Vad är kontraktstjänst under 44 FZ. Arbetsbeskrivning. Upphandlingskommissioner

Kontraktstjänstens struktur bestäms av rambestämmelsen (standard), men varje kund ställer den självständigt. Vi kommer att analysera vilka funktioner som ska tilldelas kontraktstjänsten och hur vi tilldelar kontraktschefen befogenheter.

Kontraktstjänststruktur

Som ett helt nytt system för offentlig upphandling har kontraktsystemet gett kunderna ett nytt ansvar att etablera en kontraktstjänst eller utse en kontraktschef.

Om den totala årliga inköpsvolymen för kunden överstiger inte 100 miljoner rubel., då tar kunden självständigt beslut om hur denna skyldighet ska genomföras. Det vill säga att utnämningen av en kontraktschef är en rättighet, inte en skyldighet.

Ett allvarligt problem för varje kund är organisationen av intern kontroll över upphandlingsaktiviteter. Och det är helt enkelt nödvändigt att förhindra oavsiktliga eller avsiktliga upphandlings oegentligheter, som sedan kan upptäckas av externa kontroller. Vilka rättsliga mekanismer finns för detta? Författaren anser att den mest optimala av dem är utvidgningen av kontraktstjänstens och kontraktschefens befogenheter.

Kontraktschef under 44-FZ

Om kunden har valt utnämningen av en kontraktschef, kommer en sådan anställd att tilldelas arbetsuppgifter både i enlighet med den tjänst han innehar och i enlighet med hans utnämning som avtalschef.

En institution kan ha mer än en avtalschef. Dessutom, om det finns flera av dem, måste du föreskriva vilket ansvar var och en av dem utför.

För korrekt registrering är det nödvändigt att utfärda en lokal utnämningsakt.

En är till exempel ansvarig för att köpa produkter. Den andra är för scheman. Den tredje - för inmatning av information i avtalsregistret.

Men i praktiken är det mycket sällsynt att det finns flera avtalschefer.

Hur man gör en karriär inom upphandling: vad den professionella standarden kräver av kontraktschefer

Så att i kontraktstjänsten straffet för misstag verkligen bärs av dem som gjorde dem, skapa ett bord arbetsuppgifter... Och godkänna det som en bilaga till kontraktstjänstbestämmelserna. Hur man gör och fyller det -

Rysk praxis visar att majoriteten av kunderna, vars inkomst inte överstiger den fastställda gränsen, bestämmer sig för att skapa en kontraktstjänst (och inte utse en kontraktschef), vilket beror på bristen på lämplig motivation och materiella incitament i vårt land för en kontraktschef som tjänsteman som bär nästan hela ansvaret för inköp av en specifik kund. Utnämning av en kontraktschef leder till personalomsättning i denna tjänst.

Kommunikationsetik hos en specialist inom upphandling: krav och normer för den professionella standarden

"Vad är din arbetserfarenhet" och "har du fått omskolning" är viktiga, men inte de enda frågorna till klienten, till vilken du kommer att söka ett jobb. Ta reda på vad du kommer att bli tillfrågad när du intervjuar för tjänsten som kontraktsansvarig

I själva verket vid skapandet av en kontraktstjänst förutsätts en jämn ansvarsfördelning mellan dess medlemmar, och när en kontraktschef utses utövar en sådan tjänsteman på egen hand alla funktioner och befogenheter.

Under avtalschefens frånvaro utfärdar kunden en order om att utse en person för att tillfälligt utföra sina uppgifter.

Kontraktstjänstens struktur och storlek bestäms och godkänns av kunden, men den kan inte vara mindre än två personer.

Kan biträdande chef för avdelningen för juridiskt stöd vara chef för kontraktstjänsten?

Kontraktstjänsten kan organiseras genom att skapa en separat strukturell enhet eller genom kundens godkännande av den permanenta sammansättningen av sina anställda som utför kontraktstjänstens funktioner (utan att skapa en separat strukturell enhet). Därför är det inte alltid nödvändigt att byta bemanningsbord.

Eftersom entreprenadtjänsten genomför inköp från tidpunkten för planeringen till tidpunkten för genomförandet av kontrakt och upprättande av rapporter antas det att kontraktstjänsten bör omfatta representanter för kundens juridiska och finansiella strukturella avdelningar och naturligtvis fullt komplement av företrädare för strukturavdelningen som ansvarar för att organisera offentlig upphandling.

En kontraktstjänst kan vara ett slags tillägg.

Detta är i händelse av att det går utan bildandet av en strukturell enhet. Det kan till exempel skapas på order av chefen, som tilldelas enskilda anställda på redovisningsavdelningen. AXO, upphandlingsavdelningen (om sådan finns) anförtros COP: s funktioner. Dessutom, om inkludering av enskilda anställda i CC: s sammansättning är förknippad med en förändring eller expansion arbetsfunktioner, och därför med en förändring anställningsavtal, då kan sådan inkludering endast utföras med samtycke från de grundläggande anställda och med förbehåll för ändringar i deras arbetsbeskrivningar.

Kontraktstjänsten leds av chefen för denna tjänst. Om den skapas som en separat strukturell enhet leds den av ett chef, som också utses till tjänsten på order av kundens chef eller en auktoriserad person som utför sina uppgifter. Kontraktstjänsten, skapad utan bildandet av en separat underavdelning, leds av kundens chef eller en av kundens biträdande chefer, vilket bekräftas av brevet från Rysslands ministerium för ekonomisk utveckling av den 04.06.2015 Nej . D28i-1514.

Kontroller avslöjar kränkningar av detta. Till exempel i institutionen utses chefen för revisor eller chefen för AXO, som inte är biträdande chefer, till chef för COP.

Chefen för den juridiska eller finansiella avdelningen kan inte vara chef för kontraktstjänsten, skapad utan bildandet av en separat strukturell enhet, om en sådan anställd inte har status som suppleant. chefen för organisationen.

Det är mycket sällsynt i praktiken när CC: s chef utses till institutionens chef.

I grunden tilldelar kontraktstjänsten en särskild rang till alla anställda hos kunden som är involverade i upphandlingsprocessen, med undantag för anställda som öppnar kuvert med bud från upphandlingsdeltagare, granskar och utvärderar bud och accepterar genomförandet av kontraktet.

Tjänstemannen, för vilken EDS utfärdades, som inte har ett föreläggande om överföring av befogenheter från chefen, kan inte underteckna kontraktet. Om chefen åker på semester, då skådespelaren Det kan finnas 2 EDS vid brott, förlust. Deadline ... Flash -enheten gick förlorad.

VIKTIG! Kunden måste fortfarande ha en upphandlingskommission.

Till skillnad från kontraktstjänsten beror upphandlingens beständighet på kundens beslut. Enligt vilken det kan vara antingen en permanent struktur (enhetlig upphandlingskommission) som utför upphandlingsfunktioner genom att använda någon av metoderna för att bestämma leverantören (utom enda leverantör), eller skapas separat för olika sätt bestämning av leverantören (anbud, auktion, offertprovisioner, provisioner för behandling av ansökningar om deltagande i begäran om förslag och slutliga förslag). Köpprovisionen kan skapas, inklusive separat för varje köp.

Huvudsyftet med upphandlingskommissionens arbete- bestämning av leverantören (entreprenör, utförare) - betyder behovet av att öppna kuvert med bud, bedömning, övervägande och jämförelse av anbud från upphandlingsdeltagare, vilket förutbestämmer möjligheten och konsekvensen att inkludera både interna och externa specialister inom offentlig upphandling i upphandlingskommissionen.

Det är intressant att genomförandet av denna rättighet för kunden är möjlig inom ramen för inrättandet av en upphandlingskommission av honom, enligt arbetsordningen som dess sammansättning är konstant, med undantag för en av dess medlemmar - en specialiserad specialist som utses före genomförandet av varje köp i enlighet med egenskaperna hos den specifika produkt som krävs av kunden. arbete eller tjänst.

Kontraktstjänstens funktionella ansvar bestäms av en outtalad regel, enligt vilken den inkluderar kundens anställda, och eventuella behov av att involvera tredje part individer frånvarande.

Följaktligen är kontraktstjänsten en permanent "inköpsorganisation" hos kunden.

De funktioner som föreskrivs i art. 38 i lag nr 44-FZ

Kontraktstjänsten, kontraktschefen ska utföra följande funktioner och befogenheter:

1. utveckla en upphandlingsplan, förbereda ändringar som ska göras i upphandlingsplanen, placera i en enda informationssystem upphandlingsplan och ändringar av den;
2. utveckla ett schema, utarbeta de ändringar som ska införas i schemat, placera schemat och de ändringar som görs i det i ett enda informationssystem;
3. förbereda och placera i EIS meddelanden om upphandling, upphandlingsdokumentation och utkast till kontrakt, förbereda och skicka inbjudningar att delta i fastställandet av leverantörer (entreprenörer, utförare) på slutna sätt;
4. säkerställa genomförandet av upphandling, inklusive ingående av kontrakt;
5. delta i behandlingen av ärenden om överklagande av resultat från fastställande av leverantörer (entreprenörer, utförare) och förbereda material för utförande av kravarbete; (ändrad genom federal lag av 04.06.2014 N 140-FZ)
6. organisera, vid behov, i upphandlingsplaneringsstadiet konsultationer med leverantörer (entreprenörer, utförare) och delta i sådana samråd för att fastställa tillståndet för den konkurrensutsatta miljön på de relevanta marknaderna för varor, verk, tjänster, bestämma den bästa tekniken och andra lösningar för att möta statliga och kommunala behov;
7. utöva andra befogenheter som föreskrivs i denna federala lag.

Krav på anställda inom entreprenadtjänsten

I enlighet med del 23 i art. 112 i lag nr 44-FZ fram till den 1 januari 2017 kan en kontraktschef vara en person som har professionell utbildning eller ytterligare yrkesutbildning inom beställning av leveranser av varor, utförande av arbete, tillhandahållande av tjänster för statliga och kommunala behov.

För närvarande finns det ett gemensamt brev från Rysslands ministerium för ekonomisk utveckling nr 5594-EE / D28i och Rysslands utbildnings- och vetenskapsministerium nr AK-553 /06 av den 12.03.2015 "Om riktning av metodiska rekommendationer. "

Det rekommenderas att fastställa minimitiden för masteringprogram, oavsett vilken utbildningsteknik som används, minst 108 timmar, med undantag för fall som fastställs i punkt 2.4. Metodiska rekommendationer(Klausul 2.3 i metodrekommendationerna).

För majoriteten av de anställda bör alltså avancerad utbildning vara minst 108 timmar. Undantaget är chefen för kundorganisationer - för dem minst 40 timmar.

Hur man väljer rätt upphandlingskurser och var man kan få utbildning med utfärdande av ett statligt certifikat,

Vilka krav ställs på arbetsgivare för avtalschefer?

Jobbbeskrivningsexempel

Kontraktsansvarig (kompetensnivå 6)

Kulturavdelningen i staden Moskva "Izmailovsky Park of Culture and Leisure" Moskva

Lön: upp till 45 000 rubel, arbetslivserfarenhet från 3 till 6 år, högre utbildning

Jobbansvar:

1. utvecklar en upphandlingsplan, förbereder ändringar som ska göras i upphandlingsplanen, placerar upphandlingsplanen och de ändringar som görs i den i ett enhetligt informationssystem;
2. utvecklar ett schema, förbereder ändringar som ska göras i schemat, placerar schemat och ändringarna i det i ett enda informationssystem;
3. förbereder och placerar i ett enhetligt informationssystem meddelanden om upphandling, upphandlingsdokumentation och utkast till kontrakt, förbereder och skickar inbjudningar att delta i fastställandet av leverantörer (entreprenörer, utförare) på slutna sätt;
4. säkerställer genomförandet av inköp, inklusive ingående av kontrakt;
5. deltar i behandlingen av ärenden om överklagande av resultaten från att identifiera leverantörer (entreprenörer, utförare) och förbereder material för utförande av anspråksarbete;
6. organiserar, vid behov, i upphandlingsplaneringsstadiet konsultationer med leverantörer (entreprenörer, utförare) och deltar i sådana konsultationer för att fastställa tillståndet för den konkurrensutsatta miljön på respektive marknader för varor, verk, tjänster, bestämma den bästa tekniken och andra lösningar för att säkerställa stat och kommun

Krav:

Kunskap om federal lag av 05.04.2013 nr 44-FZ "Om kontraktsystemet vid upphandling av varor, arbeten, tjänster för att möta statliga och kommunala behov."
Erfarenhet av minst tre år inom upphandling

Exempel på jobbbeskrivning för en kontraktsanställd

Prov arbetsbeskrivning sammanställd med hänsyn till den professionella standarden

1. Allmänna bestämmelser

1.1. En person som har:

1) högre utbildning (specialitet, magisterexamen), ytterligare yrkesutbildning inom yrkesutvecklingsprogram eller yrkesutbildningsprogram inom upphandling;

2) arbetslivserfarenhet inom upphandling i minst 4 år.

1.2. Kontraktsarbetaren bör veta:

1) lagkrav Ryska Federationen och regler för upphandlingsverksamhet;

2) grunderna i civil-, budget-, mark-, arbets- och administrativ lagstiftning när det gäller tillämpning på upphandlingar;

3) grunderna i antimonopollagstiftningen;

4) ekonomiska grunder prissättning;

5) grunderna bokföring när det gäller tillämpning på upphandling;

6) statistikens grunder när det gäller tillämpning på upphandlingar;

7) specifika priser på marknaden (efter områden);

8) funktioner i utarbetandet av upphandlingsdokumentation;

9) förfarandet för att fastställa prissättningsfaktorer och identifiera kvalitetsegenskaper som påverkar kostnaden för varor, arbeten, tjänster (i områden);

10) praxis för brottsbekämpning inom logistik och upphandling;

11) metod för genomförande:

Kontroller (expertis) av upphandlingsförfarandet och dokumentationen;

Undersökning av huruvida de resultat som kontraktet anger uppfyller villkoren i kontraktet;

12) förfarandet för att upprätta ett dokument i form av ett yttrande baserat på resultaten av en granskning (granskning) av upphandlingsförfarandet och dokumentation.

13) särdrag vid utarbetande av dokument för anspråksarbete;

14) etik affärskommunikation och förhandlingsregler;

15) arbetsdisciplin;

16) Interna arbetsföreskrifter;

17) krav på arbetskydd och brandsäkerhetsregler;

18) ……… (andra dokument, material etc.)

1.3. En anställd på kontraktstjänsten måste kunna:

1) använda datorer och annan hjälputrustning, kommunikationsmedel och kommunikation;

2) förhandla, analysera data om hur förpliktelserna fullgörs;

3) organisera och genomföra förfaranden för att attrahera experter, expertorganisationer;

4) kontrollera överensstämmelse med fakta och data när du tillhandahåller (presenterar) de resultat som kontraktet förutsätter med villkoren i kontraktet;

5) tillämpa ansvarsåtgärder och vidta andra åtgärder i händelse av att leverantören (entreprenören, utföraren) bryter mot villkoren i kontraktet;

6) involvera experter från tredje part eller expertorganisationer för att undersöka (verifiera) om de resultat som avtalet föreskriver överensstämmer med villkoren i kontraktet;

7) utarbeta och verkställa dokument baserat på resultaten av revisionen;

8) ……… (andra färdigheter och förmågor)

1.4. En anställd på kontraktstjänsten guidas i sin verksamhet av:

1) Federal lag av 05.04.2013 N 44-FZ "Om kontraktsystemet för upphandling av varor, arbeten, tjänster för att tillgodose statliga och kommunala behov", federal lag av 18.07.2011 N 223-FZ "Om upphandling varor, arbeten, tjänster separata typer juridiska personer ", federal lag av 02.12.1994 N 53-FZ" Om inköp och leveranser av jordbruksprodukter, råvaror och livsmedel för statliga behov ";

2) ……… (namnet på det ingående dokumentet)

3) Föreskrifter om ……… (konstruktionsenhetens namn)

4) denna arbetsbeskrivning;

5) ……… (namn på lokala föreskrifter för arbetsfunktioner per tjänst)

1.5. Kontraktstjänstens anställda rapporterar direkt till ……… (namn på chefens position)

1.6. En anställd i kontraktstjänsten sköter ……… (namnet på den strukturella enhet eller verksamhetsområde inom vilken en grupp underordnade anställda är organiserad)

1.7. ……… (andra allmänna bestämmelser)

2. Arbetsfunktioner

2.1. Expertis i upphandlingsresultat, accept av kontrakt:

1) verifiering av överensstämmelse med villkoren i kontraktet;

2) kontrollera kvaliteten på de presenterade varorna, verken, tjänsterna.

2.2. Övervaka underordnade arbetare.

2.3. ……… (andra funktioner)

3. Arbetsansvar

3.1. En anställd på kontraktstjänsten utför följande uppgifter:

3.1.1. Som en del av arbetsfunktionen, kontroll av överensstämmelse med villkoren i kontraktet:

1) får information om framstegen när det gäller att fullgöra leverantörens skyldigheter (entreprenör, utförare), inklusive om de svårigheter som uppstår vid genomförandet av kontraktet;

2) kontrollerar riktigheten av den information som erhållits om framstegen i uppfyllandet av leverantörens skyldigheter (entreprenör, utförare), inklusive de svårigheter som uppstår vid kontraktets utförande;

3) organiserar förfarandet för godkännande av enskilda steg i genomförandet av kontraktet och inrättande av en acceptkommission;

4) engagerar experter, expertorganisationer för att genomföra en undersökning av levererade varor, utförda arbeten eller utförda tjänster;

5) interagerar med leverantören (entreprenör, utförare) när han ändrar, säger upp kontraktet;

6) tillämpar ansvarsåtgärder och vidtar andra åtgärder i händelse av att leverantören (entreprenören, utföraren) bryter mot villkoren i kontraktet, inklusive att organisera införandet i registret över skrupelfria leverantörer.

3.1.2. Som en del av arbetsfunktionen, kontroll av kvaliteten på de varor, arbeten, tjänster som presenteras:

1) kontrollerar överensstämmelsen av de resultat som anges i kontraktet med villkoren i kontraktet;

2) kontrollerar överensstämmelse med fakta och uppgifter när de resultat som kontraktet föreskriver tillhandahåller (presenterar) villkoren i kontraktet;

3) organiserar förfaranden för att acceptera levererade varor, utfört arbete (dess resultat), utförda tjänster och skapar en acceptanskommitté;

4) engagerar experter från tredje part eller expertorganisationer för granskning (verifiering) av att de resultat som avtalet anger uppfyller villkoren i kontraktet;

5) förbereder material för behandling av ärenden om överklagande av handlingar (passivitet) hos kunden och för utförande av kravarbete;

6) upprättar och upprättar dokument baserat på resultaten av revisionen.

3.1.3. Som en del av arbetsfunktionen leder ledningen av underordnade anställda:

1) distribuerar arbetsfunktioner, serviceuppgifter mellan underordnade anställda och övervakar deras genomförande;

2) ger underordnade anställda rådgivande stöd, ger förklaringar och instruktioner inom ramen för underordnade anställdas utförande av arbetsfunktioner;

3) säkerställa, i förhållande till underordnade anställda, efterlevnad av arbetslagstiftning och arbetsskyddslagstiftning, skapandet av arbetsvillkor som uppfyller de fastställda kraven;

4) lösa konfliktsituationer mellan underordnade medarbetare;

5) ……… (andra uppgifter)

3.1.4. Som en del av fullgörandet av sina arbetsfunktioner utför han instruktioner från sin närmaste handledare.

3.1.5. ……… (andra uppgifter)

3.2. Vid utövandet av sina uppgifter måste den ledande upphandlingschefen följa följande etiska standarder:

1) upprätthålla sekretess för information;

2) följa etik i affärskommunikation;

3) inta en aktiv ställning i kampen mot professionell oärlighet;

4) att inte avslöja material från arbetsforskning;

5) inte skapa konfliktsituationer på arbetsplatsen;

6) att inte begå åtgärder som diskrediterar kollegors yrke och rykte;

7) förhindra förtal och spridning av information som diskrediterar andra organisationer och kollegor.

3.3. ……… (andra bestämmelser om arbetsansvar)

4. Rättigheter

En anställd på kontraktstjänsten har rätt:

4.1. Delta i diskussionen av förslag till beslut från organisationens ledning, i möten för deras förberedelse och genomförande.

4.2. Begär förtydliganden och förtydliganden från den närmaste handledaren om dessa instruktioner, utfärdade uppgifter.

4.3. För att begära på den närmaste chefens vägnar och få från andra anställda i organisationen den nödvändiga informationen, dokumenten som är nödvändiga för genomförandet av ordern.

4.4. För att bekanta sig med utkasten till beslut från ledningen angående den funktion han utfört, med dokumenten som definierar hans rättigheter och skyldigheter i tjänsten, kriterierna för bedömning av kvaliteten på utförandet av hans arbetsfunktioner.

4.5. Skicka in förslag på organisering av arbetet inom ramen för deras arbetsfunktioner för övervägande av deras närmaste handledare.

4.6. Delta i diskussionen om frågor som rör de utförda uppgifterna.

4.7. ……… (andra rättigheter)

5. Ansvar

5.1. En anställd på kontraktstjänsten hålls ansvarig:

Per felaktig prestanda eller underlåtenhet att fullgöra sina uppgifter enligt denna arbetsbeskrivning - på det sätt som föreskrivs i den nuvarande arbetslagstiftningen i Ryska federationen, lagstiftning på upphandlingsområdet;

För brott och brott som begåtts under deras arbetskraftsaktivitet, - på det sätt som fastställs i Rysslands nuvarande administrativa och strafflagstiftning;

För att orsaka skada på organisationen - på det sätt som föreskrivs i Rysslands nuvarande arbetslagstiftning.

5.2. ……… (andra ansvarsbestämmelser)

6. Slutbestämmelser

6.1. Denna arbetsbeskrivning utvecklades på grundval av den professionella standarden "" godkänd av arbetsministeriets order och socialt skydd Av Ryska federationen daterad 09/10/2015 N 625n, med hänsyn till ......... (detaljer om organisationens lokala föreskrifter)

6.2. Bekanta dig med den anställde med denna arbetsbeskrivning utförs vid anställning (innan du skriver ett anställningsavtal).

Det faktum att arbetstagaren gör sig bekant med den här arbetsbeskrivningen bekräftas av ........... arbetsgivaren; på annat sätt)

6.3. ……… (andra slutbestämmelser).

Hej kära kollega! Som ni vet, för upphandling inom ramen för kontraktsystem(44-FZ) Kunden måste utse en kontraktschef eller skapa en kontraktstjänst. Beslutet att välja mellan skapandet av en kontraktstjänst eller utnämningen av en kontraktschef beror på storleken på den sammanlagda årliga upphandlingen av kunden. I den här artikeln kommer vi att prata i detalj om kontraktschefen, bestämma vilka krav han måste uppfylla, samt vilka funktioner och ansvar han måste utföra. Denna artikel kommer att vara användbar för representanter för kunder, såväl som för specialister som letar efter en ledig plats hos en kontraktschef. ( Notera: denna artikel uppdaterades den 03.01.2018).

1. Vem är en kontraktschef?

Kontraktschef - den tjänsteman som är ansvarig för genomförandet av upphandlingen eller flera upphandlingar, inklusive genomförandet av varje kontrakt.

Kontraktschefen utses om kundens totala årliga inköpsvolym (förkortad SGOZ) överstiger inte 100 miljoner rubel och Kunden har ingen kontraktstjänst (del 2 i artikel 38 44-FZ).

En kund kan ha flera avtalschefer samtidigt, ansvariga för separata sektorer för upphandling. Så, till exempel, kan en kontraktschef vara engagerad i upphandling av byggande och renoveringsarbeten, det andra köpet av mat, det tredje inköpet av utrustning etc. Denna ståndpunkt återspeglas i punkt 2 i brevet från Rysslands ministerium för ekonomisk utveckling av den 30 september 2014 nr D28i-1889.

Du kan köpa en bok av en kontraktschef.

2. Kontraktstjänst eller kontraktsansvarig?

Kunder vars totala årliga inköp är > 100 miljoner rubel skapa kontraktstjänster(medan skapandet av en speciell strukturell enhet är valfri). Om kundens totala årliga köpvolym <= 100 млн. рублей och Kunden inte har en kontraktstjänst, utser Kunden en avtalschef. De där. på SGOZ <= 100 млн. рублей Kund MÅSTE utse en kontraktschef eller HÖGER skapa en kontraktstjänst.

3. Avtalschefens uppgifter under 44-FZ

Enligt del 4 i artikel 38 44-FZ omfattar en kontraktschefs uppgifter:

1. utveckling, förberedelse av ändringar för att göra i upphandlingsplanen, placering i upphandlingsplanen och ändringar som gjorts i den;

1. utveckling, förberedelse av ändringar som ska göras i schemat, placering i schemat för enhetligt informationsschema och de ändringar som görs i det;

1. förberedelse och placering i ett enhetligt informationssystem av meddelanden om upphandling, upphandlingsdokumentation och utkast till kontrakt, förberedelse och sändning av inbjudningar att delta i fastställandet av leverantörer (entreprenörer, utförare) på slutna sätt;

1. upphandling, inklusive ingående av kontrakt;

1. deltagande i behandlingen av ärenden om överklagande av resultaten från identifiering av leverantörer (entreprenörer, utförare) och förberedelse av material för utförande av kravarbete;

1. organisation, vid behov, i upphandlingsplaneringsstadiet, samråd med leverantörer (entreprenörer, utförare) och deltagande i sådana konsultationer för att bestämma tillståndet för den konkurrensutsatta miljön på de relevanta marknaderna för varor, verk, tjänster, för att bestämma den bästa tekniken och andra lösningar för att möta statliga och kommunala behov;

1. andra befogenheter enligt 44-FZ.

En detaljerad lista över kontraktstjänstens (kontraktsansvariges) funktioner och befogenheter finns i avsnitt II i den godkända modellbestämmelsen (förordningen).

En viktig punkt! Enligt del 3 i artikel 38 44-FZ fungerar kontraktstjänsten i enlighet med bestämmelsen (förordningen) som utvecklats och godkänts på grundval av modellbestämmelsen (förordningen) som godkänts av förbundsorgan verkställande befogenhet att reglera avtalssystemet inom upphandlingsområdet. Artikel 38 44-FZ ger inte Kundens skyldigheter att utveckla och godkänna regler för kontraktschefen.

4. Krav på avtalschef

Enligt del 6 i artikel 38 i 44-FZ måste avtalschefen ha en högre utbildning eller ytterligare yrkesutbildning inom upphandling.

Enligt del 23 i artikel 112 44-FZ kan en kontraktschef fram till den 1 januari 2017 vara en person som har en yrkesutbildning eller ytterligare yrkesutbildning inom området för att lägga order för leverans av varor, utföra arbete, tillhandahålla tjänster för statliga och kommunala behov (dvs. utbildning enligt 94-FZ).

5. Kontraktschef under 44-FZ: arbetsbeskrivning

Kunden har tre möjliga alternativ för att utse en kontraktschef:

Alternativ nummer 1- Anlita en ny medarbetare för tjänsten som avtalschef med ingående av ett anställningsavtal. Eller så kan du anställa en anställd till en annan tjänst, men med liknande ansvar och myndigheter;

Alternativ nummer 2- Överför en heltidsanställd till tjänsten som avtalschef (eller liknande tjänst) med ingående av avtal om ändring av anställningsavtalets villkor;

Alternativ nummer 3- Kom överens med en heltidsanställd om möjligheten att kombinera positioner enligt reglerna i artikel 60.2 i Ryska federationens arbetskod (i enlighet med artikel 151 i Ryska federationens arbetslag, görs en extra betalning till anställd, och lämpliga ändringar görs i hans arbetsbeskrivning).

Kundens handlingssekvens vid utnämningen av en CU bör vara följande:

• introduktion av en ny position i organisationens bemanningstabell;

• utveckling av arbetsbeskrivningen för KU ​​( Notera: I regel består arbetsbeskrivningen av flera avsnitt - allmänna bestämmelser, arbetsuppgifter, rättigheter och ansvar);

• utfärda en order om utnämning av en upphandlingsansvarig (dvs. kontraktschef).

Del 2 i artikel 12 i 44-FZ slår också fast att tjänstemännen hos kunderna är personligen ansvariga för att kraven i Ryska federationens lagstiftning om avtalssystemet inom upphandlingsområdet efterlevs.

Personer som är skyldiga till brott mot Ryska federationens lagstiftning och andra rättsliga lagar om avtalssystemet inom upphandlingsområdet bär disciplinära, civila, administrativa och straffrättsliga ansvar i enlighet med Ryska federationens lagstiftning (del 1 i artikel 107 44 -F Z).

7. Kontraktschef: utbildning och professionell standard

Enligt del 1 i artikel 9 i 44-FZ föreskriver avtalssystemet inom upphandlingsområdet genomförandet av kundens verksamhet, en specialiserad organisation och ett kontrollorgan inom upphandlingsområdet på professionell basis med engagemang av kvalificerade specialister med teoretisk kunskap och färdigheter inom upphandlingsområdet.

Kunder, specialiserade organisationer bör vidta åtgärder för att upprätthålla och förbättra kvalifikationer och yrkesutbildning för tjänstemän som är involverade i upphandlingssektorn, bland annat genom avancerad utbildning eller yrkesutbildning inom upphandlingsområdet i enlighet med Ryska federationens lagstiftning (del 2 i artikeln 9 44 -FZ).

Som jag sa tidigare, före den 1 januari 2017, kan en kontraktschef vara en person som har professionell utbildning eller ytterligare yrkesutbildning på beställningsområdet för leverans av varor, utförande av arbete, tillhandahållande av tjänster för statliga och kommunala behov (del 23 i artikel 112 44-FZ).

Dessutom har en koppling upprättats mellan dessa standarder med EKS (Unified Qualification Directory of Positioner för chefer, specialister och andra anställda) och OKPDTR (all-rysk klassificerare av arbetstagaryrken, medarbetarpositioner och lönegrader).

Den professionella standarden "Upphandlingsspecialist" (kvalifikationsnivå 5 till 8) utvecklades för en grupp tjänster:

• Upphandlingsspecialist;
• Ledande specialist;
• Kontraktstjänsteman;
• Kontraktsansvarig;
• Upphandlingskonsult;
• Biträdande avdelningschef;
• Avdelningschef;
• Chef för kontraktstjänsten;
• Rådgivare;
• Handledare.

Den professionella standarden "Upphandlingsexpert" (kvalifikationsnivå 6 till 8) utvecklades för en grupp positioner:

• Upphandlingskonsult;
• Senior upphandlingsspecialist;
• Upphandlingsexpert;
• Biträdande chef / chef (avdelning, avdelning, organisation);
• Chef / direktör (avdelning, avdelning, organisation);
• Kontraktsansvarig;
• Chef för kontraktstjänsten.

I linje med professionella standarder specialist inom upphandlingsområdet måste ha:

• Sekundär yrkesutbildning;
• Ytterligare yrkesutbildning - program för professionell utveckling och yrkesutbildning inom upphandling;

A expert- borde ha:

• Högre utbildning - specialitet, magisterexamen;
• Ytterligare yrkesutbildning - program för yrkesutveckling / eller yrkesutbildning inom upphandling.

För den andra gruppen av tjänster (dvs "upphandlingsexpert") är det obligatoriskt att inte bara ha en lämplig utbildning, utan också ha arbetslivserfarenhet - minst 5 år inom upphandlingsområdet, inklusive i ledande befattningar minst 3 år .

8. Sök efter en ledig plats hos en kontraktschef

Jag får ofta frågan - ”Var kan jag hitta en ledig plats för en kontraktschef?”. Faktum är att det är lika enkelt att hitta ett jobb som kontraktschef som att pilla päron. Till att börja med rekommenderar jag att du tar en titt på de mest populära webbplatserna för jobbsökning:

1. www.hh.ru (HeadHunter);
2. www.superjob.ru (SuperJob);
3. www.rabota.ru (Rabota);
4. www.job.ru (jobb);
5. www.avito.ru (Avito).

Dessutom kan du gå till webbplatserna för förvaltningar eller webbplatser för statliga (kommunala) kunder, där det ibland finns annonser för sökning efter upphandlingsspecialister.

Ibland publiceras sådana annonser på eller i tematiska grupper och grupper i sociala nätverk.

Gå igenom alla dessa resurser, jag är säker på att du kommer att kunna hitta en lämplig ledig plats för dig själv.

Detta avslutar min artikel. Jag hoppas att ovanstående material var användbart för dig. Jag önskar dig lycka till och ses i nästa nummer.

P.S.: Gilla och dela länkar till artikeln med dina vänner och kollegor på sociala nätverk.

1. Kontraktstjänsten under 44-FZ är

Kontraktstjänstär mer en funktion än en enhet som genomför inköp för statens och kommunernas behov. En sådan tjänst fungerar enligt föreskrifterna om kontraktstjänster, som är baserade på modellreglerna för entreprenadtjänst och antogs av ministeriet för ekonomisk utveckling i ordernummer 631 av den 29 oktober 2013.

Kunden kan skapa en sådan tjänst om den årliga inköpsvolymen i enlighet med schemat är mer än 100 miljoner rubel, då regleras den av del 1 i artikel 38 i federal lag 44. Om kunden inte skapar en kontraktstjänst och den årliga inköpsvolymen är mer än 100 miljoner rubel, måste han utse en kontraktschef - detta regleras av del 2 i artikel 38 i federal lag 44.

Kunden är inte skyldig att skapa en särskild enhet, eftersom kontraktstjänsten har rätt att existera utan den, vilket regleras av del 1 i artikel 38 i lagen under nummer 44. Men i detta fall förbinder sig kunden att godkänna personal permanent, som kommer att utföra funktionerna i denna tjänst, i sin tur regleras detta av underparagraf 2 i punkt 6 i modellreglerna.

Prenumerera och arbeta med förskottsbetalning från kunden, frys inte dina pengar!

2. Föreskrifter om kontraktstjänst enligt 44-FZ

• Regler för val av leverantörer och entreprenörer;
• Metoder enligt vilka köpet kommer att planeras och motiveras;
• Förfarandet för undertecknande av ett kontrakt;
• Andra punkter från antalet upphandlingsaktiviteter.

3. Förfarandet för att skapa en kontraktstjänst enligt federal lag 44

Sätt att skapa en kontraktstjänst

För att skapa en kontraktstjänst måste du välja ett av två sätt:

1. Skapa en separat strukturell enhet (antingen på grundval av en befintlig eller skapa en ny sådan enhet)

När du skapar en kontraktstjänst måste du förbereda dessa dokument:

I de fall den årliga inköpsvolymen inte har överstigit 100 miljoner rubel och kunden inte har en kontraktstjänst, MÅSTE han utse en kontraktschef.

Kontraktschef- detta är en person som innehar den relevanta positionen och är ansvarig för genomförandet av ett eller flera köp, liksom genomförandet av kontrakt - detta regleras av del 2 i artikel 38.

Steg för att skapa en kontraktstjänst

För att skapa en kontraktstjänst måste du slutföra följande förberedande steg:

Steg 1. Studie av rättsakter om FCC;

Kontraktstjänstmodeller

Så, låt oss sammanfatta ovanstående information. Inom ramen för federal lag 44 föreslås endast tre modeller av kontraktstjänster:

1. Service med en speciell strukturell enhet;

4. Befogenheter och ansvar för kontraktstjänsten enligt 44-FZ

Utöver ovanstående befogenheter föreskriver artikel 38 också anställdas uppgifter, till exempel:

Lagen ger en sådan möjlighet att centralisera upphandling genom att skapa ett särskilt organ som bestämmer leverantörer och kunder - som regleras av artikel 1 i artikel 26 i artikel 44 -FZ. Men alla andra åtgärder som utförs i upphandlingsprocessen måste utföras av kunden och hans kontraktstjänst. Men tjänsten är fortfarande ansvarig endast inom ramen för sina befogenheter - som regleras av den femte delen i 38 artikel 44 -FZ.

5. Sammansättningen av kundens och ledarens kontraktstjänst.

Vi har redan sagt tidigare att kunden självständigt godkänner strukturen och antalet anställda i kontraktstjänsten, inte att glömma att det borde vara minst 2 av dem.

Det spelar ingen roll vilken form kunden väljer, han åtar sig att utse en chef. Om denna kontraktstjänst skapas i form av en separat strukturell enhet, bör den ledas av chefen för denna enhet. Om kontraktstjänsten inte skapas på grundval av någon underavdelning, ska antingen kundens chef eller hans ställföreträdare stå för den.

Observera att när enskilda arbetstagare ingår i tjänsten i samband med en ändring eller utvidgning av deras funktioner, till följd av förändringar i arbetskontraktet, kan detta endast ske efter att de har fått samtycke från dessa arbetare, medan ändringar också bör göras till deras arbetsbeskrivningar ...

Reglerna för kontraktstjänsten fastställs av ministeriet för ekonomisk utveckling och regleras i del 3, 38, artikel 44 i den federala lagen. Detta dokument innehåller tillägg till huvudförordningen i följande information:

• Allmän ståndpunkt: syfte och villkor för skapandet, rättsliga ramar, funktionsprincip, struktur, antal och ansvar;
• Befogenheter i utförandet av officiella uppgifter och funktioner;
• De anställdas ansvar.

Har du problem med att fylla i dokumenten?

Beställ kompetent hjälp med att fylla i dokumenten från våra specialister, med betalning för resultatet