Anmäl dig för en särskild bedömning av arbetsförhållandena. Organisationer som gör en särskild bedömning av arbetsförhållandena. Komplexiteten i

21.08.2014

Särskild bedömning av arbetsförhållandena

Den 1 januari 2014, federala lagar nr 426-FZ av den 28 december 2013 "Om särskild bedömning av arbetsvillkor" (hädanefter kallad federal lag nr 426-FZ) och nr 421-FZ "om ändringar av vissa Lagstiftningsakter" trädde i kraft. Ryska Federationen i samband med antagandet av den federala lagen "Om den särskilda bedömningen av arbetsförhållanden" (nedan - federal lag N 421-FZ). I enlighet med federal lag N 421-FZ gjordes ändringar i Ryska federationens arbetslag, som avskaffar förfarandet för att intyga arbetsplatser när det gäller arbetsförhållanden och inför ett förfarande för en speciell bedömning av arbetsförhållanden.

Den 1 maj 2016 trädde federal lag nr 136-FZ "om ändringar av artikel 11 i den federala lagen "om individuell personlig redovisning i det obligatoriska pensionsförsäkringssystemet" och den federala lagen "om särskild bedömning av arbetsvillkor" i kraft .”

När det gäller arbetsplatser, de arbetsförhållanden vid vilka, baserat på resultaten av forskning (tester) och mätningar av skadliga och (eller) farliga produktionsfaktorer, erkänns som optimala eller acceptabla, med undantag för arbetsplatser som specificeras i del 6 i art. . 10 i den federala lagen N 426-FZ "På en särskild bedömning av arbetsförhållandena", lämnar arbetsgivaren raffinerad försäkran om överensstämmelse med arbetsvillkoren med statliga myndighetskrav för arbetarskydd (nedan kallad förklaringen om SOUT) med inkludering av dessa jobb i den.

En uppdaterad deklaration lämnas till särskilda taxeringsplatser 2014, 2015 och före den 1 maj 2016. och inte deklarerats förrän då. För en särskild bedömning gjord efter den 1 maj 2016. och för närvarande fortsätter begränsningen att lämna in en deklaration inom 30 arbetsdagar från datumet för godkännandet av rapporten om SAUT:s uppförande att gälla.

Deklarationen lämnas av arbetsgivaren i tid senast 30 arbetsdagar från och med dagen för godkännande av betänkandet om den särskilda bedömningen av arbetsförhållandena (nedan kallad den särskilda bedömningen). Vid överträdelse av tidsfristen och regler för att lämna in deklaration kan arbetsgivaren hållas administrativt ansvarig.

Försäkran om överensstämmelse med arbetsvillkoren upprättas av arbetsgivaren och skickas till statens arbetsinspektion i staden Moskva eller skickas med post med en beskrivning av bilagan och ett returkvitto.

Att lämna in en retur via post

följebrev med konstnärens telefonnummer

Order från Rysslands arbetsministerium daterad 14 november 2016 N 642n) - 1 exemplar. original-

Deklaration på elektronisk media (Word, i docx-format, (disk/flashenhet)

Deklarationen kan också lämnas in i formuläret elektroniskt dokument undertecknad av en kvalificerad elektronisk signatur arbetsgivare genom att fylla i deklarationsformuläret på den officiella webbplatsen Federal Service om arbete och sysselsättning (Rostrud) på länken: https://declaration.rostrud.ru/.

Att upprätta en deklaration och lämna in den till den statliga arbetsinspektionen i staden Moskva är arbetsgivarens ansvar (del 1 i artikel 11 i lag N 426-FZ). Förklaringen lämnas in i formuläret i enlighet med ordern från Rysslands arbetsministerium daterad den 7 februari 2014 N 80n (som ändrad den 14 november 2016) "Om formen och förfarandet för att lämna in en försäkran om överensstämmelse med arbetsvillkoren med statliga regleringskrav för arbetarskydd, förfarandet för bildande och upprätthållande av ett register över förklaringar om överensstämmelse med arbetsvillkoren med statliga regleringskrav arbetarskydd" (som ändrat genom arbetsministeriets order nr 642n daterad den 14 november, 2016)

Giltighetstiden för deklarationen är 5 år från dagen för godkännandet av rapporten om den särskilda bedömningen (del 4 i artikel 11 i lag N 426-FZ). Denna period förlängs vart femte år, såvida det inte uppstår omständigheter under denna period som i enlighet med del 5 i art. 11 i lag N 426-FZ kan leda till att dess giltighet upphör (till exempel ett olycksfall i arbetet med en anställd anställd på en deklarerad arbetsplats) (del 7 i artikel 11 i lag N 426-FZ).

Registret över experter som utför SOUT publiceras på webbplatsen för Rysslands arbetsministerium på länken: http://akot.rosmintrud.ru/sout/experts/.

Dokument som krävs för inlämning till statens arbetsinspektion i Moskva:

Förklaring om överensstämmelse med arbetsvillkor (formulär 80n (som ändrat genom order från Rysslands arbetsministerium av den 14 november 2016 N 642n) - 2 kopior (original + kopia)

Expertutlåtande om resultatet av en särskild bedömning av arbetsförhållandena (kopia)

Rapportens titelsida ("Jag godkänner") (kopia)

Deklaration på elektroniska medier (Word, i docx-format) (flashenhet, retur)

Konsoliderad redogörelse för resultaten av en särskild bedömning av arbetsförhållandena

Material måste föras till statens arbetsinspektion i Moskva på följande adress:

Under 2019, genomför särskild bedömning endast ackrediterade företag är berättigade. Registret över sådana organisationer upprätthålls av Ryska federationens arbetsministerium. Du kan se och ladda ner listan gratis och utan registrering i artikeln.

Berätta för chefen:

Vilka organisationer har rätt att bedriva SOUT

Endast specialiserade organisationer har rätt att göra en särskild bedömning av arbetskraft. Arbetsgivaren har inte rätt att självständigt genomföra en särskild bedömning av arbete (del 2 i artikel 8 i den federala lagen av den 28 december 2013 nr 426-FZ).

Registret över organisationer som bedriver SOUT upprätthålls av Rysslands arbetsministerium på den officiella webbplatsen. Du kan se registret över organisationer som bedriver SOUT på länken.

För att kontrollera hur arbetsgivare följer kraven för att göra en särskild bedömning kommer Rostrud att använda olika metoder. Ivan Shklovets, biträdande chef för Rostrud, berättade för redaktionen om detta. Intervjuer med tjänstemän.

Vilka organisationer som arbetsministeriet inkluderade i SOUT-registret 2019

En speciell bedömning av arbetsförhållandena utförs av organisationer som uppfyller kraven i artikel 19 i lag nr 426-FZ (brev från Rysslands arbetsministerium daterat den 22 januari 2014 nr 15-1 / B-30). Organisationer som tillhandahåller tjänster inom området särskild bedömning och uppfyller kraven tas upp i registret av Arbetsministeriet.

Huvudkravet är att organisationer som gör en särskild bedömning av arbetsförhållandena ska vara oberoende i förhållande till SOUT-kunden.

Utöver oberoende måste organisationer som gör en särskild bedömning av arbetsförhållanden uppfylla ytterligare krav. Arbetsministeriet inkluderar i registret över organisationer som bedriver SOUT endast de företag som uppfyller alla krav (se tabell).

Ackrediterade organisationer för särskild bedömning av arbetsförhållanden: krav

Var man kan titta på registret över organisationer som gör en särskild bedömning av arbetsvillkor

Registret över ackrediterade organisationer för SOUT förs av arbetsministeriet och socialt skydd RF. Detta register listar också experterna från SOUT för sådana företag. Informationen är allmänt tillgänglig på institutionens officiella webbplats.

Hur man väljer en organisation för en särskild bedömning av jobb

Besvarade av Ivan Shklovets

Biträdande chef för Federal Service for Labor and Employment

"Förfarandet för tillträde av organisationer till verksamhet för att genomföra en särskild bedömning av arbetsförhållanden, deras registrering i registret över organisationer som genomför en särskild bedömning av arbetsförhållanden, avbrytande och uppsägning av verksamhet för att genomföra en särskild bedömning av arbetsförhållanden fastställs.. ."

Det är lätt att hitta registret på arbetsministeriets webbplats. För att göra detta, gå till "Tjänster och automatiserad Informationssystem" längst ner på arbetsministeriets webbplats och välj fliken "Enhetligt allryskt referens- och informationssystem för arbetarskydd". Därefter kommer du att tas till det enhetliga allryska referens- och informationssystemet för arbetarskydd (akot.rosmintrud.ru) - den officiella webbplatsen där du kan hitta registret över organisationer som bedriver SAOT.

Hittills omfattar listan över organisationer som gör en särskild bedömning av arbetsförhållandena mer än 400 företag.

Arbetsgivaren har rätt att självständigt välja bland de i registret införda företagen det han ska träffa avtal med om bedömningen. Ett, två eller flera företag kan ingå i bedömningen. Det är inte förbjudet. Arbetet dem emellan kan fördelas både på antalet arbeten som är föremål för särskild bedömning, och på de typer av arbete som utförs på arbetsplatserna.

Organisationen kan vägra att göra en bedömning om arbetsgivaren underlåter att tillhandahålla nödvändig dokumentation eller vägrar att tillhandahålla de villkor som myndighetsunderlaget kräver för mätningar och bedömningar.

Tillagt 2019-04-22

För närvarande är förfarandet för att genomföra en särskild bedömning av arbetsförhållanden strikt obligatoriskt för både mikroföretag och stora företag. Detta krav har fastställts. Samtidigt fastställer artikel 8 i denna rättsakt att genomförandet av SATS ska anförtros en specialiserad organisation som har de nödvändiga egenskaperna och uppfyller de krav som fastställs i den nuvarande lagstiftningen. Ett av dessa krav är behovet av att lägga in uppgifter om det i registret över organisationer som bedriver SOUT.

Särskild bedömning av arbetsvillkor (SOUT): register över ackrediterade företag

Enligt artikel 21 i den federala lagen-426 är det federala ansvaret för att upprätthålla ett register över organisationer för SOUT, det vill säga att ha rätt att utföra en särskild bedömning. myndighet ansvarig för reglering och kontroll av situationen på arbetarskyddsområdet. För närvarande har dessa funktioner överförts i sin helhet till Rysslands ministerium för arbete och socialt skydd (arbetsministeriet), som ansvarar för att upprätthålla det relevanta statliga registret. Samtidigt kräver punkt 6 i denna artikel att den nödvändiga informationen placeras på Internet, därför valdes en specialiserad resurs som en plattform för att lägga ut information som ska föras in i arbetsministeriets register.

Registerfunktioner

Formuläret som publiceras på webbplatsen låter dig ta reda på vilken organisation som tillhandahåller tjänster för att genomföra SAUT och kontrollera om den har lämplig ackreditering. I synnerhet kan du söka på dess namn, plats (med exakthet för det federala distriktet, regionen eller på en specifik adress), såväl som på värdena för TIN- och OGRN-koderna. I det här fallet kan du vid behov använda ett filter som gör det möjligt att välja företag som har tillräckliga lagliga skäl för att utföra aktiviteter, organisationer vars arbete avbröts tills överträdelserna eliminerades och institutioner som uteslutits från deklarationsregistret.

Uppgifter som ska föras in i registret för en särskild bedömning av arbetsförhållandena

Inmatning av uppgifter om ett företag som har en legitim rätt att göra en särskild bedömning av arbetsförhållandena utförs på grundval av dekret från Ryska federationens regering av den 30 juni 2014 N 599 "Om förfarandet för att tillåta organisationer till verksamhet för göra en särskild bedömning av arbetsförhållandena, deras registrering i registret över organisationer som genomför en särskild bedömning av arbetsförhållandena , avbrytande och upphörande av verksamhet för att genomföra en särskild bedömning av arbetsförhållanden, samt bildande och underhåll av ett register över organisationer som bedriver en särskild bedömning av arbetsförhållandena. Reglerna för antagning av företag till särskild bedömningsverksamhet, som är en bilaga till detta dokument, fastställer en uttömmande förteckning över uppgifter, inklusive omfattningen av ackrediteringen, som sökande måste tillhandahålla för att kunna tas upp i registret över sakkunniga för en särskild bedömning av arbetsförhållandena.

Uppgifter lämnas för införande i registret över SOUT-organisationer

I synnerhet de uppgifter som tillhandahålls av företaget som är engagerat i organisationen av arbetet på en särskild bedömning av arbetsförhållanden inkluderar:

• vissa uppgifter om företaget, inklusive dess fullständiga namn, som motsvarar de ingående dokumenten, samt TIN- och OGRN-koder;
• kontaktuppgifter för organisationen, inklusive dess egen adress och adresser till dess representationskontor och filialer, samt e-postadress och efternamn, namn och patronym för företagets chef;
• information om organisationens efterlevnad av kraven som fastställs i artikel 19 i federal lag-426.

Krav på organisationen som genomför SOUT

Kraven som beskrivs i denna artikel inkluderar villkor för organisationens tekniska utrustning, personalens kvalifikationer och innehållet i ingående dokument. I synnerhet måste en organisation som lämnar in dokument för införande i registret uppfylla följande villkor:

• den huvudsakliga aktiviteten registrerad i alla, utan undantag, grundande dokument, - Särskild bedömning av arbetsförhållandena;
• organisationen har ett SOUT-laboratorium ackrediterat av Federal Accreditation Service;
• minst fem experter med särskilda bedömningsintyg arbetar på företagets personal enligt ett anställningsavtal, och minst en av dem har tagit examen från ett universitet i en specialiserad specialitet.

Efter att ha fattat beslut om att inkludera i denna lista, anger arbetsministeriet också i den det datum organisationen togs upp i listan. Dessutom, om beslut fattades om avstängning, återupptagande eller upphörande av arbetet i förhållande till företaget, anges datumen för deras antagande i registret.

Organisationer som har rätt att göra en särskild bedömning

Från och med idag har 392 organisationer lämnat sin nödvändiga information, bekräftad av relevanta dokument, till arbetsministeriet, som till följd av detta inkluderades i registret. En arbetsgivare som vill beställa SOUT-proceduren bör först hänvisa till denna informationsresurs för att försäkra sig om att företaget han har valt verkligen har rättsliga grunder för att göra en särskild bedömning på företaget. Därefter är det nödvändigt att studera webbplatserna för organisationer som genomför SATS, bekanta dig med förordningen om SATS för företaget som verkar i det valda företaget och ingå ett formellt kontrakt för tillhandahållande av tjänster.

Övergångsperiod för att genomföra SATS på företag

Samtidigt bör beaktas att för närvarande även vissa företag som inte ingår i denna paragraf i registret har rätt att agera uppdragstagare vid en särskild prövning. Denna möjlighet ges till dem genom artikel 27 i den federala lagen-426, som inför den så kallade övergångsperioden för införandet av SOUT. Under denna tid kan svaret på frågan om hur SOUT genomförs på företaget ges med inblandning av en av följande typer av företag:

• organisationer som, enligt alla regler, är certifierade att genomföra SOUT i enlighet med federal lag-426;
• organisationer som har en giltig ackreditering för attestering av arbetsplatser, utfärdad i enlighet med det förfarande som registreras i.

De senare har rätt att utföra aktiviteter som tillåts av den befintliga ackrediteringen, inom dess giltighetstid, dock senast den 31 december 2018. Men trots deras tillfälliga rättslig status Arbetsministeriet kontrollerar noggrant deras arbete. Särskilt för att arbetsgivaren ska kunna kontrollera förekomsten av rättsliga grunder för driften av sådana företag när han organiserar arbetet på SOUT, för avdelningen ett separat register över institutioner som är verksamma under övergångsperioden. För närvarande har den 199 företag. Således finns det idag i Ryska federationen 591 företag som har rätt att göra en särskild bedömning av arbetsförhållandena.

För att komma in i registret måste du lämna in en ansökan, vars form inte är reglerad, till arbetsministeriet. Ansökan måste innehålla följande information: om företaget, bekräftelse på att kraven i art. 19 i lag nr 426-FZ. Inom 20 dagar ska uppgifterna finnas med i registret. Avslag är möjligt om felaktig eller ofullständig information lämnas.

Vi presenterar registret över organisationer som gör en särskild bedömning av arbetsförhållandena (nedan kallat SOUT). Den innehåller information om företag som är berättigade till denna typ av verksamhet. Tänk på de principer som ligger till grund för detta register.

Allmänna krav för organisationer som bedriver SATS

Att genomföra ett så ansvarsfullt förfarande som SOUT kan endast anförtros organisationer som är relevanta fastställda krav. De egenskaper som en organisation måste ha för att bli antagen till SOUT:s uppförande anges i art. 19 i lagen av den 28 december 2013 N 426-FZ "Om en särskild bedömning av arbetsförhållandena":

1. SOUT bör anges i företagets ingående dokument som en av aktiviteterna.
2. Organisationen ska ha minst fem experter på SUT
3. Organisationen måste ha ett testlaboratorium, klarade proceduren ackreditering.

Uppgifter införda i registret

Registret innehåller följande information om de organisationer som ingår i det (klausul 13 i resolution nr 599):

1. Namn och plats. Om det finns filialer och representationskontor anges uppgifter för var och en av dem.
2. PEN, ORGN.
3. Registreringsnummer i registret.
4. Datum för införande i registret.
5. Datum och skäl för avstängning av aktiviteter för genomförandet av SATS.
6. Datum och anledning till återöppning.
7. Datum och skäl för avföring ur registret.

Arbetsministeriets beslut om införande av ett företag i registret, anteckningar om avstängning, återupptagande av verksamhet eller uteslutning ur registret är grunden för att ta upp företaget till SAUT eller för att förbjuda denna verksamhet.

Registrera underhållsprocedur

Uppgifter om företaget förs in i registret på grundval av en ansökan. Ansökningsblanketten är inte reglerad, men den ska innehålla allmän information om företaget och bekräftelse på att den sökande uppfyller kraven i art. 19 i lag nr 426-FZ.

Läs också Leasingredovisning enligt FSB 25/2018

Arbetsministeriet prövar ansökan och fattar beslut om införande i registret inom 20 arbetsdagar. Beslutet att avslå kan fattas när ofullständig eller felaktig information lämnas.

Bolagets verksamhet för att genomföra SOUT kan komma att avbrytas i följande fall(klausul 15 i resolution nr 599):

1. Att ta ansvar för organisationen i form av administrativt avbrytande av verksamheten
2. Upphävande av ackrediteringen av testlaboratoriet.

Arbetsministeriet, efter att ha fått relevant information från andra avdelningar, gör en post i registret om avstängning av aktiviteter inom 5 dagar.

Om skälen till avstängningen har eliminerats, kan organisationen skicka en ansökan till arbetsministeriet, bifoga styrkande dokument. Verket prövar begäran och gör inom 20 arbetsdagar en anteckning i registret om återupptagande av verksamheten.

En organisation kan uteslutas från registret i följande fall (klausul 20 i resolution nr 599):

1. Uppsägning av aktivitet. Det betyder hur dess uppsägning "i allmänhet", dvs. likvidation eller rekonstruktion av företaget, och fullföljande av verksamhet endast inom SOUT-området.
2. Uppsägning av ackrediteringen av testlaboratoriet
3. Uppsägning av intyg från expert i SUT, om efter det antalet heltidsanställda experter i företaget kommer att vara mindre än vad som föreskrivs i lag.

All information i registret lagras på obestämd tid och är fritt tillgänglig (läggs upp på arbetsministeriets webbplats).

Slutsats

All uppdaterad information om organisationer som bedriver SOUT finns i statsregistret. Anteckningen i den är en bekräftelse på företagets rätt att bedriva verksamhet inom SOUT-området. Arbetsministeriet för detta register och övervakar genomförandet av lagstiftningen om SOUT av de organisationer som finns i det.

När man väljer ett företag som ska bedöma arbetsförhållandena för fara och skadlighet ska en arbetsgivare ta hänsyn till att inte alla företag har rätt att göra en bedömning. Registret över organisationer som gör en särskild bedömning av arbetsförhållandena förs på statlig nivå.

Värderingslagstiftningen

De viktigaste bestämmelserna om arbetsbedömning, behovet av dess genomförande är fastställda i Ryska federationens arbetskod. Utöver detta dokument har en separat lag antagits, som reglerar uppförandet och resultaten av en sådan bedömning mer i detalj - Lag av den 28 december 2013 N 426-ФЗ. Arbetsministeriet godkände i sin tur, genom sin order av den 24 januari 2014, N 33n följande dokument:

• bedömningsmetodik;
• klassificerare av farliga och/eller skadliga produktionsfaktorer;
• formulär för utvärderingsrapport;
• instruktioner för att fylla i formuläret.

Vem gör bedömningen?

För att genomföra en särskild procedur för att bedöma jobb, bjuder företagets ledning in en oberoende organisation. Denna organisation bör genomföra en analys av tillståndet för arbetsförhållandena i kundens företag. Syftet med bedömningen:

• identifiera om det finns faktorer i produktionen som kan vara skadliga eller farliga för arbetare;
• bedöma graden av påverkan av negativa faktorer på anställda;
• fastställa om det finns avvikelser i de fastställda standarderna och omfattningen av sådana avvikelser;
• utvärdera om den skyddsutrustning som används i arbetet är effektiv.

Register över organisationer och experter

Arbetsministeriet för ett register över organisationer som kan göra en särskild bedömning. Listan inkluderar även experter från dessa organisationer. Sådan information är fritt tillgänglig på institutionens officiella webbplats.

Arbetsministeriets officiella webbplats är www.rosmintrud.ru. Registret finns i avsnittet "Tjänster och automatiserade informationssystem" (det finns längst ner på sidan). I det här avsnittet (andra kolumnen från höger) finns ett fält med namnet "Register över ackrediterade organisationer som tillhandahåller tjänster inom området arbetarskydd, experter och organisationer som bedriver SATS".

Arbetsgivaren har rätt att självständigt välja bland de i registret införda företagen det han ska träffa avtal med om bedömningen. Kontraktet är av civil karaktär.

Principen om oberoende

Det specialiserade företaget och dess experter måste vara oberoende. När de gör en bedömning är de skyldiga att endast vägledas av kraven i den lagstiftning som styr den särskilda bedömningen av de arbetsförhållanden som kontrolleras.

Av denna anledning är en särskild bedömning inte berättigad att göras, till exempel:

• företag vars tjänstemän (chefer) är grundare (deltagare) av organisationer (arbetsgivare) vars jobb kontrolleras, samt anställda i dessa organisationer vars befogenheter inkluderar att organisera och genomföra en särskild bedömning;
• företag eller chefer som är nära besläktade eller relaterade till grundarna av organisationer (arbetsgivare) vars villkor utvärderas;
• tjänstemän verkställande myndigheter behöriga att bedriva tillsyn inom detta verksamhetsområde.

En fullständig förteckning över personer och organisationer som inte kan göra en särskild bedömning finns i del 2 av art. 22 i lag N 426-FZ.

Vilka jobb prövas?

Arbetsgivaren ska lämna en bedömning av alla tillgängliga jobb, med undantag för jobb:

• arbetare på distans (distansarbetare);
• hemarbetare (arbetar hemma, men använder arbetsgivarens material (verktyg);
• arbetare hos arbetsgivare individer(inte IP).

Dessutom, som arbetsministeriet angett i sin skrivelse, att bedöma förutsättningarna för ledig tjänst verkar inte möjligt. Detta beror på det faktum att regelbundna tekniska processer och produktionsaktiviteter inte utförs på en sådan plats i frånvaro av en anställd.

Innan bedömningen genomförs upprättar en av arbetsgivaren i förväg skapad kommission en lista (lista) över jobb som ska bedömas.

Uppförandeordning

Bedömningen av de förhållanden som finns i organisationen utförs i en strikt etablerad sekvens:

steg 1 - identifiering (identifiering av potentiellt negativa produktionsfaktorer);

steg 2 - forskning av negativa faktorer (testning, mätningar);

steg 3 - bestämning av graden (klass) av skadlighet (enligt resultaten av studier av befintliga förhållanden enligt graden av fara för en viss klass (underklass));

Steg 4 - registrering av resultat.

Resultaten av bedömningen av arbetsförhållandena på arbetsplatsen

Baserat på resultaten av en särskild bedömning måste den organisation som genomför bedömningen fastställa klasser (underklasser) av befintliga tillstånd. Totalt särskiljs fyra klasser efter graden av skadlighet av befintliga förhållanden:

• optimal (den lägsta nivån av negativa faktorer eller deras frånvaro);
• tillåten;
• skadlig;
• farlig.