Dichiarazione di conformità del partecipante ai requisiti uniformi stabiliti. Cosa deve dichiarare il partecipante all'appalto

In sede di redazione della seconda parte della domanda di partecipazione a appalti pubblici, principalmente come un'asta elettronica, il Cliente richiede una dichiarazione di conformità del partecipante all'asta elettronica con i requisiti stabiliti dalle clausole 3 - 9 della parte 1 dell'articolo 31 della legge federale n. 44-FZ. È sufficiente riscrivere semplicemente le clausole dell'articolo 31 della legge federale n. 44 e concordare con i requisiti. Qualcosa come questo:

Dichiarazione di conformità 3 - 9 della parte 1 dell'articolo 31

società con responsabilità limitata L'"Impresa" (di seguito Partecipante all'Appalto) dichiara di possedere i seguenti requisiti obbligatori:
1.rispetto dei requisiti stabiliti ai sensi della normativa Federazione Russa a persone che forniscono beni, svolgono lavori, prestano servizi, che sono l'oggetto dell'acquisto;
2. mancata liquidazione di un partecipante all'appalto - una persona giuridica e l'assenza di una decisione del tribunale arbitrale sul riconoscimento di un partecipante all'appalto - una persona giuridica, o imprenditore individuale insolvente (fallito) e sull'apertura di procedure concorsuali;
3. non sospensione delle attività del partecipante all'appalto secondo le modalità previste dal Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa, alla data di presentazione della domanda di partecipazione all'appalto;
4.il partecipante all'appalto non ha arretrati in tasse, commissioni, arretrati di altri pagamenti obbligatori ai bilanci del sistema di bilancio della Federazione Russa (ad eccezione degli importi per i quali sono concessi un differimento, un piano rateale, un credito d'imposta sugli investimenti in conformità con la legislazione della Federazione Russa in materia di imposte e tasse, che è stata ristrutturata secondo la legislazione della Federazione Russa, in base alla quale è entrata in vigore una sentenza del tribunale che riconosce l'obbligo del richiedente di pagare tali importi adempiuti e che sono riconosciuti come senza speranza da riscuotere in conformità con la legislazione della Federazione Russa in materia di imposte e tasse) per l'ultimo anno solare, il cui importo supera il venticinque percento del valore contabile delle attività del partecipante all'appalto, secondo dichiarazioni contabili per l'ultimo periodo di riferimento... Si ritiene che il partecipante all'appalto soddisfi il requisito stabilito se, in ordine stabilitoè stata presentata una domanda di ricorso contro gli arretrati, gli arretrati specificati e la decisione su tale domanda alla data di esame della domanda di partecipazione alla determinazione del fornitore (appaltatore, esecutore) non è stata effettuata;
5.il partecipante all'appalto - un individuo o un manager, membri di un collegio organo esecutivo o il capo contabile di una persona giuridica che partecipa all'acquisizione di un casellario giudiziario per reati in ambito economico (ad eccezione delle persone le cui condanne sono state annullate o annullate), nonché la mancata applicazione della pena a tali persone in la forma di privazione del diritto di ricoprire determinate posizioni o di svolgere determinate attività che riguardano la fornitura di beni, l'esecuzione di lavori, la prestazione di servizi, che sono oggetto dell'appalto, e la sanzione amministrativa sotto forma di interdizione;
6. il possesso dei partecipanti all'appalto diritti esclusivi sui risultati dell'attività intellettuale, se in connessione con l'esecuzione del contratto, il cliente acquisisce i diritti su tali risultati, salvo i casi di conclusione di contratti per la creazione di opere letterarie o arte, performance, per il finanziamento del noleggio o della proiezione di un film nazionale.
7.l'assenza di un conflitto di interessi tra il partecipante all'appalto e il cliente, il che significa casi in cui il capo del cliente, un membro della commissione di approvvigionamento, il capo servizio a contratto cliente, responsabile del contratto sono coniugati con persone fisiche beneficiarie, unico organo esecutivo società economica(direttore, direttore generale, manager, presidente e altri), membri dell'organo esecutivo collegiale di una società commerciale, il capo (direttore, direttore generale) di un'istituzione o di un'impresa unitaria o altri organi di gestione persone giuridiche- partecipanti agli appalti, con persone fisiche, comprese quelle registrate come imprenditore individuale, - partecipanti agli appalti o parenti stretti (parenti in linea diretta ascendente e discendente (genitori e figli, nonno, nonna e nipoti), a tutti gli effetti e incompleti (avendo padre o madre comune) fratelli e sorelle), genitori adottivi o figli adottivi di questi individui. Ai fini del presente articolo, per beneficiari si intendono le persone fisiche che possiedono direttamente o indirettamente (per il tramite di una persona giuridica o per più persone giuridiche) più del dieci per cento delle azioni con diritto di voto di un ente o azioni superiori al dieci per cento del capitale autorizzato di un'entità commerciale.
8. il partecipante all'appalto non è una società offshore.
9. assenza nel registro dei fornitori senza scrupoli (appaltatori, esecutori) di informazioni sul partecipante all'asta, comprese le informazioni sui fondatori, sui membri dell'organo esecutivo collegiale, sulla persona che agisce come unico organo esecutivo del partecipante all'asta - una persona giuridica .

La dichiarazione è compilata ai sensi dell'art. 4 della legge federale del 24.07.2007 n. 209-FZ, clausola 11 del regolamento, approvato. Decreto Governativo n. 1352 dell'11 dicembre 2014, Ordine del Ministero dello Sviluppo Economico 31 maggio 2017 n. 262, chiarimenti del Ministero dello Sviluppo Economico.

Nella dichiarazione, a seconda del rispetto dei criteri, è necessario confermare l'affidamento a piccole o medie imprese. In tal caso, in relazione al dichiarante, è necessario indicare:

nome del partecipante all'appalto;
indirizzo di posizione;
INN/KPP, numero e data di rilascio del certificato di iscrizione;
OGN;
informazioni sul rispetto dei criteri di riferimento alla NSR, nonché informazioni sui beni prodotti, lavori, servizi e attività (in forma tabellare).

La dichiarazione può essere presentata in forma cartacea o in in formato elettronico... In forma cartacea, la dichiarazione è compilata con inchiostro nero, viola o blu. Riempimento modulo elettronico le dichiarazioni devono essere rese in lettere maiuscole in carattere Courier New con un'altezza di 16 - 18 punti.

I punti da 1 a 11 sono obbligatori per la compilazione della tabella.

Nelle clausole 1 e 2, se i criteri in esse specificati sono soddisfatti, la colonna 5 è riempita con "sì" o "non supera al momento della compilazione". Se lo si desidera, nella colonna 5, è possibile indicare l'indicatore effettivo.

Le PMI che non sono LLC mettono dei trattini nelle colonne indicate.

Nelle clausole da 3 a 6, è necessario indicare "sì" o "no", a seconda del rispetto delle condizioni ivi previste.

Nelle clausole 7 e 8, rispettivamente, solo le celle 7-4 e 8-4 sono riempite con i valori effettivi.

La clausola 9 specifica le informazioni sulle licenze che elencano tutti i dati del Registro delle persone giuridiche dello Stato unificato o USRIP: serie e numero della licenza, data di rilascio, data di inizio validità, data di scadenza, nome del tipo di attività autorizzata per la quale è stata rilasciata la licenza, informazioni sull'indirizzo del luogo di esecuzione del tipo di attività concesso in licenza, il nome dell'autorità di rilascio della licenza che ha rilasciato o riemesso la licenza, informazioni sulla sospensione della licenza, GRN e la data di entrata nel Registro unificato delle persone giuridiche (EGRIP) contenente le informazioni specificate. Se non ci sono licenze, viene indicato "no".

Il paragrafo 10 della tabella indica i dati del Registro delle persone giuridiche dello Stato unificato o USRIP con l'enumerazione dei codici OKVED2 e OKPD2.

Al paragrafo 11, è necessario indicare le tipologie di attività effettivamente svolte, i beni prodotti dai soggetti della NSR, i lavori eseguiti, i servizi resi, elencando i codici OKVED2 e OKPD2.

Informazioni inesatte nella dichiarazione delle PMI

Incorporazione di informazioni inesatte in dichiarazione delle PMI può comportare:

rimozione di una PMI partecipante dalla partecipazione alla determinazione di un fornitore (appaltatore, esecutore) o rifiuto di concludere un contratto con il vincitore della determinazione di un fornitore (appaltatore, esecutore) in qualsiasi momento prima della conclusione del contratto;
risoluzione del contratto concluso con riconoscimento della persona della PMI come evaso dalla conclusione del contratto;
la decisione del cliente di rifiutare unilateralmente l'esecuzione del contratto di approvvigionamento;
iscrizione di un soggetto PMI nell'albo dei fornitori senza scrupoli in caso di risoluzione del contratto di appalto.

Molte persone vorrebbero lavorare con ordini statali o comunali organizzazioni commerciali... Dopo aver concluso un contratto con un cliente, finanziato dal budget e adempiuto ai propri obblighi in tempo, la società ha la garanzia di ricevere il pagamento per il suo lavoro, poiché tali contratti vengono conclusi solo se sono disponibili fondi per questo.

Tuttavia, spesso gli imprenditori hanno paura di partecipare all'asta, considerando che quest'area è completamente corrotta e le procedure di gara stesse sono troppo confuse.

Nella maggior parte dei casi, sia il primo che il secondo parere sono errati: la partecipazione agli appalti per esigenze statali non è una procedura molto difficile. È vero, per partecipare all'asta, un'organizzazione o un imprenditore deve soddisfare una serie di requisiti.

Cosa dice FZ-44?

Il regolamento fondamentale che disciplina gli appalti in sfera di bilancio, è la legge federale n. 44-FZ "On sistema contrattuale nel campo degli appalti di beni, lavori, servizi per soddisfare le esigenze statali e comunali", adottata nel 2013, e ha iniziato ad operare il 1 gennaio 2014. Più spesso e abitualmente, questa legge è chiamata Legge sul sistema contrattuale, o semplicemente FZ-44.

Nonostante il volume piuttosto grande e la secchezza della formulazione, un gran numero di riferimenti da articolo ad articolo, questo atto normativo in dettaglio e regola chiaramente l'intero processo di appalto per i dipendenti statali (entrambi finanziati dal bilancio della Federazione Russa, dai bilanci dei livelli regionale e comunale).

Lui imposta:

I principi e gli obiettivi di tali acquisti;
Requisiti per i partecipanti alle procedure di gara;
Requisiti per la predisposizione della documentazione di appalto da parte dei clienti (con una descrizione dettagliata del bene/lavoro/servizio richiesto dal cliente, il prezzo che è disposto a pagare e la bozza di contratto che verrà stipulata con l'aggiudicatario);
Ordine di condotta tipi diversi appalti (aste, gare, richieste di offerta e proposte);
Opportunità di appalti senza offerta (per unico fornitore/ appaltatore / esecutore);
Caratteristiche degli appalti attraverso piattaforme di negoziazione elettronica (ETP), registrazione degli offerenti su di esse;
L'esatta procedura per concludere un contratto con il vincitore nell'appalto, la procedura per la sua esecuzione e modifiche (consentite solo in alcuni casi);
Responsabilità per violazioni commesse sia dal cliente che dal fornitore.

Si dovrebbe notare che si basa anche la legislazione sugli appalti sulle disposizioni del codice di bilancio, del codice civile, della legge sulla concorrenza e di altre leggi, ma è FZ-44 che stabilisce regole speciali per gli offerenti.

Il webinar sugli appalti pubblici ai sensi della legge federale 44 è presentato nel seguente video:

Che cos'è una dichiarazione di conformità e perché è necessaria

Come sai, gli scambi sono elettronico (queste sono aste tenute sull'ETP), e ordinario , per la partecipazione a cui non è necessario essere accreditati per piattaforma di trading(offerte, richieste di offerta, proposte).

Nonostante la differenza nella procedura per lo svolgimento dei tipi di approvvigionamento e nella documentazione che il cliente redige per questo, in ogni caso, o coloro che desiderano partecipare all'asta, devono compilare correttamente e accuratamente una domanda di partecipazione.

Oltre all'effettiva offerta del bene/lavoro/servizio richiesto dal cliente, consenso all'adempimento dei termini del contratto allegato alla documentazione di gara, il partecipante deve fornire alcune informazioni specifiche su se stesso come potenziale fornitore/esecutore/appaltatore ai sensi un contratto governativo, dichiarando la propria conformità alle condizioni stabilite.

La necessità di fornire questo tipo di informazioni è stabilita dall'art. 31 FZ-44. Tale articolo disciplina requisiti uniformi per i partecipanti, indipendentemente dal tipo e dal costo dell'acquisto, dalla forma organizzativa e giuridica del soggetto richiedente la conclusione del contratto.

Quindi, per partecipare all'asta, è necessario soddisfare i seguenti requisiti:

Non essere nella fase di // procedura concorsuale;
L'attività del richiedente non deve essere sospesa per decisione dell'autorità amministrativa (il giorno del deposito della domanda);
Non dovrebbero esserci arretrati o arretrati in vari pagamenti, tasse, ecc., superiori a ¼ del valore delle attività del partecipante secondo i dati contabili per il periodo di rendicontazione precedente. C'è un importante chiarimento a questo requisito - a meno che non sia stato legalmente previsto un piano di dilazione/rata per il pagamento di questi pagamenti, o questi pagamenti siano già stati eseguiti, o la decisione di riscuoterli da parte del partecipante sia impugnata al tribunale arbitrale) ;
La direzione della società o il singolo partecipante non ha una punizione sotto forma di privazione del diritto di svolgere qualsiasi attività connessa all'oggetto dell'appalto, o di ricoprire una determinata posizione;
Se l'acquisto è legato a diritti intellettuali, il partecipante deve avere tali diritti;
Nessun conflitto di interessi tra il cliente e il partecipante all'appalto. Questo di solito significa parentela, matrimonio o la partecipazione delle parti dell'appalto alle stesse organizzazioni sulla base dell'appartenenza (ad esempio, il capo dell'organizzazione del cliente è allo stesso tempo un cofondatore di una società che afferma di concludere un contratto).

Requisiti specificati deve dare una garanzia il fatto che l'organizzazione o l'imprenditore sia stabile e in grado di adempiere agli obblighi derivanti dal contratto. Ecco perché il cliente li presenta in conformità con FZ-44 a qualsiasi partecipante a qualsiasi appalto effettuato in conformità con la legge sul sistema contrattuale (ad eccezione dei piccoli acquisti fino a 100 mila rubli, che possono essere conclusi in un modo semplificato, ai sensi dell'art.93 FZ-44).

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Cosa deve dichiarare il partecipante all'appalto

FZ-44 nell'art. 31 imposta che altri requisiti possono essere imposti ai richiedenti per la conclusione di un contratto per esigenze statali: sull'appartenenza a una piccola impresa, ad organizzazioni senza scopo di lucro (cioè create senza scopo di lucro), altri requisiti aggiuntivi (in particolare, possono essere stabilito da una delibera speciale del governo della Federazione Russa).

Anche FZ-44 dà ai clienti il diritto(e il cliente utilizza questo diritto al 100%) di non ammettere all'asta quelle organizzazioni / imprenditori che sono elencati in registro speciale fornitori senza scrupoli. Questo registro è pubblicamente disponibile sul sito web degli appalti pubblici (recentemente - l'EIS), e anche se tale organizzazione presenta la sua domanda di gara e offre le migliori condizioni per l'esecuzione del contratto, sarà rifiutata dalla partecipazione alla gara .

A seconda dell'acquisto potrebbero essere richieste dichiarazioni:

Rispetto dei requisiti uniformi per i partecipanti;
Affiliazione a una piccola impresa/organizzazione no-profit.

In ogni caso, la conformità è confermata in forma dichiarativa che non richiede supporto con documenti o informazioni aggiuntive.

Regole per la redazione di una dichiarazione di conformità

È interessante che FZ-44 non stabilisca un modulo speciale per la dichiarazione di conformità e altro regolamenti non è approvato. È solo un documento, in forma dichiarativa, dichiarativa annunciando che che il partecipante all'appalto soddisfi tutti i requisiti stabiliti dalla legge e la documentazione dell'appalto.

Modalità di registrazione dichiarazioni:

Preparare un documento in qualsiasi forma, ma ripetendo i requisiti elencati nella parte 1 dell'articolo 31 della legge sul sistema contrattuale;
Copiare parte della documentazione di gara/asta del cliente sui requisiti per il partecipante, sostituendo le parole "deve rispettare" con "corrisponde".

Chiamare dichiarazione il documento redatto, o non chiamarlo, non è una questione di principio, l'importante è la presenza del documento stesso come parte della domanda di partecipazione.

È importante sapere che la legge al cliente è vietato pretendere dal partecipante non previsto dall'art. 31 informazioni sulla conformità. In caso contrario, minaccia al cliente la sanzione amministrativa, il riconoscimento dell'acquisto non conforme alla legge e il suo annullamento. Pertanto, anche se i requisiti non necessari sono inclusi nella documentazione, non possono essere dichiarati, ma l'acquisto stesso può essere presentato ricorso all'organismo di controllo (di norma, questo è il dipartimento territoriale del Servizio federale antimonopolio della Federazione Russa).

Quali documenti sono necessari per la dichiarazione

Spesso, i partecipanti all'appalto, che desiderano confermare la dichiarazione di conformità, includono nella loro domanda documenti aggiuntivi (ad esempio, per il periodo passato, dichiarazioni fiscali (e altri documenti). Ciò non dovrebbe essere fatto, poiché i documenti non forniti dal cliente nella documentazione di gara non vengono prese in considerazione.

Si deve essere consapevoli che l'assenza della dichiarazione stessa è il motivo del rigetto della domanda del partecipante nel suo complesso. La possibilità di presentare una dichiarazione aggiuntiva dopo il rigetto della domanda non è prevista dalla legge. Ecco perchè è importante organizzare correttamente un documento così semplice come una dichiarazione di conformità anche in fase di preparazione della domanda, e ricorda che per fornire false informazioni sulla conformità (se rivelate), il cliente deve rifiutarsi di concludere un contratto con il partecipante che ha presentato una dichiarazione inesatta dichiarazione, anche se riconosciuto vincitore nella procedura di appalto.

Le caratteristiche della procedura di appalto pubblico da un unico fornitore ai sensi della 44-FZ sono descritte nel seguente video:

Tempo di lettura: 6 minuti

I partecipanti agli acquisti sotto 44-FZ e 223-FZ devono confermare la loro conformità ai requisiti della gara. Per fare ciò, presentano dichiarazioni di conformità come parte delle domande di partecipazione agli appalti.

Cari lettori! Ogni caso è individuale, quindi controlla con i nostri avvocati per informazioni.Le chiamate sono gratuite.

Concetto

Una dichiarazione di conformità a requisiti uniformi è un documento che deve essere allegato come parte di una domanda di partecipazione e che conferma la conformità ai requisiti della documentazione di gara. La necessità di dichiarare la propria conformità a determinate regole si applica ai partecipanti agli appalti ai sensi della legge sul sistema contrattuale, nonché alle singole entità giuridiche. Ciò è dovuto al fatto che i requisiti generali si applicano ai partecipanti sia sotto 44-FZ che 223-FZ.

Per partecipare agli acquisti sotto 44-FZ, i fornitori presentano una delle dichiarazioni come parte di:

Dichiarazione di conformità ai requisiti uniformi per i partecipanti.
Dichiarazione di conferma del paese di origine della merce(se è previsto l'acquisto di beni in base alle esigenze).
Dichiarazione di appartenenza dell'azienda a soggetti di piccola impresa o ONG socialmente orientate.

Il primo tipo di questo documento è presentato da tutti i partecipanti che intendono lottare per vincere le gare d'appalto. I requisiti per loro, presentati dai clienti, sono suddivisi in uniformi, aggiuntivi e facoltativi.

Nel luglio 2018, 44-FZ è cambiato molto. Le modifiche hanno interessato anche il campione di una nuova dichiarazione di conformità del partecipante ai requisiti di 44 FZ, poiché la parte 1 dell'articolo 31 di 44-FZ è stata integrata con un'altra clausola 11. C'era una condizione che il fornitore non avesse restrizioni sulla partecipazione agli appalti pubblici.

Dal 01.07.2018, sono stati autorizzati a non redigere un documento su carta. Ora è apparso un segno di spunta speciale nel modulo di domanda sulla piattaforma di trading. Mettilo per dichiarare la conformità requisiti e non redigere un documento separato.

Chi ha il diritto di diventare un partecipante all'appalto

Un imprenditore individuale, legale o individuale, che soddisfano tutte le condizioni № 44-ФЗ.

Prestazione condizioni generali, che sono stabiliti dalla legge per gli appaltatori, fornitori di beni e servizi per esigenze statali e comunali, devono essere confermati da determinati documenti (licenza, ammissione SRO, ecc.) e deve essere redatta una dichiarazione campione di conformità del partecipante ai requisiti uniformi su.

Requisiti generali per i partecipanti all'appalto

44-FZ stabilisce quali condizioni devono soddisfare le persone fisiche e giuridiche che desiderano diventare appaltatori o fornitori di beni per esigenze statali e comunali. Tutti loro sono inclusi nel modello di dichiarazione di conformità ai requisiti dell'articolo 31 44-FZ 2020:

non viene eseguita la procedura di liquidazione;
non vi sono decisioni del tribunale arbitrale sul riconoscimento di insolvenza (fallito) e sull'avvio di procedure concorsuali;
l'attività non è stata sospesa;
non ci sono arretrati su imposte, tasse, debiti per l'anno solare passato, il cui importo supera il 25% del valore contabile delle attività di una persona giuridica o imprenditore;
non vi è conflitto di interessi con il cliente;
il richiedente ha diritti esclusivi sui risultati dell'attività intellettuale;
non esiste uno status di società offshore;
da persona fisica o da funzionari la persona giuridica (dirigente, capo contabile, membri del consiglio, ecc.) non ha condanne per reati economici e (o) reati previsti dagli articoli 289, 290, 291, 291.1 del codice penale della Federazione Russa. Sarà un errore stabilire una corrispondenza tra i partecipanti al procedimento penale e le persone con una condanna pendente o non accertata, poiché le persone con lo status di imputato o imputato ai sensi degli articoli 44-FZ del codice penale della Federazione Russa hanno diritto a partecipare agli appalti;
non applicazione di sanzioni a persone fisiche (compresi i funzionari di una persona giuridica-appaltatore o fornitore) sotto forma di privazione del diritto di ricoprire determinate posizioni o svolgere determinate attività connesse alla fornitura di beni, all'esecuzione di lavori, alla fornitura dei servizi oggetto dell'appalto e della sanzione amministrativa sotto forma di interdizione;
non ci sono fatti di portare persone giuridiche alla responsabilità amministrativa per remunerazione illegale per conto di una persona giuridica (articolo 19.28 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa) entro due anni prima della data di presentazione della domanda di partecipazione.

Il possesso dei requisiti di cui sopra deve essere confermato da una dichiarazione di conformità dei candidati ai requisiti generali. Per confermare la conformità, non è necessario preparare un documento separato per ogni sottovoce dell'elenco. Ne basta uno, che elenca tutti gli elementi. Non è richiesta una dichiarazione separata sull'assenza di fornitori sleali 44-FZ nel registro. Il cliente non ha diritto di richiedere ulteriori documenti attestanti la conformità alla legge.

Come redigere la dichiarazione di conformità di un partecipante

La legge sul sistema contrattuale non contiene un riferimento diretto alla forma e al contenuto del documento. È consentita la forma libera. La cosa principale è riflettere tutte le informazioni necessarie. Asta elettronica- il metodo più comune di conduzione delle aste, pertanto, ad esempio, diamo una dichiarazione di conformità del partecipante all'asta con le clausole 3-9, parte 1, articolo 31 44-FZ, tenendo conto delle ultime modifiche.