några yrkessjukdomar och en olycka inte inträffar, resultaten av sådana en särskild bedömning förlängs automatiskt med de kommande 5 åren. Men om skadliga/farliga arbetsförhållanden identifieras, är dessa arbetsplatser föremål för en planerad särskild bedömning vart 5:e år.

Situation: Potentiellt skadliga arbetsförhållanden

För potentiellt skadliga/farliga arbetsförhållanden anger lagen inte tydligt tidsramen för den planerade särskilda bedömningen. För dessa kategorier av jobb bör dock bedömningen av arbetsförhållandena göras i Så snart som möjligt. (slutet på sidofältet)

Utvärdering utanför planen

• när man introducerar en ny arbetsplats;
• om det finns ett recept från GIT för att göra en särskild bedömning;
• vid förändring av den tekniska processen på arbetsplatsen, vid byte av produktionsutrustning, sammansättningen av de använda materialen, råvaror etc.;
• om en olycka inträffar på arbetsplatsen (inte på grund av tredje parts fel);
• om en yrkessjukdom upptäcks;
• om det finns ett motiverat förslag från det valda organet i den primära branschorganisationen att genomföra en oplanerad SOUT.

SOUT-kommissionen

Viktigt: Liknande jobb

Kommissionen godkänner listan över jobb som är föremål för särskild bedömning och anger vilka av dem som är liknande (del 5-7, artikel 9 i lagen). Det bör noteras att SAUT endast utförs för 20 % av liknande jobb (men inte mindre än två platser), och dess resultat gäller alla liknande jobb (del 1 i artikel 16 i lagen). Enligt art. 9 i lagen anses arbetsplatser som sådana om de samtidigt uppfyller följande villkor:

1. belägen i en eller flera av samma typ av produktionslokaler (produktionsområden);
2. utrustad med samma (av samma typ) ventilation, luftkonditionering, värme och belysningssystem;
3. vilka anställda arbetar för:

• samma yrke (befattning, specialitet) som utför samma arbetsuppgifter;
• på samma arbetstid samtidigt som samma typ av teknisk process bibehålls;
• använda samma produktionsutrustning, verktyg, fixturer, material och råmaterial;
• försedda med samma personliga skyddsutrustning.

Är det alltid nödvändigt att involvera en specialiserad organisation?

I nästa skede kommer en specialiserad organisation in i bilden. Dess uppgift är att identifiera skadliga eller farliga arbetsfaktorer. Enkelt uttryckt, för att avgöra om hans arbete kan skada en persons hälsa, och i så fall vad exakt. Skadliga faktorer är listade i klassificeraren som godkänts av arbetsministeriets order N 33n av 2014-01-24.

Det bör noteras att identifiering inte utförs i förhållande till (del 6 i artikel 10 i lagen):

• arbetsplatser för anställda, yrken, befattningar eller specialiteter som ingår i listorna för förtida utnämning av ålderspension;
• arbetsplatser där anställda i enlighet med lagen ges garantier och ersättning för arbete med skadliga och (eller) farliga arbetsförhållanden;
• arbetsplatser där skadliga och (eller) farliga arbetsförhållanden har fastställts baserat på resultaten av tidigare certifiering eller särskild bedömning.

Så en expert från en specialiserad organisation utför identifiering, och dess resultat godkänns av arbetsgivarkommissionen (del 2 i artikel 10 i lagen).

Om inga skadliga och (eller) farliga produktionsfaktorer på arbetsplatsen har identifierats, utförs inte ytterligare forskning (del 4 i artikel 10 i lagen).

För sådana arbetsplatser, såväl som platser där arbetsförhållandena erkänns som optimala eller acceptabla, lämnar arbetsgivaren till sin yrkesinspektion en förklaring om överensstämmelse med arbetsvillkoren med statliga krav.

Situation: Farliga eller farliga produktionsfaktorer identifierade

Om skadliga/farliga produktionsfaktorer identifieras, beslutar kommissionen att genomföra forskning och mäta dessa faktorer (del 5 i artikel 10 i lagen). Efter att ha avslutat mätningen av skadliga faktorer, upprättar expertorganisationen och det granskade företagets uppdrag en rapport om resultaten av den särskilda bedömningen. Det är undertecknat av alla ledamöter i kommissionen och godkänt av dess ordförande. Anmälningsblanketten finns i Arbetsministeriets föreskrift N 33n daterad 24.01.2014.Kort för bedömning av varje arbetsplats som klarat förfarandet bifogas. Som ett resultat delas arbetsvillkoren in i klasser och underklasser efter graden av fara, anställda får vissa garantier och ersättningar och en extra avgift till pensionsfonden kommer att fastställas.

Egenskaper för arbetsförhållanden

Bedömningen klar, men vad händer sedan?

Denna period inkluderar inte perioder av tillfällig handikapp för den anställde, hans vistelse på semester eller affärsresa, perioder av vila mellan skift.

Viktigt: uppdatera informationen på hemsidan

Och om organisationen har en officiell webbplats, måste den organisera placeringen av sammanfattande data om resultaten av bedömningen på den:

• på de etablerade klasserna (underklasserna) av arbetsförhållanden;
• på listan över åtgärder för att förbättra dessa villkor.

Information om resultatet av en särskild bedömning ska också återspeglas i tabell 10 i 4-FSS-formuläret.

De anställda har också en skyldighet att bekanta sig med resultaten av SAUT (del 2 i artikel 5 i lagen). Att vägra att uppfylla denna skyldighet kan av arbetsgivaren erkännas som ett brott mot arbetsskyddskraven. En sådan vägran är grunden för att ta disciplinansvar (punkt 2 i del 1 i artikel 214, artikel 192 i Ryska federationens arbetslag).

En specialiserad organisation är skyldig att överföra resultaten av bedömningen till Federal State Information System för att registrera resultaten av en speciell bedömning av arbetsförhållanden (del 1 i artikel 18 i lagen).

Administrativt ansvar föreskrivs för brott mot förfarandet för att genomföra eller för att inte genomföra SAUT, dess belopp anges i tabellen.

Ansvar för brott mot reglerna för specialprissättning

Följande handlingar/underlåtelser från arbetsgivarens sida kan anses vara ett brott mot förfarandet för att genomföra SAWS:

1. underlåtenhet att iaktta tidsfristen för den särskilda bedömningen;
2. underlåtenhet att bekanta anställda med resultaten av särskilda bedömningar på deras arbetsplatser;
3. brott mot förfarandet för att registrera resultaten av den särskilda bedömningen;
4. göra en särskild bedömning:

• utan inblandning av en specialiserad organisation;
• utan att en kommission bildas för sitt beteende;
• inte på alla arbetsplatser.

Sedan den 1 januari 2014 har man istället för certifiering av arbetsplatser infört en särskild bedömning av arbetsförhållandena, som måste utföras i enlighet med federal lag nr 426-FZ av den 28 december 2013. Följaktligen kan resultaten av certifiering av arbetsplatser för arbetsförhållanden, utfärdade efter den 31 december 2013, inte användas (klausul 2 i brevet från Rysslands arbetsministerium daterat 03.13.2014 N 17-3 / B-113). Kom ihåg att i kraft av del 12 i art. 209 i Ryska federationens arbetslagstiftning i den gamla upplagan utfördes certifieringen på det sätt som godkänts av ordern från Rysslands ministerium för hälsa och social utveckling daterad den 26 april 2011 N 342n (nedan - certifieringsförfarandet). En särskild bedömning av arbetsförhållandena föreskrivs tidigare i del 4 i art. 58.3 i den federala lagen av 24.07.2009 N 212-FZ som grund för befrielse från betalning av försäkringspremier till tilläggsavgifter. Del 4 av art. 58.3 i den federala lagen av 24.07.2009 N 212-FZ blev ogiltig den 1 januari 2014 (stycket "g" i klausul 4 i artikel 13 i den federala lagen av den 28.12.2013 N 421-FZ).

I analogi med resultaten av certifieringen används resultaten av en speciell bedömning av arbetsförhållanden, särskilt för att ge anställda garantier och ersättningar enligt Ryska federationens arbetslag, samt för att fastställa ytterligare försäkringssatser premier i Ryska federationens pensionsfond, för att beräkna ersättningar (rabatter) till avgiftssatsen för obligatoriska socialförsäkring från industriolyckor och yrkessjukdomar och motivering av finansieringsåtgärder för att förbättra arbetsskyddsvillkoren (artikel 7 i den federala lagen av den 28 december 2013 N 426-FZ).

En särskild bedömning görs i förhållande till arbetsvillkoren för alla anställda, utom för hemarbetare, distansarbetare och de som arbetar för individer som inte är företagare (artikel 3 i den federala lagen av den 28 december 2013 N 426-FZ). Särskilda bestämmelser ges för statligt civilt och kommunalt anställda. Kom ihåg att det i klausul 4 i intygsförfarandet fastställdes andra undantag (i synnerhet kunde intyg inte utföras i förhållande till arbetsplatser där anställda bara var upptagna med att arbeta på persondatorer).

Metodiken för att utföra en speciell bedömning av arbetsförhållanden (del 3 i artikel 8 i den federala lagen av den 28 december 2013 N 426-FZ) godkändes genom order från Rysslands arbetsministerium den 24 januari 2014 N 33n. Den fastställer kraven för de förfaranden som genomförs inom ramen för den särskilda bedömningen: för identifiering av potentiellt skadliga eller farliga produktionsfaktorer, deras studier och mätning, tilldelning av arbetsförhållandena på arbetsplatsen till en viss klass (underklass) och presentationen resultat (klausul 1 i metodiken).

Som en allmän regel utförs bedömningen av arbetsförhållandena minst en gång vart femte år, om det inte finns skäl för en oplanerad bedömning (del 4 i artikel 8 och 17 i den federala lagen av den 28 december 2013 N 426-FZ ). Observera att, i enlighet med punkt 8 i intygsförfarandet, för de arbetsplatser där arbetsförhållandena bedömdes som acceptabla eller optimala, kunde omintygning inte utföras.

En betydande innovation är etableringen i Art. 14 i den federala lagen av den 28 december 2013 N 426-FZ om klassificeringen av arbetsförhållanden. Beroende på graden av skadlighet och (eller) fara är de indelade i fyra klasser: optimal, tillåten, skadlig och farlig (1, 2, 3 respektive 4 klasser). I sin tur kan skadliga förhållanden vara av fyra grader (underklasser). Det bör noteras att den namngivna artikeln förklarar vilka arbetsförhållanden som avser varje klass (underklass).

Enligt del 2 i art. 8 i den federala lagen av den 28 december 2013 N 426-FZ utförs en speciell bedömning av arbetsförhållandena gemensamt av arbetsgivaren och en specialiserad organisation som uppfyller kraven i art. 19 i denna lag. Del 2 av art. 4 i den federala lagen av 28.12.2013 N 426-FZ fastställer arbetsgivarens skyldigheter, särskilt att säkerställa genomförandet av en sådan bedömning och att förse den specialiserade organisationen med nödvändig information, dokument och information.

Låt oss uppmärksamma följande. Om certifiering har utförts i förhållande till arbetsplatser, får bedömningen av arbetsförhållandena inte utföras inom fem år från dagen för slutförandet av certifieringen, utom i fall av utnämning av en oplanerad bedömning (del 4 i artikel 27 i Federal lag av den 28 december 2013 N 426-FZ). Det finns även andra övergångsbestämmelser som gäller juridiska personer som har ackrediterats som organisationer som tillhandahåller arbetsplatscertifieringstjänster före den 1 januari 2014. De har alltså rätt att göra en särskild bedömning av arbetsförhållandena innan de befintliga löper ut den dag ikraftträdande av den federala lagen av den 28 december 2013 N 426-FZ för certifikat för ackreditering av testlaboratorier (centra), men senast den 31 december 2018 inklusive (del 1 av artikel 27 i den federala lagen av den 28 december, 2013 N 426-FZ). Resultaten av certifieringen används för att tillämpa en extra försäkringspremie till Ryska federationens pensionsfond, med hänsyn till klassen (underklassen) av arbetsförhållandena på arbetsplatsen. I klausul 4 i brev nr 17-3 / B-113 av den 13 mars 2014 betonade Rysslands arbetsministerium att detta är en skyldighet och inte rätten för betalaren av försäkringspremier.

Om, som ett resultat av intygande av arbetsplatsen, utförd före den 1 januari 2014, arbetsförhållandena erkänns som skadliga eller farliga, då en tilläggssats för försäkringspremier som fastställs i del 2.1 i art. 58.3 i den federala lagen av 24.07.2009 N 212-FZ, i mängden 2 till 8 procent beroende på underklassen av arbetsförhållanden (del 5 i artikel 15 i den federala lagen av 28.12.2013 N 421-FZ, Letter of Rysslands arbetsministerium daterad 18.04.2014 N 17-3 / B-171). I detta avseende förklarade Rysslands arbetsministerium följande: om skattebetalaren inte kan dokumentera underklassen skadliga förhållanden arbetskraft, tillämpas en tilläggstaxa på 7 procent på den certifierade arbetsplatsen, vilket motsvarar underklassen av arbetsvillkor 3.4 (klausul 2 i brevet från Rysslands arbetsministerium daterat 26.03.2014 N 17-3 / 10 / B- 1579).

Rysslands arbetsministerium angav i klausul 3.5 i brev nr 17-3 / В-113 daterat den 13 mars 2014 hur försäkringspremier debiteras med extra avgifter om organisationen har faktiska certifieringsresultat för endast en del av arbetsplatserna. Om, enligt resultaten av certifieringen, arbetsvillkoren för en anställd anställd i de arbeten som anges i under. 1 - 18 p. 1 i art. 27 i den federala lagen av den 17 december 2001 N 173-FZ, erkänns som skadliga och farliga, då debiteras försäkringspremier med tilläggspriser som anges i del 2.1 i art. 58.3 i den federala lagen av 24.07.2009 N 212-FZ. Om arbetsförhållandena erkänns som optimala eller acceptabla, eller om det inte finns några resultat av certifieringen av arbetsplatsen, debiteras försäkringspremier enligt tilläggssatser enligt del 1 respektive 2 i art. 58.3 i den federala lagen av 24.07.2009 N 212-FZ.

Dessutom, i punkterna 7, 8 i detta brev, svarar Rysslands arbetsminister på frågan om hur man bestämmer beloppet för försäkringspremier till tilläggssatser för deltidsanställning av en individ under en månad på jobbet enligt sub. 1 - 18 p. 1 i art. 27 i lag N 173-FZ med olika klasser (underklasser) av arbetsförhållanden. I en sådan situation tas försäkringspremier ut för varje tilläggstaxa i proportion till antalet arbetade dagar (timmar) på respektive arbetsställe i det totala antalet dagar (timmar) (med hänsyn tagen till övertidsarbete, på helger, högtider) den här månaden. De betraktade försäkringspremierna debiteras på hela beloppet av betalningar och förmåner som uppbärs till förmån för denna anställd inom en månad, oavsett för vilka perioder utbetalningar sker.

Om de specialiserade organisationer som är ackrediterade för att utföra certifiering av arbetsplatser inkluderar testlaboratorier (center) vars ackrediteringscertifikat löper ut 2014, kan dessa företag genomföra bedömningen utan att ta hänsyn till kraven gällande antalet och sammansättningen av experter fram till och med den 31 december 2014. (Del 2, artikel 27 i den federala lagen av den 28 december 2013 N 426-FZ).

Även RF-balken för förvaltningsbrott har kompletterats med nya normer. Del 2 av art. 5.27.1 i Ryska federationens kod för administrativa brott föreskriver arbetsgivarens ansvar för överträdelse av förfarandet för att utföra en speciell bedömning av arbetsförhållandena på arbetsplatser eller dess misslyckande. I det här fallet tillämpas en åtgärd i form av en varning eller böter (särskilt för juridiska personer - från 60 till 80 tusen rubel). Ansvaret för en specialiserad organisation för brott mot förfarandet för att genomföra en särskild bedömning av arbetsförhållandena fastställs av art. 14.54 Ryska federationens administrativa kod. Ändringarna i Ryska federationens kod för administrativa brott kommer att träda i kraft den 1 januari 2015 (del 2 i artikel 15 i den federala lagen av den 28 december 2013 N 421-FZ).

Dessutom bör det tilläggas att kostnaderna för att genomföra en särskild bedömning av arbetsförhållandena inte beaktas för det förenklade skattesystemet (Brev från Rysslands finansministerium daterad 30 juni 2014 N 03-11- 09 / 31528 (skickat genom brev från Rysslands federala skattetjänst daterat den 30 juli 2014 N GD-4-3 / 14877)). Ekonomiavdelningens ställning är inte obestridlig. Se Nya dokument för revisor för detaljer. Release från 2014-08-20.

Vi noterar också att dessa kostnader kan ersättas genom bidragen för skador som tillfallit Ryska federationens FSS (klausul 3 i reglerna för ekonomiskt stöd för förebyggande åtgärder för att minska arbetsskador och arbetssjukdomar hos arbetare och sanatoriebehandling av arbetare anställd i arbeten med skadliga och (eller) farliga produktionsfaktorer (godkänd av Rysslands arbetsministeriums order daterad 10.12.2012 N 580n som ändrats genom ordern från Rysslands arbetsministerium daterad 20.02.2014 N 103n)) .

En särskild bedömning av arbetsförhållandena är skyldighet för alla arbetsgivare, som föreskrivs arbetslagstiftning... Låt oss överväga de viktigaste aspekterna relaterade till dess organisation och genomförande.

Begreppet och rättslig grund för den särskilda bedömningen av arbetsförhållandena

Särskild bedömning av arbetsförhållanden (SAWC) är ett åtgärdssystem för att bedöma skadliga och farliga produktionsfaktorer som påverkar arbetstagaren.

Skyldigheten att utföra det fastställs av Ryska federationens arbetskod (artikel 212). Den huvudsakliga regleringsdokument som reglerar SOUT är lagen daterad 28.12.2013 nr 426-FZ "Om särskild bedömning av arbetsförhållandena". Dessutom avslöjas vissa frågor relaterade till genomförandet av SAUT mer i detalj i regeringens dekret och dokument från de berörda avdelningarna (arbetsministeriet, ministeriet för hälsa och social utveckling).

Vem och inom vilken tidsram är skyldig att genomföra SOUT

Särskild bedömning i obligatorisk utförs av alla ekonomiska enheter ( juridiska personer och enskilda företagare) som använder tjänsterna anställda... Alla anställningar, både tillsvidare och tillfälliga, behöver bedömas, även om vi talar om anställda med resande karaktär av arbete.

SAUT utförs inte endast i förhållande till följande kategorier av anställda (klausul 3 i artikel 3 i lag nr 426-FZ):

1. Arbeta hemifrån eller på distans.
2. Anställda som anställs av individer som inte är enskilda företagare (au pair, handledare, etc.).

För en specifik arbetsgivare fastställs tidpunkten för SAUT med hänsyn till övergångsbestämmelserna i art. 27 i lag nr 426-FZ. Faktum är att specialpriset är "efterträdaren" till den som fanns fram till 2014. certifiering av arbetsplatser. Därför, om på företaget före 2013-12-31. Attestation har genomförts, sedan kan SOUT utelämnas i 5 år efter det. Övergångsperioden slutar 31.12.2018, då alla arbetsgivare måste genomföra SAWS enligt de nya reglerna.

För vissa kategorier av arbeten bör dock en särskild bedömning göras så snart som möjligt, utan att invänta övergångsperiodens utgång. Vi pratar om arbetsplatser med skadliga och farliga arbetsförhållanden. Deras kategorier anges i paragraf 6 i art. 10 i lag nr 426-FZ.

Dessutom, i de fall som anges i paragraf 1 i artikel 17 i lag nr 426-FZ, bör bedömningen av arbetsförhållandena på arbetsplatsen utföras utanför planen. Det handlar i första hand om uppkomsten av nya jobb eller betydande förändringar arbetsförhållanden på befintliga platser. Dessutom genomförs en oplanerad SAUT efter en olycka, på grundval av en order från tillsynsmyndigheterna eller på begäran av fackföreningen. Tidpunkten för den oplanerade SAUT är från 6 till 12 månader, beroende på orsaken.

Arbetsgivaren väljer en organisation från registret och sluter ett avtal med den för implementering av SAWS. Beställaren är skyldig att förse entreprenören med alla handlingar och andra uppgifter som behövs för arbetet.

Först och främst måste du välja jobb för bedömningen och upprätta ett schema, med hänsyn till alla detaljer för att ställa in tidpunkten för SAWS som anges i föregående avsnitt.

Den mycket speciella bedömningen av arbetsförhållandena är att identifiera och mäta skadliga och farliga produktionsfaktorer. Baserat på dess resultat tilldelas varje testad arbetsplats en av fyra faroklasser. Valet av klass beror på närvaron och intensiteten av påverkan på den anställde av dessa negativa faktorer.

Resultaten av den genomförda SOUT upprättas i form av en rapport, som ska undertecknas av alla ledamöter i kommissionen.

Information om resultaten av SOUT:

1. Den måste meddelas de anställda och läggas ut på företagets webbplats inom 30 dagar efter undertecknandet av rapporten (artikel 15 i lag nr 426-FZ).
2. Det ingår i försäkran om överensstämmelse med arbetsvillkoren som lämnas till arbetsministeriet.
3. Den skickas till en underavdelning av Ryska federationens FSS för att fatta beslut om justering av försäkringspriser (för mer information, se nästa avsnitt).
4. Placerad i staten informationssystem(Artikel 18 i lag nr 426-FZ).

Läs också Blankett för information om medelantalet anställda för 2017

Rättsliga konsekvenser av SOUT

Resultaten av de genomförda SAWS påverkar arbetsrelationerna med anställda och avgifterna till fonder utanför budgeten.

Anställda vars arbetsplatser är erkända som skadliga eller farliga (klass 3-4) har rätt till olika garantier och kompensationer i enlighet med Ryska federationens arbetslagstiftning och andra bestämmelser:

1. Förkortad arbetstid(Artikel 92 i Ryska federationens arbetslag).
2. Ökade tullsatser (Artiklarna 146, 147 i Ryska federationens arbetslag).
3. Ytterligare helgdagar (artikel 117 i Ryska federationens arbetslag).
4. Förtidspensionering (Artikel 27 i lagen av den 17 december 2001 nr 173-FZ "Om arbetspensioner i Ryska federationen").
5. Restriktioner för kvinnor och minderåriga att arbeta på sådana platser (artiklarna 253, 265 i Ryska federationens arbetslag).
6. Regelbundna medicinska undersökningar (artikel 213 i Ryska federationens arbetslag).
7. Tillhandahållande av personlig skyddsutrustning.
8. Leverans av mjölk och terapeutisk och profylaktisk näring (artikel 222 i Ryska federationens arbetslag).

Dessutom, baserat på resultaten från SAWS, utvecklas och implementeras åtgärder för att förbättra arbetarskyddet och förbättra dess villkor.

FSS RF kan ge företaget rabatter (eller tvärtom premier) till gällande taxa för försäkring mot olycksfall och yrkessjukdomar. Reglerna för tillhandahållande av rabatter (bidrag) godkändes genom RF:s regeringsförordning av den 30.05.2012 nr 524. FSS beslut om tariffer beror på tillståndet för arbetarskyddet på företaget, en av de viktigaste egenskaperna hos företaget. som är resultatet av SOUT.

Bedömningen av arbetsvillkoren påverkar också intjänandet av ytterligare avgifter för obligatorisk pensionsförsäkring (artikel 428 i Ryska federationens skattelag). Definitionen av specifika klasser och underklasser av arbetsvillkor för arbetsplatser gör att du kan beräkna dessa avgifter på ett mer differentierat sätt och i de flesta fall minska betalningsbeloppet.

Sanktioner för överträdelser av förfarandet för att genomföra SAUT

Förvaltningskoden föreskriver sanktioner för dessa överträdelser för både arbetsgivare och specialiserade bedömningsorganisationer.

När arbetsgivare först bryter mot lagstiftningen om SOUT får de en varning eller är föremål för följande påföljder (klausul 2 i artikel 5.27.1 i Ryska federationens kod för administrativa brott):

1. Tjänstemän och enskilda entreprenörer - från fem tusen till tio tusen rubel.
2. Juridiska personer - från sextio till åttio tusen rubel.