Servizio sociale. Tipi di servizi sociali per la popolazione La procedura per l'erogazione dei servizi sociali alla popolazione

Il 1° gennaio 2015 la legge federale n. n. 442-FZ "Sulle basi dei servizi sociali per i cittadini in Federazione Russa(di seguito - Legge federale n. 442-FZ).

Secondo la legge federale n. 442-FZ, i servizi sociali sono forniti ai cittadini nelle seguenti forme:

servizi sociali stazionari;
servizi sociali semistazionari;
servizio sociale a domicilio.

La procedura per fornire i servizi sociali in una qualsiasi delle tre forme è simile con piccole differenze; per ricevere i servizi sociali, segui il seguente algoritmo:

Fase 1. Raccolta dei documenti necessari (per il destinatario dei servizi sociali e (o) il suo rappresentante legale):

fotocopia di un passaporto o altro documento di identità (pagine con foto e registrazione). Per un minore di età inferiore ai 14 anni - un certificato di nascita contenente informazioni sul luogo di residenza a Mosca;
fotocopia di un passaporto o altro documento comprovante l'identità di uno dei legali rappresentanti (per cittadino minorenne o incapace);
un documento contenente informazioni sulle circostanze che peggiorano o possono peggiorare le condizioni di vita di un cittadino - al fine di riconoscere un cittadino bisognoso di servizi sociali;
un documento attestante le circostanze che oggettivamente impediscono l'adempimento da parte di familiari o parenti degli obblighi di cura di un cittadino incapace di fare il self-service - nel caso di ricorso di un cittadino convivente o se ha parenti stretti;
il referto medico originale sullo stato di salute del cittadino, comprensivo dell'assenza di controindicazioni alla fruizione dei servizi sociali (può essere ottenuto presso l'ambulatorio del luogo di residenza);
una fotocopia di un certificato di invalidità di un'istituzione statale federale di competenza medica e sociale (in caso di richiesta di servizi sociali per una persona disabile);
la conclusione originale della commissione medica di un dispensario o ospedale psiconeurologico con una diagnosi dettagliata e un'indicazione del tipo raccomandato di organizzazione dei servizi sociali - per la forma ospedaliera di servizio sociale;
la conclusione originaria della commissione psicologica, medica e pedagogica - nel caso di domanda per la prestazione di servizi sociali a un cittadino minore affetto da disturbi psichici;
una decisione del tribunale sul riconoscimento di un cittadino incapace o con capacità limitate - per un cittadino incapace o con capacità limitate;
un certificato di liberazione dai luoghi di privazione della libertà - per un cittadino tra le persone liberate dai luoghi di privazione della libertà, per le quali è stata istituita la vigilanza amministrativa e che hanno perso parzialmente o completamente la capacità di self-service;
certificato originale contenente informazioni sul reddito di un cittadino e dei membri della sua famiglia negli ultimi 12 mesi di calendario precedenti la domanda (ad eccezione delle informazioni specificate nella clausola 2.2.12 del decreto del governo di Mosca n. 829-PP datato 26 dicembre 2014 la città di Mosca” (di seguito denominata Procedura) - può essere ottenuto presso la filiale della Cassa pensione della Federazione Russa nel luogo di residenza;
12) documento di identità e procura - per i soggetti che presentano domanda nell'interesse del destinatario dei servizi sociali (possono agire in qualità di rappresentanti legali di un cittadino sia gli specifici soggetti autorizzati che gli organismi di tutela).

Possibili domande durante l'implementazione del Passaggio 1:

"un documento contenente informazioni su circostanze che peggiorano o possono peggiorare le condizioni di vita di un cittadino - al fine di riconoscere un cittadino bisognoso di servizi sociali" - questo significa un elenco di informazioni e documenti sulla forma adeguata di servizi sociali richiesti come parte dell'interazione interdipartimentale e conferma di circostanze che peggiorano (o possono peggiorare) le condizioni di vita di un cittadino. Tra questi documenti può essere un certificato sulla composizione del nucleo familiare, un certificato sull'importo della pensione, un'istanza delle autorità e delle istituzioni competenti. Ad esempio, un cittadino ha parzialmente perso la capacità di fare self-service a causa dell'età e della disabilità, ha difficoltà a prendersi cura di se stesso e vuole organizzarsi i servizi sociali a casa per poter essere aiutato da un assistente sociale. In questo caso, il cittadino deve fornire un certificato del luogo di residenza sulla composizione del proprio nucleo familiare (o un estratto del libro di casa), che conterrebbe informazioni attestanti che vive da solo o da solo (e quindi non c'è nessuno prendersi cura di lui). Se il parente più prossimo (ad esempio una figlia) è iscritto al cittadino, ma di fatto vive separato dal padre (in altra località), e ciò è documentato, anche in questo caso il cittadino è riconosciuto convivente da solo.
“un documento attestante le circostanze che oggettivamente impediscono l'adempimento da parte di familiari o parenti degli obblighi di cura di un cittadino incapace di cura di sé, - nel caso di ricorso di un cittadino convivente o se ha parenti stretti ”, - si intendono le seguenti circostanze: malattia prolungata (oltre un mese), invalidità, età pensionabile, lontananza dal soggiorno di un cittadino bisognoso di cure, frequenti e lunghi viaggi di lavoro di parenti stretti e familiari. Pertanto, i documenti rilevanti possono essere estratti dall'anamnesi, un certificato di invalidità, un certificato di effettiva residenza dei parenti.

Passaggio 2. Richiedere i servizi sociali per iscritto o in formato elettronico

Per presentare domanda scritta rivolgersi di persona (o tramite un legale rappresentante) presso il luogo di residenza nella Divisione Territoriale dell'Ufficio protezione sociale della popolazione di Mosca o al Centro Multifunzionale per la Fornitura di Servizi Pubblici. Per applicare elettronicamente, utilizzare il portale Internet di stato e servizi comunali.

Nella domanda, indicare la forma dei servizi sociali e i fornitori di servizi sociali desiderati dal Registro dei fornitori (clausola 1 dell'Ordine del Ministero del Lavoro della Russia del 28 marzo 2014 N 159n. Se trovi difficile scegliere fornitori di servizi sociali, contattare il dipendente USZN per assistenza).

Allegare alla domanda gli originali e le fotocopie dei documenti raccolti (vedi punto 1.). La tua domanda è registrata il giorno in cui ti candidi all'USZN.

Possibili domande quando si applica elettronicamente:

Se un cittadino è già iscritto al Portale dei Servizi di Stato e Comunali, allora per fare domanda è necessario effettuare il login con il proprio SNILS e password, quindi aprire il link " Servizi elettronici”, quindi - “Ministero della Salute e dello Sviluppo Sociale”, quindi - “Dipartimento per la Protezione Sociale”, quindi - “Ricezione dei ricorsi dei cittadini”, nella finestra che si apre, clicca su “Richiedi servizio”, compila tutti i campi e invia l'applicazione. Entro tre giorni lavorativi dalla data di presentazione della domanda, il fatto di ricezione della domanda è confermato da un messaggio di risposta al richiedente in forma elettronica indicante l'elenco dei documenti richiesti e la data di calendario della sua domanda personale al Dipartimento di Protezione Sociale della Popolazione, o segnala un motivato rifiuto ad accogliere la domanda.
Se un cittadino NON è registrato sul portale dei servizi pubblici, la procedura è integrata: per la registrazione iniziale sono richiesti i seguenti documenti: un passaporto di un cittadino della Federazione Russa, un certificato assicurativo dell'assicurazione pensionistica statale, un certificato di registrazione in autorità fiscale individuale nel luogo di residenza nel territorio della Federazione Russa, oltre a un telefono cellulare, accesso a Internet e un indirizzo e-mail. Nella pagina principale del Portale, clicca sul link "Accedi/Registrati", quindi inserisci i tuoi dati, verifica l'esattezza dei dati inseriti, quindi segui le istruzioni fornite, quindi conferma le tue azioni cliccando sul link fornito in l'e-mail o inserendo il codice inviato via SMS a un numero di cellulare. La fase finale della registrazione consiste nel confermare l'identità di un cittadino attraverso i centri di attivazione comunali (si tratta di autorità di protezione sociale, centri per l'impiego e MFC). In questo caso, devi presentarti di persona e avere con te un documento di identità.
Spesso un cittadino (il suo rappresentante legale) ha la possibilità di fare domanda per la fornitura di servizi sociali direttamente ai fornitori di servizi sociali selezionati, aggirando il dipartimento di protezione sociale/MFC.

Passaggio 3 Attendi una decisione sulla tua domanda

Il periodo di attesa di norma non supera i 5 giorni lavorativi dalla data di richiesta per la prestazione dei servizi sociali:
Entro due giorni viene verificata la completezza e l'affidabilità delle informazioni fornite.
USZN entro e non oltre tre giorni lavorativi dalla data di registrazione della domanda:

stabilisce l'entità del reddito medio pro capite di un cittadino ai fini della prestazione dei servizi sociali;
organizza una ricognizione delle condizioni di vita materiale e sociale di un cittadino presso il suo luogo di residenza, sulla base dei cui esiti viene redatto un atto appropriato di esame delle condizioni di vita materiale, di vita e sociale (clausole 2.8, 2.9 della Procedura) .

Dopo aver controllato i documenti e redatto un rapporto di ispezione, l'USZN, entro e non oltre due giorni lavorativi, prende una delle seguenti decisioni:

sul riconoscimento di un cittadino bisognoso di servizi sociali (vedi articolo 15 della legge federale n. 442);
sul diniego dei servizi sociali (clausole 2.11, 2.12 della Procedura).

Le decisioni relative alla forma semistazionaria dei servizi sociali e alla forma dei servizi sociali a domicilio sono prese dall'USZN e, per quanto riguarda la forma stazionaria dei servizi sociali, dal Dipartimento del lavoro e della protezione sociale della popolazione di Mosca (clausole 2.13 , 2.14 della Procedura).

La decisione di riconoscere un cittadino bisognoso di servizi sociali indica (clausola 2.17 della Procedura):

la forma del servizio sociale e la tempistica della prestazione dei servizi sociali;
regole per l'erogazione dei servizi sociali a titolo gratuito, a pagamento oa pagamento parziale;
informazioni sul legale rappresentante (se necessario).

La decisione è notificata al cittadino entro e non oltre due giorni lavorativi dalla data di adozione della decisione stessa, con modalità che diano conferma del ricevimento di tale comunicazione con copia della decisione allegata (clausola 2.20 della Procedura).

Possibili domande durante l'implementazione del passaggio 3:

Nel caso in cui un cittadino fosse rifiutato nella prestazione dei servizi sociali, potrebbero esserci i seguenti motivi:
presenza di controindicazioni mediche ai servizi sociali (alcolismo, malattie infettive da quarantena, gravi disturbi mentali, tubercolosi attiva, malattie veneree e altre malattie infettive che richiedono un trattamento ospedaliero);
inosservanza dei requisiti degli atti presentati dal cittadino o dal suo legale rappresentante (compresa la presentazione di istanza per conto del richiedente da parte di persona non autorizzata);
mancata presentazione di documenti da parte di un cittadino (o presentazione non completa);
presentazione da parte di un cittadino di informazioni e documenti consapevolmente falsi, nella forma o nel contenuto non rispondenti ai requisiti della normativa vigente;
Mancanza di motivi per riconoscere un cittadino come bisognoso di servizi sociali sotto forma di servizi sociali specificati nella domanda di prestazione di servizi sociali;
L'assenza di circostanze che impediscano oggettivamente ai familiari o ai parenti stretti di un cittadino di adempiere ai doveri di cura di un cittadino che non è in grado di prendersi cura di sé, quando un cittadino vive in famiglia o ha parenti stretti.
Se il rifiuto è correlato all'impossibilità di fornire una specifica forma di servizio sociale o alla fornitura di un fascicolo incompleto (non valido), viene esplicitata al cittadino la possibilità di presentare una nuova domanda indicando una diversa forma di servizio sociale o compilando documenti (clausole 2.15, 2.16 della Procedura).
yo alcuni tipi i pagamenti tra i pagamenti (specificati nella clausola 5 del Regolamento) non sono inclusi.

Passaggio 4 Ottenere un programma individuale per la fornitura di servizi sociali

Se un cittadino viene riconosciuto come bisognoso di servizi sociali, inizia la fase successiva. Un programma individuale per la prestazione dei servizi sociali (IPPSS) secondo il modulo approvato viene redatto entro e non oltre 10 giorni lavorativi dalla data di presentazione della domanda. La forma di un programma individuale per la fornitura di servizi sociali, approvato dall'Ordine del Ministero del Lavoro della Russia n. 874n del 10 novembre 2014

Un programma individuale è un documento che prevede la forma dei servizi sociali, la composizione, il volume, la frequenza, le condizioni, i termini per l'erogazione dei servizi sociali e le attività di supporto sociale (clausola 3.2 della Procedura). Viene elaborato un programma individuale in base al fabbisogno di servizi sociali del cittadino. I servizi sociali sono suddivisi nelle seguenti categorie: sociali e familiari, sociali e medici, socio-psicologici, sociali e del lavoro, sociali e legali, servizi per aumentare il potenziale comunicativo dei destinatari dei servizi sociali con disabilità, servizi sociali urgenti. Visualizza anche le informazioni di contatto per i fornitori di servizi sociali consigliati.

Un cittadino ha il diritto di partecipare alla preparazione dell'ICPSU.

Il programma individuale è redatto in duplice copia, di cui una rimane nella banca dati USZN, e l'altra viene consegnata al destinatario dei servizi sociali. L'IPPSU è soggetta a revisione in funzione dell'evoluzione dei bisogni dei cittadini per i servizi sociali, ma almeno ogni tre anni (clausole 3.3, 3.4 della Procedura).

* Nota: i servizi sociali urgenti sono erogati senza la redazione di un programma individuale.

Possibili domande durante l'implementazione del passaggio 4:

Un cittadino, al fine di fornirgli servizi sociali, ha il diritto di richiedere la fornitura di servizi sociali a qualsiasi fornitore, sia un'organizzazione che fornisce servizi sociali che un singolo imprenditore che fornisce servizi sociali. Un cittadino non è obbligato a rivolgersi solo a quei fornitori di servizi sociali che sono stati elencati nel suo IPSSU (l'elenco specificato di fornitori è consultivo per un cittadino)
* Se un cittadino ha cambiato residenza, trasferito in altra regione, in questo caso, secondo la normativa vigente, resta valido nell'ambito dell'elenco dei servizi sociali istituito nel il soggetto della Federazione Russa nel nuovo luogo di residenza. Contestualmente, nella regione presso il nuovo luogo di residenza, viene redatto un nuovo programma individuale per il cittadino.
Un cittadino o un suo rappresentante legale ha il diritto di rifiutare i servizi sociali, i servizi sociali, alcuni dei servizi sociali inclusi nel programma individuale. Il rifiuto viene formulato per iscritto e inserito nel programma individuale.
Se ad un certo punto un cittadino ha bisogno di un servizio sociale che non è compreso nell'IPSSU, in questo caso ha la possibilità di usufruire di tale servizio a condizioni di pagamento parziale o integrale.
Il termine per l'attuazione dell'ICPSU non può essere indefinito, perché. secondo la normativa vigente, l'ICPSU approvato è soggetto a revisione obbligatoria almeno una volta ogni 3 anni.

Passaggio 5 Scegliere un fornitore di servizi sociali, concludere un accordo

Seleziona un fornitore da solo dal proposto Registro dei fornitori di servizi sociali a Mosca e contattalo (di persona o tramite un rappresentante legale) con una copia della decisione di riconoscere un cittadino che necessita di servizi sociali e IPPS (clausola 4.1 di la procedura).

Importante! Un cittadino deve rivolgersi a un prestatore di servizi sociali per concludere un accordo entro e non oltre 180 giorni di calendario dalla data della decisione e non oltre la scadenza della metà del periodo per la prestazione dei servizi sociali, che è indicato nella decisione e nel programma individuale (punto 4.2 della Procedura).

Il contratto si conclude entro e non oltre il giorno lavorativo successivo a quello in cui il cittadino si rivolge al prestatore di servizi sociali con copia della decisione e programma individuale(Clausola 5.2 dell'Ordine).

Il contratto deve contenere condizioni obbligatorie per il pagamento dei servizi forniti, sospensione dei servizi sociali, cessazione dell'erogazione dei servizi sociali (clausola 5.3 della Procedura).

* Nota: i servizi sociali urgenti sono erogati senza stipula di convenzione e nei tempi determinati dalla necessità del cittadino.

Possibili domande durante l'implementazione del passaggio 5:

Un cittadino, al fine di fornirgli servizi sociali, ha il diritto di richiedere la fornitura di servizi sociali a qualsiasi fornitore - sia un'organizzazione che fornisce servizi sociali (di norma, si tratta di centri integrati di servizi sociali) sia un singolo imprenditore fornitura di servizi sociali. Un cittadino non è obbligato a rivolgersi solo a quei fornitori di servizi sociali che sono stati elencati nel suo IPSSU (l'elenco specificato di fornitori è consultivo per un cittadino)
Un cittadino può ricevere un rifiuto da parte dell'ente erogatore di fruire dei servizi sociali della forma di prestazione ospedaliera per la presenza di controindicazioni mediche indicate nella conclusione della struttura sanitaria.
Conformemente alla normativa vigente, se necessario, i termini del contratto tra il prestatore di servizi sociali e il cittadino (il suo legale rappresentante) possono essere rivisti con il consenso delle parti.
Prima della conclusione del contratto, il cittadino ha diritto a ricevere dal fornitore cure di emergenza se le circostanze lo richiedono. La base per la fornitura di servizi sociali urgenti è la richiesta di un cittadino (il suo rappresentante legale), nonché la ricezione da parte di organizzazioni mediche, educative o di altro tipo che non fanno parte del sistema dei servizi sociali, informazioni su un cittadino che necessita di l'erogazione di servizi sociali urgenti.

I servizi sociali urgenti includono:

fornitura di pasti caldi o pacchetti alimentari gratuiti;
fornitura di abbigliamento, calzature e altri elementi essenziali;
assistenza nell'ottenimento di alloggi temporanei;
assistenza nell'ottenimento di assistenza legale al fine di tutelare i diritti e gli interessi legittimi dei destinatari dei servizi sociali;
assistenza per ottenere assistenza psicologica di emergenza con il coinvolgimento di psicologi e clero in questo lavoro;
altri servizi sociali urgenti.

Se un cittadino ha bisogno di un servizio sociale che non è previsto dal contenuto dell'IPSAS e dai termini del contratto, ha il diritto di fruirne a titolo oneroso.
Un cittadino non ha il diritto di pretendere dal prestatore di servizi sociali a credito oa terzi (parenti, vicini di casa, ecc.)
Nel caso di prestazione di servizi sociali ad un bambino/minorenne, al momento della conclusione di un contratto, il destinatario dei servizi sociali non può essere anche i genitori o l'intera famiglia, ma solo il soggetto nei confronti del quale il presente contratto è stato stipulato. Allo stesso tempo, se non viene riconosciuto come bisognoso solo il figlio, ma, ad esempio, l'intera famiglia, allora in questo caso l'IPPSU e il contratto vengono redatti separatamente per ciascun familiare.

Passaggio 6 Pagamento dei servizi sociali, esecuzione del contratto

L'erogazione dei servizi sociali ai cittadini è gratuita, a pagamento parziale o integrale (clausola 6.1 della Procedura).

L'importo del canone mensile per l'erogazione dei servizi sociali e le modalità per la sua riscossione sono stabiliti dalla convenzione (clausola 6.6 della Procedura). Il calcolo del canone mensile per i servizi sociali dipende dal livello di reddito medio pro capite del destinatario dei servizi.

I servizi sono forniti gratuitamente alle categorie di cittadini specificate nell'articolo 31, parte 1, della legge federale n. 442-FZ, vale a dire: 1. Cittadini minori 2. Persone che hanno sofferto a causa di emergenze, conflitti armati 3. Persone il cui reddito è inferiore o uguale al reddito medio pro capite nella regione (salario di sussistenza).

I servizi che possono essere forniti gratuitamente comprendono i servizi sociali inclusi nell'elenco territoriale dei servizi sociali garantiti dallo Stato. I servizi sociali aggiuntivi che non sono inclusi nell'elenco specificato sono forniti a condizioni di pagamento integrale secondo le tariffe approvate.

Se un cittadino disabile o anziano (donne sopra i 55 anni, uomini sopra i 60 anni) vive con figli/parenti in età lavorativa, i servizi sociali sono erogati a pagamento.

La tariffa per la prestazione dei servizi sociali può essere modificata per i motivi indicati nella legge federale n. 442 (clausola 7.1 della Procedura).

Possibili domande durante l'implementazione del passaggio 6:

Nel calcolo del reddito medio pro capite, pensioni, indennità, borse di studio e altri pagamenti simili (pagamenti mensili in contanti, pagamenti in contanti in un'unica soluzione, pagamenti di indennità, sussidi vari, assistenza materiale, integrazioni alle pensioni e altri tipi di pagamenti ricevuti dai cittadini in relazione al loro determinato status sociale) ricevuti da un cittadino in contanti in conformità con la legislazione della Federazione Russa o ricevuti da un'organizzazione straniera in relazione alle attività del suo suddivisione separata in RF.
Il prestatore di servizi sociali ha il diritto di modificare unilateralmente l'importo del canone mensile solo nei seguenti casi:

modifiche delle tariffe dei servizi sociali approvate da atti normativi;
variazioni del minimo di sussistenza;
variazione del reddito di un cittadino beneficiario dei servizi sociali.

Il fornitore è obbligato a notificare per iscritto al beneficiario eventuali modifiche. In caso di disaccordo con le nuove condizioni di pagamento dei servizi sociali, il cittadino ha il diritto di rifiutare l'ulteriore esecuzione del contratto.
In caso di irragionevole rifiuto del prestatore di prestare servizi sociali, il cittadino ha il diritto di recedere unilateralmente dal contratto o di rivolgersi al tribunale per la tutela dei propri diritti.
In caso di scoperta prestazione impropria servizio sociale, il cittadino ha il diritto di chiedere l'eliminazione gratuita delle ammesse carenze del servizio o una corrispondente riduzione del prezzo del servizio prestato. Qualora le carenze del servizio erogato non siano state sanate in tempo utile, il cittadino (il suo legale rappresentante) ha diritto di recedere dal contratto in anticipo rispetto ai tempi previsti e chiedere il risarcimento del danno ai sensi della normativa vigente.
I servizi sociali a domicilio possono essere forniti temporaneamente, fino a 6 mesi o permanentemente.
Se un cittadino non rispetta i termini della convenzione sul pagamento dei servizi ricevuti (o altre condizioni previste dal modulo della convenzione), il prestatore di servizi sociali ha il diritto di sospendere la convenzione fino al pagamento del debito, o di risolvere unilateralmente l'accordo.
Il rifiuto di un cittadino (il suo rappresentante legale) dai servizi sociali / servizi sociali esonera l'ente autorizzato e i fornitori di servizi sociali dalla responsabilità per la fornitura di servizi sociali, servizi sociali.

SERVIZIO SOCIALE

attività di sostegno sociale, fornitura di servizi sociali, sociali, medici, psicologici, pedagogici, sociali e legali e assistenza materiale, adattamento sociale e riabilitazione dei cittadini in situazioni di vita difficili. Così. si basa sui seguenti principi: a) targeting;

b) disponibilità; c) volontarietà: d) umanità; e) privilegiare l'erogazione dei servizi sociali ai minori. chi si trova in situazioni di vita difficili: e) riservatezza;

g) orientamento preventivo. Così. comprende un insieme di servizi sociali (cura, ristorazione, assistenza nell'ottenimento di tipi di assistenza medica, legale, sociopsicologica e naturale, assistenza nella formazione professionale, impiego, attività ricreative, assistenza nell'organizzazione di servizi rituali, ecc.), che sono erogati ai cittadini a casa o in S.O. indipendentemente dalla forma di proprietà.

L'elenco federale dei servizi sociali garantiti dallo stato è determinato dal governo della Federazione Russa e viene rivisto ogni anno; mentre non è consentito ridurne il volume. Sulla sua base viene stabilito un elenco territoriale, approvato dall'autorità

potere esecutivo dell'entità costituente della Federazione Russa.

Una delle principali direzioni di S.O. nella Federazione Russa - S.o. cittadini anziani e disabili. L'atto principale che regola S.o. queste categorie di popolazione è la legge federale della Federazione Russa del 2 agosto 1995 n. 122-FZ "Sui servizi sociali per anziani e disabili".

Così. anziani e portatori di handicap si svolge sotto forma di:

a) S.o. a casa, comprese le cure sociali e mediche; b) semistazionario S.o. nei dipartimenti di soggiorno diurno (notturno) delle istituzioni SO;

c) SO stazionario in istituzioni stazionarie di SO; d) urgente S.o.; e) assistenza sociale.

Il diritto alla S.O., esercitato nei settori statale, comunale e non statale del sistema S.O., spetta ai cittadini anziani (donne - oltre i 55 anni, uomini - oltre i 60 anni) e ai portatori di handicap (compresi i bambini portatori di handicap) che bisogno di assistenza esterna permanente o temporanea a causa della perdita parziale o totale della capacità di soddisfare autonomamente i propri bisogni di base della vita a causa della limitata capacità di self-service e (o) movimento.

Shcherbakov I.I.

Enciclopedia del diritto. 2005 .

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- (servizi sociali) Parte del sistema di previdenza sociale che richiede il contatto diretto con il destinatario e non solo pagamenti in contanti. Un livello minimo di consumo umano può essere fornito attraverso pagamenti in denaro a coloro che ... Dizionario economico

Dizionario di diritto

servizio sociale Terminologia ufficiale

servizio sociale- rappresenta le attività dei servizi sociali per il supporto sociale, la fornitura di servizi sociali, sociali, medici, psicologici, pedagogici, legali e di assistenza materiale, l'adattamento sociale e la riabilitazione ... ... Dizionario di concetti giuridici

servizio sociale- (Servizio sociale inglese) nella Federazione Russa, le attività dei servizi sociali per il supporto sociale, la fornitura di servizi sociali, sociali, medici, psicologici, pedagogici, legali sociali e assistenza materiale, adattamento sociale e ... ... Enciclopedia del diritto

SERVIZIO SOCIALE Enciclopedia giuridica

servizio sociale- 2.1.1 servizi sociali: attività dei servizi sociali volte a fornire servizi sociali, attuare la riabilitazione sociale e l'adattamento dei cittadini in situazioni di vita difficili. Fonte: GOST R 52495 2005: ... ... Dizionario-libro di consultazione dei termini della documentazione normativa e tecnica

Le attività dei servizi sociali per il supporto sociale, la fornitura di servizi sociali, sociali, medici, psicologici, pedagogici, legali sociali e l'assistenza materiale, l'adattamento sociale e la riabilitazione dei cittadini, ... ... Dizionario Enciclopedico di Economia e Diritto

servizio sociale- secondo la definizione della legge federale sulle basi dei servizi sociali per la popolazione nella Federazione Russa del 15 novembre 1995, le attività dei servizi sociali per il supporto sociale, la fornitura di servizi sociali, sociali, medici, psicologici, pedagogici, ... ... Grande dizionario di diritto

Libri

Servizio sociale della popolazione: valori, teoria, pratica. Libro di testo per studenti universitari. Avvoltoio UMO MO RF
Servizio sociale della popolazione. Valori, teoria, pratica. Libro di testo per studenti universitari, Topchiy Leonid Vasilyevich. Il documento analizza temi di attualità della formazione e dello sviluppo del sistema dei servizi sociali per la popolazione nella Federazione Russa. In quanto oggetti e soggetti dei servizi sociali...

I servizi sociali fanno parte del sistema di protezione sociale della popolazione.

I servizi sociali sono attività sociali volte a soddisfare i bisogni sociali di varie categorie della popolazione.

Questo è il processo di fornitura dei servizi sociali alla popolazione.

La legge federale "Sui fondamenti dei servizi sociali per la popolazione nella Federazione Russa" all'articolo 1 sottolinea che "i servizi sociali rappresentano le attività dei servizi sociali per il sostegno sociale, la fornitura di servizi sociali, sociali, medici, psicologici, pedagogici, sociali e servizi legali e di assistenza materiale, adattamento sociale e riabilitazione dei cittadini in situazioni di vita difficili”.

La Legge svela il contenuto principale delle tipologie di servizi sociali: assistenza materiale, servizi sociali a domicilio, in condizioni stazionarie, patrocinio sociale dei cittadini, ecc.

La legge federale "Sui servizi sociali per anziani e cittadini disabili" afferma che "i servizi sociali sono attività per soddisfare i bisogni di questi cittadini nei servizi sociali".

La legge federale "Sui fondamenti dei servizi sociali per la popolazione nella Federazione Russa" afferma che "i servizi sociali sono imprese e istituzioni, indipendentemente dalla loro forma di proprietà, che forniscono servizi sociali, nonché cittadini impegnati in attività imprenditoriali in ambito sociale servizi per la popolazione senza istruzione entità legale».

Si riconoscono due gruppi di funzioni del sistema dei servizi sociali:

1. Funzioni essenziali-attive (preventiva, sociale e riabilitativa, adattativa, protettiva e protettiva, patronato sociale).

2. Funzioni morali-umanistiche (personale-umanistiche, socio-umanistiche).

Quindi, i servizi sociali per la popolazione comprendono tipi, tipi, metodi, forme organizzative, procedure, tecnologie, soggetti e oggetti di servizi sociali, risultato della prestazione di servizi sociali.

Il sistema dei servizi sociali si sta sviluppando nella Federazione Russa, oltre 12 mila istituzioni forniscono servizi sociali: stazionari, semistazionari e non stazionari. Ora ci sono più di mille istituzioni fisse vari tipi: 406 pensioni (pensioni) per reduci di guerra e lavoro, 442 collegi neuropsichiatrici, 30 pensioni speciali per persone con comportamento antisociale che hanno scontato la pena per reati, 151 orfanotrofi per bambini con ritardo mentale, ecc.

Si stanno creando e sviluppando vari servizi: assistenza psicologica e pedagogica, socio-psicologica, psicologica, medica e sociale, sociale e del tempo libero, orientamento professionale, riabilitazione, ecc.

Insieme alla formazione di una rete di istituzioni dei servizi sociali, i compiti di professionalità e alta moralità si presentano come qualità indispensabili degli operatori dei servizi sociali. Lo sviluppo di una rete di istituzioni dei servizi sociali incontra alcune difficoltà: 1.

Quadro giuridico debole. 2.

Risorse finanziarie limitate. 3.

Mancanza di coordinamento delle attività dei ministeri e dei dipartimenti nel campo dei servizi sociali. 4.

Mancanza di formazione professionale del personale.

Stato e previsioni di sviluppo della rete

istituzioni di servizio sociale per famiglie e bambini

Nome verbale valutazione previsione 1994 1997 1998 1999 2000 2005 Centro territoriale di assistenza sociale alle famiglie e all'infanzia Centro sociale e riabilitativo per minori Centro di assistenza ai bambini lasciati senza cure parentali Centro di riabilitazione per bambini e adolescenti con disabilità Casa di accoglienza sociale per bambini e adolescenti Centro di assistenza psicologica e pedagogica alla popolazione Centro di assistenza psicologica d'urgenza telefonica Altro

istituzioni

Nota. Il numeratore è il numero delle istituzioni, il denominatore è il numero dei dipendenti.

Abbiamo bisogno di un chiaro sostegno statale per lo sviluppo della base materiale e tecnica delle istituzioni dei servizi sociali, la costruzione di nuovi tipi di istituzioni.

La condizione per l'efficace funzionamento delle istituzioni dei servizi sociali è il loro supporto legale e il meccanismo di regolamentazione giuridica dei servizi sociali.

segni supporto legale: 1.

Insieme unificato di leggi federali. 2.

Atti giuridici, comprese le norme di prestazione legale dei servizi sociali. 3.

Statuto e atti normativi. 4.

Disciplina normativa delle attività dei servizi sociali. 5.

Atti legali a tutela dei diritti dei clienti. 6.

Elevato livello di coscienza giuridica della popolazione e dei lavoratori dei servizi sociali, ecc.

È necessaria una regolamentazione giuridica del sistema di gestione dei servizi sociali. Nella Federazione Russa è stata preparata una raccolta di atti normativi "Organizzazione dei servizi sociali per la popolazione" e sono state pubblicate raccolte di atti normativi per varie categorie della popolazione.

A livello federale, ci sono due tipi principali di documenti:

1. Le leggi come atti con il più alto forza legale(Costituzione della Russia, leggi federali).

2. Statuto (decreti del Presidente della Federazione Russa, risoluzioni e ordinanze del governo della Federazione Russa, ordinanze, istruzioni di ministeri e dipartimenti).

Nella Russia moderna è in corso la formazione del quadro giuridico per i servizi sociali alla popolazione. Prima di tutto, è l'attuazione delle leggi federali, dei decreti del Presidente della Federazione Russa e delle risoluzioni del governo della Federazione Russa.

Si sta creando un campo legale per gli specialisti dei servizi sociali che consente loro di risolvere con successo i compiti di supporto sociale per le persone che si trovano in una situazione di vita difficile.

I servizi sociali per la popolazione sono considerati come: 1)

paradigma moderno del servizio sociale; 2)

altamente efficiente tecnologia sociale che consente di fornire un sostegno sociale efficace ai cittadini in una situazione socioeconomica difficile che sconvolge oggettivamente la vita di una persona o di un gruppo sociale; 3)

un settore di fondamentale importanza della sfera sociale.

La possibilità di fornire servizi sociali alla popolazione nelle condizioni della Russia moderna diventa reale e tangibile con l'organizzazione e lo sviluppo di una rete di servizi sociali territoriali e la rapida formazione di gruppi di assistenti sociali.

I servizi sociali non sono intesi allo stesso modo in tutti i paesi del mondo. Spesso a questo termine vengono attribuiti significati diversi. Ad esempio, in Finlandia, la legge sui servizi sociali definisce i servizi sociali come "un insieme di servizi sociali, sostegno al sostentamento, benefici sociali e attività correlate che sono progettati per migliorare la sicurezza sociale e contribuire allo sviluppo dell'individuo, della famiglia, della comunità"1 .

Nel Dictionary of Social Work di R. Barker, i servizi sociali sono interpretati come la fornitura di servizi sociali specifici per soddisfare i bisogni necessari per il loro normale sviluppo a persone che dipendono dagli altri e che non possono prendersi cura di se stesse”2.

Nella moderna letteratura domestica non ci sono prove sufficientemente profonde della struttura e delle funzioni dei complessi territoriali dei servizi sociali.

I servizi sociali per la popolazione come sistema sono caratterizzati non solo dalla somma delle istituzioni con le dinamiche del loro sviluppo in alcuni territori della Federazione Russa, ma da una combinazione di componenti quali: un certo ordine di interazione tra organi e istituzioni di servizi sociali, relazioni interdipartimentali, azioni coerenti e ragionevoli di tutte le istituzioni volte a sostenere le diverse fasce della popolazione; supporto finanziario, economico e logistico per le attività delle istituzioni che forniscono servizi sociali alla popolazione; supporto multilivello scientifico, metodologico e del personale alle attività dei servizi sociali territoriali; il grado di formazione del campo normativo e giuridico che crea le condizioni necessarie per la formazione e lo sviluppo dei servizi sociali; correlazione degli sforzi volti allo sviluppo dei servizi sociali e dei risultati dei servizi sociali, espressa principalmente nel grado di soddisfazione dei clienti dei servizi sociali, nell'efficacia dei servizi sociali.

Una nuova comprensione dell'essenza dei servizi sociali per la popolazione è stata introdotta dalle leggi federali "Sui fondamenti dei servizi sociali per la popolazione nella Federazione Russa" e "Sui servizi sociali per i cittadini anziani e i disabili", adottate nel 1995.

Nella legge federale "Sui fondamenti dei servizi sociali per la popolazione nella Federazione russa" all'art. 1 sottolinea che “i servizi sociali sono le attività dei servizi sociali per il sostegno sociale, la fornitura di servizi sociali, sociali, medici, psicologici, pedagogici, sociali e legali e l'assistenza materiale, l'adattamento sociale e la riabilitazione dei cittadini in situazioni di vita difficili”. Un ruolo importante è svolto dagli articoli della legge, che rivelano il contenuto principale dei tipi di servizi sociali: assistenza materiale, servizi sociali a domicilio, servizi sociali in condizioni stazionarie, fornitura di alloggi temporanei, organizzazione della permanenza giornaliera nei servizi sociali istituzioni, consulenza, patrocinio sociale dei cittadini e delle famiglie e altri

La legge federale "Sui servizi sociali per anziani e cittadini disabili" integra e concretizza in modo significativo la nostra comprensione dei servizi sociali per le persone gruppi sociali la nostra società. Ha lo scopo di regolare i rapporti nell'ambito dei servizi sociali per anziani e disabili, che costituisce uno degli ambiti di attività per la protezione sociale della popolazione. Allo stesso tempo, la Legge ne definisce l'oggetto come segue: "I servizi sociali sono attività per soddisfare i bisogni di questi cittadini nei servizi sociali". I servizi sociali comprendono un insieme di servizi sociali forniti ai cittadini anziani e ai disabili a casa e negli istituti di servizio sociale, indipendentemente dalla proprietà.

I servizi sociali si basano sui seguenti principi: targeting, accessibilità, volontarietà, umanità, priorità nell'erogazione dei servizi sociali ai minori, agli anziani e alle persone con disabilità che si trovano in una situazione di vita difficile; riservatezza; orientamento preventivo; rispetto dei diritti umani e civili; continuità di tutti i tipi di servizi sociali.

I servizi sociali sono a attività sociali svolto principalmente attraverso una rete di servizi sociali che interagiscono tra loro per fornire servizi sociali ai clienti.

Pertanto, da un punto di vista metodologico, è di interesse cognitivo e pratico comprendere l'essenza di un concetto come “servizi sociali”. Da un lato si distinguono i servizi alla famiglia, i servizi di assistenza sociale e medica, i servizi di assistenza psicologica, i servizi di previdenza sociale, i servizi di assistenza legale, i servizi educativi, i servizi ambientali, i servizi per il lavoro, i servizi sociali per l'infanzia e la gioventù, dall'altro i servizi territoriali servizi sociali (interdipartimentali), comunali, ecc.

Nella legge federale "Sui fondamenti dei servizi sociali per la popolazione nella Federazione Russa", il concetto di "servizio sociale" è incluso tra i principali. "Servizi sociali - imprese e istituzioni, indipendentemente dalla proprietà, che forniscono servizi sociali, nonché cittadini impegnati in attività imprenditoriali per i servizi sociali alla popolazione senza formare una persona giuridica".

L'essenza dei servizi sociali come sistema sociale si rivela identificando e comprendendo: la struttura dei tipi, delle forme e dei metodi dei servizi sociali; strutture dei servizi sociali e singole istituzioni dei servizi sociali per la popolazione; sottosistemi ed elementi del sistema dei servizi sociali territoriali e dipartimentali (statali, comunali, pubblici, ecclesiastici, privati e altri); organizzazioni dei servizi sociali (istituzioni e imprese); gestione dei servizi sociali; supporto delle risorse per i servizi sociali (immobiliari, finanziari, del personale, scientifici e metodologici, informativi).

Servizio sociale della popolazione: concetto, partecipanti al servizio sociale. Forme e tipologie dei servizi sociali

I servizi sociali nel diritto della sicurezza sociale sono un'istituzione giuridica indipendente, ha un proprio insieme separato di norme legali che disciplinano le pubbliche relazioni per la fornitura di servizi sociali a varie categorie di cittadini in situazioni di vita difficili e che necessitano di tali servizi.

Nella letteratura scientifica, nel definire il concetto di servizio sociale, esso è considerato in due aspetti correlati: da un lato, come categoria economica, e dall'altro, come categoria giuridica.

La scienza economica procede, innanzitutto, dal fatto che i servizi forniti nell'ambito dei servizi sociali sono una sorta di valore di consumo e quindi non possono non avere un certo impatto sul benessere delle persone.

Un servizio è una specie di attività utile, il cui risultato utile si manifesta durante il travaglio ed è associato alla soddisfazione di un bisogno. I servizi si dividono in due tipologie, che corrispondono alle aree di attività produttiva. Distinguere tra servizi materiali (trasporto merci, comunicazioni di servizi di produzione, commercio, servizi abitativi e ai consumatori, ecc.) e servizi immateriali (sono forniti da istruzione, assistenza sanitaria, servizi scientifici, arte, servizi sociali, prestito, assicurazioni, ecc.) .

Il Dictionary of Social Work di R. Barker definisce i servizi sociali come "la fornitura di servizi sociali specifici alle persone per soddisfare i bisogni necessari per il loro normale sviluppo, le persone che dipendono dagli altri (coloro che non possono prendersi cura di se stesse)".

Nella legge federale "Sui fondamenti dei servizi sociali nella Federazione Russa", i servizi sociali sono definiti come le attività dei servizi sociali per il supporto sociale, la fornitura di servizi e materiali sociali, sociali, medici, psicologici, pedagogici, sociali e legali assistenza, adattamento sociale e riabilitazione dei cittadini che si trovano in una situazione di vita difficile. Viene anche divulgato il concetto di "servizi sociali", che sono azioni volte a fornire assistenza a un cliente di un servizio sociale, ad es. un cittadino in una situazione di vita difficile.

I servizi sociali sono caratterizzati dalla fornitura di servizi sociali in forma (non monetaria). Pertanto, il cittadino anziano che ha perso in tutto o in parte la capacità di self-service ha bisogno, in primo luogo, della fornitura di servizi atti a garantire la sua vita (alimentazione, cura, pulizia dei locali, lavanderia, ecc.), la fornitura di che non può organizzare senza un aiuto esterno. Inoltre, caratteristica distintiva di un servizio sociale è che le azioni per erogarlo sono finalizzate non solo al superamento di una difficile situazione di vita, ma anche alla sua previsione e prevenzione.

Così, servizio sociale- si tratta di azioni volte a soddisfare i bisogni dei cittadini e (o) delle famiglie, svolte nel loro interesse al fine di contribuire alla soluzione di problemi sorti in connessione con una situazione di vita difficile, nonché di prevederla e prevenirla.

I soggetti dei rapporti giuridici nei servizi sociali sono, da un lato, le autorità statali autorizzate della Federazione Russa, le autorità statali delle entità costitutive della Federazione Russa, altre organizzazioni autorizzate, indipendentemente dalle forme organizzative e legali e dalle forme di proprietà, i cittadini impegnato in attività imprenditoriali nel campo dei servizi sociali per la popolazione senza istruzione una persona giuridica che fornisce servizi sociali, invece, cliente di un servizio sociale è un cittadino (famiglia) che si trova in una situazione di vita difficile, che, in al riguardo, sono forniti dei servizi sociali. Allo stesso tempo, i cittadini stranieri, gli apolidi, compresi i rifugiati, hanno il diritto di godere degli stessi diritti nel campo dei servizi sociali dei cittadini della Federazione Russa.

La base per la prestazione dei servizi sociali è il verificarsi di specifiche circostanze di vita (fatti giuridici), che sono definite negli atti legislativi sui servizi sociali come una situazione di vita difficile.

Una situazione di vita difficile è una circostanza (un insieme di circostanze) che sconvolge oggettivamente la vita di un cittadino (famiglia), che (o le cui conseguenze) lui (lei) non può superare da solo.

In letteratura, il concetto di "situazioni di vita" include un insieme di eventi significativi per una persona e relativi bisogni, valori e idee che influenzano il suo comportamento e la sua visione del mondo in un particolare periodo della vita. Condividono le seguenti situazioni di vita: normale (sistemata) e problematica (difficile). Le situazioni sono chiamate difficili quando c'è una violazione dell'ordine del corso della vita di una persona e non può risolvere questo o quel problema senza l'aiuto di qualcuno. L'inizio di una tale situazione è caratterizzato dalle seguenti caratteristiche: interruzione dell'attività sociale attuale; incertezza nello sviluppo degli eventi; l'emergere di un nuovo sistema di requisiti per la materia; il verificarsi di condizioni stressanti nell'uomo.

I motivi per i quali un cittadino (famiglia) può essere riconosciuto in una situazione di vita difficile sono: perdita parziale o totale della capacità al self-service e/o movimento per età avanzata (donne oltre i 55 anni, uomini oltre i 60 anni anziani), malattia e/o invalidità; orfanotrofio, abbandono e senzatetto dei minori; problemi familiari (conflitti, abusi in famiglia, comportamenti antisociali dei bambini e/o dei genitori), presenza di familiari con infezione da HIV, familiari con dipendenza persistente da droghe o alcol; la presenza in famiglia di persone con disabilità e/o bambini con disabilità; riconoscimento di un cittadino (famiglia) come povero (povero) nel modo prescritto; mancanza di un luogo di residenza specifico e di determinate occupazioni, anche in connessione con l'uscita dai luoghi di privazione della libertà; danni derivanti da situazioni di emergenza, conflitti armati e interetnici, azioni illegali di altre persone; conseguenze di infortunio sul lavoro e malattia professionale; perdita di un capofamiglia; cambio forzato del Paese di residenza permanente; il periodo di gravidanza e alimentazione del bambino; dipendenza mentale stabile; conseguenze di violenze o situazioni pericolose per la vita e altre circostanze.

Infatti, non sempre in questi casi, per ragioni oggettive, un cittadino può autonomamente, senza un aiuto esterno, superare situazioni di vita difficili, che portano alla necessità dell'intervento dello Stato per aiutarle a superarle. Ad esempio, la perdita di un capofamiglia non può essere risarcita assegnando una pensione di reversibilità a un cittadino. Di norma, la perdita di una persona cara è associata a sofferenza morale, che un cittadino non può superare senza fornirgli servizi psicologici. I danni inflitti al cittadino a seguito di emergenze, conflitti armati e interetnici comportano la necessità di fornire servizi sociali urgenti per l'organizzazione dei pasti alle vittime, la fornitura di indumenti e beni di prima necessità.

Sulla base della definizione di una situazione di vita difficile, ne consegue che i clienti del servizio sociale possono essere sia i singoli cittadini che le famiglie.

Si dovrebbero distinguere le seguenti categorie di cittadini bisognosi di servizi sociali:

1) persone con disabilità (compresi i bambini disabili);

2) cittadini anziani (uomini sopra i 60 anni, donne sopra i 55 anni) che si trovano in una situazione di vita difficile;

3) orfani, bambini lasciati senza cure parentali, bambini trascurati e senza fissa dimora, minori che si trovano in una situazione socialmente pericolosa, bambini che hanno subito in famiglia un trattamento crudele (violenza fisica o mentale);

4) a basso reddito;

5) cittadini senza fissa dimora e occupazione;

6) donne sottoposte a violenza mentale o fisica;

7) cittadini che si trovano in una situazione estrema (i soggetti colpiti da calamità naturali, catastrofi, vittime di conflitti armati e interetnici, rifugiati e sfollati interni, ecc.);

Le famiglie che necessitano di servizi sociali includono:

1) coloro che si trovano in una situazione socialmente pericolosa (famiglie con bambini in una situazione socialmente pericolosa, nonché famiglie in cui i genitori o altri rappresentanti legali di minori non adempiono ai loro doveri per la loro educazione, istruzione e (o) mantenimento e (o) negativamente influenzare il loro comportamento o maltrattamento);

2) lasciare orfani e figli senza cure parentali;

3) a basso reddito;

4) composta da soli pensionati (famiglie, che comprendono anziani e disabili, coppie di coniugi single, ecc.);

5) si sono trovati in una situazione estrema (vittime di calamità naturali, profughi e sfollati interni, ecc.);

6) avere figli disabili;

7) avere nella sua composizione bambini con disabilità nello sviluppo mentale, fisico e mentale;

Le autorità statali della Federazione Russa, le autorità statali delle entità costitutive della Federazione Russa hanno il potere nel campo dei servizi sociali di creare servizi speciali e gestire sistema statale servizi sociali, nonché svolgere direttamente attività nel campo dei servizi sociali. In questo modo, alle persone con disabilità viene garantito il lavoro. autorità federali autorità statali, autorità statali delle entità costitutive della Federazione Russa organizzando eventi speciali che aiutano ad aumentare la loro competitività nel mercato del lavoro; le autorità educative, la protezione sociale della popolazione e le autorità sanitarie assicurano l'educazione e l'educazione dei bambini disabili, la ricezione dell'istruzione da parte delle persone disabili secondo un programma individuale per la riabilitazione di una persona disabile.

I servizi sociali sono forniti dalle imprese che forniscono servizi sociali alla popolazione e dalle istituzioni dei servizi sociali, indipendentemente dalla proprietà, che includono:

1) centri complessi di servizi sociali per la popolazione;

2) centri territoriali di assistenza sociale alle famiglie e all'infanzia;

3) centri di servizio sociale;

4) centri di riabilitazione sociale per minori;

5) centri per l'assistenza all'infanzia lasciata senza cure parentali;

6) centri di accoglienza sociale per bambini e adolescenti;

7) centri di assistenza psicologica e pedagogica alla popolazione;

8) centri di assistenza psicologica d'urgenza telefonica;

9) centri (dipartimenti) di assistenza sociale a domicilio;

10) alloggi per pernottamenti;

11) case speciali per anziani single;

12) istituti stazionari di servizio sociale (pensioni per anziani e disabili, collegi neuropsichiatrici, orfanotrofi per bambini con ritardo mentale, pensioni per bambini con disabilità fisiche);

13) centri gerontologici;

14) altri enti erogatori di servizi sociali.

Così, servizi sociali per la popolazione - attività svolte organismi autorizzati autorità statali della Federazione Russa, autorità statali degli enti costitutivi della Federazione Russa, altre organizzazioni autorizzate, indipendentemente dalle forme organizzative e legali e dalle forme di proprietà, cittadini impegnati in attività imprenditoriali nel campo dei servizi sociali alla popolazione senza formare un persona giuridica, ma che fornisce servizi sociali a cittadini della Federazione Russa, cittadini stranieri e apolidi che risiedono permanentemente nel territorio della Federazione Russa e (o) famiglie bisognose di servizi sociali per superare una difficile situazione di vita.

Tipi e funzioni dei servizi sociali

Sono previste le seguenti tipologie di servizi sociali:

1) assistenza materiale sotto forma di denaro, generi alimentari, prodotti igienico-sanitari, abbigliamento e calzature, altri beni di prima necessità, carburante, veicoli speciali, mezzi tecnici per la riabilitazione dei disabili e delle persone bisognose di cure esterne;

2) il servizio sociale a domicilio è finalizzato alla massima estensione possibile della permanenza dei cittadini anziani e portatori di handicap nell'ambiente sociale familiare al fine di preservare il loro status sociale, nonché di tutelare i loro legittimi diritti e interessi. I servizi a domicilio forniti dall'elenco federale includono: consegna a domicilio di generi alimentari; acquisto di medicinali, generi alimentari e beni di prima necessità industriali; assistenza nell'ottenimento di cure mediche, compreso l'accompagnamento in una struttura medica; pulizia dei locali; assistenza nell'organizzazione di servizi legali; assistenza nell'organizzazione di servizi funebri; altri servizi domiciliari (ad esempio assistenza nella fornitura di carburante) Le cure mediche domiciliari sono ricevute da malati di mente in remissione, pazienti affetti da tubercolosi (tranne che per la forma attiva) e malati di cancro.

Bambini con disabilità che, per motivi di salute, non possono frequentare istituzioni educative fornito di homeschooling. Il Ministero della Salute approva l'Elenco delle malattie, in presenza delle quali un bambino disabile ha diritto a ricevere l'istruzione a casa. I bambini disabili sono iscritti a un istituto scolastico nel loro luogo di residenza, ricevono gratuitamente letteratura educativa, di riferimento e di altro tipo, visita corpo docente, superare la certificazione e ricevere un documento campione di stato sull'istruzione pertinente.

3) i servizi sociali semistazionari sono forniti dai dipartimenti diurni (notturni) presso i centri comunali dei servizi sociali o le autorità di protezione sociale;

4) i servizi sociali di ricovero sono finalizzati a fornire un'assistenza sociale completa alle persone che, per motivi di salute, necessitano di cure e presidi esterni costanti.

Un posto importante nel sistema dei servizi sociali spetta ai centri territoriali dei servizi sociali per la popolazione. Il servizio sociale territoriale è un insieme di organi di governo e istituzioni specializzate che forniscono servizi sociali diretti a vari gruppi e categorie della popolazione sul territorio delle unità amministrative della Federazione Russa: nelle regioni, nelle aree urbane e rurali, nei microdistretti. Le funzioni di gestione dei servizi sociali per la popolazione nel territorio di giurisdizione sono svolte dagli organismi di protezione sociale della popolazione. Le autorità locali (così come le organizzazioni non statali, pubbliche, private e di altro tipo con licenza) creano centri di servizio sociale. In conformità con il Regolamento approssimativo sul Centro per i servizi sociali (ordinanza del Ministero della protezione sociale della Russia n. 137 del 20/07/1993). Il centro di servizio sociale è un istituto di protezione sociale della popolazione che organizza e pratica sul territorio di una città o regione, regione, e attività pratiche per fornire vari tipi di assistenza sociale a cittadini anziani che hanno perso parzialmente o completamente la capacità di self-service e necessitano di cure e supporto esterni costanti.

Le principali funzioni dei servizi sociali per la popolazione sono le seguenti.

La funzione dell'assistenza sociale comprende: - l'identificazione, la registrazione delle famiglie e delle persone che hanno più bisogno di sostegno sociale, la fornitura di assistenza materiale, la fornitura di alloggi temporanei ai cittadini bisognosi; - la prevenzione della povertà; - la creazione di condizioni per l'autonomia delle famiglie garantire il loro benessere, l'imprenditorialità familiare; - servizi domiciliari alle famiglie e alle sole.

La funzione di consulenza coinvolge specialisti di consulenza: avvocati, insegnanti, medici, psicologi, ecc.

Attraverso la funzione di correzione e riabilitazione sociale si realizza la riabilitazione sociale, medica e psicologica dei minori con comportamenti devianti, dei bambini abbandonati e degli orfani.

La funzione di informare la popolazione, studiare e prevedere i bisogni sociali: significa fornire al cliente le informazioni necessarie per risolvere una situazione di vita difficile, diffondere conoscenze mediche, psicologiche, pedagogiche e di altro tipo, studiare i bisogni dei suoi clienti, i loro problemi, sviluppare e attuare misure specifiche.

In caso di calamità naturali e conflitti sociali, gli assistenti sociali partecipano allo sviluppo di programmi di emergenza, alla formazione di squadre pronte ad arrivare, se necessario, nell'area del disastro o del conflitto.

I servizi sociali inseriti negli elenchi federali e territoriali sono forniti ai cittadini a titolo gratuito oa pagamento parziale. Con decreto del governo della Federazione Russa del 15 aprile 1996 n. 473 (СЗ RF, 1996) è stato approvato il regolamento sulla procedura e le condizioni per il pagamento dei servizi sociali forniti agli anziani e ai disabili dagli enti statali e comunali dei servizi sociali , n. 17, art. 2002). Beneficiano di servizi gratuiti le seguenti popolazioni:

a) anziani soli (coppie nubili) e portatori di handicap titolari di pensione, tenuto conto delle indennità di importo inferiore al livello di sussistenza regionale;

b) i cittadini anziani e portatori di handicap, i cui parenti, per ragioni oggettive, non possono prestare loro assistenza e cura, se l'importo della pensione percepita, unitamente alle indennità, è inferiore al livello di sussistenza regionale;

c) gli anziani ei portatori di handicap che vivono in famiglie con reddito medio pro capite inferiore al livello di sussistenza regionale.

Se l'importo della pensione, unitamente alle indennità dei suddetti cittadini, supera il livello di sussistenza regionale, l'importo del pagamento parziale per i servizi sociali:

a) al domicilio non deve superare il 25% della differenza tra la pensione percepita e il minimo di sussistenza regionale;

b) in regime semistazionario - 50% della differenza tra la pensione percepita e il minimo di sussistenza regionale;

c) in condizioni stazionarie - l'importo eccedente la pensione dovuta rispetto al minimo di sussistenza regionale.

Se l'importo della pensione, indennità comprese, è superiore del 150% al minimo di sussistenza regionale, i servizi sociali sono forniti a pagamento integrale.

Il costo dei servizi è determinato sulla base delle tariffe stabilite per una determinata regione. Il pagamento del costo non include i costi per l'assistenza medica nell'importo del programma di base dell'assicurazione medica obbligatoria, ottenendo un'istruzione entro i limiti degli standard educativi statali.

Ulteriori motivi per i quali i servizi sociali sono forniti gratuitamente sono determinati dalle autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa.

I servizi resi su base commerciale sono forniti con il rimborso integrale del costo.

Il pagamento dei servizi sociali aggiuntivi (in eccedenza al listino garantito) può essere effettuato a spese dei fondi ricevuti dalla vendita o altra alienazione di immobili, compresi i locali ad uso abitativo, titoli, ecc. locali ad uso abitativo alienati o dotandoli di altri locali ad uso abitativo, così come il diritto di supporto materiale sotto forma di nutrizione, cura, assistenza necessaria; ottenere il consenso scritto dell'amministrazione locale dei servizi sociali per elaborare la transazione.

Il segno più importante della formazione del sistema dei servizi sociali per la popolazione è il suo sviluppo dinamico delle infrastrutture. Nella Federazione Russa, i servizi sociali sono forniti da oltre 6,5 mila istituzioni e imprese indipendenti per i servizi sociali per varie categorie di cittadini, oltre a oltre 18 mila divisioni strutturali e servizi che fanno parte degli organismi di protezione sociale della popolazione o delle istituzioni di servizio sociale e sono impegnati nella fornitura di servizi domiciliari, sociali urgenti e di altro tipo.

È importante sottolineare che i servizi sociali sono strettamente correlati ai mezzi di sussistenza delle persone. È imperativo soddisfare gli standard di questi servizi se i bisogni umani di base non sono soddisfatti: fornitura di acqua, cibo, riparo e vestiti, accesso alle fonti di energia e trasporti, garantire un'esistenza sicura e assistenza sanitaria.

Pertanto, è ovvio che nello sviluppo dei servizi sociali, è necessario includere una disposizione sull'obbligo del servizio sociale di coordinare le proprie attività con altri servizi al fine di soddisfare in primo luogo i bisogni umani fondamentali.

Compito numero 2

Descrivi le fasi principali del lavoro con le lettere dei cittadini

Tutti i ricorsi scritti vengono accolti centralmente in un unico luogo.Dopo aver verificato la correttezza della consegna, le lettere vengono aperte, mentre le buste non vengono distrutte, poiché il timbro su di esse può essere prova della data di ricezione del documento. Inoltre, l'indirizzo dell'autore del ricorso a cui si deve rispondere è spesso scritto solo sulla busta. Pertanto, la busta viene conservata insieme al documento fino alla fine dell'emissione e verrà archiviata nel fascicolo.

Sul documento stesso, nell'angolo in basso a destra, è apposto il timbro di registrazione dell'istituzione che ha ricevuto il ricorso, che contiene la data della sua ricezione e l'inizio dei lavori con essa in questa istituzione. A volte può non coincidere con la data sulla busta, poiché quest'ultima è timbrata dall'ufficio postale, che non sempre consegna la lettera al destinatario lo stesso giorno. Pertanto, è dalla data apposta sul timbro di registrazione che inizia il conto alla rovescia per l'esecuzione del ricorso. Il timbro di registrazione indica, oltre alla data, anche l'indice di registrazione della proposta, dichiarazione, reclamo, che è costituito dalla lettera iniziale del cognome dell'autore e dal numero di matricola del ricorso ricevuto.

Le domande possono essere accompagnate da vari materiali di riferimento in originale o in copia. Devono essere fissati insieme all'appello in modo che non vengano confusi nel processo di lavoro. Questo conclude la prima fase dei lavori con i ricorsi.

Dopo la prima elaborazione, tutti i ricorsi sono sottoposti alla registrazione, che viene mantenuta in un'unica forma secondo le modalità previste dalla norma standard. La registrazione di questa categoria di documenti, oltre ai compiti generali di registrazione - contabilità, controllo e lavoro di riferimento - è anche una prova legale che sono accettati per essere presi in considerazione in questo istituto. Si consiglia di eseguire la registrazione su carte o su un computer e solo nei casi in cui un'istituzione, un'impresa o un'organizzazione riceve un numero limitato di documenti dalla popolazione, è possibile lasciare un modulo di registrazione del diario.

L'essenza della registrazione è un record sulla carta delle principali funzionalità di ricerca del documento e delle informazioni sul richiedente. Il numero di copie delle schede di registrazione e controllo da compilare è determinato in base alle esigenze dell'organizzazione del controllo sull'esecuzione e del lavoro di riferimento sui ricorsi. Molto spesso si tratta di 2-3 copie: la 1a è per il file di controllo, la 2a è per il file di riferimento, la 3a viene inviata insieme al documento all'appaltatore. Tuttavia, prima di procedere alla registrazione, dall'indice alfabetico delle carte o dal libro alfabetico viene determinato se tale ricorso si ripete.

Il ricorso ricevuto dalla stessa persona sullo stesso argomento si considera reiterato se, dal momento in cui è stata presentata la prima proposta, domanda o reclamo, è scaduto il termine previsto dalla legge per la loro considerazione o il richiedente non è stato soddisfatto della risposta data in il primo ricorso.

La riapplicazione durante l'elaborazione primaria riceve l'indice di registrazione successivo, poiché viene mantenuta una registrazione lorda di tutti i documenti in entrata. Tuttavia, nella scheda di registrazione, quando si registra un ricorso ripetuto, sono indicati tutti i segni del primo documento, ovvero il numero e la data. Sulla stessa domanda ripetuta, in alto a destra e sulla relativa scheda di registrazione e controllo, viene apposta una marcatura “ripetutamente” a mano o con apposito timbro.

La norma modello prevede anche tale caso quando un cittadino ha inviato la stessa proposta, domanda o denuncia a più destinatari contemporaneamente, e sono stati eventualmente reindirizzati a un ente, organizzazione o impresa che può risolvere la questione nel merito. Tutti questi ricorsi, che sono finiti in un unico luogo, dovrebbero essere contabilizzati in un indice di registrazione del primo documento ricevuto con l'aggiunta di un numero di serie. Ad esempio, V-194/, V-194/2, V-194/3, ecc. Il documento registrato è segnalato al responsabile o al suo sostituto per il processo decisionale.

Gli atti legislativi e regolamentari prevedono l'opzione quando il ricorso ricevuto non rientra nella competenza dell'istituzione, organizzazione, impresa che lo ha ricevuto. In questo caso, il dipendente responsabile di questa categoria di documenti deve trasmetterla all'autorità competente o al richiedente per esame entro cinque giorni. La lettera di risposta fornisce una spiegazione di dove dovrebbe inviare il suo ricorso.

Se il ricorso solleva questioni che richiedono la decisione di diverse autorità competenti, il capo dell'organizzazione che ha ricevuto il ricorso considera la questione relativa alla sua competenza e informa le organizzazioni competenti sul contenuto di altre questioni entro i termini stabiliti.

In tutti i casi di invio di documenti ad altre organizzazioni, i richiedenti ne sono informati entro cinque giorni dalla data di ricezione del documento. Nel caso in cui il leader immediatamente nel processo di esame del documento possa risolvere la domanda in esso posta, riflette la sua decisione in una risoluzione, che è essenzialmente una risposta. Sulla base di ciò, viene redatta una lettera di risposta al richiedente.

Se la domanda richiede solo chiarimenti, il capo della delibera indica l'appaltatore e il termine per la stesura di un documento esplicativo di risposta. Tutte le istruzioni del capo sulla procedura per la revisione del documento e l'esecuzione vengono trasferite sulla scheda di registrazione e controllo. Ogni decisione presa su richiesta dei cittadini, in primo luogo, dovrebbe basarsi sui requisiti di leggi specifiche, uno studio completo delle circostanze e delle ragioni che hanno dato luogo a rilievi critici.

Molto spesso, per prendere una decisione informata su un ricorso, è necessario raccogliere le informazioni e il materiale di riferimento necessari, inviare una richiesta ai luoghi, chiedere spiegazioni agli autori, inviare il documento per la verifica alle autorità subordinate, organizzare una visita presso la sede del dipendente responsabile.

Le persone la cui partecipazione può incidere sulla risoluzione oggettiva delle questioni sollevate nel documento non dovrebbero essere coinvolte nell'esame dei ricorsi. L'intero processo di esame dei ricorsi dei cittadini è soggetto a controllo obbligatorio.

I termini per l'esecuzione dei ricorsi sono determinati in funzione della complessità delle questioni in essi sollevate. Stabilito come periodo mensile massimo per la risoluzione di reclami, domande e proposte in tutti gli organi. Le domande e i reclami che non richiedono ulteriore studio e verifica vengono risolti senza indugio, ma non oltre 15 giorni dalla data di ricezione. Nei casi in cui sia necessario effettuare un apposito controllo e richiedere materiale aggiuntivo per prendere decisioni su un reclamo o una domanda, è consentito, in via eccezionale, prorogare i termini di non più di un mese con notifica di tale alla persona che ha presentato domanda o reclamo. Per dirimere le istanze e le denunce del personale militare e dei loro familiari, sono stati fissati periodi più brevi: negli enti e nelle amministrazioni centrali fino a 15 giorni, negli enti locali, nelle imprese e nelle istituzioni - senza indugio, ma non oltre 7 giorni. La pratica del lavoro ha confermato l'ottimalità delle scadenze stabilite per lavorare con i documenti dei cittadini. Questi termini continuano ad essere rispettati oggi.

Il controllo sulla tempestiva risoluzione degli atti in esame è affidato ai funzionari che sono tenuti a garantire il tempestivo, corretto e completo esame delle istanze e l'esecuzione delle decisioni assunte sulla base delle istanze dei cittadini.

Il provvedimento-tipo specifica in un apposito comma che le lettere dei cittadini inviate a enti statali, imprese, istituzioni, enti, enti vari, destinatari diversi, chiedendo di riportare gli esiti dell'esame di proposte, istanze, reclami, sono sottoposte a un controllo speciale. Su tutte le copie delle tessere di registrazione e controllo e sulle proposte, dichiarazioni e reclami è apposto il timbro “CONTROLLO” o il segno di controllo “K”. Le proposte, le dichiarazioni e le denunce dei cittadini, a cui si danno risposte intermedie, non sono sottratte al controllo.

Il controllo sull'esecuzione viene effettuato sulla base delle schede di registrazione e controllo, che vengono inserite nel fascicolo di controllo secondo le scadenze. Il fascicolo di controllo sui ricorsi dei cittadini è organizzato e costruito allo stesso modo del fascicolo di controllo sugli altri atti amministrativi.

Tutti i movimenti del documento controllato, il suo trasferimento dall'esecutore testamentario all'esecutore testamentario sono contrassegnati sulla carta indicando non solo il nome dell'esecutore testamentario, ma anche la data di trasferimento del documento a lui. Il ricorso è sottratto al controllo solo dopo l'effettiva attuazione della decisione assunta in merito, che è annotata nella scheda di controllo e registrazione. L'ordine di rimozione dal controllo è dato dalla persona che ha preso la decisione su questo documento.

Un computer viene utilizzato con successo per organizzare il controllo sull'attuazione di proposte, dichiarazioni e reclami dei cittadini. Il numero di documenti controllabili da un computer è praticamente illimitato. La velocità di input e output delle informazioni nel computer fornisce la ricezione di dati operativi sullo stato di avanzamento dell'esecuzione dei documenti prima della scadenza del periodo di esecuzione, il che consente un controllo preventivo e preventivo, per garantire l'esecuzione dei documenti nei tempi previsti. I promemoria possono arrivare a qualsiasi frequenza programmata, il computer, se necessario, può sintetizzare e analizzare per un certo periodo di tempo il lavoro dei singoli interpreti e delle unità strutturali per l'esecuzione degli appelli cittadini.

L'inserimento dei dati nella memoria del computer su richiesta avviene dalla tastiera. Sullo schermo è possibile ricostruire riepiloghi dello stato di avanzamento dei reclami e dichiarazioni sui vari aspetti e ricevere il numero di copie richiesto sui dispositivi di stampa. Il dialogo con il computer è condotto da un dipendente che lavora con questa categoria di documenti. Il sistema automatizzato "ACS - application" contribuisce a garantire disciplina ad alte prestazioni, tempestiva esecuzione dei ricorsi dei cittadini.

Esistono programmi standard per il monitoraggio dei tempi di esecuzione di un documento su personal computer elettronici (PC) e programmi standard per il monitoraggio e il lavoro di consultazione con gli appelli dei cittadini.

Una delle fasi importanti del lavoro con gli appelli dei cittadini è l'organizzazione dell'informazione e del lavoro di riferimento su di essi. Contestualmente all'inserimento di una copia dell'iscrizione sulla carta di controllo nel termine indice delle carte, un'altra copia della carta viene inserita nell'indice delle carte di riferimento, costruito secondo l'ordine alfabetico dei cognomi dei richiedenti. Utilizzando questo file della tessera, puoi sempre rispondere alla richiesta di un cittadino o di un'istituzione sullo stato di esame di un ricorso per caramelle. È molto più conveniente eseguire il lavoro di riferimento con un sistema automatizzato che consente di richiedere informazioni su qualsiasi dettaglio del documento.

Gli esiti della soluzione della questione sollevata nel ricorso sono comunicati al ricorrente. Le risposte devono essere esaurienti, corrispondenti alla normativa vigente. Se l'esecuzione specifica della decisione è affidata a qualsiasi altro organismo, questa viene presa sotto controllo e di ciò viene informato l'autore del ricorso, indicando la posizione della persona cui è affidato il controllo sull'esecuzione decisione. La decisione presa dall'unico funzionario competente è comunicata all'autore del ricorso per conto dell'organismo al quale il funzionario è subordinato. La decisione presa organo collegiale, è segnalato all'autore del ricorso con riferimento al numero e alla data di adozione della presente decisione o sotto forma di estratto della decisione o del protocollo. Sono altresì comunicate per iscritto le decisioni di diniego di soddisfazione positiva delle questioni sollevate nel ricorso. Contestualmente deve essere motivato il rifiuto, devono essere indicati i motivi ed i motivi del rifiuto con riferimento alla normativa vigente e alle decisioni delle autorità competenti.

Il segretario che svolge il lavoro d'ufficio sugli appelli dei cittadini è obbligato ad analizzare sistematicamente questa categoria di documenti. Periodicamente (una volta al mese o trimestrale) vengono compilate revisioni analitiche o certificati, che riflettono le questioni su cui sono state presentate le domande, il loro numero per ciascuna questione, il numero di decisioni positive e negative. Inoltre, i riferimenti indicano; quanti ricorsi sono stati risolti in tempo, quanti erano scaduti e perché. Tale analisi serve a individuare le cause che danno luogo a una violazione dei diritti e degli interessi dei cittadini, a studiare l'opinione pubblica, a migliorare il lavoro agenzie governative, imprese, istituzioni e organizzazioni.

Su ogni documento, dopo la decisione finale e l'esecuzione, viene apposta la scritta "VDELO" e viene apposta la firma personale del funzionario che ha preso questa decisione.

In ottemperanza a quanto previsto dal Modello Provvedimento, le proposte, le istanze, i reclami devono essere restituiti, dopo la loro delibera, ai dipendenti preposti al lavoro d'ufficio sui ricorsi con tutto il materiale ad essi relativo e copia della tessera di iscrizione e controllo per la costituzione accentrata del caso e schedario. È vietata la formazione e l'archiviazione di casi con esecutori.

Il dipendente che mantiene l'attuale archiviazione dei ricorsi li forma in cause, separatamente dalla corrispondenza generale. Contestualmente, unitamente al ricorso, viene depositata copia della risposta e di tutti i documenti relativi a tale questione raccolti in sede di esame, ovverosia ogni ricorso costituisce un gruppo indipendente nel caso. All'interno della causa, questi gruppi di documenti sui ricorsi sono generalmente organizzati in base ai nomi dei ricorrenti in ordine alfabetico. Se l'istituzione riceve un gran numero di domande da parte dei cittadini, ogni caso viene aperto da una o più lettere iniziali dei nomi dei richiedenti. Ad esempio, "Proposte, dichiarazioni, reclami dei cittadini sulla lettera "A", "B", "C", ecc. Se ci sono pochi ricorsi, possono essere raggruppati in uno o due casi. Le lettere collettive sono concentrate in un caso separato. Inoltre, le proposte, le dichiarazioni e le denunce dei cittadini sul lavoro delle organizzazioni sono raggruppate separatamente dai ricorsi su questioni personali. denuncia della popolazione dei servizi sociali

Con un numero ridotto di chiamate, possono essere collocate in casse e in ordine cronologico. Il materiale aggiuntivo che è apparso sulla questione relativa al ricorso o al ricorso ripetuto è archiviato con il primo gruppo di materiali. Solo i documenti eseguiti sono raggruppati in casi. La copertura del caso con proposte, dichiarazioni e denunce dei cittadini è redatta nella forma prescritta.

I casi completati con proposte, dichiarazioni e denunce dei cittadini sono archiviati in istituzioni, organizzazioni e imprese per riferimento e altri scopi. I loro capi sono responsabili della loro sicurezza, così come della sicurezza di tutti i documenti. I periodi di conservazione per questa categoria di documenti sono indicati negli articoli dell'Elenco dei documenti standard generati nelle attività di comitati statali, ministeri, dipartimenti e altre istituzioni, organizzazioni, imprese, indicando i periodi di conservazione.

Come si evince dai suddetti articoli dell'elenco, i ricorsi ordinari di carattere personale e secondario, che costituiscono la stragrande maggioranza di questa categoria di atti, sono conservati per 5 anni, ma proposte interessanti per la storia e di natura pratica l'importanza verrà memorizzata in modo permanente. Tutti i casi con ricorso che hanno un periodo di conservazione permanente vengono trasferiti un anno dopo il completamento dei lavori d'ufficio su di essi all'archivio dell'ente e quindi all'archivio di stato.

La preparazione di proposte, dichiarazioni e denunce dei cittadini e la presentazione all'archivio comprende: archiviazione di casi, conduzione di un esame del valore del documento, compilazione di inventari. A seconda dei termini di conservazione, viene effettuata la registrazione totale o parziale dei casi. L'esecuzione dei casi è funzione di una persona, solitamente un segretario, incaricato di lavorare con le proposte, le dichiarazioni e le denunce dei cittadini.

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La società di un paese non è considerata prospera se i suoi cittadini, che si trovano in situazioni di vita difficili, non sono in grado di ricevere protezione e assistenza sociale. Lo sviluppo e il finanziamento di vari tipi di servizi sociali non sono meno importanti per il raggiungimento del benessere del Paese della crescita del settore economico, scientifico, sanitario, educativo e culturale.

In Russia, l'elenco dei servizi sociali per disabili e anziani è garantito dalla legge federale del 1995 e rivista nel 2004. Ma non si deve presumere che il sostegno sociale si applichi solo ai cittadini disabili, ovvero: disabili bisognosi e pensionati. Nella legislazione moderna, le categorie di persone che hanno diritto ai servizi sociali sono state notevolmente ampliate. Ciò significa che è cambiata la natura e la forma, l'elenco delle tipologie di servizi sociali volti a sostenere la popolazione bisognosa.

Tipi principali

I servizi sociali come uno dei fattori critici la protezione sociale della popolazione della Federazione Russa ha attualmente nove tipi principali, che dovrebbero contribuire alla soluzione pratica di situazioni difficili nella vita della società nel suo insieme, delle singole famiglie e degli individui. Ecco l'elenco dei servizi:

Stazionario.
Semistazionario (reparti giorno e notte).
Servizio a domicilio.
Fornire un rifugio temporaneo.
Riabilitazione sociale.
Servizio urgente.
Aiuto materiale.
Consultazione sociale.
mecenatismo sociale.

È necessario considerare più in dettaglio quale tipo di assistenza fornisce ciascuno di questi tipi di servizi ai clienti dei centri sociali, nonché quale dei cittadini bisognosi ha il diritto di usufruirne.

Servizio stazionario

I tipi di servizi sociali stazionari significano la permanenza 24 ore su 24 dei cittadini bisognosi in istituzioni appositamente attrezzate. Tali istituzioni sono destinate a persone che sono totalmente o parzialmente incapaci di cura di sé e (o) movimento, che necessitano di cure esterne, servizi domestici, supervisione costante, cure mediche, vale a dire:

pensionati;
veterani;
portatori di handicap (sia adulti che bambini);
cittadini con disabilità fisiche o mentali;
orfani e minori che si trovano in situazioni di vita difficili o privati della tutela.

Le istituzioni di tipi fissi di servizi sociali differiscono nello scopo, la permanenza in esse può essere temporanea o permanente. Esistono pensioni di tipo generale, dove sono ammessi cittadini in età pensionabile, portatori di handicap maggiorenni (il primo, secondo gruppo), totalmente o parzialmente inabili al self-service.

Per i minori sono previsti istituti di tipo generale, dove vengono inviati gli orfani, i bambini privi di cure parentali permanenti o temporanee o che si trovano in una situazione di vita difficile per il bambino.

Le istituzioni fisse per bambini possono essere specializzate, destinate a minori con disabilità fisiche, disturbi mentali e persone disabili. Anche i collegi psiconeurologici per adulti appartengono a tipi simili di istituti di servizio sociale.

servizio a domicilio

Una delle forme di sostegno sociale è attuata nei confronti dei disabili e dei pensionati che sono in grado di svolgere almeno le necessarie attività di self-service. Quando queste persone non hanno un bisogno urgente di trasferirsi in istituzioni fisse, gli assistenti sociali forniscono assistenza ai clienti nel loro ambiente domestico abituale, cioè a casa.

I tipi di servizi sociali di questo tipo includono il pronto soccorso medico, vari servizi igienici e domestici e la consegna di cibo.

L'assistenza domiciliare è fornita anche a persone che non possono essere collocate, secondo l'elenco delle controindicazioni, in istituti stazionari, ma dipendono da cure esterne.

I centri distrettuali specializzati sono obbligati nei confronti dei loro clienti:

fornire cure mediche tempestive;
organizzare la consegna del cibo;
assistere nell'acquisto di farmaci;
organizzare la scorta alle istituzioni mediche;
aiutare a mantenere condizioni che soddisfino i requisiti igienici;
per facilitare la ricezione di servizi legali e legali;
assistere nella realizzazione dei servizi funebri.

Stabilimenti di servizio semistazionari

I servizi sociali semistazionari si riferiscono alle forme e ai tipi di servizi che vengono anche svolti istituzioni speciali, ma non costantemente, ma in determinati momenti della giornata. Tale servizio si estende ai disabili e ai pensionati che sono in grado di muoversi attivamente e servire se stessi, ai bambini che si trovano in condizioni psicologiche, fisiche e materiali difficili.

In queste istituzioni, gli assistenti sociali forniscono servizi ai cittadini nella forma seguente:

fornire pasti caldi, un letto con un letto pulito e altre condizioni di vita, nonché condizioni di base per il tempo libero;
aiutare a ottenere buoni per cure sanatorie, misure di miglioramento della salute e riabilitazione, per realizzare protesi;
organizzare le condizioni per le azioni sanitarie e igieniche;
fornire assistenza psicologica;
assistere nell'ottenimento di formazione professionale, istruzione, occupazione;
aiuto per ottenere servizi legali;
fornire servizi funebri.

Anche nella Federazione Russa ci sono istituzioni semistazionarie per il pernottamento. Forniscono alloggio, primo soccorso necessario, pasti gratuiti una tantum, prodotti per l'igiene e altro opinioni sociali servizi ai cittadini che non hanno una specifica occupazione e alloggio, nonché a coloro che sono stati recentemente rilasciati dai luoghi di detenzione. Gli operatori dei centri sociali aiutano anche questi ultimi a restaurare documenti, connessioni sociali con i parenti e il diritto all'alloggio.

Strutture di accoglienza temporanea

A differenza delle istituzioni semistazionarie che operano solo in determinati momenti della giornata, gli hotel sociali, i centri di accoglienza e i centri di adattamento specializzati forniscono ai clienti dei servizi sociali un rifugio temporaneo 24 ore su 24 e alcuni altri tipi di servizi.

Un ricovero temporaneo, prima di tutto, è necessario per i bambini che si trovano senza un alloggio: gli orfani; bambini privati delle cure parentali; sottoposto a violenza domestica; si sono trovati in situazioni difficili per il bambino. Per questi bambini è stato organizzato un programma speciale di principi di servizio sociale.

Nelle tipologie di servizi sociali per minori in accoglienza temporanea, l'offerta di servizi e attività è molto più ampia rispetto a quella per gli adulti. Oltre a alloggi confortevoli, cibo, cure mediche, condizioni igieniche e attività ricreative organizzate, i bambini ricevono l'assistenza di educatori, insegnanti, psicologi, rappresentanti legali e legali. Tali rifugi fungono da centri di riabilitazione sociale per i bambini. Aiutano a organizzare l'ulteriore destino dei minori, prevenendo così i bambini senza fissa dimora.

Inoltre, viene fornito un rifugio temporaneo con cibo, buone condizioni di vita e di vita ai disabili, ai pensionati che sono in grado di spostarsi e almeno in parte servirsi da soli.

Tali tipi di servizi sociali sono utilizzati da persone che necessitano di supervisione, ma sono temporaneamente private delle cure dei propri parenti a causa della malattia dei loro tutori, della loro partenza per ferie, viaggi di lavoro e altri motivi di assenza.

I rifugi temporanei possono essere utilizzati da persone che sono diventate vittime di violenze, disastri naturali, conflitti militari, senzatetto e altri cittadini.

Aiuto materiale

Parlando dei tipi di servizi sociali, la popolazione li riceve principalmente sotto forma di servizi a lungo termine. L'assistenza finanziaria è a breve termine o una tantum ed è fornita ai cittadini poveri e bisognosi che si trovano in una situazione difficile, come, ad esempio, le conseguenze di un disastro naturale o sociale.

Il sostegno materiale può essere espresso sotto forma di denaro, oltre a capi di abbigliamento, scarpe, vestiti caldi e per bambini, igiene, attrezzature tecniche e di trasporto, carburante e altro.

Servizio sociale urgente

Si tratta di un'assistenza una tantum che i cittadini ricevono nei dipartimenti specializzati dei servizi sociali. Le forme e le tipologie di sostegno urgente sono utilizzate, in primis, dai disabili e dagli anziani. Una percentuale molto più ridotta è costituita da cittadini single, famiglie numerose e monoparentali, disoccupati, senzatetto, vittime di incendi, rifugiati e altre persone.

Chiunque abbia bisogno che sia caduto in una situazione di vita difficile può contare su un'assistenza urgente una tantum. Per fare ciò, devi presentare domanda alla filiale CSO e allegare un documento che confermi il reddito minimo o ti abiliti a ricevere l'assistenza sociale.

I reparti urgenti possono, una tantum, fornire vestiti, vestiti caldi, articoli necessari in primo luogo, razioni di cibo o cibi caldi, fornire assistenza medica elementare o organizzare cure mediche di emergenza, aiutare a trovare lavoro, consulenze legali e di altro tipo.

L'assistenza in denaro negli uffici di emergenza sociale viene fornita quando i cittadini hanno bisogno di piccole somme, ad esempio, per ottenere o ripristinare documenti e altre azioni simili.

consultazione sociale

Non meno che materiale, nel lavoro dei centri sociali, è importante il supporto consulenziale ai clienti, che consiste nelle seguenti tipologie di assistenza:

informativo;
psicologico;
pedagogico;
legale.

informazioni di contatto (se comunicazione diretta con uno specialista), così come l'assistenza scritta e remota (telefonica) è fornita in quasi tutti gli istituti di servizio sociale.

Inoltre, informazioni e supporto psicologico possono essere ottenuti da una delle 300 hotline operanti nel Paese. E questa pratica continua a diffondersi.

Chi e perché ricorre all'attività di consulenza nei servizi sociali? Disabili e pensionati che hanno difficoltà ad adattarsi a determinati cambiamenti e condizioni della loro vita. Il lavoro dei centri di consulenza sociale è quello di identificare tra questa categoria di persone coloro che necessitano di supporto psicologico, consulenza legale e lavoro in famiglia al fine di allentare le tensioni sociali, garantire un contatto corretto e relazioni favorevoli dell'individuo con la sua famiglia e la società.

Le persone con disabilità possono ricevere le informazioni più complete in materia di istruzione, formazione professionale e occupazione. I pensionati cercano più spesso aiuto con scartoffie e consulenza su pensioni e benefici, tutela giudiziaria dei loro diritti e altre questioni.

L'assistenza sociale copre anche altre categorie di cittadini bisognosi: famiglie numerose, monoparentali e disfunzionali, donne, bambini, disoccupati e senzatetto.

Servizi di riabilitazione

La riabilitazione sociale è un complesso processo di misure mediche, psicologiche, lavorative e professionali volte a:

ripristino e conservazione della salute;
sostegno per l'adattamento sociale, la vita più appagante di una persona nella società e nella famiglia;
assistenza nell'organizzazione delle condizioni di vita più favorevoli.

I clienti dei servizi di riabilitazione sociale sono persone con disabilità, portatori di handicap, pensionati che hanno subito gravi malattie, delinquenti minorili, donne e bambini che hanno subito violenze, cittadini che si sono trovati in situazioni difficili.

Per quanto riguarda i disabili, tale riabilitazione aiuta tali persone a ripristinare la propria stato sociale, per raggiungere l'indipendenza materiale, per adattarsi alla famiglia e alla società.

Per raggiungere questo obiettivo, c'è un focus particolare sui tipi di servizi sociali nei dipartimenti di riabilitazione. Le persone disabili vengono aiutate a trovare un lavoro, a ottenere una formazione professionale, se necessario, vengono assistite nella fornitura di mobili e veicoli, vengono assistite nelle protesi.

mecenatismo sociale

Tra tutti i tipi di servizi pubblici, il patrocinio sociale è finalizzato al controllo delle famiglie speciali e dei minori che necessitano di un monitoraggio costante e di lungo periodo da parte dei servizi sociali, dell'assistenza nella necessaria assistenza materiale, economica, domestica, medica e preventiva, nonché la partecipazione di insegnanti, psicologi e rappresentanti del diritto. Tale lavoro è svolto dai centri di sostegno all'infanzia e alla famiglia della città o del distretto e non è considerato servizio sociale, ma accompagnamento.

Quali famiglie e bambini sono soggetti al patrocinio? Coloro che si trovano in una situazione socialmente sfavorevole e pericolosa con la tendenza a ridurre la capacità di provvedere autonomamente ai bisogni primari e alle condizioni di vita. Particolare attenzione è rivolta alle famiglie in cui i genitori oi tutori ignorano i loro obblighi in merito al mantenimento, all'educazione, all'educazione dei minori, mostrano crudeltà nei loro confronti o il loro comportamento ha un impatto negativo sul comportamento dei minori.

Inoltre, le famiglie che si trovano in condizioni di vita difficili e non sono in grado di far fronte da sole alla situazione hanno bisogno di sostegno sociale. Si tratta di genitori single, famiglie numerose, genitori che allevano figli con disabilità o che sono essi stessi disabili. In ogni caso separato modalità e modalità di lavoro del patrocinio sono selezionate individualmente.

Nella Federazione Russa si sta gradualmente costruendo un nuovo sistema di servizi sociali e di sicurezza, che soddisferà le attuali esigenze sociali. Un tale sistema dovrebbe basarsi sui redditi reali dei cittadini e sui loro problemi urgenti. Dopotutto, il sostegno sociale sviluppato per i segmenti più indifesi e vulnerabili della popolazione riflette la stabilità economica dello stato.