Izrada i odobravanje plana financijskih i gospodarskih aktivnosti. Plan financijskih i gospodarskih aktivnosti proračunske institucije: bit, postupak sastavljanja, struktura. Promjene ulaznih i izlaznih stopa

U planu FHD -a proračunske institucije sažimaju informacije o očekivanim prihodima i planiranim rashodima. Što treba uzeti u obzir i kako unijeti pokazatelje u Plan za proračunsku instituciju - u članku.

Za planiranje za 2020. i razdoblje planiranja 2021. i 2022. morate se prijaviti novi poredak za plan FHD.

Što se promijenilo u pripremi FHD plana za 2020. godinu

Prilikom pripreme FHD planova za 2020. vodite se novim zahtjevima koje je odobrilo Ministarstvo financija nalogom br. 186n od 31. kolovoza 2018. (zahtjevi br. 186n).

Novi zahtjevi br. 186n promijenili su oblik plana, kao i povećali broj izračuna i opravdanja. Također smo izvršili prilagodbe pravila prema kojima institucije ispunjavaju plan FHD -a. Konkretno, u pokazateljima plana, umjesto KOSGU -a, oni odražavaju:

  • prema linijama planiranih primitaka od prihoda - šifre analitičke skupine podvrsta proračunskih prihoda;
  • na redove planiranih plaćanja za povratak u proračun salda subvencija iz prethodnih godina - šifre analitičke skupine vrste izvora financiranja proračunskih deficita.

Osim toga, institucije sada mogu izraditi plan ne samo za tri godine, već i za dulje razdoblje. Ovo se pravilo primjenjuje ako nastanu obveze čiji rok izvršenja prelazi tri godine. U obrazac plana dodana je kolona “izvan razdoblja planiranja” za takve obveze.

Prema novim pravilima, plan FHD proračunska institucija ima pravo odobriti ovlaštenu osobu ustanove, osim ako osnivač ne odluči drugačije. Prethodna narudžba takvo je pravo dobilo samo voditelj ustanove. Za autonomne institucije pravila o odobravanju FCD -a nisu se promijenila.

Postupak popunjavanja pokazatelja u FHD planu

Jedinstveni zahtjevi za financijski plan ekonomska aktivnost odobren nalogom Ministarstva financija Rusije od 31. kolovoza 2018. br. 186n. Također, pri izradi plana vodite se postupkom koji je utvrdio osnivač. On mora propisati uvjete i pravila za izradu Plana, odobriti Plan i unijeti izmjene u njega. Značajke za zasebne pododjele također određuje osnivač.

Federalne institucije formiraju FHD plan u sustavu "Elektronički proračun" (dopis Ministarstva financija od 15. prosinca 2016. broj 21-03-04 / 75209). No, u nekim odjelima instaliran je poseban softverski paket za rad s preliminarnim planom. Preko njega institucije dostavljaju sve izračune opravdanja, a osnivač ih provjerava i slaže se s planom. Na primjer, ovako funkcionira Ministarstvo zdravlja (naredba od 09.12.2016. Br. 951n).

Regionalne i općinske institucije tvore FHD plan u regionalnim i općinskim informacijskim sustavima.

Kako dovršiti mjerenje plana

Pripremite plan FHD -a nakon što osnivač odobri nacrt plana. Ako je potrebno, prilagodite opravdanost planiranih pokazatelja primitaka i plaćanja i, na temelju njih, ispunite Plan.

Plan FHD sastoji se od dva odjeljka:

  1. Primanja i plaćanja.
  2. Podaci o plaćanju za kupnju robe, radova, usluga.

Odjeljak 1. Primici i plaćanja

U odjeljku navedite stanja sredstava na početku i na kraju godine, primitke od prihoda i povrata, plaćanja za troškove, plaćanja koja smanjuju prihod i plaćanja za povrate.

Pokazivače Plana distribuirajte prema KOSGU kodovima ili drugim analitičkim kodovima samo ako je osnivač naveo takve detalje.

Pokazatelje rasporedite prema kodovima proračunske klasifikacije na sljedeći način:

  • primici od prihoda - prema kodu analitičke skupine podvrsta proračunskih prihoda;
  • primici od povrata potraživanja iz prethodnih godina - prema kodu analitičke skupine o vrsti izvora financiranja proračunskih deficita;
  • plaćanja troškova - prema kodu vrsta troškova (CWR);
  • povrate u proračun preostalih subvencija prethodnih godina - prema kodu analitičke skupine o vrsti izvora financiranja proračunskih deficita;
  • plaćanje poreza na dohodak ili dobit - prema kodu analitičke skupine podvrsta prihoda.

Odjeljak 2. Podaci o plaćanju za nabavu robe, radova, usluga

U odjeljku otvorite ukupni iznos troškova nabave iz odjeljka 1. Navedite iznos ugovora koji su zaključeni ili se planiraju zaključiti: prema pravilima zakona br. 44-FZ i br. 223-FZ i bez primjenu ovih zakona. Nadalje, otkrijte iznos plaćanja prema ugovorima:

  • u kontekstu izvora financiranja - subvencije ili drugi izvori, na primjer, plaćene aktivnosti;
  • po godini početka kupnje.

Uzorak FHD plana proračunske institucije za 2020

Opravdanje pokazatelja FHD plana proračunske institucije

Opravdanja (izračune) planiranih pokazatelja priložite planu FHD -a za 2020. godinu na temelju kojeg se izrađuje. Imajte na umu da se takvi izračuni moraju pripremiti ne samo za plaćanja, već i za primitke.

Opravdanje za prihod

Temelji (izračuni) planiranih pokazatelja prihoda trebali bi se formirati na temelju izračuna budućih prihoda od plaćenih aktivnosti, sredstava obveznog zdravstvenog osiguranja, naknade štete i drugo. Uzmite u obzir prihod koji dugujete instituciji na početku godine i iznos primljenih predujmova po ugovorima, ugovorima i sporazumima.

Važno je zapamtiti! Nemojte činiti opravdanje za prihod od subvencija za državne naloge, u druge svrhe, za kapitalna ulaganja, bespovratna sredstva u obliku subvencija. Podatke o njima donosi osnivač

U obrazloženjima oblikujte planirane primitke:

  • od prihoda - prema kodu analitičke skupine podvrsta proračunskih prihoda;
  • iz povrata potraživanja iz prethodnih godina - prema kodu analitičke skupine o vrsti izvora financiranja proračunskih deficita.

Oblike opravdanja prihoda ili zahtjeve za njih imaju pravo utvrditi. Ako vam obrasci nisu isporučeni, sami ih izradite.

Primjeri opravdanja prihoda sa savjetima za popunjavanje:

Opravdanje troškova

Temelji (izračuni) planiranih pokazatelja plaćanja trebaju se formirati na temelju izračuna rashoda. Uzmite u obzir iznose koji su se nakupili početkom godine:

  • o navedenim predujmovima;
  • preplaćeni ili pretjerano naplaćeni porezi, penali, kazne;
  • prihvaćene i neispunjene obveze.

Obrasce obrazloženja troškova ili zahtjeve za njih donosi osnivač. Na primjer, može utvrditi da se obrazloženja sastavljaju zasebno za svaki izvor financijske potpore. Ako vam obrasci nisu isporučeni, sami ih izradite.

U obrazloženjima oblikujte planirana plaćanja:

  • po rashodima - prema kodu vrsta rashoda (CWR);
  • o povratima u proračun preostalih subvencija prethodnih godina - prema kodu analitičke skupine o vrsti izvora financiranja proračunskih deficita;
  • o plaćanju poreza na dohodak ili dobit - prema kodu analitičke skupine podvrsta prihoda.

Također upotrijebite dodatne pojedinosti, ako ih je unio osnivač, - prema KOSGU kodovima ili drugim analitičkim pokazateljima.

Napravite izračune prema vrsti troškova, uzimajući u obzir norme rada, materijalna, tehnička sredstva koja koristite za pružanje usluga ili obavljanje poslova. Uzmite u obzir zahtjeve naloga, propisa, putovnica za pružanje javnih usluga, radova, kao i zahtjeve GOST -a, SNiP -a, SanPiN -a, standarda.

Možete izračunati iznos troškova za izvršenje državnog zadatka koji premašuje standardne troškove koje je utvrdio osnivač. Glavna stvar je da troškovi ne prelaze ukupni iznos subvencije.

Izračunajte planirane ciljeve za svaku vrstu rashoda u skladu s pravilima utvrđenim u stavcima 24. -43. Zahtjeva za plan FHD. Na primjer, odredite troškove stručnog usavršavanja zaposlenika na temelju cijene osposobljavanja po zaposleniku i broja polaznika.

Primjeri opravdanja troškova sa savjetima za popunjavanje:

Odobrenje FHD plana proračunske institucije

Uskladite gotov plan s osnivačem, ako je on predvidio takvo pravilo (klauzula 4 zahtjeva br. 186n).

FHD plan proračunske institucije odobrava ovlaštena osoba ustanove. Na primjer, vođa. Osnivač može predvidjeti drugačiji postupak odobrenja. To je navedeno u članku 46. zahtjeva 186n.

Ako ustanova ima zasebne pododjeljke, na temelju općeg plana, odobrava plan FHD -a:

  • sjedište isključujući zasebne pododjele;
  • svaki od zasebnih odjeljenja.

Planovi bi trebali uključivati ​​pokazatelje namire između središnjice i odjela.

Plan financijskih i gospodarskih aktivnosti (FHD ili PFHD plan) obrazovna ustanova(OU) je osnovna regulatorna dokumentacija koja odražava formiranje pokazatelja prihoda i rashoda svake pojedinačne organizacije, kao i stabilnost unutarnje i vanjske potpore.

Tko izrađuje FHD plan obrazovne ustanove

Plan financijskih i gospodarskih aktivnosti ovlašten je sastaviti posebno tijelo čija se organizacija promatra u okviru proračunskih i općinskih organizacija. Razdoblje pripreme dokumenta posljedica je regulatornog pravnog okvira:

  • jednu financijsku godinu, ako se proračunski MA izračuna za isto razdoblje;
  • jednu fiskalnu godinu unutar planskog razdoblja, ako je to osigurano sredstvima i proračunom.

U svakom slučaju, plan financijskih i gospodarskih aktivnosti proračunske institucije trebao bi se izraditi na temelju predloška koji zadovoljava sve parametre i zahtjeve osnivača. Sudionici u pripremi PFHD -a obrazovne organizacije imaju pravo izmijeniti i prilagoditi sadržaj plana u posebnom softver("Elektronički proračun", "OCC-planiranje" i njihovi analozi), međutim, softver mora biti razvijen i odobren za korištenje od strane sastavnog tijela.

Zahtjevi i promjene u 2018

Formiranje i razvoj računovodstvenog plana obrazovne ustanove, u skladu s kojim će se provoditi organizacijske, gospodarske i financijske aktivnosti, mora se provesti u skladu sa Saveznim zakonom N7-FZ "O nekomercijalnim organizacijama" (članak 3.3. , podtačka 6).

Uvjeti za pripremu PFCD -a prošireni su i dopunjeni na temelju Naloga Ministarstva financija br. 81n:

  • izmjena uvjeta na temelju promjena u Proračunskom zakonu Ruske Federacije;
  • dodatna pravila za odražavanje troškova obrazovne ustanove;
  • davanje izvješća o proizvedenim Građevinski radovi na zasebnim stranicama.

S obzirom na nove dodatke od 2018., u planu financijskih i gospodarskih aktivnosti UO -a potrebno je navesti:

  • opravdanje troškova za sve vrste financijske potpore;
  • popis kupnji potrebnih za provedbu organizacijskih i gospodarskih aktivnosti obrazovne ustanove u određenom vremenskom razdoblju;
  • podatke o namjenskim sredstvima rezerviranim za izgradnju.

Gore navedene upute obvezujuće su, a sektorska državna tijela, ako je potrebno, imaju pravo unijeti dodatne izmjene i zahtjeve u slijed sastavljanja i sadržaj plana FHD.

Ako je potrebno, sastavno tijelo UO -a ima pravo prilagoditi strukturu financijskog plana kako bi izvršilo procjenu prije početka sljedećeg izvještajnog razdoblja.

Sastav regulatornih dokumenata

Dokumentarna prognoza financijske i gospodarske aktivnosti obrazovne organizacije trebala bi odražavati postupak i opseg primjene svih vrsta financiranja:

  1. Sredstva primljena za provedbu općinskih (državnih) zadataka
  2. Sredstva primljena za ispunjenje obećavajućih obrazovnih ciljeva zadataka.
  3. Sredstva koja obrazovna ustanova prima kao rezultat pružanja plaćenih usluga studentima.
  4. Sredstva primljena iz drugih izvora financiranja koji nisu u suprotnosti s važećim zakonodavstvom Ruske Federacije: potpore, dobrotvorne svrhe itd.

Prilikom izrade plana za FHD obrazovne ustanove posebnu pozornost treba posvetiti ostatku Novac iz proračuna za posljednji izvještajno razdoblje ako je dostupno. Potrebno je navesti razloge neiskorištavanja ovih sredstava, kao i njihovo daljnje korištenje u okvirima novog financijskog plana.

Najvažniji dokument koji odražava smjer obrazovnih i obrazovnih aktivnosti organizacije trebao bi se sastojati od tri odjeljka:

  1. Odjeljak zaglavlja "posjetnica": uključuje opće informacije o trenutnoj organizaciji, pojedinosti, kontakte za povratne informacije i još mnogo toga.
  2. Sadržaj: uključuje informativne, referentne i objašnjene blokove u skladu s utvrđenim formatom pripovijedanja.
  3. Odjeljak za formiranje: uključuje podatke o autorima i osnivačima ovog dokumenta.

Predložak koji odražava osnovnu strukturu FHD OS plana u skladu sa zahtjevima br. 81n:

ODJELJCI I PODSJEKOVI PLANA FINANCIJSKIH I EKONOMSKIH AKTIVNOSTI
SADRŽAJ
GLAVNI DIO
Naslovnica
1. Puni naziv proračunske (općinske) obrazovne ustanove, TIN, KPP.

2. Naziv sastavnog tijela kojem su povjerene funkcije kontrole i upravljanja organizacijom.

3. Naziv tijela odgovornog za stanje osobnog računa organizacije.

4. Iznosi sredstava navedeni u dokumentu za odgovor s točnošću od dvije decimale.

5. Stvarna adresa obrazovne organizacije.

6. Podaci o osobama koje djeluju kao ravnatelj, računovođa, sastavljač dokumenta, kao i drugi dužnosnici, s osobnim potpisima svake od njih.
SADRŽAJNI DIO
Tekstualni dio. Sadržaj.
1. Ciljevi i zadaće obrazovne ustanove: usmjerenje aktivnosti za zadovoljavanje osobnih, kulturnih, moralnih, duhovnih i intelektualnih potreba društva; razvoj aktivnog životnog položaja kod djece, očuvanje i jačanje kulturnih i intelektualnih vrijednosti.

2. Vrste obrazovnih ustanova: provedba standardnog općeg obrazovanja i programa dodatnog usavršavanja.

3. Popis usluga koje se pružaju uz naknadu.

4. Trošak imovine bilance OS -a: dodijeljen instituciji u okviru državne potpore; stečena javnim sredstvima radi proširenja materijalne baze i poboljšanja infrastrukture organizacije; kupljeno sredstvima primljenim kao rezultat pružanja plaćenih usluga.

5. Vrijednost pokretne imovine koja se nalazi u bilanci.
Tablica 1 "Stanje financijskog računa OU -a"
Odraz materijalnih vrijednosti:

· Nefinancijska imovina (vrijedna državna imovina, nekretnine u bilanci);

· Financijska imovina (sve vrste potraživanja u okviru aktivnosti organizacije);

· Kreditne obveze.
Tablica 2 "Pokazatelji rashoda i primitaka od financiranja"
Ovaj odjeljak PFHD -a je predviđanje potrošnje i novčanih primitaka, koji se sastavlja uzimajući u obzir prošlo iskustvo (na temelju financijskog plana UO -a za prošlu financijsku godinu ili razdoblje planiranja). Sljedeći pokazatelji od posebne su važnosti za predviđanje:

· Stanje sredstava u bilanci na početku novog izvještajnog razdoblja;

Ukupni iznos financijskih primitaka po osnovi subvencija, financiranja za rješavanje državnih zaduženja, dodatna ulaganja, dobit od pružanja plaćenih obrazovne usluge, prihod od prodaje imovine i vrijednosnih papira;

Ukupan iznos plaćanja: plaćanje komunalne usluge i zakup prostora, isplata plaća zaposlenicima, plaćanje poreza, korištenje prijevoznih i komunikacijskih usluga itd.

· Stanje gotovine na kraju izvještajnog razdoblja.
Tablica 2.1 "Pokazatelji troškova za plaćanje potrebne robe, usluga i radova"
Pokazatelji za ovu kategoriju potrošnje označeni su kao ukupni iznos na temelju popisa podataka o rashodima, koji označavaju iznos koji je rezerviran za podmirenje ovih potreba prilikom izrade plana FHD -a za navedeno izvještajno razdoblje.

Izračuni se vrše za glavno razdoblje planiranja, uključujući financijsku godinu u skladu s regulatornim aktima;

· Federalni zakon br. 44 "O ugovornoj osnovi u nabavi robe, radova, usluga ..."

FZ No223 "O nabavi roba, radova i usluga zasebne vrste pravne osobe»
Tablice 3 i 4 "Podaci o sredstvima primljenim na privremeno raspolaganje OS -u"
Ova vrsta financiranja uključuje sredstva koja se koriste za osiguranje ugovornih obveza. U tablicama mora biti navedeno:

1. Veličina stanja gotovine na početku tekućeg izvještajnog razdoblja.

2. Prognoza očekivanog prihoda (na temelju prošlog iskustva).

Istodobno je potrebno u tablici 4. napraviti bilješku o rokovima i količini ispunjenih ugovornih obveza.
REFERENČNI DIO
Dodatak br. 1 "Podaci o primjeni subvencija s ciljem nadoknade regulatornih rashoda"
Prijava je sastavljena u obliku tablice u kojoj je potrebno navesti:

· Puni naziv obrazovne ustanove;

· Nazivi proračuna;

· Naziv državnog tijela ovlaštenog zakonom osnivača;

· Naziv tijela koje vodi računa o stanju osobnog računa organizacije.
Dodatak br. 2 "Obrazloženje plaćanja"
Aplikacija uključuje izračune izrađene u obliku tablica s objašnjenjima

Alternativni oblik glavnog financijskog dokumenta

Kako bi rukovodeće osoblje obrazovne ustanove imalo potpunu i otvorenu predodžbu o financijskom stanju organizacije te kompetentno i racionalno trošilo financiranje, u posljednjih se nekoliko godina uvelike prakticira izmjena strukturu FHD plana. Za proračunske (općinske) organizacije autonomnog tipa prihvatljiva je nešto drugačija struktura glavnog izvještajnog dokumenta:

Odjeljci FHD plana Sadržaj odjeljaka
Sažetak dokumenta Postavlja se iza "naslova" u obliku sadržaja sa stranicama
Kartica računa obrazovne ustanove Sastavljen je u obliku tablice sa sljedećim podacima:

1. Puni naziv obrazovne ustanove.

2. Pravna adresa organizacije s naznakom poštanskog broja.

3. Datum i mjesto državne registracije.

4. Podaci za kontakt.

5. Puno ime voditelja organizacije i glavnog računovođe.

7. Kodovi značajni za organizaciju kao rezultat njihovog dodjeljivanja od strane Rosstata i drugih kontrolnih tijela.

8. Veličina odobren kapital i općinski udio organizacije.
Općeniti opis financijskog i ekonomskog stanja Naznaka smjera djelovanja obrazovne ustanove, dostupnosti licenci i drugih potvrda utvrđenog oblika koje omogućuju obavljanje gore navedenih aktivnosti. Detaljan opis aktivnosti rukovodećeg osoblja.
Analiza stanja proračuna i razvojnih izgleda Ovaj odjeljak odražava pokazatelje u dinamici sljedećih podataka:

· Broj učenika;

· Broj rukovodećeg osoblja, nastavnika i uslužnog osoblja;

· Prihodi obrazovne organizacije;

· Isplata plaća (uključujući kašnjenja u isplatama zbog nedostatka sredstava);

· Materijalno -tehnička podrška;

· Procjena kvalitete obrazovnih usluga.
Marketing Financiranje potrošnje radi održavanja imidža obrazovna ustanova, oglašavanje i distribucija obrazovnih usluga na plaćenoj osnovi. Privlačenje podnositelja zahtjeva i investitora.
Opis obrazovnih usluga i obrazovnog procesa Relevantnost i kvaliteta plaćenog obrazovanja.
Područja djelovanja obrazovne ustanove Informacije o aktivnostima obrazovne ustanove u posljednjih nekoliko godina za praćenje dinamike usklađenosti
Plan prihoda Prognoza mogućeg prihoda u sljedećim područjima:

· Financiranje proračuna;

· Vanproračunski prihod;

· Ostali izvori prihoda (subvencije za investicije, potpore, dobrotvorne svrhe).
Materijalno -tehnička baza U ovom odjeljku potrebno je novčano naznačiti ukupnost svih objekata u bilanci (zgrade, slični prostori, komadi namještaja itd.), A također naznačiti i iznos nedostajućih sredstava za poboljšanje materijalno -tehničke podrške.

Ovdje je također potrebno pojasniti moguće izvore dodatnog financiranja i raspored njegova primitka.
Okvirno stanje Navedite postoji li potreba za organiziranjem novih poslova:

· Broj slobodna radna mjesta;

· Prosječna plaća zaposlenika za zamjenu;

· opći pokazatelji naknade u fond za plaće.
Procjena rizika Ovdje su prikazane moguće situacije nastanka deficita sredstava i načini za njegovo uklanjanje.
Puna financijski plan OU za jednu financijsku godinu Sva moguća potrošnja sredstava iz proračuna obrazovne ustanove (plaće, porezi, prijevoz i komunikacijske usluge, računi za komunalne usluge, plaćanje rada ustanova trećih strana itd.) Naznačena je u obliku tablica.
Izvori financiranja Popis svih mogućih izvora dodatnog financiranja:

· vlastita sredstva organizacije stečene u okviru pravne djelatnosti obrazovne ustanove;

· Proračunska sredstva dodijeljena za provedbu državne dodjele.
Skup mjera usmjerenih na poboljšanje učinkovitosti financijskih i gospodarskih aktivnosti obrazovne ustanove Proizvedeno od sastavnih tijela i upravljačkog osoblja, u sklopu provedbe glavnih aktivnosti obrazovne ustanove.

Ovisno o primitku subvencija, potrebno je u planu FHD -a odraziti način svladavanja ovih sredstava obrazovnim certifikatom.

Odobrenje FHD plana obrazovne organizacije

Odobreni plan financijskih i gospodarskih aktivnosti obrazovne organizacije

Odobravanje plana financijsko -gospodarskih aktivnosti obrazovne ustanove provodi se u sljedećem slijedu:

  1. Nacrt plana i njegov duplikat ovjereni su potpisima voditelja obrazovne ustanove, računovođe i sastavljača dokumenta, kao i službenim pečatom obrazovne ustanove.
  2. Nacrt FHD plana u dva primjerka dostavlja se odjelu državnog tijela koje obavlja konstituirajuće funkcije. Dokument se provjerava i odobrava u roku od 5 radnih dana.
  3. Plan pregledavaju odbori za upravljanje ulaganjima, predstavnici odjela za ekonomsko planiranje i računovodstvena tijela. Ako se odobri, ovlašteno tijelo odobrava kopije dokumenta i prosljeđuje ih zamjeniku načelnika odjela prema dogovoru. Ako je potrebno dovršiti plan, vraća se voditelju obrazovne ustanove, koji su ga dužni izmijeniti u roku od 2 radna dana.
  4. Ako nema komentara o sastavu dokumenta, zamjenik daje oba primjerka na daljnje odobrenje ravnatelju odjela.
  5. U sljedećih 30 dana izrađuje se proračun organizacije, a prema potrebi mogu se izvršiti izmjene i prilagodbe plana. Nakon formiranja proračuna potpisani i odobreni plan FHD obrazovne ustanove vraća se ravnatelju obrazovne ustanove.

Prema zahtjevima br. 81n (klauzule 21. i 22.), ravnatelj obrazovne ustanove može sam odobriti plan financijskih i gospodarskih aktivnosti ako je konstitutivno tijelo dalo takvo pravo. Ova se metoda prakticira u opnim pojačalima autonomnog tipa.

Zakon propisuje mehanizam za izmjene i dopune već odobrenog plana financijskih i gospodarskih aktivnosti, koji se provodi u sljedećim slučajevima:

  • promjene u iznosu proračunskih sredstava;
  • povećanje volumena interne dobiti organizacije;
  • popravljanje troškova koji nisu predviđeni planom FHD -a.

U budućnosti se očekuju druge izmjene i dopune regulatornih dokumenata, budući da postojeći predložak ima niz nedostataka u vezi s sredstvima koja privremeno stoje na raspolaganju Upravljačkom tijelu.

U skladu s podstavkom 6. stavka 3.3 članka 32. Federalnog zakona od 12. siječnja 1996. N 7-FZ "O nekomercijalnim organizacijama" (Prikupljeno zakonodavstvo Ruska Federacija, 1996., broj 3, čl. 145; 2010., N 19, čl. 2291), kao i dio 13. članka 2. Federalnog zakona od 3. studenog 2006. N 174-FZ "O autonomnim institucijama" (Prikupljeno zakonodavstvo Ruske Federacije, 2006., N 45, čl. 4626; 2010, N 19 , Članak 2291) Naručujem:

1. Odobriti priložene Zahtjeve prema planu financijskih i gospodarskih aktivnosti državne (općinske) institucije.

3. Ova se Naredba odnosi na proračunske institucije u odnosu na koje savezne vlasti izvršna vlast, zakoni sastavnih subjekata Ruske Federacije, regulatorni pravni akti ovlaštena tijela lokalne samouprave, uzimajući u obzir odredbe članaka 15. i 16. članka 33. Federalnog zakona od 8. svibnja 2010. N 83-FZ "O izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije u vezi s poboljšanjem pravnog statusa države" (Općinske) institucije "(Prikupljeno zakonodavstvo Ruske Federacije, 2010., N 19, čl. 2291) odlučeno je da im se osiguraju subvencije iz odgovarajućeg proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije u skladu sa stavkom 1. članka 78. 1 Zakona o proračunu Ruske Federacije i autonomnim institucijama.

Potpredsjednik Vlade Ruske Federacije - ministar financija Ruske Federacije A. Kudrin

Zahtjevi za plan financijsko -gospodarskih aktivnosti državne (općinske) institucije

I. Opće odredbe

1. Ovim zahtjevima utvrđuju se opći zahtjevi za postupak izrade i odobravanja plana financijskih i gospodarskih aktivnosti državne (općinske) institucije (u daljnjem tekstu Plan).

2. Državna (općinska) proračunska i autonomna institucija, njihove zasebne (strukturne) podjele bez prava pravne osobe, koje imaju ovlasti održavanja računovodstvo(u daljnjem tekstu ustanova, pododjel) izrađuje Plan na način koji odredi izvršna vlast (tijelo lokalne samouprave) koja vrši funkcije i ovlasti osnivača u odnosu na ustanovu (u daljnjem tekstu tijelo obavljanje funkcija i ovlasti osnivača), u skladu s ovim zahtjevima.

Tijelo koje vrši funkcije i ovlasti osnivača ima pravo utvrditi posebnosti izrade i odobravanja Plana za pojedine institucije.

3. Plan se izrađuje za financijsku godinu ako je zakon (odluka) o proračunu odobren za jednu financijsku godinu, ili za financijsku godinu i razdoblje planiranja, ako je zakon (odluka) o proračunu odobren za sljedeću financijsku godinu i razdoblje planiranja.

Tijelo koje vrši funkcije i ovlasti osnivača, prilikom uspostavljanja postupka, ima pravo predvidjeti dodatne pojedinosti o pokazateljima Plana, uključujući vremenski interval (tromjesečno, mjesečno).

II. Planski zahtjevi

4. Institucija (odjel) plan sastavlja u rubljama s točnošću od dvije decimale u obliku koji je odobrilo tijelo koje vrši funkcije i ovlasti osnivača, a sadrži sljedeće dijelove:

Zaglavlje;

Ljubljenje.

5. Naslovni dio Plana sadrži:

pečat odobrenja dokumenta koji sadrži naslov radnog mjesta, potpis (i njegov prijepis) osobe ovlaštene za odobrenje Plana i datum odobrenja;

Naslov dokumenta;

datum pripreme dokumenta;

naziv ustanove;

naziv pododjela (ako sastavlja Plan);

naziv tijela koje obavlja funkcije i ovlasti osnivača;

dodatne pojedinosti o ustanovi (adresa stvarne lokacije, identifikacijski broj porezni obveznik (TIN) i vrijednost šifre razloga registracije (KPP) institucije);

fiskalna godina (fiskalna godina i razdoblje planiranja) za koju se prezentiraju informacije sadržane u dokumentu;

naziv mjernih jedinica pokazatelja uključenih u Plan 1 i njihove oznake za Sveruski klasifikator mjerne jedinice (OKEI) i (ili) Sveruski klasifikator valuta (OKV).

7. Tekstualni (opisni) dio Plana navodi:

ciljeve institucije (pododjeljenja) u skladu sa saveznim zakonima, drugim regulatornim (općinskim) pravnim aktima i statutom ustanove (pododjeljenje);

vrste djelatnosti ustanove (pododjeljenja) koje se odnose na njezine glavne djelatnosti u skladu sa statutom ustanove (položaj podružnice);

popis usluga (radova) koji se, sukladno povelji (propisima pododjela), odnose na glavne vrste djelatnosti ustanove (pododjela), čije se pružanje za fizičke i pravne osobe provodi uz naknadu;

ukupna knjigovodstvena vrijednost nepokretne državne (općinske) imovine na dan sastavljanja Plana (u kontekstu vrijednosti imovine koju je vlasnik imovine dodijelio instituciji na temelju operativnog upravljanja; koju je stekla ustanova (podjela) na teret sredstava koja dodjeljuje vlasnik imovine ustanove; koju je ustanova (odjel) stekla na teret prihoda primljenih od drugih djelatnosti koje stvaraju prihod);

ukupna knjigovodstvena vrijednost pokretne državne (općinske) imovine na dan izrade Plana, uključujući i knjigovodstvenu vrijednost posebno vrijedne pokretne imovine;

8. Tablični dio Plana označava:

pokazatelji financijsko stanje institucije (odjeljenja) (podaci o nefinancijskoj i financijskoj imovini, obveze na zadnji datum izvještavanja koji prethodi datumu Plana) u sljedećem kontekstu :.

Planirani pokazatelji primitaka i plaćanja institucije (jedinice) u sljedećem kontekstu:

drugi podaci odlukom tijela koje vrši funkcije i ovlasti osnivača.

9. Kako bi se formirali pokazatelji Plana za primitke i plaćanja uključene u tabelarni dio Plana, institucija (odjel) sastavlja u fazi formiranja nacrta proračuna za sljedeću financijsku godinu (za sljedeću financijsku godinu i razdoblje planiranja) Plan koji se temelji na onom koji je predstavilo tijelo koje obavlja funkcije i ovlasti osnivača, informacije o planiranim količinama obveza izdataka:

subvencije za povrat standardnih troškova povezanih s pružanjem ustanove u skladu s državnim (općinskim) ustupanjem državnih (općinskih) usluga (obavljanje poslova) (u daljnjem tekstu - državna (općinska) dodjela);

subvencije osigurane u skladu s prijedlogom zakona (odluke) o proračunu za provedbu relevantnih ciljeva (u daljnjem tekstu ciljana subvencija);

proračunska ulaganja;

javne obveze prema pojedincima u novčanom obliku, ovlasti za ispunjenje kojih se u ime tijela javne vlasti (državnog tijela), tijela lokalne uprave planira prenijeti na instituciju u skladu s utvrđenom procedurom.

10. Planirane pokazatelje za primitke formira institucija (odjel) u kontekstu:

subvencije za ispunjenje državnog (općinskog) zadatka;

ciljane subvencije;

proračunska ulaganja;

primici od pružanja usluga institucije (jedinice) (obavljanja poslova) koji se, sukladno statutu ustanove (položaj jedinice), odnose na njezine glavne djelatnosti čije je pružanje za fizičke i pravne osobe provedene na plaćenoj osnovi, kao i primici od drugih djelatnosti koje stvaraju prihod;

prihod od prodaje vrijednosnih papira (za državne (općinske) autonomne institucije, kao i državne (općinske) proračunske institucije u slučajevima utvrđenim saveznim zakonima).

Za referencu, iznos javnih obveza do prirodna osoba, podložno izvršenju u novčanom obliku, ovlasti za čije izvršenje se u ime državnog tijela (državnog tijela), tijela lokalne samouprave prenose na ustanovu u skladu s utvrđenom procedurom.

Iznose navedene u drugom, trećem, četvrtom i sedmom stavku ove klauzule ustanova (pododjel) formira na temelju informacija primljenih od tijela koje vrši funkcije i ovlasti osnivača, u skladu s odredbom 9. ovih zahtjeva .

Iznose navedene u stavku pet ove klauzule institucija (odjel) izračunava na temelju planiranog opsega usluga (obavljenih poslova) i planiranih troškova njihove provedbe.

11. Planirane pokazatelje plaćanja formira institucija (odjel) u skladu s ovim zahtjevima u kontekstu plaćanja za:

nagrađivanje rada i vremenska razgraničenja za plaćanje naknade za rad;

komunikacijske usluge;

usluge prijevoza;

komunalne usluge;

najamnina za korištenje imovine;

druge usluge;

naknade za socijalnu pomoć stanovništvu;

stjecanje dugotrajne imovine;

stjecanje nematerijalne imovine;

kupnja zaliha;

kupnja vrijednosnih papira (za državne (općinske) autonomne institucije, kao i državne (općinske) proračunske institucije u slučajevima utvrđenim saveznim zakonima);

drugi troškovi;

druga plaćanja koja nisu zabranjena zakonodavstvom Ruske Federacije.

Tijelo koje vrši funkcije i ovlasti osnivača ima pravo prilikom utvrđivanja postupka osigurati pojedinosti planiranih pokazatelja za isplate na razinu grupa i stavki klasifikacije poslovanja sektora opće države proračunske klasifikacije. Ruska Federacija, a za skupinu "Primitak nefinancijske imovine" - s naznakom koda skupine za klasifikaciju poslova upravljanja javnim sektorom.

12. Planirani iznosi plaćanja koji se odnose na izvršavanje institucije (pododjela) državne (općinske) zadaće formiraju se uzimajući u obzir standardne troškove utvrđene u skladu s postupkom koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije, najviši izvršno tijelo državna vlast sastavnog tijela Ruske Federacije, lokalna uprava u skladu sa stavkom 4. članka 69.2 Proračunskog zakona Ruske Federacije.

13. Prilikom odobravanja ciljane subvencije instituciji, ustanova (pododjel) sastavlja i dostavlja tijelu koje vrši funkcije i ovlasti osnivača, Informacije o transakcijama sa ciljanim subvencijama koje se daju državnoj (općinskoj) instituciji (šifra obrasca dokumenta za Sveruski klasifikator upravljačke dokumentacije 0501016), (u daljnjem tekstu - Informacije) 4, prema preporučenom uzorku (dodatak ovim zahtjevima).

Prilikom sastavljanja podataka od strane institucije (odjela), oni navode:

u stupcu 1 - naziv ciljane subvencije s naznakom svrhe za čiju se provedbu daje ciljana subvencija;

u stupcu 2 - analitički kôd koji dodjeljuje tijelo koje vrši funkcije i ovlasti osnivača za računovodstvo transakcija s ciljanom subvencijom (u daljnjem tekstu šifra subvencije);

u stupcu 3 - šifra klasifikacije poslovanja sektora opće države, na temelju ekonomskog sadržaja planiranih primitaka i plaćanja;

u stupcima 4, 5 - neiskorišteni saldo ciljanih subvencija na početku tekuće financijske godine, za čije je iznose potvrđena potreba za usmjeravanjem istih svrha u skladu s utvrđenom procedurom u kontekstu kodova subvencija za svaku subvencija, sa šifrom subvencije prikazanom u stupcu 4, u slučaju da su šifre subvencija dodijeljene za obračun transakcija s ciljanim subvencijama u prethodnim godinama i u novoj financijskoj godini različite, u stupcu 5 - iznos dopuštenog salda;

u stupcu 6 - iznos primitaka ciljanih subvencija planiran za tekuću financijsku godinu;

u stupcu 7 - iznos isplata planiranih za tekuću financijsku godinu, čiji su izvor financijske potpore ciljane subvencije.

Ciljevi isplate mogu se raščlaniti na razinu grupa i stavki klasifikacije poslovanja sektora opće države proračunske klasifikacije Ruske Federacije, a za skupinu "Primitak nefinancijske imovine" - s oznakom koda skupine klasifikacije poslovanja sektora opće države.

Ako se ustanovi (odjelu) daje nekoliko ciljanih subvencija, pokazatelji informacija formiraju se za svaku ciljanu subvenciju bez formiranja ukupnih zbrojeva.

Formiranje opsega planiranih plaćanja navedenih u Informacijama provodi se u skladu s regulatornim (općinskim) pravni akt utvrđivanje postupka za davanje ciljanih subvencija iz odgovarajućeg proračuna.

14. Količine planiranih plaćanja, čiji su izvor financijske potpore primici od pružanja usluga od strane institucija (odjeljenja) (obavljanje poslova), koji sukladno statutu ustanove (položaj odjeljenja), vezane su uz njezine glavne djelatnosti, čije se osiguranje za fizičke i pravne osobe vrši na plaćenoj osnovi, formira ustanova (pododjel) u skladu s postupkom utvrđivanja naknade koju utvrđuje tijelo koje vrši funkcije i ovlasti osnivača.

15. Tijelo koje vrši funkcije i ovlasti osnivača ima pravo ustanoviti za instituciju formiranje planiranih primitaka i odgovarajućih planiranih plaćanja, uključujući u kontekstu vrsta usluga (radova).

16. Tijelo koje vrši funkcije i ovlasti osnivača ima pravo odobriti jedinstveni oblik Plana za državnu (općinsku) autonomnu i proračunsku instituciju ili dva odvojena obrasca za državnu (općinsku) autonomnu, odnosno proračunsku instituciju, kao i pravila za njihovo popunjavanje.

17. Nakon odobrenja zakona (odluke) o proračunu u skladu s utvrđenom procedurom, Plan i Informaciju, ako je potrebno, utvrđuje institucija (odjel) i šalje na odobrenje, uzimajući u obzir odredbe Odjeljka III. "Zahtjevi za odobrenje Plana i informacija" ovih zahtjeva.

Pojašnjenje pokazatelja Plana koji se odnose na ispunjenje državne (općinske) zadaće provodi se uzimajući u obzir pokazatelje odobrene državne (općinske) zadaće i veličinu subvencije za ispunjenje državne (općinske) zadaće.

18. Formalizacijski dio Plana mora sadržavati potpise službenika odgovornih za podatke sadržane u Planu - voditelja institucije (jedinice) (osoba koju on ovlasti), voditelja financijske i gospodarske službe ustanova (jedinica) ili druga osoba koju ovlasti voditelj, izvršitelj isprave.

19. Kako bi se izvršile izmjene Plana i (ili) informacija u skladu s ovim zahtjevima, sastavlja se novi Plan i (ili) Podaci čiji pokazatelji ne bi trebali djelomično biti u sukobu gotovinske transakcije za plaćanja izvršena prije izmjene Plana i (ili) Informacije.

20. U slučaju promjene nadležnosti ustanove, Plan se izrađuje u skladu s postupkom koji je utvrdilo izvršno tijelo (tijelo lokalne samouprave), koje će, nakon promjene nadležnosti, obavljati funkcije i ovlasti osnivača u odnosu na instituciju.

III. Zahtjevi za odobrenje Plana i detalji

21. Plan državne (općinske) autonomne institucije (Plan s izmjenama i dopunama) odobrava čelnik autonomne ustanove na temelju zaključka nadzornog odbora autonomne institucije.

22. Plan državne (općinske) proračunske institucije (Plan s izmjenama i dopunama) odobrava tijelo koje vrši funkcije i ovlasti osnivača.

Tijelo koje vrši funkcije i ovlasti osnivača ima pravo, u skladu s utvrđenom procedurom, dati pravo odobravanja Plana (Plana, uzimajući u obzir izmjene) čelniku državnog (općinskog) proračuna institucija.

23. Plan jedinice (Plan sa izmjenama i dopunama) odobrava voditelj ustanove.

24. Informacije navedene u točki 13. ovih zahtjeva, koje je formirala institucija, odobrava tijelo koje vrši funkcije i ovlasti osnivača.

Informacije navedene u točki 13. ovih zahtjeva, koje je formirala odjel, odobrava institucija.

1 Za ruske institucije koje se nalaze izvan teritorija Ruske Federacije, pokazatelji Plana formirani su u odgovarajućoj stranoj valuti i protuvrijednosti u rublji.

2 Označava planirano stanje sredstava na početku planirane godine.

3 Označava projicirano stanje na kraju predviđene godine.

4 Podaci ne smiju sadržavati podatke o subvencijama koje se instituciji daju za nadoknadu standardnih troškova povezanih s pružanjem državnih (općinskih) usluga u skladu s državnim (općinskim) dodjeljivanjem.

Financijski i poslovni plan

Potrošnja sredstava u proračunskim institucijama provodi se na temelju plan financijskih i gospodarskih aktivnosti , što je u ekonomskoj biti procjena. Povijesni prethodnici plana financijskih i gospodarskih aktivnosti su procjena prihoda i rashoda te proračunska procjena. Plan sastavlja institucija (pododjel) u rubljima s točnošću od dvije decimale u obliku koji je odobrilo tijelo koje obavlja funkcije i ovlasti osnivača, a uključuje sljedeće dijelove: naslov, sadržaj i dizajn.

V. tekstualni dio plan navodi:

  • ciljeve ustanove;
  • vrste djelatnosti ustanove vezane uz njezine glavne djelatnosti u skladu sa statutom ustanove;
  • popis usluga povezanih sukladno povelji s glavnim djelatnostima institucije, čije se pružanje za fizičke i pravne osobe obavlja uz naknadu;
  • ukupna knjigovodstvena vrijednost nepokretne državne (općinske) imovine;
  • ukupna knjigovodstvena vrijednost pokretne državne (općinske) imovine na dan izrade plana, uključujući i knjigovodstvenu vrijednost posebno vrijedne pokretne imovine.

V. tabelarni dio dati su planovi:

  • pokazatelji financijskog stanja institucije (podaci o nefinancijskoj i financijskoj imovini, obveze na zadnji datum izvještavanja);
  • pokazatelji plana primanja i plaćanja ustanove.

Kako bi oblikovala pokazatelje plana primitaka i plaćanja, institucija u fazi formiranja nacrta proračuna za sljedeću financijsku godinu (za sljedeću financijsku godinu i razdoblje planiranja) priprema plan na temelju podataka koje je dao osnivač o planiranim količinama obveza rashoda:

  • subvencije za nadoknadu standardnih troškova povezanih s pružanjem ustanove u skladu s državnim (općinskim) dodjelom državnih (općinskih) usluga (obavljanje poslova);
  • subvencije osigurane u skladu s nacrtom zakona o proračunu za provedbu relevantnih ciljeva (ciljana subvencija);
  • proračunska ulaganja;
  • javne obveze prema pojedincima u novčanom obliku, ovlaštenje za ispunjenje koje se planira prenijeti na instituciju na propisan način.

Planirane pokazatelje plaćanja institucija formira u kontekstu plaćanja:

  • za plaće i naknade za isplate plaća;
  • komunikacijske usluge;
  • usluge prijevoza;
  • komunalne usluge;
  • najamnina za korištenje imovine;
  • usluge održavanja imovine;
  • druge usluge;
  • besplatni transferi državnim i općinskim organizacijama;
  • naknade za socijalnu pomoć stanovništvu;
  • stjecanje dugotrajne imovine;
  • stjecanje nematerijalne imovine;
  • kupnja zaliha;
  • kupnja vrijednosnih papira;
  • drugi troškovi;
  • druga plaćanja koja nisu zabranjena zakonodavstvom Ruske Federacije.

Planiranje troškova proračunske institucije

U podčlanku " Plaća"proračunski izdaci za plaće planiraju se na temelju ugovora. Prilikom izračuna potrebnog iznosa sredstava za ovu stavku u pravilu se koriste:

  • stolom za osoblje, odobren od strane matične organizacije, koji sadrži potpuni popis pozicija, plaća, broj stopa za svako radno mjesto;
  • podaci o veličini koeficijenata kotara;
  • normativni akt koji uređuje veličinu plaća, naknada, bonusa, materijalne pomoći.

U pododjeljku "Ostala plaćanja" planirani su troškovi institucije za dodatna plaćanja i naknade.

U pododjeljku "Razgraničenja za plaće" navedeni su troškovi plaćanja premije osiguranja, kao i premije po stopama osiguranja za obvezno osiguranje od industrijskih nesreća i profesionalnih bolesti.

U podtočki "Komunikacijske usluge" troškovi plaćanja komunikacijskih usluga planirani su radi podmirivanja vlastitih potreba ustanove. Iznos troškova utvrđuje se na temelju sklopljenih ugovora.

U pododjeljku "Transportne usluge" planirani su troškovi plaćanja transportnih usluga. Glavno područje izdataka u pravilu su putni troškovi za službena putovanja i tečajevi osvježavanja. Također se uzimaju u obzir troškovi plaćanja putovanja vojnog osoblja i njima izjednačenih osoba, kao i članova njihovih obitelji do mjesta odmora i natrag.

Pod pododjeljkom "Komunalije" prikazani su troškovi ustanove za plaćanje ugovora o kupnji komunalija kako bi se državi i općinske službe... To uključuje plaćanja za grijanje i tehnološke potrebe, kao i opskrbu toplom vodom i potrošnju plina, uključujući transport po distribucijskim mrežama plina i plaćanja za usluge opskrbe i prodaje, potrošnju električne energije u gospodarske, industrijske, tehničke, medicinske, znanstvene, obrazovne svrhe, vodoopskrba, odvodnja, kanalizacija. Izračun potrebe proračunskih sredstava za plaćanje ugovora o pružanju javnih usluga temelji se na podacima:

  • o prosječnoj mjesečnoj potražnji za energentima i vodom u naturi;
  • tarife za komunalne usluge, uključujući plaćanje za transport plina kroz distribucijske mreže plina i usluge opskrbe i prodaje.

Za novoformirane institucije računi za komunalne usluge obračunavaju se sljedećim redoslijedom.

Institucionalni troškovi za grijanje i tehnološke potrebe određuje se prema sljedećoj formuli:

OOTN = OP + TH,

gdje je OP trošak grijanja; TN - troškovi ustanova za zagrijavanje vode za kućanstvo (tehničke), sanitarne i higijenske potrebe.

Troškovi grijanja prostora izračunati po formuli

OP = Kubzd S Η F K 1,2,3R ,

gdje je Kubzd volumen zgrade prema vanjskom mjerenju (prema tehničkoj putovnici); S - udio površine koju zauzima ustanova uredski prostor u ukupnoj površini zgrade; N - stopa potrošnje ekvivalentnog goriva po 1 m3 zgrade za cijelo razdoblje grijanja; F je faktor pretvorbe konvencionalnog goriva u prirodno gorivo (autonomno grijanje) ili faktor pretvorbe konvencionalnog goriva u gigakalorije (centralizirano grijanje); DO 1,2,3 - faktor smanjenja energetskih izvora na stvarnu potrošnju; R - jedinična cijena određene vrste korištenog nosača energije.

Udio površine koju zauzima ustanova u ukupnoj površini zgrade nalazi se prema sljedećoj formuli:

C = S yh / S bld

gdje S ych je površina prostorija koje zauzima ustanova u zgradi; S bld je ukupna površina zgrade.

Troškovi grijanja vode za sanitarne i higijenske potrebe kućanstva za prostorije s centraliziranim grijanjem izračunava se formulom

gdje je H standard za potrošnju tople vode po jedinici prirodnog pokazatelja; K je planirani prosječni godišnji broj jedinica fizičkog pokazatelja; D - planirani broj dana rada ustanove godišnje; Δ T - prosječna temperaturna razlika zagrijane vode (45 ° S); R - tarifa za toplinsku energiju.

Troškovi potrošnje električna energija određuje se prema sljedećoj formuli:

gdje Et.n - projektni obujam potrošnje električne energije za rasvjetu i tehnološke potrebe bez uzimanja u obzir obujma potrošnje električne energije za podizanje vode; Épo - projektni obujam potrošnje električne energije za proizvodnu (tehnološku) opremu; PPr - projektni broj jedinica pokazatelja proizvodnje; Ppl - planirani prosječni godišnji broj jedinica pokazatelja proizvodnje; R - tarifa električne energije.

Troškovi plaćanja usluga vodoopskrbe za ustanove s vodovodom, izračunato po formuli

OV = N K D DO 1,2,3R ,

gdje je H standard za dnevnu potrošnju hladne vode po jedinici prirodne vrijednosti; K je planirani broj jedinica primijenjenog pokazatelja proizvodnje; D - broj dana rada ustanove godišnje; R - tarifa za usluge vodoopskrbe.

Podstavka "Najamnina za korištenje imovine" uključuje troškove plaćanja najamnine u skladu sa sklopljenim ugovorima o najmu (podzakupu) imovine radi pružanja državnih i općinskih usluga.

U pododjeljku "Usluge održavanja imovine" troškovi ustanove planirani su za plaćanje ugovora o pružanju usluga vezanih uz održavanje nefinancijske imovine koja je u operativnom upravljanju i u najmu.

Prilikom utvrđivanja obujma rashoda prema pododjeljku "Ostale usluge" vrijedi sljedeće:

  • izračun smještaja za poslovne putnike;
  • izračun plaćanja za motornu odgovornost vlasnika vozila prema trećim stranama;
  • izračun troškova za postavljanje lokalnih mreža, informacijske usluge institucija;
  • izračun prosječnih godišnjih troškova privatnih zaštitarskih usluga.

Glavni smjer planiranja rashoda za podstavku "Ostali troškovi" je izračun troškova plaćanja poreza, dažbina, licenci, raznih vrsta plaćanja i pristojbi u proračune svih razina, uključenih u rashode institucije. Dakle, pri izradi nacrta procjene prihoda i rashoda uzima se u obzir iznos poreza plaćenih za prethodno porezno razdoblje, a uzimaju se u obzir i sve promjene koje su se dogodile u poreznom zakonodavstvu. Ova stavka odražava troškove plaćanja poreza na nekretnine, poreza na zemljište.

U stavci "Povećanje vrijednosti dugotrajne imovine" iskazuju se troškovi institucije za plaćanje kupoprodajnih ugovora, kao i ugovori o izgradnji, obnovi, tehničkom preoblikovanju, proširenju i modernizaciji objekata koji se odnose na osnovna sredstva.

Stavka "Povećanje vrijednosti zaliha" uključuje troškove nabave sirovina i materijala namijenjenih za jednokratnu uporabu tijekom aktivnosti institucije. Osim toga, ova stavka uključuje troškove stavki korištenih u aktivnostima ustanove u razdoblju duljem od 12 mjeseci, ali se ne odnose na dugotrajnu imovinu. To su lijekovi, meka oprema, posuđe, hrana, uključujući obroke hrane za vojno osoblje i njima izjednačene osobe, goriva i maziva, Građevinski materijali, materijal za kućanstvo, dopisnice.

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite donji obrazac

Studenti, diplomirani studenti, mladi znanstvenici koji koriste bazu znanja u studiju i radu bit će vam zahvalni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

MINISTARSTVO PROSVJETE I ZNANOSTI RUSKE FEDERACIJE

ROSTOVSKO DRŽAVNO GOSPODARSKO SVEUČILIŠTE "RINH"

Fakultet ekonomije i financija

Odjel za financije

izvješće

na temu: Plan financijsko -gospodarskih aktivnosti državnih obrazovnih ustanova

Dopunio: Khamidov M.

Rostov na Donu-2015

Za svaku obrazovnu ustanovu predviđeno je izraditi plan financijsko -gospodarskih aktivnosti (u daljnjem tekstu - PFHD) u skladu sa Zahtjevima za plan financijsko -gospodarskih aktivnosti državne (općinske) ustanove, odobrenim nalogom Ministarstva financija Ruske Federacije od 28. srpnja 2010. br. 81-n (sa izmjenama i dopunama. Naredba Ministarstva financija Rusije od 2. listopada 2012. br. 132n).

Gore navedena naredba utvrdila je značajke pripreme i odobrenja PFHD -a. Tijelo koje vrši funkcije i ovlasti osnivača ima pravo utvrditi posebnosti izrade i odobravanja Plana za pojedine institucije.

U fazi formiranja nacrta proračuna za sljedeću financijsku godinu, proračunska / autonomna obrazovna ustanova izrađuje nacrt PFHD -a na temelju informacija koje je osnivač dao o planiranim količinama:

subvencije za ispunjenje državnog (općinskog) zadatka;

ciljane subvencije;

proračunska ulaganja;

javne obveze prema pojedincu podložne izvršenju u novčanom obliku, ovlasti za ispunjenje koje se u ime izvršne vlasti (tijela lokalne uprave) prenose na instituciju na propisan način.

Nakon usvajanja zakona (odluke) o proračunu, nacrt PFHD se revidira.

Ciljevi kompilacije PFCD -a:

planiranje ukupnog opsega primitaka i plaćanja;

utvrđivanje ravnoteže financijskih pokazatelja;

planiranje mjera za poboljšanje učinkovitosti korištenja sredstava kojima ustanova raspolaže;

planiranje mjera za sprječavanje stvaranja dospjelih obaveza institucije;

upravljanje prihodima i rashodima ustanove.

PFHD se sastavlja za financijsku godinu ako je zakon o proračunu odobren za jednu financijsku godinu, ili za financijsku godinu i razdoblje planiranja, ako je zakon o proračunu odobren za sljedeću financijsku godinu i razdoblje planiranja. U PFHD-u su naznačeni pokazatelji financijskog stanja institucije (podaci o nefinancijskoj i financijskoj imovini, obveze na zadnji datum izvještavanja koji prethodi datumu sastavljanja PFHD-a).

Tijelo koje vrši funkcije i ovlasti osnivača, prilikom uspostavljanja postupka, ima pravo predvidjeti dodatne pojedinosti o pokazateljima Plana, uključujući vremenski interval (tromjesečno, mjesečno).

Planirani pokazatelji primitaka naznačeni su u kontekstu vrsta usluga (radova). Planirani iznosi plaćanja povezani s provedbom općinskog zadatka od strane institucije formiraju se uzimajući u obzir standardne troškove utvrđene u skladu s odobrenom procedurom za utvrđivanje procijenjenih i standardnih troškova za pružanje općinskih usluga od strane institucija (učinak rad) i održavanje njihove imovine.

PFHD potpisuju dužnosnici odgovorni za podatke sadržane u PFHD - voditelj ustanove (njegova ovlaštena osoba), voditelj financijske i ekonomske službe ustanove, glavni računovođa ustanove i izvršitelj dokument.

Prema stavcima 21., 22 uspostavljeni red, plan državne (općinske) autonomne institucije (Plan s izmjenama i dopunama) odobrava čelnik autonomne ustanove na temelju zaključka nadzornog odbora autonomne ustanove. Plan državne (općinske) proračunske institucije (Plan s izmjenama i dopunama) odobrava tijelo koje vrši funkcije i ovlasti osnivača. Tijelo koje vrši funkcije i ovlasti osnivača ima pravo, u skladu s utvrđenom procedurom, dati pravo odobravanja Plana (Plana, uzimajući u obzir izmjene) čelniku državnog (općinskog) proračuna institucija.

Ova odluka povlači niz značajnih posljedica za obrazovnu ustanovu. Prije svega, oni se izražavaju u ozbiljnom stvarnom ograničenju formalno osiguranih sposobnosti proračunske institucije prema nalogu financijska sredstva. Autonomne institucije koji samostalno odobravaju plan, u tom smislu doista slobodno raspolažu sredstvima, uzimajući u obzir zahtjeve zakonodavnih akata. Proračunske institucije ovise o položaju osnivača, koji može, bez odobrenja plana s određenim pokazateljima, izvršiti pritisak na proračunsku instituciju u smislu rješavanja pitanja financijske i gospodarske aktivnosti.

Pojedini osnivači delegiraju mogućnost odobravanja plana na samu obrazovnu ustanovu, čime joj se učinkovito daje financijska sloboda predviđena zakonom. Primjer takvog osnivača je Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije.

Neke proračunske institucije suočavaju se s nizom tipičnih problema. Prije svega, ovo je pritisak s ciljem jedne ili druge raspodjele prihoda od djelatnosti koje stvaraju dohodak, u formatu odbijanja potpisivanja FHD plana sve dok se u planu ne odrazi raspodjela troškova koja odgovara osnivaču . U teoriji se ova situacija može lako riješiti na sudu, ali zapravo nisu sve institucije spremne tužiti svoje osnivače. Drugi tipični problem je izuzetno niska brzina odobravanja planova, kada se institucije suočavaju sa situacijom u kojoj su promjene plana FHD -a moguće tek u sljedećem tromjesečju, pola godine ili, u najgorem slučaju, sljedećoj financijskoj godina. Formalno, nemoguće je natjerati osnivača da razmotri plan FHD -a u određenom vremenskom okviru, on ima pravo potrošiti onoliko vremena na razmatranje koliko smatra potrebnim. U stvarnosti, takva odluka dovodi do činjenice da se, bez prenošenja odobrenja planova na institucije, osnivači ipak ne mogu nositi s takvim opsegom posla, pa postaje jednostavno nemoguće brzo promijeniti dokument. Ova situacija gura institucije u prekršaje i ozbiljno ometa rad.

financijski ekonomski općinski proračun

Dodatak Postupku izrade i odobravanja plana financijskih i gospodarskih aktivnosti proračunske institucije podređene Ministarstvu obrazovanja Rostovske regije

od "_____" __________________ 20 ______

ODOBRENO

Ministar obrazovanja Rostovske regije

(potpis)

(puno ime)

"_______" ________________ 20 ____

Plan financijske i gospodarske aktivnosti

u 20___godina

QFD obrazac

"_____" ___________________ 20___

Naziv državne proračunske institucije (pododjeljenja)

Mjerna jedinica: rub.

Naziv tijela koje obavlja funkcije i ovlasti osnivača

MinistarstvoslikaniyaRostovpodručja

Adresa stvarnog mjesta državne proračunske institucije (pododjeljenja)

JaPodaci o aktivnostima državne proračunske institucije

1.1. Ciljevi državne proračunske institucije (pododjeljenja):

1.2. Vrste aktivnosti državne proračunske institucije (pododjeljenja):

1.3. Popis usluga (radova) koji se izvode na plaćenoj osnovi:

II. Pokazatelji financijskog stanja ustanove

Naziv indikatora

I. Nefinancijska imovina, ukupno:

1.1. Ukupna knjigovodstvena vrijednost nekretnine državne imovine, ukupno

uključujući:

1.1.1. Vrijednost imovine koju je vlasnik imovine dodijelio državnoj proračunskoj instituciji na temelju operativnog upravljanja

1.1.2. Trošak imovine koju je stekla državna proračunska institucija (područna jedinica) na teret sredstava koja je dodijelio vlasnik imovine institucije

1.1.3. Vrijednost imovine koju je stekla državna proračunska institucija (pododjel) na teret prihoda primljenih od plaćenih i drugih aktivnosti koje stvaraju prihod

1.1.4. Preostala vrijednost nepokretne državne imovine

1.2. Ukupna knjigovodstvena vrijednost pokretne državne imovine, ukupno

uključujući:

1.2.1. Ukupna knjigovodstvena vrijednost posebno vrijedne pokretne imovine

1.2.2. Preostala vrijednost posebno vrijedne pokretne imovine

II. Financijska imovina, ukupno

2.1. Potraživanja od kupaca za prihod od sredstava savezni proračun

2.2. Potraživanja od izdanih predujmova iz saveznog proračuna ukupno:

uključujući:

2.2.1. na predujmove izdane za komunikacijske usluge

2.2.2. na predujmove izdane za usluge prijevoza

2.2.3. o predujmovima za komunalne usluge

2.2.4. na predujmove izdane za usluge održavanja imovine

2.2.5. na predujmove izdane za druge usluge

2.2.6. na predujmove izdane za kupnju dugotrajne imovine

2.2.7. na predujmove izdane za stjecanje nematerijalne imovine

2.2.8. na predujmove izdane za stjecanje neproizvedene imovine

2.2.9. na predujmove izdane za kupnju zaliha

2.2.10. na predujmove izdane za ostale troškove

2.3. Potraživanja od predujmova izdanih od prihoda primljenih od plaćenih i drugih aktivnosti koje stvaraju prihod, ukupno:

uključujući:

2.3.1. na predujmove izdane za komunikacijske usluge

2.3.2. na predujmove izdane za usluge prijevoza

2.3.3. o predujmovima za komunalne usluge

2.3.4. na predujmove izdane za usluge održavanja imovine

2.3.5. na predujmove izdane za druge usluge

2.3.6. na predujmove izdane za kupnju dugotrajne imovine

2.3.7. na predujmove izdane za stjecanje nematerijalne imovine

2.3.8. na predujmove izdane za stjecanje neproizvedene imovine

2.3.9. na predujmove izdane za kupnju zaliha

2.3.10. na predujmove izdane za ostale troškove

III. Obveze, ukupno

3.1. Dospjele obveze

3.2. Računi dospjeli za namire s dobavljačima i izvođačima na teret federalnog proračuna, ukupno:

uključujući:

3.2.1. o vremenskim razgraničenjima za isplate plaća

3.2.2. o plaćanju komunikacijskih usluga

3.2.3. o plaćanju usluga prijevoza

3.2.4. za komunalne račune

3.2.5. za plaćanje usluga održavanja imovine

3.2.6. o plaćanju drugih usluga

3.2.7. za stjecanje dugotrajne imovine

3.2.8. za stjecanje nematerijalne imovine

3.2.9. o stjecanju neproizvedene imovine

3.2.10. za kupnju zaliha

3.2.11. o plaćanju ostalih troškova

3.2.12. o uplatama u proračun

3.2.13. za ostala namirenja s vjerovnicima

3.3. Dospjele obveze za namire s dobavljačima i izvođačima na teret prihoda ostvarenih od plaćenih i drugih aktivnosti koje stvaraju prihod, ukupno:

uključujući:

3.3.1. o vremenskim razgraničenjima za isplate plaća

3.3.2. o plaćanju komunikacijskih usluga

3.3.3. o plaćanju usluga prijevoza

3.3.4. za komunalne račune

3.3.5. za plaćanje usluga održavanja imovine

3.3.6. o plaćanju drugih usluga

3.3.7. za stjecanje dugotrajne imovine

3.3.8. za stjecanje nematerijalne imovine

3.3.9. o stjecanju neproizvedene imovine

3.3.10. za kupnju zaliha

3.3.11. o plaćanju ostalih troškova

3.3.12. o uplatama u proračun

3.3.13. za ostala namirenja s vjerovnicima

III. Pokazatelji o primicima i uplatama ustanove

Naziv indikatora

Kôd klasifikacije proračuna opće države

Ukupno (transakcije na osobnim računima otvorenima u regionalnoj riznici)

Planirano stanje sredstava na početku planirane godine

Računi, ukupno:

uključujući:

Subvencije za ispunjenje državnog zadatka

Ciljane subvencije

Proračunsko ulaganje

Prihodi od pružanja usluga (obavljanja poslova) od strane državne proračunske institucije (pododjel), čije se pružanje za fizičke i pravne osobe provodi na plaćenoj osnovi, ukupno

uključujući:

Služba broj 1

Služba broj 2

Prihodi od drugih djelatnosti koje stvaraju prihod, ukupno:

uključujući:

Prihodi od prodaje vrijednosnih papira

Planirano stanje sredstava na kraju planirane godine

Ukupne isplate:

uključujući:

Naknada za rad i vremenske prigode za isplate naknada za rad, ukupno

Plaća

Ostala plaćanja

Obračuni za isplate plaća

Plaćanje radova, usluga, ukupno

Komunikacijske usluge

Usluga prijevoza

Komunalne usluge

Najamnina za korištenje nekretnine

Radovi, usluge za održavanje imovine

Ostali radovi, usluge

Bespovratni transferi organizacijama, ukupno

Besplatni transferi državnim i općinskim organizacijama

Socijalna sigurnost, ukupno

Naknade za socijalnu pomoć stanovništvu

Mirovine, naknade koje isplaćuju organizacije sektora opće države

drugi troškovi

Primitak nefinancijske imovine, ukupno

Povećanje vrijednosti osnovnih sredstava

Povećanje vrijednosti nematerijalne imovine

Povećanje vrijednosti neproizvodne imovine

Povećanje vrijednosti zaliha

Obujam javnih obveza, ukupno

Voditelj državne proračunske institucije (jedinice)

(ovlaštena osoba)

(potpis)

(puno ime)

Voditelj financijske i gospodarske službe državne proračunske institucije (odjel)

(potpis)

(puno ime)

Glavni računovođa državne proračunske institucije (odjel)

(potpis)

(puno ime)

Izvršitelj

(potpis)

(puno ime)

"_____" ________________ 20___

Objavljeno na Allbest.ru

...

Slični dokumenti

    Pravni status, organizacijska struktura i zadaće UVO -a u ATC -u regije Penza. Specifičnosti analize financijskih i ekonomskih aktivnosti organizacije, načini njezina poboljšanja. Informacijska tehnologija koristi za financijske i gospodarske aktivnosti.

    izvješće o praksi, dodano 15.06.2011

    Značajke oporezivanja obrazovnih ustanova. Obilježja financijskih i gospodarskih aktivnosti autonomne obrazovne ustanove: postupak primanja i trošenja proračunskih sredstava, postupak plaćanja poreza i analiza poreznog opterećenja.

    diplomski rad, dodan 26.09.2010

    Financijska analiza i ocjena uspješnosti neprofitna organizacija... Korištenje resursa u ustanovi. Značajke analize financijskih i gospodarskih aktivnosti zdravstvenih ustanova. Karakteristike bilansa Središnje okružne bolnice.

    seminarski rad, dodan 12.05.2019

    Glavne vrste financijskih i ekonomskih aktivnosti poduzeća. Metodologija za analizu financijskih i ekonomskih aktivnosti poduzeća na primjeru DOO "Energoservice". Izrada preporuka za poboljšanje učinkovitosti financijskih i gospodarskih aktivnosti.

    diplomski rad, dodan 17.7.2011

    Zadaci i informacijsku bazu analiza financijskih i gospodarskih aktivnosti proračunske organizacije. Analiza formiranja i izvršenja procjena prihoda i rashoda proračunske organizacije. Načini poboljšanja učinkovitosti korištenja proračunskih sredstava organizacije.

    diplomski rad, dodan 20.12.2011

    Bit i značaj ekonomske analize aktivnosti poduzeća. Analiza sastava i strukture osoblja, produktivnosti rada. Skup mjera usmjerenih na poboljšanje financijskih i ekonomskih aktivnosti institucije, procjenu njihove učinkovitosti.

    diplomski rad, dodan 18.04.2014

    Ekonomska bit financiranja poduzeća. Sustav osnovnih pokazatelja financijske i gospodarske aktivnosti i metode analize. Analiza učinkovitosti sustava upravljanja financijskim i gospodarskim aktivnostima poduzeća PRZ OJSC "KAMAZ".

    diplomski rad, dodan 25.08.2014

    Opis vanjskog i unutarnjeg okruženja ekonomske aktivnosti. Analiza dinamike i strukture imovine i obveza. Pokazatelji solventnosti i likvidnosti. Razvoj mjera za poboljšanje učinkovitosti financijskih i gospodarskih aktivnosti tvrtke.

    seminarski rad, dodan 04.04.2013

    Karakteristično financijske aktivnosti moderno poduzeće... Glavni pokazatelji financijskih i ekonomskih aktivnosti organizacije. Analiza solventnosti, poslovne aktivnosti, isplativosti, isplativosti. Usklađenost s namirom, kreditna disciplina.

    seminarski rad, dodan 28.01.2014

    Ekonomska priroda i bit financijske i gospodarske aktivnosti, karakteriziranje njezinih pokazatelja, mjere za poboljšanje učinkovitosti, izgledi, načela upravljanja. Analiza ekonomske aktivnosti i financijskog stanja istraživanog poduzeća.

Slične publikacije