Raccomandazioni per l'organizzazione del lavoro sul trasferimento di servizi in formato elettronico per i soggetti della Federazione Russa. E-government: Conversione Elettronica dei Servizi Piano Regionale per la Conversione Elettronica dei Servizi
Il Comitato per i servizi pubblici della città di Mosca è il metodologo e il principale organizzatore del compito di convertire i servizi pubblici in forma elettronica e fornire servizi pubblici in forma elettronica in generale. Mosca approva annualmente un Piano di lavoro per il trasferimento di servizi e servizi in formato elettronico.
Il Portale dei servizi (funzioni) statali e municipali della città di Mosca, creato nel 2011 (di seguito denominato Portale dei servizi pubblici), risolve contemporaneamente diversi problemi:
Ridurre il numero di visite alle autorità esecutive (non è necessario visitare l'autorità, il che comporta una riduzione del tempo trascorso dal richiedente);
Aumentare la disponibilità di servizi pubblici - la capacità di ricevere servizi indipendentemente dalla posizione;
Aumentare la trasparenza della procedura per l'ottenimento di servizi pubblici - la possibilità di ottenere informazioni sullo stato di avanzamento della fornitura di servizi pubblici online;
Ridurre i rischi di corruzione.
Il portale è una piattaforma di interazione tra le autorità esecutive e la popolazione, nonché una fonte di informazioni sui servizi pubblici e un comodo meccanismo per ottenerli in forma elettronica.
In pochi anni del nostro lavoro, insieme alle autorità esecutive della città di Mosca, sul Portale dei servizi pubblici per le persone giuridiche e le persone fisiche, è stata organizzata l'opportunità di ricevere 265 servizi pubblici e servizi in forma elettronica.
Ad oggi, il numero di servizi e servizi dal lancio del Portale è aumentato di oltre 30 volte!
I servizi elettronici stanno diventando sempre più popolari. A partire da gennaio 2018, più di 7,8 milioni conti personali di individui e più di 28.5 mila uffici delle persone giuridiche.
Il numero di richieste di servizi e servizi sul Portale dal suo lancio è stato di oltre 849 milioni di richieste, di cui nel 2018 - circa 217 milioni di richieste.
Tendenza chiave 2017-2018- trasferimento dei servizi in forma esclusivamente elettronica con rifiuto di forme cartacee di interazione con i richiedenti.
Come area pilota per privati il campo dell'istruzione è selezionato. Negli ultimi 3 anni, l'iscrizione agli asili nido, l'iscrizione alla prima elementare, il servizio di diario elettronico e anche la ricostituzione elettronica del saldo dei pasti nelle mense scolastiche sono state costantemente trasferite esclusivamente in formato elettronico. Per i laureati è stata implementata la possibilità di ricevere i risultati degli esami in formato elettronico.
Da settembre 2015 abbiamo trasferito in formato esclusivamente elettronico la registrazione dei bambini nei circoli e nelle sezioni di educazione complementare. Oggi, grazie a questa soluzione, ogni genitore può trovare informazioni su tutte le attività in tutte le istituzioni cittadine e scegliere da solo interessanti e adatte secondo vari criteri: luogo, età, tipo di occupazione, pagamento. Nel solo 2017, abbiamo ricevuto oltre 1 milione di domande, il che ha reso questo servizio uno dei più popolari.
Da settembre 2015, puoi richiedere elettronicamente la social card di uno studente. Questo servizio si è rivelato molto popolare: circa la metà dei moscoviti ha immediatamente presentato una domanda in formato elettronico. Dal dicembre dello scorso anno, la social card di uno studente può essere rilasciata solo in forma elettronica attraverso il portale. Il 30 marzo 2016 gli studenti hanno anche avuto la possibilità di rilasciare una social card in formato elettronico. Alla fine del 2017, il portale ha lanciato il servizio "Affidare un bambino a una clinica per bambini", nel 2018 - "Fare una polizza assicurativa medica obbligatoria", "Attaccare una clinica dentistica", "Iscrivere i bambini a un gruppo di soggiorni in una scuola materna", "Iscrizione a una giornata prolungata".
Servizi elettronici in ambito educativo (numero di richieste per l'intero periodo di operatività del Portale):
- - più di 455 milioni di accessi;
hanno il diritto di ricevere servizi statali e comunali in forma elettronica, salvo diversamente vietato dalla legge.
Nell'ambito di questa legge, i servizi elettronici sono intesi come una tale organizzazione di interazione tra le autorità e la popolazione, in cui la presentazione di una domanda e dei documenti necessari per ottenere un servizio viene effettuata elettronicamente attraverso portali specializzati di servizi pubblici: Portale unificato dei servizi statali e comunali (funzioni) (di seguito - EPGU) , portali regionali dei servizi statali e comunali (funzioni). Sulla base dei risultati della decisione, al richiedente può essere fornito il risultato sotto forma di documento elettronico.
Con ordinanza del governo della Federazione Russa del 17 dicembre, n. 1993-r, è stato fissato un elenco di servizi prioritari per il trasferimento in formato elettronico e sono state identificate cinque fasi di trasferimento dei servizi in formato elettronico:
La prima fase consiste nell'assicurare che i richiedenti siano informati sulla procedura per la fornitura dei servizi;
La seconda fase è la capacità di ricevere moduli elettronici di documenti e domande;
La terza fase è la presentazione di una domanda per la fornitura di un servizio in forma elettronica, inviata automaticamente alle autorità;
La quarta fase: il richiedente ha l'opportunità di monitorare lo stato del servizio;
La quinta fase: il risultato del servizio è fornito in forma elettronica.
Ci sono alcune difficoltà con l'attuazione dei servizi della quinta fase. Consistono nel fatto che per la fornitura di quasi tutti i servizi statali e comunali dal richiedente, ad eccezione della domanda stessa, è richiesta una certa serie di documenti. L'interazione interdipartimentale consente di ridurre il numero di documenti richiesti, ma alcuni di essi devono ancora essere forniti dai cittadini personalmente, questi sono: documenti di conservazione personale e documenti forniti da organizzazioni non governative.
Pertanto, è la complessità del trasferimento dei documenti di conservazione personale in forma elettronica che impedisce la fornitura dell'intero ciclo di servizi in forma elettronica.
Ora il richiedente attraverso il portale www.gosuslugi.ru può allegare copie scannerizzate dei documenti di archiviazione personale e cercare di ottenere il servizio senza essere presente nelle autorità. Ma i funzionari delle autorità considerano tali documenti illegittimi e nella maggior parte dei casi non sono pronti a fornire servizi basati su di essi. Pertanto, la presenza personale del richiedente al momento della fornitura dei documenti di conservazione personale rimane un prerequisito per ricevere il servizio.
Le statistiche mostrano che:
Nel 42% dei casi di fornitura di servizi statali federali, è richiesta la fornitura di documenti di archiviazione personale. Per la maggior parte dei servizi è richiesto un passaporto di un cittadino della Federazione Russa;
In 280 servizi, sono richiesti i documenti che sono inclusi nell'elenco dei documenti di "conservazione personale" (parte 6 dell'articolo 7 210-FZ), senza contare il passaporto di un cittadino della Federazione Russa, che è necessario per la fornitura di la maggioranza assoluta dei servizi;
L'85% dei servizi comunali prevede la presentazione di documenti personali;
Il 72% dei servizi statali “regionali” richiede la presentazione di documenti personali;
L'aumento della quota di servizi con lesioni personali a livello comunale rispetto ai servizi regionali si spiega con il fatto che i servizi comunali comprendono un ampio blocco di servizi sociali (compresi quelli trasferiti dal livello regionale), presupposto per l'erogazione di cui il documento di identità del richiedente con il relativo documento.
Per risolvere questo problema, sarà utile l'idea di un archivio di documenti di conservazione personale (di seguito denominato Archivio). L'essenza dell'idea è che quando un cittadino contatta personalmente un ente governativo o un centro multifunzionale per la fornitura di servizi, i documenti di archiviazione personale presentati loro vengono scansionati, certificati dalla firma elettronica dell'operatore e archiviati nell'Archivio. Dopo questa procedura, questi documenti possono essere utilizzati quando si presenta una domanda attraverso i portali dei servizi statali e comunali già in forma elettronica.
Se il richiedente presenta la domanda tramite il portale a un altro organismo, l'altro organismo potrebbe utilizzare i canali di interazione interdipartimentale per richiedere tali documenti.
Inoltre, per l'attuazione delle misure di trasferimento dei servizi in forma elettronica, è stato necessario escludere dalla normativa, per il quale nel 2010-2011, l'obbligo del flusso documentale “cartaceo”. sono state modificate più di 100 leggi federali e sono stati adottati molti statuti. L'eliminazione delle barriere tecnologiche è stata risolta dall'attuazione del Ministero delle telecomunicazioni e delle comunicazioni di massa della Federazione Russa sulla formazione di infrastrutture per lo scambio di dati tra i dipartimenti e l'organizzazione del lavoro coordinato delle autorità a tutti i livelli sulla transizione ai servizi elettronici.
Il Ministero dello Sviluppo Economico della Russia ha sviluppato e messo in prova un prototipo del sistema informativo "Registro unico dei servizi" (di seguito denominato RSU Standard Solution), sulla base del quale il Ministero delle telecomunicazioni e delle comunicazioni di massa del La Federazione Russa ha implementato la soluzione industriale "Federal Register of Services", che è diventata la base per il lavoro di EPGU - www.gosuslugi .ru
Da parte delle entità costituenti della Federazione Russa, è stato svolto un lavoro per formare un elenco di servizi forniti dalle autorità statali e dalle autorità locali e per inserire informazioni sui servizi, rispettivamente, nei registri dei servizi pubblici e nei registri dei servizi comunali .
Tuttavia, anche qui ci sono difficoltà, la composizione e la struttura delle informazioni contenute nel pacchetto software della soluzione standard per il registro dei servizi statali e comunali non consente di formare una base di conoscenze di alta qualità per l'implementazione del supporto di esperti sul procedura e condizioni per la fornitura di servizi statali e comunali. È necessaria un'alternativa alla soluzione standard RSU: un sistema moderno per la progettazione delle normative, che sarebbe integrato con la soluzione standard RSU.
Il Ministero dello Sviluppo Economico aderisce alla posizione secondo cui non tutti i servizi dovrebbero essere completamente trasferiti in formato elettronico, è necessario il principio di ragionevole opportunità, ha affermato Pavel Malkov, vicedirettore del Dipartimento di regolamentazione dello Stato in Economia, nella sua relazione sui modi per migliorare l'interazione tra Stato, cittadini e imprese.
“Per tutti i servizi federali e regionali prioritari, dovrebbe essere sviluppata immediatamente una matrice: quali procedure vengono trasferite in formato elettronico e in quale lasso di tempo. I servizi regionali non prioritari sono l'area di responsabilità della regione", ha affermato Malkov al Forum panrusso "Società dell'informazione - 2014: risultati e prospettive" tenutosi il 9-10 ottobre a Chelyabinsk.
Secondo lui, ogni soggetto deve decidere da solo quali procedure tradurre in forma elettronica e quali non sono affatto opportuni da tradurre. Allo stesso tempo, assolutamente per tutti i servizi, dovrebbe essere preservata l'informazione su un unico portale, per tutti i servizi dovrebbe essere assicurato il pagamento dell'imposta in forma elettronica - dove c'è, ritiene il ministero.
Malkov ha ricordato che nel luglio dello scorso anno, in una riunione del Presidium del Consiglio per la modernizzazione economica e lo sviluppo innovativo, il Ministero dello sviluppo economico ha proposto un nuovo approccio per trasferire i servizi in formato elettronico. Queste innovazioni si riflettono nel concetto di sviluppo di meccanismi per la fornitura di servizi in forma elettronica. Il prossimo passo è consolidare questo approccio nel quadro normativo.
Un anno fa, il viceministro dello sviluppo economico Oleg Fomichev ha parlato del fatto che solo i servizi pubblici popolari dovrebbero essere convertiti in formato elettronico. , pur mantenendo l'ideologia di un portale unico per la pubblicazione dei servizi pubblici a tutti i livelli, non tutti sono economicamente fattibili per essere interamente convertiti in formato elettronico. I costi di traduzione per servizi usati raramente non pagano.
Il Ministero dello Sviluppo Economico propone di abbandonare lo schema ormai adottato delle cinque fasi di erogazione del servizio, per passare a un sistema modulare in cui il servizio è articolato in un insieme di atti amministrativi. La decisione di trasferire in forma elettronica è presa per ogni blocco specifico.
Come spiega il sito del servizio stampa del ministero, il sistema modulare prevede il trasferimento in formato elettronico delle singole procedure amministrative. Con questo approccio, per ogni servizio, viene determinato un insieme individuale di procedure da convertire in forma elettronica - ad esempio, informare, pagare una tariffa, fissare un appuntamento, presentare documenti in forma elettronica, ecc.
Il piano di lavoro - la "matrice" del trasferimento dei servizi in forma elettronica, menzionata da Malkov, mostra per ciascun servizio un insieme specifico di servizi elettronici (procedure amministrative), servizi forniti, nonché i tempi della loro attuazione.
Il Ministero dello Sviluppo Economico ritiene che per tutti i servizi federali, i servizi regionali prioritari debbano essere ottimizzati, secondo il Concetto per lo sviluppo di meccanismi per la fornitura di servizi statali e comunali in forma elettronica, la "matrice" specificata per il trasferimento dei servizi al sistema elettronico la forma dovrebbe essere sviluppata alla volta.
Alla domanda su quali, secondo il Ministero dello Sviluppo Economico, i servizi su 35 prioritari non debbano essere integralmente trasferiti in formato elettronico, si è ottenuta la risposta: “Tutti i servizi prioritari federali e regionali soggetti a ottimizzazione prioritaria secondo il Concetto dovrebbero essere convertito in formato elettronico in tutte le procedure amministrative, salvo diversa disposizione di legge, o se l'attuazione di tutte le procedure amministrative non è applicabile nella pratica (ad esempio, per i servizi che non richiedono il pagamento di una tassa statale, la procedura amministrativa corrispondente non può essere attuato).”
Come essere regioni
Al fine di ottimizzare le procedure per l'erogazione dei servizi, le Regioni devono dotarsi di una metodologia adeguata, che, prima di tutto, sarà applicata a 35 servizi prioritari, afferma il sito al servizio stampa del Ministero dello Sviluppo Economico. L'opera è costruita in conformità con il Concetto per lo sviluppo di meccanismi per la fornitura di servizi statali e comunali in forma elettronica, nonché un piano d'azione ("road map") per la sua attuazione, approvato con decreto governativo.
Gli organi esecutivi degli enti costituenti hanno il diritto di avviare autonomamente provvedimenti nei confronti di altri servizi statali e comunali senza prendere una decisione adeguata a livello federale. Si tratta, ancora una volta, delle attività previste dal Concetto, nonché del Piano d'Azione.
Il Ministero delle telecomunicazioni e delle comunicazioni di massa è stato incaricato, entro il quarto trimestre del 2014, di elaborare adeguate raccomandazioni metodologiche. Prossimamente saranno approvati anche piani e calendari di misure per il passaggio all'erogazione dei servizi prioritari da parte delle autorità esecutive degli enti costituenti e delle autonomie locali.
G2G e G2B
Secondo Malkov, il Ministero dello Sviluppo Economico partecipa a un gran numero di progetti nel campo della società dell'informazione - tutti nel campo del miglioramento della qualità dell'interazione tra lo stato e le imprese, lo stato con un cittadino e il miglioramento la qualità delle comunicazioni interne delle agenzie governative (G2B, G2C, G2G, rispettivamente).
Riferendosi al progetto G2G sull'organizzazione della cooperazione tra agenzie, Malkov ha affermato che la metodologia per progettare l'interazione tra agenzie deve essere notevolmente migliorata.
“Il progetto è già angusto solo nel settore dei servizi e nell'ambito delle sole autorità. Inoltre, ci sono anche funzioni governative, un gran numero di organizzazioni che forniscono servizi utilizzando i dati delle autorità e molto altro. Tutto ciò deve riflettersi in una nuova metodologia ", ha affermato.
Malkov ha anche toccato il tema di una nuova direzione di lavoro, che è indicata nella tabella di marcia "Miglioramento della qualità del contesto normativo per le imprese" (Ordine del governo della Federazione Russa dell'11 giugno 2013 n. 953-r) ed è associato al compito di ridurre i costi aziendali. “È noto che ogni anno le aziende inviano un volume enorme di segnalazioni di ogni tipo agli organi governativi. Secondo le stime più approssimative, il volume totale dei costi aziendali per la fornitura di oltre mille moduli di segnalazione è di circa 1,5 trilioni di rubli e richiede più di 6 miliardi di ore di lavoro all'anno ", ha citato i dati del Ministero dell'Economia Malkov Sviluppo.
Tuttavia, secondo il ministero, nel paese manca un sistema per valutare i costi aziendali e un sistema per valutare il valore pratico e la necessità di questi rapporti. Il Ministero dello Sviluppo Economico della Russia inizia a lavorare allo sviluppo di approcci per migliorare l'intero sistema di segnalazione, compresa l'ottimizzazione dei moduli stessi e dei dati forniti. "All'uscita, dovrebbero essere ricevute regole unificate per la costruzione di rapporti e metodi unificati per la sua presentazione, principalmente attraverso canali elettronici", ha affermato un rappresentante del Ministero dello sviluppo economico della Russia.
Più di 100mila servizi regionali e comunali sono presentati sul portale unico dei servizi statali (EPGU) (dati del Ministero delle Telecomunicazioni e delle Comunicazioni di Massa).
All'inizio di ottobre, il Ministero dello sviluppo economico della Russia ha presentato una relazione sui risultati del monitoraggio della qualità della fornitura di servizi pubblici in formato elettronico, che è stata effettuata da aprile a maggio 2014. Sono stati studiati 638 servizi pubblici di 64 organi esecutivi federali e organismi di fondi statali fuori bilancio, oltre a 2.041 servizi statali e comunali forniti da organi esecutivi e organi di autogoverno locale di 83 entità costituenti della Federazione Russa.
A partire da ottobre,. Un punteggio di 4,5 è stato ottenuto da sei dipartimenti: FSS della Russia, Rossvyaz, Rosturizm, Ministero dei trasporti della Russia, Ministero delle finanze della Russia e Rosfinmonitoring. Roskomnadzor, EMERCOM della Russia, Rosvodoresursy e Rosprirodnazdor hanno iniziato a lavorare tra 4.4 e 4.0. La maggior parte dei reparti si trova al di sotto. Sette organismi hanno ricevuto una valutazione zero, tra cui il Ministero dell'Istruzione e della Scienza e Rosarkhiv.
II Il processo di trasferimento dei servizi in forma elettronica
1. Analisi della disciplina amministrativa per l'erogazione dei servizi comunali statali.
Il processo di analisi dell'AR da parte del Gestore del Sistema inizia con la verifica del nome del servizio e dei suoi parametri principali con i dati dell'IS “RSU”. Viene inoltre verificata l'AR per la possibilità di fornire servizi in forma elettronica, la possibilità di inviare richieste interdipartimentali e requisiti per la compilazione di una domanda per l'erogazione di un servizio statale/comunale. Per un servizio comunale viene effettuata la verifica del rispetto del modello di regolamento amministrativo approvato. In caso di inesattezze, il Gestore del Sistema invia all'Utente del Sistema le informazioni sulle correzioni necessarie. L'attività di trasferimento del servizio in formato elettronico da parte del Gestore di sistema sarà interrotta fino all'eliminazione dei commenti da parte dell'Utente.
2. Progettazione dello schema dei dati del servizio.
La progettazione dello schema dei dati del servizio si basa sui dati corretti (se necessario) nell'IS "RSU" e sull'AR corretto. Il design si basa sui seguenti parametri AR: opzioni di erogazione del servizio, obiettivi di erogazione del servizio, destinatari del servizio), moduli di richiesta del servizio, nonché un elenco di documenti forniti insieme all'applicazione del servizio. Quando si progetta uno schema di dati del servizio, il Gestore del sistema ha il diritto di richiedere supporto consultivo all'Utente del sistema su questioni relative alla fornitura del servizio. Il termine tipico per il completamento dei lavori in questa fase è di dieci giorni lavorativi.
3. Progettazione e sviluppo del prototipo IAP.
La progettazione dell'IAP viene effettuata dal Gestore di Sistema utilizzando l'IS "SPU" sulla base dello schema dati sviluppato. La progettazione dell'IAP prevede lo sviluppo della compilazione visiva del modulo, l'integrazione con il sottosistema del POP IS "MFC" per garantire la possibilità di accettare le domande. Al completamento della progettazione, l'IAP viene visualizzato sull'EPGU di prova per garantire la possibilità di monitorare il risultato finale da parte del dipendente responsabile dell'Utente del sistema e condurre il test di integrazione dell'intero ciclo di fornitura del servizio in forma elettronica, previsto in comma 4 del presente regolamento. Il termine tipico per il completamento dei lavori in questa fase è di quindici giorni lavorativi.
4. Test del prototipo IAP.
Il dipendente responsabile dell'Utente del sistema è coinvolto nel test dell'IAP sviluppato per condurre un test completo dell'intero ciclo della fornitura di servizi in forma elettronica, compreso il lavoro dell'IAP sul portale di test dell'EPGU, l'invio di domande al POP IS "MFC", le domande di elaborazione con invio degli stati intermedi delle domande di elaborazione e l'esito dei servizi di resa (se l'invio dell'esito risulta impossibile per le prescrizioni dell'AR) al portale di prova dell'EPGU.
Sulla base dei risultati delle prove, il Gestore del sistema, insieme all'Utente del sistema, sottoscrive il protocollo di prova elaborato dall'IAP (di seguito protocollo di prova) ed è approvato dal DITOO nella forma riportata nell'Allegato n. 2 al questo regolamento. Il protocollo di test IAP riflette le carenze rilevate che devono essere eliminate. Se tecnicamente fattibile, tutte le carenze segnalate vengono eliminate dal Gestore di Sistema, di cui le relative informazioni sono inserite nel Protocollo di Collaudo.
Dopo l'eliminazione delle carenze individuate (previa disponibilità delle capacità tecniche), il protocollo di prova viene firmato dall'Utente del Sistema insieme all'Utente del Sistema e approvato da DITOO. Il termine tipico per il completamento dei lavori in questa fase è di venti giorni lavorativi.
5. Formazione di una documentazione tecnica e operativa per la pubblicazione dell'IAP.
La documentazione richiesta per la pubblicazione dell'IPF è sviluppata dal Gestore del Sistema e comprende:
Incarico tecnico privato;
Istruzioni per il call center EPGU;
Protocollo di prova.
Il termine massimo per l'esecuzione del lavoro in questa fase non è superiore a sette giorni lavorativi.
6. Pubblicazione dell'IAP presso EPGU.
Lo IAP è pubblicato sull'EPGU dall'Operatore di Sistema sulla base del Protocollo di Test IAP approvato. Il termine per la formazione e la presentazione della domanda da parte del Gestore del Sistema per la pubblicazione non è superiore a 14 giorni di calendario. Sulla base dei risultati dell'invio della domanda, il servizio operativo EPGU assegna un numero di incidente, nell'ambito del quale viene effettuata la pubblicazione.
Il periodo di pubblicazione dipende dalla modalità operativa del servizio di gestione dell'EPGU per la pubblicazione IAP, nonché dall'eliminazione di problemi tecnici (se rilevati durante la pubblicazione).
7. Integrazione dei POP IS “MFC” con il VIS dell'Utente del Sistema. L'integrazione viene effettuata quando è necessario fornire servizi utilizzando il VIS dell'Utente.
Per integrare il VIS con il POP IS “MFC” secondo lo schema standard determinato dal Gestore di Sistema, sono in fase di sviluppo sul lato del VIS un web service per la ricezione delle applicazioni e un web service client per l'invio di messaggi sugli eventi delle applicazioni di trattamento . La documentazione con una descrizione tecnica completa delle modifiche necessarie su richiesta dell'Utente del sistema è fornita dal Gestore del sistema (se esiste una richiesta di questo Utente del sistema per trasferire il servizio su un modulo elettronico).
L'integrazione del VIS con i POP IS "MFC" utilizzando uno schema di interazione delle informazioni diverso da quello standard, viene effettuata in accordo con DITOO. Per concordare tale integrazione, deve essere fornita una descrizione tecnica dettagliata della soluzione proposta.
Sulla base dei risultati dell'integrazione, viene creato un gruppo di lavoro per condurre test di integrazione con la partecipazione di responsabili nominati dall'Utente del sistema, DITOO e dal Gestore del sistema (di seguito - i partecipanti al test di integrazione). In caso di esito positivo, i partecipanti al test di integrazione sottoscrivono il relativo Protocollo.
8. Collegamento dell'IPF al sistema di monitoraggio.
Dopo la pubblicazione con successo dell'IAP sull'EPGU / RPGU, l'operatore di sistema sviluppa gli autotest per collegare questo IAP al sistema di monitoraggio. A seconda della capacità tecnica, gli autotest possono essere brevi (con verifica dell'accessibilità dell'IAP all'EPGU / RPGU) e completi (con test dell'accessibilità dell'IAP all'EPGU / RPGU, riempimento dell'IAP con dati di test e invio di domande di test all'utente del sistema).
Nel caso di realizzazione di un autotest completo, il Gestore del Sistema comunica all'Utente del Sistema un insieme di dati di test per consentire all'Utente del Sistema di selezionare le applicazioni di test tra il flusso generale delle applicazioni produttive presentate dai richiedenti.
Il monitoraggio dell'IAP viene effettuato secondo una tempistica determinata dal Gestore del Sistema fino al ritiro dell'IAP dall'esercizio (cessazione della fornitura di tale servizio da parte dell'Utente del Sistema o modifica dell'IAP in funzione delle variazioni del AR).
Il 22 luglio, il capo del Dipartimento della politica di sviluppo urbano Sergei Levkin ha dichiarato che entro la fine dell'anno le autorità cittadine prevedono di completare il trasferimento di 16 servizi di società di rete in formato elettronico, il che semplificherà notevolmente la procedura per la connessione abitazioni e altri beni immobili alle reti di ingegneria.
Il capo del dipartimento ha spiegato che i servizi per l'emissione delle specifiche tecniche, la conclusione dei contratti per la connessione e l'emissione degli atti sull'attuazione della connessione tecnologica alle reti di ingegneria e supporto tecnico saranno trasferiti alla forma elettronica.
Gli sviluppatori avranno l'opportunità di presentare una serie di documenti attraverso il portale ufficiale del sindaco e del governo di Mosca, - ha affermato Sergei Levkin.
Uno studio del Centro russo per lo studio dell'opinione pubblica, condotto all'inizio di giugno, ha rivelato che è stata formulata una richiesta tra gli sviluppatori per ricevere servizi per la connessione alle reti compilando un'unica domanda in formato elettronico.
Il 70 percento degli intervistati ha sostenuto il passaggio a questa forma di servizio, - ha affermato Sergei Levkin.
Ad oggi, tutti i principali servizi pubblici nel settore delle costruzioni sono forniti in forma elettronica, a partire dalla preparazione di un piano urbanistico per un terreno e termina con la messa in servizio di un oggetto - 18 servizi pubblici.
Meno carta
Le autorità della capitale stanno lavorando da diversi anni per ridurre le procedure amministrative nelle costruzioni.
Pertanto, la raccolta di informazioni per gli sviluppatori è stata semplificata. Nella capitale è stata creata un'infrastruttura informativa che consente di fornire agli sviluppatori informazioni su studi geologici e topografici precedentemente condotti.
C'è solo un obiettivo: la pronta soluzione di tutti i problemi emergenti e le difficoltà degli sviluppatori durante le procedure amministrative e l'ottenimento di servizi pubblici, afferma Marat Khusnullin, vicesindaco di Mosca per la politica di sviluppo urbano e l'edilizia. - Si riduce il numero di documenti cartacei e si semplifica il sistema di interazione tra impresa e governo.
I servizi elettronici non fanno solo risparmiare tempo e nervi allo sviluppatore. Questo tipo di interazione tra il richiedente e il funzionario consente di escludere la comunicazione personale, il che significa che riduce i rischi di corruzione. Il processo viene migliorato giorno dopo giorno. Se entro la fine del 2013 era possibile ottenere 7 su 14 servizi di base nel settore delle costruzioni in forma elettronica, ora - tutti quelli chiave. Nel 2017, il 90% dei documenti è stato archiviato online.
Buon effetto
Secondo una ricerca del Centro panrusso per lo studio dell'opinione pubblica, in media più della metà degli specialisti del settore edile nota l'effetto positivo delle riforme in corso di attuazione. Le valutazioni più positive sono legate al trasferimento dei servizi pubblici nel settore delle costruzioni in forma elettronica.
Circa la metà degli intervistati - il 47 percento degli intervistati che si sono rivolti agli organismi e alle organizzazioni dello Stroycomplex di Mosca, ha notato che nell'ultimo anno l'interazione con queste strutture è migliorata. Allo stesso tempo, solo il 37 percento dei partecipanti al sondaggio ha espresso questa opinione l'anno scorso.
Il capo del Dipartimento per le politiche di sviluppo urbano della città di Mosca, Sergei Levkin, ha affermato che il lavoro per ridurre le barriere amministrative nella costruzione viene svolto per conto del sindaco di Mosca Sergei Sobyanin ed è una delle aree prioritarie di attività.
I costruttori non mettono più barriere amministrative ai primi posti nell'elenco dei motivi che impediscono la costruzione, - ha osservato - L'ottenimento dei permessi è all'ottavo posto, ei leader sono questioni economiche.
Informazioni disponibili
Gli sviluppatori possono ottenere le informazioni necessarie sul portale della città "Stiamo costruendo semplicemente". Questa è la prima piattaforma online per informare i rappresentanti delle imprese su argomenti e problemi attuali relativi alle attività per ridurre le barriere amministrative nel settore delle costruzioni a Mosca.
Le informazioni più utili per gli sviluppatori sono contenute nella sezione "Guida ai servizi", dove uno specialista può trovare non solo un elenco di tutti i servizi pubblici, ma anche istruzioni dettagliate per ottenerli, regolamenti, documenti legali e molto altro.
