Ispunjavanje plana financijsko-gospodarskog poslovanja proračunske ustanove. Plan financijskog i gospodarskog djelovanja državnih obrazovnih ustanova. Kako odraziti porez na dohodak i PDV

Financijsko planiranje ekonomska aktivnost obrazovna organizacija važan je dio analitičkog rada, koji omogućuje kompetentno upravljanje resursima za osiguranje obrazovnog procesa. Novi FHD plan je dokument koji godišnje priprema školski računovođa ili drugi ovlašteni zaposlenik u skladu s trenutnim regulatornim zahtjevima sadržanim u:

• p. 3.3, str. 6 Federalnog zakona br. 7-FZ „O neprofitne organizacije„Dana 12.12.1996.;
• Naredba Ministarstva financija Ruske Federacije br. 81n od 28. srpnja 2012. (u daljnjem tekstu: Zahtjevi br. 81n, relevantni za institucije u državnom (općinskom) vlasništvu);
• Naredba Ministarstva financija Ruske Federacije br. 186n od 31. kolovoza 2018. (u daljnjem tekstu Zahtjevi br. 186n razvijeni za autonomni OS).

Ispunjavanje novog FHD plana za 2020.: osnovni zahtjevi

Osmišljavanje financijskih i gospodarskih aktivnosti škola za kalendarsku godinu 2020. povezano je sa stupanjem na snagu ažuriranih standarda razvijenih za samostalne organizacije. Od osnivača potonjeg očekuje se izrada postupka za izradu i izvođenje planske dokumentacije - propisa koji nisu u suprotnosti sa sadržajem Zahtjeva br. 186n. Što se tiče državne (općinske) obrazovne organizacije, zatim se unutar njihovih zidova ispunjavanje novog FHD plana za 2020. odvija u redovnom režimu - prema prošlogodišnjem predlošku (ako osnivač i tijela lokalne samouprave nisu drugačije odredili) uz ažuriranje svih grupa podataka.

Sastavljanje ažuriranog FHD plana mora se provesti na temelju sljedećih grupa podataka:

1. Obim pruženih državnih zadataka ili obrazovnih usluga.
2. Utvrđeni standardi troškova i procijenjeni iznos primljen od osnivača prema utvrđenom postupku.
3. Broj planiranih primitaka i uplata, osiguravajući mogućnost normalne organizacije obrazovnog procesa.
4. Predviđeni prihod od pružanja obrazovne usluge na plaćenoj osnovi, održavanje drugih vrsta poduzetničku djelatnost(prijenos prostora, vlasništvo OS u najam).
5. Prilika Poslovni slučaj prikazani troškovi.

Prema riječima stručnjaka, obilježje Novi plan FHD-a za 2020. trebao bi biti konkretne vrijednosti, demonstrirajući praktični prijelaz s formalizma na primijenjeni analitički rad u postojećim obrazovnim uvjetima. To se postiže na dva načina: s jedne strane, potrebno je iz planskog dokumenta (ustanova škole, bilanca stanja) isključiti podatke duplicirane u drugim dokumentima, s druge strane sve brojčane vrijednosti očekivanih prihoda i rashoda. treba potvrditi s detaljnim obrazloženjima, čime se osigurava specifičnost rada u smjeru ...

Preporučljivo je izraditi FHD plan paralelno s procesom izrade proračuna odgovarajuće razine. U početku se određuje vremenski okvir plana (tradicionalno - financijska godina ili razdoblje planiranja, ako postoji nalog), što odgovara Zahtjevima br. 186n. Za autonomne obrazovne ustanove od 2018. moguće je planirati financijsko-gospodarske aktivnosti na dulje razdoblje ako je potrebno ispuniti preuzete obveze (npr. osigurati djelovanje inovativne obrazovne platforme). Među glavnim zahtjevima za novi FHD plan za 2020. najznačajniji su sljedeći:

1. Izračuni planiranih financijskih pokazatelja moraju se provesti ne samo za uplaćena sredstva, već i pripisati bilancu. Vrijednost je naznačena isključivo u rubljama, sve financijske transakcije bilježe se s točnošću od dvije decimale.
2. Pet obveznih tablica u FHD planu zamijenit će dva odjeljka: "Primici i plaćanja", "Informacije o plaćanjima za kupnju roba, radova, usluga". Podsjetimo da se ranije glavna (druga) tablica popunjavala tri puta (za protekle, tekuće i buduće godine), sada se svi podaci mogu unijeti u jedan odjeljak.
3. Regulator dopušta izmjene plana FHD-a u slučaju odluke o korištenju preostalih neiskorištenih sredstava na početku tekuće planske godine, kao i prilikom reorganizacije škole ili promjene obima primitaka i uplata zbog stvarnih okolnosti. obrazovni proces.
4. FHD plan škola uz podršku savezni proračun, v obvezno dostavljen na odobrenje ovlaštenim tijelima.

Sačuvajte ovo za sebe da ne izgubite:

FHD plan proračunske ustanove za 2020

Pri planiranju financijsko-gospodarske djelatnosti obrazovne ustanove za novu izvještajno razdoblje potrebno je osigurati da FHD plan proračunske ustanove za 2020. sadrži podatke o svom novcu kojim obrazovna ustanova raspolaže, i to:

• namjenska sredstva za obavljanje općinskih poslova;
• stanje za prethodno razdoblje, uključujući opravdanost nekorištenja sredstava;
• prihod od prodaje plaćenih obrazovnih usluga;
• financijska sredstva primljena u okviru bespovratnih sredstava u okviru dobrotvorne aktivnosti i iz drugih izvora.

Što se tiče dionica, u skladu s novim zahtjevima, preporučljivo je plan FHD 2020 strukturirati prema modelu kako slijedi:

1. Kapital: sadrži naziv, izvještajno razdoblje, općenite podatke o obrazovnoj ustanovi i podatke o plaćanju.
2. Sadržaj: tekstualni podaci, tablice, grafikoni rashoda i prihoda za izvještajno razdoblje, knjigovodstvena vrijednost imovine, nastali troškovi.
3. Dizajn: sadrži imena i zvanja školskog osoblja odgovornog za trošenje i vođenje evidencije.

Izravnu izradu FHD plana proračunske institucije za 2020. provodi, kao što je ranije spomenuto, računovođa, s naglaskom na standardne obrasce, predloške, zahtjeve regulatora i preporuke stručnjaka. Ako je osnivač dao ravnatelju škole pravo odobravanja plana financijsko-gospodarskih aktivnosti, tada je neposredno prije podnošenja dokumenta ravnatelju obrazovne ustanove potrebno provjeriti razvoj za tipične greške, među kojima želim istaknuti sljedeće:

1. Usklađenost s očekivanim pokazateljima primitaka i plaćanja. Pri izračunu ovih financijskih podataka treba uzeti u obzir iznos potpora predviđenih za provedbu državnog zadatka, sredstva ciljne vrijednosti, potpore na temelju rezultata uspješne provedbe. natjecateljski program, prihodi od pružanja plaćenih obrazovnih usluga ili drugih aktivnosti kojima se ostvaruje prihod za školu.
2. Obračun poreza na školsku imovinu mora se provoditi prema novim pravilima. Podsjećamo da od 01.01.2019.godine pokretne stvari ne spadaju u objekte oporezivanja, što potvrđuje čl. 4. Saveznog zakona od 03.08.2018. br. 302-FZ, što znači da trebate provjeriti usklađivanje troškova za povrat poreznih troškova kako biste izbjegli trošenje sredstava.
3. Sadržaj FHD plana proračunske ustanove za 2020. godinu mora odgovarati podacima iz izvješća o izvršenju sličnog dokumenta za prethodno izvještajno razdoblje (obrazac 0503737). Ako se uoče odstupanja, potrebno je izvršiti prilagodbe, kao i za budućnost razviti postupak sustavnog prijenosa informacija od strane računovodstva o primitku ili isplati svih novčanih primitaka.
4. Preporuča se provjera katastarske vrijednosti zemljišne čestice svakog izvještajnog razdoblja zbog moguća promjena vrijednosti.
5. Školski troškovi moraju biti provjereni posebnim podacima uzetim iz lokalnih evidencija.

Ako voditelj obrazovne ustanove nema pravo odobriti novi plan FHD-a za 2020., postupak se provodi u nekoliko faza:

1. Računovođa izrađuje radni nacrt dokumenta o planiranju financijskih i gospodarskih aktivnosti i dostavlja ga voditelju na analizu.
2. Izvršavaju se prilagodbe plana (ako ih ima), dokument je ovjeren potpisima odgovornih osoba i pečatom obrazovne ustanove.
3. Projekt se dostavlja na provjeru osnivaču i predstavnicima regionalnog odbora za upravljanje ulaganjima.
4. Ravnatelj odjela odobrava plan u nedostatku promjena, ako ih ima - nakon otklanjanja netočnosti. Nakon toga se izravno provodi planiranje proračuna, odobrava se plan i ovjereni dokument se prenosi ravnatelju. obrazovna ustanova.

U skladu s najnovije promjene Upravni odbor može izvršiti izmjene odobrenog FHD plana u posebnim situacijama - u slučaju promjene iznosa novčanih primitaka u proračun, nastanka rashoda koji nisu predviđeni planom ili povećanja prihoda od rezerviranja. plaćenih obrazovnih usluga.

Obrazac FHD plana za 2020

U skladu s Naredbom Ministarstva financija Ruske Federacije od 31. ožujka 2018. br. 186n, od 1. siječnja ove godine, osnivačima obrazovnih organizacija povjerena je odgovornost izrade obrasca za plan FHD 2020, koji bi trebao odražavati sve inovacije. Prilikom izrade i izrade plana potrebno je dati podatke o planiranom subvencioniranju obrazovne ustanove, kao i obrazložiti visinu troškova uz prilaganje konkretnih obračuna. Novi obrazac izvještajne dokumentacije, sastavljen u skladu sa zahtjevima br. 186n, predviđa sljedeće:

• FHD se sastavlja na gotovinskoj osnovi;
• potrebno je u planu zabilježiti dodatne pokazatelje: podatke o nabavama za izvještajno razdoblje, podatke o cilju financijska sredstva prema objektima kapitalne izgradnje, rashodima i prihodima po vrsti financiranja;
• kada se tijekom izrade plana promijeni nadležnost obrazovne ustanove, potrebno ju je uskladiti s preporukama novog osnivača;
• FHD plan je razvijen uzimajući u obzir zakon o državnim tajnama Ruske Federacije, budući da sadrži relevantne podatke.

Novine se odnose samo na djelatnost samostalnih odgojno-obrazovnih ustanova, gdje plan obvezno odobrava nadzorni odbor. Ako struktura škole pretpostavlja prisutnost pododjela, tada se za svaku organizacijsku jedinicu obrazovne ustanove izrađuje obrazac FHD plana za 2020.

Struktura teksta i tabelarnih blokova plana financijsko-gospodarske djelatnosti također je doživjela određene promjene. Kako bi se osigurala usklađenost sa zahtjevima regulatora, planiranje mora uzeti u obzir buduće prihode i plaćanja:

• Opravdanost prihoda u FHD planu - planirani novčani primici, koji se moraju opravdati s marginom od tri godine unaprijed kako bi se izbjegli problemi tijekom pregleda. Svi podaci (prihodi od pružanja usluga, bespovratna sredstva, kazne i sl.) unose se u tablice, dok se subvencije primljene u sklopu subvencije evidentiraju u jednom iznosu. Za izvor prihoda predviđen je poseban stupac "Subvencija za financijsku potporu državne narudžbe od FFOMS-a" (tablica 2 Naredbe 81n) ".
• Opravdanost troškova - također izvedena tri unaprijed. Prilikom sastavljanja obrazloženja za plan FHD 2020 potrebno je podatke za svaku vrstu plaćanja navesti u 19 blokova jedne tablice, koja se može proširiti za četiri dodatne tablice. Zahvaljujući ovom pristupu moguće je što je moguće više detaljizirati planirane troškove. Na primjer, prilikom planiranja porezni troškovi potrebno je uzeti u obzir porezne stope, pružene pogodnosti, oporezivu osnovicu i vrijeme plaćanja. Prilikom planiranja plaćanja - standardi za tehničke, radne i materijalne resurse.

U skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, proračunske institucije dužne su planirati financijske i gospodarske aktivnosti i utvrditi postupak za njihovo provođenje u zasebnom dokumentu. Način na koji bi trebao biti sastavljen također je reguliran na razini normativnih akata. Koje su značajke formiranja djelatnosti proračunske organizacije? Koje se informacije mogu odraziti u njemu?

Opći podaci o planu financijskih i gospodarskih aktivnosti

Razmotrimo prvo o kojem je dokumentu riječ. Financijska i gospodarska djelatnost je skup od upravljačke odluke organizacije povezane prvenstveno s planiranjem i raspodjelom prihoda i rashoda gospodarskog subjekta, vodeći računa o normama zakona, zahtjevima, uputama i preporukama nadležnih tijela koji su od značaja za djelatnost ustanove.

U slučaju proračunskog sustava, bit financijske i gospodarske djelatnosti shvaća se, općenito, na sličan način. Način na koji se predmetni plan treba formirati i odobriti utvrđuje se na razini saveznog zakonodavstva Ruske Federacije. Ti su postupci prilično strogo regulirani relevantnim zakonskim propisima.

Državno tijelo koje ima glavnu nadležnost u smislu reguliranja planiranja prihoda i rashoda državnih i općinskih struktura je Ministarstvo financija Rusije. Ova državna struktura donosi različite normativne akte koji reguliraju postupak institucija financijske i gospodarske djelatnosti. Prije nego što razmotrimo redoslijed izrade plana financijsko-gospodarske djelatnosti proračunske institucije, primjer relevantnog dokumenta, proučit ćemo stoga koji izvori prava reguliraju formiranje ovog izvora.

Financijsko planiranje Mjerodavno pravo

Glavni normativni akt, što se mora poštivati ​​pri izradi predmetnog plana - Naredba Ministarstva financija Rusije br. 81n, usvojena 28. lipnja 2010. godine. Odražava zahtjeve za odgovarajući plan. Ovaj normativni akt donesen je kako bi se ispunile odredbe federalnih izvora - Saveznog zakona "O nekomercijalnim organizacijama", kao i Saveznog zakona "O autonomnim institucijama".

Odredbe Naredbe br. 81n trebale bi uzeti u obzir državnu ili općinsku proračunsku instituciju, kao i samostalnu. Razmotrimo detaljnije sadržaj odgovarajućeg normativnog akta. Počnimo s njegovim općim odredbama.

Naredba br. 81 o izradi plana financijskog poslovanja proračunske ustanove: opće odredbe

Najvažnijim pravilom razmatranog odjeljka Naredbe br. 81 može se smatrati ono prema kojem se plan, prema kojem se formira procjena proračuna ustanove, treba izraditi godišnje ako se proračun donosi za 1 financijsku godinu, ili uzimajući u obzir razdoblje planiranja (ako je uključeno u razdoblje važenja regulatornog akta kojim se odobrava državni financijski plan). Ako je potrebno, osnivač organizacije koja formira dokument koji se razmatra može detaljno opisati njegovu strukturu u smislu odražavanja tromjesečnih ili mjesečnih pokazatelja u njemu.

Nalog broj 81: izrada plana

Naredbom broj 81 također se utvrđuje način izrade plana financijsko-gospodarskog poslovanja proračunske ustanove. Treba sastaviti primjer bilo kojeg dokumenta odgovarajuće oznake uzimajući u obzir ove zahtjeve.

Dotični izvor treba formirati na temelju toga da se pokazatelji u njemu odražavaju s točnošću do 2 decimale. Plan mora biti u skladu s obrascem koji je izradio osnivač proračunske organizacije, uzimajući u obzir zahtjeve prikazane u Naredbi br. 81.

Dakle, plan financijskih i gospodarskih aktivnosti proračunske institucije (primjer njegovog fragmenta bit će dat u nastavku) trebao bi se sastojati od sljedećih dijelova:

Titula;

Područje glavnog sadržaja;

Dekorativni dio.

Dio zaglavlja plana

Naslov bi trebao odražavati:

Pečat s potpisom plana u kojem se bilježi naziv radnog mjesta, potpis djelatnika koji ima ovlast za odobravanje dokumenta, prepisati ga;

Datum uvođenja plana u promet;

naziv dokumenta;

Datum formiranja plana;

Naziv proračunske institucije, odjela u kojem je dokument izrađen;

Naziv tijela koje je osnovalo proračunsku organizaciju;

Ostali podaci potrebni za identifikaciju ustanove - PIB, KPP, šifra prema posebnom registru;

Što se tiče planiranih pokazatelja prihoda, državna ili općinska proračunska institucija treba pri njihovom utvrđivanju uzeti u obzir slične subvencije, kao i:

Prihodi kao rezultat pružanja komercijalnih usluga od strane organizacije prema povelji, odnosno za glavne vrste njezinih aktivnosti;

Prihodi od prodaje vrijednosnih papira - u slučajevima određenim zakonom.

Za referencu, može se zabilježiti sljedeće:

Iznos javnih obveza prema građanima koje organizacija mora ispuniti u novčanom obliku;

Iznosi proračunskih ulaganja;

Iznos sredstava koja se nalaze na privremenom upravljanju ustanove.

Podatke prikazane u planu organizacija može formirati na temelju informacija koje je primio od osnivača. Mogu se izračunati neki od relevantnih pokazatelja, poput onih koji se odnose na ostvarivanje prihoda od pružanja komercijalnih usluga.

Troškove održavanja infrastrukture ustanove, koji su vezani uz nabavu određenih roba, radova i usluga, potrebno je detaljno navesti u planovima:

O kupnjama radi podmirivanja državnih ili općinskih potreba prema propisima o ugovornim pravnim odnosima;

Za kupovine koje se provode u skladu s odredbama Federalnog zakona br. 223.

Izrada plana financijskih aktivnosti: značajke odobravanja dokumenta

Postoji i niz nijansi koje karakteriziraju postupak odobravanja predmetnog plana. Dakle, može se primijetiti da je autoritet koji uspostavlja društvene ustanove i drugo stanje profila i općinske organizacije, ima pravo staviti u promet jedan oblik dokumenta namijenjen za korištenje i autonomnim i proračunskim strukturama, ili 2 neovisna obrasca za svaku vrstu organizacije. Slično, mogu se donijeti pravila za popunjavanje relevantnih dokumenata.

Plan, kao i informacije koje ga nadopunjuju, institucija može razjasniti izravno nakon usvajanja regulatornog akta o proračunu. Nakon - šalje se na odobrenje, koje se provodi uzimajući u obzir norme zapisane u zahtjevima za narudžbu br. 81n. Ako se pojašnjenja odnose na provedbu državnog zadatka od strane institucije, tada se uvode uzimajući u obzir pokazatelje koji su utvrđeni u odgovarajućem zadatku. Uz to se uzima u obzir i ciljana subvencija dodijeljena u svrhu njezine provedbe. Odgovarajući zahtjevi također su utvrđeni Naredbom br. 81n.

Promjene poslovnog plana

U nekim slučajevima, proračunske procjene prikazane u predmetnom planu mogu se promijeniti. Ovaj postupak uključuje formiranje novog dokumenta odgovarajuće vrste, čije odredbe ne bi trebale biti u suprotnosti u pogledu novčanih pokazatelja izvorne verzije plana. Odluku o ispravljanju dokumenta donosi direktor organizacije.

Kako može izgledati plan financijsko-gospodarskog poslovanja proračunske institucije? Primjer ovog dokumenta u dijelu jedne od ključnih komponenti nalazi se na donjoj slici.

Vrlo je važno poštivati ​​zahtjeve za strukturu i sadržaj relevantnog plana utvrđene zakonom, kao i na razini odluka tijela koje je osnovalo proračunsku organizaciju.

U svezi davanja suglasnosti na naredbu Ministarstva financija broj 186n, postupak izrade Plana FHD-a za 2020. godinu morat će zdravstvene ustanove izraditi na novi način.

Kako se točno promijenila procedura izrade FHD plana za 2020., što učiniti ako je došlo do promjene pokazatelja i kamo poslati elektronička verzija dokument, reći ćemo u članku. Nove upute dostupne su za preuzimanje.

↯ Više članaka u časopisu

Glavna stvar u članku

Opravdanost prihoda

Radi postupanja u skladu s procedurom izrade FHD plana za 2020. godinu, zdravstvene ustanove moraju primijeniti novi dokument - naredbu Ministarstva financija broj 186n od 31.08.2018.: cijeli tekst naredbe s prilozima vidjeti u sustav glavnog liječnika.

Od početka ove naredbe, prethodni dokument, Naredba 81n.

Velike promjene:

1. U narudžbi nema tekstualnog formata.
2. Umjesto 5 tablica, tekst dokumenta sadrži 2 odjeljka - plaćanja i primitke, kao i podatke o plaćanjima za kupnju usluga, roba i radova.
3. Sukladno tome, prilikom formiranja novog FHD plana za 2020., važno je uzeti u obzir pokazatelje ne samo za plaćanja, već i za primitke.
4. Medicinske ustanove koje imaju dugoročne obveze mogu sastaviti dokument ne za tekuće razdoblje i planirano razdoblje, već i za duže razdoblje. Takvi rashodi uključeni su u stupac 8 - "Izvan planskog razdoblja".
5. Blok proračuna sada sadrži raščlambu uplata i primitaka po godinama - više ne morate ispunjavati zasebne tablice za svaku godinu.

Od 2020. na snagu stupaju nova pravila za FHD. Upute Ministarstva financija o izradi preliminarnog plana FHD-a za 2020. godinu dane su u časopisu "Ekonomika zdravstvenih ustanova u pitanjima i odgovorima".

Opravdanost prihoda jedan je od ključnih dijelova financijski plan klinike. Planirani primici moraju se raščlaniti na pokazatelje za svaki odjel.

Prihod se izračunava na temelju cijene i obujma usluga koje pruža medicinska ustanova.

Ako je na kraju fiskalne godine osnivač organizacije odlučio vratiti preostale ciljane subvencije u proračun, naznačiti taj povrat u odgovarajućem stupcu primitaka u posebnom retku.

Uz iznos treba biti znak minus (pojašnjenja Ministarstva financija u dopisu br. 02-06-10/225 od 24.01.2013.).

Prihodi zdravstvenih ustanova od gospodarskih djelatnosti formiraju se uglavnom zbog plaćene usluge... Sljedeći algoritam od 5 koraka pomoći će vam u planiranju tih prihoda.

Istodobno, voditelji klinika trebaju imati na umu da se samo one medicinske usluge koje su sadržane u licenci mogu pružati na plaćenoj osnovi. Njihov popis i cijene treba fiksirati u cjeniku.

Jedinstveni obrazac cjenika nije odobren pa ambulanta može izraditi svoju verziju.

Nazivi i šifre usluga moraju odgovarati nomenklaturi zdravstvenih usluga koja je odobrena naredbom Ministarstva zdravstva broj 804n od 13. listopada 2017. godine.

Ne postoji izravan zahtjev u zakonu, ali praćenje nomenklature pomoći će da se izbjegnu primjedbe nadzornih tijela.

Opravdanost troškova

Plan FHD-a za 2020. trebao bi sadržavati detaljno obrazloženje troškova medicinske organizacije. Sva pravila za opravdanje sadrži istu naredbu Ministarstva financija br. 186n.

Napomenimo nekoliko točaka:

1. Trenutni zahtjevi Ministarstva financija ne sadrže oblik obrazloženja - u kliniku ih mora donijeti njezin osnivač. Ako to nije učinio, organizacija sama razvija obrasce.

2. Obračun se vrši prema vrsti troškova - za premije osiguranja, plaće, usluge prijevoza, komunikacijske usluge itd.

3. Obračun odbitaka za svaku vrstu troška treba izvršiti prema pravilima navedenim u stavcima. 24-43 reda 186n.

Na primjer, izračunajte troškove planiranog stručnog usavršavanja liječnika na temelju broja specijalizanata i cijene izobrazbe po osobi.

4. Zasebno, u FHD planu za 2020., možete preuzeti upute za ispunjavanje na početku članka, uključiti indikatore za svaki kod vrsta troškova (CWR).

5. Medicinska organizacija na zahtjev osnivača daje izračune zasebno za svaki izvor financiranja. Primjerice, ako medicinska ustanova isplaćuje plaće zaposlenicima iz prihoda od plaćenih usluga i fondova obveznog zdravstvenog osiguranja, napravite dvije različite tablice kako biste opravdali te troškove.

6. Kako bi opravdala svoje troškove za FHD, medicinska organizacija može koristiti važeće propise i standarde, norme za izračun materijalno-tehničkih i radnih resursa, SanPiN-ove, GOST-ove, SNiP-ove itd.

Bilješka da zakon ne utvrđuje dužnost korištenja kodova usluga. Medicinska organizacija ima pravo samostalno formirati cjenik, kao i odlučiti hoće li se voditi odobrenom nomenklaturom medicinskih usluga i odgovarajućim šiframa ili ne.

6. Unatoč činjenici da novi plan FHD-a za 2020. ne sadrži obvezu navođenja izvora financiranja, oni se ipak trebaju dodijeliti ako to osnivač zahtijeva.

7. Dizajnerski dio sadrži potpise djelatnika odgovornih za sadržajni dio.

Obično su to zaposlenici koje je ovlastio glavni liječnik, na primjer, glavni ekonomist, kao i sam čelnik organizacije.

Savezne medicinske organizacije moraju formulirati FHD plan za informacijski sistem"Elektronički proračun". Dokument će biti prihvaćen ako je potpisan s poboljšanim kvalificiranim EDS-om.

Također, za organizaciju rada s idejnim planom, Ministarstvo zdravstva razvilo je poseban programski paket putem kojeg klinike daju izračune opravdanosti za provjeru i odobrenje od strane osnivača.

Općinske i regionalne bolnice svoje financijske planove formuliraju kroz regionalne sustave.

Odobrenje plana

Svaka liječnička organizacija mora odobriti plan prema zahtjevima osnivača, a na tijek ovog postupka utječe i vrsta organizacije.

Osnivač određuje i rokove za podnošenje izvješća, Ministarstvo financija na njih ne utječe. Stoga je ove godine potrebno predati FHD u rokovima koje je odredio osnivač.

Razdoblje planiranja također može biti različito za svaku organizaciju. To je obično sljedeća fiskalna godina i razdoblje planiranja od jedne godine, ali može biti i duže.

Za mnoge organizacije izbor razdoblja ovisi o tome koliko dugo je donesen općinski ili regionalni zakon o proračunu.

Ako klinika ima dugoročne obveze koje prelaze razdoblja planiranja proračuna, dijelovi plana mogu se provoditi iu razdobljima izvan tog razdoblja.

Za to je u planu FHD dodijeljen poseban stupac.

Proračunske zdravstvene ustanove svoje planove dostavljaju područnim odjelima ili Ministarstvu zdravstva.

U nekim slučajevima osnivači klinika to pravo delegiraju čelnicima organizacija. Za autonomne institucije shema je drugačija - prvo plan FHD-a odobrava nadzorni odbor, a zatim - pročelnik.

Podešavanje indikatora

Kako pažljivo medicinska organizacija ni planirao moje financije, u nekim slučajevima FHD plan se mora promijeniti.

Kada vam može zatrebati:

• potrebno je rasporediti stanja sredstava na početku tekuće financijske godine, uključujući i stanja subvencioniranih sredstava;
• mijenjaju se količine plaćanja i primitaka;
• reorganizacija pravne osobe.

Da biste izvršili prilagodbe, obrazložite nove mjerne podatke i izradite novi plan. Ako su se uplate smanjile, morate se pobrinuti da ne budu manje od već izvršenih novčanih troškova.

Ako je potrebno izvršiti prilagodbe FHD plana za 2020., osnivač se možda neće složiti s njima.

To je moguće u dva slučaja:

• liječnička organizacija nije platila novčanu kaznu, sudske uplate, nije vratila subvencije u proračun;
• U tekućoj poslovnoj godini zaprimljena su potraživanja, nestašice i sl.

FHD plan proračunske institucije ključni je dokument koji odražava pokazatelje financijskih i gospodarskih aktivnosti organizacije: prihode i rashode za izvještajnu godinu i plansko razdoblje. Gospodarska djelatnost svake državne organizacije obavlja se na temelju odobrenog PFHD-a. Tek tada možete planirati državne kupnje.

Promjene u planiranju za 2020

U 2020. na snazi ​​su bila dva temeljna dokumenta koja odražavaju stanje financijske, gospodarske i nabavne aktivnosti organizacije - to je plan FHD i plan nabave za 44-FZ. Nakon objave oba plana, državna institucija pristupila je izradi rasporeda. Ovo je detalj aktivnosti nabave za kalendarsku godinu.

Od 2020. godine stupaju na snagu odredbe Federalnog zakona br. 71-FZ od 01.05.2019., kojim su dužnosnici odlučili ukinuti obvezno održavanje plana nabave. Ukida se zahtjev za poštivanje PFCD-a i plana nabave, kako raditi po novim pravilima? Procedura za namještenike za 2020. godinu je sljedeća:

1. i iznos financiranja za financijsko razdoblje.
2. Prihode i rashode raspoređujemo u smislu financijske i gospodarske djelatnosti ustanove.
3. Odobravamo PFHD u novom obliku (naredba Ministarstva financija br. 186n s izmjenama i dopunama 2020.).
4. Rok i postupak odobravanja PFHD-a utvrđuje osnivač odnosno GRBS.
5. Ustanova je dužna u roku od 10 radnih dana nakon odobrenja PFHD-a odobriti raspored za financijsko razdoblje.
6. Objavite raspored za 2020. u ENI-ju.

Posebna automatizirani sustav upravljanje - ACS PFHD.

Vezano za ukidanje PP-a, samo od sebe nestaje pitanje kada bi plan nabave trebao biti objavljen nakon odobrenja PFHD-a 2020. godine. Plan nabave je poništen i neće se morati dovršiti 2020. godine. Ali ne zaboravite na raspored. Odobrite ga u roku od 10 radnih dana nakon odobrenja PFCD-a.

Novi PFHD za 2020

Dana 01.04.2020. stupila je na snagu nova naredba Ministarstva financija Ruske Federacije br. 17n. Ovim standardom ispravljene su odredbe naredbe Ministarstva financija broj 186n, kojom su dužnosnici uveli novi PFHD 2020.

Sve proračunske organizacije koje izrađuju plan financijskih i gospodarskih aktivnosti za 2020. i plansko razdoblje 2021.-2022., rukovode se novim pravilima. Tijekom 2020. godine institucije su se pripremale za prijelaz na novi poredak.

Za državne službenike, sve zahtjeve za PFHD utvrđuje osnivač u okviru parametara koje utvrđuje Ministarstvo financija Ruske Federacije. Osnivači su odgovorni za utvrđivanje vremena i postupka izrade planiranog projekta, odobravanje i unošenje izmjena.

Prema zahtjevima Ministarstva financija, PFHD se sastavlja na gotovinskoj osnovi. Oni dokumenti koji sadrže podatke koji predstavljaju državne tajne moraju biti sastavljeni i odobreni u skladu s važećim zakonodavstvom Ruske Federacije o zaštiti državnih tajni.

Sada se PFHD formira ne samo za izvještajnu godinu i plansko razdoblje, već i za znatno duži period ako organizacija ima dugoročne obveze i ako to nije u suprotnosti s odlukom osnivača. Ti će podaci biti prikazani u PFHD-u u posebnom stupcu 8 "izvan razdoblja planiranja".

Struktura FHD plana od 2020

Novi oblik dokumenta bitno se razlikuje od starog oblika. Tekstualni dio u novom obrascu nedostaje, a tablični dio je podijeljen na:

• odjeljak 1. Primici i plaćanja;
• Odjeljak 2. Informacije o plaćanju za kupnju roba, radova, usluga.

Prema novim zahtjevima, financijski pokazatelji za izvještajnu godinu i plansko razdoblje trebali bi biti prikazani u jednom dijelu.

Što se promijenilo u strukturi PFHD-a: tabela

Inovacije od 01.04.2020

Službenici Ministarstva financija Ruske Federacije ažurirali su preporučeni obrazac plana financijskih i gospodarskih aktivnosti institucije. Izmjene stupaju na snagu 01.04.2020. To znači da federalne institucije podređene Ministarstvu financija moraju ispuniti PFHD već u novom obrascu. Što se tiče ostalih državnih službenika, osnivači su dužni donijeti obrasce u skladu s novim odredbama naredbe Ministarstva financija Rusije od 07.02.2020. br. 17n i donijeti ih institucijama s relevantnim zapovijedi.

Što se mijenja u odjeljku #1:

1. Ažurirani kodovi za potvrde o potporama. Unesite iznose uzimajući u obzir nove zahtjeve:
   • šifra 613 - ako je potporu primila proračunska institucija;
   • šifra 623 - autonomna;
   • šifra 634 - potpore drugim neprofitnim organizacijama.
2. U redu 2240, umjesto troškova socijalnog osiguranja za siročad i djecu bez roditeljske skrbi, potrebno je navesti troškove ostalih plaćanja stanovništvu.
3. Ažurirani su kodovi za besplatne primitke odjeljka br. 1 PFHD-a. Sada bi se ciljane subvencije i kapitalna ulaganja trebala odraziti u članku 150., a članak 180. koristiti za prikaz ostalih prihoda.

Evo što će se promijeniti u odjeljku #2:

1. Dodani su dodatni detalji u vezi s količinama kontakata prema 44-FZ. Morat ćemo istaknuti nabave koje se provode u okviru nacionalnih i regionalnih projekata. Uređivanjima su dotaknute retke koji dešifriraju već sklopljene državne ugovore i očekivano njihovo sklapanje.
2. Detaljan je redak za plaćanja po državnim ugovorima zaključenim prije početka ove godine. Sada će iznosi morati biti podijeljeni po vrstama pravnih akata: zasebno navedite iznos ugovora prema Zakonu br. 44-FZ i zasebno - prema Zakonu br. 223-FZ.

Pravila kompilacije

1. Stupac "Analitički kod" za KOSGU popunjava se samo na zahtjev osnivača.
2. Ni u ažuriranom PFHD-u nema raščlambe po izvorima financijske potpore. Prihod po izvoru bit će prikazan redak po redak.
3. Stručnjaci će morati opravdati ne samo plaćanja, već i primitke. Ministarstvo financija nije dalo formalni obrazac za takva opravdanja. Upotrijebite stare oblike opravdanja, sadržane u ukinutom nalogu Ministarstva financija br. 81n. Ukupno ima 95 šablona.
4. Izračuni pokazatelja prihoda formirat će se na temelju izračunatih prihoda po izvorima, uzimajući u obzir zaostale dohotke i predujmove primljene na početku izvještajne godine.
5. Ministarstvo financija utvrdilo je pravila opravdavanja dohodovnog dijela dobiti udjelima u odobren kapital poslovna partnerstva, poduzeća i dividende na dionice i druge vrijednosne papire u vlasništvu institucije.
6. Cjeloviti popis uvjeta za formiranje PFHD-a za 2020. godinu prikazan je u naredbi Ministarstva financija br. 186n, s izmjenama i dopunama 2020. (naredba Ministarstva financija 17n).

Ciljne brojke dopušteno je korigirati tijekom financijske godine ako:

• ustanova treba koristiti sredstva preostala na početku izvještajnog razdoblja;
• poduzeće je podložno reorganizaciji;
• obujam primitaka, pravci izdataka, obujam plaćenih usluga i prihoda od njih, besplatni primici stanovništva ili pravna lica, potraživanja prethodnih godina i sl.

Promijenjena su pravila koliko dugo postavljati plan nabave nakon izmjene FHD plana: 2020. objaviti PP u roku od 10 dana od dana odobrenja novo izdanje PFHD, a u 2020. nije potrebno održavati PZ, nije potrebno vršiti izmjene planskog dokumenta.

Raspored nabavki za 2020

Dokument planiranja nabave, sastavljen na temelju financijskih i ekonomskih pokazatelja uspješnosti, sadrži podatke o svim nadolazećim narudžbama, uključujući podatke o nabavi tehnički složene robe, radova, usluga i po potrebi podatke o javnoj raspravi.

Odobreni raspored se obavezno stavlja u EIS. Pravila formiranja regulirana su uredbom Vlade Ruske Federacije od 30. rujna 2019. br. 1279.

Pravila rasporeda za 2020. su prilagođena. Što se ogleda u ključnom planskom dokumentu:

• identifikacijski kod artikla koji se kupuje;
• naziv kupljenog predmeta;
• šifra kupljenog predmeta prema OKPD2 i naziv takve šifre;
• iznos financijske potpore, uključujući za tekuću financijsku godinu, za plansko razdoblje i sljedeće godine;
• uvjeti (učestalost) nabave - godina u kojoj se planira provesti nabava (uključujući objavljivanje obavijesti, slanje poziva za sudjelovanje);
• obavezna informacija o javnom komentaru. Da biste to učinili, upišite vrijednost "Da" ili "Ne". Dopušteno je ne naznačiti u odnosu na nabave koje se planiraju provesti u planskom razdoblju;
• Ime ovlašteno tijelo(institucije) - za centraliziranu nabavu;
• naziv organizatora nabave - za zajedničku nabavu.

Odobreti PG u roku od 10 radnih dana od dana dostave LBO-a ili odobrenja PFHD-a. Da biste to učinili, dovoljno je potpisati elektronički dokument poboljšani digitalni potpis. Ako upravitelj ne odobri planski dokument na vrijeme, prijeti mu kazna od 5.000 do 300.000 rubalja (dio 4. članka 7.29.3. Administrativnog zakona Ruske Federacije).

Obratite pažnju na zahtjev: mora li plan nabave biti u skladu s planom FHD. Da, trebao bih. Zahtjev je relevantan za 2020. U 2020. PZ nije potrebno održavati. No, usklađenost rasporeda nabave i PFHD-a nitko nije otkazao. U pogledu planiranih nabava i financiranja za provođenje aktivnosti nabave za fiskalnu godinu i plansko razdoblje, pozicije su identične.

Plan financijsko-gospodarskih aktivnosti proračunske institucije (FHD plan) je dokument koji odražava model financiranja pojedinog projekta. Sve proračunske institucije (općine) osiguravaju se sredstvima na temelju plana koji se izrađuje i odobrava svake godine. Plan FHD-a za 2018. godinu potrebno je izraditi na novi način, s obzirom na izmjene Naredbe broj 81n sukladno naputku broj 142n od 29.08.2016.

Općenite informacije o promjenama

Plan financijskih i gospodarskih aktivnosti odražava sastav financiranja državnih narudžbi, kapitalnih ulaganja i drugih aktivnosti proračunske organizacije koje mogu donijeti bilo kakav prihod. Razdoblje planiranja temeljit će se na razdoblju za koje će se odobravati općinski proračun. To može biti jedna fiskalna godina ili razdoblje planiranja od jedne do dvije godine.
Obrazac za izradu dokumenta za proračunske organizacije utvrđuje posebno sastavno tijelo posebnim redoslijedom. Glavni standardni predložak FHD plana proračunske institucije za 2018., uzorak njegovog popunjavanja i upute za redoslijed njegove pripreme, odobren od strane Ministarstva financija Ruska Federacija naredbom broj 81n od 28.07.2010.
Plan financijsko-gospodarskog poslovanja koji utvrđuje posebno tijelo u sastavu ili tijelo ovlašteno za donošenje konstitutivnih odluka izrađuje se na sljedećim osnovama:

1. Odobrenje državnih ili općinskih poslova, kao i izvješćivanje o kvaliteti i obujmu komunalnih usluga koje pruža proračunska institucija.
2. Predviđanje veličine materijalne dobiti dobivene kao rezultat poduzetničkih ili drugih aktivnosti namijenjenih ostvarivanju prihoda.
3. Dobivanje sredstava u iznosu potrebnom za potrebnu planiranu potrošnju.
4. Popis potreba i zahtjeva proračunske ustanove čije je zadovoljenje temelj za ispunjenje državnog zadatka i održavanje života cijele organizacije.
5. Ekonomska oznaka svih troškova nastalih radi zadovoljavanja potreba ustanove.

Promjene FHD plana u 2018

Plan financijsko-gospodarskih aktivnosti za 2018. godinu, čiji je novi oblik prilagođen na temelju naredbe Ministarstva financija od 29. kolovoza 2016. broj 142n, razlikuje se od starog modela po stupnju informacijske otvorenosti. Stoga se u FHD planu moraju navesti sljedeće dodatne informacije:

• svi prihodi i rashodi ustanove u odnosu na vrste financijskog osiguranja koje se prodaje;
• podatke o ciljanim sredstvima dodijeljenim za provedbu kapitalne izgradnje;
• planiranje nabave za sljedeću financijsku godinu.

Tijelo u sastavu utvrdilo je potrebu da se uz plan FHD-a obrazloži. Opravdanje je izračun nastalih troškova. FHD plan proračunske ustanove za 2018., čiji se uzorak preporučuje u Dodatku br. 2 Naredbe br. 81n. Na temelju zahtjeva predviđeno je ispunjavanje 18 dokumentacijskih obrazaca, koji se mogu dopuniti prema nahođenju proračunske organizacije.
Novi obrazac plana FHD-a za 2018. godinu dopunjen je stupcem 5.1 „Subvencije za financijsku potporu za izvršavanje državne zadaće iz proračuna Federalnog fonda obveznog zdravstvenog osiguranja“, u kojem su svi izvještajni podaci o rashodima i prihodima od ZZZ sredstva trebaju biti prikazana.
Izmjene i dopune dokumenta nisu konačne, budući da Ministarstvo financija planira izbaciti iz plana FHD Uredbu na temelju koje svaka proračunska institucija mora iz odobrenog proračuna izvještavati o svim manipulacijama u ciljanim okruženjima.

Ispunjavanje FHD plana

Proces ispunjavanja plana financijskih i gospodarskih aktivnosti trebao bi se odvijati u skladu sa sljedećim preporukama:

1. U rubrici "Odobravam" na glavnoj stranici FHD plana potrebno je navesti naziv organizacije i puno ime njezinog voditelja (osnivača) koji je odobrio plan. Na donjoj stranici unose se podaci o izvršnoj proračunskoj instituciji: naziv organizacije, puni naziv čelnika, PIB i KPP brojevi, kao i brojčani kodovi navedeni u naslovima.
2. Potrebno je popuniti "Sadržaj" plana. Ciljevi, zadaci i aktivnosti organizacije propisani su u skladu s Statutom.
3. U "Tablicu 1" upisuju se podaci o svim obvezama organizacije, financijskoj i nefinancijskoj imovini.
4. Svi podaci na financijski pokazatelji za planiranu financijsku godinu.
5. "Tablica 2.1" treba sadržavati podatke o planiranim troškovima nabave.
6. "Tablica 3" i "Tablica 4" sadrže podatke o njima fondovi, koji je privremeno ušao u uporabu organizacije.
7. Dodatak treba sadržavati sve izračune za troškove proizvodnje i organizacijski procesi: plaća, plaćanje poreza i zaostataka, uzdržavanje upućenih djelatnika, plaćanje bolovanja i dopusta.

Konkretne izmjene FHD plana za 2018

Novi uzorak plana financijsko-gospodarskih aktivnosti sada prikazuje sve podatke o troškovima organizacije s priloženim obrazloženjem (kalkulacijama), a također navodi sve norme i standarde u skladu s kojima je obrazac plana ispunjen. Primjerice, pri izračunu visine doprinosa za osiguranje izvanproračunskim organizacijama potrebno je navesti podatke o tarifni planovi osiguravajuća organizacija.
U popisu troškova za premije osiguranja, 213 KOSGU mjera za smanjenje i sprječavanje ozljeda na radu i profesionalnih bolesti više nije naznačeno. Sva dokumentacija vezana za ovu vrstu troškova mora biti priložena FHD planu.
Prilikom formiranja stavke poreznog rashoda, vrijedi uzeti u obzir stope i vrijeme plaćanja poreza, oporezivu osnovicu i pogodnosti. Prilikom sastavljanja izvješća o plaćanjima uzimaju se u obzir radna, tehnička i materijalna sredstva.
Vezano uz izvješćivanje o prihodima organizacije, izvor prihoda "Subvencija za financijsku potporu državnog zadatka od FFOMS-a" ("Tablica 2", nalog br. 81n) stavlja se u poseban stupac, sredstva dodijeljena iz savezni, regionalni i lokalni proračuni iskazani su u jednom iznosu.