Largimi nga detyra. Pezullim nga puna: me kërkesë të organeve dhe zyrtarëve Pezullim nga detyra deri në 5 vjet

Kodit të Punës i mungon një përkufizim i saktë i pezullimit nga shërbimi. Por ai mund të formulohet në bazë të praktikës ekzistuese gjyqësore.

Pezullimi është një refuzim i përkohshëm për të ofruar punë sipas një kontrate shërbimi. Fjala kyçe është "përkohësisht". Është ky kusht që e dallon pezullimin nga shkarkimi.

Qëllimi i procedurës është të parandalojë rreziqet e mundshme të kompanisë që mund të lindin gjatë aktiviteteve të mëtejshme të punonjësit. Arsyet e pushimit nga puna janë renditur në nenin 76 të Kodit të Punës të Federatës Ruse. Kreu i organizatës nuk mund të përcaktojë vetë arsyet dhe në bazë të tyre të largojë punonjësit. Të gjitha ato janë të specifikuara në ligj dhe rregullore. Gjatë periudhës së pezullimit të punës, pagat nuk mund të paguhen.

Arsyet e shkarkimit të kryekontabilistit dhe drejtorit

Në QT nuk ka arsye për largimin e kryekontabilistit dhe drejtorit. Janë renditur vetëm arsyet e përgjithshme për pezullimin e bashkëpunimit:

Shërbimi i dehur forma të ndryshme: narkotike ose alkoolike. Është e rëndësishme të konfirmoni gjendjen e papranueshme të punonjësit. Për këtë përdoren raporte mjekësore, dëshmi, incizime nga video kamera. Punëdhënësi nuk është i detyruar të largojë punëmarrësin. Ai mund të japë edhe një qortim, të bëjë një vërejtje zyrtare. Dënimi me vdekje është largimi nga puna sipas nenit përkatës.
Punonjësi nuk ka kaluar certifikim në specialitetin e tij. Kjo do të thotë, ekziston një konfirmim zyrtar që punonjësi nuk korrespondon me pozicionin e mbajtur. Një masë tjetër e mundshme në rrethanat e dhëna është shkarkimi.
Zbulimi i kundërindikacioneve në lidhje me pozicionin e mbajtur në procesin e një kontrolli mjekësor. Arsyet për pezullimin e punësimit duhet të konfirmohen me një certifikatë mjekësore. Pezullimi kryhet deri në eliminimin e kundërindikacioneve të gjetura. Periudha e pezullimit të bashkëpunimit mund të përcaktohet nga punëdhënësi në mënyrë të pavarur. Nëse është më pak se 4 muaj, punonjësit duhet t'i jepet një pozicion tjetër për të cilin nuk ka kundërindikacione.
Pezulloi të drejtën e veçantë të kërkuar për ekzekutim funksionet e punës, për një periudhë jo më të gjatë se dy muaj. Këto të drejta përfshijnë, për shembull, një patentë për të drejtuar një automjet, të drejtën për të përdorur armë.
Kërkesat zyrtarët të përcaktuara me ligje dhe rregullore. Për shembull, autoritetet gjyqësore dhe inspektorati i punës mund të kërkojnë largimin nga puna të një punonjësi.
Karantinë.

E RËNDËSISHME! Periudha e pezullimit do të përfshihet në kohëzgjatjen e shërbimit me kusht që të plotësohen disa kushte: më pas punonjësi është rikthyer në detyrë dhe pezullimi i marrëdhënieve të punës është bërë për shkak të një ekzaminimi mjekësor që nuk është kaluar pa fajin e punonjësit. Rregulli i fundit specifikohet në nenin 121 të Kodit të Punës të Federatës Ruse.

Veçoritë e pezullimit në lidhje me pezullimin e një të drejte të veçantë

Largimi nga detyra në bazë të pezullimit të një të drejte të veçantë ka disa veçori. Pezullimi i marrëdhënieve të punës është i mundur vetëm nëse ekzistojnë rrethanat e mëposhtme:

Humbja e përkohshme e së drejtës sjell pamundësinë e kryerjes së funksioneve zyrtare.
Punëdhënësi nuk ka mundësi të transferojë punonjësin në një pozicion tjetër.

Punëdhënësi është i detyruar t'i ofrojë punëmarrësit të gjitha vendet e lira të punës në zonën ku ndodhet organizata. Herë pas here, një punëdhënës mund t'i ofrojë një punonjësi një pozicion në një lokalitet tjetër, por kjo duhet të përcaktohet në marrëveshjet kolektive ose të punës.

E RËNDËSISHME! Nëse periudha e pezullimit të së drejtës së veçantë është më shumë se dy muaj, punonjësi mund të pushohet nga puna në bazë të pikës 9 të Artit. 83 i Kodit të Punës të Federatës Ruse.

Procedura e pezullimit

Largimi nga posti i llogaritarit kryesor ose drejtorit kryhet sipas algoritmit të mëposhtëm:

Marrja e një dokumenti zyrtar mbi bazën e të cilit kryhet pezullimi i marrëdhënieve të punës. Për shembull, mund të jetë një kërkesë e një zyrtari, një raport mjekësor.
Lëshohet një urdhër pezullimi.
Urdhri i lëshuar regjistrohet në. Afati i ruajtjes së tij është 5 vjet.
Punonjësi duhet të njihet me urdhrin e lëshuar. Pas njohjes, punonjësi vendos nënshkrimin e tij. Gjithashtu vuloset data kur i është paraqitur urdhri punonjësit.
Punonjësi mund të refuzojë të njihet me dokumentacionin zyrtar. Në këtë rast, përpilohet një akt refuzimi, i nënshkruar nga autori dhe dy dëshmitarë.
Regjistrimi i aktit në ditarin përkatës.
Hartimi i një fletë kohore.

Lëshimi i urdhrit për pranim në punë pas skadimit të afatit për pezullimin e bashkëpunimit.
Regjistrimi i porosisë në ditarin përkatës.
Njohja e punonjësit me porosinë. Punonjësi firmos në fund të dokumentit.
Nëse punonjësi refuzon të marrë urdhrin në dorë, kërkohet të përgatisë një akt refuzimi, të nënshkruar nga dy dëshmitarë. Është regjistruar në një ditar të veçantë.

Të gjitha këto pika janë të detyrueshme. Nëse, për shembull, një punonjës nuk është i njohur me urdhrat dhe nuk ka akte përkatëse, ai ka të drejtë të ankohet në inspektoratin e punës me një ankesë për largim të paligjshëm nga puna.

Nuancat e shkarkimit të llogaritarit kryesor

Shkarkimi ose shkarkimi i llogaritarit kryesor është një proces mjaft i vështirë, pasi ky është një specialist i nivelit të lartë në duart e të cilit janë përqendruar punët kryesore të organizatës. Ai është i detyruar të transferojë lëndët. Personat e mëposhtëm mund t'i pranojnë ato:

Drejtori i kompanisë.
Një person që përkohësisht vepron si llogaritar kryesor në bazë të një urdhri.

Përpilohet një akt i detajuar i transferimit të çështjeve, mbi të cilin të dyja palët vendosin nënshkrimet e tyre. Ai duhet të pasqyrojë të gjitha nuancat. Kjo do ta mbrojë menaxherin nga transferimi i rasteve në një mënyrë të papërshtatshme. Nëse ka shumë raste të transferuara, një komision me kompetencën e duhur ose auditorë mund të përfshihet në proces.

E RËNDËSISHME! Kontabilisti, pasi shkarkohet nga detyra, mban përgjegjësinë për shkeljet e kryera prej tij gjatë shërbimit. Është e pamundur ta heqësh sërish, por mund të sillet në përgjegjësi administrative.

Nuancat e largimit të drejtorit

Pezullimi i marrëdhënies së punës me një drejtor shpesh kryhet me kërkesë të një gjykate ose zyrtarësh. Për shembull, një situatë e ngjashme mund të lindë kur një punonjës akuzohet për shpërdorim të fondeve buxhetore. Në KT dhe CPC nuk ka udhëzime në lidhje me algoritmin për heqjen e drejtorit. Kjo procedurë mund të kryhet në bazë të standardeve të mëposhtme:

Nga rregullat e përcaktuara nga dokumentet përbërës.
Nga rregullat e përcaktuara në statutin e shoqërisë aksionare.
Rregulloret që rregullojnë situata të tilla.

Nëse normat e listuara mungojnë, mund të udhëhiqeni nga parimet e përgjithshme të ligjit. Algoritmi që është i zbatueshëm për llogaritarin kryesor mund të zbatohet fare mirë për drejtorin: hartohet një urdhër dhe një akt. Të gjitha dokumentet e ekzekutuara regjistrohen në ditar.

KUJDES! Rastet në të cilat punonjësit marrin pagesa gjatë periudhës pushim i detyruar janë renditur më sipër. Nëse kjo situatë nuk hyn në këtë listë, atëherë punonjësit nuk i paguhet paga.

Ch. Punoi në Institucionin Arsimor Buxhetor Federal të Shtetit të Lartë Arsimi profesional mbi pozicionet dhe. O. Profesor i Asociuar, Përgjegjës i Departamentit Kontabiliteti dhe financave.

Me urdhër, ajo është pezulluar përkohësisht nga puna me rekomandim të hetuesit për speciale çështje të rëndësishme Departamenti Hetimor i Komitetit Hetimor. Ky prezantim është bërë në një çështje penale që po hetohet kundër paditësit.

Ch. Nuk pajtohet me pezullimin, pasi në përputhje me Art. 114 i Kodit të Procedurës Penale të Federatës Ruse (Kodi i Procedurës Penale të Federatës Ruse), vetëm një gjykatë mund të nxjerrë dhe dërgojë një vendim në vendin e punës për pezullimin e përkohshëm të një punonjësi të dyshuar ose të akuzuar nga puna.

Paditësi u akuzua për një krim të rëndë të lehtë, i cili përjashton në bazë të paragrafit 4 të pjesës 2 të Artit. 331 i Kodit të Punës të Federatës Ruse, pezullimi i saj nga puna.

Lidhur me këtë, ajo i konsideron të paligjshme dhe të paarsyeshme urdhrat për pezullim nga puna dhe gjithashtu beson se ka të drejtë të kompensim monetar gjatë mungesa e detyruar... Ch. Kërkoi nga gjykata shpalljen e paligjshme të urdhrave për pezullimin e saj nga puna, rikthimin e saj në punë dhe mbledhjen e pagës mesatare për periudhën e mungesës së saj të detyruar nga puna.

POZICIONI PËR PËRGJIGJE

Buxheti Federal i Shtetit institucion arsimor Ch. nuk i pranon pretendimet e punonjësit të arsimit të lartë profesional, vlerëson se urdhrat e kontestuar janë të ligjshëm, pasi punëdhënësi ka respektuar parashtresën e hetuesit.

Sipas dispozitave të Art. 331.1 i Kodit të Punës të Federatës Ruse, punëdhënësi është i detyruar të pezullojë nga puna mësuesi pas marrjes së informacionit nga organet ligjzbatuese që këtë punonjës i nënshtrohet ndjekjes penale.

Sipas Art. 76 i Kodit të Punës të Federatës Ruse, punëdhënësi është i detyruar të pezullojë punonjësin për të gjithë periudhën kohore derisa të eliminohen rrethanat që ishin bazë për pezullimin nga puna. Punonjësit nuk i paguhen pagat për periudhën e pezullimit.

Sipas informacioneve të marra nga organi hetimor, Ch. ndiqet penalisht për krime të rënda me dashje. Punëdhënësi nuk ka marrë asnjë informacion tjetër që konfirmon rikualifikimin e veprimeve të Ch.

Ch. u akuzua për krime të lehta pasi u dhanë urdhra për pezullimin e tij nga puna. Në këtë drejtim, i pandehuri beson se kërkesa nuk i nënshtrohet përmbushjes.

POZICIONI I GJYKATËS

Gjykata konstatoi se palët janë marrëdhëniet e punës... Me urdhër paditësja u shkarkua nga detyra dhe. O. Profesor i Asociuar, Drejtues i Departamentit të Kontabilitetit dhe Financës në lidhje me Art. 76 i Kodit të Punës të Federatës Ruse.

Si bazë për pezullim nga puna, tregohet paraqitja e Departamentit të Hetimit, vërtetimi i paaftësisë për punë. Ch. u njoh me urdhrat për shkarkimin e Ch. Dhe ra dakord, gjë që vërtetohet me nënshkrimin e saj në urdhra.

Siç del nga parashtrimi për emrin dhe. O. drejtor për marrjen e masave për eliminimin e rrethanave që kontribuan në kryerjen e krimit, hetuesi për çështje veçanërisht të rëndësishme të Departamentit Hetimor të Komitetit Hetimor të Federatës Ruse në mënyrën e përcaktuar nga Pjesa 2 e Artit. 158 i Kodit të Procedurës Penale të Federatës Ruse, propozohet të shqyrtohet çështja e shkarkimit (largimit nga puna) të një punonjësi.

Gjykata arriti në përfundimin se prezantimi i organit hetues në lidhje me paditësin nuk i përket kategorisë së kërkesave të organeve ose zyrtarëve të autorizuar nga ligjet federale dhe rregullat e tjera rregullatore. aktet juridike Federata Ruse, të detyrueshme për punëdhënësin në bazë të Artit. 76 i Kodit të Punës të Federatës Ruse.

Procedura për largimin nga detyra të të dyshuarit (të akuzuarit) përcaktohet nga normat e legjislacionit të procedurës penale.

Sipas pikës 10, pjesa 2 e Artit. 29 i Kodit të Procedurës Penale të Federatës Ruse, vetëm një gjykatë, duke përfshirë edhe rrjedhën e procedurave paraprake, është kompetente për të marrë vendime për largimin e përkohshëm të një të dyshuari ose të akuzuari nga detyra.

Kjo procedurë nuk është zbatuar për paditësin.

Në bazë të dispozitave të Art. 331.1 i Kodit të Punës të Federatës Ruse, punëdhënësi është i detyruar të pezullojë nga puna (të mos lejojë të punojë) një punonjës pedagogjik pas marrjes së informacionit nga agjencitë e zbatimit të ligjit se ky punonjës është subjekt i ndjekjes penale për krimet e specifikuara në paragrafin 3. dhe 4 të pjesës 2 të Artit. 331 i Kodit të Punës të Federatës Ruse.

Punëdhënësi pezullon nga puna (nuk lejon të punojë) një mësues për të gjithë periudhën e procedimit penal deri në përfundimin e tij ose deri në hyrjen në fuqi të vendimit të gjykatës.

Siç rezulton nga vërtetimi i aktakuzës, në lidhje me Ch. u zgjodh masa e detyrimit procedural në formën e detyrimit për t'u paraqitur dhe kundër tij u ngrit një kallëzim penal.

Krimi, për të cilin dyshohej paditësi, i referohet Ch. 30 i Kodit Penal të Federatës Ruse "Krimet kundër pushteti shtetëror, interesat e shërbimit civil dhe shërbimit në organet e vetëqeverisjes vendore”, e cila nuk përfshihet në listën e parashikuar në paragrafin 3 të pjesës 2 të Artit. 331 i Kodit të Punës të Federatës Ruse.

Kështu, urdhrat e punëdhënësit për largimin e paditësit nga puna janë miratuar në kundërshtim me kërkesat e legjislacionit të punës dhe procedurës penale dhe janë njohur si të paligjshme.

VENDIMI I GJYKATËS

Plotësohen pretendimet e paditësit, njohja e urdhrave për pezullim nga puna si të paligjshme, mbledhja e pagës mesatare për kohën e mungesës së detyruar nga puna.

Kushtetuta e Federatës Ruse (neni 37) përcakton dispozitën që secili ka të drejtë të disponojë lirisht aftësitë e tij për punë, të zgjedhë llojin e veprimtarisë dhe profesionin e tij. Mirëpo, gjatë hetimit të çështjeve penale, veçanërisht ato të kryera nga zyrtarë që përdorin kompetencat e tyre zyrtare, shpesh duhet të përballemi me faktin se, duke përdorur pozicionin e tyre zyrtar, ndërhyjnë në rrjedhën e hetimit për të penguar zbulimin e së vërtetës. në një çështje penale dhe shmangien e dënimit (shkatërrojnë dokumente, prova materiale, prekin vartësit e tyre, duke mos i lejuar ata të japin dëshmi te punonjësi hetimor dhe hetuesi, etj.).

Në këtë drejtim, pezullimi i përkohshëm nga detyra, i parashikuar në Art. 114 i Kodit të Procedurës Penale të Federatës Ruse, zë një vend të veçantë midis masave të detyrimit procedural penal. Zbatohet në lidhje me një të dyshuar ose të akuzuar, kufizon të drejtën kushtetuese të mësipërme dhe nëse bëhet fjalë për largimin nga detyra të nëpunësit civil, kufizon edhe të drejtën për akses të barabartë në shërbimin publik (pjesa 4 e nenit 32 të Kushtetuta e Federatës Ruse).

Gjatë zgjidhjes së çështjes së shkarkimit nga detyra, hetuesi duhej të merrte parasysh natyrën e akuzës së ngritur, forcën e provave dhe në veçanti shkallën e lidhjes së veprës penale me detyrat e zyrtarit, pasojat e lënia e të akuzuarit në detyrë dhe pasojat e mundshme të dëmshme në kryerjen e mëtejshme të detyrës nga i akuzuari.

Duhet të pajtohemi me mendimin e atyre autorëve që vërejnë se klasifikimi i shkarkimit nga detyra si masë ndalimi është i diskutueshëm. Pra, sipas R.Kh. Yakupov, largimi i të akuzuarit nga detyra është i lidhur ngushtë me masat e ndalimit, por përfaqëson një lloj të pavarur të masave të detyrimit procedural, pasi nuk kufizon lirinë dhe paprekshmërinë personale (që ndodh me zgjedhjen e masave të kufizimit), por të drejtën kushtetuese. për të zgjedhur llojin e veprimtarisë dhe profesionin.

Ndërkohë në literaturën juridike shprehet qëndrimi se largimi nga detyra i një të dyshuari synon jo vetëm parandalimin e tentativave për zbardhjen e së vërtetës, por edhe sigurimin e ekzekutimit të dënimit. Pra, në veçanti, A.V. Smirnova vëren se një masë e tillë "mund të sigurojë ekzekutimin e dënimit të ardhshëm në formën e heqjes së së drejtës për të marrë hua. një pozicion të caktuar ose të angazhohen në aktivitete të caktuara. Prandaj, i akuzuari duhet të largohet jo vetëm nga zyra publike, por edhe nga puna në specialitetin e tij, nëse krimi që i ngarkohet është i lidhur me këtë punë (veçanërisht nëse sanksioni i nenit përkatës të Pjesës së Posaçme të Kodit Penal të Federatës Ruse parashikon dënim në formën e privimit të e drejta për t'u angazhuar në aktivitete të caktuara). Për shembull, një kontabilist, një shofer i akuzuar për shkelje kriminale të rregullave mund të pezullohet trafiku rrugor» .

Sidoqoftë, është mjaft e vështirë të pajtohesh me pozicionin e treguar. Siç vërehet me të drejtë nga P.V. Gridyushko, aplikimi i pezullimit të përkohshëm nga detyra për të gjitha krimet për të cilat Kodi Penal i Federatës Ruse parashikon heqjen e së drejtës për të mbajtur një pozicion të caktuar ose për t'u angazhuar në aktivitete të caktuara si një detyrë e pandryshueshme e organit që kryen procesin penal; "është e pakuptimtë."

Në mbështetje të këtij qëndrimi, fillimisht duhet theksuar se vendimi për largimin nga detyra nuk është përgjegjësi e hetuesit, punonjësit të hetimit dhe gjykatës, por e drejta e tij. Së dyti, duket se i dyshuari apo i akuzuari në asnjë mënyrë nuk mund ta pengojnë ekzekutimin e një dënimi të tillë gjatë procedurës paraprake dhe gjykimit.

Në legjislacionin procedural penal të Rusisë, rregullimi normativ i masës së konsideruar shtrënguese, në krahasim me legjislacionin e mëparshëm në fuqi, ka pësuar ndryshime të rëndësishme. Në Art. 114 i Kodit të Procedurës Penale të Federatës Ruse, përcaktohet se shkarkimi nga detyra është i përkohshëm. Filloi të zbatohej edhe për të dyshuarin.

Megjithatë, në literaturën juridike është shprehur një mendim që hedh poshtë mundësinë e aplikimit të pezullimit të përkohshëm nga detyra në lidhje me një të dyshuar. Sipas O.S. Grechishnikova, kur kjo masë shtrëngimi zbatohet ndaj një të dyshuari, “ekziston mundësia për të hequr një person nga detyra që nga momenti i fillimit të një çështjeje penale, kur provat si për vetë ngjarjen e krimit ashtu edhe për kryerjen e saj nga ky person. ende nuk është mbledhur, nuk është verifikuar. Në momentin e paraqitjes si i akuzuar, këto rrethana tashmë do të mblidhen dhe konfirmohen mjaftueshëm”.

Megjithatë, është mjaft e vështirë të pajtohesh me këtë qëndrim, “pasi, së pari, në momentin që një personi i jepet statusi i të dyshuarit, një minimum i caktuar provash që tregojnë si ngjarjen e krimit, ashtu edhe përfshirjen e të dyshuarit në komisioni është tashmë i disponueshëm; së dyti, në këtë rast, qëllimi kryesor i pezullimit nga detyra të të dyshuarit do të jetë pikërisht pengimi i tij për të penguar mbledhjen dhe vërtetimin e rrethanave që tregojnë fajësinë e tij, të mjaftueshme për të ngritur akuza”.

Pra, masa e specifikuar e detyrimit para së gjithash duhet të zbatohet ndaj zyrtarëve të lidhur me një komunitet të organizuar kriminal, ndaj të cilëve është ngritur një çështje penale për krime në fushën e aktivitet ekonomik apo krime kundër pushtetit shtetëror, interesave të shërbimit publik dhe shërbimit në pushtetin vendor.

Për shembull, masa e shtrëngimit në shqyrtim u zbatua ndaj P., kreut të administratës së një prej qyteteve të rajonit të Kemerovës, i cili urdhëroi ndarjen e fondeve nga buxheti i qytetit në një nga bankat tregtare të kontrolluara nga një organizatë e organizuar. komunitetit kriminal dhe lejoi keqpërdorimin e tyre. Meqenëse supozohej se në lidhje me P. mund të refuzohej kërkesa për aplikimin e masës parandaluese në formë të paraburgimit, hetuesi, me pëlqimin e prokurorit, ka paraqitur njëkohësisht kërkesën për pezullimin e P. nga zyra. Ky kërkesë është miratuar nga gjykata.

Në Art. 114 i Kodit të Procedurës Penale të Federatës Ruse, ligjvënësi vendosi një procedurë gjyqësore për largimin e përkohshëm të një të dyshuari dhe një të akuzuari nga detyra, e cila u forcua nga mbikëqyrja prokuroriale në formën e pëlqimit të prokurorit për të nisur një kërkesë përpara gjykata. Më pas, duke marrë parasysh ndryshimet e bëra në Kodin e Procedurës Penale të Federatës Ruse me Ligjin Federal Nr. 87-FZ, datë 5 qershor 2007, ky peticion filloi të iniciohej para gjykatës nga hetuesi me pëlqimin e kreut. të organit hetimor, dhe nga hetuesi me pëlqimin e prokurorit.

Një risi e rëndësishme është edhe dhënia e të akuzuarit të pezulluar për të drejtën e pagesës mujore në masën pesë. madhësive minimale pagat.

Megjithatë, në literaturën juridike, shumë proceduralistë të ditur theksojnë mundësinë e zbatimit të masës së konsideruar të detyrimit procedural vetëm në lidhje me një zyrtar.

Kështu, siç vërehet me të drejtë nga B.T. Bezlepkin, duke qenë se “pozicioni në kuptimin e gjerë (fjalëpërdrejt) të kësaj fjale nënkupton vendin e zënë në shërbim, duhet konsideruar se masa e detyrimit në fjalë ka të bëjë me të gjithë punonjësit, pra jo vetëm zyrtarët dhe funksionarët shtetërorë, por edhe punonjësit e bashkisë, punonjësit në organet e qeverisjes vendore, si dhe strukturat joshtetërore (tregtare dhe të tjera), të dyshuar apo të akuzuar në një çështje penale...”.

Në këtë drejtim, në procesin penal, kur aplikohet një pezullim i përkohshëm nga detyra, nuk mund të ndërtohet mbi konceptin e një zyrtari të dhënë në shtojcën e Artit. 285 i Kodit Penal të Federatës Ruse.

F.N. Bagautdinov, sipas mendimit të të cilit sot vështirë se mund të pajtohet me një këndvështrim të tillë. “Ka shumë shembuj kur drejtues dhe zyrtarë, duke qenë prapa hekurave, formalisht vazhdojnë të qëndrojnë në postet e tyre dhe për më tepër i përdorin në mënyrë aktive duke penguar hetimin. Prandaj, marrja e vendimit për suspendimin e përkohshëm të të akuzuarit nga detyra është e mundur dhe madje e nevojshme gjatë paraburgimit. Për më tepër, një vendim i tillë do të jetë bazë për caktimin e një personi tjetër që vepron në cilësinë e të akuzuarit të pezulluar përkohësisht”.

Në të vërtetë, meqenëse ligji nuk e ndalon, në bazë të rrethanave të rastit, është e mundur që në të njëjtën kohë të zgjidhet një zyrtar kundër të akuzuarit: masë parandaluese - lirim me kusht dhe pezullim të përkohshëm nga detyra; moslargim dhe pezullim nga detyra; garanci personale dhe pezullim nga detyra; arrest shtëpie dhe pezullim i përkohshëm nga detyra (në rastin e fundit, në veçanti, ju mund të drejtoni një ndërmarrje ndërsa jeni në arrest shtëpiak).

Në të njëjtën kohë, për mendimin tonë, largimi nga detyra i një personi për të cilin është zgjedhur një masë parandaluese në formën e ndalimit nuk ka kuptim. Në kushtet e izolimit nga shoqëria, një person humbet mundësinë për të përdorur pozicionin e tij zyrtar, që do të thotë se nuk do të ketë frikë se do të ndërhyjë në rrjedhën e hetimit.

Studimi i Artit. 114 i Kodit të Procedurës Penale të Federatës Ruse tregon se ligjvënësi ende nuk ka zgjidhur plotësisht një sërë çështjesh që lidhen me procedurën për zbatimin e një mase të detyrimit procedural në formën e largimit nga detyra të një të dyshuari ose të akuzuari. Arsyet për shkarkimin e një të dyshuari ose të akuzuari nga detyra janë formuluar mjaft gabimisht duke përdorur shprehjen vlerësuese "nëse është e nevojshme", e cila kuptohet në mënyrë të paqartë në zbatimin e ligjit dhe praktikuesit hasin vështirësi objektive në funksionimin e tij.

Kjo konfirmohet nga studimet e zbatimit praktik të kësaj mase. Pra, sipas hulumtimit të kryer nga K.V. Zaderako, masa e konsideruar shtrënguese përdoret mjaft rrallë, duke përfshirë në procedimet për rastet e krimeve të rënda, vetëm tre nga hetuesit e intervistuar nga shkencëtari iu drejtuan gjykatës me kërkesë për zbatimin e kësaj mase shtrënguese.

Për të eliminuar F.N. Bagautdinov propozoi që në ligj të përfshihen raste specifike që kërkojnë largimin e të akuzuarit (të dyshuarit) nga detyra. Ndër ato që ai përmendi: një krim për kryerjen e të cilit është përfshirë një zyrtar, i kryer në vendin e tij të punës ose i lidhur me aktivitetet e ndërmarrjes ose organizatës ku ai punon; në një çështje penale në të cilën është përfshirë një zyrtar, personat në varësi të tij për punë përfshihen si të akuzuar, të dyshuar ose dëshmitarë; një zyrtar, duke shfrytëzuar pozitën e tij zyrtare, ndërhyn në procedurën e një çështjeje penale.

Sipas B.C. Chistyakova, për zbatimin e kësaj mase “duhet të besohet se një zyrtar që është akuzuar si i akuzuar, duke qëndruar në detyrë, do të mund të vazhdojë veprimtarinë kriminale, të ndërhyjë në vërtetimin e së vërtetës në rastin duke shkatërruar gjurmët e një krimi, falsifikimi i dokumenteve, ndikimi mbi dëshmitarët vartës, bashkëpunëtorët etj. Nga kjo rezulton se shkarkimi nga detyra mund të përdoret vetëm për të parandaluar të akuzuarin të kryejë veprime të tilla dhe në këtë mënyrë të pengojë rrjedhën e suksesshme të hetimit.”

Edhe më herët, Yu.D. Livshits shprehu mendimin se do të ishte mjaft legjitime të largohej një person nga pozicioni i tij nëse krimi që ai kreu, megjithëse nuk lidhet me pozicionin e mbajtur, e diskrediton këtë person në sytë e atyre që e rrethojnë, kryesisht vartësve, si rezultat i të cilit cenohet prestigji i institucionit në tërësi.

Sidoqoftë, nga pikëpamja e kohës sonë, është mjaft e vështirë të pajtohemi me këtë mendim. Në kuadrin e parimit të prezumimit të pafajësisë, një gjykim i tillë nuk mund të njihet si i drejtë. “Diskreditimi i institucionit ku punon i dyshuari apo i akuzuari, në asnjë rast nuk mund të jetë bazë për pezullim të përkohshëm nga detyra.

Pa e kundërshtuar në përgjithësi rëndësinë e rrethanave të mësipërme si bazë për pezullimin e përkohshëm nga detyra, ne propozojmë të fiksohet në ligj formulimi i mëposhtëm: nëse ka arsye të mjaftueshme për të besuar se i dyshuari ose i akuzuari, duke qëndruar në të njëjtin vend puna, mund të ndërhyjë në procedimin penal, kompensimin e krimit të shkaktuar dëm ose të vazhdojë të përfshihet në veprimtari kriminale që lidhen me mandatin e tyre.

Pezullimi nga detyra, në përputhje me Pjesën 1 të Artit. 114 i Kodit të Procedurës Penale të Federatës Ruse, kryhet me vendim të arsyetuar të gjyqtarit, të lëshuar në bazë të një peticioni, i cili inicohet nga punonjësi hetimor me pëlqimin e prokurorit dhe hetuesit me pëlqimin e tij. të titullarit të organit hetimor në vendin e hetimit paraprak, gjë që çon në përfundimin se është e pamundur largimi nga detyra i të akuzuarit (të pandehurit) në fazat gjyqësore dhe me iniciativën e gjyqtarit. Ne besojmë se nevoja për largim nga detyra mund të lindë në fazat gjyqësore dhe për këtë arsye gjyqtarit nuk mund t'i hiqet e drejta në fjalë. Në lidhje me këtë, Art. 114 i Kodit të Procedurës Penale të Federatës Ruse ka nevojë për një shtesë përkatëse.

Në Art. 114 i Kodit të Procedurës Penale të Federatës Ruse, procedura e shqyrtimit nga një gjyqtar i një peticioni për largimin e të akuzuarit nga detyra nuk është i rregulluar. Në këtë nen nuk ka asnjë tregues që aplikimi konsiderohet sipas rregullave të përcaktuara nga Art. 165 i Kodit të Procedurës Penale të Federatës Ruse (siç, për shembull, bëhet në nenin 115 të Kodit të Procedurës Penale të Federatës Ruse në lidhje me shqyrtimin nga një gjyqtar i një kërkese për sekuestrimin e pasurisë ).

Në lidhje me këtë, B.B. Bulatov dhe V.V. Nikolyuk propozon të merret në konsideratë një peticion i tillë sipas rregullave të Artit. 165 i Kodit të Procedurës Penale të Federatës Ruse.

Me këtë qëndrim nuk pajtohet K.V. Zaderako, i cili me të drejtë beson se personi që shkarkohet ka të drejtë të dijë arsyet e largimit nga detyra dhe të mund të kundërshtojë.

Në këtë drejtim, është e nevojshme të mbështetet mendimi i këtij studiuesi se një kërkesë për të zgjedhur një masë shtrënguese në formën e shkarkimit të përkohshëm nga detyra duhet të konsiderohet në mënyrën e parashikuar në Art. 108 i Kodit të Procedurës Penale të Federatës Ruse, i cili duhet të përcaktohet drejtpërdrejt në Art. 114 i Kodit të Procedurës Penale të Federatës Ruse.

Kështu, ekzekutimi i një urdhri gjykate për largimin e një ushtaraku nga detyra në këtë rast kryhet, si rregull, jo me dhënien e urdhrit për largimin nga detyra, por duke e shkarkuar atë nga detyra dhe duke e vënë në dispozicion të komandanti (shefi) përkatës para se gjykata të marrë vendim.

Në përputhje me cn. 10 orë 2 lugë gjelle. 29 dhe pjesa 2 e Artit. 114 i Kodit të Procedurës Penale të Federatës Ruse, pezullimi i përkohshëm nga detyra kryhet në bazë të një vendimi gjyqësor. Sidoqoftë, sipas Pjesës 5 të Artit. 114 i Kodit të Procedurës Penale të Federatës Ruse, për shkarkimin nga detyra të kreut të lartë. organ ekzekutiv Në rast të akuzës për një krim të rëndë ose veçanërisht të rëndë, Prokurori i Përgjithshëm i Federatës Ruse i parashikon Presidentit të Federatës Ruse një procedurë të veçantë për largimin e përkohshëm të këtij personi nga detyra.

Kështu, me largimin nga detyra të kreut të organit më të lartë ekzekutiv të pushtetit shtetëror të një entiteti përbërës të Federatës Ruse, nuk kërkohet një vendim gjykate. Gjithçka që duhet është vendimi i Presidentit të Federatës Ruse. Në këtë drejtim, mund të konkludohet se ligjvënësi prezantoi, në thelb, një të ri për një pronar privat të procedurës penale - Presidentin e Federatës Ruse.

Në të njëjtën kohë, siç vërehet me të drejtë në literaturën juridike, Presidenti i Federatës Ruse "me gjithë rëndësinë e detyrës së tij si kreu i shtetit nuk mund të zëvendësojë gjyqësorin".

Në këtë drejtim, në pjesën 5 të Artit. 144 i Kodit të Procedurës Penale të Federatës Ruse, është e nevojshme të konsolidohet dispozita që vendimi për pezullimin e përkohshëm nga detyra në situatën e mësipërme duhet të merret nga Gjykata e Lartë e Federatës Ruse në bazë të parashtrimit të Presidenti i Federatës Ruse, bazuar në parashtrimin e Prokurorit të Përgjithshëm të Federatës Ruse.

Në këtë situatë, duket se është e pajustifikuar që në listën e subjekteve që kanë të drejtë të anulojnë këtë masë nuk është përfshirë një gjyqtar, i cili, pa dyshim, duhet të ketë kompetenca si në rrjedhën e procedurës paraprake (p.sh., kur shqyrtohet një ankim kundër një kërkese të refuzuar për anulimin e kësaj mase), kështu që dhe gjatë procesit gjyqësor (nëse nuk ishte më e nevojshme dhe masa nuk anulohej nga hetuesi dhe prokurori) të merrte vendim për anulimin e largimit nga detyra.

Bazuar në rezultatet e studimit të çështjeve të mësipërme, mund të nxirren përfundimet e mëposhtme:

1 Ligjvënësi nuk ka dhënë rregullim optimal

masat e shtrëngimit procedural në formën e pezullimit të përkohshëm nga detyra. Si rezultat, praktikuesit hasin vështirësi objektive në zbatimin e kësaj mase.

2 Për përmirësim rregullimi ligjor masa e specifikuar e detyrimit procedural dhe përjashtimi i gabimeve të zbatimit të ligjit duhet të përcaktohet në Art. 114 i Kodit të Procedurës Penale të Federatës Ruse "Pezullimi i përkohshëm nga detyra" si vijon: "1 Pezullimi i përkohshëm nga detyra konsiston në ndalimin e të dyshuarit ose të akuzuarit nga kryerja e detyrave zyrtare, kryerja e punës që ai ka bërë ose përfshirja në aktivitete. ai ishte i fejuar në.

2 Pezullimi i përkohshëm zgjidhet nëse ka arsye të mjaftueshme për të besuar se i dyshuari ose i akuzuari, duke qëndruar në vendin e mëparshëm të punës, mund të ndërhyjë në procedurën penale, të kompensojë dëmin e shkaktuar nga krimi ose të vazhdojë të përfshihet në veprimtari kriminale. aktivitetet që lidhen me qëndrimin e tij në këtë detyrë.

3 Nëse është e nevojshme largimi i përkohshëm nga detyra i një të dyshuari ose i akuzuari, prokurori, hetuesi, me pëlqimin e drejtuesit të organit hetimor dhe hetuesi, me pëlqimin e prokurorit, parashtrojnë kërkesën e duhur me gjykata në vendin e hetimit paraprak.

4 Brenda 24 orëve nga momenti i marrjes së kërkesës, gjyqtari, në mënyrën e përcaktuar në nenin 108 të këtij Kodi, nxjerr aktvendim për pezullimin e përkohshëm nga detyra të të dyshuarit ose të akuzuarit ose për refuzimin e një gjëje të tillë. .

5 Vendimi për pezullimin e përkohshëm të të dyshuarit ose të akuzuarit nga detyra i dërgohet në vendin e punës ose te drejtuesi i një organizate (institucioni) më të lartë.

6 Pezullimi nga detyra i të dyshuarit ose të akuzuarit anulohet në bazë të vendimit të hetuesit, hetuesit, gjyqtarit ose vendimit të gjykatës, kur zbatimi i kësaj mase nuk është më i nevojshëm.

7 Nëse një zyrtar i lartë i një entiteti përbërës të Federatës Ruse (kreu i organit më të lartë ekzekutiv të pushtetit shtetëror të një entiteti përbërës të Federatës Ruse) sillet si i akuzuar dhe akuzohet për një krim të rëndë ose veçanërisht të rëndë, Prokurori i Përgjithshëm i Federatës Ruse, me pëlqimin e Presidentit të Federatës Ruse, inicion një kërkesë për pezullim të përkohshëm nga pozita e këtij personi në Gjykatën Supreme të Federatës Ruse.

8 Vendimi për shkarkimin e të akuzuarit nga detyra pas kalimit të çështjes penale në gjykatë merret nga gjyqtari (gjykata) nëse ka arsye për këtë, të përcaktuara në pjesën e dytë të këtij neni, me kërkesë të prokurorisë. ose me iniciativën e tij.

9 I dyshuari ose i akuzuari i shkarkuar përkohësisht nga detyra ka të drejtën e një kompensimi mujor, i cili i paguhet në përputhje me paragrafin 8 të pjesës së dytë të nenit 131 të këtij Kodi.”

Neni 32 Ligji për Shtetin Shërbimi civil:

“1. Përfaqësuesi i punëdhënësit është i detyruar të largojë nga pozicioni i shërbimit civil që zëvendësohet (të mos pranojë përmbarim detyrat e punës) nëpunës civil:

1) i cili është paraqitur në shërbim në gjendje dehjeje alkoolike, droge ose toksike tjetër;

2) nuk ka kaluar brenda rend i vendosur trajnimi dhe testimi i njohurive dhe aftësive në fushën e mbrojtjes së performancës profesionale (mbrojtja e punës);

3) i tërhequr si i akuzuar, për të cilin gjykata ka nxjerrë një vendim për pezullimin e përkohshëm nga detyra, në përputhje me dispozitat e legjislacionit të procedurës penale të Federatës Ruse.

2. Përfaqësuesi i punëdhënësit ka të drejtë të shkarkojë nëpunësin civil nga pozicioni i shërbimit civil që zëvendësohet (të mos e lejojë të kryejë detyrat e tij zyrtare) për periudhën:

1) zgjidhjen e konfliktit të interesit;

2) kryerja e një inspektimi:

a) besueshmëria dhe plotësia e informacionit mbi të ardhurat, shpenzimet, pronat dhe detyrimet e një natyre pronësore, të paraqitura te një nëpunës civil në përputhje me Federatën Federale me ligjdatë 25 dhjetor 2008 N 273-FZ "Për Luftën kundër Korrupsionit" dhe ligje të tjera federale;

b) informacionin e dhënë nga një nëpunës civil kur hyn në shërbimin civil në përputhje me aktet rregullatore ligjore të Federatës Ruse;

c) respektimi nga nëpunësit civilë me kufizimet dhe ndalimet, kërkesat për parandalimin ose zgjidhjen e konflikteve të interesit, për përmbushjen e detyrave të përcaktuara nga Federata me ligji 25 dhjetorit 2008 N 273-FZ "Për Luftën kundër Korrupsionit" dhe ligje të tjera federale.

2.1. Në të specifikuara nëpjesa 2 e këtij neni Në rastet kur një nëpunës civil mund të shkarkohet nga pozicioni i shërbimit civil për t'u zëvendësuar (i papranuar në kryerjen e detyrave zyrtare) për një periudhë jo më shumë se 60 ditë nga data e vendimit për zgjidhjen e konfliktit të interesit ose kryerjen e një auditimit. Periudha e caktuar mund të zgjatet deri në 90 ditë nga personi që ka marrë vendimin përkatës. Në të njëjtën kohë, nëpunësi ruan pagën për të gjithë periudhën e pezullimit nga pozicioni i shërbimit civil që zëvendësohet (kryerja e detyrave zyrtare).

3. Përfaqësuesi i punëdhënësit largon nga pozicioni i shërbimit civil që zëvendësohet (nuk pranon kryerjen e detyrave zyrtare) një nëpunës civil për të gjithë periudhën deri në eliminimin e rrethanave që kanë qenë bazë për largimin nga shërbimi civil. zëvendësimi i pozicionit (papranueshmëria e kryerjes së detyrës zyrtare) për faj të nëpunësit civil.

4. Gjatë periudhës kur një nëpunës civil largohet nga një pozicion i zëvendësuar i shërbimit civil (papranueshmëria për kryerjen e detyrave zyrtare), nëpunësi civil nuk do të marrë pagë, me përjashtim të rasteve të parashikuara nga ligjet federale."

Neni 18 i Ligjit për Shërbimin në Dogana:

“1. Kreu i Federatës shërbimi doganor emërohet dhe shkarkohet nga Qeveria e Federatës Ruse.

Kreu i Shërbimit Federal të Doganave ka deputetë, numri i të cilëve përcaktohet nga Qeveria e Federatës Ruse.

2. Zëvendësdrejtuesit e Shërbimit Federal të Doganave emërohen dhe shkarkohen nga Qeveria e Federatës Ruse me propozimin e kreut të Shërbimit Federal të Doganave.

2.1. Krerët e rajoneve zyrat doganore, postet doganore dhe doganore emërohen dhe shkarkohen nga drejtuesi i Shërbimit Federal të Doganave.

3. Punonjësit e tjerë autoritetet doganore emërohen dhe shkarkohen me urdhër të titullarit të organit doganor përkatës.

4. Punonjësit të organit doganor, me pëlqimin e tij, për një periudhë deri në tre muaj mund t'i besohet kryerja e detyrave sipas pozicionit, emërimi në të cilin bëhet me urdhër të drejtuesit të një organi doganor më të lartë. .

5. Kur një punonjës i autoritetit doganor pushohet nga puna në lidhje me likuidimin e autoritetit doganor ose një reduktim të numrit ose të personelit të autoritetit doganor (në tekstin e mëtejmë si ngjarje organizative dhe personeli), për punësim të mëvonshëm, ai është kreditohet me pëlqimin e tij për disponimin e autoritetit doganor deri në tre muaj me ruajtjen e kompensimit monetar ...

Periudha e qëndrimit të nëpunësit doganor në dispozicion të organit doganor nuk përfshin kohën e sëmundjes ose qëndrimin e tij në pushime të rregullta dhe shtesë.

6. Punonjësi i organit doganor, i cili ka kryer shkelje të detyrës zyrtare, mund të pezullohet përkohësisht, për jo më shumë se një muaj, nga kryerja e detyrës zyrtare me ruajtjen e kompensimit monetar. Vendimi për largimin e punonjësit të specifikuar nga kryerja e detyrave zyrtare merret nga drejtuesi i autoritetit doganor që emëroi në këtë pozicion, drejtuesi i autoritetit më të lartë doganor që e emëroi atë në detyrë, ose drejtuesi i Shërbimit Federal Doganor. .

Për nëpunësit civilë, ligjvënësi përcakton dy grupe arsyesh për shkarkimin nga një pozicion i zëvendësuar. Në rastin e parë, përfaqësuesi i punëdhënësit është i detyruar të largojë nëpunësin civil. Në rastin e dytë, ajo ka të drejtë të marrë vendim për pushimin nga puna. Grupi i parë përfshin shkaqet që pengojnë ekzekutimin detyrat zyrtare(paraqitja në gjendje të dehur; tërhequr si i akuzuar, në lidhje me të cilin gjykata nxori një vendim për pezullim të përkohshëm nga detyra në përputhje me dispozitat e legjislacionit të procedurës penale të Federatës Ruse; mospërputhje me kërkesat e mbrojtjes së punës).

Aktualisht, Udhëzimi i Përkohshëm për procedurën e ekzaminimit mjekësor për të vërtetuar faktin e konsumit të alkoolit dhe gjendjen e dehjes, miratuar nga Zëvendës Ministri i Shëndetësisë i BRSS më 09/01/1988 për N 06-14 / 33-14 , vazhdon të funksionojë.

Neni 114 i Kodit të Procedurës Penale të Federatës Ruse rregullon procedurën e largimit të përkohshëm nga detyra të një të dyshuari ose të akuzuari, e cila kryhet në bazë të një vendimi gjyqësor dhe anulohet në bazë të një vendimi nëpunës hetimor, hetues, kur zbatimi i kësaj mase nuk është më i nevojshëm.

Procedura për trajnimin në mbrojtjen e punës dhe testimin e njohurive për kërkesat e mbrojtjes së punës për punonjësit e organizatave u miratua me Dekret të Ministrisë së Punës të Rusisë dhe Ministrisë së Arsimit të Rusisë të 13.01.2003 N 1/29.

Arsyet e grupit të dytë mund të krijojnë vetëm në mënyrë indirekte pengesa për kryerjen e detyrave zyrtare (kryerja e inspektimeve; zgjidhja e konflikteve të interesit). Në këtë rast, nëpunësi civil mund të pezullohet nga kryerja e detyrave zyrtare për periudhën e konstatimit të fakteve të shkeljeve të legjislacionit antikorrupsion.

Nëpunësi civil mund të pezullohet për kohëzgjatjen e verifikimit të informacionit të dhënë nëpunësit civil kur hyn në shërbimin civil. Procedura për dhënien e informacionit mbi të ardhurat, pronën dhe detyrimet e lidhura me pronën rregullohet me Dekret të Presidentit të Federatës Ruse të datës 18.05.2009 N 559 "Për paraqitjen nga qytetarët që aplikojnë për pozicione në shërbimin publik federal dhe civil federal. shërbëtorët e informacionit për të ardhurat, pronën dhe detyrimet që lidhen me pronën" ... Dekreti i Presidentit të Federatës Ruse të 21.09.2009 N 1065 miratoi procedurën për verifikimin e saktësisë dhe plotësinë e informacionit mbi të ardhurat, pronën dhe detyrimet pronësore të ofruara nga qytetarët që aplikojnë për pozicione në shërbimin civil të shtetit federal.

Një nëpunës civil mund të shkarkohet nga një pozicion i zëvendësuar për periudhën e kontrollit të respektimit të ndalimeve, kufizimeve dhe kërkesave për parandalimin ose zgjidhjen e konflikteve të interesit të përcaktuara nga Art. Art. 16, 17, 19 të Ligjit për Shërbimin Civil Shtetëror.

Në rast të pezullimit të përkohshëm të një punonjësi nga një pozicion i zëvendësuar për arsyet e specifikuara në Pjesën 2 të Artit. 32 të ligjit të komentuar, garancitë e mbrojtjes së interesave të nëpunësit civil janë: Afati i fundit(jo më shumë se 60 ditë (zgjatje deri në 90 ditë) nga data e vendimit për zgjidhjen e konfliktit të interesit ose kryerjen e një auditimi); ruajtja e pagës për të gjithë periudhën e pezullimit nga pozicioni i zëvendësuar i shërbimit civil (kryerja e detyrave zyrtare).

Ligji për shërbimin në autoritetet doganore nuk e diversifikon listën e arsyeve për pezullimin e përkohshëm nga një pozicion i zëvendësuar. Në përputhje me Art. 18 të Ligjit Federal të komentuar, një doganier që ka kryer shkelje të detyrave zyrtare mund të pezullohet përkohësisht nga ekzekutimi i tyre. Ligjvënësi përdor në Art. 18 formulimi "mund të hiqet përkohësisht nga kryerja e detyrave zyrtare". Kështu, në lidhje me punonjësit, nuk ekziston një normë detyruese që parashikon largimin e detyrueshëm të një punonjësi nga një pozicion i zëvendësuar. Vendimi për largimin e punonjësit të specifikuar nga kryerja e detyrave zyrtare merret nga drejtuesi i autoritetit doganor që emëroi në këtë pozicion, drejtuesi i autoritetit më të lartë doganor që e emëroi atë në detyrë, ose drejtuesi i Shërbimit Federal Doganor. .

Detyrat e një nëpunësi doganor përcaktohen me Art. 17 të Ligjit për Shërbimin në Dogana. Për më tepër, në bazë të dispozitave të Art. 7.1 kufizimet, ndalimet dhe detyrimet e përcaktuara me Ligjin Federal të 25.12.2008 N 273-FZ "Për Luftën kundër Korrupsionit" dhe Art. Art. 17, 18 dhe 20 të Ligjit për Shërbimin Civil Shtetëror.

Punonjësi i organit doganor mund të pezullohet nga kryerja e detyrave zyrtare për jo më shumë se një muaj.

Një tjetër garanci për mbrojtjen e interesave të doganierëve është ruajtja e shtesave monetare. Ligji Federal "Për garanci sociale stafi i disave organet federale pushteti ekzekutiv dhe futja e ndryshimeve në disa akte legjislative të Federatës Ruse "u konstatua se në rast të pezullimit të përkohshëm të një punonjësi nga detyra, atij i paguhet një ndihmë monetare e llogaritur në bazë të madhësisë së pagës zyrtare. , paga për gradë të veçantë, paga mujore për kohëzgjatjen e shërbimit (gjatësia e viteve të shërbimit).

Një rregull i ngjashëm përmbahet në letrën e Shërbimit Federal Doganor të Federatës Ruse të datës 10/25/2011 N 01-11 / 51520 "O udhëzime për procedurën e pagimit të pagave për punonjësit e autoriteteve doganore të Federatës Ruse. "Dokumenti përcakton që punonjësit që kanë kryer shkelje të detyrave zyrtare, të pezulluar përkohësisht nga kryerja e detyrave zyrtare për jo më shumë se një muaj, paguhen në plot.

Ekziston një qasje tjetër për pagesat ndaj punonjësve, fajësia e të cilëve për kryerjen e një krimi është vërtetuar në gjykatë. Punonjësit e dënuar për krime në bazë të një vendimi gjyqësor që ka hyrë në fuqi ligjore nuk paguhen për kohën që janë në paraburgim (klauzola 59 e letrës së Shërbimit Federal të Doganave të Rusisë, datë 25.10.2011 N 01-11 / 51520) .

5.10. Largimi nga një pozicion i zëvendësuar i shërbimit civil

Në thelb, pezullimi nga puna është detyrim i punëdhënësit ndaj një punonjësi, i cili për arsye të caktuara nuk mund të vazhdojë të kryejë detyrat e tij të punës. Arsyet për përdorimin e një mase të tillë rregullohen me nenin 76 Kodi i Punës RF dhe parashikoni që një punonjës të mos lejojë të punojë ose ta ndalojë atë nëse punëtori e ka filluar tashmë atë.

Në rast të identifikimit të shkaqeve të pezullimit nga kryerja e detyrave zyrtare, drejtuesi duhet të marrë menjëherë masat e duhura. Nuk ka rëndësi nevoja e prodhimit apo faktorë të tjerë lehtësues.

Edhe pse koncepti i "mospranimit" është i ngjashëm me "tërheqjen", ato kanë disa dallime. Në veçanti, i pari përdoret kur identifikohen bazat përpara se punonjësi të fillojë punën. E dyta përdoret kur u zbuluan pasi ai mori detyrën zyrtare.

Nga pikëpamja ligjore, pezullimi nga puna nuk sjell ndryshim kontrata e punës ose përfundimin e tij. Megjithatë, në disa raste, kjo mund të jetë një parakusht për largimin nga puna të një punonjësi. Për shembull, kur një punëtor shfaqet në vendin e punës në gjendje të dehjes alkoolike ose të një lloji tjetër, ai fillimisht nuk lejohet të punojë ose largohet prej tij. Dhe pas kësaj, punëdhënësi ka të drejtë të përdorë këtë rrethanë si bazë për ndërprerjen e marrëdhënies së punës.

Përjashtimi nga puna, në vetvete, është një masë e përkohshme, në fuqi deri në heqjen e shkaqeve që kanë çuar në përdorimin e tij. Gjatë periudhës së pezullimit të një punonjësi nga puna, atij shpesh nuk i paguhet paga. Me përjashtim të situatave kur e kundërta parashikohet në normat e Kodit të Punës të Federatës Ruse ose akte të tjera legjislative.

Arsyet për refuzimin ose pezullimin e një punëtori nga puna

Arsyet për zbatimin e këtyre masave janë të parashikuara në nenin 76 të Kodit të Punës të Federatës Ruse dhe përfshijnë:

Paraqitja në territorin e ndërmarrjes në gjendje të dehjes alkoolike ose të një lloji tjetër;
Mosmarrja e një certifikate për kalimin e një ekzaminimi të detyrueshëm mjekësor, nëse prania e saj është e detyrueshme që punonjësi të përmbushë detyrat e tij zyrtare;
Mospërfundimi i trajnimit të detyrueshëm ose testimi i nivelit të njohurive në fushën e mbrojtjes së punës;
Pezullimi i licencës ose i së drejtës për të kryer llojin e veprimtarisë së nevojshme për punën e punëtorit, për një periudhë deri në 2 muaj;
Përkeqësimi i gjendjes shëndetësore, i konfirmuar me vendim të një komisioni të posaçëm mjekësor, i cili e pengon punonjësin të vazhdojë të punojë në pozicionin e tij;
Kërkesat e zyrtarëve të autorizuar dhe punonjësve të agjencive qeveritare, si dhe arsye të tjera të parashikuara nga Ligji Federal ose rregullore të tjera.

Sipas pjesës 2 të nenit 76 të Kodit të Punës të Federatës Ruse në rendit të përgjithshëm pezullimi është i vlefshëm deri në eliminimin e rrethanave që kanë çuar në vendosjen e kufizimit. Sidoqoftë, në një numër rastesh të parashikuara nga legjislacioni aktual, pranimi në punë mund të varet edhe nga faktorë të tjerë.

Procedura për regjistrimin e pezullimit nga puna

Pavarësisht se kush e ka iniciuar pezullimin nga puna, procedura për dhënien e kësaj mase do të varet nga procedurat e brendshme të vetë kompanisë dhe nga fusha e veprimtarisë së saj. Në një numër industrish, ky proces është dukshëm i ndryshëm, duke përfshirë mund të thjeshtohet ndjeshëm: për shembull, në ndërmarrjet që punojnë në fushën e furnizimit ushqimor (përfshirë publikun).

Megjithatë, pavarësisht se procedura për marrjen e pezullimit nga puna mund të ndryshojë në fusha të ndryshme, ekzistojnë rregulla bazë që zbatohen në të gjitha rastet. Pra, çdo rrethanë që është bërë shkak për përjashtimin e punonjësve nga puna duhet të regjistrohet me shkrim ose të ketë prova dokumentare. Shpesh, ky dokument merr formën e një memorandumi drejtuar kreut ose një akti të veçantë, të hartuar në mënyrën e përcaktuar.

Vetë heqja zyrtarizohet në formën e një urdhri ose urdhri për ndërmarrjen. Këto dokumente nuk kanë një formë të unifikuar, por duhet të hartohen në përputhje me rregullat për formalizimin e dokumenteve zyrtare. Përveç kësaj, ato duhet të përmbajnë informacion mbi:

Personi që do të pezullohet nga puna (emri i tij i plotë, si dhe një tregues i pozicionit të mbajtur);
Rrethanat që janë bërë shkak për papranueshmërinë e kryerjes së detyrave zyrtare;
Kohëzgjatja e kufizimit, nëse mund të caktohet një datë e saktë;
Veprimet që duhet të ndërmarrë një punonjës për të hequr kufizimin, nëse është e nevojshme për të rifilluar punën;
Nëse është e nevojshme, tregoni të dhënat e personit që vepron përkohësisht ndaj punonjësit të pezulluar.

Nëse është e nevojshme të largoni një punonjës nga puna në sa me shpejt te jete e mundur, në disa raste mund të përdoret një skemë e thjeshtuar. Për shembull, kur në vendin e punës shfaqet një punëtor i dehur, punonjësi shëndetësor e nis këtë procedurë duke kryer një ekzaminim dhe duke i dërguar përfundimin e duhur drejtuesit të ndërmarrjes. Me pjesëmarrjen e drejtpërdrejtë të punëdhënësit këtë procedurë gjithashtu përshpejtohet ndjeshëm.

Megjithatë, edhe përdorimi i një skeme të thjeshtuar presupozon regjistrimin e letrave të nevojshme. Nëse një punëtor është pezulluar nga puna, urdhri duhet të hartohet menjëherë. Kjo masë është e nevojshme, si për të konfirmuar datën dhe orën e pezullimit të detyrave të punonjësit, ashtu edhe për kontabilitetin e saktë financiar. Në bazë të këtij dokumenti, llogaritja e pagave për një punonjës të suspenduar do të ndërpritet, përveç nëse parashikohet ndryshe me ligjin në fuqi.

Pas nënshkrimit dhe lëshimit të një urdhri ose urdhri, punonjësi duhet të njihet me të në mënyrën e përcaktuar kundrejt nënshkrimit. Në rast të refuzimit për t'u njohur me këtë dokument, teksti i tij i lexohet, pas së cilës hartohet një akt përkatës i nënshkruar nga të paktën 2 dëshmitarë.

Pasojat Ligjore të Pezullimit nga Kryerja e Detyrave Zyrtare

Për sa i përket pasojave ligjore të pezullimit të një punonjësi nga puna, ato kanë disa rezultate:

Rinovimi veprimtaria e punës pas eliminimit të bazave për kufizim;
Transferimi i një punonjësi në një pozicion tjetër (shpesh përdoret kur merret një raport mjekësor për përkeqësimin e shëndetit të një qytetari dhe pamundësinë për të vazhduar punën në pozicionin aktual);
Zgjidhja e kontratës së punës.

Secila prej tyre duhet të jetë e dokumentuar dhe e shoqëruar me një urdhër ose urdhër përkatës për ndërmarrjen, të nënshkruar nga drejtuesi i saj.

Për sa i përket pagesës për kohën e pezullimit, në procedurën e përgjithshme, sipas pjesës 3 të nenit 76 të Kodit të Punës të Federatës Ruse, gjatë kësaj periudhe, punonjësit nuk i paguhet paga. Megjithatë, ky rregull nuk zbatohet nëse arsyeja e mospranimit në punë ka qenë moskryerja e një kontrolli mjekësor, trajnimi i nevojshëm ose ekzaminimi i njohurive në fushën e mbrojtjes së punës, i cili është pranuar pa fajin e punonjësit. Në këtë rast, këtë herë, deri në rifillimin e punës, duhet të paguhet si kohë joproduktive në mënyrën e parashikuar nga neni 157 i Kodit të Punës të Federatës Ruse.

Kjo vlen edhe për rastet kur pezullimi nga kryerja e detyrës zyrtare është konstatuar i paligjshëm ose është kryer në kundërshtim me procedurën e regjistrimit. Në këtë rast, sipas nenit 234 të Kodit të Punës të Federatës Ruse, punëdhënësi është i detyruar të kompensojë punëtorin për të gjitha pagat që ai nuk ka marrë.

Nëse pezullimi nuk ishte për faj të punëtorit ose në kundërshtim me legjislacionin aktual, atëherë kjo periudhë kohore duhet të përfshihet në kohëzgjatjen e shërbimit, e cila jep të drejtën për të grumbulluar ditë pushimi vjetor. Në të gjitha rastet e tjera, kjo kohë konsiderohet mungesë pa arsye të mirë, për rrjedhojë nuk përfshihet në kohëzgjatjen e shërbimit, gjë që jep të drejtën e largimit.

Veçoritë e largimit të nëpunësve civilë nga pozita e zëvendësuar

Legjislacioni i punës zbatohet në mënyrë të barabartë për punëtorët e punësuar në ndërmarrjet private dhe nëpunësit civilë. Megjithatë, këto të fundit i nënshtrohen edhe rregulloreve sektoriale.

Sipas nenit 32 të Ligjit Federal Nr. 79-ФЗ, datë 27 korrik 2004. "Për Shërbimin Civil Shtetëror", nëpunësi civil duhet të shkarkohet nga posti i tij në rastet e:

Paraqitja e tij në vendin e punës në gjendje të dehur;
Dështimi për t'iu nënshtruar trajnimit të detyrueshëm ose testimit të njohurive në fushën e mbrojtjes së punës;
Nxjerrja e një vendimi kundër tij nga gjykata për pezullimin e përkohshëm nga kryerja e detyrave zyrtare, në përputhje me normat e legjislacionit aktual procedural penal të Federatës Ruse.

Dispozitat janë të ngjashme me tekstin e nenit 76 të Kodit të Punës të Federatës Ruse, por këtu ka një numër nuancash. Papranueshmëria e një nëpunësi civil për të kryer detyrat e tij ndodh, në përputhje me pjesën 3 të nenit 32 të Ligjit Federal Nr. 79-ФЗ, në varësi të pranisë së fajit të punonjësit.

Kur një nëpunës civil shkarkohet nga pozicioni i tij në përputhje me Pjesën 4 të nenit 32 të Ligjit Federal Nr. 79-ФЗ, atij nuk i grumbullohet paga. Meqenëse prania e fajit është faktor themelor në pengimin e kryerjes së detyrave zyrtare, atëherë arsyet për pagesë pagat në këtë rast, jo.

Pas eliminimit të rrethanave që çuan në largimin nga detyra, punonjësi duhet të pranohet menjëherë në punë, përveç nëse parashikohet ndryshe nga ligji në fuqi.

Për nëpunësit civilë ka edhe një arsye shtesë për pezullim që nuk vlen për punëtorët e tjerë. Ata mund të mos lejohen përkohësisht të punojnë në lidhje me sjelljen e kontrolli i shërbimit... Në këtë rast, pezullimi bëhet nga përfaqësuesi i punëdhënësit që ka nisur inspektimin. Kohëzgjatja e kufizimit të veprimtarisë së punës së punonjësit do të varet edhe nga kohëzgjatja e tij. Duhet të theksohet se në momentin e inspektimit, punonjësi i pezulluar, në përputhje me nenin 59 të Ligjit Federal Nr. 79-ФЗ, ruan një çek.

Gjithashtu, përfaqësuesi i punëdhënësit ka të drejtë, në rast konflikti interesi, të largojë edhe nëpunësin civil nga detyrat e tij zyrtare, deri në zgjidhjen e çështjeve të diskutueshme. Në këtë rast, ai do të vazhdojë të paguajë paga gjatë gjithë kohës që i duhet për zgjidhjen e konfliktit. Kjo e drejtë parashikohet në pjesën 2 të nenit 32 të Ligjit Federal Nr. 79-ФЗ.

Përveç ligjeve federale, nëpunësit civilë i nënshtrohen gjithashtu rregulloreve të miratuara në entitetet përbërëse të Federatës Ruse. Dispozitat e tyre mund të sjellin kufizime shtesë. Për shembull, ndalimi i emërimit të një nëpunësi civil në një pozicion tjetër gjatë largimit të tij nga kryerja e detyrave zyrtare.

Zyrtarët nuk mund të lejohen të punojnë nëse nuk kanë vërtetim për kryerjen e ekzaminimit mjekësor ose ekzaminimit psikologjik, nëse ato janë të nevojshme për kryerjen e detyrës. Ato gjithashtu duhet të hiqen kur përfaqësuesi i punëdhënësit merr mjaltë. një përfundim që përcakton kundërindikacionet për kryerjen e detyrave të nëpunësit civil, të parashikuara në një kontratë pune.

Lidhur me largimin e punonjësve komunalë, procedura përkatëse parashikohet në Ligjin Federal Nr. 25-FZ, datë 03/02/2007. "O shërbimi komunal në RF". Sipas nenit 27 të këtij akti normativ, një masë e tillë si përjashtimi nga kryerja e detyrës mund të zbatohet ndaj zyrtarit nëse ka kryer kundërvajtje disiplinore... Në këtë rast, mospranimi në punë do të mbetet në fuqi deri në marrjen e vendimit për masën disiplinore që do të shqiptohet, por jo më shumë se një muaj. Mbahet pagesa e pagave për punonjësit e bashkisë. Në këtë rast, ekzekutimi i pezullimit bëhet me hartimin e një akti juridik komunal.

Punonjësit shtetërorë dhe komunalë i nënshtrohen njëlloj normave të ligjeve federale që rregullojnë aktivitetet në këtë industri, dhe dispozitat e përgjithshme legjislacioni i punës.