Qual è il servizio contrattuale sotto 44 FZ. Descrizione del lavoro. Commissioni di approvvigionamento

La struttura del servizio contrattuale è determinata dalla fornitura quadro (standard), ma ciascun cliente la imposta in modo indipendente. Analizzeremo quali funzioni assegnare al servizio in appalto e come attribuire poteri al responsabile del contratto.

Struttura del servizio contrattuale

Essendo un sistema di appalti pubblici completamente nuovo, il sistema dei contratti ha conferito ai clienti una nuova responsabilità per stabilire un servizio contrattuale o nominare un responsabile del contratto.

Se il volume totale annuo degli acquisti del cliente non supera i 100 milioni di rubli., quindi il cliente prende autonomamente le decisioni su come attuare tale obbligo. Cioè, la nomina di un responsabile del contratto è un diritto, non un obbligo.

Un problema serio per qualsiasi cliente è l'organizzazione del controllo interno sulle attività di approvvigionamento. Ed è semplicemente necessario prevenire irregolarità di approvvigionamento accidentali o intenzionali, che possono poi essere rilevate da controllori esterni. Quali meccanismi legali sono in atto per questo? L'autore ritiene che il più ottimale di essi sia l'espansione dei poteri del servizio contrattuale e del gestore del contratto.

Responsabile del contratto sotto 44-FZ

Se il cliente ha scelto la nomina di un responsabile del contratto, a tale dipendente verranno assegnati compiti sia in base alla posizione da lui ricoperta sia in base alla sua nomina a responsabile del contratto.

Un'istituzione può avere più di un responsabile del contratto. Inoltre, se ce ne sono molti, è necessario annotare quali responsabilità svolgono ciascuno di essi.

Per una corretta registrazione è necessario emettere un atto locale di nomina.

Uno, ad esempio, è responsabile dell'acquisto dei prodotti. L'altro è per gli orari. Il terzo - per inserire informazioni nel registro dei contratti.

Ma in pratica è molto raro che ci siano più gestori di contratto.

Come fare carriera negli appalti: cosa richiede lo standard professionale ai responsabili di contratto

Affinché nel servizio a contratto la punizione per gli errori sia davvero a carico di chi li ha commessi, crea una tabella incarichi di lavoro... E approvarlo come allegato al regolamento del servizio contrattuale. Come prepararlo e farcirlo -

La pratica russa mostra che la maggior parte dei clienti, il cui reddito non supera il limite stabilito, decide di creare un servizio contrattuale (e non nominare un responsabile del contratto), il che è dovuto alla mancanza di motivazione adeguata e incentivi materiali nel nostro paese per un responsabile del contratto come funzionario che si assume quasi l'intera responsabilità degli acquisti di un cliente specifico. La nomina di un responsabile del contratto determina un avvicendamento del personale in questa posizione.

Etica della comunicazione di uno specialista nel campo degli appalti: requisiti e norme dello standard professionale

“Qual è la tua esperienza lavorativa” e “sei stato riqualificato” sono importanti, ma non sono le uniche domande del cliente, a cui verrai a candidarti per un lavoro. Scopri cos'altro ti verrà chiesto durante il colloquio per la posizione di responsabile del contratto

Infatti, nel caso della creazione di un servizio contrattuale, si assume una distribuzione uniforme delle responsabilità tra i suoi membri e, quando viene nominato un responsabile del contratto, tale funzionario esercita da solo tutte le funzioni e tutti i poteri.

Durante l'assenza del responsabile del contratto, il cliente emette un ordine per nominare una persona per svolgere temporaneamente le sue funzioni.

La struttura e la dimensione del servizio contrattuale è determinata e approvata dal cliente, ma non può essere inferiore a due persone.

Il vice capo del dipartimento di supporto legale può essere il capo del servizio contrattuale?

Il servizio in appalto può essere organizzato mediante la creazione di un'unità strutturale separata o mediante l'approvazione da parte del cliente della composizione permanente dei propri dipendenti che svolgono le funzioni del servizio in appalto (senza creare un'unità strutturale separata). Pertanto, non è sempre necessario modificare la tabella del personale.

Poiché il servizio di appalto conduce gli acquisti dal momento della loro pianificazione fino all'esecuzione dei contratti e alla stesura dei rapporti, si presume che il servizio di appalto dovrebbe includere rappresentanti delle divisioni strutturali legali e finanziarie del cliente e, naturalmente, in pieno vigore rappresentanti della divisione strutturale responsabile dell'organizzazione degli appalti pubblici.

Un servizio a contratto può essere una sorta di add-on.

Questo nel caso in cui vada senza la formazione di un'unità strutturale. Ad esempio, può essere creato per ordine del capo, che viene assegnato ai singoli dipendenti del reparto contabilità. AXO, l'ufficio acquisti (se esiste) sono affidate alle funzioni del COP. Inoltre, se l'inclusione dei singoli dipendenti nella composizione del CC è associata a un cambiamento o un ampliamento funzioni lavorative, e quindi con un cambiamento contratto di lavoro, quindi tale inclusione può essere effettuata solo con il consenso dei dipendenti di base e soggetti a modifiche nelle loro descrizioni delle mansioni.

Il servizio contrattuale è guidato dal responsabile di questo servizio. Se è costituito come unità strutturale separata, è guidato da un responsabile, che è anche nominato alla posizione su ordine del responsabile del cliente o di una persona autorizzata allo svolgimento delle sue funzioni. Il servizio contrattuale, creato senza la formazione di una suddivisione separata, è guidato dal capo del cliente o da uno dei vice capi del cliente, come confermato dalla lettera del Ministero dello sviluppo economico della Russia del 04.06.2015 n. D28i-1514.

I controlli rivelano violazioni di questo. Ad esempio, nell'istituzione, il capo della Corte costituzionale è nominato il capo contabile o il capo dell'AXO, che non sono i vice capi.

Il capo del dipartimento legale o finanziario non può essere il capo del servizio contrattuale, creato senza la formazione di un'unità strutturale separata, se tale dipendente non ha lo status di vice. il capo dell'organizzazione.

Nella pratica è molto raro che il capo del CC sia nominato capo dell'istituzione.

Fondamentalmente, il servizio contrattuale assegna un grado speciale a tutti i dipendenti del cliente coinvolti nel processo di approvvigionamento, ad eccezione dei dipendenti che aprono buste con le offerte dei partecipanti all'appalto, esaminano e valutano le offerte e accettano l'esecuzione del contratto.

Un funzionario per il quale è stato rilasciato un EDS, che non ha un ordine di trasferire poteri dal capo, non può firmare un contratto. Se il manager va in vacanza, allora la recitazione Ci possono essere 2 EDS in caso di rottura, smarrimento. Scadenza... L'unità flash è stata persa.

IMPORTANTE! Il cliente deve comunque avere una commissione di approvvigionamento.

A differenza del servizio a contratto, la permanenza della commissione di approvvigionamento dipende dalla decisione del cliente. Secondo la quale può essere o una struttura permanente (commissione unificata di approvvigionamento), che svolge funzioni di approvvigionamento utilizzando uno qualsiasi dei metodi per determinare il fornitore (eccetto unico fornitore), o creato separatamente per diversi modi determinazione del fornitore (gara, asta, provvigioni di quotazione, provvigioni per l'esame delle domande di partecipazione alla richiesta di proposte e proposte finali). La commissione di acquisto può essere creata, anche separatamente per ogni acquisto.

Lo scopo principale del lavoro della commissione per gli appalti- determinazione del fornitore (appaltatore, esecutore) - significa la necessità di aprire buste con offerte, valutazione, considerazione e confronto delle offerte dei partecipanti all'appalto, che predetermina la possibilità e la coerenza di includere specialisti sia interni che esterni nel campo degli appalti pubblici nella commissione appalti.

È interessante notare che l'attuazione di questo diritto del cliente è possibile nell'ambito della creazione di una commissione di approvvigionamento da parte sua, secondo l'ordine di lavoro di cui la sua composizione è costante, ad eccezione di uno dei suoi membri - uno specialista specializzato che viene nominato prima dell'esecuzione di ogni acquisto in base alle caratteristiche dello specifico prodotto richiesto dal cliente, opera o servizio.

Le responsabilità funzionali del servizio in appalto sono determinate da una regola non detta, secondo la quale include i dipendenti del cliente, e l'eventuale necessità di coinvolgere terzi individui assente.

Di conseguenza, il servizio contrattuale è un “ente committente” permanente del cliente.

Le funzioni previste dall'art. 38 della Legge n. 44-FZ

Il contratto di servizio, il responsabile del contratto svolge le seguenti funzioni e poteri:

1. sviluppare un piano di approvvigionamento, preparare le modifiche da apportare al piano di approvvigionamento, collocare in un unico sistema informativo piano di approvvigionamento e modifiche ad esso apportate;
2. elaborare un palinsesto, predisporre le modifiche da apportare al palinsesto, collocare il palinsesto e le modifiche ad esso apportate in un unico sistema informativo;
3. preparare e inserire nel SIA avvisi di gara, documentazione di gara e bozze di contratto, preparare e inviare inviti a partecipare alla determinazione dei fornitori (appaltatori, esecutori) in modalità chiuse;
4. garantire l'esecuzione degli appalti, compresa la conclusione dei contratti;
5. partecipare all'esame dei casi in appello sui risultati della determinazione dei fornitori (appaltatori, esecutori) e preparare i materiali per l'esecuzione dei lavori di reclamo; (come modificato dalla legge federale del 04.06.2014 N 140-FZ)
6. organizzare, se necessario, nella fase di pianificazione degli appalti, consultazioni con i fornitori (appaltatori, esecutori) e partecipare a tali consultazioni al fine di determinare lo stato dell'ambiente competitivo nei mercati rilevanti per beni, lavori, servizi, determinare le migliori tecnologie e altre soluzioni per soddisfare le esigenze statali e comunali;
7. esercitare gli altri poteri previsti dalla presente legge federale.

Requisiti per i dipendenti del servizio a contratto

Ai sensi della parte 23 dell'art. 112 della legge n. 44-FZ fino al 1 gennaio 2017, un responsabile del contratto può essere una persona che ha educazione professionale o ulteriore formazione professionale nel campo dell'immissione di ordini per la fornitura di beni, l'esecuzione di lavori, la fornitura di servizi per le esigenze statali e comunali.

Al momento, esiste una lettera congiunta del Ministero dello sviluppo economico della Russia n. 5594-EE / D28i, del Ministero dell'istruzione e della scienza della Russia n. AK-553/06 del 12.03.2015 "Sulla direzione del metodo raccomandazioni".

Si raccomanda di fissare la durata minima dei corsi di perfezionamento, indipendentemente dalle tecnologie formative utilizzate, almeno 108 ore, ad eccezione dei casi previsti dal punto 2.4. Raccomandazioni metodiche(Clausola 2.3 delle Raccomandazioni Metodologiche).

Pertanto, per la maggior parte dei dipendenti, la formazione avanzata dovrebbe essere di almeno 108 ore, ad eccezione dei capi delle organizzazioni dei clienti: per loro almeno 40 ore.

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Quali sono i requisiti per i datori di lavoro ai gestori di contratto?

Esempio di descrizione del lavoro

Responsabile del contratto (livello di abilità 6)

Dipartimento della Cultura della città di Mosca "Parco della cultura e del tempo libero Izmailovsky" Mosca

Stipendio: fino a 45.000 rubli, esperienza lavorativa da 3 a 6 anni, istruzione superiore

Responsabilità lavorative:

1. sviluppa un piano di approvvigionamento, predispone le modifiche da apportare al piano di approvvigionamento, inserisce il piano di approvvigionamento e le modifiche ad esso apportate in un sistema informativo unificato;
2. elabora un palinsesto, predispone le modifiche da apportare al palinsesto, colloca il palinsesto e le modifiche ad esso apportate in un unico sistema informativo;
3. predispone e colloca in un sistema informativo unificato notifiche di appalto, documentazione di appalto e bozze di contratto, prepara e invia inviti a partecipare alla determinazione dei fornitori (appaltatori, esecutori) in modalità chiuse;
4. assicura l'esecuzione degli acquisti, compresa la conclusione dei contratti;
5. partecipa all'esame delle cause in appello sui risultati dell'identificazione dei fornitori (appaltatori, esecutori) e prepara i materiali per l'esecuzione dei lavori di reclamo;
6. organizza, se necessario, nella fase di pianificazione degli appalti, consultazioni con i fornitori (appaltatori, esecutori) e partecipa a tali consultazioni al fine di determinare lo stato dell'ambiente competitivo nei rispettivi mercati di beni, lavori, servizi, determinare le migliori tecnologie e altre soluzioni per garantire statali e comunali

Requisiti:

Conoscenza della legge federale del 05.04.2013 n. 44-FZ "Sul sistema contrattuale nell'approvvigionamento di beni, lavori, servizi per soddisfare le esigenze statali e comunali".
Esperienza di almeno tre anni nel settore degli appalti

Esempio di descrizione del lavoro per un dipendente a contratto

Campione descrizione del lavoro compilato tenendo conto dello standard professionale

1. Disposizioni generali

1.1. Una persona che ha:

1) istruzione superiore (specialità, master), formazione professionale aggiuntiva nell'ambito di programmi di sviluppo professionale o programmi di riqualificazione professionale nel campo degli appalti;

2) esperienza lavorativa nel campo degli appalti per almeno 4 anni.

1.2. Il lavoratore a contratto deve sapere:

1) requisiti legali Federazione Russa e regolamenti che disciplinano le attività di approvvigionamento;

2) i fondamenti della normativa civile, di bilancio, fondiaria, del lavoro e amministrativa in materia di applicazione agli appalti;

3) i fondamenti della legislazione antimonopolio;

4) basi economiche prezzo;

5) le basi contabilità in termini di applicazione agli appalti;

6) i fondamenti della statistica in termini di applicazione agli appalti;

7) specifiche dei prezzi nel mercato (per aree);

8) caratteristiche della predisposizione della documentazione di gara;

9) la procedura per stabilire i fattori di prezzo e identificare le caratteristiche di qualità che influenzano il costo di beni, lavori, servizi (in aree);

10) pratica delle forze dell'ordine nel campo della logistica e degli appalti;

11) metodologia di svolgimento:

Verifiche (perizie) della procedura e della documentazione di appalto;

Esame della rispondenza dei risultati contrattualmente previsti ai termini del contratto;

12) la procedura per la redazione di un documento sotto forma di parere basato sui risultati di un audit (esame) della procedura e della documentazione di appalto;

13) caratteristiche di preparazione dei documenti per il lavoro di reclamo;

14) etica comunicazione d'affari e regole di negoziazione;

15) disciplina del lavoro;

16) Regolamento interno del lavoro;

17) requisiti di protezione del lavoro e norme di sicurezza antincendio;

18) ……… (altri documenti, materiali, ecc.)

1.3. Un dipendente del servizio contrattuale deve essere in grado di:

1) utilizzare l'informatica e altre apparecchiature ausiliarie, mezzi di comunicazione e comunicazione;

2) negoziare, analizzare i dati sullo stato di avanzamento dell'adempimento degli obblighi;

3) organizzare e condurre procedure per attirare esperti, organizzazioni di esperti;

4) verificare la rispondenza di fatti e dati nel fornire (presentare) i risultati previsti dal contratto, i termini del contratto;

5) applicare misure di responsabilità e intraprendere altre azioni in caso di violazione da parte del fornitore (appaltatore, esecutore) delle condizioni contrattuali;

6) coinvolgere esperti terzi o organizzazioni di esperti per l'esame (verifica) della conformità dei risultati previsti dal contratto con i termini del contratto;

7) redigere ed eseguire documenti sulla base dei risultati dell'audit;

8) ……… (altre abilità e capacità)

1.4. Un dipendente del servizio contrattuale nelle sue attività è guidato da:

1) Legge federale del 05.04.2013 N 44-FZ "Sul sistema contrattuale nel campo degli appalti di beni, lavori, servizi per soddisfare le esigenze statali e comunali", Legge federale del 18.07.2011 N 223-FZ "Sugli appalti di beni, lavori, servizi tipi separati persone giuridiche ", Legge federale del 02.12.1994 N 53-FZ" Su acquisti e forniture di prodotti agricoli, materie prime e alimenti per le esigenze statali ";

2) ……… (nome dell'atto costitutivo)

3) Regolamento su ……… (nome dell'unità strutturale)

4) questa descrizione del lavoro;

5) ……… (nomi delle normative locali in materia di funzioni sindacali per posizione)

1.5. Il dipendente del servizio a contratto riporta direttamente a ……… (nome della carica del responsabile)

1.6. Un dipendente del servizio in appalto svolge la gestione di ……… (denominazione dell'unità strutturale o area di attività all'interno della quale è organizzato un gruppo di dipendenti subordinati)

1.7. ……… (altre disposizioni generali)

2. Funzioni del lavoro

2.1. Competenza dei risultati degli appalti, accettazione del contratto:

1) verifica del rispetto dei termini del contratto;

2) controllo della qualità dei beni, dei lavori, dei servizi presentati.

2.2. Supervisione dei lavoratori subordinati.

2.3. ……… (altre funzioni)

3. Responsabilità lavorative

3.1. Un dipendente del servizio contrattuale svolge le seguenti mansioni:

3.1.1. Nell'ambito della funzione del lavoro, la verifica del rispetto dei termini del contratto:

1) riceve informazioni sullo stato di avanzamento degli adempimenti del fornitore (appaltatore, esecutore), anche sulle difficoltà sorte nell'esecuzione del contratto;

2) verifica l'esattezza delle informazioni ricevute sullo stato di avanzamento dell'adempimento delle obbligazioni del fornitore (appaltatore, esecutore), anche sulle difficoltà sorte nell'esecuzione del contratto;

3) organizza la procedura per l'accettazione delle singole fasi dell'esecuzione del contratto e la costituzione di una commissione di accettazione;

4) incarica esperti, organizzazioni di esperti per condurre un esame dei beni consegnati, del lavoro svolto o dei servizi resi;

5) interagisce con il fornitore (appaltatore, esecutore) in caso di modifica, risoluzione del contratto;

6) applica misure di responsabilità e intraprende altre azioni in caso di violazione da parte del fornitore (appaltatore, esecutore) delle condizioni contrattuali, anche organizzando l'iscrizione nell'albo dei fornitori senza scrupoli.

3.1.2. Nell'ambito della funzione lavorativa, il controllo della qualità dei beni, dei lavori, dei servizi presentati:

1) verifica la rispondenza dei risultati contrattualmente previsti ai termini del contratto;

2) verifica la conformità dei fatti e dei dati nel fornire (presentare) i risultati previsti dal contratto, i termini del contratto;

3) organizza le procedure per l'accettazione della merce consegnata, il lavoro svolto (i suoi risultati), i servizi resi e crea un comitato di accettazione;

4) incarica esperti terzi o organizzazioni di esperti per l'esame (verifica) della conformità dei risultati contrattualmente previsti alle condizioni contrattuali;

5) prepara i materiali per l'esame delle cause in appello contro le azioni (inazione) del cliente e per l'esecuzione dei lavori di reclamo;

6) redige e redige documenti sulla base dei risultati dell'audit.

3.1.3. Nell'ambito della funzione del lavoro, la gestione dei dipendenti subordinati:

1) distribuisce le funzioni lavorative, i compiti di servizio tra i dipendenti subordinati e ne monitora l'attuazione;

2) fornisce consulenza ai dipendenti subordinati, fornisce spiegazioni e istruzioni nell'ambito dello svolgimento delle funzioni lavorative da parte dei dipendenti subordinati;

3) assicurare, in relazione ai dipendenti subordinati, il rispetto della normativa sul lavoro e della normativa a tutela del lavoro, la creazione di condizioni di lavoro rispondenti ai requisiti stabiliti;

4) risolvere situazioni di conflitto tra dipendenti subordinati;

5) ……… (altre mansioni)

3.1.4. Nell'adempimento delle sue funzioni lavorative, esegue le istruzioni del suo diretto superiore.

3.1.5. ……… (altre mansioni)

3.2. Nello svolgimento delle sue funzioni, il responsabile degli appalti deve rispettare i seguenti standard etici:

1) mantenere la riservatezza delle informazioni;

2) rispettare l'etica della comunicazione d'impresa;

3) assumere una posizione attiva nella lotta alla disonestà professionale;

4) non divulgare materiali di ricerca lavorativa;

5) non creare situazioni di conflitto sul posto di lavoro;

6) non commettere atti che screditino la professione e la reputazione dei colleghi;

7) prevenire la calunnia e la diffusione di informazioni che discreditano altre organizzazioni e colleghi.

3.3. ……… (altre disposizioni in materia di responsabilità lavorative)

4. Diritti

Un dipendente del servizio contrattuale ha diritto:

4.1. Partecipare alla discussione dei progetti di decisione della direzione dell'organizzazione, alle riunioni per la loro preparazione e attuazione.

4.2. Richiedere chiarimenti e chiarimenti al superiore diretto su tali istruzioni, incarichi impartiti.

4.3. Richiedere per conto del supervisore immediato e ricevere da altri dipendenti dell'organizzazione le informazioni necessarie, i documenti necessari per l'esecuzione dell'ordine.

4.4. Conoscere i progetti di decisione della direzione concernenti la funzione da lui svolta, i documenti che definiscono i suoi diritti e doveri nella posizione ricoperta, i criteri per valutare la qualità dello svolgimento delle sue funzioni lavorative.

4.5. Presentare proposte per l'organizzazione del lavoro nell'ambito delle loro funzioni lavorative all'esame del loro diretto superiore.

4.6. Partecipare alla discussione di questioni relative alle mansioni svolte.

4.7. ……… (altri diritti)

5. Responsabilità

5.1. Il dipendente della prestazione contrattuale è responsabile:

Per prestazione impropria o mancato adempimento dei propri doveri previsti dalla presente descrizione del lavoro - secondo le modalità prescritte dall'attuale legislazione sul lavoro della Federazione Russa, legislazione in materia di appalti;

Per delitti e delitti commessi nel corso della loro attività lavorativa, - secondo la procedura stabilita dalla vigente legislazione amministrativa e penale della Federazione Russa;

Per aver causato danni all'organizzazione - secondo le modalità prescritte dall'attuale legislazione sul lavoro della Federazione Russa.

5.2. ……… (altre disposizioni sulla responsabilità)

6. Disposizioni finali

6.1. Questa descrizione del lavoro è stata sviluppata sulla base dello Standard Professionale "" approvato dall'Ordine del Ministero del Lavoro e protezione sociale Della Federazione Russa del 09/10/2015 N 625n, tenendo conto di ......... (dettagli dei regolamenti locali dell'organizzazione)

6.2. La familiarizzazione del dipendente con questa descrizione del lavoro viene effettuata al momento dell'assunzione (prima di firmare un contratto di lavoro).

Il fatto di aver familiarizzato il dipendente con questa descrizione del lavoro è confermato da ……… (firma sul foglio di familiarizzazione, che è parte integrante di questo manuale (nel registro di familiarizzazione con la descrizione del lavoro); in una copia della descrizione del lavoro conservata da il datore di lavoro; in altro modo)

6.3. ……… (altre disposizioni finali).

Ciao caro collega! Come sapete, per gli appalti nell'ambito del sistema contrattuale(44-FZ) Il cliente deve nominare un responsabile del contratto o creare un servizio a contratto. La decisione di scegliere tra la creazione di un servizio contrattuale o la nomina di un responsabile del contratto dipende dall'entità dell'approvvigionamento annuo aggregato del Cliente. In questo articolo parleremo in dettaglio del responsabile del contratto, determineremo quali requisiti deve soddisfare, nonché quali funzioni e responsabilità deve svolgere. Questo articolo sarà utile per i rappresentanti dei clienti, nonché per gli specialisti che cercano un posto vacante di un responsabile del contratto. ( Nota: questo articolo è stato aggiornato il 03.01.2018).

1. Chi è un responsabile del contratto?

Responsabile del contratto - il funzionario responsabile dell'esecuzione dell'appalto o degli appalti multipli, compresa l'esecuzione di ciascun contratto.

Il responsabile del contratto viene nominato quando il volume totale annuo degli acquisti (abbreviato in SGOZ) del Cliente non supera i 100 milioni di rubli e il Cliente non ha un servizio contrattuale (parte 2 dell'articolo 38 44-FZ).

Un cliente può avere più gestori di contratto contemporaneamente, responsabili di settori di approvvigionamento separati. Quindi, ad esempio, un responsabile di contratto può essere impegnato nell'appalto della costruzione e lavori di ristrutturazione, il secondo acquisto di cibo, il terzo acquisto di attrezzature, ecc. Questa posizione si riflette nel paragrafo 2 della lettera del Ministero dello sviluppo economico della Russia del 30 settembre 2014 n. D28i-1889.

È possibile acquistare un libro di un gestore di contratto.

2. Servizio contrattuale o responsabile del contratto?

Clienti i cui acquisti annuali totali sono > 100 milioni di rubli creare servizi a contratto(mentre la creazione di un'unità strutturale speciale è facoltativa). Se il volume totale annuo degli acquisti del Cliente <= 100 млн. рублей e il Cliente non dispone di un servizio contrattuale, il Cliente nomina un responsabile del contratto. Quelli. presso SGOZ <= 100 млн. рублей Cliente DOVERE nominare un responsabile del contratto o GIUSTO creare un contratto di servizio.

3. Doveri del responsabile del contratto ai sensi del 44-FZ

Secondo la parte 4 dell'articolo 38 44-FZ, i doveri di un responsabile del contratto includono:

1. sviluppo, predisposizione delle modifiche da apportare al piano di approvvigionamento, inserimento nel piano di approvvigionamento e modifiche ad esso apportate;

1. sviluppo, predisposizione delle modifiche da introdurre nel palinsesto, inserimento nel sistema informativo unificato del palinsesto e delle modifiche allo stesso apportate;

1. predisposizione e collocazione in un sistema informativo unificato di bandi di gara, documentazione di appalto e bozze di contratto, predisposizione e invio di inviti a partecipare alla determinazione dei fornitori (appaltatori, esecutori) in modalità chiuse;

1. appalti, compresa la conclusione di contratti;

1. partecipazione all'esame delle cause in appello sui risultati dell'identificazione dei fornitori (appaltatori, esecutori) e preparazione dei materiali per l'esecuzione dei lavori di reclamo;

1. organizzazione, se necessario, nella fase di pianificazione degli appalti, consultazioni con i fornitori (appaltatori, esecutori) e partecipazione a tali consultazioni al fine di determinare lo stato dell'ambiente competitivo nei mercati rilevanti per beni, lavori, servizi, per determinare le migliori tecnologie e altre soluzioni per soddisfare le esigenze statali e comunali;

1. altri poteri previsti da 44-FZ.

L'elenco dettagliato delle funzioni e dei poteri del servizio contrattuale (gestore del contratto) è contenuto nella Sezione II del modello di disposizione (regolamento) approvato.

Un punto importante! Secondo la parte 3 dell'articolo 38 44-FZ, il servizio contrattuale opera in conformità con la disposizione (regolamento) sviluppata e approvata sulla base della disposizione modello (regolamento) approvata da organismo federale potere esecutivo di disciplinare il sistema contrattuale in materia di appalti. Articolo 38 44-FZ non fornisce obblighi del Cliente di elaborare e approvare regolamenti per il responsabile del contratto.

4. Requisiti per la posizione del responsabile del contratto

Secondo la parte 6 dell'articolo 38 44-FZ, il responsabile del contratto deve avere un'istruzione superiore o una formazione professionale aggiuntiva nel campo degli appalti.

Secondo la parte 23 dell'articolo 112 44-FZ, fino al 1 gennaio 2017, un responsabile del contratto può essere una persona che ha una formazione professionale o una formazione professionale aggiuntiva nel campo dell'immissione di ordini per la fornitura di beni, l'esecuzione di lavori, la fornitura di servizi per esigenze statali e comunali (es. formazione secondo 94-FZ).

5. Responsabile del contratto sotto 44-FZ: descrizione del lavoro

Il Cliente ha 3 possibili opzioni per nominare un responsabile del contratto:

Opzione numero 1- Assumere un nuovo dipendente per la posizione di responsabile del contratto con la conclusione di un contratto di lavoro. Oppure puoi assumere un dipendente in una posizione diversa, ma con responsabilità e autorità simili;

Opzione numero 2- Trasferire un dipendente a tempo pieno alla posizione di un responsabile del contratto (o una posizione simile) con la conclusione di un accordo sulla modifica dei termini del contratto di lavoro;

Opzione numero 3- Concordare con un dipendente a tempo pieno la possibilità di combinare le posizioni secondo le regole dell'articolo 60.2 del Codice del lavoro della Federazione Russa (ai sensi dell'articolo 151 del Codice del lavoro della Federazione Russa, viene effettuato un pagamento aggiuntivo al dipendente e vengono apportate le modifiche appropriate alla sua descrizione del lavoro).

La sequenza di azioni del Cliente al momento della nomina di un CU dovrebbe essere la seguente:

• introduzione di una nuova posizione nella tabella del personale dell'organizzazione;

• sviluppo della descrizione del lavoro della KU ( Nota: Di norma, la descrizione del lavoro è composta da diverse sezioni: disposizioni generali, mansioni, diritti e responsabilità);

• emettere un ordine per la nomina di un responsabile degli appalti (ossia un responsabile del contratto).

Inoltre, la parte 2 dell'articolo 12 44-FZ stabilisce che i funzionari dei Clienti sono personalmente responsabili del rispetto dei requisiti stabiliti dalla legislazione della Federazione Russa sul sistema contrattuale in materia di appalti.

Le persone colpevoli di aver violato la legislazione della Federazione Russa e altri atti normativi sul sistema contrattuale nel campo degli appalti hanno responsabilità disciplinari, civili, amministrative e penali in conformità con la legislazione della Federazione Russa (parte 1 dell'articolo 107 44 -FZ).

7. Responsabile del contratto: formazione e standard professionale

Secondo la parte 1 dell'articolo 9 di 44-FZ, il sistema contrattuale nel campo degli appalti prevede l'attuazione delle attività del Cliente, un'organizzazione specializzata e un organo di controllo nel campo degli appalti su base professionale con il coinvolgimento di specialisti qualificati con conoscenze e competenze teoriche nel campo degli appalti.

I clienti, le organizzazioni specializzate dovrebbero adottare misure per mantenere e migliorare le qualifiche e la formazione professionale dei funzionari coinvolti nel settore degli appalti, anche attraverso la formazione avanzata o la riqualificazione professionale nel campo degli appalti in conformità con la legislazione della Federazione Russa (parte 2 dell'articolo 9 44 -FZ).

Come ho detto prima, prima del 1 gennaio 2017, un responsabile di contratto può essere una persona che ha educazione professionale o formazione professionale aggiuntiva nel campo dell'immissione di ordini per la fornitura di beni, esecuzione di lavori, prestazione di servizi per esigenze statali e comunali (parte 23 dell'articolo 112 44-FZ).

Inoltre, è stata stabilita una connessione tra questi standard con l'EKS (Elenco unificato di qualificazione delle posizioni di dirigenti, specialisti e altri dipendenti) e OKPDTR (Classificatore tutto russo delle professioni dei lavoratori, posizioni dei dipendenti e gradi salariali).

Lo standard professionale "Procurement Specialist" (livello di qualifica da 5 a 8) è stato sviluppato per un gruppo di posizioni:

• Specialista in appalti;
• Specialista leader;
• Lavoratore di servizi a contratto;
• Responsabile del contratto;
• Consulente per gli appalti;
• vice capo divisione;
• Direttore del dipartimento;
• Responsabile del servizio in appalto;
• Consulente;
• Supervisore.

Lo standard professionale "Procurement Expert" (livello di qualifica da 6 a 8) è stato sviluppato per un gruppo di posizioni:

• Consulente per gli appalti;
• Specialista di appalti senior;
• Esperto di appalti;
• Vice capo/direttore (dipartimento, dipartimento, organizzazione);
• Capo/direttore (dipartimento, dipartimento, organizzazione);
• Responsabile del contratto;
• Responsabile del servizio a contratto.

In linea con gli standard professionali specialista in materia di appalti deve avere:

• Istruzione professionale secondaria;
• Formazione professionale aggiuntiva - programmi di sviluppo professionale e programmi di riqualificazione professionale nel campo degli appalti;

UN esperto avrebbe dovuto:

• Istruzione superiore - specialità, master;
• Formazione professionale aggiuntiva - programmi di sviluppo professionale / o programmi di riqualificazione professionale nel campo degli appalti.

Per il secondo gruppo di posizioni (es. "Esperto di appalti"), è obbligatorio non solo avere una formazione adeguata, ma anche avere esperienza di lavoro - almeno 5 anni nel campo degli appalti, anche in posizioni di leadership almeno 3 anni .

8. Ricerca di un posto vacante di un responsabile del contratto

Mi viene spesso chiesto: "Dove posso trovare un posto vacante per un responsabile di contratto?". In effetti, trovare un lavoro come responsabile del contratto è facile come sgusciare le pere. Per cominciare, ti consiglio di dare un'occhiata ai siti di ricerca di lavoro online più popolari:

1. www.hh.ru (HeadHunter);
2. www.superjob.ru (SuperJob);
3. www.rabota.ru (Rabota);
4. www.job.ru (Lavoro);
5. www.avito.ru (Avito).

Inoltre, puoi andare sui siti delle amministrazioni o sui siti dei clienti statali (comunali), dove a volte ci sono annunci per la ricerca di specialisti degli appalti.

A volte tali annunci vengono pubblicati su o in gruppi tematici e comunità nei social network.

Passa attraverso tutte queste risorse, sono sicuro che sarai in grado di trovare un posto vacante adatto a te stesso.

Questo conclude il mio articolo. Spero che il materiale di cui sopra ti sia stato utile. Vi auguro buona fortuna e ci vediamo nelle prossime puntate.

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1. Il servizio a contratto sotto 44-FZ è

Servizio a contrattoè più una funzione che un'unità che effettua acquisti per le esigenze dello stato e dei comuni. Tale servizio opera secondo il Regolamento sul servizio in appalto, che si ispira al Regolamento tipo sul servizio in appalto ed è stato adottato dal Ministero dello Sviluppo Economico con ordinanza n. 631 del 29 ottobre 2013.

Il cliente può creare un tale servizio se il volume di acquisto annuale secondo il programma è superiore a 100 milioni di rubli, quindi è regolato dalla Parte 1 dell'articolo 38 della legge federale 44. Se il cliente non crea un servizio contrattuale e il volume annuo degli acquisti è superiore a 100 milioni di rubli, deve nominare un responsabile del contratto - questo è regolato dalla parte 2 dell'articolo 38 della legge federale 44.

Il cliente non è obbligato a creare un'unità speciale, poiché il servizio contrattuale ha il diritto di esistere senza di essa, che è regolato dalla parte 1 dell'articolo 38 della legge al numero 44. Ma in questo caso, il cliente si impegna ad approvare il personale a tempo indeterminato, che svolgerà le funzioni di tale servizio, in quanto esso è disciplinato dal comma 2 del comma 6 del Modello di Regolamento.

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2. Regolamento sul servizio contrattuale ai sensi del 44-FZ

• Regole per la selezione di fornitori e appaltatori;
• Modalità secondo le quali sarà pianificato e giustificato l'acquisto;
• La procedura per la firma di un contratto;
• Altri punti dal numero di attività di approvvigionamento.

3. La procedura per la creazione di un servizio contrattuale secondo la legge federale 44

Modi per creare un servizio a contratto

Per creare un servizio a contratto, è necessario scegliere uno dei due modi:

1. Creare un'unità strutturale separata (sulla base di una esistente o creare una nuova unità di questo tipo)

Quando si crea un servizio a contratto, è necessario preparare questi documenti:

Nei casi in cui il volume annuale degli acquisti non ha superato i 100 milioni di rubli e il Cliente non dispone di un servizio contrattuale, DEVE nominare un responsabile del contratto.

Responsabile del contratto- si tratta di una persona che ricopre la posizione rilevante ed è responsabile dell'esecuzione di uno o più acquisti, nonché dell'esecuzione dei contratti - ciò è regolato dalla parte 2 dell'articolo 38.

Fasi di creazione di un servizio a contratto

Per creare un servizio a contratto, è necessario completare i seguenti passaggi preparatori:

Fase 1. Studio degli atti normativi sulla FCC;

Modelli di servizio a contratto

Quindi, riassumiamo le informazioni di cui sopra. Nell'ambito della legge federale 44, vengono proposti solo 3 modelli di servizio contrattuale:

1. Servizio con unità strutturale speciale;

4. Poteri e responsabilità del servizio contrattuale ai sensi del 44-FZ

Oltre ai poteri di cui sopra, l'articolo 38 prevede anche i doveri dei dipendenti, quali:

La legge prevede un'opportunità tale da centralizzare gli appalti creando un organismo speciale che determinerà fornitori e clienti - che è disciplinato dalla parte 1 dell'articolo 26 dell'articolo 44-FZ. Ma tutte le altre azioni che vengono eseguite nel processo di approvvigionamento devono essere eseguite dal Cliente e dal suo servizio contrattuale. Ma il servizio è ancora responsabile solo nell'ambito dei suoi poteri - che è regolato dalla parte 5 dell'articolo 38 dell'articolo 44-FZ.

5. La composizione del contratto di servizio del cliente e il capo.

Abbiamo già detto in precedenza che il Cliente approva autonomamente la struttura e il numero di dipendenti del servizio a contratto, senza dimenticare che dovrebbero essercene almeno 2.

Non importa quale delle forme sceglie il Cliente, si impegna a nominare un responsabile. Se questo servizio contrattuale viene creato sotto forma di un'unità strutturale separata, dovrebbe essere guidato dal capo di questa unità. Se il servizio contrattuale non viene creato sulla base di alcuna suddivisione, il capo del cliente o il suo sostituto dovrebbero dirigerlo.

Si ricorda che quando i singoli dipendenti sono inseriti nel servizio in relazione a un cambiamento o ampliamento delle loro funzioni, a seguito del quale modifiche al contratto di lavoro, ciò può avvenire solo previo consenso da parte di tali dipendenti, mentre le modifiche dovrebbero essere anche fatto alle loro descrizioni di lavoro ...

Le regole per il servizio in appalto sono stabilite dal Ministero dello Sviluppo Economico e sono disciplinate nella parte 3, parte 38, articolo 44 della Legge Federale. Il presente documento contiene integrazioni alla normativa principale nelle seguenti informazioni:

• Posizione generale: scopo e condizione della creazione, quadro giuridico, principio di funzionamento, struttura, numero e responsabilità;
• Poteri nell'esercizio dei doveri e delle funzioni d'ufficio;
• La responsabilità dei dipendenti.

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