Državna jamstva za plaću radnika. Osnovna državna jamstva za plaće radnika. Minimalna plaća. Koje su isplate uključene u minimalnu plaću

Kao glavna državna jamstva za plaće, čl. 130 Zakona o radu Ruske Federacije ističe:

Vrijednost minimalne plaće (SMIC).

Minimalna plaća se istovremeno utvrđuje na cijelom teritoriju Ruska Federacija savezni zakon. Prema čl. 133. Zakona o radu Ruske Federacije, minimalna plaća ne može biti niža od egzistencijalnog minimuma za radno sposobno stanovništvo, međutim, ova norma još nije provedena, jer zahtijeva donošenje posebnog saveznog zakona (članak 421. Zakona o radu Ruske Federacije). Povećanje minimalne plaće provodi se sustavno na temelju saveznih zakona o izmjenama i dopunama Saveznog zakona od 19. lipnja 2000. br. 82-FZ "O minimalnoj plaći".

Zakon o radu Ruske Federacije u čl. 133.1 dopušta mogućnost utvrđivanja jamstva većeg od minimalne plaće plaće na razini subjekata Ruske Federacije. Ova vrijednost se naziva minimalnom. plaća a utvrđuje se regionalnim sporazumom o minimalnoj plaći. Visina minimalne plaće utvrđuje se uzimajući u obzir socio-ekonomske uvjete i životnu razinu radno sposobnog stanovništva u relevantnom subjektu Ruske Federacije i ne smije biti niža od minimalne plaće.

Iznos minimalne plaće u sastavu Ruske Federacije odnosi se na zaposlenike koji rade na teritoriju odgovarajućeg sastavnog entiteta Ruske Federacije. Osiguravanje isplate plaća, uzimajući u obzir jamstvo minimalne plaće, provodi se, ovisno o kategoriji poslodavca, na teret proračuna konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalnih proračuna, izvanproračunskih fondova, kao kao i sredstva dobivena od poduzetničkih i drugih djelatnosti koje donose prihod. Uzimajući u obzir navedene izvore financiranja, utvrđeno je oslobađanje od jamstva minimalne plaće za zaposlenike organizacija koje se financiraju iz federalnog proračuna.

Mjere za povećanje razine realnog sadržaja plaća.

Kao takva mjera, čl. 134 Zakona o radu Ruske Federacije naziva indeksaciju (povećanje) plaća u vezi s rastom potrošačkih cijena roba i usluga. Postupak njegove indeksacije ovisi o tome je li poslodavac državno tijelo, tijelo lokalne samouprave, državno odn općinska ustanova: ako jest, onda je za njega postupak indeksiranja plaća određen regulatornim pravnim aktima, ako nije, onda kolektivnim ugovorom, sporazumima, lokalnim propisima.

Indeksiranje plaća, kako je navedeno u odluci Ustavnog suda Ruske Federacije od 19. studenog 2015. broj 2618-0, treba osigurati svim osobama koje rade na temelju ugovora o radu.

Uspostavljanje ograničenja popisa osnova i iznosa odbitaka od plaće na inicijativu poslodavca.

Zadržavanje plaća vrši se samo u slučajevima predviđenim samim Zakonom o radu Ruske Federacije i drugim saveznim zakonima. Zakon o radu Ruske Federacije u čl. 137 predviđa kao razlog za odbitak od plaće:

• - nadoknada neizrađenog predujma izdanog zaposleniku na ime plaće;
• - povrat neutrošenog i pravovremeno ne vraćenog predujma izdanog u vezi s Poslovni put ili premještaja na drugo radno mjesto u drugom području, kao iu drugim slučajevima;
• - povrat preplaćenih iznosa radniku zbog računovodstvenih pogrešaka, kao i preplaćenih iznosa radniku, u slučaju da tijelo za rješavanje pojedinačnih radnih sporova prizna krivnju radnika za nepoštivanje normi rada ili zastoja;
• - otpuštanje (osim otkaza prema stavku 8. dijela 1. članka 77., stavcima 1-2, 4. dijela 1. članka 81., stavcima 1-2.5-7 članka 83. Zakona o radu Ruske Federacije) zaposlenika prije isteka tog rada godine u kojoj je već dobio godišnji plaćeni odmor, za neradne dane godišnjeg odmora.

U prva tri slučaja odluka poslodavca o obustavi je ograničena na mjesec dana od dana isteka roka za povrat predujma, vraćanje dugova ili pogrešno obračunate isplate. Uvjet za donošenje takve odluke je nepostojanje prigovora radnika. Prilikom razrješenja vrši se odbitak u okviru čl. 140. Zakona o radu Ruske Federacije, rok za konačnu nagodbu sa zaposlenikom.

Ali opće pravilo iz čl. 138 Zakona o radu Ruske Federacije, svi odbici od plaća ne mogu prelaziti 20% obračunatih plaća. Ovo ograničenje primjenjuje se na slučajeve odbitaka predviđenih čl. 137. Zakona o radu Ruske Federacije, kao i za slučajeve privođenja financijskoj odgovornosti na administrativni način po nalogu (uputi) poslodavca.

Ako je osnova za odbitak odluka državnih tijela ili naznaka zakona, iznos odbitka može se povećati. Dakle, u slučajevima koji su posebno predviđeni saveznim zakonima, do 50% plaće zaposlenika može se zadržati (na primjer, kada se odbije na temelju nekoliko izvršnih dokumenata).

Navedena ograničenja visine odbitka od plaće ne odnose se na odbitke od plaće za vrijeme odsluženja popravnog rada, naplate uzdržavanja za maloljetnu djecu, naknade štete prouzročene zdravlju druge osobe, naknade štete osobama koje su pretrpjele štetu zbog smrti hranitelja i naknade štete uzrokovane kaznenim djelom. Iznos odbitka od plaće u tim slučajevima ne može biti veći od 70%.

Zadržavanje od plaćanja koja nisu obustavljena u skladu sa saveznim zakonima nije dopuštena. Dakle, prema čl. 101 Saveznog zakona od 2. listopada 2007. br. 229-FZ „O izvršnom postupku” nemoguće je odbiti od isplate odštete utvrđeno zakonom o radu.

Ograničenje plaća u naravi.

U pravilu, prema čl. 131 Zakona o radu Ruske Federacije isplata je plaće u novčani oblik u valuti Ruske Federacije 1 . Plaćanje se može izvršiti u gotovini ili u bezgotovinskom obliku. Plaće se u pravilu isplaćuju u gotovini. Bezgotovinski oblik moguć je samo pod uvjetima utvrđenim kolektivnim ili radnim ugovorom i samo na inicijativu ili uz suglasnost radnika.

Također, kao iznimno pravilo, čl. 131 Zakona o radu Ruske Federacije dopušta isplatu plaća u nenovčanom obliku. Uzimajući u obzir odredbe Konvencije MOR-a br. 95 o zaštiti plaća (1949.), zahtjevi čl. 131. Zakona o radu Ruske Federacije, pojašnjenja Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije u Rezoluciji br. 2 od 17. ožujka 2004., mogu se razlikovati sljedeće kao uvjeti za legitimnost nenovčanog oblika plaće:

• - mogućnost isplate plaća u nenovčanom obliku predviđena je kolektivnim ugovorom i (ili) ugovorom o radu;
• - osnov za isplatu plaće u nenovčanom obliku određenom zaposleniku je njegova oporuka, potvrđena pisanom izjavom. Takav pristanak može biti izražen u odnosu na određenu isplatu, a može se produžiti na razdoblje dok zaposlenik ne povuče svoju suglasnost;
• - nenovčani oblik isplate plaće ne smije prelaziti 20% mjesečne plaće koja se obračunava zaposleniku;
• - isplata plaća u nenovčanom obliku vrši se proizvodima koji nisu povezani s brojem povučenih predmeta, ograničenih u optjecaju, s brojem konvencionalnih novčanih jedinica;
• - isplata plaća u naravi je uobičajena ili poželjna u ovim djelatnostima, vrstama ekonomska aktivnost ili struke (na primjer, isplata plaća u poljoprivrednim proizvodima);
• - isplata plaće u naravi je pogodna za osobnu potrošnju radnika i njegove obitelji ili mu donosi neku vrstu koristi;
• - prilikom isplate plaće zaposleniku u nenovčanom obliku, ispunjeni su zahtjevi razumnosti i pravičnosti u odnosu na trošak dobara koji mu se prenose kao plaće, t.j. njihova vrijednost ni u kojem slučaju ne bi trebala prelaziti razinu tržišnih cijena koje prevladavaju za tu robu na određenom mjestu tijekom razdoblja obračuna plaćanja.

Nepoštivanje barem jednog od navedenih uvjeta povlači za sobom priznanje nezakonite isplate plaće u nenovčanom obliku.

Osiguravanje da zaposlenik prima plaću u slučaju prestanka djelatnosti poslodavca i njegove insolventnosti u skladu sa saveznim zakonima.

Prema čl. 64. Građanskog zakonika Ruske Federacije, u slučaju likvidacije organizacije, zahtjevi za isplatu otpremnine i naknade za osobe koje su radile ili rade po ugovoru o radu zadovoljavaju se kao dio drugog prioriteta.

Federalni državni nadzor nad poštivanjem radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme Zakon o radu, što uključuje provođenje provjera potpunosti i pravodobnosti isplate plaća te provedbe državnih jamstava za plaće. Subjekti ovog nadzora su Federalna inspekcija rada, državno odvjetništvo, savezne i regionalne vlasti u okviru unutarresorne kontrole u njima podređenim organizacijama.

Odgovornost poslodavaca za kršenje zahtjeva utvrđenih radnim zakonodavstvom i drugim regulatornim pravnim aktima koji sadrže norme radnog prava, kolektivne ugovore, sporazume.

Postoji nekoliko vrsta takve odgovornosti (tablica 9.2):

Uvjeti i redoslijed isplate plaća.

Opća pravila za određivanje vremena isplate plaća definirana su u čl. 136 Zakona o radu Ruske Federacije. Istodobno, trenutno je određen minimalni broj mjesečnih isplata plaće: moraju postojati najmanje dvije takve isplate. Osim toga, u normativni poredak utvrđuje se periodičnost plaćanja: moraju pasti na svaku polovicu mjeseca i uslijediti najkasnije 15 dana od kraja razdoblja za koje se te uplate vrše. Prema objašnjenju danom u pismu Ministarstva rada Ruske Federacije od 14. veljače 2017. br. 14-1 / OOG-1293, navedenom u čl. 136. Zakona o radu Ruske Federacije, pravilo o određivanju vremena isplate plaća ne primjenjuje se na bonuse i druge poticajne isplate utvrđene za rezultate rada, postizanje relevantnih pokazatelja. Ministarstvo rada Rusije preporučilo je poslodavcima da samostalno odrede uvjete za isplatu zaposlenicima ovih elemenata plaća kolektivnim ugovorom, lokalnim normativni akt. Međutim, trenutno čl. 136. Zakona o radu Ruske Federacije ne predviđa regulatorne osnove za takvu lokalnu regulativu.

Vrste odgovornosti za kršenje zakona o naknadama

Tablica 9.2

Konkretni datumi za isplatu plaća trebaju se odrediti pravilnikom o radu, kolektivnim ugovorom ili ugovorom o radu.

Sustav osnovnih državnih jamstava za naknadu radnika uključuje (članak 130. Zakona o radu Ruske Federacije):

• vrijednost minimalne plaće u Ruskoj Federaciji;
• mjere za osiguranje povećanja razine stvarnog sadržaja plaća;
• ograničavanje popisa osnova i iznosa odbitaka od plaće po nalogu poslodavca, kao i visine oporezivanja dohotka od plaće;
• ograničenje plaća u naravi;
• osiguravanje da zaposlenik prima plaću u slučaju prestanka djelatnosti i njegove insolventnosti u skladu sa saveznim zakonima;
• državni nadzor i kontrolu nad potpunom i pravodobnom isplatom plaća i provedbom državnih jamstava za plaće;
• odgovornost poslodavaca za kršenje zahtjeva utvrđenih radnim zakonodavstvom i drugim regulatornim pravnim aktima koji sadrže norme radnog prava, kolektivne ugovore, sporazume;
• uvjetima i redoslijedu isplate plaća.

Sustav državnih jamstava za plaće uključuje mjere koje osiguravaju povećanje razine stvarnog sadržaja plaća. Glavna (i zasad jedina) takva mjera je indeksacija plaća u vezi s rastom potrošačkih cijena roba i usluga.

Jamstvo da zaposlenik prima plaću u cijelosti je ograničenje odbitaka od plaće zaposlenika. Zakon o radu ograničava i razloge za odbitak i njihovu veličinu (članci 137., 138. Zakona o radu Ruske Federacije).

Plaće se isplaćuju u gotovini u valuti Ruske Federacije (u rubljama).

U skladu s ili na pisani zahtjev zaposlenika, naknada se može izvršiti iu drugim oblicima koji nisu u suprotnosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije i međunarodnim ugovorima Ruske Federacije. Udio plaća isplaćenih u nenovčanom obliku ne može prelaziti 20 posto obračunate mjesečne plaće (članak 131. Zakona o radu Ruske Federacije).

Isplata plaća u obveznicama, kuponima, u obliku dužničkih obveza, potvrda, kao i u obliku alkoholnih pića, narkotika, otrovnih, štetnih i drugih otrovnih tvari, oružja, streljiva i drugih predmeta u pogledu kojih su zabrane ili ograničenja na njihov slobodan promet su uspostavljeni , nisu dopušteni.

Minimalna plaća (minimalna plaća) utvrđuje se na cijelom području Ruske Federacije saveznim zakonom i jedno je od glavnih državnih jamstava za plaće (članak 130. Zakona o radu Ruske Federacije). Trenutno je na snazi ​​Savezni zakon od 19. lipnja 2000. N 82-FZ "O minimalnoj plaći". Prema čl. 3. ovog zakona minimalna plaća služi za uređenje plaća, kao i za utvrđivanje visine naknade za privremenu nesposobnost. Od 1. siječnja 2009. iznosi 4330 rubalja. To znači da plaća zaposlenika koji je u potpunosti odradio mjesečnu normu radnog vremena ili ispunio norme rada, uzimajući u obzir sve doplate, dodatke, poticaje i naknade, uključujući sjeverne dodatke i regionalne koeficijente, ne može biti niža od određena veličina ili regionalna minimalna plaća.ako je instalirana u subjektu Ruske Federacije.

Koji su oblici i sustavi nagrađivanja osoblja: Video

Važan aspekt sigurnosti plaća je postojanje niza državnih jamstava koja se poštuju u odnosu na svakog zaposlenika i koja su obvezna za svakog poslodavca. Zakon jamči svakom zaposleniku pravičnu i pravovremenu naknadu za rad. To znači da uvjeti naknade ne mogu biti lošiji od onih predviđenih važećim zakonodavstvom. Primjerice, neprihvatljivo je utvrđivanje plaća ispod minimalne plaće, zadržavanje od nje iznose koji nisu predviđeni zakonom, kršenje rokova i redoslijeda gotovinskih isplata, samovoljno odlučivanje o promjeni oblika plaće i sl.

Kako bi se takva kršenja u praksi isključila, moderno rusko radno zakonodavstvo po prvi put u zakonodavnoj praksi predviđa poseban sustav temeljnih jamstava u području nagrađivanja radnika, koji osigurava prisilna vlast države. Jedan od najznačajnijih mehanizama za osiguranje poštivanja radnih prava radnika u sadašnjoj fazi je sustav jamstava za plaće utvrđen važećim Zakonom o radu. Sukladno čl. 130 Zakona o radu Ruske Federacije, ovaj sustav uključuje:

vrijednost minimalne plaće u Ruskoj Federaciji (u daljnjem tekstu: minimalna plaća) (članak 133. Zakona o radu Ruske Federacije);

mjere za osiguranje povećanja razine stvarnog sadržaja plaća (članak 134. Zakona o radu Ruske Federacije);

ograničavanje popisa osnova i iznosa odbitaka od plaće po nalogu poslodavca, kao i iznos oporezivanja dohotka od plaća (članci 137-138 Zakona o radu Ruske Federacije);

ograničenje plaća u naravi (članak 131. Zakona o radu Ruske Federacije);

osiguravanje da zaposlenik prima plaću u slučaju prestanka djelatnosti poslodavca i njegove insolventnosti u skladu sa saveznim zakonima;

savezni državni nadzor nad poštivanjem radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava, uključujući revizije potpunosti i pravodobnosti isplate plaća i provedbe državnih jamstava za plaće (poglavlje 56. i 57. odjeljak XIII Zakona o radu Ruska Federacija);

odgovornost poslodavaca za kršenje zahtjeva utvrđenih radnim zakonodavstvom i drugim regulatornim pravnim aktima koji sadrže norme radnog prava, kolektivne ugovore, sporazume (članak 142. Zakona o radu Ruske Federacije);

rokove i redoslijed isplate plaće (članak 136.).

Minimalna plaća štiti radnike od neopravdano niskih plaća koje ne osiguravaju reprodukciju radna snaga. Mjesečna plaća zaposlenika koji je odradio normu radnog vremena za ovo razdoblje i ispunio normu rada ( radne obveze), ne može biti niža od minimalne plaće. Minimalna plaća (od 1. siječnja 2016. iznosi 6204 rublje) utvrđena je u cijeloj Ruskoj Federaciji i ne može biti niža od egzistencijalne razine radno sposobne osobe (članak 133. Zakona o radu Ruske Federacije). Životna plaća je trošak potrošačke košarice, obveznih plaćanja i naknada. Na federalnoj razini egzistencijalni minimum jednom tromjesečno odobrava Vlada Ruske Federacije, u regijama - izvršna vlast. Federalna minimalna plaća utvrđena je u cijeloj Rusiji zakonom i ne može biti manja od federalnog egzistencijalnog minimuma za radno sposobno stanovništvo. Koristi se za reguliranje plaća i utvrđivanje visine naknade za privremenu nesposobnost. Subjekti Ruske Federacije imaju pravo sklapati regionalne sporazume o minimalnim plaćama, uzimajući u obzir lokalne socio-ekonomske uvjete i vlastitu egzistencijalnu razinu. Ovaj se sporazum primjenjuje na sve zaposlenike koji rade na području subjekta Ruske Federacije, osim na one koji rade u organizacijama koje se financiraju iz saveznog proračuna (članci 133. i 133. 1. Zakona o radu Ruske Federacije). Regionalna minimalna plaća ne smije biti manja od federalne minimalne plaće.

Sustav državnih jamstava za naknade zaposlenima također uključuje mjere za osiguranje povećanja razine stvarnog sadržaja plaća. Glavna (i zasad jedina) takva mjera je indeksacija plaća u svezi s rastom potrošačkih cijena roba i usluga: kako cijene rastu, plaće rastu. To pomaže u sprječavanju pada stvarnih plaća ili minimiziranju opsega pada. Time je osigurana državna zaštita kupovne moći plaća.

Drugo državno jamstvo za naknade zaposlenima je ograničenje naknada u naturi. Kolektivnim ili radnim ugovorom može biti predviđena samo djelomična (ne više od 20%) naknada u naravi. Postupak isplate plaća u robi ili proizvodima proizvedenim u organizaciji utvrđuje se navedenim sporazumima. U ovom slučaju primjenjuju se pravila čl. 131. Zakona o radu i Konvencije MOR-a br. 95 "O zaštiti plaća".

Zakon o radu Ruske Federacije također uključuje osiguranje redovitosti isplate plaća kao državna jamstva. Članak 136. Zakona o radu Ruske Federacije, u skladu s ustaljenom tradicijom i zahtjevima Konvencije MOR-a br. 95, utvrđuje mjesto i uvjete za isplatu plaća. Zakon o radu obvezuje poslodavca da isplaćuje plaću najmanje svakih pola mjeseca na dan utvrđen internim pravilnikom o radu organizacije, kolektivnim ugovorom o radu. Uvjeti isplate plaće u nenovčanom obliku utvrđuju se kolektivnim ugovorom ili ugovorom o radu. Ako se dan isplate poklopi s vikendom ili neradnim praznikom, isplata plaće se vrši uoči ovog dana. Isplata godišnjeg odmora vrši se najkasnije tri dana prije početka (članak 136. Zakona o radu).

Kašnjenje isplate plaće prepoznato je kao teška povreda radnih prava zaposlenika i povlači štetne posljedice i za poslodavca i za njegove službenike.

Gore su ukratko opisana jamstva prava radnika na poštenu plaću. Ta su jamstva predviđena Zakonom o radu, a njihova provedba ne izlazi iz okvira samih radnih odnosa. Uz njih, čl. 130. Zakona o radu Ruske Federacije navodi niz jamstava koja su od međusektorskog značaja i osiguravaju se ne samo i ne toliko normama radnog prava, već normama drugih grana zakonodavstva. Prije svega, to uključuje ograničavanje popisa osnova i iznosa odbitka od plaće po nalogu poslodavca.

Još jedno jamstvo za naknadu, koje također uglavnom osiguravaju norme druge grane zakonodavstva, je ograničenje visine oporezivanja plaća. Sukladno čl. 224. Poreznog zakona, stopa poreza na plaću, bez obzira na njezinu vrijednost, iznosi 13%. Osim toga, za zadovoljavanje društveno značajnih potreba zaposlenicima se osiguravaju i porezne olakšice: standard, na primjer, za svako maloljetno dijete (članak 218. Poreznog zakona); društveni, na primjer, za plaćanje medicinske usluge ili osposobljavanje (članak 219. Poreznog zakona); imovine, na primjer, za kupnju stana (članak 220. Poreznog zakona).

Sljedeće jamstvo, koje je složene prirode, je osiguranje da zaposlenik prima plaću u slučaju prestanka djelatnosti poslodavca i njegove insolventnosti. U skladu sa stavkom 1. čl. 64 Građanskog zakona nakon likvidacije pravna osoba nagodbe za isplatu otpremnina i plaća vrše se na drugom mjestu nakon potraživanja za isplate za nanošenje štete životu i zdravlju. Slično pravilo vrijedi za individualni poduzetnik(Članak 3., članak 25. Građanskog zakonika).

Proglašenje stečaja poslodavca zakonodavac također smatra osnovom za davanje zaposlenicima posebnih jamstava koja osiguravaju ostvarivanje njihovih radnih prava, uključujući pravo na pravovremenu i punu isplatu plaće. Članak 2. Saveznog zakona "O nesolventnosti (stečaj)" priznaje zaposlenike organizacije kao vjerovnike (u smislu obveze plaćanja otpremnine i plaća).

Pravni status zaposlenika u slučaju proglašenja stečaja poslodavca karakterizira postojanje određenih prednosti u odnosu na ostale vjerovnike. Konkretno, moratorij se ne odnosi na namirenje zahtjeva za povrat zaostalih plaća (članak 95. Saveznog zakona "O nesolventnosti (stečaj)").

U slučaju insuficijencije Novac na račun poslodavca, radi namirenja potraživanja prema njemu, prije svega, provode se otpisi prema izvršnim dokumentima koji predviđaju prijenos ili izdavanje sredstava za namirenje potraživanja za naknadu štete prouzročene životu i zdravlje, kao i zahtjevi za povrat alimentacije; na drugom mjestu, zahtjevi za isplatu otpremnina i plaća su zadovoljeni, ako su ti zahtjevi potvrđeni izvršnim ispravama (potvrda komisije za radnih sporova, popis izvedbe); treće, otpisi se vrše prema platnim dokumentima koji predviđaju prijenos ili izdavanje sredstava za obračun plaća (članak 2. članka 855. Građanskog zakona).

Još jedno jamstvo složene prirode, koje nije izravno predviđeno Zakonom o radu, ali djeluje na teritoriju Ruske Federacije na temelju njezinih međunarodnih obveza (članak 10. Zakona o radu), je zabrana ustupanja u odnosu na plaće.

Ovo jamstvo je predviđeno čl. 10. Konvencije MOR-a br. 95 "O zaštiti plaća" (1949.), koju je SSSR ratificirao 31. siječnja 1961. i koja je obvezna za Rusiju. Sukladno čl. 10. Konvencije br. 95, plaće mogu biti predmet zapljene ili dodjele samo u obliku iu granicama propisanim nacionalnim pravom. Budući da ne postoje relevantne zakonske odredbe, potrebno je pretpostaviti da ustupanje prava na traženje neisplaćene (zakašnjele) plaće trenutno nije moguće.

Među državnim jamstvima za naknade zaposlenicima, savezni državni nadzor nad poštivanjem radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava, uključujući provođenje inspekcija potpunosti i pravodobnosti isplate plaća i provedbu državnih jamstava za naknadu , imenovani su. Uspostavljanje državnih jamstava za osiguranje prava radnika i poslodavaca, vršenje državne kontrole (nadzora) nad njihovim poštivanjem jedno je od temeljnih pravnih načela za uređenje radnih odnosa i drugih odnosa koji su s njima izravno povezani (čl. 2. Zakona o radu). Ruske Federacije).

Na temelju ovaj princip aktivnosti kontrolnih i nadzornih tijela trebale bi biti usmjerene na poštivanje ne samo radnih prava radnika, kako se tradicionalno percipira na razini kućanstva, već i relevantnih prava poslodavaca.

Državna kontrola (nadzor) nad poštivanjem radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava jedan je od načina zaštite radnih prava i sloboda (članak 352. Zakona o radu Ruske Federacije). Postupak za obavljanje navedene kontrole (nadzora) u nadležnosti je savezna tijela državna vlast(članak 6. Zakona o radu Ruske Federacije).

Sustav osnovnih državnih jamstava plaća uključuje, posebno:

• 1) zabrana diskriminacije pri utvrđivanju i promjeni plaća i drugih uvjeta primanja (dio 3. članka 37. Ustava Ruske Federacije, dio 2. članka 132. Zakon o radu RF);
• 2) utvrđivanje minimalne plaće, kao i vrijednosti stope minimalne plaće za zaposlene Javni sektor;
• 3) mjere za osiguranje povećanja razine stvarnog sadržaja plaća;
• 4) ograničavanje popisa osnova i iznosa odbitaka od plaće po nalogu poslodavca;
• 5) ograničenje plaće u naravi;
• 6) osiguravanje da radnik prima plaću u slučaju prestanka djelatnosti poslodavca i njegove nelikvidnosti;
• 7) utvrđivanje rokova i postupka isplate plaća;
• 8) posebne mjere zaštite plaća u slučaju insolventnosti poslodavca i prestanka njegove djelatnosti;
• 9) državni nadzor i kontrolu nad punom i pravodobnom isplatom plaća i provedbom državnih jamstava za plaće;
• 10) utvrđivanje mjera odgovornosti poslodavca za povredu prava radnika u oblasti primanja.

Razmotriti provedbu najvažnijih jamstava u području plaća.

Zabrana diskriminacije u području rada.

U ruskom zakonodavstvu, zabrana diskriminacije u području naknada utvrđena je člankom 132. Zakona o radu Ruske Federacije: zabranjena je svaka diskriminacija pri određivanju i promjeni plaća i drugih uvjeta naknade. Primjena čl. Članci 3. i 132. Zakona o radu Ruske Federacije zajedno daju razloge za tvrdnju: zabranjena je diskriminacija u plaćama ovisno o spolu, rasi, boji kože, nacionalnosti, jeziku, porijeklu, imovini, društvenom i službenom statusu, dobi, mjestu prebivališta, stav prema vjeri, politička mišljenja, pripadnost ili nepripadnost javne udruge, kao i iz drugih okolnosti koje nisu povezane s poslovne kvalitete zaposlenik. (Zakon o radu Ruske Federacije. - čl. 132)

Pozitivno u dijelu 2. članka 132. Zakona o radu Ruske Federacije je zabrana diskriminacije ne samo pri uspostavljanju, već i pri promjeni veličine i drugih uvjeta naknade. Jednaka plaća za jednak rad mora biti osigurana u svakoj organizaciji u svakom trenutku. Ovo načelo često se krši u organizacijama u kojima se planiraju otpuštanja: povećanjem plaća onima koji će i ubuduće raditi, poslodavac prepušta prethodnu plaću (tarifnu stopu) osobama koje su upozorene na nadolazeći otkaz za dva mjeseca koja moraju proteći. od dana upozorenja o otkazu prije dana prestanka ugovor o radu. Kao rezultat toga, otpušteni zaposlenik prima manje iznose ne samo u obliku plaća, već i u proizvodnji jamstva za njega - otpremnine, prosječne zarade za dva do tri mjeseca nakon otpuštanja (Zakon o radu Ruske Federacije. - čl. 178., 180.) i naknade za nezaposlene. To je zbog činjenice da se pri izračunu prosječne zarade uzimaju u obzir njezine smanjene (u usporedbi s radnicima istih profesija, pozicija) plaće. U takvim slučajevima radnik ima pravo žalbe na radnje poslodavca na zakonom propisan način.

U ruskom zakonodavstvu postoji niz jasno definiranih jamstava koja se daju cjelokupnom radnom stanovništvu zemlje. Konkretno, prema članku 3. Zakona o radu Ruske Federacije, svaka osoba ima jednake mogućnosti za ostvarivanje svojih radnih prava, bez obzira na spol, nacionalnost, dob i druge kvalitete koje nisu profesionalne. Ipak, ruski poslodavci često dogovaraju detaljne razgovore s podnositeljima zahtjeva ili upitnike, u kojima se razjašnjavaju pitanja registracije, vjerska uvjerenja, nacionalnost članova obitelji itd.

Minimalna plaća.

Prije svega, prema Ustavu Ruske Federacije, svakome se jamči pravo na naknadu za rad bez ikakve diskriminacije i ne nižu od minimalne plaće utvrđene saveznim zakonom. Ustav Ruske Federacije.- čl. 37 Dakle, minimalna plaća u Ruskoj Federaciji je najniža granica plaće za zaposlenike i utvrđena je saveznim zakonom. Minimalna plaća je najniža plaća zaposlenika, koja ne uključuje doplate i dodatke, te bonuse i druge poticajne isplate.

Minimalna plaća utvrđena saveznim zakonom osigurava se:

organizacije koje se financiraju iz saveznog proračuna - na teret federalnog proračuna;

organizacije koje se financiraju iz proračuna sastavnica Ruske Federacije - na teret proračuna konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;

organizacije koje se financiraju iz lokalnih proračuna - na teret lokalnih proračuna; ostalih poslodavaca – na teret vlastitih sredstava. (Zakon o radu Ruske Federacije. - čl. 133)

Mjesečna plaća zaposlenika koji je odradio normu radnog vremena za ovo razdoblje i ispunio norme rada (radne obveze) ne može biti niža od minimalne plaće.

Veličine tarifnih stavova, plaća (službenih plaća), kao i osnovnih plaća (osnovnih službenih plaća), osnovnih plata za stručne osobe grupe vještina zaposlenici ne mogu biti ispod minimalne plaće.

Trenutno, članak 133. Zakona o radu Ruske Federacije utvrđuje da minimalna plaća ne može biti niža od egzistencijalnog minimuma za radno sposobno stanovništvo. Danas je egzistencijalni minimum puno veći od minimalne plaće. Istodobno se očekuje postupno povećanje minimalne plaće (SMIC) i njezino postupno približavanje egzistencijalnom minimumu. Dakle, minimalna plaća je 5554 rubalja.

Indeksiranje plaća.

Mjere koje osiguravaju povećanje razine stvarnog sadržaja plaća, prije svega, uključuju indeksaciju plaća, tj. naknade radi osiguranja novčanih prihoda (uključujući plaće), kao i štednje građana u vezi s povećanjem cijena.

Organizacije koje se financiraju iz odgovarajućih proračuna indeksiraju plaće prema postupku utvrđenom radnim zakonodavstvom i drugim podzakonskim aktima koji sadrže norme radnog prava, ostali poslodavci - na način utvrđen kolektivnim ugovorom, ugovorima, lokalnim propisima.

Za osobe s prebivalištem u područjima i mjestima gdje u dogledno vrijeme primjenjuju se regionalni koeficijenti za plaće, iznos minimalne plaće koja podliježe indeksaciji utvrđuje se uzimajući u obzir te koeficijente.

"Pravni" platni spisak.

Plaće se moraju isplaćivati ​​najmanje svakih pola mjeseca. Za pojedine kategorije zaposlenika zakonom se mogu utvrditi drugi uvjeti plaćanja. Mora se reći da se plaće mogu isplaćivati ​​u obliku akontacije i stvarne plaće. Međutim, u ovom slučaju iznos takvog predujma ne može biti manji od plaće za stvarno odrađeno vrijeme.

Ako se dan isplate poklopi s vikendom ili neradnim praznikom, isplata plaće se vrši uoči ovog dana. Godišnji odmori se plaćaju najkasnije tri dana prije početka godišnjeg odmora. (Zakon o radu Ruske Federacije. - čl. 136).

Članak 236. Zakona o radu Ruske Federacije utvrđuje odgovornost poslodavca za kašnjenje isplate plaća ( materijalna odgovornost). Konkretno, ako poslodavac prekrši utvrđeni rok za isplatu plaće, godišnjih odmora, otpremnina i drugih isplata zaposlenika, poslodavac ih je dužan isplatiti uz kamatu (novčanu naknadu) u iznosu od najmanje jedne tristote stopu refinanciranja Središnje banke Ruske Federacije za svaki dan kašnjenja. Osim toga, Zakon o radu Ruske Federacije predviđa da zaposlenik ima pravo prestati raditi (obavještavajući poslodavca o tome) ako je kašnjenje u plaćama bilo više od 15 dana (samoobrana zaposlenika od svojih radnih prava) . Pritom treba uzeti u obzir da je obustava rada dopuštena ne samo u slučaju kada je do kašnjenja isplate plaće u trajanju dužem od 15 dana došlo krivnjom poslodavca, već iu slučaju odsutnost takvih.

Obustava rada nije dopuštena:

• - za vrijeme uvođenja izvanrednog stanja, izvanrednog stanja ili posebnih mjera u skladu sa propisima o izvanrednom stanju;
• - u tijelima i organizacijama Oružanih snaga Ruske Federacije, drugim vojnim, paravojnim i drugim formacijama i organizacijama zaduženim za osiguranje obrane zemlje i sigurnosti države, spašavanje u nuždi, traganje i spašavanje, gašenje požara, rad na sprječavanju ili otklanjanju prirodnih katastrofa i hitnim slučajevima, u provođenju zakona;
• - državni službenici;
• - u organizacijama koje izravno opslužuju posebno opasne vrste proizvodnje, opreme;
• - zaposlenici čije radne obveze uključuju obavljanje poslova izravno vezanih uz osiguranje života stanovništva (opskrba energijom, grijanje i toplinska opskrba, vodoopskrba, opskrba plinom, komunikacije, ambulante i hitne medicinske pomoći).

U skladu s člankom 142. Zakona o radu Ruske Federacije, tijekom razdoblja obustave rada, zaposlenik ima pravo na radno vrijeme biti odsutan s posla. Osim toga, prema izravnim uputama članka 4. Zakona o radu Ruske Federacije, zahtjev za obavljanje posla u slučaju neisplate plaće odnosi se na prisilni rad, tako da zaposlenik ima pravo ne ići na posao do odgođeni iznos mu se isplaćuje. Zaposlenik koji je bio odsutan za vrijeme radnog vremena na radnom mjestu za vrijeme obustave rada dužan je vratiti se na posao najkasnije sljedeći radni dan nakon primitka pisane obavijesti poslodavca o spremnosti na isplatu zakašnjele plaće na dan. dan kada zaposlenik odlazi na posao.

U svakom slučaju, zaposlenik je dužan pisanim putem upozoriti poslodavca ili njegovog zastupnika na svoju namjeru primjene nužne obrane, u protivnom se njegove radnje mogu smatrati kršenjem radne discipline.

Zakon o radu Ruske Federacije sadrži zabranu poslodavcu i njegovim predstavnicima da spriječe provedbu samoobrane od strane zaposlenika.

U trenutku odbijanja rada, zaposlenik zadržava sva prava predviđena Zakonom o radu Ruske Federacije, drugim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima. To posebno znači da je poslodavac dužan radniku isplatiti vrijeme njegovog prisilnog zastoja.

Važno je napomenuti da korištenje mjera samozaštite od strane radnika u slučaju neisplate plaća nije štrajk i mogu ga koristiti, između ostalog, one kategorije radnika kojima je pravo na štrajk ograničeno zakonom. .

Važećim zakonodavstvom reguliran je postupak isplate plaća. zakon o nadnici rad

Dakle, prema članku 136. Zakona o radu Ruske Federacije, prilikom isplate plaća poslodavac je dužan izdati platni list zaposleniku, koji mora navesti komponente plaće, iznos i razloge za odbitke od plaće, kao i kao ukupan iznos novca koji se plaća. Obrazac platnog lista odobrava poslodavac, uzimajući u obzir mišljenje predstavničkog tijela zaposlenika na način propisan člankom 372. Zakona o radu Ruske Federacije za donošenje lokalnih propisa.

Plaća se isplaćuje izravno zaposleniku, osim ako saveznim zakonom ili ugovorom o radu nije predviđen drugi način isplate.

Plaća se radniku isplaćuje u pravilu na mjestu rada ili se prenosi na žiro-račun koji je radnik naveo.

Mjesto i rokovi isplate plaće u nenovčanom obliku utvrđuju se kolektivnim ugovorom ili ugovorom o radu.

Po prestanku ugovora o radu isplata svih iznosa koji radnicima duguju od poslodavca vrši se danom otpuštanja radnika. Ako radnik nije radio na dan otkaza, tada se odgovarajući iznosi moraju isplatiti najkasnije sljedeći dan nakon što otpušteni radnik podnese zahtjev za isplatu.

U slučaju spora oko iznosa koji radniku pripada pri otkazu, poslodavac je dužan isplatiti iznos koji nije osporio u gore navedenom roku.

Plaća koja nije primljena do dana smrti radnika ispisuje se članovima njegove obitelji ili osobi koja je na dan smrti bila uzdržavana od umrlog. Isplata plaće se vrši najkasnije tjedan dana od dana podnošenja relevantnih dokumenata poslodavcu.

Ograničenje odbitka od plaća.

Odbici od plaće vrše se:

• 1) na temelju zakona - porez na dohodak i doprinose za osiguranje u mirovinski fond;
• 2) sudskim odlukama - novčane kazne izrečene na administrativni način, za izdržavanje popravnog rada za počinjenje kaznenog djela, za naknadu štete koju su prouzročili sudionici radnog odnosa;
• 3) po nalogu poslodavca.

Zakonom je utvrđeno da se odbici od plaće na inicijativu poslodavca mogu vršiti samo u izričito predviđenim slučajevima:

• 1) nadoknaditi neizrađeni predujam koji je zaposleniku dat na ime plaće;
• 2) isplatiti neiskorištenu akontaciju izdanu u vezi sa službenim putovanjem ili premještajem na drugo radno mjesto u drugom mjestu, kao iu drugim slučajevima;
• 3) vratiti preplaćene iznose zaposleniku zbog računovodstvenih pogrešaka, kao i iznose preplaćene zaposleniku, u slučaju nepoštivanja radnih standarda (dio 3. članka 155. Zakona o radu Ruske Federacije) ili zastoja zbog krivnje zaposlenika (dio 3. članka 157. Zakona o radu) kodeksa Ruske Federacije);
• 4) pri otpuštanju radnika prije isteka radne godine, zbog koje je već dobio godišnji plaćeni odmor, za neradne dane godišnjeg odmora. Odbici za te dane se ne vrše ako je zaposlenik otpušten iz razloga iz stavka 8. dijela 1. članka 77. ili stavka 1., 2. ili stavka 4. dijela 1. članka 81. stavka 1., 2., 5., 6. i 7 Članak 83. Zakona o radu Ruske Federacije.

U svim ostalim slučajevima odbici se vrše podnošenjem tužbe poslodavca sudu. U gore navedenim slučajevima (osim povrata nezarađenog predujma) poslodavac može izdati odgovarajući nalog najkasnije u roku od mjesec dana.

Previše isplaćene plaće zaposleniku (uključujući i u slučaju pogrešne primjene radnog zakonodavstva ili drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava) ne mogu se od njega povratiti, osim u slučajevima: pogreške u brojanju; ako tijelo za razmatranje pojedinačnih radnih sporova prepozna krivnju zaposlenika za nepoštivanje radnih standarda (Zakon o radu Ruske Federacije. - čl. 150) ili vrijeme mirovanja (dio 3. čl. 157 Zakona o radu Ruske Federacije); ako su plaće zaposleniku preplaćene u vezi s njegovim nezakonitim radnjama koje je utvrdio sud.

U gore navedenim slučajevima, zakonodavstvo utvrđuje maksimalni iznos odbitaka od plaće. Dakle, uz svaku isplatu plaće, iznos svih odbitaka ne može biti veći od 20 posto, au slučajevima predviđenim zakonom - 50 posto. Prilikom odbitka od plaće po više izvršnih isprava, zaposleniku se u svakom slučaju mora zadržati 50 posto zarade. Ova ograničenja ne odnose se na odbitke od plaće za vrijeme izdržavanja popravnog rada i pri naplati alimentacije za malodobnu djecu (do 70 posto). Odbici od otpremnina, naknada i drugih davanja koja nisu propisana zakonom nisu dopušteni.

Sukladno čl. 130. Zakona o radu Ruske Federacije, sustav osnovnih državnih jamstava za naknadu radnika uključuje: 1) vrijednost minimalne plaće u Ruskoj Federaciji; 2) vrijednost minimalne plaće (plaće) zaposlenih u javnom sektoru u Ruskoj Federaciji; 3) mjere za osiguranje povećanja razine stvarnog sadržaja plaća; 4) ograničavanje popisa osnova i iznosa odbitaka od plaće po nalogu poslodavca, kao i visine oporezivanja dohotka od plaće; 5) ograničenje plaće u naravi; 6) osigurava da zaposlenik prima plaću u slučaju prestanka djelatnosti poslodavca i njegove nelikvidnosti u skladu sa saveznim zakonima; 7) državni nadzor nad punom i pravodobnom isplatom plaća i provedbom državnih jamstava za plaće; 8) odgovornost poslodavca za kršenje zahtjeva zakona, ugovora o radu u oblasti plaća; 9) rokove i red isplate plaća.

Sukladno čl. 133. Zakona o radu Ruske Federacije, minimalna plaća se istovremeno utvrđuje u cijeloj Ruskoj Federaciji saveznim zakonom i ne može biti niža od egzistencijalnog minimuma za sposobnu osobu. Međutim, u čl. 421 Zakona o radu Ruske Federacije navodi da se postupak i uvjeti za uvođenje minimalne plaće koja nije niža od egzistencijalnog minimuma utvrđuje saveznim zakonom. Savezni zakon "O izmjenama i dopunama Saveznog zakona "O minimalnoj plaći" od 17. rujna 2003., od 1. listopada 2003., utvrđuje minimalnu plaću na 600 rubalja mjesečno, što je mnogo niže od egzistencijalnog minimuma. Federaciji, koja ne prima subvencije od Federalnog fonda za financijsku potporu subjekata Ruske Federacije, daje se pravo, uzimajući u obzir mišljenje tripartitne komisije za uređenje radnih odnosa odgovarajućeg subjekta Ruske Federacije , uspostaviti veću minimalnu plaću.

Ne može se previdjeti da čl. 421 Zakona o radu Ruske Federacije, koji isključuje mogućnost primjene norme o minimalnoj plaći koja nije niža od egzistencijalne razine, u suprotnosti je s općim dijelom radnog zakonodavstva, Ustavom Ruske Federacije, međunarodnom zakonskom regulativom rada. .

Sukladno čl. 7 Ustava Ruske Federacije, Rusija je socijalna država koja osigurava pristojan život za osobu, uključujući i pri utvrđivanju minimalne plaće. Pristojan život ne može se osigurati s plaćama ispod egzistencijalnog minimuma. Slijedom navedenog, iz ove ustavne norme može se izdvojiti jedna pravno značajna okolnost koja se izravno odnosi na minimalnu plaću, a to je utvrđivanje minimalne plaće koja osobi osigurava dostojan život, odnosno ne nižu od egzistencijalnog minimuma.

U dijelu 3. čl. 23. Opće deklaracije o ljudskim pravima utvrđuje se pravilo da svaki radnik ima pravo na pravednu i zadovoljavajuću naknadu koja osigurava dostojnu egzistenciju njemu i članovima njegove obitelji. Iz ove norme proizlazi obveza države da uspostavi minimalnu plaću koja osigurava dostojan radni život njemu i članovima njegove obitelji. Pristojan iznos plaće ne može biti niži od egzistencijalnog minimuma za svakog člana radničke obitelji i za njega samog.

U čl. 7. Međunarodnog pakta o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima, svakom radniku jamči se minimalno pravedna naknada koja osigurava zadovoljavajuću egzistenciju njemu i članovima njegove obitelji. Ova norma također podrazumijeva obvezu države da utvrdi minimalnu plaću koja osigurava zadovoljavajuću egzistenciju svim zaposlenicima i članovima njihovih obitelji, odnosno ne nižu od egzistencijalnog minimuma za svakog zaposlenog i invalidnog člana obitelji.

Sukladno čl. 15. Ustava Ruske Federacije, stavak 5. Rezolucije Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije br. 8 od 31. listopada 1995. "O nekim pitanjima primjene Ustava Ruske Federacije od strane sudova u provođenje pravde" Opća deklaracija o ljudskim pravima, Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima su sastavni dio pravni sustav naše države.

Zahtjevi Ustava Ruske Federacije, navedeni međunarodni akti u vezi s utvrđivanjem minimalne plaće ne mogu se poništiti uključivanjem norme u Zakon o radu Ruske Federacije koja ne dopušta da se provoditelj zakona rukovodi njima. Također nije dopušteno suspendirati navedene norme Ustava Ruske Federacije, Opće deklaracije o ljudskim pravima, Međunarodnog pakta o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima usvajanjem Zakona o radu Ruske Federacije uz uključivanje norme zahtijeva donošenje posebnog zakona kojim se utvrđuje postupak i uvjeti za njihovu primjenu u ovom dijelu. S tim u vezi, službenici za provedbu zakona dužni su se voditi čl. 7. Ustava Ruske Federacije, čl. 23. Opće deklaracije o ljudskim pravima, čl. 7. Međunarodnog pakta o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima te isključiti primjenu suprotnih navedenim normama koje imaju najviše pravnu snagu, čl. 421 Zakona o radu Ruske Federacije.

Osim toga, čl. 2 Zakona o radu Ruske Federacije, pravo svakog zaposlenika na poštenu plaću, osiguravajući dostojan život za sebe i članove njegove obitelji, uključeno je među zakonska načela propisa o radu. Iz ove norme također proizlazi da država, koju zastupaju ovlaštena tijela, svakom zaposleniku jamči poštenu visinu plaće koja osigurava dostojnu egzistenciju njemu i članovima njegove obitelji. Taj iznos, kao što je već navedeno, ne može biti niži od egzistencijalnog minimuma za samog radnika i članove njegove obitelji. U čl. 2 Zakona o radu Ruske Federacije sadrži zahtjeve-načela s kojima se moraju pridržavati sve ostale norme Kodeksa, uključujući čl. 421 Zakona o radu Ruske Federacije.

U vezi s navedenim, svi izvršitelji zakona, uključujući i mirovne suce, suce federalnih okružnih (gradskih) sudova, pravne inspektore rada, temeljem čl. 7. Ustava Ruske Federacije, čl. 23. Opće deklaracije o ljudskim pravima, čl. 7. Međunarodnog pakta o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima, čl. 2 Zakona o radu Ruske Federacije, na zahtjev zaposlenika koji primaju plaću ispod egzistencijalnog minimuma, dužni su naplatiti u svoju korist iznose koji nedostaju iz egzistencijalnog minimuma.

Plaću za život utvrđuje Vlada Ruske Federacije u skladu sa Federalnim zakonom "O životnoj plaći u Ruskoj Federaciji". Međutim, ovaj minimum, prema postojećoj metodologiji, može se odrediti u svakom subjektu Ruske Federacije, a njegova vrijednost trebala bi postati osnova za isplatu minimalne plaće zaposlenicima.

Ne može se zanemariti da je uključivanje čl. 421 Zakona o radu Ruske Federacije u kodificirani regulatorni pravni akt zbog ekonomske izvedivosti. Međutim, u čl. 1. Ustava Ruske Federacije, Rusija je proglašena pravnom državom u kojoj je zakon na snazi ​​- i izvršna i sudska vlast moraju se povinovati zakonske regulative. Ako izvršna vlast nije u mogućnosti osigurati primjenu vladavine prava, ona se mora zamijeniti tako da u državi djeluje pravo, a ne ekonomska svrsishodnost koju društvu nameću izvršna i zakonodavna vlast, uključujući i uključivanjem u kodificirani akt čl. 421 Zakona o radu Ruske Federacije.

Stoga je donošenje posebnog saveznog zakona za povrat plaće u korist zaposlenika u visini plaće za život, kako je predviđeno čl. 421 Zakona o radu Ruske Federacije nije potrebno, jer je ovo pitanje regulirano normama koje imaju najveću pravnu snagu. Saveznim zakonom treba odrediti samo izvore isplate plaća u iznosu koji nije niži od egzistencijalnog minimuma. Za zaposlenike privatnih organizacija takav izvor su sredstva tih organizacija, za državne službenike - sredstva relevantnog proračuna, posebno saveznog, regionalnog, lokalnog.

Sljedeće jamstvo u području naknada je vrijednost minimalne tarifne stope (plaće) za zaposlenike u javnom sektoru. Savezni zakon "O izmjenama i dopunama članka 1. Saveznog zakona "O tarifnoj stopi (plaći) prve kategorije Jedinstvene tarifne ljestvice za naknade zaposlenima u organizacijama javnog sektora" od 12. rujna 2003., vrijednost minimalne tarifne stope (plaća) zaposlenika u javnom sektoru od 1. listopada 2003. također je određena na 600 rubalja mjesečno. Međutim, za državne službenike minimalna plaća iz navedenih razloga ne može biti manja od egzistencijalnog minimuma. Stoga, prilikom rješavanja sporova oko plaća, zakon izvršitelji se trebaju rukovoditi člancima 7., 15. Ustava Ruske Federacije, člankom 23. Opće deklaracije o ljudskim pravima, člankom 7. Međunarodnog pakta o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima, člankom 2. Zakona o radu Ruske Federacije. Federacije, jamčeći primanje zaposlenicima u javnom sektoru svih razina plaća u iznosu ne nižem od egzistencijalnog minimuma.

Kao državno jamstvo u području plaća poduzimaju se mjere kojima se osigurava povećanje razine stvarnog sadržaja plaća. Sukladno čl. 134. Zakona o radu Ruske Federacije, osiguravanje razine stvarnog sadržaja plaća uključuje indeksaciju plaća u vezi s povećanjem potrošačkih cijena roba i usluga. U organizacijama koje se financiraju iz odgovarajućih proračuna indeksacija se provodi na način propisan zakonima i drugim podzakonskim aktima, a u privatnim organizacijama - na način propisan kolektivnim ugovorom, ugovorima ili lokalnim podzakonskim aktom organizacije. U skladu sa Zakonom RSFSR-a "O indeksaciji novčanih prihoda i štednje građana u RSFSR-u" od 24. listopada 1991., svaki poslodavac je dužan osigurati povećanje plaća zbog rasta troškova života. Sukladno tome, zaposlenik ima pravo na povećanje plaće u vezi s povećanjem troškova života. Kao smjernica za takvo povećanje može se koristiti indeks rasta cijena u konstituentu Ruske Federacije. Organizacije koje se financiraju iz proračuna moraju provesti povećanje razine plaća u vezi s povećanjem potrošačkih cijena na teret odgovarajućeg proračuna: saveznog, regionalnog ili lokalnog. Ostale organizacije osiguravaju zaštitu plaća od inflacije o svom trošku. Nedostatak u organizaciji lokalnih akata o povećanju razine plaća u vezi s povećanjem troškova života ne oslobađa poslodavca od ispunjavanja obveze koju mu nameće savezni zakon da zaštiti plaće od inflacije. U ovom slučaju, indeksi rasta potrošačkih cijena koje izračunavaju ovlaštena državna tijela služe kao minimum koji je odredila država.

Kao jamstvo države u području primanja naziva se ograničenje popisa osnova i iznosa odbitaka od plaće po nalogu poslodavca, kao i visine oporezivanja plaća. U čl. 35. Ustava Ruske Federacije zabranjuje lišavanje imovine, uključujući dio plaće, bez sudske odluke. Stoga se osnovica i visina odbitka od plaće zaposlenika može odrediti u skladu sa zakonom sporazumom između poslodavca i radnika. Oporezivanje plaća isključiva je nadležnost saveznog zakonodavca. Stoga druga tijela javne vlasti, posebice sastavnice Ruske Federacije, ne mogu donijeti pravila o dodatnom oporezivanju plaća u odnosu na savezne zakone.

Državno jamstvo u području naknada je ograničenje naknade u naravi. Ova isplata može se izvršiti samo uz suglasnost radnika, stvari koje nisu zakonom zabranjene i ne više od dijela plaće određenog zakonom.

Državno jamstvo u području primanja je osiguranje plaće zaposlenika u slučaju prestanka djelatnosti poslodavca i njegove insolventnosti. Zaposlenici su povlašteni vjerovnici svog poslodavca u pogledu naplate plaća. S tim u vezi, primaju plaće sve dok ne izmire svoje dugove prema drugim vjerovnicima.

Kao jamstvo u području plaća javlja se državna kontrola nad punom i pravodobnom isplatom plaća i provedbom državnih jamstava za plaće.

S tim u svezi, tijela državne kontrole nad poštivanjem radnog zakonodavstva, posebice državna inspekcija rada, dužna su osigurati punu i pravovremenu isplatu plaća, kao i provedbu drugih jamstava za plaće, npr. , povećati realni sadržaj plaća zbog rasta troškova života. Stoga zaposlenici imaju pravo zahtijevati od tih tijela da osiguraju ostvarivanje prava na plaću.

Državno jamstvo je odgovornost poslodavca za kršenje zahtjeva zakona, ugovora o radu u području naknada. Poslodavci i njihovi ovlašteni zastupnici mogu odgovarati kazneno, administrativno, materijalno ili stegovno za povredu prava radnika na isplatu plaće na vrijeme iu cijelosti.

Uvjeti i redoslijed isplate plaća utvrđeni u zakonodavstvu također djeluju kao državno jamstvo. Svaki poslodavac je dužan pridržavati se uvjeta isplate plaća utvrđenih saveznim zakonom, njihovo kršenje i može biti razlog za privođenje poslodavca, njegovih ovlaštenih predstavnika pod mjere odgovornosti utvrđene zakonom. Kao što je već napomenuto, zaposlenici su, sukladno zakonu, povlašteni vjerovnici pri primanju plaće. Stoga ne bi trebali biti u skladu s ostalim vjerovnicima poslodavca, prednost se može odrediti između radnika prema kojima poslodavac ima zaostalu plaću. Očigledno, zakonodavstvo bi trebalo uključivati ​​pravila koja isključuju mogućnost primanja plaća od strane upravljačkog osoblja organizacije u slučaju neisplate plaća drugim zaposlenicima. Država bi trebala osigurati jednake mogućnosti pravovremenog i potpunog primanja plaća. Dakle primanje plaće pojedini radnici u slučaju neisplate plaća drugim zaposlenicima organizacije, to treba smatrati kršenjem zakona koji jamči jednakost prava i mogućnosti u primanju plaća. Stoga zaposlenici moraju primati plaće na vrijeme, a ako su sredstva nedostatna, moraju se u jednakim omjerima raspodijeliti na sve zaposlenike organizacije. U ovom slučaju bit će moguće zaključiti da se prioritet poštuje prilikom primanja plaća, jer će svi zaposlenici organizacije biti u ravnopravnom položaju, što je u skladu s važećim zakonodavstvom.

Udžbenik "Radno pravo Rusije" Mironov V.I.

• Zakon o radu