Beni che devono essere acquistati tramite asta. Istruzioni per i partecipanti al commercio elettronico. Condizioni dettate dalla piattaforma online

Commercio elettronico(negoziazione elettronica) è un sistema regolato dalla legge pubbliche relazioni tra i partecipanti all'interazione elettronica situata su Internet sistema informativo uso pubblico, con l'uso del quale tali partecipanti effettuano tra loro transazioni civili per la vendita di beni, opere o servizi.

Il processo di conduzione del commercio elettronico in formato elettronico è un processo regolamentato, che comprende l'esecuzione delle funzioni di preparazione, ricezione, analisi, elaborazione e fornitura di informazioni relative ai partecipanti all'interazione elettronica.

Lavoro di un partecipante all'interazione elettronica su piattaforma elettronica possibile se soddisfa contemporaneamente i seguenti requisiti:

• A supporto tecnico postazione di lavoro(computer);
• al software;
• all’organizzazione della gestione elettronica dei documenti.

Disposizioni generali

A seconda dello scopo dell'asta, il commercio elettronico si divide in quattro sottotipi:

• gare indette per l'affidamento di ordini per la fornitura di beni, l'esecuzione di lavori, la prestazione di servizi per esigenze statali e comunali;
• aste organizzate allo scopo di vendere beni di debitori in caso di fallimento;
• aste per la vendita dei beni pignorati;
• aste condotte per ordine di organizzazioni commerciali (commercio elettronico).

Ogni tipo di commercio elettronico ha le sue caratteristiche. Allo stesso tempo, tutto il commercio elettronico ha anche caratteristiche generiche (sistemiche) comuni:

• il primo - nell'asta la stessa composizione dei partecipanti all'interazione elettronica (articolo 2 della legge federale del 6 aprile 2011 N 63-FZ “On firma elettronica"), composto da tre elementi:

1. organizzatore dell'asta;
2. operatore della piattaforma elettronica;
3. utenti della piattaforma elettronica.

• in secondo luogo: le negoziazioni si svolgono su una piattaforma elettronica, che è un modo per collegare questi tre elementi, ovvero la struttura di un sistema progettato per fornire tempestivamente ai partecipanti all'interazione elettronica le informazioni necessarie.

Un operatore di piattaforma elettronica è una persona giuridica russa o un imprenditore individuale che è il titolare legale del diritto d'autore di un sistema di informazione pubblica situato su Internet, utilizzando il quale i partecipanti all'interazione elettronica conducono scambi commerciali attraverso lo scambio di informazioni.

L'organizzatore dell'asta è una persona che ha stipulato un accordo con l'operatore della piattaforma elettronica allo scopo di cercare una persona interessata a concludere una transazione con un immobile ( diritti di proprietà), messo all'asta come lotto.

Utenti della piattaforma elettronica - enti governativi, enti locali, organizzazioni e cittadini che intendono acquisire informazioni archiviate nel sistema informativo dell'operatore di una piattaforma elettronica o utilizzare tali informazioni allo scopo di concludere un accordo, il cui oggetto è la vendita di beni, lavori o servizi .

Piattaforma elettronicaè un sistema informativo pubblico situato su Internet, utilizzando il quale i partecipanti all'interazione elettronica conducono scambi elettronici attraverso lo scambio di informazioni tra di loro. La portata del concetto generico di "sistema informativo" è descritta nel comma 3 dell'articolo 2 della legge federale "sull'informazione, sulle tecnologie dell'informazione e sulla protezione dell'informazione". In particolare, per sistema informativo si intende l'insieme delle informazioni contenute in banche dati e che ne garantiscono l'elaborazione tecnologie dell'informazione e mezzi tecnici. Una piattaforma elettronica come tipologia di questo sistema informativo è composta da cinque elementi:

• nome di dominio di un sito web su Internet;
• banca dati;
• complesso hardware e software;
• canale di comunicazione;
• servizio di supporto tecnico.

Commercio elettronico allo scopo di impartire ordini governativi

Offerte elettroniche allo scopo di impartire ordini governativi- questi sono risolti Legge federale"DI sistema contrattuale nel campo degli appalti di beni, lavori, servizi per soddisfare le esigenze statali e comunali" (legge n. 44-FZ, entrata in vigore il 1 gennaio 2014) rapporti tra i partecipanti all'interazione elettronica di un sistema di informazione pubblica pubblicato su Internet, utilizzando il quale viene effettuato il collocamento di ordini per la fornitura di beni, l'esecuzione di lavori, la fornitura di servizi per esigenze statali e comunali sotto forma di asta aperta e richiesta di preventivi. Fino al 1 gennaio 2014, gli appalti nel settore degli appalti pubblici erano regolati dalla legge n. 94-FZ "Sull'effettuazione di ordini per la fornitura di beni, l'esecuzione di lavori, la fornitura di servizi per esigenze statali e municipali"

La tipologia principale di appalti sono le aste elettroniche. Per partecipare ad un'asta organizzata ai sensi della 44-FZ è necessario essere un partecipante registrato e accreditato presso l'Ufficio federale piattaforma di commercio elettronico. Per completare la procedura di registrazione e ulteriore accreditamento è necessario essere in possesso di firma elettronica qualificata avanzata. La firma elettronica avanzata può essere ottenuta presso uno dei Centri di Certificazione accreditati dal Ministero dell'Economia della Federazione Russa. A partire da novembre 2014, il modo più ottimale per ottenere una firma elettronica per il commercio sotto 44-FZ è applicare attraverso il cosiddetto Centro EDS s, sono destinati a coordinare i centri di certificazione per affiliazione regionale, in modo che l'utente finale riceva una firma elettronica nella sua città. Il Centro EDS aiuta ad espandere la concorrenza nel mercato del commercio elettronico, poiché in precedenza era difficile per le piccole imprese ottenere un EDS, ad esempio a Mosca, mentre si trovavano in Kamchatka.

Il commercio elettronico in un caso di fallimento

Il commercio elettronico nelle procedure concorsuali- questi sono i rapporti regolati dalla legge federale "Sull'insolvenza (fallimento)" tra i partecipanti all'interazione elettronica di un sistema di informazione pubblica pubblicato su Internet, con l'uso del quale viene effettuata la vendita dei beni dei debitori sotto forma di un'asta aperta, gara aperta e/o offerta pubblica.

Dal 2011 il commercio elettronico nelle procedure fallimentari è obbligatorio.

Nel maggio 2013 in Russia esistevano 48 piattaforme elettroniche.

Il risultato finale giuridicamente significativo (legale) di ogni specifica asta elettronica in un caso di fallimento è solo la determinazione del vincitore dell'asta, al quale il responsabile dell'arbitrato deve successivamente inviare una proposta (offerta) per concludere un contratto di compravendita per il impresa o altra proprietà del debitore messa all'asta. In caso di fallimento, il protocollo firmato dall'organizzatore dell'asta con l'acquirente dell'immobile non ha valore di contratto. Questo tipo di aste si differenzia quindi sostanzialmente dalle aste per la vendita di beni nell'ambito di procedimenti esecutivi, che a loro volta sono aste specifiche per la vendita diretta di beni e nelle quali il protocollo finale dell'asta è la forza di un contratto.

Effettuare un ordine governativo tramite un'asta elettronica aperta è il metodo più trasparente ed efficace per acquistare prodotti, lavori e servizi per le varie esigenze di un dipartimento statale o municipale. La procedura secondo cui si svolge un'asta elettronica aperta è regolata da una serie di leggi federali:

tenero sostegno

Legge federale 94-FZ della Federazione Russa del 21 luglio 2005.

Legge federale 44-FZ della Federazione Russa del 05.05.2013

Legge federale 223-FZ della Federazione Russa del 18 luglio 2011.

Vantaggi delle aste aperte

Tutti gli specialisti nel campo degli appalti pubblici sono ben consapevoli delle difficoltà che sorgono quando le gare si svolgono secondo schemi tradizionali: tempo e spese finanziarie significative e molto altro ancora. Rispetto ad una gara semplice, un’asta aperta in formato elettronico presenta una serie di aspetti positivi:

• breve periodo durante il quale vengono eseguite le procedure;
• risparmiare le finanze stanziate dal bilancio per organizzare e condurre gare d'appalto;
• trasparente e regole aperte, approvato per gli appalti;
• concorrenza leale, che esclude metodi di lotta non legati al prezzo;
• la partecipazione alle aste aperte è possibile da qualsiasi parte del mondo dove sia presente Internet, senza la necessità di lasciare il proprio ufficio, il che è abbastanza conveniente;
• pari diritti esistenti per tutti i fornitori;
• maggiore grado di sicurezza e protezione, la possibilità di utilizzare una firma digitale;
• è disponibile un'asta aperta per le piccole imprese che in precedenza non potevano entrare nell'ambito degli appalti pubblici.

Oltre a risparmiare fondi di bilancio e ridurre la corruzione, l'attuazione delle misure stabilite dal governo garantisce un ampio accesso agli ordini governativi per i rappresentanti delle piccole e medie imprese - di conseguenza, i mercati di vendita dei prodotti fabbricati e dei servizi forniti vengono ampliati .

Come partecipare all'asta

Per partecipare ad un'asta aperta è necessario disporre di una firma elettronica del centro che lo certifichi. Le informazioni su tali centri sono contenute nell'elenco TSL (reestr-pki.ru). È inoltre necessario essere accreditati sulla piattaforma di trading online dove si svolge l'asta aperta.

Esistono in totale cinque piattaforme online di questo tipo:

Non è necessario pagare per l'accreditamento sul sito Internet, ma solo se l'organizzazione non risulta vincitrice (l'importo fisso è di 3.000 rubli).

Questo è importante! Per partecipare a un’asta elettronica aperta, il conto del partecipante deve contenere l’importo necessario per fornire la garanzia obbligatoria per l’applicazione online (dallo 0,5 al 5%) del costo iniziale (massimo) del contratto governativo. Inoltre, tale importo verrà immediatamente congelato fino al completamento della procedura, durante la quale verrà concluso un contratto governativo o verrà respinta la domanda online.

Vale la pena notare che l'operatore della piattaforma online è obbligato a garantire la riservatezza delle informazioni sulle organizzazioni partecipanti durante l'asta online.

Nella prima parte della domanda di partecipazione online non è riportato il nome dell'organizzazione. Il cliente governativo riceve le richieste online con i numeri direttamente dall'operatore. Quando esamina tali richieste, non sa quale tipo di organizzazione è esclusa o autorizzata a partecipare all'asta.

Quando si tiene un'asta, le persone partecipanti ricevono informazioni sul numero degli offerenti, ma i nomi delle persone non sono loro noti. Di conseguenza, Un'asta online è considerata aperta in base al livello di accesso alle informazioni sul suo svolgimento. e, allo stesso tempo, la forma in cui vengono presentate le proposte. Ma in base alla disponibilità di informazioni sugli altri partecipanti all'asta, questa è considerata chiusa.

Procedura di asta aperta: come viene determinato il vincitore

La procedura secondo la quale si svolge un'asta forma aperta, è suddiviso in più fasi, la tempistica di ciascuna di esse è determinata e conosciuta in anticipo.

Innanzitutto, le domande online vengono presentate prima della data di chiusura per l'accettazione della partecipazione all'asta online.

Quindi vengono prese in considerazione le prime parti delle domande online (non più di sette giorni di calendario dalla data di completamento della loro accettazione). Inoltre, le prime parti delle domande online vengono presentate in forma anonima (a meno che il concorrente non alleghi documentazione su propria carta intestata). Le prime parti contengono il consenso del partecipante e, se necessario, i nomi e gli esatti parametri tecnici dei prodotti forniti. Gli offerenti respinti in questa fase non potranno presentare offerte.

La procedura dell'asta online si svolge online - durante la quale i partecipanti riducono il costo all'interno della “fase dell'asta” (0,5 - 5%). Successivamente, vengono prese in considerazione le seconde parti delle domande online.

Il giorno successivo alla sintesi dei risultati, i responsabili pubblicano il protocollo. Successivamente, entro 5 giorni dalla data del suo collocamento attraverso la piattaforma on-line, l'amministrazione pubblica cliente invia l'organizzazione vincitrice forma standard contratto governativo, che non è stato completato e firmato. Inoltre, la persona partecipante può, invece di firmare un contratto governativo, inviare in risposta un protocollo di discrepanze. Indica bozze di disposizioni del contratto governativo che non corrispondono al bando dell'asta online, ai documenti o alla sua domanda online.

L'organizzazione vincente, se il cliente pubblico ha specificato l'esigenza di garantire l'adempimento contrattuale, sarà necessario fornire lo stesso sotto forma di garanzia bancaria irrevocabile, contratto di fideiussione o trasferimento di denaro al cliente pubblico come garanzia per un importo di garanzia per l'esecuzione del contratto governativo (fino al trenta per cento del costo del contratto governativo), prevista dai documenti dell'asta.

La conclusione di un contratto governativo avviene solo dopo che il partecipante all'asta ha fornito conferma del pagamento della cauzione - inviata a forma elettronica insieme a una copia firmata del contratto governativo attraverso l'interfaccia della piattaforma di trading.

I nostri specialisti garantiscono il rispetto dei requisiti legali in tutte le fasi del supporto alla gara. Risolvere le controversie con i clienti, appellarsi alle decisioni FAS, lavorare per tutti piattaforme di scambio.

Continuiamo a pubblicare una serie di materiali su come organizzazione commerciale o un singolo imprenditore a diventare un fornitore nel sistema degli appalti pubblici e quindi ad aumentare le vendite dei propri beni, lavori o servizi. Nel primo articolo abbiamo parlato del sistema contrattuale e dei principi in base ai quali funziona (vedi “”). Nel materiale di oggi parleremo delle forme di offerta o, per dirla più correttamente, delle modalità per determinare un fornitore.

Tre forme di offerta

Per diventare fornitore di qualsiasi ente governativo, un'organizzazione o un singolo imprenditore deve partecipare alle gare d'appalto indette dai clienti. Nel linguaggio della legge, le gare d'appalto sono chiamate "il metodo per determinare il fornitore". Tre sono le modalità più diffuse: gare aperte, aste elettroniche, richieste di preventivo.

Ogni metodo ha le sue caratteristiche, condizioni e termini, ma un unico obiettivo. La legislazione sul sistema contrattuale insiste su base competitiva per le forniture per esigenze governative, quindi il cliente è obbligato a condurre eventuali gare d'appalto secondo il principio applicato nelle competizioni sportive: vince il più forte.

Nel nostro caso, il partecipante più forte sarà colui che nella sua domanda offre al cliente il prodotto, risultato del lavoro o servizio necessario migliore qualità al prezzo più basso

Vediamo come i metodi per determinare un fornitore differiscono l'uno dall'altro.

Asta elettronica

Il modo più comune per determinare un fornitore è un'asta elettronica. La sua popolarità è spiegata dall'ordinanza del governo della Federazione Russa n. 471-r, che obbliga tutti i clienti statali e municipali ad acquistare la maggior parte dei beni, lavori e servizi solo tramite un'asta elettronica.

Le aste si svolgono su cinque piattaforme di commercio elettronico:

Le piattaforme elettroniche forniscono un formato elettronico per tutti gli elementi dell'asta.

L'asta ha una caratteristica importante: per tutto il tempo in cui dura la procedura d'asta, i partecipanti non hanno contatto diretto con il cliente, poiché tra loro c'è un operatore della piattaforma elettronica. L'operatore si impegna a ricevere, elaborare e posizionare sul sito tutte le informazioni e i documenti necessari, nonché l'organizzazione dell'asta stessa.

Il cliente pubblica un avviso di asta elettronica per tutte le parti interessate non solo nel Sistema informativo unificato sul sito www.zakupki.gov.ru, ma anche sul sito web della piattaforma elettronica dove si terrà l'asta.

Pertanto, i partecipanti devono accreditarsi sulla piattaforma elettronica, che consente l'accesso a tutte le sue aste. Per non perdere la pubblicazione delle informazioni sui concorsi che ti stanno a cuore, puoi collegarti al servizio “Kontur.Purchases”. In questo servizio il fornitore può impostare modelli di richiesta per tutte le aste per i “suoi” beni (lavori, servizi) e ricevere e-mail segnalazioni di bandi, concorsi o aste di interesse comparsi nel sistema.

Collegati al servizio “Kontur.Purchases”.

Per preparare e inviare le richieste al sito, ai partecipanti vengono concessi 7 giorni (quando l'importo dell'acquisto all'asta non supera i 3 milioni di rubli) o 15 giorni (per tutti gli acquisti superiori a 3 milioni di rubli). Durante questo periodo è necessario studiare la documentazione dell'asta, che ne rivela la descrizione prodotto richiesto, lavori, servizi, bozza di contratto e viene indicato il prezzo iniziale (massimo).

La presentazione di una domanda per un'asta elettronica ha le sue caratteristiche. L'applicazione è composta da due parti. La prima parte è dedicata esclusivamente all'oggetto dell'acquisto, la seconda parte è dedicata al partecipante stesso.

Il partecipante prepara e invia al sito entrambe le parti della domanda contemporaneamente, ma il cliente le riceve separatamente, perché prima deve valutare solo le prime parti delle domande per consentire loro di partecipare alla competizione sui prezzi per ridurre il costo prezzo. Questa valutazione dura non più di 7 giorni e viene effettuata in modo impersonale. Cioè, il cliente non vede nemmeno i nomi dei partecipanti, ma analizza solo le loro proposte per l'oggetto dell'appalto.

In questa fase il cliente rifiuterà le richieste non conformi requisiti stabiliti. Successivamente, si svolge online una competizione sui prezzi, che richiede ai partecipanti un eccellente controllo emotivo e calcoli solidi e ben fondati. Si conclude con una scelta migliore offerta, ovvero le offerte con il prezzo di acquisto più basso.

Ma l’asta elettronica non finisce qui. Dopo aver definito miglior prezzo il cliente esamina la seconda parte delle domande, che contengono informazioni complete sui partecipanti e sui loro documenti. Il cliente deve esaminarli entro 3 giorni.

Se l'offerta di miglior prezzo appartiene al partecipante la cui seconda parte della domanda soddisfa tutti i requisiti stabiliti e dichiarati, diventa il vincitore.

Concorso aperto

Avviso del concorso aperto il cliente lo pubblica per la visione pubblica nel Sistema informativo unificato sul sito www.zakupki.gov.ru, e da quel momento i partecipanti hanno almeno 20 giorni per presentare una domanda. Tieni presente che puoi anche monitorare la comparsa delle informazioni sui concorsi che ti interessano utilizzando il servizio “Contour.Purchases”.

La domanda può essere presentata direttamente presso la sede del cliente o inviata tramite posta. La domanda di iscrizione al concorso è importante: deve essere in una busta sigillata che non consenta di vederne il contenuto.

Tuttavia, prima di presentare la domanda, i partecipanti dovranno leggere attentamente le informazioni contenute nella documentazione del concorso. Una descrizione dell'oggetto dell'appalto consentirà di comprendere le esigenze del cliente, i requisiti del prodotto, il risultato del lavoro, i servizi, le caratteristiche quantitative e qualitative, la bozza del contratto rivelerà i termini della consegna futura con tutti i dettagli.

Indicando il prezzo iniziale (massimo) del contratto, il cliente spera fortemente che i partecipanti alle sue candidature lo riducano, quindi è necessario riflettere sulle proprie capacità in questa direzione e valutare la redditività della partecipazione a un particolare concorso.

Il cliente indicherà inoltre tutti i dettagli del concorso: la modalità di presentazione delle candidature, l'elenco esaustivo dei documenti che dovranno essere presentati dal partecipante al concorso, la data e l'ora di scadenza per la presentazione delle candidature, il luogo, la data e l'ora di apertura delle buste, nonché altre informazioni utili.

La differenza principale tra una competizione e altri metodi per determinare un fornitore è l'opportunità per il cliente di scegliere di più offerta vantaggiosa non solo nel prezzo, ma anche nel migliori condizioni esecuzione del contratto.

Il cliente sceglierà entro 20 giorni dalla data di apertura delle buste. Durante questo periodo, tutte le domande presentate devono essere attentamente studiate, esaminate e valutate. Se il partecipante, la proposta o la documentazione non soddisfano i requisiti, la domanda verrà respinta.

Richiesta di preventivo

Un altro modo comune per identificare un fornitore è richiedere un preventivo. È destinato all'acquisto di beni, lavori e servizi standard, in serie per importi non superiori a 500.000 rubli. Questo metodo ha molti vantaggi. Con il suo aiuto, i prodotti ordinari ed economici vengono acquistati in breve tempo (7 giorni), i termini dei contratti di preventivo non sono complicati, la richiesta di preventivo è breve e semplice, contiene solo il consenso del partecipante ad adempiere ai termini del contratto, informazioni di base su se stesso e, naturalmente, l'offerta di prezzo.

Si può dire con certezza che è consigliabile che un fornitore alle prime armi inizi a lavorare nel sistema contrattuale richiedendo preventivi.

Questa forma di offerta fornisce anche al cliente opportunità interessanti— per richiedere preventivi può invitare specifici partecipanti di suo interesse, cosa non consentita negli altri casi.

Effettuare una richiesta di preventivo assomiglia ad un concorso, perché... le candidature vengono presentate in buste sigillate, che vengono poi aperte dal cliente e immediatamente valutate per determinare il vincitore in base a un unico criterio: il prezzo.

Dettagli importanti

Per partecipare all'asta tutti gli interessati dovranno predisporre domande con proposte di fornitura di beni, lavori o servizi. Le domande devono essere il più vicino possibile alla descrizione stabilita dal cliente nella documentazione di appalto. Inoltre, il partecipante deve offrire il massimo prezzo basso, a partire dal prezzo contrattuale iniziale (massimo) stabilito dal cliente, presentare anche i documenti che la legge e il cliente richiedono al partecipante alla procedura.

Se un partecipante si sta preparando per un'asta elettronica, è necessario accreditarsi sulla piattaforma elettronica dove si svolge l'asta di interesse.

Non dobbiamo dimenticare risorse monetarie. Le iscrizioni ai concorsi e alle aste elettroniche devono essere accompagnate da una cauzione monetaria gli importi sono sempre indicati dal cliente nella documentazione; Se il partecipante non garantisce la richiesta, il cliente è tenuto a respingere tale richiesta senza corrispettivo.

Per quanto riguarda la richiesta di preventivi, in questo caso il cliente non deve fornire garanzie per l'applicazione, il che rappresenta un altro vantaggio per i partecipanti alle prime armi.

Il cliente è tenuto a organizzare un'asta quando acquista beni, lavori o servizi dal listino approvato dal Governo con l'ordinanza n. 471-r del 21 marzo 2016. Commetti un errore nella scelta del metodo di approvvigionamento, dipendente servizio a contratto oppure il responsabile del contratto verrà multato fino a 50.000 rubli.

Che cos'è un elenco di aste sotto 44-FZ

L'elenco comprende 63 elementi. Si tratta di beni, opere e servizi che devono essere acquistati esclusivamente tramite un'asta elettronica. Tale obbligo è sancito dall’art. 59 della legge n. 44-FZ. È stato approvato con ordinanza del governo della Federazione Russa del 21 marzo 2016 n. 471-r. Viene aggiornato periodicamente. Ultime modifiche sono stati introdotti nel febbraio 2018.

L'elenco dei beni, lavori e servizi per l'acquisto dei quali i clienti devono condurre un'asta elettronica è cambiato tre volte. Le ultime modifiche sono state apportate con ordinanza del governo della Federazione Russa del 12 febbraio 2018 n. 213-r. Queste non possono essere definite innovazioni significative. È stato corretto il testo della voce 49 dell'elenco: “servizi di trasporto via terra e condotte”.

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Quali GWS sono incluse nell'elenco delle aste sotto 44-FZ

L'elenco delle risorse comprende carbone (05), petrolio greggio e gas (06), minerali metallici (07) e prodotti minerari (08). L'elenco comprende anche i servizi nel settore minerario (09). Per quanto riguarda l'abbigliamento (codice 14), l'elenco non comprende l'abbigliamento per bambini. Nell'elenco sono inclusi anche prodotti del tabacco

(12), tessili (13), carta e prodotti derivati ​​(17), medicinali e materiali utilizzati per scopi medici (21), apparecchiature elettriche (27).

Catalogo contro cliente: come pianificare gli acquisti se KTRU viene costantemente integrato

Per correggere tempestivamente i documenti di pianificazione per i nuovi articoli nel catalogo GWS, utilizza i nostri collaudati metodi di ricerca rapida nel catalogo e l'algoritmo per l'aggiornamento degli acquisti pianificati. Dopotutto, ogni giorno nel catalogo TRU compaiono dozzine di novità e solo a dicembre erano duemila. Se non prendi in considerazione in tempo l'aggiornamento del catalogo nel tuo piano, gli acquisti verranno interrotti finché non correggi l'errore.

• L’elenco dei lavori e dei servizi comprende, in particolare:
• riparazione e installazione di macchine (33);
• trattamento e fornitura dell'acqua (36);
• raccolta, trattamento e smaltimento dei rifiuti, smaltimento dei rifiuti (38);

lavori edili specializzati (codice 43, escluso codice 43.13), ecc. Si precisa che dall'elenco sono esclusi beni, opere e servizi per i quali il cliente ha diritto di acquisto tramite concorso partecipazione limitata

e una competizione in due fasi.

Elenco delle aste sotto 223-FZ nel 2019

Sono inclusi nell'elenco stabilito dal decreto del governo della Federazione Russa del 21 giugno 2012 n. 616. L'elenco è piuttosto ampio. Ecco alcuni punti:

• contenitore di legno (16.24.1);
• pasta di legno, carta e cartone (17.1);
• servizi per la copia di registrazioni audio e video, nonché software (18.20);
• guanti chirurgici in gomma (22.19.60.111);
• articoli di cancelleria in vetro (23.13.13.130);
• apparecchiature informatiche, elettroniche e ottiche (26, esclusi i codici 26.20.14.000, 26.70.11, 26.70.2);
• macchine di sollevamento per la meccanizzazione di magazzini, non comprese in altri gruppi (28.22.18.260);
• altre apparecchiature e impianti per filtrare o purificare l'aria (28.25.14.119);
• altre apparecchiature di pesatura e dosaggio (28.29.39.000);
• autovetture (29.10.2);
• autobus (29.10.30.110);
• mobili per uffici e imprese commerciali (31.01.1);
• servizi di commercio all'ingrosso e al dettaglio e servizi di riparazione di autoveicoli e motocicli (45);
• servizi di revisione tecnica dei veicoli (71.20.14.000);
• servizi di pulizia e pulizia (81.2), ecc.

Si prega di notare i casi in cui i clienti non sono tenuti ad acquistare beni, lavori e servizi elencati negli atti normativi in ​​formato elettronico:

• le informazioni sugli appalti non dovrebbero essere inserite nel sistema informativo unificato;
• la necessità di approvvigionamento è legata a un'emergenza, la necessità di un intervento medico urgente;
• l'approvvigionamento viene effettuato da un unico fornitore.

Elenco delle aste secondo 44-FZ 2019

1 Oltre a beni, lavori, servizi, il cui acquisto il cliente ha il diritto di effettuare mediante una gara a partecipazione limitata e una gara in due fasi ai sensi della parte 2 dell'articolo 56 e della clausola 1 della parte 2 dell'articolo 57 della legge N. 44-FZ.

2 Eccetto prodotti alimentari che acquistano per:

• prescolare istituzioni educative;
• istituti di istruzione generale;
• istituti scolastici di istruzione professionale primaria;
• istituti di istruzione professionale secondaria e professionale superiore;
• istituti educativi speciali (correzionali) per studenti e alunni con disabilità;
• istituti per orfani e bambini senza cure parentali;
• istituti educativi speciali chiusi per bambini e adolescenti con comportamenti socialmente pericolosi;
• istituzioni educative non standard categoria più alta per bambini, adolescenti e giovani che hanno dimostrato capacità eccezionali;
• istituzioni educative istruzione aggiuntiva bambini e altre organizzazioni;
• implementazione processo educativo per i bambini organizzazioni mediche, istituzioni servizi sociali, organizzazioni per la ricreazione dei bambini e la loro salute.

3 Oltre all'abbigliamento per bambini.

4 Ad eccezione dei lavori di costruzione, ricostruzione e grandi riparazioni:

• progetti di costruzione di capitali particolarmente pericolosi, tecnicamente complessi e unici;
• strutture stradali artificiali come parte di autostrade di importanza federale, regionale o intercomunale, locale.

5 Oltre ai servizi di fornitura di cibo e di assistenza ad eventi rituali - matrimoni, banchetti in occasione della nascita di un bambino, anniversario, ecc.

6 Ad eccezione dei set di souvenir e regali: taccuini e quaderni, schede per votare alle elezioni e ai referendum.

7 Ad esclusione dei servizi di permuta di immobili residenziali.

File allegati

• Elenco aste 2019.docx

Ciao, cari colleghi! Come già saprai, le aste possono essere di 3 tipologie: aste aperte, chiuse e aperte in formato elettronico.

In realtà, ci sono molti altri tipi di aste. Si tratta di un'asta diretta (inglese), un'asta al primo prezzo, un'asta al secondo prezzo, un'asta all'ingrosso inversa (olandese), un'asta a riduzione (asta al ribasso), un'asta “in cui tutti pagano”, ecc., ma loro non si applicano a 94-FZ e, pertanto, non ci soffermeremo sulla loro considerazione. 🙂

Forse più tardi scriverò un breve articolo di recensione su queste aste informazioni generali, e oggi voglio parlarvi direttamente dell'asta aperta in formato elettronico (OAEF).

Diamo un'occhiata a cos'è un'asta elettronica?

Asta elettronica — offerte condotte elettronicamente su piattaforme elettroniche specializzate, il cui vincitore è la persona che ha offerto il prezzo più basso per un contratto statale (comunale).

Ci sono due tipi aste elettroniche:

Asta di aggiornamento - il vincitore è il partecipante che ha offerto il prezzo più alto (questa è la forma principale di aste elettroniche su siti privati);

Asta al ribasso - Il vincitore è il partecipante con l'offerta di prezzo più bassa (questa è la forma principale e consentita di aste elettroniche sui siti web degli appalti pubblici).

Lo scopo dell'utilizzo delle aste elettroniche?

Aumentare l’efficienza dell’erogazione degli ordini pubblici, nonché combattere la corruzione nel campo dei finanziamenti pubblici da parte del governo Federazione Russa.

Da cosa è regolato?

L'asta aperta in formato elettronico è disciplinata dal capitolo 3.1

Elenco di beni, servizi e lavori?

Secondo lo svolgimento dell'UAEF è obbligatorio per beni, servizi e lavori secondo l'elenco, approvato. Questo ordine contiene un elenco di beni (lavori, servizi) che vengono eseguiti tramite un'asta.

Dove si tengono?

Entro il 1 gennaio 2010 sono state selezionate 5 piattaforme di commercio elettronico. L'elenco finale delle piattaforme elettroniche basate su, condotto in conformità con Termini di riferimento per la gestione delle piattaforme elettroniche ai fini dello svolgimento di aste aperte in formato elettronico del 20 novembre 2009, è la seguente:

1. Banca di cassa CJSC - Sistema automatizzato offerta" — www.sberbank-ast.ru

2. JSC "Piattaforma di trading elettronico unificata" (Mosca) – www.roseltorg.ru

3. Impresa unitaria dello Stato federale "Agenzia per l'ordine governativo" attività di investimento e le relazioni interregionali della Repubblica del Tatarstan" — www.zakazrf.ru

4. LLC "Agenzia dell'indice RTS" — www.rts-tender.ru

5. CJSC "MICEX - Tecnologie dell'informazione" — www.etp-micex.ru

Oltre alle 5 piattaforme per gli appalti per le esigenze governative, esistono anche molte piattaforme di scambio commerciale. Ne parlerò più approfonditamente nel mio prossimo articolo.

Diamo un'occhiata a cos'è una piattaforma elettronica.

Piattaforma elettronica è un sito Internet in cui si svolgono aste aperte in formato elettronico.

Secondo i documenti pubblicati sulle piattaforme di commercio elettronico (ETP) devono essere firmati con una firma digitale elettronica (EDS).

Nota importante!!! La legge federale n. 1-FZ ha perso vigore il 1° luglio 2013 a causa dell'adozione della legge federale n. 63-FZ del 6 aprile 2011 “Sulla firma elettronica”.

Firma digitale elettronica (EDS) - si tratta di un dettaglio di un documento elettronico, destinato a proteggere tale documento elettronico dalla falsificazione, ottenuto a seguito della trasformazione crittografica delle informazioni utilizzando la chiave privata di una firma digitale elettronica e che consente di identificare il proprietario del certificato della chiave di firma, come nonché per stabilire l’assenza di distorsione delle informazioni in documento elettronico.

Documento elettronico — un documento in cui le informazioni sono fornite in formato digitale elettronico, creato ed eseguito secondo le modalità prescritte dalla legge federale della Federazione Russa del 10 gennaio 2002 n. 1-FZ "Sulla firma digitale elettronica".

Vantaggi per i partecipanti all'asta?

Vantaggi per l'organizzatore dell'asta:

— Risparmiare tempo e fatica nella preparazione della documentazione necessaria, nella conduzione delle gare d'appalto, ecc. – puoi annunciare un’asta e non pensarci affatto fino alla fine dell’asta;

- Risparmiare contanti– non c’è bisogno di spendere soldi per organizzare gare d’appalto, duplicare documentazione, attrarre organizzazione specializzata ecc.;

— concorrenza leale tra i partecipanti all'asta;

Vantaggi per il partecipante all'asta:

— Ricerca rapida di informazioni sui bandi di interesse;

— Trasparenza e apertura del processo di gara;

— Concorrenza leale, escludendo metodi di lotta non legati al prezzo;

— Uguali diritti per tutti i fornitori di beni, lavori e servizi;

— La partecipazione al trading è possibile da qualsiasi parte del mondo, con solo un computer e accesso a Internet, senza lasciare il proprio ufficio.

Quali documenti sono necessari per registrarsi all'ETP?

Per registrarsi sulle piattaforme elettroniche di commercio (ETP) saranno necessari i seguenti documenti:

1. Copia di estratto del Registro delle persone giuridiche dello Stato unificato (per singoli imprenditori-EGRIP), pervenuti non prima di sei mesi prima del momento attuale, ovvero copia dei documenti di identità - passaporto(per privati). L'estratto originale deve essere timbrato ufficio delle imposte, e una copia dell'estratto deve essere autenticata.

2. Copia dei documenti costitutivi(per le persone giuridiche), copie dei documenti di identità - passaporto(per privati).

Deve essere fornito Statuto/atto costitutivo dell'organizzazione (per le persone giuridiche). Lo statuto/atto costitutivo deve essere certificato dal sigillo dell'organizzazione, contenere tutte le pagine ed essere numerato.

3. Copie dei documenti che confermano l'autorità della persona di ottenere l'accreditamento per conto del partecipante all'appalto - persona giuridica(una decisione sulla nomina o elezione di una persona a una posizione, secondo la quale tale persona ha il diritto di agire per conto di un partecipante all'appalto - una persona giuridica senza procura per ottenere l'accreditamento (di seguito denominata manager).

Se un'altra persona agisce per conto di un partecipante nell'effettuare un ordine, il procura ad agire per conto di un partecipante nell'effettuare un ordine, certificato dal sigillo di tale partecipante ordinante e firmato dal gestore o dal suo delegato.

Se la procura specificata è firmata da una persona autorizzata dal gestore, deve essere presentata una copia di un documento che conferma l'autorità di questa persona.

In questa sezione è richiesto un documento che confermi il diritto della persona all’accreditamento presso il sito.

Se il capo di un partecipante all'appalto (il titolare della firma digitale) è accreditato sul sito, in questa sezione è necessario allegare una decisione sulla nomina o elezione di un responsabile alla posizione, in base alla quale tale persona ha il diritto di agire per conto del partecipante all'appalto senza procura (ordine, decisione).

Se per conto di un partecipante all'ordine si accredita sul sito un'altra persona (il titolare della firma digitale è il contraente), insieme al documento di nomina del responsabile dovrà essere fornita anche una procura del contraente, indicante il suo diritto di accreditamento sul sito telematico, certificato dal sigillo dell'organizzazione e firmato dal responsabile o dal delegato dell'esecutore.

Se la procura per l'esecutore testamentario non è stata rilasciata dal manager, ma da una persona autorizzata, quindi una copia del documento che conferma i poteri di questa persona autorizzata che ha rilasciato la procura (ordine, decisione sulla nomina a una posizione) dovranno inoltre essere forniti i due documenti sopra menzionati al punto.

4. Copia della procura per l'esecuzione degli atti(se la firma digitale è predisposta per l'amministratore, la procura spetta all'amministratore).

5. Copie di documenti che confermano l'autorità del manager. Se un'altra persona (non un manager) agisce per conto di un partecipante nell'effettuare un ordine, il procure, rilasciato a un individuo (persone) per svolgere azioni per conto del partecipante all'appalto per partecipare alle aste aperte in formato elettronico (inclusa la registrazione alle aste aperte), certificato dal sigillo del partecipante all'appalto e firmato dal capo o dal suo persona autorizzata.

Questa sezione richiede un documento che confermi il diritto di una persona di intraprendere azioni per partecipare alle aste aperte (inclusa la registrazione alle aste aperte).

Se il titolare della firma digitale è il capo del partecipante all'appalto e il capo del partecipante all'appalto presenterà domande di registrazione alle aste e prenderà parte alle aste, in questa sezione è necessario fornire una decisione sulla nomina o sull'elezione del dirigente alla posizione (deve essere fornito un ordine o una decisione).

Se un'altra persona (esecutore testamentario - titolare della firma digitale) agirà per conto del partecipante all'esecuzione dell'ordine, allora una procura (procure) rilasciata a una persona fisica o individui, indicando il diritto di svolgere azioni per partecipare alle aste aperte (compresa la registrazione alle aste aperte), certificato dal sigillo dell'organizzazione e firmato dal capo o dalla sua persona autorizzata.

Se la procura dell'esecutore testamentario non è stata rilasciata dall'amministratore, ma da una persona autorizzata, i due documenti di cui sopra devono essere accompagnati anche da un documento attestante i poteri della persona autorizzata che ha rilasciato la procura (decisione sulla nomina alla posizione).

I documenti devono essere certificati dal sigillo dell'organizzazione e firmati dal capo.

6. Decisione sull'approvazione o sull'esecuzione delle transazioni in base ai risultati delle negoziazioni per conto del fornitore - una persona giuridica che indica informazioni su importo massimo uno di questi affari.

Se il requisito per la presenza di questa decisione da prendere affare importante stabilito dalla legislazione della Federazione Russa e (o) documenti costitutivi persona giuridica, questa decisione viene presa secondo le modalità stabilite per prendere una decisione sull'approvazione o sull'esecuzione di un'operazione importante. In altri casi, questa decisione viene presa da una persona autorizzata ad ottenere l'accreditamento per conto del partecipante all'appalto - una persona giuridica.

Se la legge o lo Statuto della vostra organizzazione richiede la decisione sull'approvazione di una transazione importante, che indichi l'importo massimo del prezzo iniziale del contratto, per la partecipazione alle aste per il diritto di concludere alle quali la vostra organizzazione può presentare domande . Questo documento sottoscritto da soggetti muniti di debita autorità (consiglio di amministrazione, assemblea dei fondatori o responsabile dell'organizzazione). In caso contrario, viene deciso l'importo massimo della transazione effettuata a seguito di aste aperte in formato elettronico, indicando tale importo. Questo documento è firmato dal capo dell'organizzazione.

Se hai ancora domande, assicurati di scrivere nei commenti qui sotto, cercherò volentieri di rispondere.