Esempio di decisione sull'approvazione di una transazione importante. Istruzioni: verifica della decisione di approvare una transazione importante Approvazione di una transazione ai sensi della legge federale 44

Spiegheremo in questo articolo cos’è una transazione importante e in quali casi potrebbe essere necessaria.

Inoltre, forniamo una soluzione campione a seconda della forma organizzativa.

Cos'è un affare importante?

Per capire cos’è una transazione importante, passiamo alle leggi pertinenti. La legge federale del 14 novembre 2002 N 161-FZ "Sulle imprese unitarie statali e municipali" stabilisce che una grande transazione è considerata quella che comporta l'acquisizione o la vendita di beni di valore superiore al 10% del capitale autorizzato dell'impresa o un importo 50mila volte maggiore del salario minimo.

La legge federale n. 14-FZ del 02/08/1998 “Sulle società a responsabilità limitata” definisce le principali operazioni che: sono associate all'acquisto o all'alienazione di qualsiasi proprietà (compresi prestiti, crediti, pegni, ecc.), il valore contabile di che supera il 25% del valore del patrimonio sociale; sono associati al trasferimento del possesso temporaneo o alla concessione di diritti di utilizzo del risultato dell'attività intellettuale o di un mezzo di individualizzazione sotto licenza, se il loro valore è superiore al 25% del valore del patrimonio dell'organizzazione. Allo stesso tempo, la legge federale stabilisce che queste disposizioni non si applicano alle società in cui vi è un solo partecipante e alle transazioni il cui completamento è obbligatorio in conformità con gli ordini del governo e altre normative.

La legge federale definisce inoltre le transazioni che non vanno oltre le normali attività commerciali. Ciò si riferisce alle transazioni che vengono spesso eseguite dalle imprese in questo campo di attività e che non comportano un cambiamento significativo nelle dimensioni dell'organizzazione. La legge federale n. 208-FZ del 26 dicembre 1995 “Sulle società per azioni” fornisce la stessa definizione di operazione importante della legge n. 14-FZ.

Quando è necessaria una decisione sull'approvazione di una transazione importante

Secondo la legge n. 44, questo documento può essere necessario in due casi: quando si presenta una domanda. La decisione deve essere fornita se è stabilita dalla legge, dai documenti costitutivi dell'organizzazione partecipante e quando il prezzo dell'accordo/contratto per una LLC o JSC rientra nella definizione di operazione importante; quando accreditato su piattaforma elettronica.

La procedura per prendere una decisione sull'approvazione di un'operazione importante

La procedura di approvazione dipende anche dal tipo di impresa e dal numero dei suoi fondatori. Nelle imprese unitarie municipali e nelle imprese unitarie statali, tali decisioni vengono prese con il consenso del proprietario della proprietà dell’impresa. Nel caso di una JSC, l'approvazione viene effettuata dai membri del consiglio di amministrazione o dall'assemblea generale degli azionisti. La procedura dipende dal valore dell'immobile: se il prezzo dell'immobile è compreso tra il 25 e il 50% del valore del patrimonio sociale è necessario che ciascun membro del consiglio di amministrazione dia il consenso. Qualora ciò non sia possibile, la questione viene inserita all'ordine del giorno dell'assemblea degli azionisti e deliberata a maggioranza; se il prezzo dell'immobile supera il 50% del valore del patrimonio sociale, il consenso per l'approvazione di un'operazione importante deve essere ottenuto da ¾ dei voti degli azionisti nell'assemblea generale. In questo caso, la decisione deve indicare: il prezzo dell'operazione, il suo oggetto, il vantaggio della società, le parti, il periodo di validità della decisione.

Si prega di notare che se il periodo di validità dell'approvazione non è specificato, il documento è considerato valido per un anno. In una LLC, le decisioni vengono prese dall'assemblea generale dei partecipanti. Se una transazione viene conclusa sulla base dei risultati di un'asta, non è necessario che il documento indichi la parte e il beneficiario. È necessario, tuttavia, specificare il prezzo, l'oggetto della transazione e le altre condizioni essenziali, compresi i parametri minimo e massimo, condizioni alternative, ecc. Se uno qualsiasi dei partecipanti è interessato alla transazione, la decisione viene presa a maggioranza dei voti dei partecipanti non interessati.

Elenchiamo le conseguenze di una transazione importante senza approvazione.

Può essere dichiarato nullo se un membro del consiglio di amministrazione o uno degli azionisti intenta una causa. Tuttavia, il tribunale non annullerà la transazione se: viene presentata la prova che l'approvazione è stata ricevuta; ci sono prove che l'altra parte sapeva o avrebbe dovuto sapere che la transazione era importante per l'organizzazione e che non esisteva il consenso adeguato per eseguirla.

Decisione di approvare o completare un'operazione importante: campione

La soluzione di esempio dipende da quanti fondatori sono presenti nell'organizzazione. Per prima cosa, vediamo come redigere questo documento per una LLC con un solo fondatore.

La decisione deve essere stampata su carta intestata e su di essa devono essere indicati: il nome della società; Nome completo, dettagli del passaporto, indirizzo del fondatore; approvazione della conclusione di uno specifico accordo/contratto; l'importo massimo possibile di una transazione di grandi dimensioni; firma e sigillo. Se l'organizzazione ha più fondatori, è necessario tenere una riunione dei partecipanti e redigere un protocollo sulla base dei suoi risultati.

In esso vengono inseriti i seguenti dati:
Nome completo dei fondatori con indicazione delle quote del capitale autorizzato;
Nome completo del regista;
approvazione delle transazioni per conto dell'organizzazione;
l'indicazione dell'importo massimo possibile della transazione;
firme del direttore, del presidente e del segretario della riunione.

Le singole transazioni in una LLC devono essere concluse in un modo speciale prescritto dalla legge.
Tra queste rientrano anche le cosiddette “operazioni di maggiore rilevanza”. Se non rispetti la procedura legale per completare tale transazione, questa potrebbe essere dichiarata non valida.

Prima di effettuare una transazione, un’azienda dovrebbe verificare se rientra nei criteri “grandi”. E, se applicabile, assicurarsi che siano soddisfatti i requisiti legali.

DEFINIREMO IL CONCETTO

Grande affare- si tratta di una transazione o di più transazioni correlate relative all'acquisizione, alienazione o possibilità di alienazione da parte della società, direttamente o indirettamente, di beni il cui valore è pari o superiore al 25% del valore della proprietà della società (Articolo 44 della legge sulle società a responsabilità limitata e accessoria (del 6 dicembre 2001)N 310- II, di seguito denominata Legge LLC). La sua attuazione deve essere approvata dall'assemblea generale dei partecipanti (o dal consiglio di sorveglianza).

Il limite inferiore (25%) di una transazione importante può essere aumentato dallo statuto della società (Parte prima - Articolo 44 della Legge LLC).

La legge non indica in quali casi più transazioni possono essere riconosciute come correlate e considerate insieme come un'unica grande transazione.

Ovviamente, il rischio di riconoscere le transazioni come correlate aumenta in modo significativo se:

le operazioni sono omogenee e si concludono con le stesse persone in un breve periodo di tempo;

i beni alienati o acquisiti tramite transazioni sono collegati da un unico processo tecnologico o da un unico scopo;

le transazioni mirano a raggiungere conseguenze giuridiche comuni o un obiettivo comune.

È più probabile che una transazione venga riconosciuta come correlata se sono presenti contemporaneamente più segni elencati.

Il valore della proprietà alienata dalla società a seguito di un'operazione importante è determinato in base al bilancio dell'ultimo periodo di riferimento precedente il giorno in cui è stata presa la decisione di approvare l'operazione importante.

Il valore dell'immobile che la società acquisisce è stabilito sulla base del prezzo di offerta, solitamente indicato nel contratto (Parte seconda dell'articolo 44 della legge LLC).

Le transazioni importanti non sono transazioni concluse nel normale svolgimento delle attività della società.

Non è sempre possibile dimostrare che un'operazione riguardi l'attività ordinaria della società.

La legge non stabilisce quali operazioni siano relative all'ordinaria attività aziendale della società. Si può tuttavia presumere che si tratti di operazioni finalizzate a trarre profitto dalla vendita di beni o prodotti, dall'utilizzo di beni, dalla prestazione di lavori, dalla prestazione di servizi, nonché quelle relative all'acquisizione di materie prime. Poiché per attività ordinaria si intendono le attività della società, prescritte nello statuto e finalizzate a generare sistematicamente profitto.

Molto probabilmente, transazioni che non sono tipiche della società, come:

contratto di cessione del diritto di reclamo;

pegno di beni mobili ed immobili e rilascio di fidejussioni per garantire l'adempimento di obbligazioni di terzi;

accordo per l'assegnazione di una quota del capitale autorizzato di un'altra società.

L'approvazione dell'assemblea generale dei partecipanti alla LLC potrebbe essere richiesta non solo per l'accordo. Il concetto di “transazione” è più ampio del concetto di “accordo”, quindi una transazione importante può essere non solo un accordo, ma anche il pagamento del capitale autorizzato di un’altra società commerciale, un accordo transattivo o il conferimento di fondi a titolo di garanzia per l'esecuzione di un contratto.

Anche un accordo preliminare, un accordo aggiuntivo a un contratto, un accordo di attività congiunta e altre transazioni possono essere di grandi dimensioni.

È necessario approvare un'operazione di vendita e acquisto di azioni conclusa tra i partecipanti di una LLC se corrisponde alla dimensione stabilita di una grande transazione? NO. Se i partecipanti alla LLC hanno stipulato un accordo per l'acquisto e la vendita di una quota del capitale autorizzato della società, la LLC stessa non è parte di tale accordo. In questo caso non si verifica l'alienazione della proprietà LLC. Pertanto, un accordo di questo tipo non rientra nei requisiti per una transazione importante.

COME FARE GRANDI AFFARI

Come abbiamo già detto, la società ha il diritto di effettuare un'operazione importante solo dopo la sua approvazione da parte dei partecipanti. Se in una società è stato creato un consiglio di sorveglianza, ad esso può essere affidato il potere di approvare le transazioni più importanti, il valore della proprietà alienata (acquisita) per la quale va dal 25 al 50% della proprietà della società (Parte quarta dell'articolo 44 della legge LLC). Se la società ha un partecipante e questi non è un amministratore, il suo consenso scritto è sufficiente per approvare l'operazione.

Una transazione importante effettuata senza previa approvazione non è di per sé nulla. Può essere riconosciuto come tale da un tribunale su richiesta della società o del suo partecipante (vale a dire, la transazione è annullabile sulla base della parte quinta dell'articolo 44 della Legge LLC).

La decisione di approvare un’operazione di maggiore rilevanza deve contenere le seguenti informazioni:

soggetti che sono parti beneficiarie dell'operazione;

oggetto dell'operazione;

prezzo della transazione;

altri termini essenziali della transazione.

In questo caso, è necessario tenere conto dei requisiti generali relativi alla forma e al contenuto della decisione dell'assemblea generale dei partecipanti.

Una società ha il diritto di effettuare un'operazione importante se sono trascorsi diversi mesi dalla data della decisione di approvarla? SÌ. Il periodo di validità della decisione di approvare un'operazione importante non è limitato dalla legge. Pertanto, un'operazione importante effettuata dopo molto tempo dalla data della decisione è legale.

Preparato da Elena ERMOKHINA, la nostra esperta avvocatessa.

Secondo il comma 8, parte 2, art. 61 della legge federale del 04/05/2013 N 44-FZ "Sul sistema contrattuale nel campo degli appalti di beni, lavori, servizi per soddisfare le esigenze statali e comunali" (di seguito denominata legge N 44-FZ) a ottenere l'accreditamento, il partecipante all'asta elettronica fornisce al gestore della piattaforma elettronica, tra le altre cose, una decisione sull'approvazione o l'esecuzione delle transazioni in base ai risultati di tali aste per conto di questo partecipante all'appalto - una persona giuridica, indicando informazioni su l'importo massimo di una transazione. Se il requisito della necessità di questa decisione per completare un'operazione importante è stabilito dalla legislazione della Federazione Russa e (o) dai documenti costitutivi di una persona giuridica, questa decisione viene presa secondo le modalità stabilite per prendere una decisione sull'approvazione o esecuzione di un’operazione importante. In altri casi, questa decisione viene presa da una persona autorizzata ad ottenere l'accreditamento per conto di questo partecipante all'appalto - una persona giuridica.
A sua volta, secondo il comma 13 dell'art. 9.2 della legge federale n. 7-FZ del 12 gennaio 1996 "sulle organizzazioni senza scopo di lucro", un'operazione importante può essere effettuata da un istituto di bilancio solo previo consenso dell'organismo competente che esercita le funzioni e i poteri del fondatore dell'istituzione di bilancio. A livello delle entità costitutive della Federazione Russa, la procedura per l'approvazione preliminare delle principali operazioni effettuate da un'istituzione statale di bilancio è approvata dai dipartimenti competenti * (1).
La legislazione non prevede requisiti speciali per l'esecuzione di una decisione sull'approvazione preliminare di un'operazione importante da parte di un ente governativo. Tale decisione può essere formalizzata in lettera, ordinanza, protocollo, ordinanza, ecc. *(2) Si tenga presente che, ai sensi di quanto previsto dal comma 8, comma 2, art. 61, comma 2, parte 23, art. 68 della Legge N 44-FZ, nella decisione di approvazione di una transazione prevista in fase di accreditamento, deve essere indicato l'importo massimo di una transazione *(3).

Ti consigliamo inoltre di leggere i seguenti materiali:
— Enciclopedia delle soluzioni. Approvazione delle transazioni effettuate da agenzie governative;
— Enciclopedia delle soluzioni. Grandi operazioni di enti pubblici;
— Enciclopedia delle soluzioni. La procedura per l'approvazione preliminare (approvazione) delle principali operazioni delle istituzioni di bilancio e autonome.

Risposta preparata:
Esperto del Servizio di Consulenza Legale GARANT
Verkhova Nadezhda

Controllo della qualità della risposta:
Revisore del servizio di consulenza legale GARANT
Aleksandrov Alessio

Il materiale è stato preparato sulla base della consulenza scritta individuale fornita nell'ambito del servizio di Consulenza Legale.

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*(1) Si veda, ad esempio, l'ordinanza del Ministero della Cultura della Regione di Mosca del 17 maggio 2011 N 123-r “Sull'approvazione della Procedura per l'approvazione preliminare delle principali operazioni da parte delle istituzioni statali di bilancio nel settore culturale del La regione di Mosca."
*(2) Cfr. ad esempio il modello di consenso del fondatore di un istituto di bilancio ad effettuare un'operazione importante (preparato da esperti della società Garant).
*(3) Si veda, ad esempio, il Modello di decisione del proprietario della proprietà di un'impresa unitaria di approvare transazioni basate sui risultati delle aste elettroniche (preparato da esperti della società Garant).

Decisione sull'approvazione di un'operazione importante sotto 44-FZ + campione 2018

Secondo le norme dell'attuale legge sul sistema contrattuale n. 44-FZ, i partecipanti alle procedure di appalto dovrebbero avere una decisione sull'approvazione di una transazione importante. Questo documento sarà necessario non solo per la conclusione dei contratti, ma anche per passare l'accreditamento sulle piattaforme di commercio elettronico. Pertanto, tutti i potenziali fornitori devono ricordare le specificità dell'elaborazione di tale decisione.

Quale transazione è considerata importante?

Il concetto di operazione importante è regolato da 208-FZ "Sulle società per azioni", nonché da 14-FZ "Sulle società a responsabilità limitata". Questi includono contratti che vanno oltre le normali attività commerciali dell'impresa.

Una transazione di grandi dimensioni è quella che comporta l'acquisizione o l'alienazione di beni materiali per un valore superiore al 25% del valore di tutti i beni aziendali. La valutazione viene effettuata sulla base delle informazioni provenienti dal bilancio. Il calcolo viene effettuato per tutto il periodo che precede la data di conclusione del contratto. Lo statuto della società può anche determinare una percentuale più elevata del costo per riconoscere la transazione come importante.

La categoria delle grandi operazioni comprende accordi per l'acquisto e la vendita di beni immobili, obblighi di prestito, permuta, garanzie, locazioni e concessione del diritto di utilizzo di oggetti di attività intellettuale.

Per i singoli imprenditori, così come per i privati che possono anche fungere da fornitori per commesse governative, il concetto di operazione importante non si applica. Pertanto, per tali persone non è necessario elaborare una decisione.

Dall'inizio del 2017 sono state apportate modifiche alla legislazione secondo la quale una LLC con un unico fondatore non è tenuta a prendere una decisione sull'approvazione di una transazione importante. Ciò è dovuto al fatto che all'interno di un'azienda con un unico partecipante non possono sorgere controversie in merito alla conclusione di un accordo.

Chi prende la decisione di approvare una transazione importante?

Nelle società a responsabilità limitata, la decisione di approvare la conclusione di un'operazione importante viene presa durante una riunione di tutti gli amministratori. La competenza di tale consiglio in questa materia dovrebbe essere sancita nello statuto della società. In caso contrario, la decisione può essere presa solo da una riunione dei partecipanti all'azienda.

Nelle società per azioni le decisioni vengono prese dall’assemblea generale di tutti gli azionisti. Se l'intero pacchetto di azioni appartiene a una persona, non è richiesta la conferma del consenso per effettuare una transazione.

Non sarà necessaria la decisione di approvare un’operazione importante se i rapporti contrattuali sorgono durante la procedura di riorganizzazione della società. Lo stesso vale per i contratti per l'acquisto di azioni e titoli.

Caratteristiche delle grandi transazioni concluse da imprese unitarie

Le attività delle imprese unitarie (SUE) sono regolate dalla 161-FZ. La parte 1 dell'articolo 23 di questa legge stabilisce che per tali organizzazioni una transazione è considerata elevata se l'importo supera i 5 milioni di rubli. Secondo la parte 3 dello stesso articolo, la decisione di effettuare operazioni importanti viene presa esclusivamente con il consenso del proprietario della proprietà della società.

Pertanto, se un'impresa unitaria prevede di partecipare agli appalti pubblici e di stipulare un contratto del valore di oltre 5 milioni di rubli, l'approvazione della transazione deve essere allegata alla domanda. In assenza di tale documento, la richiesta verrà respinta e tale azione del cliente sarà riconosciuta legittima dalle autorità di regolamentazione.

Come viene calcolato l'importo di una transazione di grandi dimensioni?

Nella decisione di approvare un'operazione importante è necessario specificare un importo specifico, che viene riconosciuto come il massimo possibile per una determinata azienda. Il prezzo è determinato dai seguenti criteri:

Dati provenienti da un rapporto contabile relativi al valore totale di tutti i beni di un'azienda.
Se non è possibile calcolare una cifra specifica, viene indicato il costo massimo che l'azienda può offrire.
Quando il contratto riguarda l'emissione di un prestito, viene preso in considerazione l'intero importo del debito, nonché gli interessi per l'utilizzo dei fondi presi in prestito.

Se un'organizzazione prevede di concludere più transazioni contemporaneamente, è consentito formalizzare le decisioni in un unico documento. Il codice civile prevede l'autenticazione notarile di tale decisione. Per evitare questa procedura, si consiglia all'azienda di sottoporre la questione rilevante alla discussione del collegio dei partecipanti. In caso di accordo reciproco, la necessità di notarile viene eliminata.

Regole di base per l'elaborazione di una decisione

La decisione di approvazione di un'operazione di rilevanza rilevante può essere redatta in qualsiasi forma. Deve contenere le seguenti informazioni obbligatorie:

Oggetto della transazione in fase di conclusione.
Elenco delle controparti parti dell'accordo.
La persona che diventa beneficiaria del contratto.
Importo della transazione.
Luogo e data di adozione della relativa decisione.
Nome completo, dettagli del passaporto e TIN dei fondatori dell'azienda.
Dettagli del documento sulla registrazione statale della società.
Altre condizioni importanti.

La decisione deve essere presa per iscritto. Se è firmato da tutti i partecipanti all'azienda, non è necessario redigerlo sulla carta intestata ufficiale dell'organizzazione, non è inoltre necessario apporre un sigillo su tale documento.

La decisione di approvare un'operazione importante è un documento obbligatorio incluso nella domanda di partecipazione agli appalti pubblici. Se l'operazione non è considerata importante, la proposta include un documento che conferma che il contratto non è importante per il partecipante.

Un campione (esempio) di compilazione del documento può essere scaricato qui.

Esempio di decisione sull'approvazione di una transazione importante

Cos’è la decisione di approvare una transazione importante?

Un'operazione sarà considerata rilevante se va oltre i confini dell'ordinaria attività commerciale ed è collegata all'acquisto o alla vendita di beni di una società per azioni (più del 30% delle azioni) o comporta il trasferimento di beni per uso temporaneo o sotto licenza (clausola 1 dell'articolo 46 n. 14 della legge federale). Inoltre, in entrambi i casi, il prezzo di tali operazioni deve essere almeno pari al 25% del valore contabile del patrimonio della società a responsabilità limitata (SRL).

Se necessario, le transazioni di grandi dimensioni vengono approvate in conformità con la legislazione della Federazione Russa (14-FZ, 174-FZ, 161-FZ, ecc.) o secondo le regole stabilite nella Carta del partecipante all'appalto. In altre opzioni, ciò viene effettuato da un rappresentante del fornitore autorizzato ad ottenere l'accreditamento per l'ETP.

In una LLC, l'approvazione è di competenza dell'assemblea generale. Se un'organizzazione ha un consiglio di amministrazione, sulla base della Carta, l'adozione di accordi su tali operazioni può essere trasferita alla sua giurisdizione.

Il 26 giugno 2018 la Corte Suprema ha emesso la Risoluzione del Plenum. In questo documento sono emerse le principali controversie riguardanti l'approvazione di importanti operazioni e accordi nei quali vi sia interesse.

Scarica la Risoluzione del Plenum della Corte di Cassazione n. 27 del 26 giugno 2018

Quando è necessaria tale approvazione nel sistema contrattuale?

Per partecipare ad un'asta elettronica, tutti devono prima sottoporsi all'accreditamento presso l'ETP. Per fare ciò, forniscono un pacchetto generale di documenti, che include il consenso alla transazione. Inoltre, questo è sempre necessario, anche quando l'acquisto non rientra nella categoria dei grandi. Un esempio di decisione sull'importante transazione 44-FZ si trova alla fine dell'articolo.

Le informazioni devono essere incluse anche nella seconda parte della domanda se richiesto dalla legge o dagli atti costitutivi, e anche quando sia la garanzia per il contratto o la domanda che il contratto stesso saranno importanti per il partecipante. In assenza di tali informazioni, il candidato potrà essere rifiutato in qualsiasi momento prima della conclusione del contratto. La commissione d'asta del cliente è responsabile del controllo dei dati (clausola 1, parte 6, articolo 69 n. 44 della legge federale).

È importante notare che i singoli imprenditori, a differenza delle LLC, non sono persone giuridiche. Pertanto, sono esentati dall'obbligo di presentare tale documento per l'accreditamento all'ETP.

Approvazione di un'operazione importante da parte dell'unico fondatore

Le società a responsabilità limitata che hanno un solo fondatore, che agisce come unico organo esecutivo, non sono tenute a redigere tale documento (clausola 7, articolo 46 n. 14-FZ).

Allo stesso tempo, nel paragrafo 8 della parte 2 dell'art. 61 n. 44-FZ stabilisce che per essere accreditati presso l'ETP, i partecipanti ad un'asta elettronica devono fornire tali informazioni indipendentemente dalla loro forma di proprietà. In caso contrario sarà impossibile partecipare all'asta.

Ma non è necessario includere queste informazioni nella seconda parte della domanda. Si ritiene che se il fornitore non ha fornito tali dati, il contratto non rientra in questa categoria. Ma, come dimostra la pratica, anche la decisione di un singolo partecipante di approvare una transazione importante viene aggiunta al pacchetto generale di documenti per ogni evenienza. È importante non commettere errori qui. In caso contrario sussiste il rischio che il partecipante all'asta venga rifiutato perché ha fornito informazioni false. Tali casi sono contestati dalla FAS, ma il periodo per la conclusione del contratto aumenta.

A cosa prestare attenzione durante la stesura: forma e contenuto

Prima di tutto, vale la pena notare che la legislazione della Federazione Russa non dispone di un unico esempio di decisione su una transazione importante. Ma il comma 3 dell'art. 46 n. 14 della legge federale spiega che tale documento deve indicare:

Persona che è parte di un accordo e beneficiario.
Prezzo.
Oggetto dell'accordo.
Altre condizioni significative o la procedura per determinarle.

Il beneficiario può non essere specificato se è impossibile determinarlo al momento dell'approvazione del documento, nonché se il contratto viene concluso sulla base dei risultati delle gare.

Allo stesso tempo, l'art. 67.1 del Codice Civile della Federazione Russa stabilisce che la decisione presa dagli organi esecutivi di una LLC deve essere confermata mediante autenticazione notarile, a meno che non sia previsto un altro metodo dallo Statuto di tale società o da una decisione dell'assemblea generale, che è adottato all’unanimità dei partecipanti.

Clausola 4 art. 181.2 del Codice Civile della Federazione Russa stabilisce un elenco di informazioni che devono riflettersi nella decisione dell'incontro di persona dei fondatori. Il protocollo richiede le seguenti informazioni:

data, ora e luogo della riunione;
persone che hanno partecipato alla riunione;
risultati delle votazioni per ciascun punto all'ordine del giorno;
persone che hanno conteggiato i voti;
persone che hanno votato contro l'approvazione dell'accordo e ne hanno chiesto la verbalizzazione.

Nel 2018 accade che i clienti respingano un partecipante se la decisione indica l'importo totale delle transazioni approvate e non ciascun accordo separatamente. Si consiglia pertanto di utilizzare la dicitura “Approvare operazioni per conto della Società a Responsabilità Limitata “_______________” sulla base degli esiti delle procedure di acquisto di beni, lavori e servizi. L’importo di ciascuna di queste transazioni non deve superare l’importo di ____________ (_____________) rubli 00 kopecks.”

Pertanto, per ottenere l'accreditamento e partecipare alle offerte, raccomandiamo di utilizzare una decisione campione su una transazione importante 44-FZ sia per una società composta da un fondatore che per una riunione dei partecipanti, che rifletta tutti i requisiti legali.

Controlliamo la decisione di approvare una transazione importante

Perché e quando è necessario

È importante che un’organizzazione di bilancio che agisce come committente dell’approvvigionamento sappia che le proposte ricevute durante la procedura sono state concordate con gli organi esecutivi del fornitore (riunione dei fondatori, consiglio di amministrazione, ecc.). Questo requisito è dovuto al fatto che è importante che il cliente comprenda che una transazione importante che risulta essere al di fuori dell'ambito delle normali attività commerciali non porterà l'appaltatore alla bancarotta e al fallimento del contratto governativo. In poche parole, un'organizzazione di bilancio ha bisogno della conferma che il partecipante può adempiere a un contratto costoso.

Per le operazioni effettuate nell'ambito dell'attività economica adottata dalla Carta è necessaria anche l'approvazione. Di norma, contiene un limite all'importo. L'importo massimo di tale transazione non è limitato dalla legge, ma il proprietario deve comprenderne il limite.

Il fornitore fornisce un documento che conferma la sua disponibilità a prendere parte ad un appalto significativo come parte del pacchetto principale di documenti nella fase di registrazione e ottenendo lo status di società accreditata sulle piattaforme commerciali federali. Una decisione di esempio su una transazione importante 44-FZ ti aiuterà a verificare se il documento soddisfa i requisiti. Alla fine dell'articolo troverai diversi esempi per varie organizzazioni.

Verifica dei criteri

Per le società, di capitale o a responsabilità limitata, sono definiti i criteri per la redazione dei documenti di approvazione dei termini del contratto. Se nei documenti costitutivi della società è presente un solo partecipante, la decisione dell'unico partecipante di approvare un'operazione importante viene firmata con la sua firma. Se nella società ci sono più di due fondatori, la questione viene risolta in un'assemblea straordinaria, al termine della quale viene redatto un protocollo. Deve riflettere le voci di tutti i partecipanti.

A livello legislativo, questi documenti sono regolati dalle leggi federali:

Per le società a responsabilità limitata si applica la legge federale del 02.08.1998 n. 14-FZ (di seguito denominata legge federale "Sulla LLC"), che fornisce informazioni su quale organo della società è autorizzato a giungere a tale conclusione. .
Per le società per azioni si applica la legge federale “sulle società per azioni” del 31 dicembre 2005 n. 208.

Controllo della forma e del contenuto

L'articolo 181, comma 2, del Codice Civile precisa i requisiti relativi al contenuto di tali documenti. Una decisione campione su una transazione importante non è approvata dalla legge. Dovresti controllare che contenga:

chi è la parte contraente e il beneficiario;
importo massimo del contratto;
oggetto dell'accordo;
altri termini significativi del contratto.

Nuovi requisiti per la decisione di approvare un'operazione importante, in relazione alle modifiche a 14-FZ

Questo è un nuovo motivo per respingere le domande di quei partecipanti che non hanno seguito i cambiamenti nel quadro normativo.

Cosa è cambiato?

Dal 1 settembre 2017 è in vigore una nuova versione della 14-FZ, che regola le attività delle LLC. La vecchia versione non specificava la validità della decisione, quindi il cliente non poteva respingere la richiesta se la decisione su un'operazione importante era stata presa più di un anno fa.

Nella nuova edizione sono stati fatti dei chiarimenti: ora la decisione deve indicare il suo periodo di validità. In caso contrario, tale decisione sarà valida per impostazione predefinita per un anno dalla data della sua adozione. Le stesse condizioni per JSC sono apparse nella nuova edizione di 208-FZ del 30 luglio 2017. Quando è necessaria una decisione sull'approvazione?

Quando ti registri su sei piattaforme elettroniche governative e sulla maggior parte di quelle commerciali,
In un concorso generale (clausola "e" parte 2 dell'articolo 51 44-FZ),
In un'asta chiusa (clausola “e”, parte 2, articolo 88 44-FZ),
In un'asta elettronica (comma 4, parte 5, articolo 66 44-FZ).

Cosa fare?

Se la tua decisione non prevede scadenze, organizza una riunione dei proprietari e redige un nuovo verbale. Se l'organizzazione ha un solo proprietario, solo lui prende la decisione.
Invia il nuovo documento agli operatori ETP dove sei accreditato o registrato.
Allega copie della decisione aggiornata alle tue domande.

È possibile partecipare agli appalti senza decisione?

Questione controversa:

Un cliente può respingere una domanda se non contiene una decisione sull'approvazione di una transazione importante e l'acquisto non è importante per il partecipante? Non esiste una posizione unica. I clienti spesso respingono tali richieste, ma i tribunali arbitrali si schierano con il fornitore. Si consiglia di allegare comunque la decisione per risparmiare tempo nel corso del procedimento.

Decisione di approvare un'importante operazione 44-FZ: procedura e campione

Articoli sull'argomento

Cos'è una transazione importante e in quali casi potrebbe essere necessaria, scoprilo dall'articolo. Ecco un esempio di decisione per approvare una transazione importante a seconda della forma di organizzazione.

Cos'è un affare importante?

Passiamo alle leggi pertinenti per capire cos'è una transazione importante. La legge federale n. 161-FZ del 14 novembre 2002 "Sulle imprese unitarie statali e municipali" stabilisce che una grande operazione è quella che comporta l'acquisizione o la vendita di proprietà per un valore superiore al 10% del capitale autorizzato dell'impresa o un importo pari a 50mila volte il superamento del salario minimo.

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La legge federale n. 14-FZ del 02/08/1998 "Sulle società a responsabilità limitata" definisce le transazioni principali che:

sono associati all'acquisto o all'alienazione di qualsiasi bene (compresi prestiti, crediti, garanzie reali, ecc.), il cui valore contabile supera il 25% del valore del patrimonio aziendale;
sono associati al trasferimento del possesso temporaneo o alla concessione di diritti di utilizzo del risultato dell'attività intellettuale o di un mezzo di individualizzazione sotto licenza, se il loro valore è superiore al 25% del valore del patrimonio dell'organizzazione.

Allo stesso tempo, la legge federale stabilisce che queste disposizioni non si applicano alle società in cui vi è un solo partecipante e agli accordi la cui esecuzione è obbligatoria in conformità con gli ordini del governo e altre normative.

La legge federale definisce inoltre le transazioni che non vanno oltre le normali attività commerciali. Si tratta di quegli accordi che vengono spesso realizzati dalle imprese in questo campo di attività e che non comportano un cambiamento significativo nelle dimensioni dell'organizzazione. La legge federale n. 208-FZ del 26 dicembre 1995 “Sulle società per azioni” fornisce la stessa definizione di Corte costituzionale della legge n. 14-FZ.

Quando è necessaria una decisione sull'approvazione di una transazione importante

Secondo la legge n. 44, questo documento può essere necessario in due casi:

al momento della presentazione della domanda. La decisione deve essere fornita se ciò è stabilito dalla legge, dai documenti costitutivi dell'organizzazione partecipante e quando il prezzo dell'accordo/contratto per una LLC o JSC rientra nella definizione della Corte Costituzionale;
quando accreditato su piattaforma elettronica.

I dipendenti statali, a loro volta, sono gravati da obblighi aggiuntivi nei confronti dello Stato, il che significa che l'esecuzione e l'attuazione di una transazione importante è in qualche modo diversa dall'algoritmo per le strutture commerciali. Ma come approvare una transazione importante in un istituto di bilancio?

La prima differenza è determinare l’entità dell’operazione, cioè calcolare l’importo massimo, a partire dal quale l’acquisto non apparterrà più ad una semplice categoria, ma ad una grande transazione. Sono stati determinati volumi specifici per i dipendenti del settore pubblico. Pertanto, viene riconosciuto grande quello il cui valore supera il 10% del valore contabile della proprietà e delle attività dell'istituzione, e il suo contenuto chiave è la cessione di fondi, il trasferimento di proprietà (attività) per l'uso o in garanzia, o la completa alienazione di beni e proprietà.

Si prega di notare due condizioni chiave:

Non solo un singolo acquisto, ma anche diversi acquisti correlati possono essere riconosciuti come grandi.
Il limite di costo può essere inferiore se tale condizione è stata specificata nei documenti costitutivi dell'istituzione di bilancio.

Il valore contabile delle attività e, quindi, la soglia del 10% per il valore di una transazione di grandi dimensioni per ciascuna istituzione è determinato separatamente. I dati sono generati sulla base del bilancio annuale dell’ente relativo all’anno precedente (dati del bilancio contabile - riga 410, colonna 10 f. 0503730).

Quindi, ad esempio, il valore contabile delle attività alla data di riferimento può essere di 500.000 rubli e quindi per questa istituzione qualsiasi contratto del valore di 50.000,01 rubli o più sarà considerato grande. In altre parole, tale organizzazione dovrà coordinare letteralmente ogni passo con il fondatore.

Se l'operazione soddisfa i requisiti sopra specificati, non può essere eseguita senza l'adeguata approvazione del fondatore. Questa è la seconda caratteristica eccezionale per i dipendenti statali.

Quindi, per ottenere l'approvazione, sarà necessario inviare l'apposito pacchetto di documenti all'organismo che esercita le funzioni e i poteri del fondatore. Si ricorda che tale organismo deve essere dotato degli opportuni poteri, altrimenti la richiesta di approvazione dovrà essere reindirizzata a strutture superiori.

Perché e quando è necessario un documento?

Per i contratti conclusi nell'ambito dell'attività economica adottata dalla Carta è necessaria anche l'approvazione. Di norma, contiene un limite all'importo. L'importo massimo di tale transazione non è limitato dalla legge, ma il proprietario deve comprenderne il limite.

Il fornitore fornisce una decisione sull'approvazione delle transazioni su piattaforme elettroniche come parte del pacchetto principale di documenti nella fase di registrazione e nell'ottenimento dello status di società accreditata. Una decisione di esempio sull'approvazione sotto 44-FZ ti aiuterà a verificare se il documento soddisfa i requisiti. Alla fine dell'articolo troverai diversi esempi per varie organizzazioni.

Come scrivere un'approvazione

Il fondatore, nei confronti degli enti a lui sottoposti, ha la facoltà di stabilire una diversa procedura per il coordinamento e l'approvazione delle operazioni di maggiore rilevanza. Di seguito presentiamo l'algoritmo che si applica a un'istituzione di bilancio subordinata al Dipartimento giudiziario delle Forze armate della Federazione Russa.

La decisione di approvare un'operazione importante viene presa solo da una commissione speciale. Per considerare la questione dell'approvazione, l'istituzione deve inviare una domanda redatta in un determinato modulo (il modulo è approvato da un rappresentante del fondatore).

La domanda deve contenere i seguenti dati obbligatori:

Oggetto, scopo, tipo e importo (tutte le posizioni sono obbligatorie).
La data prevista per la conclusione di una o più transazioni correlate.
Il termine per l'adempimento dei termini di uno o più contratti da parte delle parti.
Fonti di finanziamento e costi associati alla sua attuazione.
Sicurezza, se tale condizione è prevista nel contratto.
Elenco degli oggetti immobiliari che verranno trasferiti in garanzia. È indicato il valore contabile di tali immobili alla data di bilancio.
La procedura mediante la quale una o più controparti verranno selezionate per accordi e contratti correlati. Ad esempio, un contratto diretto o procedure competitive.
Il nome e gli estremi anagrafici della prevista controparte, che dovranno essere indicati nella domanda sulla base dei dati relativi al monitoraggio del mercato effettuato.
Altri termini del contratto, se presenti.
Il volume totale dei conti debitori e attivi alla data della domanda, comprese tasse, contributi, commissioni e altri pagamenti al sistema di bilancio.
Il valore contabile delle attività di un'istituzione di bilancio all'ultima data di riferimento.

La domanda preparata deve essere firmata dal capo dell'istituzione di bilancio, nonché dal capo contabile o da altra persona investita di tali poteri. Il documento finito è sigillato con il sigillo ufficiale dell'organizzazione.

Insieme alla domanda, l'istituzione è tenuta a fornire i documenti giustificativi. Questi includono:

studio di fattibilità;
progetto di accordo sull'attuazione di un'operazione importante;
giustificazione motivata della controparte scelta sulla base dell'analisi di mercato;
relazione sulla valutazione del valore di mercato dell'immobile (non più vecchia di 3 mesi dalla data di approvazione della relazione).

La commissione esamina il pacchetto di documenti ricevuto entro 30 giorni. Si prega di notare che i rappresentanti della commissione hanno il diritto di richiedere ulteriore documentazione e giustificazione per confermare le circostanze e le condizioni.

La decisione della commissione speciale può consistere non solo nell'approvazione o nel rifiuto di effettuare un'operazione importante, ma anche in altre opzioni. Ad esempio, l'indicazione di una modifica dei termini essenziali del contratto, ecc.

Trascorsi 10 giorni dalla data di stipula del contratto, l'ente deve presentarsi al fondatore nella forma prescritta.

Il capo dell'istituto è responsabile dell'esecuzione di un'operazione importante in violazione della procedura approvata dal fondatore nei confronti degli istituti subordinati. Inoltre, tale transazione potrebbe essere dichiarata non valida.

Ad esempio, se l'organizzazione di bilancio "Museo" stipula un accordo per la fornitura di attrezzature del valore di 10 milioni di rubli e il valore contabile del patrimonio del museo è di 20 milioni di rubli, il fondatore ha il diritto di invalidare l'accordo.

Si prega di notare che l'istituto ha il diritto di dichiarare autonomamente la transazione non valida in tale situazione. Tuttavia, secondo la legislazione vigente, le parti di una transazione non valida sono tenute a restituire o rimborsare tutti i beni, denaro e proprietà trasferiti in adempimento dei termini del contratto.

Come verificare un documento ricevuto da un fornitore

Molto spesso, i dipendenti del settore pubblico e le organizzazioni governative organizzano gli appalti anziché parteciparvi. Pertanto è utile sapere come verificare la decisione di approvare un'operazione importante.

Verifica dei criteri

Per le società, di capitale o a responsabilità limitata, sono definiti i criteri per la redazione dei documenti di approvazione dei termini del contratto. Se nei documenti costitutivi della società è presente un solo partecipante, con la sua firma viene redatta una decisione campione dell'unico partecipante di approvare un'operazione importante. Se nella società ci sono più di due fondatori, la questione viene risolta in un'assemblea straordinaria, al termine della quale viene redatto un protocollo. Scarica un protocollo di esempio per l'approvazione di un'importante transazione dei fondatori di LLC 2 alla fine dell'articolo.

A livello legislativo, questi documenti sono regolati dalle leggi federali:

Per le società a responsabilità limitata si applica la legge federale del 02.08.1998 n. 14-FZ (legge federale "Sulla LLC"), che fornisce informazioni su quale organo della società è autorizzato a giungere a tale conclusione.
Per le società per azioni si applica la legge federale “sulle società per azioni” del 31 dicembre 2005 n. 208.

Vorremmo attirare l'attenzione in particolare sul fatto che, in conformità con la legge federale "On LLC", se l'unico partecipante a una società agisce come organo esecutivo, non è tenuto a prendere una decisione sull'approvazione di un'importante operazione della società unico fondatore. Inoltre, durante l'accreditamento, deve fornire una lettera di informazione o una conclusione in cui si affermi che, nell'ambito della legge, il contratto non è significativo per lui.

Controllo della forma e del contenuto

L'articolo 181, comma 2, del Codice Civile precisa i requisiti relativi al contenuto di tali documenti. Esempio di decisione sull'approvazione o sull'esecuzione di un'operazione importante ai sensi della clausola 4, parte 5, art. 66 della legge federale n. 44-FZ o, in altre parole, la decisione di approvare o eseguire transazioni sulla base dei risultati delle aste elettroniche per conto del partecipante all'appalto - una persona giuridica, che indica informazioni sull'importo massimo di una di queste la transazione non è approvata dalla legge. Dovresti controllare che sia indicato.

(vedi testo nell'edizione precedente)

1. Un'operazione importante è un'operazione (più operazioni correlate) che va oltre l'ambito delle normali attività aziendali e allo stesso tempo:

Relativo all'acquisizione, alienazione o possibilità di alienazione da parte della società, direttamente o indirettamente, di proprietà (compresi prestiti, crediti, pegni, garanzie, acquisizione di un tale numero di azioni (altri titoli di emissione convertibili in azioni) di una società pubblica , per cui la società ha l'obbligo di inviare un'offerta obbligatoria ai sensi del capitolo XI.1 della legge federale del 26 dicembre 1995 N 208-FZ "Sulle società per azioni"), il prezzo o il valore contabile di che rappresenta il 25% o più del valore contabile delle attività della società, determinato in base ai dati contabili (finanziari) dell'ultima data di riferimento;

prevedendo l'obbligo della società di trasferire la proprietà per il possesso temporaneo e (o) l'uso o di fornire a terzi il diritto di utilizzare il risultato dell'attività intellettuale o un mezzo di individuazione secondo i termini di una licenza, se il loro valore contabile è pari o superiore al 25% del valore contabile delle attività della società, determinato in base alla sua rendicontazione contabile (finanziaria) all'ultima data di riferimento.

2. In caso di alienazione o possibilità di alienazione di beni, il maggiore dei due valori viene confrontato con il valore contabile dei beni della società: il valore contabile di tale proprietà e il prezzo della sua alienazione. In caso di acquisizione di proprietà, il prezzo di acquisizione di tale proprietà viene confrontato con il valore contabile delle attività della società.

In caso di trasferimento dell'immobile aziendale per possesso e (o) uso temporaneo, il valore contabile dell'immobile trasferito per possesso o uso temporaneo viene confrontato con il valore contabile del patrimonio aziendale.

Nel caso in cui la società effettui un'operazione o più operazioni correlate per l'acquisizione di azioni (altri titoli di emissione convertibili in azioni) di una società per azioni, che comporterà l'obbligo della società di acquisire azioni (altri titoli di emissione convertibili in azioni ) ai sensi del capitolo XI.1 della legge federale del 26 dicembre 1995 N 208-FZ "Sulle società per azioni", il valore contabile del patrimonio della società viene confrontato con il prezzo di tutte le azioni che possono essere acquistate dalla società nell'ambito di tali operazioni, in conformità con il capitolo XI.1 della legge federale del 26 dicembre 1995 n. 208-FZ "sulle società per azioni".

3. La decisione sull'approvazione di un'operazione importante è di competenza dell'assemblea generale dei partecipanti alla società.

Se all'interno della società è formato un consiglio di amministrazione (consiglio di sorveglianza) che prende decisioni sul consenso all'esecuzione di importanti operazioni relative all'acquisizione, all'alienazione o alla possibilità di alienazione da parte della società, direttamente o indirettamente, di beni, il cui valore è compreso tra il 25 e il 50 per cento del valore della proprietà della società, può essere attribuito lo statuto della società rientra nella competenza del consiglio di amministrazione (consiglio di sorveglianza) della società.

La decisione sul consenso ad un'operazione importante deve indicare la persona o le persone che ne sono parti, il beneficiario, il prezzo, l'oggetto dell'operazione e le altre condizioni essenziali o la procedura per determinarle.

La decisione sul consenso alla realizzazione di un'operazione importante può non indicare la parte interessata e il beneficiario se l'operazione viene conclusa tramite asta, così come negli altri casi se la parte interessata e il beneficiario non possono essere identificati dal momento in cui viene ricevuto il consenso per effettuare tale operazione.

La decisione sul consenso al completamento o alla successiva approvazione di un'operazione può contenere anche l'indicazione:

sui parametri minimi e massimi dei termini della transazione (il limite superiore del prezzo di acquisto della proprietà o il limite inferiore del costo di vendita della proprietà) o la procedura per la loro determinazione;

acconsentire a una serie di operazioni simili;

sulle opzioni alternative per i termini di una transazione che richiede il consenso per completarla;

acconsentire ad una transazione subordinata al completamento di più transazioni contemporaneamente.

Una decisione sul consenso o sulla successiva approvazione di un'operazione importante può indicare il periodo durante il quale tale decisione è valida. Se tale periodo non è specificato nella decisione, il consenso è considerato valido per un anno dalla data della sua adozione, a meno che un periodo diverso non derivi dall'essenza e dalle condizioni dell'operazione alla quale è stato prestato il consenso, o dalle circostanze in cui è stato dato il consenso.

Una transazione importante può essere conclusa a condizione sospensiva di ottenere il consenso adeguato per il suo completamento secondo le modalità stabilite dalla presente legge federale.

4. Un'operazione importante completata in violazione della procedura per ottenere il consenso alla sua esecuzione può essere dichiarata non valida ai sensi dell'articolo 173.1 del Codice civile della Federazione Russa su richiesta della società, membro del consiglio di amministrazione ( consiglio di sorveglianza) della società o dei suoi partecipanti (partecipante) che detengono almeno l'1% del numero totale di voti dei partecipanti alla società.

Il termine di prescrizione per un reclamo volto a dichiarare non valida una transazione importante se non viene eseguita non può essere ripristinato.

5. Il tribunale rifiuta di soddisfare le richieste di riconoscere invalida un'operazione importante effettuata in violazione della procedura per ottenere il consenso alla sua esecuzione se sussiste almeno una delle seguenti circostanze:

al momento dell'esame del caso in tribunale, è stata presentata la prova della successiva approvazione di tale transazione;

Nell'esame del caso in tribunale, non è stato dimostrato che l'altra parte di tale transazione sapesse o avrebbe dovuto sapere che si trattava di una transazione importante per la società e (o) dell'assenza di un adeguato consenso al suo completamento.

6. Se un'operazione importante è allo stesso tempo un'operazione in cui esiste un interesse e, in conformità con la presente legge federale, la questione del consenso a tale operazione è sottoposta all'esame dell'assemblea generale dei partecipanti, la decisione sul consenso tale operazione si considera adottata se su di essa viene espresso il numero di voti richiesti ai sensi del presente articolo e la maggioranza dei voti di tutti i partecipanti non interessati all'operazione.

alle transazioni il cui completamento è obbligatorio per la società in conformità con le leggi federali e (o) altri atti legali della Federazione Russa e gli accordi per i quali vengono effettuati ai prezzi determinati secondo le modalità stabilite dal Governo della Federazione Russa, o a prezzi e tariffe stabiliti dall'organo esecutivo federale autorizzato dal governo della Federazione Russa, nonché ai contratti pubblici conclusi dalla società a condizioni che non differiscono dai termini di altri contratti pubblici conclusi dalla società;

alle operazioni di acquisto di azioni (altri titoli di emissione convertibili in azioni) di una società per azioni, concluse alle condizioni previste dall'offerta obbligatoria di acquisto di azioni (altri titoli di emissione convertibili in azioni) di una società per azioni;

alle operazioni concluse alle stesse condizioni del contratto preliminare, se tale contratto contiene tutte le informazioni previste dal comma 3 del presente articolo, e il consenso alla sua conclusione è stato ricevuto secondo le modalità prescritte dal presente articolo.

8. Ai fini della presente legge federale, per transazioni che non vanno oltre l'ambito delle normali attività commerciali si intendono tutte le transazioni accettate nelle attività della società interessata o di altre entità commerciali impegnate in tipi simili di attività, indipendentemente se tali operazioni siano state precedentemente effettuate da tale società, se tali operazioni non comportano la cessazione delle attività della società o un cambiamento della sua tipologia o un cambiamento significativo della sua portata.