Försäkran om deltagarens överensstämmelse med de fastställda enhetliga kraven. Vad upphandlingsdeltagaren måste deklarera

Vid upprättandet av den andra delen av ansökan om deltagande i offentlig upphandling, främst som en elektronisk auktion, kräver kunden en försäkran om att den elektroniska auktionsdeltagaren uppfyller de krav som fastställs i paragraf 3 - 9 i del 1 i artikel 31 i federal lag nr 44 -FZ. Det räcker med att helt enkelt skriva om klausulerna i artikel 31 i federal lag nr 44 och hålla med kraven. Något som det här:

Försäkran om överensstämmelse 3-9 i del 1 i artikel 31

Samhälle med begränsat ansvar"Företaget" (nedan kallad upphandlingsdeltagare) förklarar att det uppfyller följande obligatoriska krav:
1. överensstämmelse med de krav som fastställts i enlighet med lagstiftningen Ryska Federationen till personer som levererar varor, utför arbete, utför tjänster som är föremål för köpet;
2. underlåtenhet att likvidera en upphandlingsdeltagare - en juridisk person och frånvaron av ett skiljedomsbeslut om erkännande av en upphandlingsdeltagare - en juridisk person, eller individuell entreprenör insolvent (konkurs) och vid inledande av konkursförfaranden;
3. Avstängning av upphandlingsdeltagarens verksamhet på det sätt som föreskrivs i Ryska federationens kod för administrativa brott, från och med dagen för ansökan om deltagande i upphandlingen.
4. upphandlingsdeltagaren har inga efterskott i skatter, avgifter, efterskott av andra obligatoriska betalningar till Ryska federationens budgetsystem (förutom de belopp för vilka en uppskov, avbetalningsplan, investeringsskattelån beviljas i enlighet med Ryska federationens lagstiftning om skatter och avgifter, som omstrukturerats i enlighet med Ryska federationens lagstiftning, enligt vilken det finns ett domstolsbeslut som har trätt i kraft och som erkänner sökandens skyldighet att betala dessa belopp som uppfyllts och som erkänns som hopplöst att samlas in i enlighet med Ryska federationens lagstiftning om skatter och avgifter) för det senaste kalenderåret, vars belopp överstiger tjugofem procent av det bokförda värdet av tillgångarna hos upphandlingsdeltagaren, enligt bokföringsuttalanden för det sista rapporteringsperiod... Upphandlingsdeltagaren ska anses uppfylla det fastställda kravet om, i upprättad ordning en ansökan lämnades in för att överklaga de angivna dröjsmålen, dröjsmålen och beslutet om en sådan ansökan från och med den dag då ansökan om deltagande i beslutsfattandet av leverantören (entreprenör, utförare) behandlades inte antogs;
5. upphandlingsdeltagaren - en individ eller en chef, medlemmar i en kollegial verkställande organ eller huvudbokföraren för en juridisk person som deltar i upphandlingen av ett straffregister för brott i den ekonomiska sfären (med undantag för personer vars brottsregister har avbrutits eller avbrutits), liksom icke-tillämpning av straff på dessa personer i form av berövande av rätten att inneha vissa positioner eller delta i vissa aktiviteter som rör leverans av varor, utförande av arbete, tillhandahållande av tjänster som är föremål för upphandlingen och administrativ bestraffning i form av diskvalifikation;
6. upphandlingsdeltagarna har ensamrätt på resultaten av intellektuell verksamhet om kunden i samband med genomförandet av kontraktet förvärvar rättigheterna till sådana resultat, med undantag för fall av ingående av avtal om skapande av litteratur eller konstverk , performance, för finansiering av uthyrning eller visning av en nationell film.
7. frånvaron av en intressekonflikt mellan upphandlingsdeltagaren och kunden, vilket innebär fall där kundens chef, medlem i upphandlingskommissionen, chefen kontraktservice kund, kontraktschef är gift med fysiska personer som är förmånstagare, det enda verkställande organet ekonomiska samhället(direktör, generaldirektör, chef, president och andra), medlemmar i ett företags bolags kollegiala verkställande organ, chefen (direktör, generaldirektör) för en institution eller ett enhetsföretag eller andra ledningsorgan juridiska personer- upphandlingsdeltagare, med individer, inklusive de som är registrerade som en enskild företagare, - upphandlingsdeltagare eller är nära släktingar (släktingar i en direkt stigande och nedåtgående linje (föräldrar och barn, farfar, mormor och barnbarn), fullvärdiga och ofullständiga (med en gemensam far eller mor) bröder och systrar), adoptivföräldrar eller adoptivbarn till dessa individer. I den här artikeln avses med förmånstagare personer som direkt eller indirekt äger mer än tio procent av rösterna i en affärsenhet eller aktier som överstiger tio procent i en juridisk person eller genom flera juridiska personer. auktoriserat kapital i en affärsenhet.
8. upphandlingsdeltagaren är inte ett offshore -företag.
9. frånvaro i registret över skrupelfria leverantörer (entreprenörer, utförare) av information om auktionsdeltagaren, inklusive information om grundarna, medlemmarna i det kollegiala verkställande organet, den person som agerar som auktionsdeltagarens enda verkställande organ - en juridisk person .

Deklarationen är ifylld i enlighet med art. 4 i federal lag av 24.07.2007 nr 209-FZ, punkt 11 i förordningen, godkänd. Regeringsdekret nr 1352 av den 11 december 2014, ministeriet för ekonomisk utveckling den 31 maj 2017 nr 262, förtydliganden från ministeriet för ekonomisk utveckling.

I deklarationen, beroende på överensstämmelse med kriterierna, är det nödvändigt att bekräfta uppdraget till små eller medelstora företag. I detta fall, i förhållande till deklaranten, är det nödvändigt att ange:

namnet på upphandlingsdeltagaren;
platsadress;
TIN / KPP, nummer och datum för utfärdande av registreringsbevis;
OGRN;
information om överensstämmelse med kriterierna för hänvisning till NSR, samt information om de varor, arbeten, tjänster och aktiviteter som produceras (i tabellform).

Deklarationen kan lämnas in i papper eller i i elektroniskt format... I pappersform fylls deklarationen med svart, lila eller blått bläck. Fyllning elektronisk form deklarationer måste göras med stora bokstäver i Courier New -teckensnitt, 16 - 18 poäng högt.

Objekt från 1 till 11 är obligatoriska för att fylla i tabellen.

I klausulerna 1 och 2, om de kriterier som anges i dem är uppfyllda, fylls kolumn 5 med ”ja” eller ”överskrider inte vid fyllning”. Om du vill kan du i kolumn 5 ange den faktiska indikatorn.

Små och medelstora företag som inte är LLC ska sätta streck i de angivna kolumnerna.

I klausulerna 3 till 6 måste du ange "ja" eller "nej", beroende på att villkoren i dem uppfylls.

I klausulerna 7 respektive 8 är endast cellerna 7-4 och 8-4 fyllda med verkliga värden.

Klausul 9 specificerar information om licenser som listar alla uppgifter från Unified State Register of Legal Entities eller USRIP: serie och nummer på licensen, datum för utfärdande, datum för giltighetens början, utgångsdatum, namn på den licensierade typen av verksamhet för vilken licensen utfärdades, information om adressen till platsen för genomförandet av den licensierade typen av verksamhet, namnet på den licensgivande myndighet som utfärdade eller utfärdade licensen, information om avstängning av licensen, GRN och datum för inträde i Unified State Register of Legal Entities (EGRIP) som innehåller den angivna informationen. Om det inte finns några licenser anges "nej".

Punkt 10 i tabellen anger data från Unified State Register of Legal Entities eller USRIP med uppräkningen av OKVED2- och OKPD2 -koder.

I punkt 11 är det nödvändigt att ange vilka typer av aktiviteter som faktiskt utförts, de varor som produceras av försökspersonerna i NSR, det utförda arbetet, de tjänster som utförs, en förteckning över OKVED2- och OKPD2 -koder.

Felaktig information i deklarationen från små och medelstora företag

Inkorporering av felaktig information i förklaring av små och medelstora företag kan innebära:

avlägsnande av en SME -deltagare från deltagande i fastställandet av en leverantör (entreprenör, utförare) eller vägran att ingå ett kontrakt med vinnaren av fastställandet av en leverantör (entreprenör, utförare) när som helst innan kontraktet ingås;
uppsägning av det ingångna kontraktet med erkännande av SMF: s person som undviker avtalets ingående.
kundens beslut att ensidigt vägra att genomföra upphandlingsavtalet;
införande av SMF -personen i registret över skrupelfria leverantörer vid uppsägning av upphandlingsavtalet.

Många människor skulle vilja arbeta med statliga eller kommunala order kommersiella organisationer... Efter att ha ingått ett kontrakt med en kund som finansieras från budgeten och uppfyllt sina skyldigheter i tid, garanteras företaget att få betalning för sitt arbete, eftersom sådana avtal endast ingås om medel finns tillgängliga för detta.

Men entreprenörer är ofta rädda för att delta i auktionen, med tanke på att detta område är grundligt korrumperat, och själva anbudsförfarandena är för förvirrande.

I de flesta fall är både den första och den andra åsikten felaktig: deltagande i upphandling för statliga behov är inte ett särskilt svårt förfarande. Det är sant att för att delta i auktionen måste en organisation eller en entreprenör uppfylla ett antal krav.

Vad säger FZ-44

Grundreglerna för upphandling i budgetområdet, är Federal Law No. 44-FZ "On kontraktsystem inom upphandling av varor, arbeten, tjänster för att tillgodose statliga och kommunala behov ”, antogs 2013 och började fungera den 1 januari 2014. Oftare och vanligt kallas denna lag för lagen om avtalssystemet, eller helt enkelt FZ-44.

Trots formuleringens ganska stora volym och torrhet, ett stort antal referenser från artikel till artikel, denna normativa handling detaljerad och tydligt reglerad hela upphandlingsprocessen för statligt anställda (båda finansierade från Ryska federationens budget, budgetar för regional och kommunal nivå).

han uppsättningar:

Principerna och målen för sådana inköp;
Krav för deltagare i anbudsförfaranden;
Krav för upprättande av upphandlingsdokumentation av kunder (med en detaljerad beskrivning av de varor / arbete / tjänster som krävs av kunden, det pris som han är villig att betala och det utkast till kontrakt som kommer att ingås med vinnaren av auktionen);
Uppförandeordning olika typer upphandling (auktioner, anbud, offertförfrågningar och förslag);
Möjligheter för upphandling utan budgivning (för enda leverantör/ entreprenör / utförare);
Funktioner för upphandling via elektroniska handelsplattformar (ETP), registrering av anbudsgivare på dem;
Det exakta förfarandet för att ingå ett kontrakt med vinnaren i upphandlingen, förfarandet för dess genomförande och ändringar (endast tillåtet i vissa fall);
Ansvar för kränkningar som begås av både kunden och leverantören.

Det bör nämnas att upphandlingslagstiftningen bygger också på om bestämmelserna i budgetlagen, civilbalken, konkurrenslagen och andra lagar, men det är FZ-44 som sätter särskilda regler för anbudsgivare.

Webbseminariet om offentlig upphandling i enlighet med Federal Law-44 presenteras i följande video:

Vad är en försäkran om överensstämmelse och varför behövs det?

Som du vet är affärer elektronisk (detta är auktioner som hålls på ETP) och vanlig , för deltagande som du inte behöver vara ackrediterad för handelsplattform(anbud, offertförfrågningar, förslag).

Trots skillnaden i proceduren för att genomföra typerna av upphandlingar och i den dokumentation som kunden tar fram för detta, i alla fall, eller de som vill delta i auktionen, måste fylla i en korrekt ansökan om deltagande.

Förutom det faktiska erbjudandet av de varor / arbete / tjänster som kunden kräver, samtycke till att uppfylla villkoren i kontraktet som bifogas upphandlingsdokumentationen, måste deltagaren lämna viss specifik information om sig själv som en potentiell leverantör / utförare / entreprenör enligt regeringskontraktet, förklarar att det uppfyller de fastställda villkoren.

Behovet av att tillhandahålla denna typ av information fastställs i art. 31 FZ-44. Denna artikel reglerar enhetliga krav för deltagare, oavsett typ och kostnad för köpet, den organisatoriska och juridiska formen för den person som ansöker om avtalets ingående.

Så, för att delta i auktionen behöver du uppfyller följande krav:

Att inte befinna sig i / / konkursförfarandet;
Sökandens verksamhet bör inte avbrytas av de administrativa myndigheternas beslut (på dagen för ansökan).
Det bör inte finnas rester eller restanser på olika betalningar, skatter etc. som överstiger ¼ av värdet på deltagarens tillgångar enligt bokföringsdata för föregående rapporteringsperiod. Det finns ett viktigt förtydligande av detta krav - med undantag för fall då en uppskjutnings- / avbetalningsplan för betalning av dessa betalningar har lagligen tillhandahållits, eller om dessa betalningar redan har genomförts, eller om beslutet att hämta dem av deltagaren överklagas till skiljedomstol);
Ledningen för företaget eller den enskilda deltagaren har inte ett straff i form av berövande av rätten att utöva någon aktivitet som rör upphandlingsföremålet eller inneha en viss position;
Om köpet är relaterat till immateriella rättigheter måste deltagaren ha sådana rättigheter;
Ingen intressekonflikt mellan kunden och upphandlingsdeltagaren. Detta betyder vanligtvis antingen släktskap, äktenskap eller upphandlingspartiernas deltagande i samma organisationer på grundval av rätten till medlemskap (till exempel är chefen för kundens organisation samtidigt en av grundarna av ett företag som påstår sig ingå ett kontrakt).

Specificerade krav måste ge en garanti det faktum att organisationen eller företagaren är stabil och kan uppfylla sina skyldigheter enligt kontraktet. Det är därför kunden presenterar dem i enlighet med FZ-44 för alla deltagare i alla upphandlingar som utförs i enlighet med lagen om kontraktsystem (med undantag för små inköp för upp till 100 tusen rubel, som kan slutföras i en förenklat sätt, enligt artikel 93 FZ-44).

Om du inte har registrerat en organisation än, då lättast gör det med online tjänster som hjälper dig att generera alla nödvändiga dokument gratis: Om du redan har en organisation och funderar på hur du underlättar och automatiserar redovisning och rapportering, kommer följande onlinetjänster till undsättning, som helt kommer att ersätta revisorn i ditt företag och spara mycket pengar och tid. Alla rapporter genereras automatiskt, signeras elektronisk signatur och skickas automatiskt online. Det är idealiskt för enskilda entreprenörer eller LLC på USN, UTII, PSN, TS, OSNO.
Allt händer med några klick, utan köer och stress. Prova och du kommer att bli förvånad vad lätt det blev!

Vad upphandlingsdeltagaren måste deklarera

FZ-44 i art. 31 uppsättningar att andra krav kan ställas på sökande för att ingå kontrakt för statliga behov: om att tillhöra ett litet företag, till ideella (det vill säga skapade för att inte tjäna vinst) organisationer, andra ytterligare krav (i synnerhet kan de vara fastställd genom en särskild resolution från Ryska federationens regering).

Även FZ-44 ger kunderna rätt(och kunden använder denna rätt till 100%) att inte tillåta auktionen de organisationer / entreprenörer som är listade i särskilt register skrupelfria leverantörer. Detta register är offentligt tillgängligt på webbplatsen för offentlig upphandling (nyligen - EIS), och även om en sådan organisation lämnar in en ansökan om anbud och erbjuder de bästa förutsättningarna för att genomföra kontraktet kommer det att avslås från deltagande i anbudet .

Beroende på köpet deklarationer kan krävas:

Efterlevnad av de enhetliga kraven för deltagarna;
Anslutning till ett litet företag / ideell organisation.

I vilket fall som helst bekräftas överensstämmelsen i en deklarativ form som inte kräver stöd med ytterligare dokument eller information.

Regler för upprättande av en försäkran om överensstämmelse

Det är intressant att FZ-44 inte upprättar en särskild blankett för försäkran om överensstämmelse och annat föreskrifter det är inte godkänt. Det är bara ett dokument, i en deklarativ, deklarativ form tillkännager det att upphandlingsdeltagaren uppfyller alla krav som fastställs i lag och upphandlingsdokumentation.

Metoder för registrering deklarationer:

Förbered ett dokument i vilken form som helst, men upprepa kraven som anges i del 1 i artikel 31 i lagen om avtalssystemet;
Kopiera en del av kundens anbuds- / auktionsdokumentation om kraven för deltagaren och ersätt orden "måste följa" med "motsvarar".

Att kalla det upprättade dokumentet en deklaration, eller att inte kalla det, är inte en principfråga, det viktigaste är närvaron av själva dokumentet som en del av ansökan om deltagande.

Det är viktigt att veta att lagen det är förbjudet för kunden att kräva från deltagaren som inte föreskrivs i art. 31 överensstämmelseinformation. Annars hotar det kunden med administrativ bestraffning, erkännande av köpet som olämpligt för lagen och dess upphävande. Därför, även om onödiga krav ingår i dokumentationen, kan de inte deklareras, men köpet i sig kan överklagas till kontrollorganet (som regel är detta den territoriella avdelningen i Federal Antimonopoly Service of the Russian Federation).

Vilka dokument krävs för deklarationen

Ofta inkluderar upphandlingsdeltagare som vill bekräfta försäkran om överensstämmelse i sin ansökan ytterligare dokument (till exempel för den senaste perioden, skattedeklarationer (och andra dokument). Detta bör inte göras, eftersom dokumenten inte tillhandahålls av kunden i upphandlingsdokumentationen inte övervägs.

Du bör vara medveten om att frånvaron av själva deklarationen är orsaken till att deltagarens ansökan som helhet avslås. Möjligheter att dessutom lämna in en deklaration efter att ansökan avslogs finns inte i lag. Det är därför det är viktigt att ordna rätt ett så enkelt dokument som en försäkran om överensstämmelse även i förberedelsestadiet och kom ihåg att för att lämna falsk information om efterlevnad (om de avslöjas) måste kunden vägra att ingå ett avtal med deltagaren som lämnat in en felaktig deklaration, även om han erkänns som vinnare i upphandlingsförfarandet.

Funktionerna i förfarandet för offentlig upphandling från en enda leverantör i enlighet med 44-FZ beskrivs i följande video:

Lästid: 6 minuter

Deltagare i köp under 44-FZ och 223-FZ måste bekräfta att de uppfyller anbudets krav. För att göra detta lämnar de överensstämmelseförklaringar som en del av ansökningar om deltagande i upphandling.

Kära läsare! Varje ärende är individuellt, så kontakta våra advokater för information.Samtal är gratis.

Begrepp

En försäkran om överensstämmelse med enhetliga krav är ett dokument som måste bifogas som en del av en ansökan om deltagande och som bekräftar att kraven i upphandlingsdokumentationen uppfylls. Behovet av att förklara att de följer vissa regler gäller för upphandlingsdeltagare enligt lagen om kontraktsystemet, liksom för enskilda juridiska personer. Detta beror på att allmänna krav gäller för deltagare både under 44-FZ och 223-FZ.

För att delta i köp under 44-FZ, levererar leverantörer en av deklarationerna som en del av:

Försäkran om överensstämmelse med enhetliga krav för deltagare.
Bekräftelseförklaring av varornas ursprungsland(om det är tänkt att köpa varor enligt kraven).
Förklaring om att företaget tillhör småföretag eller socialt inriktade icke -statliga organisationer.

Den första typen av detta dokument skickas in av alla deltagare som planerar att kämpa för att vinna anbud. Kraven för dem, som presenteras av kunderna, är indelade i enhetliga, extra och valfria.

I juli 2018 har 44-FZ förändrats mycket. Ändringarna påverkade också provet på en ny deklaration om att deltagaren uppfyller kraven i 44 FZ, eftersom del 1 i artikel 31 i 44-FZ kompletterades med ytterligare en klausul 11. Det fanns ett villkor att leverantören inte har några begränsningar om deltagande i offentlig upphandling.

Från och med 01.07.2018 fick de inte göra ett dokument på papper. Nu har ett särskilt bockmärke dykt upp i ansökningsformuläret på handelsplattformen. Sätt det för att förklara överensstämmelse krav och inte upprätta ett separat dokument.

Vem har rätt att bli upphandlingsdeltagare

En enskild entreprenör, juridisk eller enskild, som uppfyller alla villkor № 44-ФЗ.

Prestanda allmänna villkor, som fastställs enligt lag för entreprenörer, leverantörer av varor och tjänster för statliga och kommunala behov, måste bekräftas av vissa dokument (licens, SRO -inträde etc.) och en provdeklaration om deltagarens överensstämmelse med de enhetliga kraven måste dras upp.

Allmänna krav för upphandlingsdeltagare

44-FZ anger vilka villkor individer och juridiska personer som vill bli entreprenör eller leverantör av varor för statliga och kommunala behov måste uppfylla. Alla ingår i provdeklarationen om överensstämmelse med kraven i artikel 31 44-FZ 2020:

likvidationsförfarande genomförs inte;
det finns inga beslut från skiljenämnden om erkännande som insolvent (konkurs) och om inledande av konkursförfaranden.
aktiviteten har inte avbrutits;
det finns inga efterskott i skatter, avgifter, dröjsmål för det senaste kalenderåret, vars belopp överstiger 25% av det bokförda värdet av tillgångarna hos en juridisk person eller företagare;
det finns ingen intressekonflikt med kunden;
sökanden har ensamrätt på resultaten av intellektuell verksamhet.
det finns ingen offshore -företagsstatus;
från en fysisk person eller från tjänstemän den juridiska personen (chef, revisor, styrelsemedlemmar etc.) har inga fällande domar för ekonomiska brott och (eller) brott som föreskrivs i artiklarna 289, 290, 291, 291.1 i Ryska federationens strafflag. Det blir ett misstag om du upprättar en korrespondens mellan deltagarna i brottmålsförfaranden och personer med en utestående eller oklarad dom, eftersom personer i status som anklagade eller tilltalade enligt artiklarna 44-FZ i Ryska federationens strafflag har rätt till delta i upphandling;
icke-tillämpning av straff på individer (inklusive tjänstemän från en juridisk person-entreprenör eller leverantör) i form av berövande av rätten att inneha vissa positioner eller delta i vissa aktiviteter som är relaterade till leverans av varor, utförande av arbete, tillhandahållande tjänster som är föremål för upphandlingen och administrativ bestraffning i form av diskvalificering;
det finns inga fakta om att ta juridiska personer till administrativt ansvar för olaglig ersättning för en juridisk persons räkning (artikel 19.28 i ryska federationens administrativa brott) inom två år före dagen för ansökan om deltagande.

Uppfyllandet av ovanstående krav måste bekräftas genom en försäkran om överensstämmelse mellan kandidaterna och de allmänna kraven. För att bekräfta överensstämmelse behöver du inte förbereda ett separat dokument för varje underpunkt i listan. En räcker, som listar alla punkter. En separat deklaration om frånvaron av orättvisa leverantörer 44-FZ i registret krävs inte. Kunden har ingen rätt att begära ytterligare dokument som bekräftar att lagen uppfylls.

Hur man upprättar en deltagares försäkran om överensstämmelse

Lagen om avtalssystemet innehåller inte en direkt hänvisning till dokumentets form och innehåll. Fri form tillåten. Det viktigaste är att återspegla all nödvändig information. Elektronisk auktion-den vanligaste metoden att genomföra auktioner, därför som exempel nämner vi en försäkran om överensstämmelse för auktionsdeltagaren med klausulerna 3-9, del 1, artikel 31 44-FZ, med beaktande av de senaste ändringarna.