Praksa kupnje od malih poduzeća, društveno orijentiranih neprofitnih organizacija. Značajke sudjelovanja društveno orijentiranih neprofitnih organizacija u državnoj i općinskoj nabavi Privlačenje SMP, sonco u kvaliteti

17.03.2017

govornik: Tatjana Leontjeva

Obrazac izvješća sadržan je u Uredbi Vlade Ruske Federacije od 17. ožujka 2015. N 238 "O postupku pripreme izvješća o obujmu kupnje malih poduzeća i društveno orijentiranih neprofitnih organizacija, njegovom smještaju u jedinstvenog informacijskog sustava i izmjena Uredbe o Međuresornoj komisiji za odabir investicijskih projekata, ruskih kreditnih institucija i međunarodnih financijskih organizacija za sudjelovanje u Programu podrške investicijskim projektima koji se provode u Ruskoj Federaciji na temelju financiranja projekata.

Postupak nabave od SMP i SONKO

Kupci pod 44-FZ obvezni su kupovati od malih i srednjih poduzeća, društveno orijentiranih neprofitnih organizacija u iznosu od najmanje 15% ukupnog godišnjeg obujma nabave, izračunatog uzimajući u obzir dio 1.1 čl. 30 Zakona br. 44-FZ.

U obzir se uzimaju samo one kupnje koje se provode putem konkurentnih postupaka:

• Natjecanja
• Elektronske aukcije
• Zahtjevi za ponudu
• Zahtjev za prijedloge

Istodobno, početna (maksimalna) cijena ugovora ne bi trebala prelaziti 20 milijuna rubalja.

Kriteriji za upućivanje na NSR

Da biste kompetentno proveli takve kupnje, potrebno je razumjeti koje tvrtke pripadaju malim poduzećima. Novi kriteriji za upućivanje na NSR utvrđeni su zakonom od 29. lipnja 20145. br. 156-FZ. Dakle, takve tvrtke moraju istovremeno ispunjavati sljedeće uvjete:

1. Iznos prihoda za prethodnu godinu od prodaje dobara, radova ili usluga (bez PDV-a) ne prelazi 800 milijuna RUB (RF Rezolucija br. 702 od 13. srpnja 2015.).
2. Prosječan broj zaposlenih nije veći od 100 ljudi.
3. Udio organizacija trećih strana u temeljnom kapitalu tvrtke nije veći od 49 posto.

SONKO-ovi kriteriji za dodjelu

Definicija društveno orijentirane neprofitne organizacije navedena je u točki 2.1. 2. č. 2 Zakona br. 7-FZ "O nekomercijalnim organizacijama":

PA NE- to su neprofitne organizacije stvorene u oblicima predviđenim zakonom (osim državnih poduzeća, državnih poduzeća, javnih udruga koje su političke stranke) i koje provode aktivnosti usmjerene na rješavanje društvenih problema, razvoj civilnog društva u Ruska Federacija, kao i vrste aktivnosti predviđene u klauzuli 1 tbsp. 31.1 Zakona br. 7-FZ

Specifičnosti nabave od SMP i SONKO

U kolovozu 2016. pojavio se Registar malih poslovnih subjekata, čije je sastavljanje regulirano Saveznim zakonom od 29. prosinca 2015. N 408-FZ "O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije".

Registar vodi Federalna porezna služba i formira se svake godine 10. kolovoza. Registar se ažurira (upisivanje podataka o novoregistriranim organizacijama i njihovo isključivanje iz registra) na mjesečnoj razini. Informacije su objavljene na službenoj web stranici Federalne porezne službe Rusije i javno su dostupne. Dakle, izjava koju je dao sudionik nabave može se provjeriti korištenjem MPS Registra.

Podaci upisani u Registar NSR:

• naziv pravne osobe, ime, prezime, patronimik individualnog poduzetnika;
• sjedište pravne osobe, mjesto prebivališta individualnog poduzetnika;
• datum kada je podatak upisan u registar;
• kategorija malog i srednjeg poduzetništva (srednje poduzeće, malo poduzeće, mikropoduzeće);
• naznaka da je osoba novostvorena;
• informacije o kodovima prema OKVED-u;
• podatke o licencama koje je dobio subjekt MSP;
• podatke o proizvedenim proizvodima (u skladu s OKPD-om);
• podatke o uvrštenju osobe u registre (liste) malih i srednjih poduzeća - sudionika u partnerskim programima;
• podatke o tome je li subjekt SME sklopio državne ili općinske ugovore i (ili) ugovore sklopljene u skladu sa Saveznim zakonom "O nabavi roba, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih osoba".

Sudionici nabave potvrđuju da se izjavom identificiraju kao mala i srednja poduzeća, tako da kupci nisu dužni provjeravati takve izjave. Izjava, koja sadrži sve potrebne podatke, trenutno je dovoljna za primanje sudionika koji ju je dostavio u nabavu koja nosi oznaku “za male i srednje poduzetnike”.

Situacija s Registrom malih i srednjih poduzeća je dvosmislena. Događa se da organizacija, koja je zapravo subjekt malog i srednjeg poduzetništva, iz nekog razloga nije uvrštena u Registar, a to može biti bremenito odbijanjem prijave takve tvrtke.

Treba napomenuti da kod kupnje od SMP-a i SONKO-a ugovor uključuje obvezni uvjet da kupac plati isporučenu robu, izvedene radove, izvršene usluge (njihove pojedinačne faze) u roku od najviše 30 dana od datuma potpisivanja dokumenata o prihvaćanju.

Jednostrano odbijanje sklapanja ugovora

U 2016. norma je doživjela promjene.

Stavka 1 h. 15 čl. 95 Zakona br. 44-FZ:

kupac je dužan odlučiti o jednostranom odbijanju izvršenja ugovora u sljedećim slučajevima:

ako se tijekom izvršenja ugovora utvrdi da dobavljač i (ili) isporučena roba ne ispunjavaju zahtjeve utvrđene obavijesti o nabavi i (ili) dokumentacijom o nabavi za sudionike nabave i (ili) ne -sukladnost isporučene robe s takvim zahtjevima, što mu je omogućilo da postane pobjednik u opredjeljenju dobavljača (izvođač, izvođač).

Standardni uvjeti ugovora predviđaju uključivanje podizvođača iz broja SMP i SONKO

Dana 4. siječnja 2017., Uredba Vlade Ruske Federacije od 23. prosinca 2016. br. 1466 „O odobravanju standardnih uvjeta ugovora koji predviđaju uključivanje podizvođača, suizvršitelja iz reda malih poduzeća, društveno orijentiranih ne- profitnih organizacija“ stupio na snagu.

Bit promjena je da su odobreni standardni uvjeti ugovora koji predviđaju uključivanje podizvođača, suizvođača iz broja SMP i SONKO u izvršenje ugovora.

Važno!

Ovi uvjeti su obvezni samo ako kupac u obavijesti navede zahtjev da dobavljač koji nije SMP ili SONKO uključi podizvođače iz SMP-a u izvršenje ugovora (dio 5. 30. Zakona br. 44-FZ).

Prema standardnim uvjetima ugovora, odobrenim Rezolucijom, za dobavljače su se pojavile dodatne obveze:

• Angažirati podizvođače, suizvođače iz SMP-a, SONKO u iznosu od najmanje 5 posto ugovorne cijene.
• U roku ne dužem od 5 radnih dana od dana sklapanja ugovora s podizvođačem:
• dostaviti naručitelju izjavu o pripadnosti podizvođača SMP, SONKO;
• dostaviti kupcu presliku ugovora sklopljenog s podizvođačem, ovjerenu od strane dobavljača.

• U roku od 10 radnih dana od dana plaćanja od strane dobavljača za ispunjene obveze iz ugovora s podizvođačem, dostaviti kupcu sljedeće dokumente:
• kopije dokumenata o prihvaćanju;
• preslike naloga za plaćanje koji potvrđuju prijenos sredstava od strane dobavljača podizvođaču (ako je ugovorom zaključenim između dobavljača i podizvođača predviđeno plaćanje ispunjenih obveza prije roka plaćanja za isporučenu robu, obavljene radove, izvršene usluge.

Dodatne odgovornosti dobavljača:

Plaćanje prema ugovoru s podizvođačem izvršite u roku od 30 dana od dana potpisivanja dokumenta o prihvaćanju robe, radova, usluga ili pojedinih faza ugovora od strane dobavljača.

Dodatna odgovornost dobavljača:

Građanska odgovornost prema naručitelju za neispunjenje ili neispravno ispunjenje uvjeta o uključivanju podizvođača u izvršenje ugovora, uključujući:

za davanje dokumenata koji sadrže netočne podatke ili njihovo nedostavljanje ili dostavljanje takvih dokumenata u suprotnosti s utvrđenim rokovima;

za neuključivanje podizvođača, suizvršitelja u iznosu navedenom u ugovoru.

Dodatna prava dobavljača:

Isporučitelj ima pravo zamijeniti podizvođača s kojim je prethodno sklopljen ugovor drugim podizvođačem, suizvršiteljem, u slučaju neispunjenja ugovorom utvrđenih obveza.

Sve navedeno u odnosu na standardne uvjete ugovora odnosi se na mehanizam privlačenja SMP-a i SONKO-a, kada kupci ispisuju postotak privlačenja kooperanata. Ovi standardni uvjeti ne mogu se mijenjati u opsegu, a također moraju biti uključeni u nacrt ugovora u cijelosti.

Postupak izrade izvješća o obujmu nabave od SMP-a i SONKO-a

Samo izvješće odobreno je Rezolucijom RF br. 238 od 17.03.2015. Promjene u standardnom obrascu izvješća unesene su nekoliko puta: posljednja je bila u veljači 2016. godine.

Izvješće se sastavlja i objavljuje u Jedinstvenom informacijskom sustavu godišnje do 1. travnja naredne godine. Tako je posljednji dan objave izvješća za prethodnu godinu 31. ožujka tekuće godine.

Odgovornost za izradu i postavljanje izvješća snosi voditelj ugovora ili ovlašteni djelatnik ugovorne službe.

Obrazac za podnošenje izvješća: objavljen u elektroničkom obliku u Jedinstvenom informacijskom sustavu. Zbog nestabilnosti UIS-a, preporuča se objavljivanje izvješća unaprijed, bez čekanja na posljednje dane ožujka, kako bi se izbjegli rizici povezani s kvarovima sustava.

Promjene iz 2016

Posljednje izmjene i dopune Rezolucije RF br. 238 uvedene su 19. studenog 2016. i odnose se na proširenje njezina učinka na unitarna poduzeća.

Do 2016. većina unitarnih poduzeća radila je pod 223-FZ. Sukladno tome, takvi kupci nisu morali udovoljavati zahtjevima 44-FZ, posebice nisu kupovali od SMP-a i SONKO-a. Međutim, budući da od 1. siječnja 2017. unitarna poduzeća podliježu 44-FZ, moraju objaviti izvješća za 2016. s nula pokazatelja.

Promjene u obrascu izvješća

Glavne promjene obrasca izvješća u 2016. godini odnosile su se na odjeljak II izvješća:

• U odjeljku je naznačen volumen ugovora, koji se spominje u dijelu 1.1 članka 30. Zakona br. 44-FZ, a iz njega je isključen obujam kupnji koje predstavljaju državnu tajnu (sve linije uključene u ovu poziciju).
• Također, nabave su uključene u ovaj odjeljak kako bi se osigurala obrana zemlje i državna sigurnost.
• Naznačeno je da nije dopušteno ponovno bilježiti podatke o iznosu financijskog osiguranja za plaćanje u referentnoj godini istog ugovora. Ako pogledate obrazac izvješća, bit će vam jasno da isti ugovor može pasti u dva stupca: na primjer, ugovor se može sklopiti s jednim dobavljačem, a istovremeno može biti i za davanje zajma - npr. ugovor se ne mora dvaput upisivati.

Izvješće o obimu nabave od SMP, SONKO

Izvješće sadrži tri odjeljka:

1. Informacije o kupcu.
2. Podaci o obujmu kupnje od malih i srednjih poduzeća, SONKO.
3. Podaci o zaključenim ugovorima.

Odjeljak I. Podaci o kupcu

U prvom dijelu navodi se organizacijski i pravni oblik, mjesto (adresa), broj telefona, e-mail adresa, TIN, KPP. Dalje u ovom odjeljku, šifre kupaca se popunjavaju prema: Sveruskom klasifikatoru organizacijskih i pravnih oblika (OKOPF), Sveruskom klasifikatoru poduzeća i organizacija (OKPO), Sveruskom klasifikatoru općinskih teritorija ( određuje mjesto državne registracije kupca) (OKTMO).

Odjeljak II. Informacije o obujmu kupnje

Uglavnom, pitanja se javljaju prilikom ispunjavanja drugog i trećeg odjeljka.

Važno!

Izvješće je sastavljeno u tisućama rubalja.

Pozicija 1. Odjeljka II pokazuje ukupni godišnji obujam nabave (AGOZ) kupca za izvještajnu godinu, određen u skladu sa stavkom 16. članka 3. Zakona br. 44-FZ, s izuzetkom obujma nabave, informacije o kojima predstavljaju državna tajna.

SGOZ- ovo je iznos financijske potpore (odobrena sredstva) za kupnju od strane kupca (ovo je pitanje pojašnjeno u pismu Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije od 31. prosinca 2014. br. D28I2868).

Prema informacijama Ministarstva ekonomskog razvoja Rusije, SGOZ je ukupan iznos financijske potpore odobrene za odgovarajuću financijsku godinu za kupca za obavljanje kupnje u skladu sa 44-FZ, uključujući plaćanje ugovora sklopljenih prije početka navedene financijske godine i plativo u navedenoj financijskoj godini.

Ministarstvo gospodarskog razvoja također je razvilo jednostavnu i prikladnu formulu za izračun.

"SGOZ = a + b + c", gdje je:

a. Ugovori sklopljeni u prethodnim fiskalnim godinama za dio plativ u tekućoj fiskalnoj godini.

b. Ugovori sklopljeni u tekućoj fiskalnoj godini u potpunosti su izvršivi i plativi u tekućoj fiskalnoj godini.

v. Ugovori sklopljeni u tekućoj financijskoj godini, sklopljeni u tekućoj i narednim godinama, u dijelu koji je plativ u tekućoj financijskoj godini.

Ako postoji količina kupnji, o kojoj su podaci državna tajna, potrebno je taj volumen odbiti od SGOZ-a.

Na primjer, škola sklapa ugovor o opskrbi hranom od rujna do svibnja. To se ne poklapa s kalendarskom godinom, odnosno ono što škola plaća od rujna do prosinca bit će uključeno u SGOZ ove godine, od siječnja do svibnja - u SGOZ sljedeće godine.

SGOZ je jednak planu financijsko-gospodarskog poslovanja proračunske institucije umanjenom za sredstva koja idu na poreze i plaće.

Na poziciji 2 Odjeljka II potrebno je identificirati ugovore koji su sklopljeni u skladu s dijelom 1.1 članka 30. Zakona br. 44-FZ, s izuzetkom iznosa financijskog osiguranja za plaćanje u izvještajnoj godini za ugovore koji sadrže podatke koji sadrže državnu tajnu.

Ovaj stupac izračunava se kao zbroj vrijednosti predviđenih u stavcima 2-6 navedene pozicije:

Drugi paragraf je obujam nabavki obrane.

Treći stavak - krediti.

Četvrti stavak - sve što je kupljeno od jednog dobavljača: sve stavke uključene u dio 1. članka 93. Zakona br. 44-FZ.

Peti paragraf je atomska energija.

Šesti stavak - zatvorene metode.

Nije dopušteno ponovno evidentiranje podataka o visini financijskog osiguranja za plaćanje u izvještajnoj godini. Ako, na primjer, ugovor potpada i pod jednog dobavljača i kredite, tada se podaci unose samo jednom - bilo kod jednog dobavljača ili u kreditima.

U tom slučaju potrebno je navesti stvarna plaćanja prema ugovorima. Posebnu pozornost treba obratiti na komunalne usluge, jer se često ugovor sklapa za jedan iznos, a drugi izlazi, jer je nemoguće jasno predvidjeti koliko će komunalnih usluga biti odabrano. Ugovor se usklađuje u postupku izvršenja, a pri uplati iznos može odstupati od izvornika. Trebate unijeti točno iznos koji je stvarno plaćen po ovom ugovoru za izvještajnu godinu. Isto vrijedi i za sve ostale kupovine.

Kako se izračunava stopa nabave iz SMP-a, koju kupac mora pridržavati u skladu s 44-FZ?

Nakon što kupac izračuna SGOZ, treba odbiti iznos predviđen za plaćanje roba, radova i usluga navedenih u dijelu 1.1 čl. 30. Zakona br. 44-FZ (klauzula 2.), a dobiveni iznos unesite u poziciju 3 odjeljka II.

Nadalje, kako biste ispunili točku 4, morate izračunati 15% dobivenog rezultata. To će biti obim kupnje koje kupac mora obaviti od SMP-a i SONKO-a u ovoj izvještajnoj godini. Taj se iznos upisuje na poziciju 4 odjeljka II.

Na poziciji 5 označava se obim nabave, izračunat kao iznos novca plativ u izvještajnoj financijskoj godini, kao i prije početka izvještajne financijske godine na temelju rezultata postupaka identifikacije dobavljača koji su se obavili u obavijesti o čiju provedbu je utvrđeno ograničenje u odnosu na sudionike koji su mogli biti samo SMP i SONKO. Odnosno, radi se o kupnjama koje se obavljaju samo među SMP i SONKO.

Na poziciji 6 upisuju se isti podaci, samo za podizvođače iz broja SMP i SONKO (nabave u kojima je kupac odredio postotak uključenosti SMP i SONKO u kooperaciju). Nije napisan cijeli iznos, već navedeni postotak.

Korak plaćanja i računi

Ako se plaćanje za ugovor provodi u fazama u različitim financijskim godinama, tada se trošak svake faze uzima u obzir u SGOZ-u godine kada je plaćanje izvršeno (pismo Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije od 31. prosinca 2014. broj D28I-2898).

Iznosi ugovora sklopljenih u prethodnoj financijskoj godini, za koje su formirane obveze prema dobavljačima, uzimaju se u obzir pri utvrđivanju nabavki od SMP-a i SONKO-a (dopis Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije od 14.12.2015. br. D28I -3625). Primjerice, ako je dio plaćanja po ugovoru sklopljenom 2015. godine prebačen u 2016., ti se iznosi uzimaju u obzir pri izračunu SDOZ-a za 2016. godinu. Sukladno tome, ako je dio plaćanja po ugovorima iz 2016. prešao u 2017., tada se te obveze ne uzimaju u obzir pri izračunu SGOZ-a za 2016. godinu.

Pozicija 7 uključuje zbroj vrijednosti volumena navedenih u pozicijama 5 i 6, odnosno kupnje koje je institucija stvarno izvršila u cilju ispunjavanja zahtjeva zakona o pružanju pogodnosti NSR i SONKO.

Pozicija 8 je udio nabave koji se izračunava kao postotak obujma nabave navedenog na poziciji 7 u odnosu na poziciju 3, odnosno postotak stvarno izvršenih kupnji radi ispunjavanja zahtjeva zakona o pružanje prednosti SMP i SONKO.

Na poziciji 9. navodi se ukupan iznos NMCC-a neuspjelih postupaka konkurentne nabave, u kojima je sudionicima nabave nametnuto ograničenje, a zbog čega ugovor nije sklopljen ili je sklopljen iz razloga predviđenih u stavku 25. Dio 1. članka 93. Zakona br. 44-FZ. Ovo je jedina pozicija u kojoj nisu navedeni stvarni iznosi, već NMCK. Na primjer, ako je kupac najavio dražbu uz napomenu da se održava samo između SMP-a i SONKO-a, ali do tog postupka nije došlo (nije podnesen niti jedan zahtjev ili je podnesen samo jedan zahtjev), tada može sklopiti ugovor prema stavku 25. 1. dijelu članka 93. (kao neuspjela dražba). Ovaj ugovor ne spada u opseg ugovora sklopljenih s NSR-om i SONKO-om, već spada u stupac 9. Odjeljka II.

Odjeljak III. Informacije o zaključenim ugovorima

Ova rubrika se popunjava prema jedinstvenim brojevima registarske evidencije ugovora sklopljenih sa SMP i SONKO. Ti se zapisi izvlače iz registra ugovora.

Na poziciji 1 iskazuju se jedinstveni brojevi registarske evidencije ugovora sklopljenih sa SMP i SONKO iz registra ugovora sklopljenih od strane kupaca.

U poziciji 2 - ista stvar, ali pod ugovorima koji sadrže uvjete za privlačenje podizvođača.

U poziciji 3 navode se jedinstveni brojevi registarske evidencije ugovora sklopljenih na temelju članka 30. dijela 1.1. Zakona br. 44-FZ iz registra ugovora koje su sklopili kupci.

Pažnja!

Ako ne pronađete ugovore u registru, pokušajte poništiti sve kućice prilikom odabira ugovora, jer prilikom registracije ugovora mnogi ne označuju status dobavljača, a prilikom pretrage okvir “SMP i SONKO” je automatski označeno.

Važno je znati:

• Izvješće se generira u elektroničkom obliku i objavljuje u EIS-u. Preporuča se sastaviti i odobriti i "papirnato" izvješće.
• Registarski brojevi ugovora se popunjavaju iz sustava. Ako se ne popuni, ima propusta, treba ga u potpunosti popuniti u "papiranom" obrascu.
• Imajte na umu da ako ste platili prošlogodišnje obveze, onda su i ti ugovori uključeni u izvješće.
• Izračun ne uključuje obveze iz ugovora o prijenosu koje će biti podmirene u sljedećem izvještajnom razdoblju.

Odgovornost

Kazna za nepoštivanje stope nabave od SMP-a i SONKO-a iznosi 50.000 rubalja po voditelju ugovora (članak 11. članka 7.30 Upravnog zakona).

Ako službenik ne stavi u EIS informacije i dokumente, čije je postavljanje predviđeno u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o ugovornom sustavu u području nabave (uključujući izvješće, čak i ako je nula), podrazumijeva izricanje novčane kazne službenicima u iznosu od 50.000 rubalja, pravnim osobama - 500.000 rubalja (dio 3. članka 7.30 Upravnog zakona).

Postavljanje od strane službenika u EIS informacija i dokumenata koje treba objaviti u suprotnosti sa zahtjevima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije o sustavu ugovora, s izuzetkom slučajeva predviđenih u dijelovima 1. - 1.3. i 1.7. članka 7.30. Administrativnog zakona (na primjer, dugove se ne uzimaju u obzir ili nisu svi unosi u registru sklopljeni ugovori), podrazumijeva izricanje kazne službenicima u iznosu od 15.000 rubalja, pravnim osobama - 50.000 rubalja.

Osim uobičajenih natječaja, postoje posebni natječaji koji su namijenjeni isključivo malim poduzetnicima za sudjelovanje. Takve kupnje imaju dodatne zahtjeve i pogodnosti za dobavljače. Radi praktičnosti dobavljača, pružamo ugovornu uslugu za bilo koje, čak i najuže kriterije.

Kupnju od subjekata malog gospodarstva kupci mogu obavljati na bilo koji način i u bilo kojem obliku, ali u iznosu od najmanje 15% ukupnog godišnjeg obujma sklopljenih ugovora. Kako bi se uskladio sa standardom, Savezni zakon 44 predviđa 3 mehanizma.

Prvo, obujam nabave od 15% može uključivati ​​ugovore sklopljene sa SMP-om, koji je dobio nabavu među svim dobavljačima (primjerice, najavljena je redovita kupnja, a SMP je u njoj pobijedio);

Drugo, nabava, u kojoj mogu sudjelovati samo mala i srednja poduzeća. Riječ je o konkurentskim kupnjama za koje se odobrava popis roba, radova, usluga (vidi dolje). Ugovori temeljeni na rezultatima ovih kupnji spadaju u standard od 10% kupnje samo od SMP-a;

Treće, za ispunjenje standarda zaslužni su ugovori koje su sudionici (izvođači, izvođači) sklopili sa suizvođačima iz reda malih i srednjih poduzeća. Odnosno, ugovori sklopljeni kao rezultat nabave, u kojima je postojao zahtjev za pobjednika da za ispunjenje ugovora mora privući podizvođače iz broja malih i srednjih poduzeća. Takvi ugovori također spadaju u ukupan broj ugovora sklopljenih sa NSR (15%).

Kao što vidite, postoje strogi propisi za kupca za sklapanje takvih ugovora i daljnje izvješćivanje o njima. Upravo iz tog razloga preporučujemo da prije svega obratite pozornost na natječaje za male poduzetnike – oni su puno isplativiji i transparentniji. Za praktičnost i brzu navigaciju, postoji odjeljak među najprofitabilnijim ugovorima -.

Rezultat u brojevima:

30%

je veličina maksimalnog predujma za potporu predstavnicima malog gospodarstva

Stručnjaci Centra za potporu poduzetništvu, nakon što su proučili sve postojeće programe za podršku malom poduzetništvu, koristeći stečeno iskustvo i blisku interakciju s raznim državnim agencijama, razvili su jedinstvenu shemu za rad na državnim i komercijalnim natječajima za mala poduzeća, dobit ćete profitabilne ugovore uz avansne uplate i uz sve moguće pogodnosti.i uz minimalne troškove!

Kontaktirajte nas, recite nam nešto o svom poslu ili ideji

A mi ćemo Vam pomoći da ostvarite svoj projekt iz snova!

Glavne prednosti nabave malih poduzeća i društveno orijentiranih neprofitnih organizacija pod 44-FZ

FZ primjenjuje oznaku SMP - "Subject of Small Business". Detaljno je opisan format sudjelovanja u nabavi u okviru kojeg su kupci dužni sklopiti sa SMP najmanje 15% svih ugovora od ukupnog obima sklopljenih transakcija. Na kraju godine, prije 1. travnja, kupci u EIS unose podatke o natječajima dodijeljenim za NSR za cijelu prošlu godinu. U izvješće je dopušteno uključiti samo one kupnje u kojima je navedena prednost za NSR i ti su natječaji održani. Ako se kvota ne ispuni, organizacija će dobiti znatnu kaznu!

SMP može sudjelovati u bilo kojem natječaju ako organizacija ispunjava kriterije kupca i može ispuniti uvjete ugovora. Natječaji, koje je naručitelj dužan raspisivati ​​isključivo za male poduzetnike, imaju niz pogodnosti. To znači da među sudionicima neće biti velikih i srednjih organizacija. Ako žele sudjelovati, komisija će ih svakako odbiti. Kupnja NMCK-a od SMP-a ispod 44 FZ ne može premašiti 20 milijuna rubalja. Za podnošenje zahtjeva dobavljači prilažu. A od 2017. godine dobiva se izvadak Federalne porezne službe iz novog Jedinstvenog registra malih i srednjih poduzeća.

Rezultat u brojevima:

2%

je veličina maksimalnog kolaterala u okviru potpore predstavnicima malog gospodarstva

Povlastice za natječaje za mala poduzeća prema Saveznom zakonu 44

• Odobrena akontacija do 30% vrijednosti ugovora.
• Rokovi obračuna za obavljeni posao su strogo do 15 dana.
• Iznos sigurnosti za aplikaciju nije veći od 1% ili 2%.
• Ovrha nije veća od 5% ili 10%.
• Ne mogu sudjelovati niti srednje niti velike konkurentske tvrtke.
• Privlačenje malih i srednjih poduzeća putem podugovaranja, odgovarajući uvjet u natječajnoj dokumentaciji.

Od nadolazećih izmjena, Savezni zakon odobrava "O izmjenama i dopunama Saveznog zakona" O ugovornom sustavu ...". Prijedlog zakona više neće dopustiti podizvođačkoj organizaciji koja je povezana s kupcem da bude uključena u natječaj. Time će se eliminirati slučajevi u kojima organizacija svojim podružnicama podnosi ugovore o izgradnji. Ako institucija krši Savezni zakon, tada se takav ugovor ne može staviti u registar nabave SMP-a. Još jedna novina odnosit će se na činjenicu da je od 2017. godine u EIS-u moguće slati prijave za bilo koji oblik odabira natječaja u elektroničkom obliku. To će smanjiti troškove za sudionike, kao i eliminirati korupcijsku komponentu u manipulaciji rezultatima pri provođenju "papiranih" postupaka.

Opišite koje usluge ili proizvode nudite

A mi ćemo vam pomoći pronaći odgovarajuće ugovore unaprijed!

Kako su kupnje od malih poduzeća prema saveznom zakonu 44

Zakonom se utvrđuju povlašteni uvjeti za sudjelovanje malog gospodarstva i društveno orijentiranih neprofitnih organizacija (u daljnjem tekstu: MSP, SONKO) u nabavi roba, radova, usluga za državne ili općinske potrebe. Kupci su dužni kupovati od SMP-a i SONKO-a u iznosu od najmanje 15% ukupnog godišnjeg obujma nabave putem različitih natječaja: otvorenih natječaja, natječaja s ograničenim sudjelovanjem, natječaja u dvije faze, elektroničkih aukcija, zahtjeva za ponudu, zahtjeva za prijedlozi. U ovom slučaju, početna (maksimalna) ugovorna cijena ne bi trebala prelaziti dvadeset milijuna rubalja. (dio 1. članka 30. FZ-44).

Nabava od SMP-a i SONKO-a zaseban je postupak - samo su SMP i SONKO njegovi sudionici, a odgovarajuće ograničenje je postavljeno u obavijestima o nabavi. U tom slučaju sudionici nabave su dužni u svojim prijavama za sudjelovanje u nabavi izjaviti da pripadaju SMP ili SONKO (dio 3. članka 30. FZ-44). Sve potrebne deklaracije i certifikate možete preuzeti u odjeljku.

Ako se kupnje od SMP-a ili SONKO-a proglase nevažećima, kupac ima pravo poništiti ograničenje za sudionike nabave, koji mogu biti samo SMP ili SONKO, te izvršiti kupnju na općoj osnovi (dio 4. članka 30. FZ-44).

Naručitelj ima pravo u obavijesti o nabavi utvrditi uvjet za dobavljača (izvođača, izvođača) koji nije SMP ili SONKO, o uključivanju suizvršitelja iz SMP, SONKO u izvršenje ugovora. U ovom slučaju, uvjet o uključivanju podizvođača, suizvršitelja iz SMP-a, SONKO u izvršenju ugovora uključen je u ugovore s naznakom obujma takvog angažmana, utvrđenog u postotku od cijene ugovora.

U slučaju da se u obavijesti o nabavi utvrde ograničenja sudjelovanja MSP-a i SONKO-a, ugovor sklopljen s malim gospodarskim subjektom ili društveno orijentiranom neprofitnom organizacijom sadrži obvezni uvjet da kupac plati isporučenu robu. , obavljeni radovi (njegovi rezultati), pružene usluge, pojedinačne faze izvršenja ugovora ne više od petnaest dana od datuma potpisivanja dokumenta o prihvaćanju od strane kupca.

Državni ili općinski kupac dužan je dio svojih potreba osigurati kroz ugovore s malim poduzetnicima ili neprofitnim organizacijama, čineći to na sljedeće načine na sličan način:

• Provođenje kupnje (natječaji, aukcije, kotacije) posebno za navedene osobe. Istodobno, početna ugovorna cijena ne smije prelaziti 20 milijuna rubalja, iznos jamstva za ponudu sudionika - ne više od 2% početne kupovne cijene. Dokumentacija mora sadržavati uvjet za prijam u sudjelovanje samo SMP i SONKO. Nakon ispunjenja obveza od strane dobavljača/izvođača/izvođača, plaćanje mu mora biti doznačeno najkasnije u roku od 30 dana.
• Navođenjem u dokumentaciji o nabavi obvezu pobjednika da u izvršenje ugovora uključi suizvođače malih poduzeća (određeni postotak ugovorne cijene, ali ne manje od 5%).

Ako se nabava provodi među SMP/SONKO, sudionik nabave u sklopu prijave izjavljuje svoju pripadnost tim subjektima. Obrazac takve izjave nije odobren i sastavlja se proizvoljno. Ako je organizacija već uključena, možete poslati izvod iz nje. SONCO ispunjavaju izjavu u kojoj se navodi vrsta djelatnosti, budući da pogodnosti zakona nisu predviđene za sve.

Važno je imati na umu da se zbog davanja lažnih podataka ugovor s pobjednikom može raskinuti prema nahođenju kupca.

Administrativna odgovornost za nepoštivanje zakona o naručivanju u SMP definirano člankom 7.30 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije:

• kršenje uvjeta za objavljivanje podataka u jedinstvenom informacijskom sustavu nabave tijekom natječaja ili dražbe manje od dva dana, pretpostavlja se novčana kazna od 5 i 15 tisuća rubalja za fizička i pravna lica;
• u slučaju kršenja navedenog roka više od dva dana kazna je 30 i 100 tisuća rubalja;
• kršenje roka za objavljivanje informacija prilikom provođenja zahtjeva za ponudu ili prijedloga malih poduzetnika ne više od jednog dana - 3 i 10 tisuća za fizička i pravna lica;
• slično odgođeno kršenje više od jednog dana - 15 i 50 tisuća;
• kršenje zahtjeva i postupka objavljivanja informacija na kupnju od malih poduzeća podrazumijeva novčanom kaznom od 15 i 50 tisuća kuna.

Detaljni standardi prikazani su u odjeljku. Kazne se izriču i za druge upravne prekršaje - protupravno odbijanje, nepoštivanje uputa za vođenje evidencije i prijavu. Zasebno treba istaknuti kazna za neispunjenje utvrđenog obujma nabave za male tvrtke – jest 50 tisuća rubalja.

Zatražite besplatnu konzultaciju za početak

A mi ćemo vam pomoći da iskoristite sve dostupne pogodnosti za NSR!

Kako započeti traženje odgovarajućih obrta za mala poduzeća prema Saveznom zakonu br. 44

Možete samostalno tražiti informacije koje su vam potrebne, kupiti program za praćenje kupnji i angažirati stručnjake za natječaje s odgovarajućim iskustvom ili se prijaviti u Centar za potporu poduzetništvu i mi ćemo vam pružiti cijeli niz potrebnih usluga po najdemokratskijim cijenama uz jamstvo pozitivnog rezultata.

Rezultat u brojevima:

1 mjesec

predstavlja maksimalni rok za sklapanje prvih uspješnih ugovora

Odmah ćemo provjeriti usklađenost vaše organizacije sa svim kriterijima, naručiti izvod i prijaviti rezultat. Nakon toga ćemo se s vama dogovoriti i pripremiti sastavne dokumente i deklaracije potrebne za daljnji rad s natječajima i financiranjem.

Po završetku pripreme dodijelit ćemo Vam osobnog menadžera koji će ručno birati transakcije prema Vašim kriterijima, prema kojima se odobravaju avansna plaćanja i kratki rokovi namirenja, te omogućiti pristup Multifunkcionalnom kabinetu koji će Vam omogućiti sve informacije koje su vam potrebne.

MINISTARSTVO EKONOMSKOG RAZVOJA I TURIZMA REPUBLIKE ALTAI

NARUDŽBA

U svrhu provedbe odredbi, vodeći se Pravilnikom o Ministarstvu gospodarskog razvoja i turizma Republike Altaj, odobrenom od strane Vlade Republike Altai od 20.11.2014. N 332 „O odobravanju Uredbe o Ministarstvu gospodarskog razvoja i Turizam Republike Altaj i o priznavanju nevažećih nekih uredbi Vlade Republike Altaj", naređujem:

2. Ova naredba objavit će se u odjeljku "Uredba o sustavu ugovora i vladinim nabavama" službene web stranice Ministarstva gospodarskog razvoja i turizma Republike Altai u informacijskoj i telekomunikacijskoj mreži "Internet", kao i u referentni pravni sustavi.

3. Nadzor nad izvršenjem ove naredbe dodjeljujem zamjenici ministra O.V. Galtseva.

ministar gospodarstva
razvoj i turizam
Republika Altaj
E.V. LARIN

METODOLOŠKE PREPORUKE ZA NABAVU ROBA, RADOVA, USLUGA ZA OBEZBEĐIVANJE DRŽAVNIH POTREBA MALIH PODUZETNIKA, DRUŠTVENO ORIJENTIRANIH NEPROFITNIH ORGANIZACIJA

Odobreno
Po redu
Ministarstvo gospodarstva
razvoj i turizam
Republika Altaj
od 24. kolovoza 2015. N 154-OD

Metodološkim preporukama utvrđuje se postupak nabave roba, radova, usluga za podmirenje državnih potreba od malog gospodarstva, društveno orijentiranih neprofitnih organizacija. Metodološkim preporukama uređuju se odnosi između kupaca i izvođača u području planiranja, nabave robe, radova, usluga za podmirivanje državnih potreba od malog gospodarstva, društveno orijentiranih neprofitnih organizacija, kao i uključivanje dobavljača tih subjekata u podugovaranje. Metodološke preporuke uzimaju u obzir specifičnosti kupnje u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i Republike Altai.

1. Opće odredbe

1.1. Metodološke preporuke o nabavi roba, radova, usluga za potrebe državnih potreba od malih poduzeća, društveno orijentiranih neprofitnih organizacija (u daljnjem tekstu: metodološke preporuke) izrađene su u skladu sa zahtjevima Saveznog zakona od 5. travnja 2013. N 44-FZ "O sustavu ugovora u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba" (u daljnjem tekstu: Zakon o sustavu ugovora), (s naknadnim izmjenama) (u daljnjem tekstu: Zakon o NSR), Savezni zakon od 12. siječnja 1996. N 7-FZ "O nekomercijalnim organizacijama" (s naknadnim izmjenama i dopunama) (u daljnjem tekstu - Zakon o dočasnicima).

2. Osnovni pojmovi

2.1. Mala poduzeća uključuju potrošačke zadruge i trgovačke organizacije (osim državnih unitarnih poduzeća) upisane u jedinstveni državni registar pravnih osoba, kao i pojedince uključene u jedinstveni državni registar pojedinačnih poduzetnika i koji obavljaju poduzetničku djelatnost bez osnivanja pravne osobe. , seljačka (poljoprivredna) gospodarstva koja ispunjavaju sljedeće uvjete:

1) za pravna lica - ukupan udio udjela Ruske Federacije, sastavnica Ruske Federacije, općina, javnih i vjerskih organizacija (udruga), dobrotvornih i drugih zaklada u temeljnom (zajedničkom) kapitalu (dionički fond) ovih pravne osobe ne smiju prelaziti dvadeset i pet posto (osim ukupnog udjela u imovini dioničkih investicijskih fondova, sastava imovine zatvorenih investicijskih fondova, sastava zajedničke imovine ulaganja). partnerstva), a ukupni udio udjela stranih pravnih osoba, ukupan udio udjela u vlasništvu jedne ili više pravnih osoba koje nisu mali i srednji poduzetnici ne smije prelaziti po četrdeset devet posto. Navedeno ograničenje u odnosu na ukupan udio udjela stranih pravnih osoba, ukupan udio udjela koji pripada jednoj ili više pravnih osoba koje nisu mali i srednji poduzetnici, ne odnosi se na poslovne subjekte, poslovna društva čija je djelatnost u praktičnoj primjeni (implementaciji) rezultata aktivnosti intelektualnog vlasništva (programi za elektronička računala, baze podataka, izumi, korisni modeli, industrijski dizajn, selekcijska postignuća, topologije integriranih krugova, proizvodne tajne (know-how), ekskluzivna prava kojima pripadaju osnivači (sudionici) tih poslovnih subjekata, poslovnih partnerstava - proračunskih, samostalnih znanstvenih ustanova, odnosno proračunskih ustanova, autonomnih ustanova, visokoškolskih ustanova, za pravne osobe koje su stekle status sudionik projekta u skladu sa Federalnim Zakon od 28. rujna 2010. N 244-FZ "O inovacijskom centru Skolkovo", za pravna lica čiji su osnivači (sudionici) pravna lica uključena u popis pravnih osoba koje je odobrila Vlada Ruske Federacije i koja pružaju državnu potporu za inovativne aktivnosti u oblicima, utvrđenim Saveznim zakonom od 23. kolovoza 1996. N 127-FZ "O znanosti i državnoj znanstvenoj i tehničkoj politici". Pravna lica uključena su na ovaj popis u skladu s postupkom koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije, pod uvjetom da je ispunjen jedan od sljedećih kriterija:

a) pravna lica su otvorena dionička društva čija je najmanje pedeset posto udjela u vlasništvu Ruske Federacije, ili poslovna društva u kojima ta otvorena dionička društva imaju pravo izravno i (ili) neizravno raspolagati više od pedeset posto glasova pripada dionicama (dionicama) s pravom glasa koje čine temeljni kapital takvih poslovnih subjekata, ili imaju mogućnost imenovati pojedinačno izvršno tijelo i (ili) više od polovice sastava kolegijalnog izvršnog tijela, kao i mogućnost utvrđivanja izbora više od polovice sastava upravnog odbora (nadzornog odbora);

b) pravna lica su državne korporacije osnovane u skladu sa Saveznim zakonom od 12. siječnja 1996. N 7-FZ "O neprofitnim organizacijama";

2) prosječan broj zaposlenih za prethodnu kalendarsku godinu ne smije prelaziti sljedeće granične vrijednosti za prosječan broj zaposlenih za svaku kategoriju malih i srednjih poduzeća:

a) od sto jedan do uključujući dvije stotine pedeset ljudi za srednja poduzeća;

b) uključujući do stotinu osoba za mala poduzeća; među malim poduzećima ističu se mikro poduzeća - do petnaest osoba;

3) prihodi od prodaje dobara (radova, usluga) bez poreza na dodanu vrijednost ili knjigovodstvene vrijednosti imovine (rezidualne vrijednosti dugotrajne imovine i nematerijalne imovine) za prethodnu kalendarsku godinu ne smiju prelaziti granične vrijednosti koje je utvrdila Vlada. Ruske Federacije za svaku kategoriju malih i srednjih poduzeća.

2.2. Novostvorene organizacije ili novoregistrirani samostalni poduzetnici i seljačka (poljoprivredna) gospodarstva tijekom godine u kojoj su registrirani mogu se svrstati u male i srednje poduzetnike ako su im pokazatelji prosječnog broja zaposlenih, prihoda od prodaje robe (radova) , usluge) ili knjigovodstvena vrijednost imovine (preostala vrijednost dugotrajne imovine i nematerijalne imovine) za razdoblje koje je proteklo od dana njihove državne registracije, ne prelazi granične vrijednosti utvrđene stavcima 2. i 3. 1. dijela. članka 4. Zakona o MSP.

2.3. Društveno orijentirane neprofitne organizacije su neprofitne organizacije stvorene u oblicima predviđenim Zakonom o nevladinim organizacijama i koje provode aktivnosti usmjerene na rješavanje društvenih problema, razvoj civilnog društva u Ruskoj Federaciji u skladu sa ustavnim dokumentima:

2.3.1. Socijalna podrška i zaštita građana.

2.3.2. Priprema stanovništva za prevladavanje posljedica elementarnih nepogoda, ekoloških katastrofa, katastrofa uzrokovanih ljudskim djelovanjem ili drugih katastrofa, radi sprječavanja nesreća.

2.3.3. Pružanje pomoći žrtvama prirodnih katastrofa, katastrofa okoliša, katastrofa uzrokovanih ljudskim djelovanjem ili drugih, društvenih, nacionalnih, vjerskih sukoba, izbjeglicama i interno raseljenim osobama.

2.3.4. Zaštita okoliša i zaštita životinja.

2.3.5. Zaštita i, sukladno utvrđenim zahtjevima, održavanje objekata (uključujući zgrade, građevine) i teritorija od povijesnog, vjerskog, kulturnog ili ekološkog značaja te grobnih mjesta.

2.3.6. Pružanje besplatne ili povlaštene pravne pomoći građanima i neprofitnim organizacijama i pravna edukacija stanovništva, aktivnosti zaštite ljudskih i građanskih prava i sloboda.

2.3.7. Prevencija društveno opasnih oblika ponašanja građana.

2.3.8. Dobrotvorne aktivnosti, kao i aktivnosti u području promicanja dobročinstva i volontiranja.

2.3.9. Djelatnosti u području obrazovanja, prosvjete, znanosti, kulture, umjetnosti, zdravstvene zaštite, prevencije i zaštite zdravlja građana, promicanja zdravog načina života, unapređenja moralnog i psihičkog stanja građana, tjelesne kulture i sporta te promicanje ovih djelatnosti, kao i promicanje duhovnog razvoja pojedinca.

2.3.10. Formiranje netrpeljivosti prema koruptivnom ponašanju u društvu.

2.3.11. Razvoj međuetničke suradnje, očuvanje i zaštita identiteta, kulture, jezika i tradicije naroda Ruske Federacije.

2.3.12. Djelatnosti na području domoljubnog, uključujući vojno-domoljubnog odgoja građana Ruske Federacije.

2.3.13. Provođenje potražnih radova s ​​ciljem identifikacije nepoznatih vojnih grobnica i nepokopanih posmrtnih ostataka branitelja domovine, utvrđivanje imena poginulih i nestalih u obrani domovine.

2.3.14. Sudjelovanje u sprječavanju i (ili) gašenju požara i u provođenju akcija spašavanja u nuždi.

2.3.15. Socijalna i kulturna prilagodba i integracija migranata.

2.3.16. Mjere medicinske rehabilitacije i socijalne rehabilitacije, socijalne i radne reintegracije osoba koje nezakonito konzumiraju opojne droge ili psihotropne tvari.

3. Planiranje nabave roba, radova, usluga za potrebe države od malih poduzetnika i društveno orijentiranih neprofitnih organizacija

3.1. U skladu s čl. 1. čl. 30. Zakona o ugovornom sustavu, kupac prilikom sastavljanja rasporeda mora predvidjeti nabavu od malih poduzeća (MSP), društveno orijentiranih neprofitnih organizacija (SONCO) u iznosu od najmanje 15% od ukupnog volumena kupnje (vidi dijagram 1).

Izračun stope nabave od SMP i SONKO

3.2. Kako bi se izbjeglo nepoštivanje obveze obavljanja nabave od SMP-a, SONKO (zbog propalih postupaka, izbjegavanja pobjednika od sklapanja ugovora i sl.), preporuča se naručitelju da osigura planiranje nabave od SMP-a i SONKO-a za najširi mogući raspon u obujmu koji značajno prelazi 15% ukupnog godišnjeg obujma nabave.

3.3. Planiranje nabave od SMP, SONKO provodi se stavljanjem odgovarajućih oznaka u raspored:

- "smješten među SMP / SONKO" - za kupnje s početnom (maksimalnom) cijenom ne većom od 20 milijuna rubalja;

- "podizvođači SMP / SONKO" - za nabave na općoj osnovi uz uključivanje podizvođača, suizvođača iz reda SMP, SONKO u izvršenju ugovora, s naznakom obujma takvog podugovaranja.

3.4. Prilikom izmjena rasporeda, obujam nabave od SMP-a, SONKO, po potrebi, treba prilagoditi uzimajući u obzir zahtjev za obujam od najmanje 15% ukupnog godišnjeg obujma nabave.

3.5. Planiranje nabave roba, radova, usluga za podmirenje državnih potreba iz NSR-a, SONKO provode naručitelji u skladu sa zahtjevima za oblikom rasporeda i procedurom njihovog smještaja u jedinstveni informacijski sustav u području nabave. , koju je uspostavila Vlada Ruske Federacije.

4. Uvjeti za nabavu roba, radova, usluga za podmirenje državnih potreba iz SMP, SONKO

4.1. Kupci samostalno određuju vrste roba, radova, usluga koje SMP, SONKO može isporučiti, izvršiti.

4.2. Prilikom utvrđivanja obujma nabave iz stavka 1. članka 30. Zakona o ugovornom sustavu, izračun ukupnog godišnjeg obujma nabave ne uključuje nabave:

1) osigurati obranu zemlje i sigurnost države;

2) usluge davanja kredita;

3) od jednog dobavljača (izvođača, izvođača) u skladu s dijelom 1. članka 93. Zakona o ugovornom sustavu;

4) poslove u području korištenja atomske energije;

5) u čijoj se provedbi koriste zatvorene metode određivanja dobavljača (izvođača, izvođača).

4.3. Prilikom kupnje od SMP-a, SONKO, početna (maksimalna) ugovorna cijena ne smije prelaziti 20 milijuna rubalja.

4.4. Prilikom nabave od malih i srednjih poduzeća, obavijesti o provedbi nabave postavljaju ograničenja za sudionike nabave u skladu s točkama 2.1. i 2.2. metodoloških preporuka.

4.5. Prilikom nabave od SONPO-a, obavijesti o provedbi nabave uspostavljaju ograničenja za sudionike nabave u skladu s točkom 2.3. metodoloških preporuka.

4.6. Metode za određivanje dobavljača (izvođača, izvođača) za SMP, SONKO mogu biti otvoreni natječaji, natječaji s ograničenim sudjelovanjem, dvostupanjski natječaji, elektroničke dražbe, zahtjevi za ponudu, zahtjevi za prijedlogom.

4.7. Iznos jamstva ponude mora biti od 0,5% do 2% početne (maksimalne) ugovorne cijene ili, ako početna (maksimalna) ugovorna cijena ne prelazi 3 milijuna rubalja tijekom aukcija, 1% početnog (maksimalnog) ugovora cijena.

4.8. Isporuku robe, izvođenje radova, pružanje usluga mogu obavljati SMP, SONKO kao podizvođači, suizvršitelji.

4.9. Ako je u sklopu nabave iz SMP-a, SONKO, radi određivanja dobavljača (izvođača, izvođača), naručitelj u obavijesti utvrdio zahtjev da sudionici koji nisu SMP, SONKO, angažiraju podizvođače, suizvršitelje iz SMP, SONKO u ugovoru, korisnik treba primijeniti diferenciran pristup utvrđivanju visine osiguranja za prijave, budući da u natječaju mogu sudjelovati i sudionici koji su SMP, SONKO i sudionici koji to nisu.

Za sudionike koji su SMP, SONKO, iznos osiguranja za prijavu u ovom slučaju se utvrđuje od 0,5% do 2% početne (maksimalne) ugovorne cijene; za sudionike koji nisu SMP, SONKO, iznos jamstva ponude utvrđuje se od 0,5% do 5% početne (maksimalne) ugovorne cijene.

5. Potvrda statusa NSR, SONKO

5.1. U prijavama za sudjelovanje u nabavama koje se obavljaju između SMP, SONKO, sudionici nabave dužni su se izjasniti o svojoj pripadnosti SMP, SONKO.

5.2. Izjava o pripadnosti MSP-u provodi se tako da sudionik podnese izjavu o sukladnosti sa zahtjevima za utvrđivanje statusa MSP-a s naznakom prosječnog broja zaposlenih za prethodnu kalendarsku godinu (ili za razdoblje koje je proteklo od dana njihove državne registracije - za novonastale organizacije ili novoregistrirane samostalne poduzetnike i seljačka (poljoprivredna) gospodarstva tijekom godine u kojoj su registrirani, iznos prihoda od prodaje dobara (radova, usluga) bez poreza na dodanu vrijednost ili knjigovodstvenu vrijednost imovine za odgovarajuće kalendarsko razdoblje.

5.3. Izjava o pripadnosti SONPO-u provodi se tako da sudionik podnese izjavu o sukladnosti sa zahtjevima za utvrđivanje statusa SONPO-a s naznakom vrste djelatnosti koju obavlja, predviđenu člankom 31.1. Zakona o dočasničkim organizacijama i osnivačkim dokumentima organizacije.

5.4. Izjave navedene u točkama 5.2, 5.3 podnose se u jednostavnom pisanom obliku, ovjerenom potpisom voditelja (ovlaštene osobe) i pečatom organizacije, kao dio prijave za sudjelovanje u nabavi (prilikom provođenja elektroničke dražbe - kao dio drugog dijela prijave).

Uzorci obrazaca deklaracija dani su u Dodatku 1 ovih smjernica.

5.5. Ukoliko naručitelj ili komisija za nabavu otkriju nesklad između podataka o sudioniku nabave i deklariranih podataka o pripadnosti SMP, SONKO, komisija za nabavu dužna je sudionika isključiti iz sudjelovanja u određivanju dobavljača (izvođača, izvođača), a kupac mora odbiti sklapanje ugovora s pobjedničkom određivanjem dobavljača (izvođača, izvođača) u bilo kojem trenutku prije sklapanja ugovora.

5.6. Ako naručitelj odbije sklopiti ugovor s pobjednikom utvrđivanja dobavljača (izvođač, izvođač), naručitelj, najkasnije jedan radni dan od dana utvrđivanja činjenice da sudionik nabave ne poštuje deklarirane podatke o pripadnosti SMP-u SONKO sastavlja i postavlja u jedinstveni informacijski sustav protokol o odbijanju sklapanja ugovora koji sadrži podatke o mjestu i vremenu njegove izrade, o osobi s kojom kupac odbija sklopiti ugovor, o činjenici koja je osnova za takvo odbijanje, kao i pojedinostima dokumenata koji potvrđuju tu činjenicu. Navedeni protokol u roku od dva radna dana od dana potpisivanja kupac šalje ovom dobitniku.

5.7. Uklanjanje sudionika nabave od sudjelovanja u određivanju dobavljača (izvođača, izvođača) u slučaju da naručitelj ili komisija za nabavu utvrdi da sudionik nabave ne poštuje deklarirane podatke o pripadnosti SMP-u, SONKO, provodi se u sukladno normama Zakona o ugovornom sustavu.

6. Uključivanje SMP, SONKO kao podizvođača, suizvršitelja

6.1. Prilikom određivanja dobavljača (izvođača, izvođača), naručitelj ima pravo u obavijesti o nabavi utvrditi zahtjev da dobavljač (izvođač, izvođač) osim SMP-a, SONKO, uključi podizvođače, suizvršitelje iz SMP-a, SONKO u izvršenju ugovora.

6.2. Kupci se savjetuju u nacrtima ugovora za kupnju složenih kompozitnih proizvoda, radova, usluga (na primjer, remont, projektiranje, instalacija, prilagodba računalne mreže ili opreme) da se uspostave obvezni uvjeti za dobavljače (izvođače, izvođače) da uključe SMP-ove kao podizvođači ili suizvršitelji, SONKO za izvođenje jednostavnih radova, pružanje usluga za koje nije potrebna posebna kvalifikacija ili posebna materijalno-tehnička sredstva od podizvođača (suizvršitelja).

6.3. Prilikom utvrđivanja zahtjeva iz točke 6.1 u obavijesti o nabavi dobavljaču (izvođaču, izvođaču) koji nije SMP, SONKO, naručitelju se preporučuje da u nacrte ugovora uključi:

6.3.1. Uvjet o privlačenju podizvođača, suizvršitelja iz SMP, SONKO na izvršenje ugovora.

6.3.2. Uvjet da dobavljač (izvođač, izvođač) dostavi kupcu preslike ugovora o djelu, ugovora o suizvođenju ili drugih dokumenata koji potvrđuju sudjelovanje SMP-a, SONKO-a u provedbi ugovora, kao i preslike akata o radu izvršene, izvršene usluge, akti o prihvatu i prijenosu robe ili drugi dokumenti koji potvrđuju količine robe, radova, usluga koje obavlja SMP, SONKO kao podizvođači.

6.3.3. Obim dobara, radova, usluga koje će isporučiti (izvršiti) subjekti NSR-a, SONKO kao podizvođači, suizvršitelji, utvrđen kao postotak ugovorne cijene. Navedeni obujam uzima se u obzir u obimu kupnji koje su izvršili kupci iz MSP-a, SONKO, i uključen je u izvješće u skladu s Uredbom Vlade Ruske Federacije od 17. ožujka 2015. N 238 „O postupku za izrada izvješća o obujmu kupnje od malih poduzeća i društveno orijentiranih neprofitnih organizacija, njegovu smještaju u jedinstveni informacijski sustav i izmjena Uredbe o međuresornoj komisiji za odabir investicijskih projekata, ruskih kreditnih institucija i međunarodnih financijskih organizacija za sudjelovanje u Programu potpore investicijskim projektima koji se provode na teritoriju Ruske Federacije na temelju projektnog financiranja".

6.3.4. Preduvjet za građanskopravnu odgovornost dobavljača (izvođača, izvođača) za neispunjenje uvjeta o privlačenju podizvođača, suizvođača iz SMP, SONKO na izvršenje ugovora.

6.3.5. Obveza dobavljača (izvođača, izvršitelja) da dostavi podatke o svim suizvršiteljima, podizvođačima koji su sklopili ugovor ili ugovore s dobavljačem (izvođačem, izvođačem), čija je cijena ili ukupna cijena veća od deset posto ugovorne cijene, kao i odgovornost za nedavanje ovih podataka u slučaju da početna (maksimalna) cijena ugovora o nabavi roba, radova, usluga prelazi iznos koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije sukladno 23. i 24. čl. 34. Zakona o ugovornom sustavu.

6.4. Kada se u obavijesti o nabavi utvrdi uvjet iz točke 6.1. ovih metodoloških preporuka, podizvođači uključeni u izvršenje ugovora, suizvršitelji dužni su se izjasniti o pripadnosti SMP, SONKO. Uvjet za podnošenje takvih izjava preporuča se utvrditi u ugovoru o podugovoru (suizvršenju).

6.5. Prilikom utvrđivanja, u skladu s točkom 6.4. u ugovoru s podizvođačem (suizvršavanjem), uvjeta za davanje izjava navedenih u točkama 5.2., 5.3. ovih smjernica, dio ugovora koji predviđa odgovornost stranaka treba uključiti klauzulu kojom se utvrđuje odgovornost podizvođača (suizvršitelja) za nepodnošenje izjava navedenih u točkama 5.2, 5.3 ovih smjernica.

6.6. Nepružanje izjava naručitelju navedenih u točkama 5.2 i 5.3 ovih smjernica može se smatrati neispunjenjem uvjeta o uključivanju podizvođača, suizvršitelja iz SMP-a, SONKO-a u izvršenje ugovora.

6.7. U slučaju neispunjavanja uvjeta o privlačenju podizvođača, suizvođača iz SMP-a, SONKO-a na izvršenje ugovora, ugovorom se mora predvidjeti uvjet da dobavljač plati novčanu kaznu, utvrđenu na način propisan RF. Uredba Vlade od 25. studenog 2013. br. 1063 „O odobravanju Pravila za utvrđivanje visine kazne koja se obračunava u slučaju nepravilnog izvršavanja obveza od strane kupca, dobavljača (izvođača, izvođača) predviđenih ugovorom (osim zakašnjenja). u izvršavanju obveza od strane naručitelja, dobavljača (izvođača, izvođača)), te iznos kazne naplaćene za svaki dan kašnjenja u izvršenju obveze od strane dobavljača (izvođača, izvođača) predviđene ugovorom":

a) 10 posto ugovorne cijene ako ugovorna cijena ne prelazi 3 milijuna rubalja;

b) 5 posto ugovorne cijene ako je ugovorna cijena od 3 milijuna rubalja do 50 milijuna rubalja;

c) 1 posto ugovorne cijene ako je ugovorna cijena od 50 milijuna rubalja do 100 milijuna rubalja;

d) 0,5 posto ugovorne cijene ako je ugovorna cijena veća od 100 milijuna rubalja.

6.8. Kupac ima pravo naplatiti kaznu i podnijeti zahtjev za njeno plaćanje samo na temelju rezultata izvršenja ugovora od strane dobavljača (izvođača, izvođača), ako je utvrđeno i dokumentirano da je dobavljač (izvođač, izvođač) nije izvršio svoje obveze iz ugovora o angažiranju kao podizvođači, suizvršitelji iz SMP, SONKO.

7. Prepoznavanje nevažeće identifikacije dobavljača (izvođača, izvođača) u SMP, SONKO

Ako se u ponovljenom postupku utvrđivanje dobavljača (izvođača, izvođača) proglasi nevažećim, naručitelj ima pravo poništiti ograničenje sudionika nabave u obavijestima o nabavi, što može biti samo SMP, SONKO, te kupovati na općoj osnovi. .

Istodobno, takve kupnje izvršene na općoj osnovi ne uzimaju se u obzir u obujmu kupnji kupaca iz SMP-a, SONKO.

Kako bi se smanjio broj neuspjelih definicija dobavljača (izvođači, izvođači), preporuča se obaviti informativni rad s potencijalnim dobavljačima (izvođačima, izvođačima) slanjem poziva za sudjelovanje na natječajima.

8. Formiranje izvješća o obimu nabave od SMP, SONKO

8.1. Kupac je dužan na kraju godine sastaviti izvješće o obujmu nabave od SMP-a, SONKO i do 1. travnja godine nakon izvještajne godine takav izvještaj staviti u jedinstveni informacijski sustav.

8.2. U takvo izvješće kupac uključuje podatke o zaključenim ugovorima sa SMP, SONKO, kao i podatke o neuspješnom utvrđivanju dobavljača (izvođača, izvođača) uz sudjelovanje SMP, SONKO.

8.3. Obrazac i pravila za pripremu izvješća o obujmu kupnje od MSP-a, SONKO, njegovo postavljanje u jedinstveni informacijski sustav odobreni su Uredbom Vlade Ruske Federacije od 17. ožujka 2015. N 238 "O postupku za izradu izvješća o obujmu kupnje od malih poduzetnika i društveno orijentiranih neprofitnih organizacija, njegovo postavljanje u jedinstveni informacijski sustav i izmjenu Uredbe o Međuresornoj komisiji za odabir investicijskih projekata, ruskih kreditnih institucija i međunarodnih financijskih organizacija za Sudjelovanje u Programu potpore investicijskim projektima koji se provode na teritoriju Ruske Federacije na temelju projektnog financiranja". Izvješće sastavljaju državni (općinski) kupci ili proračunske institucije u odnosu na nabave izvršene u skladu s čl. 1. čl. 15. Zakona o ugovornom sustavu.

U izvješću treba navesti: ukupne godišnje kupnje kupca, iznos financijskog osiguranja za plaćanje ugovora i jedinstvene brojeve registra evidencije ugovora.

Dokument se potpisuje elektroničkim potpisom ovlaštene službene osobe kupca i objavljuje u jedinstvenom informacijskom sustavu u roku utvrđenom čl. 4. čl. 30. Zakona o ugovornom sustavu.

9. Odgovornost za kršenje zakonodavstva Ruske Federacije i drugih regulatornih pravnih akata o ugovornom sustavu u području nabave

9.1. U skladu s člankom 107. Zakona o ugovornom sustavu, osobe krive za kršenje zakonodavstva Ruske Federacije i drugih normativnih pravnih akata o ugovornom sustavu u području nabave snose stegovnu, građanskopravnu, upravnu i kaznenu odgovornost u skladu s zakonodavstvo Ruske Federacije.

9.2. Norme dijela 11. članka 7.30 utvrđuju administrativnu odgovornost u slučaju nabave robe, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba od malih i srednjih poduzeća, SONKO u iznosu manjem od iznosa predviđenog zakonodavstvom Ruske Federacije o ugovornog sustava u području nabave i podrazumijeva izricanje administrativne kazne službenim osobama u iznosu od pedeset tisuća rubalja.

9.3. Prema klauzuli 2. Bilješki uz članak 7.30 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, vrijeme počinjenja upravnog prekršaja predviđenog u dijelu 11. članka 7.30 je datum završetka kalendarske godine.

10. Završne odredbe

10.1. U 2015. godini naručitelj ima pravo ne utvrditi zahtjev za provođenje ugovora u obavijesti o nabavi i (ili) nacrtu ugovora u slučaju natječaja, elektroničkih dražbi, zahtjeva za prijedloge u kojima su sudionici nabave samo SMP, SONKO , u skladu s Uredbom Vlade Ruske Federacije od 06.03.2015. N 199 "O slučajevima i uvjetima pod kojima u 2015. kupac ima pravo ne utvrditi zahtjev za provođenje ugovora u obavijesti o nabavi i (ili) nacrt ugovora".

10.2. U 2015. godini dopuštena je promjena, dogovorom stranaka, roka za izvršenje ugovora, i (ili) cijene ugovora, i (ili) cijene jedinice robe, rada, usluge, i (ili) količinu robe, opseg posla, usluge predviđene ugovorima (uključujući državne ugovore, općinske ugovore, građanskopravne ugovore proračunskih institucija za isporuku dobara, obavljanje poslova, pružanje usluga za potrebe kupaca, zaključen prije dana stupanja na snagu ovog Federalnog zakona), čije razdoblje izvršenja završava 2015. godine, na način utvrđen Uredbom Vlade Ruske Federacije od 06.03.2015. N 198 „O odobrenju Pravila za promjene dogovorom strana u roku ugovora, i (ili) cijenu ugovora, i (ili) jediničnu cijenu robe, radova, usluga i (ili) broj robe, opseg radovi, usluge predviđene ugovorima koji trebaju biti dovršeni u 2015. Istodobno, cijena ugovora ne bi trebala biti veća od 5 milijuna rubalja ako je ugovor sklopljen radi zadovoljavanja potreba sastavnice Ruske Federacije, općinskih potreba na temelju rezultata natječaja, elektroničkih dražbi, zahtjeva za prijedloge, u kojima bi u nabavi mogli sudjelovati samo mali poduzetnici, društveno orijentirane neprofitne organizacije.

Dodatak 1. IZJAVA<1>usklađenost sudionika nabave sa zahtjevima utvrđenim člankom 4. Federalnog zakona od 24. srpnja 2007. N 209-FZ "O razvoju malih i srednjih poduzeća u Ruskoj Federaciji"

IZJAVA<1>usklađenost sudionika nabave sa zahtjevima utvrđenim člankom 4. Federalnog zakona od 24. srpnja 2007. N 209-FZ "O razvoju malih i srednjih poduzeća u Ruskoj Federaciji"

(s naknadnim promjenama)

____________________________________________
(ime sudionika u postupku nabave)

potvrđuje da pripada malim poduzećima i

ispunjava uvjete utvrđene odredbama članka 4. Federalnog

poduzetništvo u Ruskoj Federaciji "(s naknadnim izmjenama i dopunama).

pozicija (potpis) (puno ime)

________________

<1>Ovaj obrazac izjave odražava zakonske uvjete za razvrstavanje sudionika nabave u malog gospodarstvenika, a odredba sudionika u nabavi u sklopu zahtjeva za izjavu sastavljenu u drugom obliku ne može biti razlogom za odbijanje prijave sudionika od strane komisije za nabavu.

IZJAVA<1>usklađenost sudionika u nabavi sa zahtjevima utvrđenim člankom 2. Saveznog zakona od 12. siječnja 1996. N 7-FZ "O nekomercijalnim organizacijama"

(s naknadnim promjenama)

________________________________________
(ime sudionika nabave)

potvrđuje da pripada društveno orijentiranoj neprofitnoj organizaciji

organizacijama i ispunjava uvjete utvrđene člankom 2. Federalne

naknadne promjene), budući da ima sljedeći oblik

aktivnosti:

___________________________________________________________________________
(vrsta aktivnosti i odgovarajuća
klauzula osnivačkog dokumenta)

_____________________________ ________________ (_______________________)
pozicija (potpis) (puno ime)

________________

<1>Ovaj obrazac izjave odražava zakonske uvjete za razvrstavanje sudionika nabave u društveno orijentirane neprofitne organizacije, a odredba sudionika u nabavi u sklopu zahtjeva za deklaraciju sastavljenu u drugom obliku ne može biti razlogom za odbijanje sudionika u nabavi. zahtjev od strane komisija za nabavu.

U 2018. kupci i dalje moraju dodijeliti određeni postotak kupnji malim poduzećima pod 44-FZ. U ovu kategoriju spadaju organizacije s malim brojem zaposlenika i profitnim maržama ispod postavljenog ograničenja. O tome tko su subjekti malog poslovanja prema 44-FZ, kaže se u Federalnom zakonu od 24.07.2007. br. 209-FZ.

Što je mali poslovni subjekt prema 44-FZ

Razmislite tko je mali poslovni subjekt prema 44-FZ. Kriteriji za upućivanje na NSR u 2018. nisu se mijenjali. Mikropoduzeće je organizacija s do 15 zaposlenika i godišnjim prihodom od najviše 120 milijuna rubalja.

Mala poduzeća uključuju tvrtke koje službeno zapošljavaju do 100 ljudi, a godišnji prihod je do 800 milijuna rubalja. Srednja poduzeća su ona sa 101 do 250 zaposlenika i prometom ne većim od 2 milijarde rubalja. U sva tri slučaja udio državnog sudjelovanja ne smije biti veći od 25%, stranih pravnih osoba – najviše 49%, udio pravnih osoba koje nisu male i srednje tvrtke – ne više od 49%.

Prijava za sudjelovanje u nabavi malih poduzeća 44-FZ

Prema 44-FZ, mala poduzeća dobivaju neke preferencije u nabavi. Međutim, mogu ih koristiti i sudjelovati u postupcima za MSP samo pod jednim uvjetom: prijavu mora biti priložena izjava. Navedite u njemu:

• Naziv tvrtke;
• kategorija kojoj pripada - mala ili srednja poduzeća;
• pravna adresa;
• OGRN.

Zatim unesite indikatore u tablicu. Posebno navedite ukupan udio države u temeljnom kapitalu tvrtke, broj zaposlenih i prihode za prošlu godinu.

Dokumentacija o kupnji od SMP-a prema 44-FZ i ugovor

Ispitali smo tko pripada NSR-u 2018. godine. Unatoč činjenici da se zahtjev za obveznim udjelom u kupnji od malih poduzeća pod 44-FZ pojavio dosta davno, kupci se i dalje zbunjuju. Na primjer, zahtijevajte od sudionika da pripada ili malom poduzeću ili društveno orijentiranim nevladinim organizacijama, a tvrtkama koje spadaju u obje kategorije i to prijavljuju u izjavi ne bi trebalo dopustiti da se licitiraju. Ovo je kršenje, potvrđeno administrativnom praksom, na primjer, odlukom Ureda Federalne antimonopolske službe u Moskvi u predmetu br. 2-57-1428 / 77-18 od 06.02.2018.

Prednosti pri kupnji od malih poduzeća 44-FZ

Mala poduzeća pod 44-FZ imaju neke preferencije u nabavi. Na primjer, ako je izrečena sankcija zbog kršenja uvjeta ugovora, kazna općenito može doseći 10% ugovorne cijene ako je manja od 3 milijuna rubalja i 5% ako je trošak u rasponu od 3-50 milijuna za ugovornu cijenu do 3 milijuna, iznos kazne iznosit će 3% vrijednosti ugovora, ako je unutar 3-10 milijuna - 2%, 10-20 milijuna - 1%.

Također, za NSR su utvrđene niže tarife za rad na trgovačkim podovima. Podsjetimo, 2018. godine postao je isplaćen. Novac za sudjelovanje u postupcima uzima se samo od pobjednika. Ako za obične sudionike to iznosi 1% ugovorne cijene, ali ne više od 5 tisuća rubalja, tada je za NSR gornja traka 2 tisuće rubalja.

Kako razlikovati, uspostaviti i kombinirati prednosti za SMP, AIS, OI i uvoz

Iz članka ćete naučiti:

✔ Koje su prednosti za sudionike NSR-a ili SONO-a;
✔ Tri glavne pogreške mješovite kupnje na primjeru uživo;
✔ U kojim slučajevima se utvrđuju prednosti za robu UIS-a i OI-a;
✔ Kada se pogodnosti ne mogu kombinirati u jednoj kupnji:

Iz članka

Volumen obvezne kupnje od malih poduzeća 44-FZ

Dali smo definiciju malim poduzećima u skladu sa 44-FZ i pregledali kriterije za njihovu dodjelu u ovu kategoriju. Dalje, prijeđimo na postotak kupnje od malih poduzeća pod 44-FZ. To je 15% ukupnog godišnjeg volumena. Da bi ispunili ovu normu, kupci koriste dva puta:

• obavljati kupnju samo među malim poduzećima;
• utvrditi u dokumentaciji o nabavi zahtjev za privlačenje podizvođača iz broja malih i srednjih poduzeća.

Možete provesti bilo koje postupke:

• natječaji - papirnati elektronički, otvoreni i zatvoreni, s ograničenim sudjelovanjem, dvostupanjski;
• elektroničke aukcije;
• zahtjeve za ponude i prijedloge u bilo kojem obliku.

NMCK na aukcijama samo među SMP i SONKO ne bi trebao prelaziti 20 milijuna rubalja. Ako se 15% kupnji među SMP i SONKO ne prikupi, upravitelj ugovora bit će kažnjen s 50.000 rubalja.

Razmotrite izračun obujma obveznih kupnji od malih poduzeća 44-FZ. Godišnji se volumen podrazumijeva kao iznos novca odobren za financijsku godinu za zadovoljavanje potreba državnih kupaca. Ministarstvo financija ranije je pojasnilo da uzima u obzir ugovore sklopljene u prethodnim godinama, ali plaćanje za koje se vrši ove godine, kao i one sklopljene i plaćene u tekućoj godini.

Pri izračunu prosječnog godišnjeg obujma kupnje ne uzimaju se u obzir:

• osigurati obrambenu sposobnost Ruske Federacije;
• o davanju kredita;
• od jednog dobavljača;
• u području korištenja atomske energije;
• zatvorenim postupcima.

Na kraju godine kupac mora u EIS-u objaviti izvješće o kupnji od malih poduzetnika i društveno orijentiranih neprofitnih organizacija.

Više odgovora na pitanja o nabavi pronaći ćete u novom broju časopisa "Državni poredak u pitanjima i odgovorima"

Analizirana je provedbena praksa potpore malim poduzetnicima i društveno orijentiranim neprofitnim organizacijama u okviru ugovornog sustava u razdoblju 2015.-2016.

Članak otkriva praktična pitanja primjene zahtjeva Saveznog zakona od 05.04.2013. br. 44-FZ u smislu opravdavanja početne (maksimalne) ugovorne cijene, cijene ugovora sklopljenog s jedinim dobavljačem (izvođačem, izvođačem) prilikom nabave za državne i općinske potrebe.

Efremov S.V. Bilten Ruske akademije prirodnih znanosti. 2014. Svezak 2. S. 86-89.

U članku se razmatraju pitanja potpore razvoju neprofitnog sektora od strane savezne vlade davanjem subvencija konstitutivnim entitetima Ruske Federacije za provedbu regionalnih programa potpore neprofitnim organizacijama. Prvi put se radi analiza koliko je realna “ponuda” raznih vrsta potpore neprofitnim organizacijama na regionalnoj razini, te se istražuje ovisnost te “ponude” o ključnim čimbenicima regionalnog razvoja. .

Udžbenik sadrži praktične preporuke za opravdanje početne (maksimalne) ugovorne cijene, cijene ugovora sklopljenog s jednim dobavljačem (izvođačem, izvođačem) prilikom nabave u okviru sustava ugovora u nabavi roba, radova, usluga za ispunjavanje državne i općinske potrebe.

Drugo izdanje, revidirano i prošireno

Prosyanyuk D.V., Eferina T.V., Lizunova V.O. Socijalne usluge. 2014. broj 2. S. 15-25.

U članku se postavlja pitanje spremnosti nedržavnog sektora gospodarstva (neprofitnih i komercijalnih organizacija za širenje aktivnosti na tržištu socijalnih usluga. Problemi s kojima se susreću sudionici u procesu denacionalizacije socijalnih usluga i mjere za unaprijediti institucionalno okruženje.

Udžbenik sadrži praktične preporuke o oblikovanju postupka ocjenjivanja i uspoređivanja ponuda, konačne prijedloge sudionika nabave pri obavljanju nabave u okviru sustava ugovora u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba.

Efremov S.V., A. E. Šadrin, Ladygin V. V. i dr. U knjizi: Analitički materijali Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije. VI sveruska konferencija "Međusektorska interakcija u društvenoj sferi" 9-10. prosinca 2013. M .: Ministarstvo gospodarskog razvoja Ruske Federacije, 2013. S. 195-220.

U skladu sa Saveznim zakonom od 12. siječnja 1996. br. 7-FZ "O nekomercijalnim organizacijama", kao iu skladu s uputom Vlade Ruske Federacije br. OG-P44-47pr od 19. veljače, 2013. Ministarstvo ekonomskog razvoja Rusije svake godine prati učinkovitost pružanja:

Subvencije proračunima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije za provedbu regionalnih programa potpore društveno orijentiranim neprofitnim organizacijama;

Subvencije društveno orijentiranih neprofitnih organizacija za provedbu programa za pružanje informacijske, savjetodavne i metodološke potpore aktivnostima drugih društveno orijentiranih neprofitnih organizacija, za olakšavanje njihovog zapošljavanja volonterskog rada, kao i za prepoznavanje, generaliziranje i širenje najbolje prakse u provedbi projekata društveno orijentiranih neprofitnih organizacija.

U članku su prikazani rezultati praćenja učinkovitosti davanja subvencija iz saveznog proračuna za potporu socijalno orijentiranih neprofitnih organizacija za razdoblje 2011.-2013.

Zbirka sadrži sažetke izvješća s godišnje znanstveno-praktične konferencije koju održava pravni fakultet Permskog državnog nacionalnog istraživačkog sveučilišta. U članku se ispituju aktualni problemi teorije države i prava, ustavnog, građanskog, poslovnog, radnog, kaznenog, financijskog prava i niza drugih grana.

Publikacija je namijenjena znanstvenim i praktičnim djelatnicima.

Dio 1. Volgograd: Volgogradska znanstvena izdavačka kuća, 2010.

Zbornik uključuje članke sudionika međunarodnog znanstveno-praktičnog skupa "Ekonomija i menadžment: problemi i perspektive razvoja", održanog 15.-16. studenog 2010. u Volgogradu na bazi Regionalnog centra za društveno-ekonomska i politička istraživanja " Javna pomoć". Članci su posvećeni aktualnim pitanjima ekonomije, teorije i prakse upravljanja, koje su proučavali znanstvenici iz različitih zemalja - sudionici skupa.

Anisimova A.I., Muradyan P.A., Vernikov A.V. SSRN Working Paper Series. Mreža za istraživanje društvenih znanosti, 2011. Br. 1919817.

Ovaj empirijski članak odnosi se na teoriju tržišnog natjecanja i teoriju industrijskih tržišta. Ispituje odnos između strukture industrije i konkurentnosti na lokalnoj, a ne nacionalnoj razini. Koristili smo podatke na mikrorazini za banke u dvije regije Rusije, Baškiriji i Tatarstanu, da bismo izračunali vrijednosti Herfindahl-Hirschmanovog indeksa i Lernerovog indeksa te ocijenili Panzar-Rossov model. Potonje se radi na dva načina: putem široko korištene jednadžbe cijena, koja uzima u obzir učinak veličine banke, a zatim kroz jednadžbu bez uzimanja u obzir veličine banke, kako predlažu Biker i njegov suradnik. -autori 2009. Pokazalo se da na oba regionalna tržišta dominira monopolistička konkurencija, iako se hipoteza o monopolu ne odbacuje ni za Tatarstan. Postojanje velikih lokalnih banaka ne dovodi nužno do veće konkurentnosti na ovom regionalnom tržištu, a korištenje nestrukturnih modela za mjerenje konkurencije sugerira da je konkurencija između banaka u Baškiriji jača nego u Tatarstanu. Idući dalje od agregatne analize, izračunali smo Lernerove indekse za dva segmenta proizvoda bankarskog tržišta Tatarstana i otkrili da je tržište zajmova stanovništvu mnogo konkurentnije od tržišta kreditiranja poduzeća. Lokalne banke imaju veću tržišnu moć u kreditiranju poduzeća, dok lokalne podružnice federalnih banaka imaju veću tržišnu moć u kreditiranju poduzeća.

P. V. Trunin, Drobyshevsky S.M., Evdokimova T.V.M .: Izdavačka kuća Delo, RANEPA, 2012.

Cilj rada je usporediti režime monetarne politike sa stajališta ranjivosti gospodarstava zemalja koje ih koriste na krize. Rad se sastoji iz dva dijela. Prvi dio sadrži pregled literature u kojoj su prikazani rezultati studija koje proučavaju gospodarstva sklona krizama koristeći režime monetarne politike kao što su ciljanje tečaja, klasično i modificirano ciljanje inflacije. Također daje ocjenu učinkovitosti akumuliranja deviznih rezervi kao alata za sprječavanje ili ublažavanje kriza. Drugi dio rada – empirijski – opisuje metodologiju i rezultate usporedbe adaptivnih sposobnosti ekonomija, dobivene na temelju analize dinamike ključnih makroekonomskih pokazatelja u razdoblju prije i nakon krize u zemljama grupiranim po režimi monetarne politike. Osim toga, prikazane su procjene ranjivosti gospodarstava na krize na temelju izračuna učestalosti kriza u različitim režimima.

Baselski odbor za nadzor banaka pokrenuo je raspravu o najboljim praksama za izbjegavanje pretjeranog preuzimanja rizika od strane upravitelja banaka. Ovaj članak predlaže teorijski pristup igara koji opisuje proces donošenja odluka menadžera banke koji bira razine rizika i napora. Ako razina rizika utječe na širenje budućih vrijednosti dobiti, tada količina truda utječe na vjerojatnost pozitivnog rezultata. Iako dioničari banke ne mogu vidjeti trud, razina rizika je kontrolirana i može se mjeriti pokazateljima kao što su adekvatnost kapitala ili razina financijske poluge. Pretpostavlja se da je menadžer neutralan prema riziku; uzima se u obzir binarni ishod igre s dobitkom ili gubitkom. Polazeći od pregleda ugovorne sheme, koja uključuje fiksnu i varijabilnu komponentu nagrade, pokazuje se da se razlikovanjem varijabilnog dijela nagrade otvaraju mogućnosti za poticanje usvajanja nižih rizika. Točnije, varijabilni dio nagrade (udio dobiti banke) pri preuzimanju niskog rizika trebao bi biti veći proporcionalno većoj varijaciji ishoda uočenih pri preuzimanju visokog rizika, kako bi se menadžer potaknuo na odabir niže razine rizika. rizik umjesto visokog.

U ovom radu razvijen je osnovni model koji omogućuje predviđanje moguće reakcije financijskih institucija na strože regulatorne mjere koje je uveo Baselski odbor za nadzor banaka (BCBS) u odnosu na globalne sistemski važne banke (GSSB). Kontekst studije čini dokument BCBS-a iz 2011. koji postavlja veće kapitalne zahtjeve za globalne sistemski važne banke. Analiziramo interakciju banaka unutar oligopolističkog tržišta, gdje je potražnja ograničena, a banke podliježu dodatnim kapitalnim zahtjevima koje nameće regulator. Razlikujemo najavljeni trošak financiranja koji određuje veličinu izdanih kredita i kamatnu stopu na tržištu; i pravi trošak financiranja, koji izravno utječe na profitne marže. Zaključujemo da će u okviru dvorazdobne interakcije obje banke deklarirati najveći trošak financiranja, što će dovesti do smanjenja iznosa izdanih kredita (što je u skladu s ciljem regulatora), ali po cijeni veće cijene zaduživanja na tržištu. Ako se igra ponovi, tada obje banke biraju manji iznos kredita nego u zadnjem razdoblju kada je proglašen najniži trošak financiranja. Napominjemo da su nalazi u skladu s rezultatima analize Odjela za monetarnu politiku i ekonomiju BCBS-a.

U članku se analiziraju praktični aspekti različitih metoda za provedbu pravila prijenosa glasova, odnosno Gregoryjeve metode, uključujući Gregoryjevu metodu, ponderiranu inkluzivnu Gregoryjevu metodu.