Commercio Illecito Codice degli Illeciti Amministrativi 14.1. Lo svolgimento di attività commerciali senza registrazione o senza autorizzazione è una pratica giudiziaria. Mancato rispetto delle restrizioni e violazione dei divieti nel campo del commercio di prodotti del tabacco e prodotti del tabacco

Articolo 14.1. Implementazione attività imprenditoriale senza registrazione statale o senza permesso speciale (licenza) [Codice della Federazione Russa sugli illeciti amministrativi] [Capitolo 14] [Articolo 14.1]

1. Svolgere attività imprenditoriale senza registrazione statale come imprenditore individuale o senza registrazione statale come persona giuridica -

comporta l'irrogazione della sanzione amministrativa da cinquecento a duemila rubli.

2. Svolgere attività imprenditoriale senza un permesso speciale (licenza), se tale permesso (tale licenza) è obbligatorio (obbligatorio), -

comporterà l'irrogazione di una sanzione amministrativa ai cittadini da duemila a duemilacinquecento rubli con o senza confisca dei manufatti, degli strumenti di produzione e delle materie prime; sui funzionari - da quattromila a cinquemila rubli con o senza confisca di manufatti, strumenti di produzione e materie prime; sul persone giuridiche- da quarantamila a cinquantamila rubli con o senza confisca di manufatti, strumenti di produzione e materie prime.

3. Svolgere attività imprenditoriale in violazione delle condizioni previste da apposito permesso (licenza), -

comporta la diffida o l'irrogazione della sanzione amministrativa ai cittadini da millecinquecento a duemila rubli; sui funzionari - da tremila a quattromila rubli; per le persone giuridiche - da trentamila a quarantamila rubli.

4. Svolgere attività imprenditoriale con grave violazione delle condizioni previste da un'autorizzazione speciale (licenza), -

comporterà l'irrogazione di una sanzione amministrativa alle persone impegnate in attività imprenditoriali senza costituire una persona giuridica per un importo da quattromila a cinquemila rubli o una sospensione amministrativa delle attività per un periodo fino a novanta giorni; sui funzionari - da quattromila a cinquemila rubli; sulle persone giuridiche - da quarantamila a cinquantamila rubli o una sospensione amministrativa delle attività per un periodo fino a novanta giorni.

Nota. Il concetto di violazione grave è stabilito dal Governo Federazione Russa in relazione a uno specifico tipo di attività autorizzata.

Ci sono già state multe? In caso affermativo, allora dovrebbero essere appellati al Tribunale Arbitrale. Ciò ritarderà sufficientemente il processo ed è possibile che le sanzioni siano in grado di "uccidere" o addirittura. almeno per ridurre al minimo le perdite. In particolare, il codice specifica la sanzione da e verso. Dal limite superiore a quello inferiore. E ci sono opzioni per atti di qualificazione.

bene, il giudice ha poteri abbastanza ampi per revocare le sanzioni o applicarle a un limite inferiore o addirittura inferiore, mentre il tribunale deve tenere conto di tutte le circostanze.

Imprenditorialità in Russiaè un evento abbastanza comune. Oggi esiste un numero enorme di varie imprese, i cittadini diventano imprenditori individuali o formano persone giuridiche. Tutto questo, ovviamente, non sta accadendo senza controllo. La normativa stabilisce una serie di requisiti per le persone che fanno affari. Le regole prevedono e Il loro tipo dipende dalla natura delle violazioni. Considera ulteriormente, .

Sanzioni

La prima cosa che potrebbe affari illeciti, - responsabilità amministrativa. A sistema legislativo esiste un apposito Codice che definisce i tipi di comportamento scorretto e le sanzioni. Za stabilisce varie sanzioni pecuniarie come punizioni. Il loro valore dipende dalla natura della violazione. Quindi, l'attuazione di attività imprenditoriali senza registrazione comporta la raccolta di 500-2000 rubli.

Nessuna licenza

Per alcune attività è richiesto un permesso. Questo documento è rilasciato dalle autorità di regolamentazione autorizzate. Pena per l'imprenditoria illegale di privati in questo caso saranno 2-2,5 mila rubli. Allo stesso tempo possono essere confiscati prodotti, strumenti di produzione, materie prime. Per funzionari per commercio illecito Codice degli Illeciti Amministrativi prevede una sanzione pecuniaria da 4 a 5 mila rubli. Un'ulteriore sanzione può essere la confisca di beni, mezzi di produzione o materiali. Sanzioni simili sono previste per le organizzazioni. La differenza è che la sanzione pecuniaria per loro è aumentata. La multa può essere di 40-50 mila rubli.

Violazione dei requisiti

Nell'ottenere una licenza, il soggetto assume l'obbligo di rispettare le condizioni in essa stabilite. La violazione di questi requisiti è riconosciuta come attività illegale. In tal caso, il Codice degli Illeciti Amministrativi prevede sanzioni pecuniarie in relazione a:

1. Cittadini - 500-2000 rubli.
2. Funzionari - 3-4 mila rubli.
3. Organizzazioni - 30-40 mila rubli.

Se un soggetto economico ha commesso una grave violazione dei requisiti, le sanzioni sono inasprite. Per tale attività illecita il Codice degli Illeciti Amministrativi prevede sanzioni pecuniarie per:

1. Cittadini - 4-8 mila rubli
2. Dipendenti - 5-10 mila rubli.
3. Organizzazioni - 100-200 mila rubli

In questo caso, il lavoro dell'impresa o del singolo imprenditore può essere sospeso per un periodo fino a tre mesi. Tali sanzioni sono previste dall'art. 14.1 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa.

Appunti

La nozione di "violazione grave" di cui all'art. 14.1 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa, è determinato dal governo in relazione a uno specifico tipo di lavoro autorizzato. Il Codice prevede la possibilità di esenzione dalla punizione degli enti economici. Ciò è consentito quando si rivelano i fatti previsti dall'art. 14.1, nonché 15.3-15.6, 15.1, 15.25, 15.11, se dichiaranti o informazioni su di essi sono presenti in apposita dichiarazione resa secondo le modalità previste dalla legge federale n. Allo stesso tempo, le violazioni rilevanti dovrebbero essere correlate all'acquisizione (formazione di fonti per l'acquisto), alla cessione, all'uso di proprietà da parte di società estere controllate, alle transazioni valutarie, all'accredito di fondi sul conto, le cui informazioni sono contenute nella specifica documento.

Arte. 14.1 parte 1 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa: chiarimenti

Oggetto della violazione sono i rapporti che nascono nel corso dell'attività d'impresa. La regolamentazione delle interazioni che si instaurano tra imprenditori o si realizzano con la loro partecipazione si attua sulla base del diritto civile. Ciò tiene conto del fatto che il business è un'area associata a rischi costanti. L'imprenditorialità è un'attività indipendente incentrata sull'estrazione sistematica di reddito dall'uso di proprietà, dalla vendita di prodotti, dalla prestazione di servizi o dall'esecuzione di lavori. Gli enti economici devono rispettare i requisiti per loro stabiliti dalla legge. Il primo di questi è registrazione statale di un singolo imprenditore o organizzazioni. Si tratta di una procedura specifica, la cui procedura è rigorosamente regolamentata.

Registrazione

Registrazione statale di un singolo imprenditore o organizzazione - un atto di un autorizzato organo esecutivo. Si ottiene aggiungendo registri speciali informazioni sulla creazione, liquidazione, riorganizzazione di entità economiche, acquisizione dello status di imprenditore individuale, cessazione del lavoro da parte dei cittadini, nonché altre informazioni previste dalla legge federale n. 129. Fino a poco tempo, la registrazione era di competenza del Ministero delle riscossioni e delle tasse. L'istruzione corrispondente è presente nel decreto governativo del 2002. Secondo il decreto del Presidente della Repubblica del 2004, dopo l'approvazione e l'entrata in vigore della relativa legge federale, il ministero è stato trasformato nel Servizio fiscale federale. Pertanto, al fine di evitare la sanzione prevista dall'art. 14.1 parte 1 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa, il soggetto è obbligato a rivolgersi alla divisione territoriale del servizio fiscale. I requisiti per l'esecuzione della documentazione utilizzata per la registrazione sono approvati dal decreto governativo del 2002.

Parte 3 art. 14.1 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa: commento

Come indica l'articolo 49 del codice civile, per l'esecuzione di determinati tipi di lavoro il soggetto deve ottenere un permesso speciale - una licenza. La necessità di ciò, tuttavia, non annulla l'obbligo di sottoporsi alla registrazione statale. Le regole di base per la licenza sono stabilite dalla legge federale n. 128. Le disposizioni della Legge sono specificate in altro regolamenti. Ad esempio, gli elenchi dei tipi di servizi per i quali è richiesta una licenza sono sanciti dalla legge federale "On Education".

La parte oggettiva delle violazioni

La pratica giudiziaria nei casi di affari illeciti mette in evidenza i seguenti aspetti:

1. Mancanza di documenti comprovanti la registrazione.
2. Produzione di opere / rilascio di prodotti senza licenza, se richiesta.
3. Il mancato rispetto delle condizioni previste dal permesso.
4. Violazione grave dei requisiti di licenza.

Specifiche della qualifica

Quando si valutano le azioni di un'entità che non è registrata presso il Servizio fiscale federale come imprenditore, si dovrebbe tenere conto del fatto che non costituiscono un reato se è dimostrato che il numero di prodotti, la loro gamma, la quantità di lavoro prestate, prestazioni prestate ed altre circostanze non indicano che l'attività sia finalizzata alla sistematica riscossione di entrate. La spiegazione corrispondente è presente nella risoluzione plenaria della Corte suprema del 2006. A riprova del fatto di fare affari, le informazioni ricevute da persone che hanno pagato per servizi, prodotti, lavori, ricevute di accettazione I soldi o estratti conto del soggetto cui è imputata la responsabilità. Allo stesso tempo, dovrebbe derivare dai documenti e dalle informazioni indicati che gli importi ricevuti per la vendita di beni, pubblicità, esposizione di campioni, acquisto di materiali, conclusione di accordi, ecc. Quando si considerano le violazioni, si deve anche tenere conto che il la presenza di profitto non pregiudica le qualifiche. Ciò è dovuto al fatto che l'estrazione del reddito funge da obiettivo dell'imprenditorialità e non dal suo risultato obbligatorio.

Raccolta di articoli

In alcuni casi, nel qualificare l'operato di un ente economico, si riscontrano segnali di violazione previsti da altre norme del Codice. In tali situazioni, si applicano insieme tutti gli articoli in cui ricade il reato. Ad esempio, se l'imprenditorialità illegale è accompagnata dal deposito, dal trasporto, dall'acquisto di prodotti non contrassegnati per la loro successiva vendita, verranno comminate ulteriori sanzioni ex art. 15.12 (parte 2). Se, tra l'altro, l'ente vende beni la cui vendita è vincolata o vietata, si applica anche l'articolo 14.2 del Codice. Se un'entità economica che conduce attività commerciali illegali viola gli standard sanitari o fornisce prodotti, servizi, lavori qualità inadeguata, inoltre, sarà soggetto alle sanzioni di cui all'art. 14.4. In caso di mancato rispetto delle norme che disciplinano la vendita di alcune tipologie di prodotti, si applica inoltre l'articolo 14.15.

Specifiche della licenza

Nel valutare le azioni di un'entità economica nell'ambito della seconda parte dell'art. 14.1, è necessario tenere conto di una serie di sfumature. In primo luogo, va tenuto conto che la licenza è un evento relativo al rilascio di un titolo di autorizzazione, al rilascio e all'annullamento, alla conferma della sua esistenza, alla sospensione, al rinnovo, alla cessazione della sua validità o all'attività di una persona che viola requisiti stabiliti. Inoltre, le procedure includono organismi autorizzati per enti commerciali. Si tratta di verificare il rispetto dei requisiti previsti dalla licenza, tenere registri, fornire agli interessati le necessarie informazioni in materia a tempo debito. L'elenco delle strutture la cui competenza comprende queste attività è determinato dal Governo. Approva il Regolamento sulla concessione in licenza di determinati tipi di lavori e servizi. Nell'individuare nell'operato di un ente economico i segni delle violazioni previste nella seconda parte dell'art. 14.1, è necessario ispirarsi alle disposizioni del Codice Civile. In particolare, assume rilievo l'art. 49 del Codice (clausola 1, comma 3). Come indica la norma, il diritto a svolgere attività, la cui attuazione richiede l'ottenimento di una licenza, sorge al momento del rilascio di tale permesso o entro il periodo in esso specificato e termina alla scadenza del periodo di validità, cancellazione o sospensione del documento, salvo diversa disposizione di legge.

Esempio

La Camera delle Licenze ha adito il Tribunale Arbitrale con istanza di attribuzione dell'ente portuale alla responsabilità amministrativa per l'approvvigionamento, la lavorazione e la vendita di rottami di metallo ferroso senza autorizzazione. L'organismo di controllo ha redatto un apposito protocollo durante l'ispezione. Come indica la normativa, l'obbligo di ottenere una licenza per l'approvvigionamento, la raccolta, lo stoccaggio, la lavorazione e la vendita di rottami è previsto per le imprese impegnate in attività come quella principale, che comprende il taglio, la pressatura, la macinazione, l'estrazione, la bricchettatura, il taglio , rifusione. Il numero di transazioni dovrebbe comprendere anche la vendita/trasferimento di materie prime a titolo gratuito oa pagamento. Per il porto questa attività non era quella principale e non veniva svolta come tale. L'organizzazione ha eseguito il carico e lo scarico in conformità con il contratto per la fornitura di servizi. Previsto dall'accordo, la fornitura di siti per l'immagazzinamento e lo stoccaggio di materie prime a un'entità economica presupponeva l'accumulo della necessaria spedizione di carico per il successivo carico su una nave e il trasporto fuori dal Paese. In base a ciò, il collocamento di rottami sul territorio del porto deve essere considerato come un elemento dell'attività principale per la quale è stata ottenuta la licenza.

Punto importante

Quando si considerano le azioni di un'entità economica ai sensi della terza parte dell'art. 14.1 del Codice, devono essere prese in considerazione le disposizioni della legge federale n. 128. In particolare, si tratta dell'articolo 2 dell'atto normativo. Come indicano le sue disposizioni, l'imprenditorialità in violazione dei requisiti stabiliti da una licenza (permesso) dovrebbe essere intesa come la prestazione determinate opere da una persona che possiede il documento specificato, ma non soddisfa le condizioni sancite dalla normativa che regola questo settore. Per la corretta applicazione delle norme delle Forze Armate nella Risoluzione plenaria n. 18 (del 24 ottobre 2008), ha fornito alcuni chiarimenti. In particolare, è stato evidenziato che nei casi in cui la responsabilità amministrativa per l'imprenditoria illecita, oltre all'articolo del Codice sopra discusso, è prevista anche dalle altre sue disposizioni, gli atti di un ente economico dovrebbero essere qualificati secondo un apposito regola. Un esempio potrebbe essere la fornitura di servizi sanitari. L'esercizio di uno studio medico o farmaceutico privato da parte di soggetto sprovvisto di licenza è punito ai sensi dell'art. 6.2 del Codice (parte prima). In caso di violazione dei requisiti dell'autorizzazione nell'ambito della produzione di determinati tipi di lavoro nel campo della sicurezza industriale di impianti di produzione pericolosi, è soggetto all'articolo 9.1 (parte 1).

Conclusione

Cittadini, organizzazioni o dipendenti possono essere portati alla responsabilità amministrativa per l'imprenditoria illegale. Il lato soggettivo della violazione si esprime sotto forma di colpa intenzionale e negligenza. Secondo gli esperti, la legislazione stabilisce requisiti abbastanza ragionevoli e fattibili per le persone che desiderano condurre attività imprenditoriali. Negli atti normativi, tutte le caratteristiche di determinate procedure sono illustrate in modo sufficientemente dettagliato e chiaro. Il controllo sull'attuazione delle disposizioni legislative è affidato alle strutture esecutive. Prima di tutto, tra questi c'è il Servizio fiscale federale. Il servizio fiscale è autorizzato a effettuare la registrazione statale delle entità economiche, nonché tutti i cambiamenti che si verificano con l'impresa nel corso del suo lavoro. Inoltre, la competenza del Servizio fiscale federale comprende il controllo di uscita. Nell'ambito di tali ispezioni, il servizio fiscale collabora strettamente con le forze dell'ordine. Per alcuni soggetti può sembrare che le sanzioni stabilite non siano così grandi per l'imprenditoria illegale. In Russia, nel frattempo, è prevista anche la sanzione penale per l'inosservanza sistematica degli ordini. Attualmente, viene prestata particolare attenzione a garantire la tutela dei diritti dei consumatori. Le autorità di controllo reprimono rigorosamente qualsiasi azione che possa causare danni ai cittadini. Gli standard, le norme e le regole sviluppate sono obbligatorie per tutte le entità aziendali, in particolare quelle coinvolte nella produzione di beni di consumo. Non c'è dubbio che, seguendo la lettera della legge, si assicura il rigoroso rispetto dei requisiti buona reputazione impresa. Un'azienda o un imprenditore che ha a cuore la sicurezza dei suoi potenziali consumatori cerca di migliorare piuttosto che peggiorare la qualità del proprio lavoro, dei servizi, delle proprietà di consumo dei prodotti. Ciò gli consente non solo di mantenere una reputazione, ma anche di competere con successo sul mercato.

Causa n. 4A - 377/2015

P O S T A N O V L E N I E

Il vicepresidente del tribunale regionale di Ulyanovsk Bolbina L.V., dopo aver esaminato il ricorso di Kochergina E *** A ***, difendendo gli interessi di Smolina L *** I ***, avverso la decisione del giudice di pace distretto n. 5 del distretto giudiziario Leninsky entrato in vigore Ulyanovsk del 06 luglio 2015 e la decisione del giudice del tribunale distrettuale Leninsky di Ulyanovsk del 19 agosto 2015 nella causa contro Smolina L *** I ** * per un illecito amministrativo di cui alla parte 1 dell'art. 14.1 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa,

at a n o v i l a:

Risoluzione del distretto giudiziario del giudice di pace № 5 Distretto giudiziario Leninsky di Ulyanovsk dal 06 luglio 2015 anno Smolin A.AND. portato a responsabilità amministrativa per ore 1 art. 14.1 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa ed è stato sottoposto a sanzione amministrativa sotto forma di una multa di 500 rubli.

In disaccordo con tale decisione, Smolina A.AND. ha presentato ricorso al tribunale distrettuale tramite il suo difensore.

Con la decisione del giudice del tribunale distrettuale Leninsky di Ulyanovsk del 19 agosto 2015, la decisione del giudice di pace è stata confermata.

Nel ricorso contro le decisioni giudiziarie entrate in vigore in caso di illecito amministrativo, Kochergina E.A., difendendo gli interessi di Smolina L.I., non condivide la decisione e la decisione presa sulla denuncia, ne chiede l'annullamento , il procedimento da chiudere per assenza di un evento di illecito amministrativo.

A sostegno della censura, indica che il tribunale non ha dato proprio valutazione legale la circostanza che il protocollo sull'illecito amministrativo sia stato redatto da persona non autorizzata in violazione dei termini per la redazione del protocollo.

Si riferisce alla scadenza dei termini di prescrizione per portare alla responsabilità amministrativa.

Inoltre, la denuncia affermava che il contratto di locazione di proprietà di Smolina L.AND. immobiliare non indica che l'attività specificata sia imprenditoriale. Si ricorda che Smolina L.I. pagare l'imposta sul reddito personale in buona fede.

Il caso di illecito amministrativo è stato richiesto al tribunale regionale di Ulyanovsk, è stata verificata la legittimità delle decisioni entrate in vigore in caso di illecito amministrativo.

In virtù di quanto disposto dall'h.1 dell'art. 30.16 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa su un reclamo, protesta accettata all'esame, decisione in un caso su un reato amministrativo, decisioni basate sui risultati dell'esame dei reclami, i reclami sono verificati sulla base degli argomenti esposti in la denuncia, la protesta e le obiezioni contenute nella risposta alla denuncia.

Dopo aver studiato i materiali del caso di illecito amministrativo, dopo aver verificato gli argomenti della denuncia, vengo a quanto segue.

Secondo la parte 1 dell'art. 14.1 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa, l'attuazione di attività imprenditoriali senza registrazione statale come imprenditore individuale o senza registrazione statale come persona giuridica comporta l'irrogazione di una sanzione amministrativa.

Il lato oggettivo di questo illecito amministrativo si esprime nell'attuazione attività economica che presenti segni di attività imprenditoriale, senza registrazione statale come imprenditore individuale o senza registrazione statale come persona giuridica.

Secondo il comma 1 dell'art. 2 del codice civile della Federazione Russa, l'attività imprenditoriale è un'attività indipendente svolta a proprio rischio, volta a ottenere sistematicamente profitto dall'uso di proprietà, dalla vendita di beni, dall'esecuzione di lavori o dalla prestazione di servizi da parte di persone iscritto a tale titolo con le modalità previste dalla legge.

In virtù dell'art. 23 del codice civile della Federazione Russa, un individuo, quando svolge attività imprenditoriale, ha l'obbligo di registrarsi come imprenditore individuale. Allo stesso tempo, il cittadino che svolge attività imprenditoriale senza costituire una persona giuridica in violazione dei requisiti di cui al comma 1 dell'art. 23 del Codice Civile della Federazione Russa, non ha il diritto di riferirsi in relazione alle operazioni da lui concluse contestualmente al fatto di non essere un imprenditore.

L'analisi delle norme di diritto di cui sopra consente di concludere che se la locazione di locali non residenziali soddisfa i segni dell'attività imprenditoriale ed è svolta da persona che non è iscritta secondo le modalità previste dalla legge come imprenditore individuale, allora le azioni di questa persona, se ci sono prove che confermano la sistematica ricezione di profitti dall'esercizio di questa attività dovrebbero essere qualificate ai sensi della parte 1 dell'art. 14.1 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa.

Dal fascicolo risulta che Smolina A.AND. non registrato come imprenditore individuale. Allo stesso tempo è proprietaria di un fabbricato non residenziale di un piano di un laboratorio con una superficie totale di *** mq, un appezzamento di terreno con un uso consentito sotto la base produttiva con una superficie totale superficie di *** mq e un edificio a due piani con spazio ufficio con una superficie complessiva di *** mq, ubicata all'indirizzo: U***.

Dai contratti di locazione per locali non residenziali si evince che Smolina L.AND. nel 2011-2013 ha affittato il suddetto immobile a M*** LLC, e dal 2013 anche a IP S***.

Contestualmente, il suddetto immobile è stato originariamente acquisito da Smolina L.I. non per esigenze personali e non per uso personale, ovvero per la consegna di detto immobile a controparti al fine di ricavare sistematicamente profitto da detta attività, in quanto la categoria di proprietà di Smolina L.I. immobiliare, ovvero un fabbricato laboratorio di un piano con una superficie totale di *** mq, un terreno con un uso consentito sotto la base produttiva con una superficie totale di *** mq. ed un fabbricato di due piani con locali di servizio della superficie complessiva di *** mq, esclude la possibilità di utilizzare tale immobile per esigenze personali.

Inoltre, gli inquilini di detto immobile sono IP S*** (figlio di Smolina L.I.) e OOO M***, in cui S*** A.I. e S*** E.A. (marito e figlia di Smolina L.I.), e unico fondatore(proprietario effettivo) LLC "M***" è S*** (figlio). Queste circostanze testimoniano che ha ceduto Smolina L.AND. l'immobile locato è effettivamente utilizzato allo scopo di fornire attività affari di famiglia DA***. In altre parole, Smolina L.I. è un vero partecipante in questa azienda di famiglia.

Colpa Smolina L.AND. nella commissione di un presunto reato, ai sensi della Parte 1 dell'art. 14.1 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa, è confermato dalle prove raccolte nel caso, tra cui: un protocollo su un reato amministrativo datato 16 giugno 2015 (fascicolo 3-4); un estratto dell'atto di verifica fiscale in loco del 27 aprile 2015 (fascicolo 15-20); il protocollo per l'ispezione di territori, locali, documenti, oggetti del 30 gennaio 2015 (fascicoli 41-43); contratti di locazione per locali non residenziali (fascicoli 44-47); testimonianza di testimoni C*** A.AND. (moglie di Smolina L.I.) e S*** V.A. e S*** E.A. (figlio e figlia Smolina L.I.) (fascicoli 21-25, 31-40) e altri materiali del caso.

Attuazione dell'attività imprenditoriale Smolina L.I. trova conferma nella totalità delle predette prove, che rispecchiano pienamente ed oggettivamente l'ipotesi di illecito amministrativo.

Valutando le prove presentate in modo esauriente, completo, oggettivo, nella loro totalità, secondo quanto prescritto dall'art. 26.11 Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa, il magistrato è giunto a una conclusione ragionevole sulla prova della colpevolezza Smolina A.AND. nella commissione di un illecito amministrativo, ai sensi della Parte 1 dell'art. 14.1 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa.

Punizione Smolina L.I. nominato in dimensione minima nell'ambito delle sanzioni h.1 art. 14.1 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa.

Ai sensi del comma 8 della parte 2 dell'art. 28.3 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa protocolli sugli illeciti amministrativi ai sensi della Parte 1 dell'art. 14.1 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa ha il diritto di redigere funzionari organismi attuatori registrazione statale persone giuridiche e singoli imprenditori.

Secondo l'art. 2 legge federale N. 129-FZ "Sulla registrazione statale delle persone giuridiche e degli imprenditori individuali", nonché le disposizioni del decreto del governo della Federazione Russa n. 506 del 30 settembre 2004 "Sull'approvazione dei regolamenti sul servizio fiscale federale " (modificato il 3 aprile 2015) "Sull'approvazione dei regolamenti sul servizio fiscale federale" Il servizio fiscale federale della Russia è l'organo esecutivo federale che effettua la registrazione statale delle persone giuridiche, nonché delle persone fisiche come imprenditori individuali.

Ordine del Servizio fiscale federale della Federazione Russa del 02 agosto 2005 n. SAE-3-06 / [email protetta] ha approvato l'elenco dei funzionari delle autorità fiscali della Federazione Russa autorizzati a redigere protocolli sugli illeciti amministrativi, in cui è nominata la posizione dell'ispettore fiscale statale, mentre non ci sono requisiti aggiuntivi per cui questo funzionario avrebbe dovuto partecipare all'audit.

Redigere un protocollo sull'illecito amministrativo al di fuori dei termini previsti dall'art. 28.5 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa, non costituisce uno svantaggio significativo, poiché questi termini non sono restrittivi.

Quando si verifica il rispetto dei termini di prescrizione per l'assunzione della responsabilità amministrativa, si deve tenere conto del fatto che, ai sensi dell'articolo 4.5, parte 1, del Codice della Federazione Russa sui reati amministrativi, una decisione in un caso su un reato amministrativo non può essere emesso dopo due mesi (nel caso di reato amministrativo considerato da un giudice - secondo dopo tre mesi) dalla data di commissione di un reato amministrativo,

Ai sensi della Parte 2 dell'art. 4.5 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa con un reato amministrativo continuato i termini previsti nella parte 1 dell'art. 4.5 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa, iniziano a essere calcolati dalla data di rilevamento di un reato amministrativo.

Il reato di cui al capo 1 art. 14.1 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa, è duraturo. La prescrizione per la responsabilità di tale reato inizia a decorrere non dal momento in cui si inizia a esercitare tale attività, ma dal momento in cui viene scoperta tale attività imprenditoriale illecita.

Dal materiale della causa si evince che tale illecito amministrativo è stato rilevato nel corso di un lungo sopralluogo, a seguito del quale è stato redatto un protocollo sull'illecito amministrativo il 16 giugno 2015.

La decisione in caso di illecito amministrativo è stata emessa da un giudice di pace in data 6 luglio 2015, cioè nei termini di prescrizione per la responsabilità amministrativa.

Nessun altro argomento idoneo a portare all'annullamento delle decisioni giudiziarie entrate in vigore e alla chiusura del procedimento in causa non viene fornito nella presente doglianza.

Non sono state stabilite le ragioni per annullare la decisione del giudice di pace e la decisione del giudice del tribunale distrettuale durante l'esame del presente ricorso e la verifica della legittimità delle decisioni giudiziarie impugnate.

Alla luce di quanto sopra, la censura non è accolta.

Guidato dagli articoli 30.17 e 30.18 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa,

p o s t a n o v i l a:

la decisione del giudice di pace del distretto giudiziario n. 5 del distretto giudiziario Leninsky di Ulyanovsk del 06 luglio 2015 e la decisione del giudice del tribunale distrettuale Leninsky di Ulyanovsk del 19 agosto 2015 nella causa contro Smolina L *** I *** su un illecito amministrativo di cui alla parte 1 art. 14.1 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa, lascia invariato, e la denuncia di Elena Anatolyevna Kochergina, che difende gli interessi di Smolina L *** I ***, non è soddisfatta.

Vice presidente

Tribunale regionale di UlyanovskL.V. Bolbino

1. Svolgere attività imprenditoriale senza registrazione statale come imprenditore individuale o senza registrazione statale come persona giuridica -

comporta l'irrogazione della sanzione amministrativa da cinquecento a duemila rubli.

2. Svolgere attività imprenditoriale senza un permesso speciale (licenza), se tale permesso (tale licenza) è obbligatorio (obbligatorio), -

comporterà l'irrogazione di una sanzione amministrativa ai cittadini da duemila a duemilacinquecento rubli con o senza confisca dei manufatti, degli strumenti di produzione e delle materie prime; sui funzionari - da quattromila a cinquemila rubli con o senza confisca di manufatti, strumenti di produzione e materie prime; sulle persone giuridiche - da quarantamila a cinquantamila rubli con o senza confisca di manufatti, strumenti di produzione e materie prime.

3. Svolgere attività imprenditoriale in violazione dei requisiti e delle condizioni previste da apposito permesso (licenza), -
(come modificato dalla legge federale n. 408-FZ del 29 dicembre 2015)
comporta la diffida o l'irrogazione della sanzione amministrativa ai cittadini da millecinquecento a duemila rubli; sui funzionari - da tremila a quattromila rubli; per le persone giuridiche - da trentamila a quarantamila rubli.

(come modificato dalle leggi federali n. 116-FZ del 22.06.2007, n. 239-FZ del 27.07.2010)

4. Lo svolgimento di attività imprenditoriali con grave violazione dei requisiti e delle condizioni previste da un'autorizzazione speciale (licenza) - comporta l'irrogazione di una sanzione amministrativa per le persone che esercitano attività imprenditoriali senza costituire una persona giuridica per un importo di quattromila a ottomila rubli o una sospensione amministrativa delle attività per un periodo fino a novanta giorni; sui funzionari - da cinquemila a diecimila rubli; per le persone giuridiche - da centomila a duecentomila rubli o una sospensione amministrativa delle attività per un periodo fino a novanta giorni. Ha perso il suo potere. - Legge federale dell'08.06.2015 N 140-FZ.

Appunti:

1. Il concetto di violazione grave è stabilito dal governo della Federazione Russa in relazione a uno specifico tipo di attività autorizzata.

2. La persona è esonerata dalla responsabilità amministrativa quando rivela di aver commesso atti (inazione) contenenti elementi di illecito amministrativo previsto dal presente articolo o dagli articoli 15.1, 15.3 - 15.6, 15.11, 15.25 del presente Codice, a condizione che questa persona è un dichiarante o una persona, le cui informazioni sono contenute in una dichiarazione speciale presentata ai sensi della legge federale "Sulla dichiarazione volontaria individui attività e conti (depositi) nelle banche e su modifiche di determinati atti legislativi della Federazione Russa", e se tali azioni (inazione) sono correlate all'acquisizione (formazione di fonti di acquisizione), all'uso o alla cessione di proprietà e (o) controllato compagnie straniere e (o) con l'esecuzione di operazioni in valuta estera e (o) l'accredito di fondi su conti (depositi), le cui informazioni sono contenute in una dichiarazione speciale.

Commento all'articolo 14.1 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa

1. Oggetto del reato disciplinato dal presente articolo è relazioni pubbliche nel campo dell'attività imprenditoriale, nonché delle relazioni nel campo della politica di mercato statale.

Il lato oggettivo copre sia le azioni che l'inazione del colpevole. La parte passiva del lato oggettivo, espresso attraverso l'inerzia, è la mancata adozione da parte del soggetto che esercita attività imprenditoriale delle misure necessarie e sufficienti per la tempestiva registrazione statale come imprenditore individuale o la registrazione di una persona giuridica da lui creata. L'inerzia può esprimersi anche nel rifiuto di intraprendere le azioni necessarie per ottenere un permesso speciale per lo svolgimento di determinati tipi di attività. Tradizionalmente, è consuetudine intendere tale autorizzazione come una licenza. Tuttavia, allo stato attuale, va tenuto presente che in relazione ad alcune tipologie di attività, la licenza è stata sostituita da un'altra forma di controllo - l'adesione a organizzazione di autoregolamentazione. Inoltre, tale adesione è obbligatoria e non consente, in sua assenza, di svolgere attività rilevanti, ad esempio una serie di opere edili e lavori di rifinitura, attività di audit, ecc. A questo proposito, come ottenimento di un permesso speciale, si deve intendere non solo il fatto di ottenere (non ottenere) una licenza, ma anche l'adesione al corrispondente organismo di autodisciplina.

La parte attiva dell'aspetto oggettivo di tale reato è l'attuazione di attività imprenditoriali in violazione delle condizioni dell'autorizzazione speciale. Allo stesso tempo, va notato che la maleducazione della violazione commessa, determinata dal governo della Federazione Russa in relazione a determinati tipi di attività autorizzate, è la caratteristica qualificante di questo atto. Ad esempio, il decreto del governo della Federazione Russa del 28 marzo 2012 N 255 "Sulle attività di licenza per la neutralizzazione e lo smaltimento dei rifiuti delle classi di pericolo I-IV" è riconosciuto come una grave violazione dei requisiti di licenza se il licenziatario non lo fa rispettare i requisiti per la disponibilità di oggetti immobiliari, attrezzature necessarie per l'attuazione di questo tipo di attività, nonché l'assenza di dipendenti che svolgeranno il tipo di attività pertinente, a condizione che tali circostanze abbiano comportato una minaccia di danno per vita, salute dei cittadini, danni ad animali, piante, ambiente, siti del patrimonio culturale, nonché vittime umane e una serie di altre conseguenze.

2. I soggetti degli atti in esame sono altresì specificati in relazione alle caratteristiche del lato oggettivo di ogni singolo atto. Pertanto, l'attuazione dell'attività imprenditoriale senza registrazione statale indica che solo un cittadino della Federazione Russa che ha raggiunto l'età di 16 anni può agire come oggetto di questa violazione. Nella maggior parte dei casi si tratta di un soggetto che ha raggiunto la maggiore età, poiché la registrazione come imprenditore individuale prima del raggiungimento dell'età specificata richiede un'apposita procedura. Lo svolgimento di attività commerciali senza un permesso speciale comporta la responsabilità della persona che svolge l'attività specificata, ovverosia I cittadini, di regola, i singoli imprenditori, nonché le persone giuridiche e i loro capi, che in questo caso sono considerati funzionari che non hanno assicurato il rispetto dei requisiti della normativa vigente, possono fungere a pieno titolo come oggetto del presente atto.

Il lato soggettivo può esprimersi sia nella commissione intenzionale del lato oggettivo degli atti in questione, sia per negligenza.

Il testo integrale dell'art. 14.1 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa con commenti. Nuova edizione corrente con aggiunte per il 2019. Consulenza legale sull'articolo 14.1 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa.

1. Svolgere attività imprenditoriale senza registrazione statale come imprenditore individuale o senza registrazione statale come persona giuridica -
comporterà l'irrogazione di una sanzione amministrativa da cinquecento a duemila rubli.

2. Svolgere attività imprenditoriale senza un permesso speciale (licenza), se tale permesso (tale licenza) è obbligatorio (obbligatorio), -
comporterà l'irrogazione di una sanzione amministrativa ai cittadini da duemila a duemilacinquecento rubli con o senza confisca dei manufatti, degli strumenti di produzione e delle materie prime; sui funzionari - da quattromila a cinquemila rubli con o senza confisca di manufatti, strumenti di produzione e materie prime; per le persone giuridiche - da quarantamila a cinquantamila rubli con o senza confisca di manufatti, strumenti di produzione e materie prime (paragrafo modificato dalla legge federale del 22 giugno 2007 N 116-FZ.

3. Svolgere attività imprenditoriale in violazione dei requisiti e delle condizioni previste da apposito permesso (licenza), -
(Comma così modificato dalla legge federale n. 408-FZ del 29 dicembre 2015.

comporta la diffida o l'irrogazione della sanzione amministrativa ai cittadini da millecinquecento a duemila rubli; sui funzionari - da tremila a quattromila rubli; per le persone giuridiche - da trentamila a quarantamila rubli 239-FZ.

4. Svolgere attività imprenditoriale con grave violazione dei requisiti e delle condizioni previste da un'autorizzazione speciale (licenza), -
comporterà l'irrogazione di una sanzione amministrativa alle persone impegnate in attività imprenditoriali senza costituire una persona giuridica per un importo da quattromila a ottomila rubli o una sospensione amministrativa delle attività per un periodo fino a novanta giorni; sui funzionari - da cinquemila a diecimila rubli; sulle persone giuridiche - da centomila a duecentomila rubli o una sospensione amministrativa delle attività per un periodo fino a novanta giorni.

(La parte è stata inoltre inclusa dal 17 luglio 2005 dalla legge federale n. 80-FZ del 2 luglio 2005; modificata dalla legge federale n. 408-FZ del 29 dicembre 2015.

La nota è stata inoltre inclusa dal 17 luglio 2005 dalla legge federale n. 80-FZ del 2 luglio 2005; invalidato - Legge federale dell'8 giugno 2015 N 140-FZ.

Appunti:
1. Il concetto di violazione grave è stabilito dal governo della Federazione Russa in relazione a uno specifico tipo di attività autorizzata.

2. La persona è esonerata dalla responsabilità amministrativa quando rivela di aver commesso atti (inazione) contenenti elementi di illecito amministrativo previsto dal presente articolo o dagli articoli 15.1, 15.3-15.6, 15.11, 15.25 del presente Codice, a condizione che questa persona è un dichiarante o una persona, le cui informazioni sono contenute in una dichiarazione speciale depositata in conformità con la legge federale "Sulla dichiarazione volontaria da parte di individui di beni e conti bancari (depositi) e sugli emendamenti a determinati atti legislativi della Russia Federazione", e se tali azioni (inazione) sono correlate all'acquisizione (formazione di fonti di acquisizione), all'utilizzo o alla dismissione di proprietà e (o) società estere controllate e (o) con l'esecuzione di operazioni di cambio e (o) l'accredito di fondi su conti (depositi), le cui informazioni sono contenute in una dichiarazione speciale.

Commento all'articolo 14.1 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa

1. Scopo del presente articolo è garantire la creazione di condizioni normali per lo sviluppo dell'attività imprenditoriale, il funzionamento dei mercati delle merci e la tutela dei diritti sia degli enti imprenditoriali che dei consumatori di beni, lavori e servizi.

2. Per attività imprenditoriale si intende un'attività che persegua l'estrazione di profitto come obiettivo principale. L'attività imprenditoriale ha il diritto di impegnarsi sia nelle persone giuridiche che nei cittadini - singoli imprenditori. Tuttavia, tale diritto arriva solo dopo la loro registrazione statale come persona giuridica o imprenditore individuale.

3. Ai sensi dell'art. 2 della legge federale dell'8 agosto 2001 N 129-FZ "Sulla registrazione statale delle persone giuridiche e degli imprenditori individuali" (come modificato e integrato), la registrazione statale delle persone giuridiche è effettuata da un organo esecutivo federale autorizzato. La funzione di registrazione statale delle persone giuridiche che sono organizzazioni commerciali e singoli imprenditori con decreto del governo della Federazione Russa del 17 maggio 2002 N 319 è assegnata a le autorità fiscali. Il decreto del governo della Federazione Russa del 19 giugno 2002 N 438 ha approvato le regole per il mantenimento di un registro statale persone giuridiche e fornendo le informazioni ivi contenute. La tenuta di questo registro è stata affidata al Ministero della Fiscalità della Russia e ai suoi organi territoriali (ora Servizio fiscale federale e suoi organi).

Il governo della Federazione Russa ha approvato i moduli dei documenti per la registrazione statale delle persone giuridiche, ha determinato i requisiti per il loro completamento, la procedura e i termini per la presentazione dei file di registrazione alle autorità fiscali.

Un'organizzazione commerciale registrata ha il diritto di svolgere qualsiasi tipo di attività imprenditoriale non vietata dalla legge, se nella sua documenti costitutivi non contiene un elenco esaustivo delle attività nelle quali ha il diritto di svolgere. Fanno eccezione alcune altre organizzazioni per le quali la legge prevede capacità giuridica speciale (banche, assicurazioni, imprese unitarie statali e municipali, ecc.).

7. Sotto il profilo soggettivo, i reati previsti dal presente articolo possono essere commessi sia con dolo sia con colpa.

8. Soggetti della responsabilità di cui al comma 1 possono essere solo i cittadini, ai sensi delle parti 2 e 3 - unitamente ai cittadini, ai singoli imprenditori, ai lavoratori dipendenti organizzazioni commerciali funzioni organizzative e amministrative e amministrative e persone giuridiche.

Il decreto del Plenum della Corte suprema della Federazione Russa del 24 ottobre 2006 N 18 (come modificato e integrato) sottolinea la necessità, in relazione alla composizione della parte 1 di questo articolo, di verificare se le azioni della persona ritenuti responsabili contengono i segni dell'attività imprenditoriale di cui all'art. 2 del Codice Civile della Federazione Russa. Al paragrafo 14 della citata Risoluzione, vengono considerate le questioni relative alla definizione delle materie di reato di cui al Capitolo 14 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa. Si vedano anche i paragrafi 15 - 18 del citato Decreto del Plenum della Corte Suprema della Federazione Russa.

9. I giudici considerano casi di questa categoria (parti 1 e 3 dell'articolo 23.1).

I protocolli sugli illeciti amministrativi in ​​tutte le parti dell'articolo sono autorizzati a costituire funzionari degli organi degli affari interni (polizia) (clausola 1 della parte 2 dell'articolo 28.3), organi che esercitano il controllo e la vigilanza in materia di tutela dei consumatori e mercato dei consumatori (clausola 63 parte 2 articolo 28.3); per la parte 1 - organismi che effettuano la registrazione statale delle persone giuridiche e dei singoli imprenditori (clausola 8 della parte 2 dell'articolo 28.3); per le parti 2, 3 e 4 - organi di attuazione controllo statale e supervisione in materia di conduzione sicura dei lavori connessi all'uso del sottosuolo, sicurezza e protezione industriale strutture idrauliche(clausola 39, parte 2, articolo 28.3) e funzionari Corporazione statale per l'energia atomica "Rosatom" (clausola 11, parte 5, articolo 28.3), nonché i funzionari degli organi esecutivi federali, le loro divisioni strutturali e enti territoriali e altri enti statali che svolgono attività di licenza di determinati tipi di attività e controllano il rispetto delle condizioni delle licenze, nell'ambito della loro competenza (parte 3 dell'articolo 28.3). Secondo le parti 3 e 4 di questo articolo, i protocolli possono essere elaborati da funzionari autorizzati dagli enti costitutivi della Federazione Russa in relazione ai tipi di attività che sono autorizzati dalle autorità esecutive degli enti costitutivi della Federazione Russa (parte 6 dell'articolo 28.3).

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