Organi upravljanja samostalne ustanove. Voditelj samostalne ustanove Ravnatelj autonomne ustanove

Može li se raditi kao ravnatelj autonomne ustanove na pola radnog vremena? Može li jedna osoba biti ravnateljica dviju samostalnih ustanova?

Sukladno čl. 276 Zakona o radu Ruske Federacije, čelnik organizacije može raditi nepuno radno vrijeme za drugog poslodavca samo uz dopuštenje ovlaštenog tijela pravna osoba ili vlasnik imovine organizacije, ili osoba (tijelo) ovlaštena od strane vlasnika.

Međutim, za određene organizacijsko-pravne oblike organizacija utvrđuju se dodatna ograničenja za nepuno radno vrijeme u odnosu na čelnika organizacije. Konkretno, sukladno čl. 21 Federalnog zakona N 161-FZ * (1) čelnik jedinstvenog poduzeća nema pravo biti osnivač (sudionik) pravnog lica, obnašati dužnosti i baviti se drugim plaćenim aktivnostima u državnim tijelima, jedinicama lokalne samouprave, trgovačkim i neprofitne organizacije, osim nastavne, znanstvene i druge kreativne djelatnosti, bave se poduzetničkom djelatnošću, biti jedini izvršni organ ili član kolegijalnog izvršnog tijela komercijalna organizacija, osim u slučajevima kada je sudjelovanje u tijelima trgovačke organizacije uključeno u službene dužnosti ovog vođe, kao i sudjelovati u štrajkovima.

Također, sadašnje savezno zakonodavstvo uspostavlja ograničenja na vrste državnih i općinske institucije. Sukladno čl. 35. Zakona Ruske Federacije N 3266-1 * (2) čelnicima država i općina obrazovne ustanove kombinirajući svoje pozicije s drugima vodećih pozicija(osim znanstvenog i znanstveno-metodičkog vođenja) unutar ili izvan obrazovnih ustanova nije dopušteno.

Sukladno čl. 13. Federalnog zakona N 174-FZ * (3) nadležnost čelnika autonomne institucije uključuje provođenje tekućeg upravljanja djelatnostima autonomne ustanove, osim pitanja na koja se odnose savezni zakoni ili statut autonomna ustanova u nadležnost osnivača samostalne ustanove, nadzornog odbora samostalne ustanove ili drugih tijela samostalne ustanove.ustanove. Čelnik samostalne ustanove bez punomoći djeluje u ime samostalne ustanove, uključujući zastupanje njenih interesa i obavljanje poslova u njeno ime. On tvrdi kadroviranje samostalna ustanova, planom financijsko-gospodarske djelatnosti, godišnjim financijskim izvještajima i internim aktima kojima se uređuje rad autonomne ustanove, izdaje naredbe i upute koje su obvezujuće za sve zaposlenike autonomne ustanove.

Savezni zakon N 174-FZ ne sadrži nikakva posebna ograničenja u pogledu obnašanja dužnosti čelnika autonomne institucije.

Dakle, uz dopuštenje ovlaštenog tijela pravne osobe ili vlasnika imovine organizacije, odnosno osobe (tijela) koju je vlasnik ovlastio, na primjer, nadzorni odbor, jedna osoba može biti čelnik dvaju samostalnih ustanovama, ili raditi nepuno radno vrijeme kao voditelj samostalne ustanove. Zabrana rada kao ravnatelja sa nepunim radnim vremenom utvrđuje se saveznim zakonom samo u odnosu na samostalne državne i općinske obrazovne ustanove.

Istodobno, ako statut samostalne ustanove predviđa da čelnik nema pravo obavljati druge poslove osim vođenja trenutne aktivnosti organizacije, ovo pravilo se mora poštivati, a njegovo se kršenje može smatrati pojedinačnim grubim kršenjem Poslovne odgovornosti i povlači razrješenje pročelnika iz stavka 10. dijela 1. čl. 81 Zakona o radu Ruske Federacije. Odredba da voditelj ustanove nema pravo obavljati poslove sa nepunim radnim vremenom ili obavljati poduzetničke djelatnosti koje bi mogle biti u suprotnosti s interesima samostalne ustanove mora se utvrditi u ugovoru o radu koji se sklapa s voditeljem.

1. Samostalna ustanova ima nadzorni odbor koji se sastoji od najmanje pet i najviše jedanaest članova. Nadzorni odbor samostalne ustanove čine predstavnici osnivača samostalne ustanove, predstavnici izvršna tijela tijela državne vlasti ili predstavnika tijela lokalne samouprave kojima je povjereno upravljanje državnim odn općinsko vlasništvo, te pripadnici javnosti, uključujući osobe sa zaslugama i postignućima u relevantnom području djelovanja. U nadzorni odbor samostalne ustanove mogu biti predstavnici drugih državnih tijela, tijela lokalne samouprave, predstavnici zaposlenika autonomne ustanove. Broj predstavnika državnih tijela i tijela lokalne samouprave u sastavu nadzornog odbora ne smije biti veći od jedne trećine ukupnog broja članova nadzornog odbora autonomne ustanove. Najmanje polovica predstavnika državnih tijela i tijela lokalne samouprave su predstavnici tijela koje obavlja funkcije i ovlasti osnivača samostalne ustanove. Broj predstavnika zaposlenika samostalne ustanove ne smije biti veći od jedne trećine ukupnog broja članova nadzornog odbora autonomne ustanove.

2. Mandat nadzornog odbora samostalne ustanove utvrđuje se statutom samostalne ustanove, ali ne može biti duži od pet godina.

3. Jedna te ista osoba može biti član nadzornog odbora samostalne ustanove neograničen broj puta.

4. Čelnik samostalne ustanove i njegovi zamjenici ne mogu biti članovi nadzornog odbora samostalne ustanove. Čelnik samostalne ustanove sudjeluje na sjednicama nadzornog odbora samostalne ustanove s pravom savjetodavnog glasa.

(vidi tekst u prethodnom izdanju)

5. Članovi nadzornog odbora samostalne ustanove ne mogu biti osobe s nebrisanom ili neriješenom osudom.

6. Samostalna ustanova nema pravo isplaćivati naknadu članovima nadzornog odbora samostalne ustanove za obavljanje njihovih dužnosti, osim naknade za dokumentirane troškove izravno vezane uz sudjelovanje u radu nadzornog odbora. autonomna institucija.

7. Članovi nadzornog odbora samostalne ustanove mogu koristiti usluge samostalne ustanove samo pod jednakim uvjetima s ostalim građanima.

8. Odluku o imenovanju članova nadzornog odbora samostalne ustanove ili prijevremenom prestanku njihovih ovlasti donosi osnivač samostalne ustanove. Odluka o imenovanju predstavnika zaposlenika samostalne ustanove za člana nadzornog odbora ili prijevremenom prestanku njegovih ovlasti donosi se na način propisan statutom samostalne ustanove.

9. Članu nadzornog odbora samostalne ustanove mogu prijevremeno prestati ovlasti:

1) na zahtjev člana nadzornog odbora samostalne ustanove;

2) ako član nadzornog odbora samostalne ustanove ne može obavljati svoju dužnost zbog zdravstvenih razloga ili zbog odsutnosti sa sjedišta autonomne ustanove četiri mjeseca;

3) ako je član nadzornog odbora samostalne ustanove kazneno odgovoran.

10. Ovlasti člana nadzornog odbora samostalne ustanove koji je zastupnik Vladina agencija ili tijela lokalne samouprave i biti s tim tijelom u radni odnosi:

1) prestanu prije roka u slučaju prestanka radnog odnosa;

2) može prestati prije roka na prijedlog navedenog državnog tijela ili tijela lokalne samouprave.

(vidi tekst u prethodnom izdanju)

11. Slobodna radna mjestaČlanovi Nadzornog odbora samostalne ustanove formirane u vezi sa smrću ili prijevremenim prestankom ovlasti njegovih članova zamjenjuju se do kraja trajanja ovlasti Nadzornog odbora autonomne ustanove.

Članak 8. Tijela samostalne ustanove

1. Ustroj i nadležnost tijela samostalne ustanove, postupak njihovog formiranja, mandat i postupak rada tih tijela utvrđuju se statutom samostalne ustanove u skladu s ovim saveznim zakonom i drugim savezni zakoni.

2. Tijela samostalne ustanove su nadzorni odbor samostalne ustanove, čelnik autonomne ustanove, kao i druga tijela predviđena saveznim zakonima i statutom samostalne ustanove (glavna skupština (konferencija) zaposlenika u samostalnim ustanovama). autonomna ustanova, akademsko vijeće, umjetničko vijeće i dr.).

Članak 9

Nadležnost osnivača u području upravljanja autonomnom ustanovom uključuje:

1) odobravanje statuta samostalne ustanove, unošenje izmjena i dopuna;

2) razmatranje i odobravanje prijedloga čelnika samostalne ustanove o osnivanju i likvidaciji podružnica autonomne ustanove, otvaranju i zatvaranju njezinih predstavništava;

3) reorganizacija i likvidacija samostalne ustanove, kao i promjena njene vrste;

4) odobrenje akta o prijenosu ili rastavljanju bilance;

5) imenovanje likvidacijske komisije i odobravanje privremene i konačne likvidacijske bilance;

6) imenovanje čelnika samostalne ustanove i prestanak njegovih ovlasti, kao i sklapanje i prestanak ugovor o radu s njim, osim ako savezni zakoni ne predviđaju drugačiji postupak za imenovanje čelnika i prestanak njegovih ovlasti i (ili) sklapanje i prestanak ugovora o radu s njim za organizacije iz odgovarajućeg područja djelovanja;

7) razmatranje i odobravanje prijedloga čelnika samostalne ustanove o prometu s imovinom samostalne ustanove u slučajevima kada je, u skladu s čl. 2. i 6. članka 3. ovog saveznog zakona, suglasnost osnivača autonomne ustanove za takve transakcije potrebna je autonomna institucija;

8) rješavanje drugih pitanja predviđenih ovim saveznim zakonom.

Odjeljak 10. Nadzorni odbor samostalne ustanove

1. Samostalna ustanova ima nadzorni odbor koji se sastoji od najmanje pet i najviše jedanaest članova. Nadzorni odbor samostalne ustanove čine predstavnici osnivača samostalne ustanove, predstavnici izvršnih tijela državne vlasti ili predstavnici tijela lokalne samouprave kojima je povjereno upravljanje državnom ili općinskom imovinom, te građani, uključujući osobe sa zaslugama i postignućima u relevantnom području djelovanja. U nadzorni odbor samostalne ustanove mogu biti predstavnici drugih državnih tijela, tijela lokalne samouprave, predstavnici zaposlenika autonomne ustanove. Broj predstavnika državnih tijela i tijela lokalne samouprave u sastavu nadzornog odbora mora biti veći od jedne trećine ukupnog broja članova nadzornog odbora autonomne ustanove. Broj predstavnika zaposlenika samostalne ustanove ne smije biti veći od jedne trećine ukupnog broja članova nadzornog odbora autonomne ustanove.

2. Mandat nadzornog odbora samostalne ustanove utvrđuje se statutom samostalne ustanove, ali ne može biti duži od pet godina.

3. Jedna te ista osoba može biti član nadzornog odbora samostalne ustanove neograničen broj puta.

4. Čelnik samostalne ustanove i njegovi zamjenici ne mogu biti članovi nadzornog odbora samostalne ustanove.

5. Članovi nadzornog odbora samostalne ustanove ne mogu biti osobe s nebrisanom ili neriješenom osudom.

7. Članovi nadzornog odbora samostalne ustanove mogu koristiti usluge samostalne ustanove samo pod jednakim uvjetima s ostalim građanima.

9. Članu nadzornog odbora samostalne ustanove mogu prijevremeno prestati ovlasti:

1) na zahtjev člana nadzornog odbora samostalne ustanove;

2) ako član nadzornog odbora samostalne ustanove ne može obavljati svoju dužnost zbog zdravstvenih razloga ili zbog odsutnosti sa sjedišta autonomne ustanove četiri mjeseca;

3) ako je član nadzornog odbora samostalne ustanove kazneno odgovoran.

10. Članu nadzornog odbora samostalne ustanove koji je predstavnik državnog tijela ili tijela lokalne samouprave i koji je u radnom odnosu s tim tijelom mogu prestati i ovlasti u slučaju prestanka radnog odnosa. .

11. Upražnjena mjesta nastala u Nadzornom odboru samostalne ustanove zbog smrti ili prijevremenog prestanka ovlasti njegovih članova popunjavaju se do preostalog mandata Nadzornog odbora autonomne ustanove.

12. Predsjednika nadzornog odbora samostalne ustanove za mandatno razdoblje biraju članovi nadzornog odbora iz svog sastava prostom većinom glasova ukupnog broja glasova birača. članovi nadzornog odbora autonomne ustanove.

13. Predstavnik radnika samostalne ustanove ne može biti biran za predsjednika nadzornog odbora samostalne ustanove.

14. Nadzorni odbor samostalne ustanove ima pravo u bilo koje vrijeme ponovno izabrati svog predsjednika.

15. Predsjednik nadzornog odbora samostalne ustanove organizira rad nadzornog odbora samostalne ustanove, saziva njegove sjednice, njima predsjedava i organizira vođenje zapisnika.

16. U odsutnosti predsjednika nadzornog odbora samostalne ustanove, njegove funkcije obavlja najstariji član nadzornog odbora samostalne ustanove, osim predstavnika zaposlenika autonomne ustanove.

Odjeljak 11. Nadležnost nadzornog odbora samostalne ustanove

1. Nadzorni odbor samostalne ustanove smatra:

1) prijedlozi osnivača, odnosno čelnika samostalne ustanove za izmjenu i dopunu statuta autonomne ustanove;

2) prijedlozi osnivača ili čelnika samostalne ustanove o osnivanju i likvidaciji podružnica samostalne ustanove, o otvaranju i zatvaranju njezinih predstavništava;

3) prijedlozi osnivača, odnosno čelnika samostalne ustanove u pogledu preustroja autonomne ustanove ili njezine likvidacije;

4) prijedlozi osnivača ili čelnika autonomne ustanove o oduzimanju imovine dodijeljene autonomnoj ustanovi na pravu operativnog upravljanja;

5) prijedlozi čelnika samostalne ustanove o sudjelovanju autonomne ustanove u drugim pravnim osobama, uključujući Novac i druge imovine u temeljni kapital (rezerve) drugih pravnih osoba ili prijenos te imovine na drugi način na druge pravne osobe, kao osnivača ili sudionika;

6) nacrt plana financijsko-gospodarskog poslovanja samostalne ustanove;

7) po podnošenju čelnika samostalne ustanove izrađuje izvješća o radu samostalne ustanove i korištenju njezine imovine, o provedbi plana njezinog financijsko-gospodarskog poslovanja, godišnje financijske izvještaje autonomne ustanove. ;

8) prijedlozi čelnika samostalne ustanove za sklapanje poslova raspolaganja imovinom kojom autonomna ustanova, u skladu s čl. 2. i 6. članka 3. ovog saveznog zakona, nema pravo samostalno raspolagati;

9) prijedlozi čelnika samostalne ustanove o velikim poslovima;

10) prijedlozi čelnika samostalne ustanove o obavljanju poslova za koje postoji interes;

11) prijedlozi čelnika samostalne institucije o izboru kreditnih institucija u kojima autonomna institucija može otvoriti bankovne račune;

12) pitanja godišnje revizije financijska izvješća samostalno osnivanje i odobravanje revizijske organizacije.

2. Nadzorni odbor samostalne ustanove daje preporuke o pitanjima iz stavka 1. - 5. i 8. stavka 1. ovoga članka. O tim pitanjima osnivač Samostalne ustanove odlučuje nakon razmatranja preporuka Nadzornog odbora Samostalne ustanove.

3. Nadzorni odbor samostalne ustanove daje mišljenje o pitanju iz stavka 6. stavka 1. ovoga članka, čiju kopiju šalje osnivaču samostalne ustanove. O pitanju iz stavka 11. stavka 1. ovoga članka daje mišljenje nadzorni odbor samostalne ustanove. O tim pitanjima rukovoditelj samostalne ustanove odlučuje nakon razmatranja zaključaka nadzornog odbora autonomne ustanove.

4. Dokumente dostavljene u skladu sa stavkom 7. dijela 1. ovoga članka odobrava nadzorni odbor samostalne ustanove. Preslike ovih dokumenata šalju se osnivaču samostalne ustanove.

5. Nadzorni odbor samostalne ustanove donosi odluke o pitanjima iz stavka 9., 10. i 12. dijela 1. ovoga članka, a koja su obvezujuća za čelnika autonomne ustanove.

7. Odluke o pitanjima iz točke 9. i 12. stavka 1. ovoga članka donosi nadzorni odbor samostalne ustanove dvotrećinskom većinom od ukupnog broja glasova članova nadzornog odbora. autonomna institucija.

8. Odluku o pitanju iz stavka 10. stavka 1. ovoga članka donosi nadzorni odbor samostalne ustanove na način propisan čl. 1. i 2. članka 17. ovog saveznog zakona.

9. Pitanja koja su u skladu sa stavkom 1. ovoga članka u nadležnosti nadzornog odbora samostalne ustanove ne mogu se upućivati na razmatranje drugim tijelima samostalne ustanove.

10. Na zahtjev Nadzornog odbora samostalne ustanove ili nekog od njegovih članova, druga tijela autonomne ustanove dužna su dati informacije o pitanjima iz nadležnosti Nadzornog odbora autonomne ustanove.

Članak 12

1. Sjednice nadzornog odbora samostalne ustanove održavaju se po potrebi, a najmanje jednom u tromjesečju.

2. Sjednicu nadzornog odbora samostalne ustanove saziva predsjednik vlastitu inicijativu, na zahtjev osnivača samostalne ustanove, člana nadzornog odbora samostalne ustanove ili čelnika samostalne ustanove.

3. Postupak i rokovi za pripremu, sazivanje i održavanje sjednica nadzornog odbora samostalne ustanove utvrđuju se statutom samostalne ustanove.

4. Čelnik samostalne ustanove ima pravo sudjelovati na sjednici nadzornog odbora samostalne ustanove. Na sjednici Nadzornog odbora autonomne ustanove mogu sudjelovati i druge osobe koje pozove predsjednik Nadzornog odbora autonomne ustanove, osim ako se više od jedne trećine ukupnog broja članova Nadzornog odbora autonomne ustanove protivi njihovom prisutnost.

5. Sjednica Nadzornog odbora autonomne ustanove je pravovaljana ako su o vremenu i mjestu održavanja sjednice obaviješteni svi članovi Nadzornog odbora samostalne ustanove, a više od polovice članova Nadzornog odbora samostalne ustanove. Sastanku su prisutne i autonomne ustanove. Član nadzornog odbora samostalne ustanove ne može svoj glas prenijeti na drugu osobu.

6. Statutom samostalne ustanove može se predvidjeti mogućnost uzimanja u obzir pisanog mišljenja člana nadzornog odbora samostalne ustanove koji je odsutan sa njegove sjednice zbog dobar razlog, prilikom utvrđivanja kvoruma i rezultata glasovanja, kao i mogućnost donošenja odluka od strane nadzornog odbora samostalne ustanove glasovanjem u odsutnosti. Navedeni postupak ne može se primijeniti prilikom donošenja odluka o pitanjima iz stava 9. i 10. dijela 1. članka 11. ovog Saveznog zakona.

7. Svaki član nadzornog odbora samostalne ustanove ima jedan glas pri glasovanju. U slučaju jednakosti glasova, odlučujući je glas predsjednika Nadzornog odbora Samostalne ustanove.

8. Prva sjednica nadzornog odbora samostalne ustanove nakon osnivanja, kao i prva sjednica novog sastava nadzornog odbora samostalne ustanove, saziva se na zahtjev osnivača samostalne ustanove. Prije izbora predsjednika nadzornog odbora samostalne ustanove, tom sastankom predsjedava najstariji član nadzornog odbora samostalne ustanove, osim predstavnika zaposlenika autonomne ustanove.

Odjeljak 13. Voditelj samostalne ustanove

1. U nadležnost čelnika samostalne ustanove (ravnatelja, glavnog ravnatelja, rektora, glavnog liječnika, umjetničkog ravnatelja, upravitelja i dr.) spadaju pitanja tekućeg vođenja djelatnosti samostalne ustanove, osim pitanja upućenih saveznim zakonima ili statutom samostalne ustanove u nadležnost osnivača samostalne ustanove, Nadzornog odbora samostalne ustanove ili drugih tijela autonomne ustanove.

2. Čelnik samostalne ustanove, bez punomoći, djeluje u ime autonomne ustanove, uključujući zastupanje njezinih interesa i obavljanje poslova u njeno ime, odobrava kadrovski raspored autonomne ustanove, njezin plan financijske i gospodarske djelatnosti, svoja godišnja financijska izvješća i interne akte kojima se uređuje rad samostalne ustanove, izdaje naredbe i upute koje su obvezujuće za sve zaposlenike autonomne ustanove.

Članak 14. Veće transakcije

U smislu ovog Saveznog zakona, velika transakcija je transakcija koja se odnosi na raspolaganje novčanim sredstvima, privlačenje pozajmljenih sredstava, otuđenje imovine (kojom, u skladu s ovim Saveznim zakonom, samostalna institucija ima pravo raspolagati samostalno), kao i prijenos te imovine na korištenje ili u zalog, pod uvjetom da cijena takvog posla ili vrijednost otuđene ili prenesene imovine prelazi deset posto knjigovodstvene vrijednosti imovine samostalne ustanove, utvrđene na dan na temelju svojih financijskih izvještaja na zadnji datum izvještavanja, osim ako statutom samostalne institucije nije predviđen manji iznos veće transakcije.

Članak 15. Postupak sklapanja većeg posla i posljedice njegovog kršenja

1. Veći posao obavlja se uz prethodnu suglasnost nadzornog odbora samostalne ustanove. Nadzorni odbor samostalne ustanove dužan je razmotriti prijedlog čelnika samostalne ustanove o obvezi velika stvar u roku od petnaest kalendarskih dana od dana primitka takvog prijedloga predsjedniku nadzornog odbora samostalne ustanove, osim ako je statutom samostalne ustanove kraći rok.

2. Velika transakcija izvršena protivno zahtjevima ovoga članka može se proglasiti nevaljanom po tužbi samostalne ustanove ili njezina osnivača, ako se dokaže da je druga strana u transakciji znala ili je trebala znati za izostanak odobrenja. transakcije od strane nadzornog odbora autonomne ustanove.

3. Čelnik autonomne ustanove odgovoran je autonomnoj ustanovi u visini gubitaka nastalih autonomnoj instituciji zbog izvršenja veće transakcije kojom se krše zahtjevi ovoga članka, bez obzira na to je li ta transakcija prijavljena. nevažećim.

Odjeljak 16. Interes u transakciji od strane autonomne institucije

1. Članovi nadzornog odbora samostalne ustanove, čelnik autonomne ustanove i njegovi zamjenici, u smislu ovog saveznog zakona, priznaju se kao osobe zainteresirane za sklapanje poslova autonomne ustanove s drugim pravnim osobama i građanima, pod uvjetima navedenim u dijelu 3. ovoga članka.

2. Postupak utvrđen ovim Saveznim zakonom za sklapanje poslova za koje postoji interes ne primjenjuje se na sklapanje poslova koji se odnose na obavljanje poslova od strane autonomne institucije, pružanje usluga od nje u toku svog redovite statutarne djelatnosti, pod uvjetima koji se bitno ne razlikuju od uvjeta za obavljanje sličnih poslova.

3. Osoba se priznaje zainteresiranom za transakciju ako on, njegov bračni drug (uključujući bivšeg), roditelji, djed i baka, djeca, unuci, punoljetna i polubraća i sestre, kao i rođaci i sestre, ujaci, tetke ( uključujući braću i sestre posvojitelja ove osobe), nećake, posvojitelje, posvojene:

1) su stranka u transakciji, korisnik, posrednik ili zastupnik;

2) posjedovati (svaki pojedinačno ili ukupno) dvadeset ili više posto dionica s pravom glasa dioničko društvo ili više od dvadeset posto odobren kapital Ograničeno ili dodatnu odgovornost dionice ili su jedini ili jedan od najviše tri osnivača druge pravne osobe, koja je u transakciji protustranaka samostalne institucije, korisnik, posrednik ili zastupnik;

3) obnašati dužnosti u tijelima upravljanja pravne osobe koja je druga strana samostalne institucije, korisnika, posrednika ili zastupnika u transakciji.

4. Zainteresirana osoba dužna je prije sklapanja transakcije izvijestiti čelnika samostalne ustanove i nadzorni odbor samostalne ustanove o transakciji koja mu je poznata ili o predloženoj transakciji u kojoj može biti prepoznat kao zainteresirana strana.

Članak 17

1. Transakcija s zainteresiranom stranom može se sklopiti uz prethodnu suglasnost nadzornog odbora samostalne ustanove. Nadzorni odbor samostalne ustanove dužan je razmotriti prijedlog za sklapanje posla s zainteresiranom stranom u roku od petnaest kalendarskih dana od dana prijema prijedloga od strane predsjednika nadzornog odbora samostalne ustanove, osim ako statutom samostalne ustanove nije propisano na kraći period.

2. Odluka o odobravanju transakcije za koju postoji interes donosi se većinom glasova članova nadzornog odbora samostalne institucije koji nisu zainteresirani za sklapanje tog posla. Ako osobe zainteresirane za sklapanje posla čine većinu u nadzornom odboru samostalne ustanove, odluku o odobravanju posla za koji postoji interes donosi osnivač samostalne ustanove.

3. Transakcija u kojoj postoji interes i koja je sklopljena suprotno zahtjevima ovoga članka može se proglasiti nevažećim po tužbi samostalne ustanove ili njenog osnivača, osim ako druga strana u poslu ne dokaže da nije znala te nije mogao znati za postojanje sukoba interesa u vezi s ovom transakcijom ili za izostanak njezina odobrenja.

4. Zainteresirana osoba koja je prekršila dužnost propisanu članom 4. čl. 16. ovog Saveznog zakona odgovorna je autonomnoj instituciji za iznos gubitaka koji mu je nastao kao rezultat transakcije za koju postoji interes, suprotno zahtjevima ovoga članka, bez obzira na to je li ovaj posao proglašen nevaljanim, ako ne dokaže da nije znao i nije mogao znati za predloženi posao ili za svoj interes za njegovo dovršenje. Istu odgovornost snosi i čelnik samostalne ustanove koji nije osoba zainteresirana za obavljanje posla za koji postoji interes, osim ako dokaže da nije znao i nije mogao znati za postojanje sukoba interesa. u odnosu na ovu transakciju.

5. Ako je više osoba odgovorno za gubitke prouzročene samostalnoj instituciji kao rezultat transakcije s zainteresiranom stranom kojom se krše zahtjevi ovoga članka, njihova je odgovornost solidarna.

Nadglednik samostalne ustanove imenuje osnivač i djeluje bez punomoći u ime samostalne ustanove, daje saglasnost na kadrovski raspored, plan financijsko-gospodarskog poslovanja, podnosi godišnje financijske izvještaje na odobrenje nadzornom odboru samostalne ustanove. , izdaje naloge i upute kojih se moraju pridržavati svi zaposlenici autonomne ustanove, a zastupa i interese autonomne ustanove i obavlja poslove u njeno ime.

U “Načelima restrukturiranja javnog sektora” koje je razvilo Ministarstvo financija Rusije, u skladu s kojima se transformira mreža državnih i općinskih institucija u Ruskoj Federaciji, navodi se da “kako bi se osigurala mogućnost učinkovite kontrole nad uprave državnih (općinskih) ustanova novog ustrojstveno-pravnog oblika, potrebno je odobriti standardni ugovor s čelnikom takve ustanove. Ugovori trebaju sadržavati specifične pokazatelje uspješnosti ustanove, kao i predvidjeti odgovornost za prekoračenje obujma preuzetih obveza u smislu proračunskog financiranja preko granica proračunskih obveza donijetih instituciji, za kršenje utvrđenih računovodstvenih i izvještajnih postupaka, itd. Kršenje uvjeta ugovora trebalo bi poslužiti kao temelj za njegov prijevremeni raskid (razmjena s dužnosti čelnika ustanove).

Na federalnoj razini obrasci tipskih ugovora s čelnicima autonomnih i proračunskih institucija još nisu odobreni. Međutim, sastavni entitet Ruske Federacije ili općina ima pravo na svoju regulativu pravni akt odobri oblik ugovora o radu s čelnicima autonomnih, proračunskih i državnih ustanova (primjer tipskog ugovora s čelnikom autonomne ustanove dat je u Dodatku 5.).

U skladu s radnim zakonodavstvom Ruske Federacije, ugovor o radu s voditeljem autonomne institucije može se zaključiti na neodređeno vrijeme ili na razdoblje ne duže od 5 godina.

Osnivač samostalne ustanove ima pravo otpustiti čelnika autonomne ustanove u slučaju nezadovoljavajućeg rada iz razloga koji nisu u suprotnosti s odredbama Zakona o radu Ruske Federacije i odredbama utvrđenim u ugovoru o radu između čelnika autonomna institucija i njen osnivač. Konkretno, u obliku standardnog ugovora o radu danog u Dodatku 5, takvi razlozi uključuju:

O neispunjavanje državne (općinske) zadaće krivnjom čelnika autonomne ustanove;

O priznavanje od strane čelnika samostalne ustanove kašnjenja više od tri mjeseca u plaćanju zaposlenicima plaće, beneficije utvrđene zakonodavstvom i regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije (predmet Ruske Federacije, općina) i kolektivnim ugovorom, kao i formiranje dugova autonomne institucije za plaćanje poreza, pristojbi i drugih obveznih plaćanja u relevantne proračune dulje od tri mjeseca;

O nenamjensko korištenje imovine dodijeljene samostalnoj ustanovi ili proračunskih sredstava dodijeljenih autonomnoj ustanovi za stjecanje nepokretne i posebno vrijedne pokretne imovine.

Zakon br. 83-FZ u stavku 27. čl. 30. za proračunske institucije utvrđuje se norma prema kojoj čelnik proračunske ustanove osobno odgovara za dospjele obveze proračunske ustanove. Ugovorom o radu sklopljenim s čelnikom proračunske ustanove predviđen je raskid ugovora u skladu s Zakon o radu Ruske Federacije u slučaju da proračunska institucija ima dospjelih obveza koje premašuju najveću dopuštenu vrijednost koju je odredilo tijelo koje obavlja funkcije i ovlasti osnivača proračunske institucije.

Sličan uvjet može biti predviđen ugovorom o radu s čelnikom samostalne ustanove odlukom njezina osnivača. U skladu sa stavkom 1. čl. 15. i st. 1. čl. 17. Zakona o autonomnim ustanovama, čelnik samostalne ustanove pri sklapanju velikih transakcija ili poslova s zainteresiranim stranama mora prethodno dobiti suglasnost drugog organa upravljanja autonomne ustanove - nadzornog odbora. Ako je veća transakcija ili transakcija s zainteresiranom stranom izvršena u suprotnosti s ovim zahtjevom, čelnik autonomne institucije odgovoran je autonomnoj instituciji u visini gubitaka nastalih autonomnoj instituciji kao rezultat takvih transakcija, bez obzira na to je li te su transakcije proglašene nevažećima.

Poglavlje 1. Opće odredbe

Član 1. Odnosi uređeni ovim saveznim zakonom

1. Ovaj savezni zakon utvrđuje u skladu s Građanskim zakonikom Ruska Federacija pravni status autonomne ustanove, postupak njihova osnivanja, reorganizacije i likvidacije, ciljevi, postupak formiranja i korištenja njihove imovine, osnove upravljanja autonomnim ustanovama, osnove odnosa autonomnih ustanova s njihovim osnivačima, sa sudionicima u građanskom prometu, odgovornost autonomnih institucija za svoje obveze.

2. Za samostalne institucije koje djeluju u područjima navedenim u dijelu 1. članka 2. ovog Saveznog zakona, savezni zakoni mogu utvrditi posebnosti uređenja odnosa navedenih u dijelu 1. ovoga članka.

Članak 2. Samostalna ustanova

1. Priznaje se autonomna institucija neprofitna organizacija, koju je stvorila Ruska Federacija, sastavni entitet Ruske Federacije ili općina za obavljanje poslova, pružanje usluga u svrhu izvršavanja ovlasti državnih tijela predviđenih zakonodavstvom Ruske Federacije, ovlasti lokalnih vlasti vlade u područjima znanosti, obrazovanja, zdravstva, kulture, socijalne zaštite, zapošljavanje, tjelesna kultura i sport.

2. Samostalna ustanova je pravna osoba i u svoje ime može stjecati i ostvarivati imovinska i osobna neimovinska prava, snositi obveze, biti tužitelj i tuženik na sudu.

3. Autonomna ustanova u u dogledno vrijeme pravo otvaranja računa u kreditnim institucijama.

4. Samostalna ustanova za svoje obveze odgovara imovinom koja joj je dodijeljena, osim nepokretne imovine i posebno vrijedne pokretne imovine koju joj je ustupio osnivač ili koju je autonomna ustanova stekla na teret sredstava koja joj je dodijelio osnivača za stjecanje ove nekretnine.

5. Vlasnik imovine samostalne ustanove ne odgovara za obveze autonomne ustanove.

6. Samostalna ustanova ne odgovara za obveze vlasnika imovine autonomne ustanove.

7. Samostalna ustanova obavlja svoju djelatnost u skladu s predmetom i ciljevima svoje djelatnosti, utvrđenim saveznim zakonima i statutom, obavljanjem poslova, pružanjem usluga u područjima navedenim u dijelu 1. ovog članka.

8. Prihodima samostalne ustanove samostalno raspolaže i koristi za postizanje ciljeva zbog kojih je stvorena, osim ako ovim saveznim zakonom nije drugačije određeno.

9. Vlasnik imovine autonomne ustanove nema pravo primati prihode od djelatnosti koje obavlja autonomna ustanova i korištenja imovine koja je dodijeljena autonomnoj ustanovi.

10. Samostalna ustanova dužna je svake godine objavljivati izvješća o svom radu i korištenju imovine koja joj je dodijeljena na način koji utvrdi Vlada Ruske Federacije, u medijima koje odredi osnivač autonomne ustanove.

11. Samostalna ustanova dužna je voditi računovodstvene evidencije, dostavljati financijska izvješća i statističko izvještavanje na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije.

12. Samostalna ustanova daje podatke o svom djelovanju tijelima državne statistike, Porezna uprava, druga tijela i osobe u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i njezinom poveljom.

13. Samostalna ustanova osigurava otvorenost i dostupnost sljedećih dokumenata:

1) statut autonomne ustanove, uključujući izmjene i dopune;

2) potvrda o državna registracija autonomna institucija;

3) odluka osnivača o osnivanju samostalne ustanove;

4) odluka osnivača o imenovanju čelnika samostalne ustanove;

5) pravilnik o podružnicama, predstavništvima samostalne ustanove;

6) dokumente koji sadrže podatke o sastavu nadzornog odbora samostalne ustanove;

7) plan financijsko-gospodarskog poslovanja autonomne ustanove;

8) godišnje financijske izvještaje samostalne ustanove;

9) izvješće revizora o vjerodostojnosti godišnjih financijskih izvještaja samostalne institucije.

Članak 3. Imovina samostalne ustanove

1. Imovina autonomne institucije dodjeljuje joj se na temelju prava operativnog upravljanja u skladu s Građanskim zakonikom Ruske Federacije. Vlasnik imovine autonomne institucije je, odnosno, Ruska Federacija, subjekt Ruske Federacije, općina.

2. Samostalna ustanova, bez suglasnosti osnivača, nema pravo raspolagati nepokretnom imovinom, a posebno vrijednom pokretninom koju joj je ustupio osnivač ili koju je autonomna ustanova stekla na teret sredstava koja joj je osnivač dodijelio za stjecanje ove imovine. Ostalom imovinom, uključujući nekretnine, samostalna ustanova ima pravo raspolagati samostalno, osim ako je drukčije propisano dijelom 6. ovoga članka.

3. Posebno vrijedna pokretna imovina, u smislu ovog saveznog zakona, je imovina bez koje će samostalna institucija znatno otežati provođenje svojih statutarnih djelatnosti. Vrste takve imovine utvrđuju se na način koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

4. Odluka osnivača o razvrstavanju imovine kao posebno vrijedne pokretne imovine donosi se istovremeno s odlukom o dodjeli te imovine samostalnoj ustanovi ili o izdvajanju sredstava za njezino stjecanje.

5. Nekretnine dodijeljene samostalnoj ustanovi ili koje je autonomna ustanova stekla na teret sredstava koje joj je osnivač dodijelio za stjecanje te imovine, kao i posebno vrijedne pokretne stvari koje se nalaze u autonomnoj ustanovi, podliježu odvojeno računovodstvo prema utvrđenom postupku.

6. Samostalna ustanova ima pravo uložiti novčana sredstva i drugu imovinu u temeljni kapital drugih pravnih osoba ili na drugi način tu imovinu prenijeti na druge pravne osobe kao njihovog osnivača ili sudionika samo uz suglasnost svog osnivača.

7. Zemljište potrebno za obavljanje statutarnih zadataka samostalnoj ustanovi daje joj se na temelju prava trajnog (neograničenog) korištenja.

8. Objekti kulturne baštine (spomenici povijesti i kulture) naroda Ruske Federacije, kulturne vrijednosti, Prirodni resursi(osim zemljišnih parcela) ograničenih za korištenje u civilnom prometu ili povučene iz civilnog prometa dodijeljene su autonomnoj instituciji pod uvjetima i na način utvrđen saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije.

Članak 4. Vrste djelatnosti samostalne ustanove

1. Osnovna djelatnost samostalne ustanove je djelatnost koja je izravno usmjerena na postizanje ciljeva radi kojih je autonomna ustanova stvorena.

2. Osnivač postavlja poslove samostalnoj ustanovi u skladu s osnovnom djelatnošću predviđenom statutom. Samostalna ustanova provodi, u skladu sa zadaćama osnivača i obvezama prema osiguravatelju na obveznom socijalno osiguranje djelatnosti vezane uz obavljanje poslova, pružanje usluga, djelomično uz naknadu ili bez naknade.

3. Osnivač daje financijsku potporu za ispunjenje zadaće, uzimajući u obzir troškove održavanja nekretnina, a posebno vrijednih pokretnina koje je samostalnoj ustanovi dodijelio osnivač ili koje je autonomna ustanova stekla na teret sredstava koja su joj dodijeljena. od strane osnivača za stjecanje takve imovine, troškove plaćanja poreza, kao oporezivanja na objekte za koje se priznaje relevantna imovina, uključujući zemljišne čestice, kao i financijsku potporu razvoju autonomnih institucija u okviru programa odobrenih u na propisani način. U slučaju davanja u zakup, uz suglasnost osnivača, nekretnine ili posebno vrijedne pokretne stvari koje je osnivač ustupio samostalnoj ustanovi ili ih je autonomna ustanova stekla na teret sredstava koje joj je osnivač dodijelio za stjecanje istih. imovine, osnivač ne daje financijsku potporu za održavanje takve imovine od strane osnivača.

4. Financijska potpora za aktivnosti navedene u dijelovima 1. i 2. ovog članka provodi se u obliku subvencija i subvencija iz odgovarajućeg proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije i drugih izvora koji nisu zabranjeni saveznim zakonima.

5. Uvjete i postupak formiranja zadaće osnivača i postupak financijske potpore za provedbu ove zadaće utvrđuje:

2) najviše izvršno tijelo državne vlasti sastavnice Ruske Federacije u odnosu na autonomne institucije stvorene na temelju imovine u vlasništvu sastavnice Ruske Federacije;

3) lokalna uprava u odnosu na autonomne ustanove nastale na temelju imovine koja se nalazi u općinsko vlasništvo.

6. Osim poslova osnivača i obveza iz stavka 2. ovoga članka, samostalna ustanova, prema vlastitom nahođenju, ima pravo obavljati poslove, pružati usluge u vezi sa svojom osnovnom djelatnošću, za građane i pravne osobe za naknade i pod istim uvjetima za pružanje homogenih usluga na način utvrđen saveznim zakonima.

7. Samostalna ustanova ima pravo obavljati druge vrste djelatnosti samo u mjeri u kojoj služi ostvarivanju ciljeva radi kojih je stvorena, pod uvjetom da su te vrste djelatnosti navedene u njenom statutu.

Poglavlje 2. Stvaranje autonomne institucije

Članak 5. Osnivanje samostalne ustanove

1. Samostalna ustanova može nastati osnivanjem ili promjenom vrste postojeće državne ili općinske ustanove.

2. Odluku o stvaranju autonomne institucije na temelju imovine u federalnom vlasništvu donosi Vlada Ruske Federacije na temelju prijedloga saveznih izvršnih tijela, osim ako regulatornim pravnim aktom predsjednika Ruske Federacije nije drugačije određeno. .

3. Odluku o stvaranju autonomne institucije na temelju imovine u vlasništvu sastavnice Ruske Federacije ili u općinskom vlasništvu donosi najviše izvršno tijelo državne vlasti sastavnice Ruske Federacije ili lokalne uprave općina.

4. Odluka o stvaranju samostalne ustanove promjenom vrste postojeće državne ili općinske ustanove donosi se na inicijativu ili uz suglasnost državne ili općinske ustanove, osim ako takva odluka povlači povredu ustavnih prava građana. , uključujući pravo na besplatno obrazovanje, pravo na sudjelovanje u kulturnom životu.

5. Vlada Ruske Federacije može uspostaviti dodatne uvjete za donošenje odluke o stvaranju savezne autonomne institucije promjenom vrste postojeće državne institucije. Vlada Ruske Federacije, najviše izvršno tijelo državne vlasti sastavnice Ruske Federacije, ili lokalna uprava općinske formacije može utvrditi popise državnih ili općinskih institucija, čija se vrsta ne mijenja.

6. Prijedlog za stvaranje samostalne ustanove promjenom vrste postojeće državne ili općinske ustanove priprema izvršno tijelo državne vlasti ili tijelo lokalne samouprave nadležno za državnu ili općinsku ustanovu. , u dogovoru s izvršnim tijelom državne vlasti ili tijelom lokalne samouprave, kojima je povjereno upravljanje državnom ili općinskom imovinom. Ovaj prijedlog takvo tijelo priprema na inicijativu ili uz suglasnost državne ili općinske ustanove.

7. Prijedlog za stvaranje samostalne ustanove promjenom vrste postojeće državne ili općinske ustanove, dostavljen u obliku koji propisuje Vlada Ruske Federacije, mora sadržavati:

1) opravdanost stvaranja samostalne ustanove, uključujući uzimanje u obzir mogućih društveno-ekonomskih posljedica njezina stvaranja, dostupnosti takve ustanove stanovništvu i kvaliteti poslova koje obavlja, usluga koje joj se pružaju;

2) podatak o davanju suglasnosti na promjenu vrste postojeće državne ili općinske ustanove od strane višeg kolegijalno tijelo ovu instituciju, ako takvo tijelo postoji;

3) podatke o imovini koja je u operativnom upravljanju relevantne državne ili općinske ustanove;

4) podatke o drugoj imovini na koju se prenosi operativno upravljanje stvara se autonomna institucija;

5) ostale informacije.

8. Postupak razmatranja prijedloga za stvaranje autonomnih institucija promjenom vrste postojećih državnih ili općinskih institucija utvrđuje Vlada Ruske Federacije, najviše izvršno tijelo državne vlasti sastavnice Ruske Federacije, ili lokalna uprava općinske formacije.

9. Odluka o stvaranju samostalne ustanove promjenom vrste postojeće državne ili općinske ustanove mora sadržavati:

1) podatke o tijelu koje ima ovlasti osnivača samostalne ustanove koje se osniva i odgovorno je za provođenje mjera za stvaranje samostalne ustanove;

2) podatke o imovini koja je dodijeljena autonomnoj ustanovi, uključujući popis nekretnina i posebno vrijednih pokretnina;

3) popis mjera za stvaranje autonomne ustanove s naznakom vremena njihove provedbe.

10. Imovina (uključujući novčana sredstva) dodijeljena samostalnoj instituciji prilikom njezina osnivanja mora biti dovoljna da joj omogući obavljanje poslova predviđenih statutom i odgovara za obveze koje je državna ili općinska ustanova pretrpjela prije nego što je njena vrsta bila promijenio.

11. Prilikom stvaranja samostalne ustanove promjenom vrste postojeće državne ili općinske ustanove nije dopušteno povlačenje ili smanjenje imovine (uključujući i novčana sredstva) dodijeljene državnoj ili općinskoj ustanovi.

12. Samostalna ustanova nastala promjenom vrste postojeće državne ili općinske ustanove ima pravo obavljati vrste djelatnosti predviđene statutom na temelju dozvole, potvrde o državnoj akreditaciji, dr. dozvole izdati nadležnoj državnoj ili općinskoj instituciji, prije isteka takvih dokumenata. Istodobno, nije potrebno ponovno izdavati dokumente koji potvrđuju dostupnost licenci u skladu s člankom 11. Federalnog zakona od 8. kolovoza 2001. N 128-FZ "O licenciranju određene vrste djelatnosti" i ponovno izdavanje drugih dozvola.

13. Ako se prihvati ovlašteno tijelo odluke o stvaranju autonomne institucije promjenom vrste postojeće državne ili općinske ustanove, primjenjuju se pravila stavaka 1. i 2. članka 60. Građanskog zakonika Ruske Federacije.

14. Stvaranje autonomne ustanove promjenom vrste postojeće državne ili općinske ustanove nije njezina reorganizacija. Prilikom promjene vrste postojeće državne ili općinske ustanove, odgovarajuće se mijenjaju njezin statut.

Odjeljak 6. Osnivač autonomne ustanove

1. Osnivač samostalne ustanove je:

1) Ruska Federacija u odnosu na autonomnu instituciju koja je nastala na temelju imovine u saveznom vlasništvu;

2) sastavni dio Ruske Federacije u odnosu na autonomnu ustanovu osnovanu na temelju imovine u vlasništvu sastavnice Ruske Federacije;

3) općina u odnosu na samostalnu ustanovu koja je nastala na temelju imovine općine.

2. Samostalna ustanova može imati samo jednog osnivača.

3. Osim ako saveznim zakonima ili podzakonskim aktom predsjednika Ruske Federacije nije drugačije određeno, funkcije i ovlasti osnivača autonomne institucije predviđene ovim Federalnim zakonom obavljaju se:

1) savezno tijelo izvršnu vlast u odnosu na autonomnu ustanovu stvorenu na temelju imovine u federalnom vlasništvu, na način koji odredi Vlada Ruske Federacije;

2) od strane izvršnog tijela državne vlasti sastavnice Ruske Federacije u odnosu na autonomnu ustanovu stvorenu na temelju imovine u vlasništvu sastavnice Ruske Federacije, na način koji odredi najviše izvršno tijelo države vlast sastavnice Ruske Federacije;

3) od strane tijela lokalne samouprave u odnosu na samostalnu ustanovu nastalu na temelju imovine u vlasništvu općinske formacije, na način koji odredi lokalna uprava.

Članak 7

1. osnivački dokument autonomna ustanova je povelja koju je odobrio njezin osnivač.

2. Statut samostalne ustanove mora sadržavati sljedeće podatke:

1) naziv samostalne ustanove, koji sadrži riječi "samostalna ustanova" i sadrži naznaku o prirodi njezine djelatnosti, kao i vlasnika njezine imovine;

2) sjedište autonomne ustanove;

3) podatke o tijelu koje obavlja funkcije i ovlasti osnivača samostalne ustanove;

4) predmet i ciljeve rada samostalne ustanove;

5) iscrpan popis djelatnosti koje je ovlaštena obavljati samostalna ustanova u skladu s ciljevima zbog kojih je osnovana;

6) podatke o podružnicama, predstavništvima samostalne ustanove;

7) ustroj, nadležnost tijela samostalne ustanove, postupak njihovog formiranja, mandat i postupak rada tih tijela;

8) druge podatke predviđene saveznim zakonima.

Poglavlje 3. Autonomno upravljanje

institucija

Članak 8. Tijela samostalne ustanove

2. Tijela samostalne ustanove su nadzorni odbor samostalne ustanove, čelnik samostalne ustanove, kao i druga tijela predviđena saveznim zakonima i statutom autonomne ustanove ( glavna skupština(konferencija) djelatnika samostalne ustanove, akademskog vijeća, umjetničkog vijeća i dr.).

Članak 9

Nadležnost osnivača u području upravljanja autonomnom ustanovom uključuje:

1) odobravanje statuta samostalne ustanove, unošenje izmjena i dopuna;

2) razmatranje i odobravanje prijedloga čelnika samostalne ustanove o osnivanju i likvidaciji podružnica autonomne ustanove, otvaranju i zatvaranju njezinih predstavništava;

3) reorganizacija i likvidacija samostalne ustanove, kao i promjena njene vrste;

4) odobrenje akta o prijenosu ili rastavljanju bilance;

5) imenovanje likvidacijske komisije i odobravanje privremene i konačne likvidacijske bilance;

6) imenovanje čelnika samostalne ustanove i prestanak njegovih ovlasti, kao i sklapanje i prestanak ugovora o radu s njim, osim ako saveznim zakonima nije propisan drugačiji postupak za imenovanje čelnika i prestanak njegovih ovlasti i ( ili) sklapanje i otkazivanje ugovora o radu s njim za organizacije iz odgovarajućeg područja djelovanja;

8) rješavanje drugih pitanja predviđenih ovim saveznim zakonom.

Odjeljak 10. Nadzorni odbor samostalne ustanove

1. Samostalna ustanova ima nadzorni odbor koji se sastoji od najmanje pet i najviše jedanaest članova. Nadzorni odbor samostalne ustanove čine predstavnici osnivača samostalne ustanove, predstavnici izvršnih tijela državne vlasti ili predstavnici tijela lokalne samouprave kojima je povjereno upravljanje državnom ili općinskom imovinom, te građani, uključujući osobe sa zaslugama i postignućima u relevantnom području djelovanja. U nadzorni odbor samostalne ustanove mogu biti predstavnici drugih državnih tijela, tijela lokalne samouprave, predstavnici zaposlenika autonomne ustanove. Broj predstavnika državnih tijela i tijela lokalne samouprave u sastavu nadzornog odbora mora biti veći od jedne trećine ukupnog broja članova nadzornog odbora autonomne ustanove. Broj predstavnika zaposlenika samostalne ustanove ne smije biti veći od jedne trećine ukupnog broja članova nadzornog odbora autonomne ustanove.

2. Mandat nadzornog odbora samostalne ustanove utvrđuje se statutom samostalne ustanove, ali ne može biti duži od pet godina.

3. Jedna te ista osoba može biti član nadzornog odbora samostalne ustanove neograničen broj puta.

4. Čelnik samostalne ustanove i njegovi zamjenici ne mogu biti članovi nadzornog odbora samostalne ustanove.

5. Članovi nadzornog odbora samostalne ustanove ne mogu biti osobe s nebrisanom ili neriješenom osudom.

7. Članovi nadzornog odbora samostalne ustanove mogu koristiti usluge samostalne ustanove samo pod jednakim uvjetima s ostalim građanima.

9. Članu nadzornog odbora samostalne ustanove mogu prijevremeno prestati ovlasti:

1) na zahtjev člana nadzornog odbora samostalne ustanove;

2) ako član nadzornog odbora samostalne ustanove ne može obavljati svoju dužnost zbog zdravstvenih razloga ili zbog odsutnosti sa sjedišta autonomne ustanove četiri mjeseca;

3) ako je član nadzornog odbora samostalne ustanove kazneno odgovoran.

13. Predstavnik radnika samostalne ustanove ne može biti biran za predsjednika nadzornog odbora samostalne ustanove.

14. Nadzorni odbor samostalne ustanove ima pravo u bilo koje vrijeme ponovno izabrati svog predsjednika.

15. Predsjednik nadzornog odbora samostalne ustanove organizira rad nadzornog odbora samostalne ustanove, saziva njegove sjednice, njima predsjedava i organizira vođenje zapisnika.

16. U odsutnosti predsjednika nadzornog odbora samostalne ustanove, njegove funkcije obavlja najstariji član nadzornog odbora samostalne ustanove, osim predstavnika zaposlenika autonomne ustanove.

Odjeljak 11. Nadležnost nadzornog odbora samostalne ustanove

1. Nadzorni odbor samostalne ustanove smatra:

1) prijedlozi osnivača, odnosno čelnika samostalne ustanove za izmjenu i dopunu statuta autonomne ustanove;

2) prijedlozi osnivača ili čelnika samostalne ustanove o osnivanju i likvidaciji podružnica samostalne ustanove, o otvaranju i zatvaranju njezinih predstavništava;

3) prijedlozi osnivača, odnosno čelnika samostalne ustanove u pogledu preustroja autonomne ustanove ili njezine likvidacije;

4) prijedlozi osnivača ili čelnika autonomne ustanove o oduzimanju imovine dodijeljene autonomnoj ustanovi na pravu operativnog upravljanja;

5) prijedlozi čelnika samostalne ustanove o sudjelovanju samostalne ustanove u drugim pravnim osobama, uključujući ulaganje sredstava i druge imovine u temeljni kapital drugih pravnih osoba ili prijenos te imovine na drugi način drugim pravnim osobama, kao osnivač ili sudionik;

6) nacrt plana financijsko-gospodarskog poslovanja samostalne ustanove;

9) prijedlozi čelnika samostalne ustanove o velikim poslovima;

10) prijedlozi čelnika samostalne ustanove o obavljanju poslova za koje postoji interes;

11) prijedlozi čelnika samostalne institucije o izboru kreditnih institucija u kojima autonomna institucija može otvoriti bankovne račune;

12) pitanja provođenja revizije godišnjih financijskih izvještaja samostalne institucije i odobravanja revizorske organizacije.

2. Nadzorni odbor samostalne ustanove daje preporuke o pitanjima iz stavka 1.-5. i 8. stavka 1. ovoga članka. O tim pitanjima osnivač Samostalne ustanove odlučuje nakon razmatranja preporuka Nadzornog odbora Samostalne ustanove.

4. Dokumente dostavljene u skladu sa stavkom 7. dijela 1. ovoga članka odobrava nadzorni odbor samostalne ustanove. Preslike ovih dokumenata šalju se osnivaču samostalne ustanove.

5. Nadzorni odbor samostalne ustanove donosi odluke o pitanjima iz stavka 9., 10. i 12. dijela 1. ovoga članka, a koja su obvezujuća za čelnika autonomne ustanove.

8. Odluku o pitanju iz stavka 10. stavka 1. ovoga članka donosi nadzorni odbor samostalne ustanove na način propisan čl. 1. i 2. članka 17. ovog saveznog zakona.

9. Pitanja koja su u skladu sa stavkom 1. ovoga članka u nadležnosti nadzornog odbora samostalne ustanove ne mogu se upućivati na razmatranje drugim tijelima samostalne ustanove.

Članak 12

1. Sjednice nadzornog odbora samostalne ustanove održavaju se po potrebi, a najmanje jednom u tromjesečju.

2. Sjednicu nadzornog odbora samostalne ustanove saziva predsjednik na vlastitu inicijativu, na zahtjev osnivača samostalne ustanove, člana nadzornog odbora samostalne ustanove ili čelnika samostalne ustanove. .

3. Postupak i rokovi za pripremu, sazivanje i održavanje sjednica nadzornog odbora samostalne ustanove utvrđuju se statutom samostalne ustanove.

6. Statutom samostalne ustanove može se predvidjeti mogućnost uzimanja u obzir pisanog mišljenja člana nadzornog odbora samostalne ustanove koji je iz opravdanog razloga odsutan sa njegove sjednice, pri utvrđivanju postojanja kvoruma i rezultate glasovanja, kao i mogućnost donošenja odluka od strane nadzornog odbora samostalne ustanove glasovanjem u odsutnosti. Navedeni postupak ne može se primijeniti prilikom donošenja odluka o pitanjima iz stava 9. i 10. dijela 1. članka 11. ovog Saveznog zakona.

7. Svaki član nadzornog odbora samostalne ustanove ima jedan glas pri glasovanju. U slučaju jednakosti glasova, odlučujući je glas predsjednika Nadzornog odbora Samostalne ustanove.

Odjeljak 13. Voditelj samostalne ustanove

1. U nadležnosti je čelnika samostalne ustanove (ravnatelja, direktor tvrtke, rektora, glavnog liječnika, umjetničkog voditelja, upravitelja i dr.) obuhvaćaju pitanja tekućeg vođenja djelatnosti samostalne ustanove, osim pitanja koja su saveznim zakonima ili statutom samostalne ustanove dodijeljena u nadležnost osnivač samostalne ustanove, nadzorni odbor samostalne ustanove ili druga tijela samostalne ustanove.

Članak 14. Veće transakcije

Članak 15. Postupak sklapanja većeg posla i posljedice njegovog kršenja

1. Veći posao obavlja se uz prethodnu suglasnost nadzornog odbora samostalne ustanove. Nadzorni odbor samostalne ustanove dužan je razmotriti prijedlog čelnika samostalne ustanove za sklapanje većeg posla u roku od petnaest kalendarskih dana od dana prijema takvog prijedloga od strane predsjednika nadzornog odbora samostalne ustanove, osim ako statutom autonomne ustanove predviđeno je kraće razdoblje.

Odjeljak 16. Interes u transakciji od strane autonomne institucije

1) su stranka u transakciji, korisnik, posrednik ili zastupnik;

2) posjedovati (svaki pojedinačno ili zajedno) dvadeset ili više posto dionica s pravom glasa dioničkog društva ili udjela koji prelazi dvadeset posto temeljnog kapitala društva s ograničenom ili dodatnom odgovornošću, ili su jedini ili jedan od više od tri osnivača druge pravne osobe, koja je u transakciji druga strana samostalne institucije, korisnik, posrednik ili zastupnik;

3) obnašati dužnosti u tijelima upravljanja pravne osobe koja je druga strana samostalne institucije, korisnika, posrednika ili zastupnika u transakciji.

Članak 17

Poglavlje 4. Reorganizacija i likvidacija autonomne ustanove, mijenjanje njezine vrste

Članak 18. Reorganizacija samostalne ustanove i promjena njene vrste

1. Samostalna institucija može se reorganizirati u slučajevima i na način predviđen Građanskim zakonikom Ruske Federacije, ovim Saveznim zakonom i drugim saveznim zakonima.

2. Reorganizacija samostalne ustanove može se provesti u obliku:

1) spajanje dviju ili više samostalnih institucija;

2) pristupanje samostalnoj ustanovi jedne ustanove ili više ustanova odgovarajućeg oblika vlasništva;

3) podjela samostalne ustanove na dvije ustanove ili više ustanova odgovarajućeg oblika vlasništva;

4) izdvajanje iz samostalne ustanove jedne ustanove ili više ustanova odgovarajućeg oblika vlasništva.

3. Samostalne institucije mogu se reorganizirati u obliku spajanja ili pripajanja ako su nastale na temelju imovine istog vlasnika.

4. Samostalna ustanova može se reorganizirati ako to ne povlači za sobom povredu ustavnih prava građana u društveno-kulturnoj sferi, uključujući prava građana na besplatno medicinska pomoć i besplatno obrazovanje ili pravo na sudjelovanje u kulturnom životu.

5. Organizacija koju financira država može nastati odlukom osnivača samostalne ustanove promjenom njene vrste na način utvrđen:

1) od strane Vlade Ruske Federacije u pogledu autonomnih institucija osnovanih na temelju imovine u saveznom vlasništvu;

2) od strane tijela javne vlasti sastavnice Ruske Federacije u odnosu na autonomne institucije stvorene na temelju imovine u vlasništvu sastavnice Ruske Federacije;

3) od strane tijela lokalne samouprave u odnosu na samostalne ustanove osnovane na temelju općinske imovine.

Odjeljak 19. Likvidacija autonomne ustanove

1. Samostalna institucija može biti likvidirana na temelju i na način predviđen Građanskim zakonikom Ruske Federacije.

2. Potraživanja vjerovnika samostalne ustanove koja se likvidira namiruju se na teret imovine na koju se može izvršiti ovrha u skladu s ovim saveznim zakonom.

3. Imovina samostalne ustanove koja je preostala nakon namirenja potraživanja vjerovnika, kao i imovinu koja se, u skladu sa saveznim zakonima, ne može naplatiti za obveze autonomne ustanove, likvidaciona komisija prenosi na osnivač autonomne ustanove.

Poglavlje 5. Završne odredbe

Članak 20. Završne odredbe

1. Visina novčane potpore za izvršenje zadaće koju utvrđuje osnivač državne ili općinske ustanove (proračunske ili samostalne) ne može ovisiti o vrsti takve ustanove.

2. Promjena vrste postojećih državnih i općinskih institucija nije dopuštena do odobrenja postupka za utvrđivanje vrsta posebno vrijedne pokretne imovine predviđene dijelom 3. članka 3. ovog Saveznog zakona.

3. Promjena vrste postojećih državnih i općinskih zdravstvenih ustanova nije dopuštena.

Član 21. Stupanje na snagu ovog saveznog zakona

Ovaj savezni zakon stupa na snagu šezdeset dana od dana službenog objavljivanja.

predsjednik Ruske Federacije