Garancitë shtetërore për shpërblimin e punëtorit. Garancitë themelore shtetërore për shpërblimin e punëtorëve. Paga minimale. Cilat pagesa përfshihen në pagën minimale

Si garancitë kryesore shtetërore për pagat, Art. 130 i Kodit të Punës të Federatës Ruse thekson:

Vlera e pagës minimale (SMIC).

Paga minimale vendoset njëkohësisht në të gjithë territorin Federata Ruse ligji federal. Sipas Art. 133 i Kodit të Punës të Federatës Ruse, paga minimale nuk mund të jetë më e ulët se niveli i jetesës së popullsisë së aftë për punë, megjithatë, kjo normë ende nuk është zbatuar, pasi kërkon miratimin e një ligji të veçantë federal (neni 421 të Kodit të Punës të Federatës Ruse). Rritja e pagës minimale kryhet sistematikisht në bazë të ligjeve federale për ndryshimet në Ligjin Federal të 19 qershorit 2000 Nr. 82-FZ "Për pagën minimale".

Kodi i Punës i Federatës Ruse në Art. 133.1 lejon mundësinë e vendosjes së një garancie më të madhe se paga minimale pagat në nivelin e subjekteve të Federatës Ruse. Kjo vlerë quhet minimale. paga dhe përcaktohet nga një marrëveshje rajonale për pagën minimale. Madhësia e pagës minimale përcaktohet duke marrë parasysh kushtet socio-ekonomike dhe nivelin e jetesës së popullsisë së aftë për punë në subjektin përkatës të Federatës Ruse dhe nuk duhet të jetë më e ulët se paga minimale.

Shuma e pagës minimale në një ent përbërës të Federatës Ruse vlen për punonjësit që punojnë në territorin e entitetit përbërës përkatës të Federatës Ruse. Sigurimi i pagesës së pagave, duke marrë parasysh garancinë e pagës minimale, kryhet, në varësi të kategorisë së punëdhënësit, në kurriz të buxhetit të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, buxheteve lokale, fondeve ekstra-buxhetore, si. si dhe fondet e marra nga veprimtaritë sipërmarrëse dhe të tjera që gjenerojnë të ardhura. Duke marrë parasysh burimet e treguara të financimit, është krijuar një përjashtim nga garancia e pagës minimale për punonjësit e organizatave të financuara nga buxheti federal.

Masat për rritjen e nivelit të përmbajtjes reale të pagave.

Si masë e tillë, Art. 134 i Kodit të Punës të Federatës Ruse e quan indeksimin (rritje) e pagave në lidhje me rritjen e çmimeve të konsumit për mallra dhe shërbime. Procedura e tij e indeksimit varet nëse punëdhënësi është organ shtetëror, organ i qeverisjes vendore, shtetëror apo institucioni komunal: nëse është, atëherë për të procedura për indeksimin e pagave përcaktohet me akte ligjore rregullatore, nëse jo, atëherë me një marrëveshje kolektive, marrëveshje, rregullore lokale.

Indeksimi i pagave, siç tregohet në vendimin e datës 19 nëntor 2015 Nr. 2618-0 të Gjykatës Kushtetuese të Federatës Ruse, duhet t'u sigurohet të gjithë personave që punojnë me kontratë pune.

Vendosja e kufizimeve në listën e bazave dhe shumave të zbritjeve nga paga me iniciativën e punëdhënësit.

Mbajtja e pagave në burim bëhet vetëm në rastet e parashikuara nga vetë Kodi i Punës i Federatës Ruse dhe ligjet e tjera federale. Kodi i Punës i Federatës Ruse në Art. 137 parashikon si bazë për zbritje nga paga:

• - rimbursimin e paradhënies së papunuar të lëshuar për punonjësit për llogari të pagave;
• - shlyerja e paradhënies së pashpenzuar dhe të pakthyer në kohën e duhur të lëshuar në lidhje me Udhëtim biznesi ose transferimi në një punë tjetër në një fushë tjetër, si dhe në raste të tjera;
• - rimbursimi i shumave të tepërta të paguara për punonjësit për shkak të gabimeve kontabël, si dhe shumave të mbipaguara për punonjësit, në rast se organi për shqyrtimin e mosmarrëveshjeve individuale të punës njeh fajin e punonjësit në mospërputhje me standardet e punës ose kohë joproduktive;
• - pushimi nga puna (me përjashtim të pushimeve nga puna sipas paragrafit 8 të pjesës 1 të nenit 77, paragrafëve 1-2, 4 të pjesës 1 të nenit 81, paragrafëve 1-2.5-7 të nenit 83 të Kodit të Punës të Federatës Ruse) të një punonjësi para përfundimit të asaj pune të vitit në të cilin ai tashmë ka marrë pushim vjetor të paguar, për ditët e pushimit të papunuara.

Në tre rastet e para, vendimi i punëdhënësit për mbajtjen në burim kufizohet në një muaj nga data e mbarimit të afatit për kthimin e paradhënies, shlyerjen e borxheve ose pagesat e llogaritura gabimisht. Kusht për marrjen e një vendimi të tillë është mungesa e kundërshtimeve nga punonjësi. Pas pushimit nga puna, zbritja bëhet në kuadrin e Artit. 140 i Kodit të Punës të Federatës Ruse, afati i fundit për zgjidhjen përfundimtare me punonjësin.

Por rregulli i përgjithshëm sipas Artit. 138 i Kodit të Punës të Federatës Ruse, të gjitha zbritjet nga pagat nuk mund të kalojnë 20% të pagës së përllogaritur. Ky kufi është i zbatueshëm për rastet e zbritjeve të parashikuara në Art. 137 i Kodit të Punës të Federatës Ruse, si dhe për rastet e sjelljes në përgjegjësi financiare në mënyrë administrative me urdhër (udhëzim) të punëdhënësit.

Nëse baza e zbritjes është një vendim i organeve shtetërore ose një tregues i ligjit, shuma e zbritjeve mund të rritet. Pra, në rastet e parashikuara në mënyrë specifike nga ligjet federale, deri në 50% të pagës së një punonjësi mund të mbahet në burim (për shembull, kur zbritet sipas disa dokumenteve ekzekutive).

Kufizimet e mësipërme për shumën e zbritjeve nga paga nuk zbatohen për zbritjet nga paga kur kryejnë punë korrigjuese, mbledhjen e alimentacionit për fëmijët e mitur, kompensimin e dëmit të shkaktuar në shëndetin e një personi tjetër, kompensimin e dëmit ndaj personave që kanë pësuar dëme për shkak të vdekja e mbajtësit të familjes dhe kompensimi i dëmeve të shkaktuara nga krimi. Shuma e zbritjeve nga paga në këto raste nuk mund të kalojë 70%.

Mbajtja në burim nga pagesat që nuk janë konfiskuar në përputhje me ligjet federale nuk lejohet. Pra, sipas Artit. 101 i Ligjit Federal të 2 tetorit 2007 Nr. 229-FZ "Për procedurat përmbarimore" është e pamundur të zbritet nga pagesat e kompensimit të përcaktuara me ligjin e punës.

Kufizimi i pagave në natyrë.

Si rregull i përgjithshëm, sipas Art. 131 i Kodit të Punës të Federatës Ruse është pagesa e pagave në formë monetare në monedhën e Federatës Ruse 1 . Pagesa mund të bëhet me para në dorë ose në formë pa para. Si rregull, pagat paguhen me para në dorë. Forma pa para është e mundur vetëm në kushtet e përcaktuara nga kontrata kolektive ose e punës dhe vetëm me iniciativën ose pëlqimin e punonjësit.

Gjithashtu, si rregull i jashtëzakonshëm, Art. 131 i Kodit të Punës të Federatës Ruse lejon pagesën e pagave në formë jo monetare. Duke marrë parasysh dispozitat e Konventës Nr. 95 të ILO-s në lidhje me mbrojtjen e pagave (1949), kërkesat e Art. 131 i Kodit të Punës të Federatës Ruse, sqarimet e dhëna nga Plenumi i Gjykatës së Lartë të Federatës Ruse në Rezolutën nr. 2 të datës 17 mars 2004, si kushte për legjitimitetin e një forme jomonetare mund të dallohen si më poshtë. e pagave:

• - mundësia e pagimit të pagave në formë jo monetare parashikohet nga kontrata kolektive dhe (ose) e punës;
• - baza për pagimin e pagave në formë jo monetare për një punonjës të caktuar është vullneti i tij, i konfirmuar me një deklaratë me shkrim. Një pëlqim i tillë mund të shprehet në lidhje me një pagesë të caktuar dhe mund të shtrihet për një periudhë kohore derisa punonjësi të tërheqë pëlqimin e tij;
• - forma jomonetare e pagesës së pagave nuk duhet të kalojë 20% të pagës mujore të përllogaritur për punonjësit;
• - pagesa e pagave në formë jo monetare bëhet nga produkte që nuk janë ndër artikujt e tërhequr nga qarkullimi, të kufizuara në qarkullim, në numrin e njësive monetare konvencionale;
• - pagesa e pagave në natyrë është e zakonshme ose e dëshirueshme në këto industri, lloje të aktivitet ekonomik ose profesione (për shembull, pagesa e pagave në produktet bujqësore);
• - pagesa e pagave në natyrë është e përshtatshme për konsum personal të punëtorit dhe familjes së tij ose i sjell atij një lloj përfitimi;
• - kur i paguan pagat një punonjësi në formë jo monetare, plotësohen kërkesat e arsyeshmërisë dhe drejtësisë në lidhje me koston e mallrave të transferuara tek ai si paga, d.m.th. vlera e tyre në asnjë rast nuk duhet të kalojë nivelin e çmimeve të tregut që mbizotërojnë për këto mallra në lokalitetin e caktuar gjatë periudhës së llogaritjes së pagesave.

Mosrespektimi i të paktën njërit prej kushteve të treguara nënkupton njohjen e pagesës së paligjshme të pagave në formë jo monetare.

Sigurimi që punonjësi të marrë paga në rast të përfundimit të veprimtarisë së punëdhënësit dhe falimentimit të tij në përputhje me ligjet federale.

Sipas Art. 64 i Kodit Civil të Federatës Ruse, në rast të likuidimit të një organizate, kërkesat për pagesën e pagës së largimit dhe shpërblimit të personave që kanë punuar ose punojnë nën një kontratë pune plotësohen si pjesë e përparësisë së dytë.

Mbikëqyrja Federale e Shtetit për Pajtueshmërinë me Legjislacionin e Punës dhe Aktet e tjera Rregullatore ligjore që përmbajnë norma ligji i punës, që përfshin kryerjen e inspektimeve për plotësinë dhe afatin e pagesës së pagave dhe zbatimin e garancive shtetërore për pagat. Subjektet e kësaj mbikëqyrjeje janë Inspektorati Federal i Punës, prokuroria, autoritetet federale dhe rajonale në kuadër të kontrollit ndërinstitucional në organizatat e tyre vartëse.

Përgjegjësia e punëdhënësve për shkeljen e kërkesave të përcaktuara nga legjislacioni i punës dhe aktet e tjera rregullatore ligjore që përmbajnë norma të ligjit të punës, marrëveshje kolektive, marrëveshje.

Ekzistojnë disa lloje të përgjegjësive të tilla (Tabela 9.2):

Kushtet dhe urdhri i pagesës së pagave.

Rregullat e përgjithshme për përcaktimin e kohës së pagesës së pagave përcaktohen në Art. 136 i Kodit të Punës të Federatës Ruse. Në të njëjtën kohë, aktualisht përcaktohet numri minimal i pagesave të pagave në muaj: duhet të ketë të paktën dy pagesa të tilla. Përveç kësaj, në rend normativ përcaktohet periodiciteti i pagesave: ato duhet të bien në çdo gjysmë muaji dhe të vijojnë jo më vonë se 15 ditë nga përfundimi i periudhës për të cilën janë kryer këto pagesa. Sipas shpjegimit të dhënë në letrën e Ministrisë së Punës të Federatës Ruse të datës 14 shkurt 2017 Nr. 14-1 / OOG-1293, të treguar në Art. 136 i Kodit të Punës të Federatës Ruse, rregulli për përcaktimin e kohës së pagesës së pagave nuk zbatohet për shpërblimet dhe pagesat e tjera nxitëse të përcaktuara për rezultatet e punës, arritjen e treguesve përkatës. Ministria e Punës e Rusisë rekomandoi që punëdhënësit të përcaktojnë kushtet për pagimin e punonjësve të këtyre elementeve të pagave në mënyrë të pavarur me një marrëveshje kolektive, lokale akt normativ. Sidoqoftë, për momentin, Art. 136 i Kodit të Punës të Federatës Ruse nuk parashikon baza rregullatore për një rregullim të tillë lokal.

Llojet e përgjegjësisë për shkeljen e legjislacionit për shpërblimin

Tabela 9.2

Datat specifike për pagimin e pagave duhet të përcaktohen nga rregulloret e brendshme të punës, kontrata kolektive ose kontrata e punës.

Sistemi i garancive themelore shtetërore për shpërblimin e punëtorëve përfshin (neni 130 i Kodit të Punës të Federatës Ruse):

• vlera e pagës minimale në Federatën Ruse;
• masat për të siguruar një rritje të nivelit të përmbajtjes reale të pagave;
• kufizimi i listës së bazave dhe shumave të zbritjeve nga paga me urdhër të punëdhënësit, si dhe shumës së taksimit të të ardhurave nga pagat;
• kufizimi i pagave në natyrë;
• sigurimi që punonjësi të marrë paga në rast të përfundimit të veprimtarisë dhe falimentimit të tij në përputhje me ligjet federale;
• mbikëqyrjen dhe kontrollin shtetëror mbi pagesën e plotë dhe në kohë të pagave dhe zbatimin e garancive shtetërore për pagat;
• përgjegjësia e punëdhënësve për shkeljen e kërkesave të përcaktuara me legjislacionin e punës dhe aktet e tjera rregullatore ligjore që përmbajnë normat e ligjit të punës, marrëveshjet kolektive, marrëveshjet;
• kushtet dhe urdhri i pagesës së pagave.

Sistemi i garancive shtetërore për pagat përfshin masa që sigurojnë një rritje të nivelit të përmbajtjes reale të pagave. Masa kryesore (dhe deri tani e vetmja) e tillë është indeksimi i pagave në lidhje me rritjen e çmimeve të konsumit për mallra dhe shërbime.

Garancia që punonjësi të marrë pagën e plotë është kufizimi i zbritjeve nga paga e punonjësit. Kodi i Punës kufizon si bazat për zbritjet ashtu edhe madhësinë e tyre (nenet 137, 138 të Kodit të Punës të Federatës Ruse).

Pagat paguhen në para në monedhën e Federatës Ruse (në rubla).

Në përputhje me ose me një kërkesë me shkrim të punonjësit, shpërblimi mund të bëhet edhe në forma të tjera që nuk bien ndesh me legjislacionin e Federatës Ruse dhe traktatet ndërkombëtare të Federatës Ruse. Pjesa e pagave të paguara në formë jo monetare nuk mund të kalojë 20 përqind të pagës mujore të përllogaritur (neni 131 i Kodit të Punës të Federatës Ruse).

Pagesa e pagave në obligacione, kupona, në formën e detyrimeve të borxhit, faturave, si dhe në formën e pijeve alkoolike, narkotike, helmuese, të dëmshme dhe substancave të tjera toksike, armëve, municioneve dhe sendeve të tjera në lidhje me të cilat ndalime ose kufizime mbi qarkullimin e tyre të lirë janë vendosur, nuk lejohen.

Paga minimale (paga minimale) përcaktohet në të gjithë territorin e Federatës Ruse me ligj federal dhe është një nga garancitë kryesore shtetërore për pagat (neni 130 i Kodit të Punës të Federatës Ruse). Aktualisht, Ligji Federal i 19 qershorit 2000 N 82-FZ "Për pagën minimale" është në fuqi. Sipas Art. 3 të këtij ligji, paga minimale përdoret për rregullimin e pagave, si dhe për përcaktimin e masës së përfitimeve për paaftësi të përkohshme. Nga 1 janari 2009, është 4330 rubla. Kjo do të thotë që paga e një punonjësi që ka përpunuar plotësisht normën mujore të orarit të punës ose ka përmbushur standardet e punës, duke marrë parasysh të gjitha pagesat shtesë, shtesat, pagesat e stimulimit dhe kompensimit, përfshirë shtesat veriore dhe koeficientët rajonalë, nuk mund të jetë më e ulët se madhësia e specifikuar ose paga minimale rajonale nëse është e instaluar në subjektin e Federatës Ruse.

Cilat janë format dhe sistemet e shpërblimit të personelit: Video

Një aspekt i rëndësishëm i sigurisë së pagave është ekzistenca e një sërë garancish shtetërore që respektohen në lidhje me çdo punonjës dhe janë të detyrueshme për çdo punëdhënës. Ligji i garanton çdo punonjësi shpërblim të drejtë dhe në kohë për punën. Kjo do të thotë se kushtet e shpërblimit nuk mund të jenë më të këqija se ato të parashikuara nga legjislacioni aktual. Për shembull, është e papranueshme që të vendosen paga nën pagën minimale, të mbahen prej saj shuma që nuk parashikohen me ligj, të shkelen kushtet dhe rendi i pagesave në para, të vendoset arbitrarisht për ndryshimin e formës së pagave, etj.

Për të përjashtuar shkelje të tilla në praktikë, legjislacioni modern rus i punës për herë të parë në praktikën legjislative parashikon një sistem të veçantë të garancive themelore në fushën e shpërblimit të punëtorëve, i cili sigurohet nga fuqia shtrënguese e shtetit. Një nga mekanizmat më domethënës për të siguruar respektimin e të drejtave të punës së punëtorëve në fazën e tanishme është sistemi i garancive për pagat i vendosur nga Kodi aktual i Punës. Në përputhje me Art. 130 i Kodit të Punës të Federatës Ruse, ky sistem përfshin:

vlera e pagës minimale në Federatën Ruse (në tekstin e mëtejmë paga minimale) (neni 133 i Kodit të Punës të Federatës Ruse);

masat për të siguruar një rritje të nivelit të përmbajtjes reale të pagave (neni 134 i Kodit të Punës të Federatës Ruse);

kufizimi i listës së bazave dhe shumave të zbritjeve nga pagat me urdhër të punëdhënësit, si dhe shumës së taksimit të të ardhurave nga pagat (nenet 137-138 të Kodit të Punës të Federatës Ruse);

kufizimi i pagave në natyrë (neni 131 i Kodit të Punës të Federatës Ruse);

sigurimi që punonjësi të marrë paga në rast të përfundimit të veprimtarisë së punëdhënësit dhe falimentimit të tij në përputhje me ligjet federale;

Mbikëqyrja e shtetit federal mbi pajtueshmërinë me legjislacionin e punës dhe aktet e tjera rregullatore ligjore që përmbajnë norma të ligjit të punës, duke përfshirë kontrollet e plotësisë dhe afatit kohor të pagesës së pagave dhe zbatimin e garancive shtetërore për pagat (Kapitulli 56 dhe 57 Seksioni XIII i Kodit të Punës të Kodit të Punës. Federata Ruse);

përgjegjësia e punëdhënësve për shkelje të kërkesave të përcaktuara nga legjislacioni i punës dhe aktet e tjera rregullatore ligjore që përmbajnë norma të ligjit të punës, marrëveshje kolektive, marrëveshje (neni 142 i Kodit të Punës të Federatës Ruse);

afatet dhe radha e pagesës së pagave (neni 136).

Paga minimale i mbron punëtorët nga pagat e ulëta të pajustifikueshme që nuk sigurojnë riprodhim fuqi punëtore. Paga mujore e një punonjësi që ka punuar normën e orarit të punës për këtë periudhë dhe ka plotësuar normat e punës ( detyrimet e punës), nuk mund të jetë më e ulët se paga minimale. Paga minimale (që nga 1 janari 2016 është 6204 rubla) është vendosur në të gjithë Federatën Ruse dhe nuk mund të jetë më e ulët se niveli i jetesës së një personi të aftë për punë (neni 133 i Kodit të Punës të Federatës Ruse). Paga e jetesës është kostoja e shportës së konsumatorit, pagesat e detyrueshme dhe tarifat. Në nivel federal minimumi jetik miratohet një herë në tremujor nga Qeveria e Federatës Ruse, në rajone - nga autoritetet ekzekutive. Paga minimale federale përcaktohet me ligj në të gjithë Rusinë dhe nuk mund të jetë më e vogël se minimumi federal i jetesës për popullatën e aftë. Përdoret për të rregulluar pagat dhe për të përcaktuar shumën e përfitimeve për paaftësinë e përkohshme. Subjektet e Federatës Ruse kanë të drejtë të lidhin marrëveshje rajonale për pagat minimale, duke marrë parasysh kushtet socio-ekonomike lokale dhe nivelin e tyre të jetesës. Kjo marrëveshje vlen për të gjithë punonjësit që punojnë në territorin e një subjekti të Federatës Ruse, me përjashtim të atyre që punojnë në organizata të financuara nga buxheti federal (nenet 133 dhe 133. 1 të Kodit të Punës të Federatës Ruse). Paga minimale rajonale nuk duhet të jetë më e vogël se paga minimale federale.

Sistemi i garancive shtetërore për shpërblimin e punonjësve përfshin gjithashtu masa për të siguruar një rritje të nivelit të përmbajtjes reale të pagave. Masa kryesore (dhe deri më tani e vetmja) e tillë është indeksimi i pagave në lidhje me rritjen e çmimeve të konsumit për mallra dhe shërbime: me rritjen e çmimeve, rriten pagat. Kjo ndihmon për të parandaluar rënien e pagave reale ose për të minimizuar shkallën e rënies. Kështu, sigurohet mbrojtja shtetërore e fuqisë blerëse të pagave.

Një tjetër garanci shtetërore për shpërblimin e punonjësve është kufizimi i shpërblimit në natyrë. Një marrëveshje kolektive ose e punës mund të parashikojë vetëm një shpërblim të pjesshëm (jo më shumë se 20%) në natyrë. Procedura për pagimin e pagave për mallrat ose produktet e prodhuara në organizatë përcaktohet nga marrëveshjet e specifikuara. Në këtë rast, rregullat e Artit. 131 të Kodit të Punës dhe Konventës N 95 të ONP-së “Për mbrojtjen e pagave”.

Kodi i Punës i Federatës Ruse gjithashtu përfshin sigurimin e rregullsisë së pagesës së pagave si garanci shtetërore. Neni 136 i Kodit të Punës të Federatës Ruse, në përputhje me traditën e vendosur dhe kërkesat e Konventës nr. 95 të ONP-së, përcakton vendin dhe kushtet për pagimin e pagave. Kodi i Punës detyron punëdhënësin të paguajë pagat të paktën çdo gjysmë muaj në ditën e përcaktuar nga rregulloret e brendshme të punës të organizatës, kontrata kolektive e punës. Kushtet e pagesës së pagave në formë jo monetare përcaktohen nga kontrata kolektive ose e punës. Nëse dita e pagesës përkon me një fundjavë ose festë jo pune, pagesa e pagave bëhet në prag të kësaj dite. Pagesa e pushimit bëhet jo më vonë se tre ditë para fillimit të saj (neni 136 i Kodit të Punës).

Vonesa në pagimin e pagave njihet si një shkelje e rëndë e të drejtave të punës së një punonjësi dhe sjell pasoja negative si për punëdhënësin ashtu edhe për zyrtarët e tij.

Garancitë e të drejtës së punëtorit për të marrë një pagë të drejtë u përshkruan shkurtimisht më lart. Këto garanci parashikohen nga Kodi i Punës dhe zbatimi i tyre nuk shkon përtej fushëveprimit të marrëdhënieve të punës. Bashkë me ta, Art. 130 i Kodit të Punës të Federatës Ruse emërton një sërë garancish që janë me rëndësi ndërsektoriale dhe sigurohen jo vetëm dhe jo aq shumë nga normat e ligjit të punës, por nga normat e degëve të tjera të legjislacionit. Para së gjithash, këto përfshijnë kufizimin e listës së arsyeve dhe shumës së zbritjes nga pagat me urdhër të punëdhënësit.

Një tjetër garanci për shpërblimin, e cila sigurohet edhe kryesisht nga normat e një dege tjetër të legjislacionit, është kufizimi i masës së taksimit të pagave. Në përputhje me Art. 224 i Kodit Tatimor, shkalla e tatimit mbi pagat, pavarësisht nga vlera e saj, është vendosur në masën 13%. Përveç kësaj, për të përmbushur nevojat e rëndësishme shoqërore, punonjësve u sigurohet zbritjet tatimore: standard, për shembull, për çdo fëmijë të mitur (neni 218 i Kodit Tatimor); sociale, për shembull, për pagesë shërbimet mjekësore ose trajnim (neni 219 i Kodit Tatimor); pronë, për shembull, për blerjen e një apartamenti (neni 220 i Kodit Tatimor).

Garancia tjetër, e cila ka natyrë komplekse, është të sigurohet që punonjësi të marrë paga në rast të përfundimit të veprimtarisë së punëdhënësit dhe falimentimit të tij. Në përputhje me paragrafin 1 të Artit. 64 Kodi Civil pas likuidimit person juridik shlyerjet për pagesën e pagës dhe pagave bëhen në radhë të dytë pas kërkesave për pagesa për shkaktimin e dëmtimit të jetës dhe shëndetit. Një rregull i ngjashëm vlen për sipërmarrës individual(Klauzola 3, neni 25 i Kodit Civil).

Shpallja e një punëdhënësi të falimentuar konsiderohet nga ligjvënësi edhe si bazë për t'i dhënë punonjësve garanci të veçanta që sigurojnë ushtrimin e të drejtave të tyre të punës, duke përfshirë të drejtën për pagesë në kohë dhe të plotë të pagave. Neni 2 i Ligjit Federal "Për Falimentimin (Falimentimin)" njeh punonjësit e organizatës si kreditorë (për sa i përket kërkesës për të paguar pagesën e ndarjes nga puna dhe pagat).

Statusi ligjor i punonjësve në rast se punëdhënësi shpallet i falimentuar karakterizohet nga prania e disa avantazheve ndaj kreditorëve të tjerë. Në veçanti, moratoriumi nuk zbatohet për plotësimin e kërkesave për rikuperimin e pagave të prapambetura (neni 95 i Ligjit Federal "Për Falimentimin (Falimentimin)").

Në rast të pamjaftueshmërisë Paratë për llogari të punëdhënësit, për të përmbushur kërkesat e bëra kundër tij, para së gjithash, fshirjet kryhen sipas dokumenteve ekzekutive që parashikojnë transferimin ose lëshimin e fondeve për të kënaqur kërkesat për kompensim për dëmin e shkaktuar në jetë dhe shëndetin, si dhe pretendimet për rikuperimin e alimentacionit; në radhë të dytë, kërkesat për pagesën e pagës dhe pagave janë përmbushur, nëse këto kërkesa konfirmohen me dokumente ekzekutive (certifikata e komisionit për mosmarrëveshjet e punës, lista e performancës); së treti, fshirjet bëhen sipas dokumenteve të pagesës që parashikojnë transferimin ose lëshimin e fondeve për shlyerjet e listës së pagave (klauzola 2 e nenit 855 të Kodit Civil).

Një garanci tjetër e një natyre komplekse, jo e parashikuar drejtpërdrejt nga Kodi i Punës, por që vepron në territorin e Federatës Ruse në bazë të detyrimeve të saj ndërkombëtare (neni 10 i Kodit të Punës), është ndalimi i cedimit në lidhje me pagat.

Kjo garanci parashikohet në Art. 10 i Konventës N 95 të ILO "Për mbrojtjen e pagave" (1949), e cila u ratifikua nga BRSS më 31 janar 1961 dhe është e detyrueshme për Rusinë. Në përputhje me Art. 10 të Konventës Nr. 95, pagat mund t'i nënshtrohen sekuestrimit ose caktimit vetëm në formën dhe brenda kufijve të përcaktuar nga ligji kombëtar. Meqenëse nuk ka dispozita përkatëse legjislative, duhet të supozohet se aktualisht caktimi i të drejtës për të kërkuar paga të papaguara (të vonuara) nuk është e mundur.

Ndër garancitë shtetërore për shpërblimin e punonjësve, mbikëqyrja shtetërore federale mbi respektimin e legjislacionit të punës dhe akteve të tjera rregullatore ligjore që përmbajnë norma të ligjit të punës, duke përfshirë kryerjen e inspektimeve të plotësisë dhe afatit kohor të pagesës së pagave dhe zbatimin e garancive shtetërore për shpërblimin. , janë emërtuar. Vendosja e garancive shtetërore për sigurimin e të drejtave të punëtorëve dhe punëdhënësve, ushtrimi i kontrollit (mbikëqyrjes) shtetërore mbi respektimin e tyre është një nga parimet kryesore ligjore për rregullimin e marrëdhënieve të punës dhe marrëdhënieve të tjera që lidhen drejtpërdrejt me to (neni 2 i Kodit të Punës. të Federatës Ruse).

I bazuar këtë parim Veprimtaritë e organeve të kontrollit dhe mbikëqyrjes duhet të synojnë respektimin jo vetëm të të drejtave të punës së punëtorëve, siç perceptohen tradicionalisht në nivel familjar, por edhe të të drejtave përkatëse të punëdhënësve.

Kontrolli (mbikëqyrja) shtetërore mbi respektimin e legjislacionit të punës dhe akteve të tjera rregullatore ligjore që përmbajnë norma të ligjit të punës është një nga mënyrat për të mbrojtur të drejtat dhe liritë e punës (neni 352 i Kodit të Punës të Federatës Ruse). Procedura për ushtrimin e kontrollit (mbikëqyrjes) është përgjegjësi e organet federale pushteti shtetëror(neni 6 i Kodit të Punës të Federatës Ruse).

Sistemi i garancive bazë të pagave shtetërore përfshin, në veçanti:

• 1) ndalimi i diskriminimit në vendosjen dhe ndryshimin e pagave dhe kushteve të tjera të shpërblimit (pjesa 3 e nenit 37 të Kushtetutës së Federatës Ruse, pjesa 2 e nenit 132 Kodi i Punës RF);
• 2) përcaktimi i pagës minimale, si dhe vlera e shkallës së pagës minimale për të punësuarit Sektori publik;
• 3) masat për të siguruar një rritje të nivelit të përmbajtjes reale të pagave;
• 4) kufizimi i listës së bazave dhe shumave të zbritjeve nga paga me urdhër të punëdhënësit;
• 5) kufizimi i pagave në natyrë;
• 6) sigurimin që punëmarrësi të marrë paga në rast të përfundimit të veprimtarisë së punëdhënësit dhe falimentimit të tij;
• 7) përcaktimin e kushteve dhe procedurës për pagesën e pagave;
• 8) masa të veçanta për mbrojtjen e pagave në rast të falimentimit të punëdhënësit dhe përfundimit të veprimtarisë së tij;
• 9) mbikëqyrja dhe kontrolli shtetëror mbi pagesën e plotë dhe në kohë të pagave dhe zbatimin e garancive shtetërore për pagat;
• 10) vendosja e masave të përgjegjësisë së punëdhënësit për shkeljen e të drejtave të punëmarrësve në fushën e shpërblimit.

Konsideroni zbatimin e garancive më të rëndësishme në fushën e pagave.

Ndalimi i diskriminimit në fushën e punës.

Në legjislacionin rus, ndalimi i diskriminimit në fushën e shpërblimit përcaktohet në nenin 132 të Kodit të Punës të Federatës Ruse: çdo diskriminim është i ndaluar në përcaktimin dhe ndryshimin e pagave dhe kushteve të tjera të shpërblimit. Zbatimi i Artit. Nenet 3 dhe 132 të Kodit të Punës të Federatës Ruse së bashku japin arsye për të pohuar: diskriminimi në pagë është i ndaluar në varësi të gjinisë, racës, ngjyrës së lëkurës, kombësisë, gjuhës, origjinës, pronës, statusit social dhe zyrtar, moshës, vendbanimit, qëndrimi ndaj fesë, opinionet politike, përkatësia ose mospërkatësia shoqatat publike, si dhe nga rrethana të tjera që nuk lidhen me cilësitë e biznesit punonjës (Kodi i Punës i Federatës Ruse. - Neni 132)

Pozitiv në Pjesën 2 të nenit 132 të Kodit të Punës të Federatës Ruse është ndalimi i diskriminimit jo vetëm gjatë vendosjes, por edhe kur ndryshoni madhësinë dhe kushtet e tjera të shpërblimit. Paga e barabartë për punë të barabartë duhet të sigurohet në çdo organizatë në çdo kohë. Ky parim shpesh shkelet në organizatat ku planifikohen pushime nga puna: duke rritur pagat për ata që do të vazhdojnë të punojnë në të ardhmen, punëdhënësi ua lë pagën e mëparshme (normën tarifore) personave të paralajmëruar për pushimin e ardhshëm nga puna për dy muajt që duhet të kalojnë. nga data e paralajmërimit për shkarkimin para ditës së përfundimit kontrata e punës. Si rezultat, punonjësi i larguar nga puna merr shuma më të vogla jo vetëm në formën e pagave, por edhe në prodhimin e pagesave të garancisë për të - pagesa të largimit, të ardhura mesatare për dy deri në tre muaj pas pushimit nga puna (Kodi i Punës i Federatës Ruse. - Nenet 178, 180) dhe përfitimet për papunësinë. Kjo për faktin se gjatë llogaritjes së fitimeve mesatare, merren parasysh pagat e reduktuara të saj (krahasuar me punëtorët e të njëjtave profesione, pozicione). Në raste të tilla, punëmarrësi ka të drejtë të ankohet kundër veprimeve të punëdhënësit në mënyrën e përcaktuar me ligj.

Në legjislacionin rus, ekzistojnë një sërë garancish të përcaktuara qartë që i jepen të gjithë popullatës punëtore të vendit. Në veçanti, sipas nenit 3 të Kodit të Punës të Federatës Ruse, secili person ka mundësi të barabarta për të ushtruar të drejtat e tij të punës, pavarësisht nga gjinia, kombësia, mosha dhe cilësitë e tjera që nuk janë profesionale. Sidoqoftë, punëdhënësit rusë shpesh organizojnë intervista të hollësishme me aplikantët ose pyetësorë, në të cilët sqarohen çështjet e regjistrimit, besimet fetare, kombësia e anëtarëve të familjes, etj.

Paga minimale.

Para së gjithash, sipas Kushtetutës së Federatës Ruse, të gjithëve i garantohet e drejta e shpërblimit për punën pa asnjë diskriminim dhe jo më e ulët se paga minimale e përcaktuar me ligj federal. Kushtetuta e Federatës Ruse - neni. 37 Kështu, paga minimale në Federatën Ruse është kufiri më i ulët i pagave për punonjësit dhe përcaktohet me ligj federal. Paga minimale është kufiri më i ulët i pagës për punonjësit, i cili nuk përfshin pagesa dhe shtesa shtesë, si dhe shpërblime dhe pagesa të tjera stimuluese.

Paga minimale e përcaktuar me ligj federal sigurohet nga:

organizatat e financuara nga buxheti federal - në kurriz të buxhetit federal;

organizatat e financuara nga buxhetet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse - në kurriz të buxheteve të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse;

organizatat e financuara nga buxhetet vendore - në kurriz të buxheteve vendore; punëdhënësit e tjerë - në kurriz të fondet e veta. (Kodi i Punës i Federatës Ruse. - Neni 133)

Paga mujore e një punonjësi që ka punuar normën e orarit të punës për këtë periudhë dhe ka përmbushur normat e punës (detyrat e punës) nuk mund të jetë më e ulët se paga minimale.

Madhësitë e tarifave, pagat (pagat zyrtare), si dhe pagat bazë (pagat bazë zyrtare), normat bazë të pagave për profesionistët grupet e aftësive punonjësit nuk mund të jenë nën pagën minimale.

Aktualisht, neni 133 i Kodit të Punës të Federatës Ruse përcakton se paga minimale nuk mund të jetë më e ulët se minimumi jetik për popullsinë e aftë për punë. Sot minimumi jetik është shumë më i lartë se paga minimale. Në të njëjtën kohë, pritet një rritje graduale e pagës minimale (SMIC) dhe afrimi gradual i saj me minimumin jetik. Pra, paga minimale është vendosur në 5554 rubla.

Indeksimi i pagave.

Masat që sigurojnë një rritje të nivelit të përmbajtjes reale të pagave, para së gjithash përfshijnë indeksimin e pagave, d.m.th. kompensim për të siguruar të ardhura në para (përfshirë pagat), si dhe kursime të qytetarëve në lidhje me rritjen e çmimeve.

Organizatat e financuara nga buxhetet përkatëse indeksojnë pagat në mënyrën e përcaktuar me legjislacionin e punës dhe aktet e tjera rregullatore ligjore që përmbajnë normat e ligjit të punës, punëdhënësit e tjerë - në mënyrën e përcaktuar me marrëveshje kolektive, marrëveshje, rregullore lokale.

Për personat që banojnë në zonat dhe lokalitetet ku në kohën e duhur aplikohen koeficientët rajonalë për pagat, shuma e pagës minimale që i nënshtrohet indeksimit përcaktohet duke marrë parasysh këta koeficientë.

Lista e pagave "ligjore".

Pagat duhet të paguhen të paktën çdo gjysmë muaj. Për disa kategori punonjësish, legjislacioni mund të vendosë kushte të tjera për pagesën e tij. Duhet thënë se pagat mund të paguhen në formën e paradhënies dhe pagave aktuale. Megjithatë, në këtë rast, shuma e një paradhënie të tillë nuk mund të jetë më e ulët se paga për kohën e punuar në të vërtetë.

Nëse dita e pagesës përkon me një fundjavë ose festë jo pune, pagesa e pagave bëhet në prag të kësaj dite. Pushimet paguhen jo më vonë se tre ditë para fillimit të festës. (Kodi i Punës i Federatës Ruse. - Neni 136).

Neni 236 i Kodit të Punës të Federatës Ruse përcakton përgjegjësinë e punëdhënësit për vonesën në pagimin e pagave ( përgjegjësi materiale). Në veçanti, nëse punëdhënësi shkel afatin e përcaktuar për pagimin e pagave, pagës së pushimeve, pagesave të pushimit nga puna dhe pagesave të tjera që i detyrohen punëmarrësit, punëdhënësi është i detyruar t'i paguajë ato me interes (kompensim monetar) në shumën prej së paku një të treqindtën e norma e rifinancimit të Bankës Qendrore të Federatës Ruse për çdo ditë vonesë. Për më tepër, Kodi i Punës i Federatës Ruse parashikonte që një punonjës ka të drejtë të ndalojë punën (duke njoftuar punëdhënësin për këtë) nëse vonesa e pagave ishte më shumë se 15 ditë (vetëmbrojtja nga punonjësi për të drejtat e tij të punës) . Në të njëjtën kohë, duhet pasur parasysh se pezullimi i punës lejohet jo vetëm në rastin kur vonesa në pagesën e pagave për një periudhë prej më shumë se 15 ditësh ka ndodhur për faj të punëdhënësit, por edhe në mungesa e një të tillë.

Pezullimi i punës nuk lejohet:

• - gjatë periudhave të vendosjes së gjendjes ushtarake, gjendjes së jashtëzakonshme ose masave të veçanta në përputhje me legjislacionin për gjendjen e jashtëzakonshme;
• - në organet dhe organizatat e Forcave të Armatosura të Federatës Ruse, formacione dhe organizata të tjera ushtarake, paraushtarake dhe të tjera të ngarkuara për të siguruar mbrojtjen e vendit dhe sigurinë e shtetit, shpëtimin emergjent, kërkimin dhe shpëtimin, shuarjen e zjarrit, puna për parandalimin ose eliminimin e fatkeqësive natyrore dhe emergjencave, në zbatimin e ligjit;
• - nëpunësit civilë;
• - në organizata që i shërbejnë drejtpërdrejt llojeve veçanërisht të rrezikshme të prodhimit, pajisjeve;
• -Punonjësit, përgjegjësitë e tyre të punës përfshijnë kryerjen e punëve që lidhen drejtpërdrejt me sigurimin e jetës së popullatës (furnizimi me energji, furnizimi me ngrohje dhe ngrohje, furnizimi me ujë, furnizim me gaz, komunikime, ambulanca dhe stacione të kujdesit mjekësor emergjent).

Në përputhje me nenin 142 të Kodit të Punës të Federatës Ruse, gjatë periudhës së pezullimit të punës, punonjësi ka të drejtë të Koha e punes të mungojë në punë. Për më tepër, sipas udhëzimeve të drejtpërdrejta të nenit 4 të Kodit të Punës të Federatës Ruse, kërkesa për të kryer punë në rast të mospagesës së pagave i referohet punës së detyruar, kështu që punonjësi ka të drejtë të mos shkojë në punë deri në shuma e vonuar i paguhet atij. Punonjësi i cili ka munguar gjatë orarit të punës në vendin e punës gjatë periudhës së pezullimit të punës është i detyruar të kthehet në punë jo më vonë se ditën tjetër të punës pasi ka marrë një njoftim me shkrim nga punëdhënësi për gatishmërinë për të paguar pagat e vonuara në ditën që punonjësi shkon në punë.

Në çdo rast, punëmarrësi është i detyruar të sjellë në vëmendje të punëdhënësit ose përfaqësuesit të tij qëllimin e tij për të aplikuar vetëmbrojtje me shkrim, përndryshe veprimet e tij mund të konsiderohen si shkelje e disiplinës së punës.

Kodi i Punës i Federatës Ruse parashikon një ndalim për punëdhënësin dhe përfaqësuesit e tij për të parandaluar zbatimin e vetëmbrojtjes nga punonjësi.

Në kohën e refuzimit për të punuar, punonjësi ruan të gjitha të drejtat e parashikuara nga Kodi i Punës i Federatës Ruse, ligje të tjera dhe akte të tjera rregullatore ligjore. Kjo do të thotë, veçanërisht, se punëdhënësi është i detyruar të paguajë punonjësin për kohën e pushimit të tij të detyruar.

Është e rëndësishme të theksohet se përdorimi i masave të vetëmbrojtjes nga punonjësit në rast të mospagesës së pagave të tyre nuk është grevë dhe mund të përdoret, ndër të tjera, nga ato kategori punëtorësh, e drejta e të cilëve për grevë është e kufizuar me ligj. .

Legjislacioni aktual rregullon procedurën e pagesës së pagave. ligji i pagave pune

Pra, sipas nenit 136 të Kodit të Punës të Federatës Ruse, gjatë pagimit të pagave, punëdhënësi është i detyruar t'i lëshojë punonjësit një fletëpagesë, e cila duhet të tregojë përbërësit e pagave, shumën dhe arsyet për zbritjet nga paga, si dhe si shuma totale e parave të pagueshme. Formulari i fletëpagesës miratohet nga punëdhënësi, duke marrë parasysh mendimin e organit përfaqësues të punonjësve në mënyrën e përcaktuar në nenin 372 të Kodit të Punës të Federatës Ruse për miratimin e rregulloreve lokale.

Pagat i paguhen drejtpërdrejt punonjësit, përveç nëse parashikohet një mënyrë tjetër pagese me ligj federal ose një kontratë pune.

Pagat i paguhen punonjësit, si rregull, në vendin e punës ose transferohen në llogarinë bankare të treguar nga punonjësi.

Vendi dhe kushtet e pagesës së pagave në formë jo monetare përcaktohen me marrëveshje kolektive ose kontratë pune.

Me përfundimin e kontratës së punës, pagesa e të gjitha shumave që i takon punëmarrësit nga punëdhënësi bëhet në ditën e largimit të punëmarrësit. Nëse punonjësi nuk ka punuar në ditën e pushimit nga puna, atëherë shumat përkatëse duhet të paguhen jo më vonë se të nesërmen pasi punonjësi i pushuar të paraqesë një kërkesë për pagesë.

Në rast mosmarrëveshjeje për shumat që i takon punonjësit pas pushimit nga puna, punëdhënësi është i detyruar të paguajë shumën e padiskutueshme prej tij brenda afatit të përcaktuar më sipër.

Pagat që nuk janë marrë deri në ditën e vdekjes së punonjësit u jepen anëtarëve të familjes së tij ose një personi që ishte në varësi të të ndjerit në ditën e vdekjes së tij. Pagesa e pagave bëhet jo më vonë se një javë nga data e dorëzimit të dokumenteve përkatëse tek punëdhënësi.

Kufizimi i zbritjeve nga paga.

Zbritjet nga pagat bëhen:

• 1) në bazë të ligjit - tatimi mbi të ardhurat dhe kontributet e sigurimit në fondin pensional;
• 2) me vendime gjyqësore - gjoba të shqiptuara në mënyrë administrative, kur kryeni punë korrektuese për kryerjen e një krimi, kur kompensoni dëmin e shkaktuar nga palët në marrëdhënien e punës;
• 3) me urdhër të punëdhënësit.

Ligji përcakton se zbritjet nga paga me iniciativën e punëdhënësit mund të bëhen vetëm në rastet e parashikuara shprehimisht:

• 1) për të kompensuar paradhënien e papunuar të dhënë punonjësit për llogari të pagave;
• 2) të paguajë një paradhënie të papërdorur të lëshuar në lidhje me një udhëtim pune ose transferim në një punë tjetër në një lokalitet tjetër, si dhe në raste të tjera;
• 3) t'i kthejë punonjësit shumat e tepërta të paguara për shkak të gabimeve të kontabilitetit, si dhe shumat e tepërta të paguara për punonjësit në rast të mospërputhjes me standardet e punës (pjesa 3 e nenit 155 të Kodit të Punës të Federatës Ruse) ose joproduktive për fajin e punonjësit (pjesa 3 e nenit 157 të Kodit të Punës) kodi i Federatës Ruse);
• 4) me pushimin nga puna të punonjësit para përfundimit të vitit të punës, për shkak të të cilit ai tashmë ka marrë pushim vjetor të paguar, për ditët e pushimit të papunuar. Zbritjet për këto ditë nuk bëhen nëse punonjësi pushohet nga puna për arsyet e parashikuara në paragrafin 8 të pjesës 1 të nenit 77 ose paragrafin 1, 2 ose paragrafin 4 të pjesës 1 të nenit 81, paragrafi 1, 2, 5, 6 dhe 7 Neni 83 i Kodit të Punës të Federatës Ruse.

Në të gjitha rastet e tjera, zbritjet bëhen me padi nga punëdhënësi në gjykatë. Në rastet e listuara më sipër (me përjashtim të rikuperimit të një paradhënieje të pafituar), punëdhënësi mund të lëshojë një urdhër të duhur jo më vonë se një muaj.

Pagat e mbipaguara për një punonjës (përfshirë në rast të zbatimit të gabuar të legjislacionit të punës ose akteve të tjera rregullatore ligjore që përmbajnë norma të ligjit të punës) nuk mund të rikuperohen prej tij, përveç në rastet e: një gabimi në numërim; nëse organi për shqyrtimin e mosmarrëveshjeve individuale të punës njeh fajin e punonjësit në mospërputhje me standardet e punës (Kodi i Punës i Federatës Ruse. - Neni 150) ose koha e papunësisë (pjesa 3 e Art. 157 e Kodit të Punës të Federata Ruse); nëse pagat i janë paguar më tepër punonjësit në lidhje me veprimet e tij të paligjshme të përcaktuara nga gjykata.

Në rastet e listuara më sipër, legjislacioni përcakton masën maksimale të zbritjeve nga paga. Kështu, me çdo pagesë pagash, shuma e të gjitha zbritjeve nuk mund të kalojë 20 për qind dhe në rastet e parashikuara me ligj - 50 për qind. Kur zbritet nga paga sipas disa dokumenteve ekzekutive, punonjësit në çdo rast duhet t'i mbajnë 50 për qind të të ardhurave. Këto kufizime nuk zbatohen për zbritjet nga paga kur kryejnë punë korrektuese dhe kur mblidhen alimentacioni për fëmijët e mitur (deri në 70 përqind). Zbritjet nga pagesa e largimit, kompensimi dhe pagesa të tjera që nuk janë të vendosura sipas ligjit nuk lejohen.

Në përputhje me Art. 130 i Kodit të Punës të Federatës Ruse, sistemi i garancive themelore shtetërore për shpërblimin e punëtorëve përfshin: 1) vlerën e pagës minimale në Federatën Ruse; 2) vlera e pagës minimale (paga) për punonjësit e sektorit publik në Federatën Ruse; 3) masat për të siguruar një rritje të nivelit të përmbajtjes reale të pagave; 4) kufizimi i listës së bazave dhe shumave të zbritjeve nga paga me urdhër të punëdhënësit, si dhe shumës së taksimit të të ardhurave nga paga; 5) kufizimi i pagave në natyrë; 6) sigurimi që punonjësi të marrë paga në rast të përfundimit të veprimtarisë së punëdhënësit dhe falimentimit të tij në përputhje me ligjet federale; 7) mbikëqyrja shtetërore mbi pagesën e plotë dhe në kohë të pagave dhe zbatimin e garancive shtetërore për pagat; 8) përgjegjësia e punëdhënësit për shkelje të kërkesave të legjislacionit, kontratave të punës në fushën e pagave; 9) kushtet dhe urdhri i pagesës së pagave.

Në përputhje me Art. 133 i Kodit të Punës të Federatës Ruse, paga minimale përcaktohet njëkohësisht në të gjithë Federatën Ruse me ligj federal dhe nuk mund të jetë më e ulët se minimumi i jetesës për një person të aftë. Megjithatë, në Art. 421 i Kodit të Punës të Federatës Ruse thotë se procedura dhe kushtet për vendosjen e një paga minimale jo më të ulët se minimumi i jetesës përcaktohen me ligj federal. Ligji federal "Për ndryshimet dhe shtesat në ligjin federal "Për pagën minimale", i datës 17 shtator 2003, nga 1 tetori 2003, përcakton pagën minimale në 600 rubla në muaj, e cila është shumë më e ulët se minimumi jetik. Federatës, e cila nuk merr subvencione nga Fondi Federal për Mbështetjen Financiare të Subjekteve të Federatës Ruse, i jepet e drejta, duke marrë parasysh mendimin e komisionit trepalësh për rregullimin e marrëdhënieve të punës të subjektit përkatës të Federatës Ruse. , për të vendosur një pagë minimale më të lartë.

Nuk mund të anashkalohet se Art. 421 i Kodit të Punës të Federatës Ruse, i cili përjashton mundësinë e aplikimit të normës për pagën minimale jo më të ulët se niveli i jetesës, bie ndesh me pjesën e përgjithshme të legjislacionit të punës, Kushtetutën e Federatës Ruse, rregullimin juridik ndërkombëtar të punës. .

Në përputhje me Art. 7 i Kushtetutës së Federatës Ruse, Rusia është një shtet social që siguron një jetë të denjë për një person, duke përfshirë edhe përcaktimin e pagës minimale. Një jetë e denjë nuk mund të sigurohet me paga nën nivelin e jetesës. Rrjedhimisht, nga kjo normë kushtetuese mund të veçohet një rrethanë juridikisht domethënëse që lidhet drejtpërdrejt me pagën minimale, përkatësisht vendosja e një paga minimale që i siguron një personi një jetë të denjë, pra jo më e ulët se minimumi jetik.

Në pjesën 3 të Artit. 23 i Deklaratës Universale të të Drejtave të Njeriut vendos rregullin që çdo punëtor ka të drejtën e një shpërblimi të drejtë dhe të kënaqshëm që siguron një ekzistencë të denjë për veten dhe anëtarët e familjes së tij. Nga kjo normë rrjedh edhe detyrimi i shtetit për të vendosur një pagë minimale që siguron një ekzistencë të denjë pune për të dhe familjarët e tij. Një shumë e denjë e pagave nuk mund të jetë më e ulët se minimumi jetik për çdo anëtar të familjes punëtore dhe për veten e tij.

Në Art. 7 të Konventës Ndërkombëtare për të Drejtat Ekonomike, Sociale dhe Kulturore, çdo punonjësi i garantohet, minimalisht, një shpërblim i drejtë që siguron një ekzistencë të kënaqshme për veten dhe anëtarët e familjes së tij. Kjo normë nënkupton edhe detyrimin e shtetit për të vendosur një pagë minimale që siguron një ekzistencë të kënaqshme për të gjithë punonjësit dhe anëtarët e familjeve të tyre, pra jo më e ulët se minimumi jetik për çdo anëtar të familjes punëtore dhe invalid.

Në përputhje me Art. 15 i Kushtetutës së Federatës Ruse, paragrafi 5 i Rezolutës së Plenumit të Gjykatës Supreme të Federatës Ruse N 8 të 31 tetorit 1995 "Për disa çështje të aplikimit nga gjykatat e Kushtetutës së Federatës Ruse në administrimi i drejtësisë" Deklarata Universale e të Drejtave të Njeriut, Pakti Ndërkombëtar për të Drejtat Ekonomike, Sociale dhe Kulturore janë pjesë integrale sistemin juridik të shtetit tonë.

Kërkesat e Kushtetutës së Federatës Ruse, aktet ndërkombëtare të listuara në lidhje me përcaktimin e pagës minimale nuk mund të anulohen duke përfshirë një normë në Kodin e Punës të Federatës Ruse që nuk lejon që zbatuesi i ligjit të udhëhiqet prej tyre. Gjithashtu nuk lejohet pezullimi i normave të përmendura të Kushtetutës së Federatës Ruse, Deklaratës Universale të të Drejtave të Njeriut, Paktit Ndërkombëtar për të Drejtat Ekonomike, Sociale dhe Kulturore duke miratuar Kodin e Punës të Federatës Ruse me përfshirjen e një norme. duke kërkuar miratimin e një ligji të veçantë që përcakton procedurën dhe kushtet për zbatimin e tyre në këtë pjesë. Në lidhje me këtë, oficerët e zbatimit të ligjit janë të detyruar të udhëhiqen nga Art. 7 i Kushtetutës së Federatës Ruse, neni. 23 i Deklaratës Universale të të Drejtave të Njeriut, Art. 7 të Paktit Ndërkombëtar për të Drejtat Ekonomike, Sociale dhe Kulturore dhe për të përjashtuar zbatimin e normave në kundërshtim me normat e lartpërmendura, të cilat kanë fuqi juridike, Art. 421 i Kodit të Punës të Federatës Ruse.

Përveç kësaj, Art. 2 i Kodit të Punës të Federatës Ruse, e drejta e çdo punonjësi për të marrë një pagë të drejtë, duke siguruar një ekzistencë të denjë për veten dhe anëtarët e familjes së tij, përfshihet në parimet ligjore të rregullimit të punës. Nga kjo normë rezulton gjithashtu se shteti, i përfaqësuar nga organet e autorizuara, i garanton çdo punonjësi një shumë të drejtë pagash që i siguron një ekzistencë të denjë atij dhe familjarëve të tij. Kjo shumë, siç u përmend tashmë, nuk mund të jetë më e ulët se minimumi jetik për vetë punëtorin dhe anëtarët e familjes së tij. Në Art. 2 i Kodit të Punës të Federatës Ruse përmban kërkesa-parime me të cilat duhet të respektojnë të gjitha normat e tjera të Kodit, përfshirë Artin. 421 i Kodit të Punës të Federatës Ruse.

Në lidhje me sa më sipër, të gjithë zbatuesit e ligjit, përfshirë gjyqtarët e paqes, gjyqtarët e gjykatave federale të rrethit (qytetit), inspektorët ligjorë të punës, në bazë të Artit. 7 i Kushtetutës së Federatës Ruse, neni. 23 i Deklaratës Universale të të Drejtave të Njeriut, Art. 7 i Paktit Ndërkombëtar për të Drejtat Ekonomike, Sociale dhe Kulturore, neni. 2 i Kodit të Punës të Federatës Ruse, me kërkesë të punonjësve që marrin paga nën minimumin jetik, ata janë të detyruar të mbledhin në favor të tyre shumat që mungojnë nga minimumi jetik.

Paga e jetesës përcaktohet nga Qeveria e Federatës Ruse në përputhje me Ligjin Federal "Për pagën e jetesës në Federatën Ruse". Sidoqoftë, ky minimum, sipas metodologjisë ekzistuese, mund të përcaktohet në çdo subjekt të Federatës Ruse, dhe vlera e tij duhet të bëhet baza për pagimin e punonjësve të pagës minimale.

Nuk mund të anashkalohet se përfshirja e Art. 421 i Kodit të Punës të Federatës Ruse në një akt ligjor rregullator të kodifikuar për shkak të fizibilitetit ekonomik. Megjithatë, në Art. 1 i Kushtetutës së Federatës Ruse, Rusia shpallet një shtet ligjor në të cilin ligji është në fuqi - ekzekutivi dhe gjyqësori duhet të binden. rregulloret ligjore. Nëse pushteti ekzekutiv nuk është në gjendje të sigurojë zbatimin e shtetit të së drejtës, ai duhet të zëvendësohet në mënyrë që ligji të funksionojë në shtet, dhe jo dobia ekonomike që i imponohet shoqërisë nga pushteti ekzekutiv dhe legjislativ, duke përfshirë përfshirjen në akt i kodifikuar Art. 421 i Kodit të Punës të Federatës Ruse.

Prandaj, miratimi i një ligji të veçantë federal për rikuperimin në favor të punonjësve të pagave në shumën e pagës së jetesës, siç parashikohet në Art. 421 i Kodit të Punës të Federatës Ruse nuk kërkohet, pasi kjo çështje rregullohet me norma që kanë fuqinë më të lartë juridike. Ligji federal duhet të përcaktojë vetëm burimet e pagesës së pagave në shumën jo më të ulët se minimumi jetik. Për punonjësit e organizatave private, një burim i tillë janë fondet e këtyre organizatave, për punonjësit e shtetit - fondet e buxhetit përkatës, në veçanti federale, rajonale, lokale.

Garancia e radhës në fushën e shpërblimit është vlera e tarifës minimale (paga) për punonjësit e sektorit publik. Ligji Federal "Për Ndryshimin e Nenit 1 të Ligjit Federal "Për shkallën tarifore (pagën) e kategorisë së parë të shkallës së unifikuar tarifore për shpërblimin e punonjësve të organizatave të sektorit publik", datë 12 shtator 2003, vlera e tarifës minimale (paga) e punonjësve të sektorit publik nga 1 tetori 2003 u caktua gjithashtu në 600 rubla në muaj. Megjithatë, për punonjësit e shtetit, paga minimale për arsyet e përmendura nuk mund të jetë më e vogël se minimumi jetik. Prandaj, kur zgjidhen mosmarrëveshjet për pagat, ligji zbatuesit duhet të udhëhiqen nga nenet 7, 15 të Kushtetutës së Federatës Ruse, neni 23 i Deklaratës Universale të të Drejtave të Njeriut, Neni 7 i Paktit Ndërkombëtar për të Drejtat Ekonomike, Sociale dhe Kulturore, neni 2 i Kodit të Punës të Federatës Ruse. Federata, duke garantuar marrjen e punonjësve të sektorit publik të të gjitha niveleve të pagave në masën jo më të ulët se minimumi jetik.

Si garanci shtetërore në fushën e shpërblimit, merren masa për rritjen e nivelit të përmbajtjes reale të pagave. Në përputhje me Art. 134 i Kodit të Punës të Federatës Ruse, duke siguruar që niveli i përmbajtjes reale të pagave përfshin indeksimin e pagave në lidhje me një rritje të çmimeve të konsumit për mallra dhe shërbime. Në organizatat e financuara nga buxhetet përkatëse, indeksimi kryhet në mënyrën e përcaktuar me ligje dhe akte të tjera rregullatore ligjore, dhe në organizata private - në mënyrën e përcaktuar me marrëveshje kolektive, marrëveshje ose akt rregullues lokal të organizatës. Në përputhje me Ligjin e RSFSR "Për indeksimin e të ardhurave në para dhe kursimeve të qytetarëve në RSFSR", datë 24 tetor 1991, çdo punëdhënës është i detyruar të sigurojë rritje pagash për shkak të rritjes së kostos së jetesës. Prandaj, punonjësi ka të drejtë të rrisë pagat në lidhje me rritjen e kostos së jetesës. Si udhëzues për një rritje të tillë, mund të përdoret indeksi i rritjes së çmimeve në entitetin përbërës të Federatës Ruse. Organizatat e financuara nga buxheti duhet të kryejnë një rritje të nivelit të pagave në lidhje me një rritje të çmimeve të konsumit në kurriz të buxhetit të duhur: federal, rajonal ose lokal. Organizata të tjera sigurojnë mbrojtjen e pagave kundër inflacionit me shpenzimet e tyre. Mungesa në organizimin e akteve lokale për rritjen e nivelit të pagave në lidhje me rritjen e kostos së jetesës nuk e çliron punëdhënësin nga përmbushja e detyrimit të vendosur nga ligji federal për të mbrojtur pagat nga inflacioni. Në këtë rast, indekset e rritjes së çmimeve të konsumit të llogaritura nga organet e autorizuara shtetërore shërbejnë si minimumi i vendosur nga shteti.

Si garanci e shtetit në fushën e shpërblimit, quhet kufizimi i listës së bazave dhe shumave të zbritjeve nga paga me urdhër të punëdhënësit, si dhe shuma e taksimit të pagave. Në Art. 35 i Kushtetutës së Federatës Ruse ndalon heqjen e pronës, përfshirë një pjesë të pagave, pa vendim gjykate. Prandaj, baza dhe shuma e zbritjeve nga paga e punonjësve mund të përcaktohet në përputhje me ligjin me marrëveshje midis punëdhënësit dhe punëmarrësit. Tatimi mbi pagat është kompetencë ekskluzive e ligjvënësit federal. Prandaj, autoritetet e tjera publike, veçanërisht entitetet përbërëse të Federatës Ruse, nuk mund të miratojnë rregulla për taksimin shtesë të pagave në krahasim me ligjet federale.

Garancia shtetërore në fushën e shpërblimit është kufizimi i shpërblimit në natyrë. Kjo pagesë mund të bëhet vetëm me pëlqimin e punonjësit, sende të pandaluara me ligj dhe jo më shumë se pjesa e pagave të përcaktuara në ligj.

Garancia shtetërore në fushën e shpërblimit është pajisja e punonjësit me paga në rast të përfundimit të veprimtarisë së punëdhënësit dhe falimentimit të tij. Punonjësit janë kreditorë të privilegjuar të punëdhënësit të tyre për sa i përket mbledhjes së pagave. Në lidhje me këtë, ata marrin paga derisa të shlyejnë borxhet ndaj kreditorëve të tjerë.

Si garanci në fushën e pagave, kontrolli shtetëror shfaqet mbi pagesën e plotë dhe në kohë të pagave dhe zbatimin e garancive shtetërore për pagat.

Në lidhje me këtë, është përgjegjësi e organeve të kontrollit shtetëror mbi respektimin e legjislacionit të punës, veçanërisht inspektorati shtetëror i punës, të sigurojnë pagesën e plotë dhe në kohë të pagave, si dhe zbatimin e garancive të tjera për pagat, p.sh. , për të rritur përmbajtjen reale të pagave për shkak të rritjes së kostos së jetesës. Prandaj, punonjësit kanë të drejtë të kërkojnë nga këto organe që të sigurojnë zbatimin e të drejtave të pagave.

Garancia shtetërore është përgjegjësi e punëdhënësit për shkeljen e kërkesave të ligjit, kontratave të punës në fushën e shpërblimit. Punëdhënësit dhe përfaqësuesit e tyre të autorizuar mund të mbajnë përgjegjësi penale, administrative, materiale dhe disiplinore për shkeljen e të drejtës së punëmarrësve për të marrë pagat në kohë dhe të plotë.

Kushtet dhe rendi i pagesës së pagave të përcaktuara në legjislacion veprojnë gjithashtu si garanci shtetërore. Secili punëdhënës është i detyruar të respektojë kushtet e pagesës së pagave të përcaktuara me ligj federal, shkeljen e tyre dhe mund të bëhet një arsye për sjelljen e punëdhënësit, përfaqësuesit e tij të autorizuar në masat e përgjegjësisë të përcaktuara me ligj. Siç u përmend tashmë, në përputhje me ligjin, punonjësit janë kreditorë të privilegjuar kur marrin paga. Prandaj, ato nuk duhet të jenë në përputhje me kreditorët e tjerë të punëdhënësit, përparësia mund të përcaktohet midis punonjësve ndaj të cilëve punëdhënësi ka pagesa të prapambetura. Me sa duket, legjislacioni duhet të përfshijë rregulla që përjashtojnë mundësinë e marrjes së pagave nga personeli drejtues i organizatës në rast të mospagesës së pagave për punonjësit e tjerë. Shteti duhet të ofrojë mundësi të barabarta për marrjen në kohë dhe të plotë të pagave. Pra duke u paguar punëtorët individualë në rast të mospagesës së pagave për punonjësit e tjerë të organizatës, duhet të konsiderohet si shkelje e ligjit që garanton barazinë e të drejtave dhe mundësive në marrjen e pagave. Prandaj, punonjësit duhet të marrin pagat në kohë, dhe nëse fondet janë të pamjaftueshme, ato duhet të shpërndahen në përmasa të barabarta midis të gjithë punonjësve të organizatës. Në këtë rast, do të jetë e mundur të konkludohet se përparësia respektohet gjatë marrjes së pagave, pasi të gjithë punonjësit e organizatës do të jenë në një pozicion të barabartë, i cili korrespondon me legjislacionin aktual.

Libër mësuesi "Ligji i Punës i Rusisë" Mironov V.I.

• ligji i punës