Održavanje plana financijsko-gospodarskog poslovanja proračunske ustanove. Iz koje se formira plan financijsko-gospodarskih aktivnosti obrazovne organizacije. Opravdanje prihoda

Službenici Ministarstva financija Ruske Federacije ažurirali su preporučeni oblik financijskog plana ekonomska aktivnost institucije. Izmjene stupaju na snagu 01.04.2020. To znači da federalne institucije podređene Ministarstvu financija moraju ispuniti dokument već u novom obliku i prema novim pravilima Ministarstva financija za plan FHD-a za 2020. godinu. Što se tiče ostalih državnih službenika, osnivači su dužni donijeti obrasce u skladu s novim odredbama naredbe Ministarstva financija Rusije od 07.02.2020. br. 17n i donijeti ih institucijama s relevantnim zapovijedi.

Čemu služi PFHD?

Plan financijskih i gospodarskih aktivnosti jedan je od glavnih dokumenata koji određuju financiranje državnih (općinskih) institucija. Sastavlja se godišnje za jednu financijsku godinu ili godinu i planirano dvogodišnje razdoblje, ovisno o razdoblju za koje se odobrava proračun iz kojeg se financira proračunska institucija.

Obrazac i značajke formiranja PFHD-a za podređene organizacije utvrđuje osnivač u posebnom administrativnom dokumentu. 2020. godine stupila su na snagu nova pravila (naredba Ministarstva financija Rusije br. 186n od 31. kolovoza 2018.). Naredbom se utvrđuju zahtjevi za izradu plana, značajke formiranja izračuna opravdanja, postupak odobravanja i preporučeni uzorak dokumenta. Standardni obrasci za izračun opravdanosti prikazani su u naredbi Ministarstva financija Rusije od 28.07.2010. br. 81n, vrijedi do 01.01.2019.

Dokument se sastavlja na temelju:

1. Odobreni državni ili općinski zadatak i pokazatelji koji karakteriziraju kvalitetu ili opseg državnih (općinskih) usluga.
2. Iznos unesenog financiranja, obračunat prema trenutnim regulatornim troškovima.
3. Predviđeni iznos prihoda od provedbe poduzetničkih i dr. djelatnosti koje stvaraju prihod.
4. Planirani troškovi i potrebe potrebni za ispunjavanje državne (općinske) zadaće i osiguranje života ustanove.
5. Studije ekonomske opravdanosti potrebe za planiranim prihodima i rashodima.

Što se mijenja u pravilima za popunjavanje PFCD-a za 2020

Od 2020. godine promijenjeni su uvjeti za izradu PFCD: naredba broj 81n prestaje važiti 01.01.2019. Zakonodavci su utvrdili da je po novim pravilima potrebno izraditi FHD plan za 2020. godinu. Odobreni su nalogom Ministarstva financija broj 186n. Ključne promjene prikazane su u tablici.

Zakonodavac je utvrdio potrebu primjene opravdanosti (kalkulacija) za sve pokazatelje u pogledu troškova. Preporučeni uzorak postavljen je u Dodatku br. 2 narudžbi 81n. Uvjetom (III. dio Naredbe br. 186n) predviđeno je ispunjavanje 18 obrazaca, prema procjeni ustanove, obrasci se dopunjuju.

Tko i kada izrađuje FHD plan

Podređena proračunska institucija bavi se izradom nacrta plana financijskih i gospodarskih aktivnosti. Proračunske i samostalne organizacije pripremaju projekte i izmjene i dopune PFHD-a.

Federalne institucije dužne su postaviti planski dokument državni sustav"Elektronički proračun" u podsustavu "Proračunsko planiranje".

Rok za pružanje PFCD-a određuje osnivač. Dokument se priprema u prosincu, nakon što se formira proračun za sljedeću godinu i dvogodišnje plansko razdoblje i priopći podređenim institucijama.

Kako ispravno popuniti za 2020

Novi obrazac predstavljen je u dva odjeljka: "Primici i uplate" i "Informacije o uplatama". Predstavit ćemo postupak izrade i odobravanja FHD plana proračunska institucija u obliku uputa korak po korak:

1. Ispunjavamo račune. U prvoj tablici navedeni su svi mogući izvori prihoda. Izvođač navodi izračunate pokazatelje za sljedeću godinu i planirano razdoblje. Uključujemo troškove. U ovom dijelu sažeta je komponenta rashoda. Dešifriranje je u sljedećem odjeljku. Jednakost prihoda i rashoda je obavezna.
2. U stupcu 3 prve tablice upisujemo BCF za prihode (analitički kod) i rashode (CWR), redom. Svi podaci preuzeti su iz Naredbe Ministarstva financija broj 132n.
3. U stupcu 4 navodimo KOSGU da odražava ekonomsku vrijednost planirane operacije.
4. Obračunate vrijednosti prihoda i rashoda knjižimo po financijskim razdobljima. Za sadašnji PFHD to su 2020. i 2021.-2022.
5. Detaljno opisujemo troškove. Izvođač radi analizu plaćanja za svako razdoblje planiranja za KOSGU.
6. Popunjavamo drugi odjeljak "Informacije o uplatama". Iznose rashoda dijelimo na ugovore koji se planiraju sklopiti prema 44-FZ i 223-FZ. Također se vrši raščlamba prema datumima zatvora. Posebno su navedeni ugovori koji se moraju sklopiti prije početka izvještajnog razdoblja. U drugom redu nalaze se ugovori koji se planiraju sklopiti iduće godine.
7. Provjera izračuna. Nakon ispunjavanja svih potrebnih redaka, dokument potpisuju upravitelj i odgovorni izvršitelj. Navodimo datum sastavljanja.

Izvođač izrađuje ne samo PFHD, već i izračune opravdanosti planiranih prihoda i rashoda. Novi zahtjevi Ministarstva financija br. 186n detaljno navode koje se vrste troškova uzimaju u obzir pri sastavljanju obračuna (opravdanja), koje norme i standarde treba slijediti pri njihovom formiranju. Pri obračunu premija osiguranja u izvanproračunskim fondovima potrebno je uzeti u obzir tarife za navedene premije.

U skladu s podstavkom 6. stavka 3.3. članka 32. Saveznog zakona od 12. siječnja 1996. N 7-FZ "O neprofitne organizacije"(Zbirka zakona Ruska Federacija, 1996., br. 3, čl. 145; 2010., br. 19, čl. 2291), kao i dio 13. članka 2. Federalnog zakona od 3. studenog 2006. N 174-FZ "O autonomnim institucijama" (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2006., N 45, čl. 4626; 2010., N 19 , čl. 2291) Naručujem:

1. Dati saglasnost na Priložene Zahtjeve plana financijsko-gospodarskog poslovanja državne (općinske) ustanove.

3. Ova se Naredba primjenjuje na proračunske institucije u pogledu kojih su savezna izvršna tijela, zakoni konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, regulatorni pravni akti ovlaštena tijela lokalna samouprava, uzimajući u obzir odredbe dijelova 15. i 16. članka 33. Federalnog zakona od 8. svibnja 2010. N 83-FZ „O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije u vezi s poboljšanjem pravni status državne (općinske) institucije "(Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2010., br. 19, čl. 2291), odlučeno je da im se osiguraju subvencije iz odgovarajućeg proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije u skladu sa stavkom 1. članka 78. 1. Zakona o proračunu Ruske Federacije, te autonomnim institucijama.

Zamjenik premijera Ruske Federacije - ministar financija Ruske Federacije A. Kudrin

Zahtjevi za plan financijsko-gospodarskog poslovanja državne (općinske) ustanove

I. Opće odredbe

1. Ovi Zahtjevi utvrđuju Opći zahtjevi na postupak izrade i odobravanja plana financijsko-gospodarskog poslovanja državne (općinske) ustanove (u daljnjem tekstu Plan).

2. Državna (općinska) proračunska i samostalna ustanova, njihovi zasebni (strukturni) dijelovi bez prava pravna osoba vršeći ovlasti održavanja računovodstvo(u daljnjem tekstu ustanova, odjeljenje) izrađuje Plan na način koji odredi tijelo izvršne vlasti (tijelo lokalne samouprave) koje obavlja poslove i ovlasti osnivača u odnosu na ustanovu (u daljnjem tekstu: tijelo koje obavlja funkcije). i ovlasti osnivača), u skladu s ovim Uvjetima.

Tijelo koje obavlja funkcije i ovlasti osnivača ima pravo utvrđivati ​​posebnosti izrade i suglasnosti Plana za pojedine ustanove.

3. Plan se izrađuje za financijsku godinu ako se zakon (odluka) o proračunu donosi za jednu financijsku godinu, odnosno za financijsku godinu i plansko razdoblje, ako se zakon (odluka) o proračunu donosi za narednu godinu. financijsku godinu i plansko razdoblje.

Tijelo koje obavlja funkcije i ovlasti osnivača, prilikom utvrđivanja postupka, ima pravo predvidjeti dodatno detaljiziranje pokazatelja Plana i po vremenskim intervalima (tromjesečno, mjesečno).

II. Zahtjevi planiranja

4. Plan sastavlja ustanova (odjel) u rubljama s točnošću od dvije decimale u obliku koji je odobrilo tijelo koje obavlja funkcije i ovlasti osnivača, a koji sadrži sljedeće dijelove:

Zaglavlje;

Ljubljenje.

5. U naslovnom dijelu Plana navodi se:

pečat odobrenja dokumenta koji sadrži naziv radnog mjesta, potpis (i njegov prijepis) osobe ovlaštene za odobravanje Plana i datum odobrenja;

Naslov dokumenta;

datum pripreme dokumenta;

naziv ustanove;

naziv odjela (ako izrađuje Plan);

naziv tijela koje obavlja poslove i ovlasti osnivača;

dodatni detalji koji identificiraju instituciju (adresa stvarne lokacije, identifikacijski broj poreznog obveznika (TIN) i vrijednost šifre razloga registracije (KPP) ustanove);

fiskalnu godinu (fiskalnu godinu i plansko razdoblje) za koju se iznose podaci sadržani u dokumentu;

naziv mjernih jedinica pokazatelja uključenih u Plan 1 i njihove oznake za Sveruski klasifikator mjerne jedinice (OKEI) i (ili) Sveruski klasifikator valuta (OKV).

7. Tekstualni (opisni) dio Plana označava:

ciljevi ustanove (podjela) u skladu sa saveznim zakonima, drugim podzakonskim (općinskim) pravnim aktima i statutom ustanove (područnim propisom);

vrste djelatnosti ustanove (odsjeka) vezane za njezinu glavnu djelatnost u skladu sa statutom ustanove (položaj odjeljenja);

popis usluga (radova) povezanih, u skladu s statutom (pravilnicima odjela), s glavnim vrstama djelatnosti ustanove (pododjela), čije se pružanje za fizičke i pravne osobe obavlja uz naknadu;

ukupna knjigovodstvena vrijednost nepokretne državne (općinske) imovine na dan izrade Plana (u kontekstu vrijednosti imovine koju je vlasnik nekretnine dodijelio ustanovi na temelju operativnog upravljanja; stečeno od strane ustanova (odjel) na teret sredstava dodijeljenih od strane vlasnika imovine ustanove; koja ustanova (odjel) stječe na teret prihoda ostvarenih od drugih djelatnosti koje stvaraju dohodak);

ukupna knjigovodstvena vrijednost pokretnine državne (općinske) imovine na dan izrade Plana, uključujući knjigovodstvenu vrijednost posebno vrijedne pokretnine;

8. Tablični dio Plana pokazuje:

pokazatelji financijskog stanja institucije (jedinice) (podaci o nefinancijskoj i financijskoj imovini, obvezama na zadnji izvještajni datum koji prethodi datumu Plana) u sljedećem kontekstu:.

Planirani pokazatelji za primitke i uplate ustanove (odjela) u sljedećem kontekstu:

druge podatke odlukom tijela koje obavlja funkcije i ovlasti osnivača.

9. U svrhu formiranja pokazatelja Plana primitaka i plaćanja uključenih u tablični dio Plana, ustanova (odjel) izrađuje u fazi izrade nacrta proračuna za sljedeću financijsku godinu (za sljedeću financijsku godinu). i plansko razdoblje) Plan na temelju onog koji prezentira tijelo koje obavlja poslove i ovlasti osnivača, podatke o planiranom obimu rashodnih obveza:

subvencije za naknadu standardnih troškova povezanih s pružanjem ustanove u skladu s državnom (općinskom) zadaćom državnih (općinskih) usluga (obavljanje poslova) (u daljnjem tekstu - državna (općinska) zadaća);

subvencije dane u skladu s nacrtom zakona (odluke) o proračunu za provedbu relevantnih ciljeva (u daljnjem tekstu: ciljana subvencija);

proračunska ulaganja;

javno opredjeljenje za pojedinci u novčanom obliku, ovlasti za izvršenje koje u ime tijela državna vlast(državno tijelo), tijelo lokalne samouprave planira se prenijeti u ustanovu prema utvrđenom postupku.

10. Planirane pokazatelje za primitke formira ustanova (odjel) u kontekstu:

subvencije za izvršavanje državnih (općinskih) zadataka;

ciljane subvencije;

proračunska ulaganja;

primici od pružanja usluga od strane ustanove (odjela) (obavljanje poslova), koje su, sukladno statutu ustanove (propisu odjela), vezane uz njezinu glavnu djelatnost, čije pružanje pojedincima i pravnim osobama subjekti se obavljaju na plaćenoj osnovi, kao i primici od drugih djelatnosti koje ostvaruju dohodak;

prihodi od prodaje vrijednosnih papira (za državne (općinske) autonomne institucije, kao i državne (općinske) proračunske institucije u slučajevima utvrđenim saveznim zakonima).

Referentno, naznačeni su iznosi javnih obveza prema pojedincu koje se izvršavaju u novčanom obliku, čije se ovlasti u ime tijela državne vlasti (državnog tijela), tijela lokalne samouprave prenose na ustanovu. u skladu s utvrđenom procedurom.

Iznose navedene u drugom, trećem, četvrtom i sedmom stavu ove točke formira ustanova (odjel) na temelju podataka dobivenih od tijela koje obavlja funkcije i ovlasti osnivača, u skladu s točkom 9. ovih Uvjeta. .

Iznose navedene u stavku pet ove točke ustanova (odjel) obračunava na temelju planiranog obima usluga (obavljenih poslova) i planiranih troškova njihove provedbe.

11. Planirane pokazatelje za plaćanja formira ustanova (odjel) u skladu s ovim Zahtijevima u kontekstu plaćanja za:

naknade za rad i razgraničenja za naknade za rad;

komunikacijske usluge;

usluge prijevoza;

komunalne usluge;

najamnina za korištenje imovine;

druge usluge;

naknade za socijalnu pomoć stanovništvu;

kupnja dugotrajne imovine;

stjecanje nematerijalne imovine;

kupnja zaliha;

kupnju vrijednosnih papira (za državne (općinske) autonomne institucije, kao i državne (općinske) proračunske institucije u slučajevima utvrđenim saveznim zakonima);

drugi troškovi;

druga plaćanja koja nisu zabranjena zakonodavstvom Ruske Federacije.

Tijelo koje obavlja funkcije i ovlasti osnivača ima pravo pri utvrđivanju postupka predvidjeti detaljizaciju planiranih pokazatelja za plaćanja na razinu grupa i stavki klasifikacije poslovanja sektora opće države proračunske klasifikacije Ruske Federacije, a za grupu "Primanje nefinancijske imovine" - s naznakom šifre grupe klasifikacije poslova upravljanja javnim sektorom.

12. Planirani iznosi plaćanja koji se odnose na obavljanje institucije (podjela) državne (općinske) zadaće formiraju se uzimajući u obzir standardne troškove utvrđene na način koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije, odnosno najvišim izvršno tijelo državna vlast sastavnice Ruske Federacije, lokalna uprava u skladu sa stavkom 4. članka 69.2 Proračunskog zakonika Ruske Federacije.

13. Prilikom dodjele ciljane subvencije ustanovi ustanova (područje) sastavlja i dostavlja tijelu koje obavlja funkcije i ovlasti osnivača, Informaciju o prometu s ciljanim subvencijama datim državnoj (općinskoj) ustanovi (šifra obrasca dokumenta). za Sveruski klasifikator upravljačke dokumentacije 0501016), (u daljnjem tekstu - Informacije) 4, prema preporučenom uzorku (dodatak ovim Zahtjevima).

Prilikom sastavljanja Informacija od strane ustanove (odjela) navode se:

u stupcu 1 - naziv ciljane subvencije s naznakom svrhe za čiju se provedbu daje ciljana subvencija;

u stupcu 2 - analitička šifra koju dodjeljuje tijelo koje obavlja funkcije i ovlasti osnivača za obračun transakcija s ciljanom subvencijom (u daljnjem tekstu: šifra subvencije);

u stupcu 3 - šifra klasifikacije poslovanja sektora opće države, na temelju ekonomskog sadržaja planiranih primitaka i plaćanja;

u stupcima 4, 5 - neiskorištena na početku tekuće financijske godine stanja ciljanih subvencija za čiji iznos je potvrđena potreba prema utvrđenom postupku za slanje u iste namjene u kontekstu šifri subvencija za svaku subvencija, s oznakom subvencije koja je prikazana u stupcu 4, u slučaju da se oznake subvencije dodijeljene za obračun transakcija s ciljanim subvencijama u prethodnim godinama i u novoj financijskoj godini razlikuju, u stupcu 5 - iznos dopuštenog stanja;

u stupcu 6 - iznos primitaka ciljanih subvencija planiranih za tekuću financijsku godinu;

u stupcu 7 - iznos planiranih uplata za tekuću financijsku godinu čiji su izvor financijske potpore ciljane subvencije.

Ciljevi plaćanja mogu se raščlaniti na razinu grupa i stavki u klasifikaciji operacija sektora opće države u proračunskoj klasifikaciji Ruske Federacije, te za grupu "Primanje nefinancijske imovine", navodeći šifru sektora opće države Grupa za klasifikaciju operacija.

Ako je ustanovi (odjelu) osigurano više ciljanih subvencija, Informacijski pokazatelji se formiraju za svaku ciljanu subvenciju bez formiranja zbroja.

Formiranje obujma planiranih plaćanja navedenih u Informaciji provodi se u skladu s normativnim (općinskim) pravnim aktom kojim se utvrđuje postupak davanja ciljanih subvencija iz odgovarajućeg proračuna.

14. Obim planiranih plaćanja čiji su izvor financijske potpore primici od pružanja usluga (obavljanja poslova) ustanova (odjela), koje, sukladno statutu ustanove (položaj odjela), odnose se na njezinu osnovnu djelatnost čije se pružanje za fizičke i pravne osobe obavlja na plaćenoj osnovi, obrazuje ustanova (područje) prema postupku utvrđivanja naknade koju utvrđuje tijelo koje obavlja te funkcije. ovlasti osnivača.

15. Tijelo koje obavlja funkcije i ovlasti osnivača ima pravo ustanoviti za ustanovu formiranje planiranih primitaka i pripadajućih planiranih plaćanja, uključujući iu kontekstu vrsta usluga (radova).

16. Tijelo koje obavlja poslove i ovlasti osnivača ima pravo davati saglasnost na jedinstveni obrazac Plana državne (općinske) autonomne i proračunske ustanove ili dva posebna obrasca za državnu (općinsku) samostalnu, odnosno proračunsku ustanovu, kao i pravila za njihovo popunjavanje.

17. Nakon donošenja zakona (odluke) o proračunu prema utvrđenoj proceduri, Plan i Informaciju, po potrebi, utvrđuje ustanova (odjel) i šalje na odobrenje, uzimajući u obzir odredbe Odjeljka III. "Zahtjevi za odobrenje Plana i informacija" ovih Zahtjeva.

Pojašnjenje pokazatelja Plana koji se odnose na ispunjavanje državne (općinske) zadaće provodi se uzimajući u obzir pokazatelje odobrene državne (općinske) zadaće i iznos subvencija za ispunjenje državne (općinske) zadaće.

18. Formalni dio Plana mora sadržavati potpise dužnosnici odgovoran za podatke sadržane u Planu - čelnik ustanove (jedinice) (osoba koju on ovlasti), voditelj financijsko-gospodarske službe ustanove (jedinice) ili druga osoba koju ovlasti voditelj, izvršitelj dokument.

19. Radi izmjene Plana i (ili) Informacija u skladu s ovim Zahtjevima izrađuje se novi Plan i (ili) Informacija čiji pokazatelji ne bi trebali djelomično biti u suprotnosti. gotovinske transakcije za uplate izvršene prije izmjene Plana i (ili) Informacije.

20. U slučaju promjene nadležnosti ustanove, Plan se izrađuje prema postupku koji utvrđuje tijelo izvršne vlasti (tijelo lokalne samouprave) koje će nakon promjene nadležnosti obavljati funkcije i ovlasti. osnivača u odnosu na ustanovu.

III. Uvjeti za odobrenje Plana i detalja

21. Na plan državne (općinske) samostalne ustanove (Plan sa izmjenama i dopunama) odobrava čelnik autonomne ustanove na temelju zaključka nadzornog odbora autonomne ustanove.

22. Na plan državne (općinske) proračunske ustanove (Plan s izmjenama i dopunama) odobrava tijelo koje obavlja poslove i ovlasti osnivača.

Tijelo koje obavlja funkcije i ovlasti osnivača ima pravo, u skladu s njim utvrđenim postupkom, dati pravo suglasnosti na Plan (Plan s izmjenama) i čelniku državne (općinske) proračunske ustanove.

23. Plan postrojbe (Plan izmijenjen) odobrava voditelj ustanove.

24. Podatke navedene u točki 13. ovih Uvjeta, koje formira ustanova, odobrava tijelo koje obavlja poslove i ovlasti osnivača.

Podatke navedene u točki 13. ovih Zahtjeva, koje formira odjel, odobrava ustanova.

1 Za ruske institucije koje se nalaze izvan teritorija Ruske Federacije, pokazatelji Plana se formiraju u odgovarajućoj stranoj valuti i u protuvrijednosti u rubljama.

2 Označava planirano stanje sredstava na početku planirane godine.

3 Označava projicirani saldo na kraju projicirane godine.

4 Podaci ne bi trebali sadržavati podatke o subvencijama koje se daju ustanovi za nadoknadu standardnih troškova vezanih uz pružanje državnih (općinskih) usluga u skladu s državnim (općinskim) zadatkom.

Financijski i poslovni plan

Trošenje sredstava u proračunskim ustanovama vrši se na temelju plan financijskih i gospodarskih aktivnosti , što je u svojoj ekonomskoj biti procjena. Povijesni prethodnici plana financijsko-gospodarskih aktivnosti su procjena prihoda i rashoda i procjena proračuna. Plan izrađuje ustanova (jedinica) u rubljama s točnošću od dvije decimale u obliku koji je odobrilo tijelo koje obavlja funkcije i ovlasti osnivača, a uključuje sljedeće dijelove: naslov, sadržaj i dizajn.

V tekstualni dio plan pokazuje:

• ciljevi ustanove;
• vrste djelatnosti ustanove vezane za njezinu osnovnu djelatnost u skladu sa statutom ustanove;
• popis usluga povezanih, u skladu s poveljom, s glavnim vrstama djelatnosti ustanove, čije se pružanje za fizičke i pravne osobe obavlja uz naknadu;
• ukupna knjigovodstvena vrijednost nepokretne državne (općinske) imovine;
• ukupna knjigovodstvena vrijednost pokretnine državne (općinske) imovine na dan izrade plana, uključujući i knjigovodstvenu vrijednost posebno vrijednih pokretnina.

V tabelarni dio plan su dati:

• pokazatelji financijskog stanja ustanove (podaci o nefinancijskoj i financijskoj imovini, obvezama na zadnji izvještajni datum);
• planirati pokazatelje za primitke i uplate ustanove.

U svrhu formiranja pokazatelja plana primitaka i uplata, ustanova u fazi izrade nacrta proračuna za sljedeću financijsku godinu (za sljedeću financijsku godinu i plansko razdoblje) izrađuje plan na temelju podataka koje daje osnivač. o planiranom obimu rashodnih obveza:

• subvencije za naknadu standardnih troškova povezanih s pružanjem ustanove u skladu s državnim (općinskim) ustupanjem državnih (općinskih) usluga (obavljanje poslova);
• subvencije dane u skladu s nacrtom zakona o proračunu za provedbu relevantnih ciljeva (ciljana subvencija);
• proračunska ulaganja;
• javne obveze prema pojedincima u novčanom obliku, čije se ovlasti za izvršavanje planira prenijeti na ustanovu na propisani način.

Planirane pokazatelje za plaćanja institucija formira u kontekstu plaćanja:

• za plaće i naknade za isplate plaća;
• komunikacijske usluge;
• usluge prijevoza;
• komunalne usluge;
• najamnina za korištenje imovine;
• Usluge održavanja nekretnina;
• druge usluge;
• besplatni transferi državnim i općinskim organizacijama;
• naknade za socijalnu pomoć stanovništvu;
• kupnja dugotrajne imovine;
• stjecanje nematerijalne imovine;
• kupnja zaliha;
• kupnja vrijednosnih papira;
• drugi troškovi;
• druga plaćanja koja nisu zabranjena zakonodavstvom Ruske Federacije.

Planiranje troškova proračunske ustanove

U podnaslovu " Plaća"proračunski izdaci za plaće planiraju se na temelju ugovora. Pri izračunu potrebnog obujma Novac za ovaj članak u pravilu koristite:

• kadrovska tablica, odobren od strane matične organizacije, koji sadrži potpuni popis pozicija, plaća, broj stopa za svako radno mjesto;
• podaci o veličini okružnih koeficijenata;
• normativni akt, reguliranje visine plaća, naknada, bonusa, materijalne pomoći.

U pododjeljku "Ostala plaćanja" planiraju se izdaci ustanove za doplate i naknade.

U pododjeljku "Obračuni plaća" iskazuju se troškovi plaćanja premija osiguranja, kao i premija po stopama osiguranja za obvezno osiguranje od nezgoda na radu i profesionalnih bolesti.

U podtočki „Komunikacijske usluge“ planiraju se troškovi plaćanja komunikacijskih usluga radi podmirivanja vlastitih potreba ustanove. Visina troškova utvrđuje se na temelju zaključenih ugovora.

U pododjeljku "Prometne usluge" planirani su troškovi plaćanja usluge prijevoza... Glavno područje troškova, u pravilu, je cijena karte za službena putovanja i za tečajeve osvježenja znanja. U obzir se uzimaju i troškovi plaćanja putovanja vojnih osoba i s njima izjednačenih osoba, kao i članova njihovih obitelji do mjesta godišnjeg odmora i natrag.

U pododjeljku "Komunalne usluge" prikazani su troškovi ustanove za plaćanje kupoprodajnih ugovora komunalne usluge kako bi se osiguralo stanje i komunalne službe... To uključuje plaćanja za grijanje i tehnološke potrebe, kao i opskrbu toplom vodom i potrošnju plina, uključujući njezin transport kroz distribucijsku mrežu plina i plaćanja za usluge opskrbe i prodaje, potrošnju električne energije u gospodarske, industrijske, tehničke, medicinske, znanstvene, obrazovne svrhe, vodovod, odvodnja, kanalizacija. Izračun potrebe proračunskih sredstava za plaćanje ugovora o pružanju javnih usluga temelji se na podacima:

• o prosječnoj mjesečnoj potražnji za energentima i vodom u naravi;
• tarife za komunalne usluge, uključujući plaćanje za transport plina kroz distribucijsku mrežu plina i usluge opskrbe i prodaje.

Za novoformirane ustanove računi za komunalne usluge obračunavaju se sljedećim redoslijedom.

Institucionalni troškovi za grijanje i tehnološke potrebe određuje se prema sljedećoj formuli:

OOTN = OP + TH,

gdje je OP trošak grijanja objekata; TN - troškovi ustanova za grijanje vode za kućanske (tehničke), sanitarno-higijenske potrebe.

Troškovi grijanja prostora izračunato po formuli

OP = Kubzd S Η F K 1,2,3R ,

gdje je Kubzd kubikatura zgrade prema vanjskom mjerenju (prema tehničkoj putovnici); S - udio površine koju zauzima institucija uredski prostor u ukupnoj površini zgrade; N - stopa potrošnje ekvivalentnog goriva po 1 m3 zgrade za cijelo razdoblje grijanja; F je faktor pretvorbe konvencionalnog goriva u prirodno gorivo (autonomno grijanje) ili faktor pretvorbe konvencionalnog goriva u gigakalorije (centralizirano grijanje); DO 1,2,3 - faktor redukcije energetskih resursa na stvarnu potrošnju; R - jedinična cijena određene vrste korištenog energenta.

Udio površine koju ustanova zauzima u ukupnoj površini zgrade nalazi se sljedećom formulom:

C = S yh / S bld

gdje S ych - površina prostora koji zauzima institucija u zgradi; S bld je ukupna površina zgrade.

Troškovi grijanja vode za sanitarno-higijenske potrebe kućanstva za sobe s centraliziranim grijanjem izračunava se po formuli

gdje je H standard za potrošnju tople vode po jedinici prirodne vrijednosti; K je planirani prosječni godišnji broj jedinica prirodnog pokazatelja; D - planirani broj dana rada ustanove u godini; Δ T - prosječna temperaturna razlika zagrijane vode (45 ° C); R - tarifa za toplinsku energiju.

Troškovi potrošnje električna energija određena sljedećom formulom:

gdje je Et.n - projektni volumen potrošnje električne energije za rasvjetu i tehnološke potrebe bez uzimanja u obzir obujma potrošnje električne energije za podizanje vode; Épo - projektirani volumen potrošnje električne energije za proizvodnu (tehnološku) opremu; Ppr - projektni broj jedinica proizvodnog pokazatelja; Ppl - planirani prosječni godišnji broj jedinica proizvodnog pokazatelja; R - tarifa za električnu energiju.

Troškovi plaćanja usluga vodoopskrbe za ustanove s vodoopskrbom, izračunato po formuli

OV = N K D DO 1,2,3R ,

gdje je H standard za potrošnju hladne vode dnevno po jedinici prirodne vrijednosti; K je planirani broj jedinica primijenjenog proizvodnog pokazatelja; D - broj dana rada ustanove u godini; R - tarifa za usluge vodoopskrbe.

U podstavku „Najam za korištenje nekretnine“ uključen je trošak plaćanja zakupnine sukladno sklopljenim ugovorima o najmu (podzakupu) nekretnina radi pružanja državnih i komunalnih usluga.

U pododjeljku "Usluge održavanja imovine" planiraju se troškovi ustanove za plaćanje ugovora o pružanju usluga vezanih uz održavanje nefinancijske imovine koja se nalazi i u operativno upravljanje i za iznajmljivanje.

Prilikom utvrđivanja obujma troškova iz pododjeljka "Ostale usluge" vrijedi:

• obračun plaćanja za smještaj poslovnih putnika;
• obračun plaćanja za autoodgovornost vlasnika Vozilo;
• obračun troškova za postavljanje lokalnih mreža, informacijska služba ustanova;
• plaćanje prosječni godišnji trošak privatne sigurnosne službe.

Glavni smjer planiranja rashoda pod točkom "Ostali rashodi" je obračun izdataka za plaćanje poreza, pristojbi, licenci, raznih vrsta plaćanja i naknada u proračune svih razina, uključenih u rashode ustanove. Dakle, pri izradi nacrta procjene prihoda i rashoda uzima se u obzir iznos plaćenog poreza za prethodno porezno razdoblje, te se u obzir uzimaju sve promjene koje su nastale u poreznom zakonodavstvu. Ova stavka odražava trošak plaćanja poreza na imovinu, poreza na zemljište.

U stavku "Povećanje vrijednosti dugotrajne imovine" iskazuju se troškovi ustanove za plaćanje ugovora o kupoprodaji, kao i ugovora o izgradnji, rekonstrukciji, tehničkom preopremanju, proširenju i modernizaciji objekata vezanih uz dugotrajnu imovinu.

Stavka "Povećanje vrijednosti zaliha" uključuje trošak nabave sirovina i materijala namijenjenih jednokratnoj uporabi u obavljanju djelatnosti ustanove. Osim toga, ova stavka uključuje troškove predmeta koji se koriste u djelatnosti ustanove u razdoblju dužem od 12 mjeseci, a ne odnose se na dugotrajnu imovinu. To su lijekovi, mekana oprema, posuđe, hrana, uključujući obroke hrane za vojno osoblje i s njima izjednačene osobe, goriva i maziva, Građevinski materijali, materijali za kućanstvo, dopisnica.

I.V. Artemova,
glavni računovođa, konzultant

Zahtjevi za FHD plan

Na službenoj web stranici za objavljivanje nacrta regulatornih pravnih akata na http://regulation.gov.ru/projects?type=Grid#npa=83114 objavljeno projekt Naredbe Ministarstva financija Rusije o odobrenju Zahtjeva za pripremu i odobravanje plana financijskih i gospodarskih aktivnosti državne (općinske) institucije (u daljnjem tekstu Projekt). Trenutno je Projekt prošao javnu raspravu.
Projekt bi trebao biti iskorišten pri izradi Plana FHD-a proračunskih i autonomnih institucija za 2019. godinu. U isto vrijeme, oni koji djeluju u trenutno Zahtjevi za plan financijskih i gospodarskih aktivnosti državne (općinske) institucije, odobren naredbom Ministarstva financija Rusije od 28. srpnja 2010. br. 81n.
Ustanova izrađuje Plan FHD na način koji odredi ovlašteni savezno tijelo izvršnu vlast, izvršno tijelo sastavnice Ruske Federacije, tijelo lokalne samouprave koje obavlja funkcije i ovlasti osnivača u odnosu na instituciju (u daljnjem tekstu - osnivačko tijelo, Procedura osnivačkog tijela), te u skladu s sa zahtjevima za plan odobren Projektom.
U slučaju promjene nadležnosti ustanove tijekom tekuće financijske godine, Plan FHD-a mora se uskladiti s postupkom osnivačkog tijela koje će nakon promjene nadležnosti obavljati funkcije i ovlasti osnivača. ustanove, u roku koji ona odredi. Podsjetimo, u ovom trenutku, sukladno točki 20. Zahtjeva br. 81n, kada se promijeni nadležnost ustanove, plan se izrađuje na način koji je odredio "novi" osnivač. Odnosno, ranije je trebalo izraditi novi plan, ali u isto vrijeme nije bilo određenog roka kada je to trebalo učiniti.
Točkom 2. važećih Zahtjeva br. 81n utvrđeno je da zasebni (strukturni) odjeli bez prava pravne osobe koja obavlja računovodstvene ovlasti (podružnice ustanove) izrađuju Plan FHD-a prema istim pravilima kao i matična ustanova.
Prema točki 3. Nacrta, Plan FHD može se odobriti za podružnicu koja pruža državne (općinske) usluge u skladu s državnim (općinskim) zadatkom koji je odobrila ustanova, a vrši ovlasti vođenja računovodstva. U tom slučaju ustanova ima pravo odlučiti hoće li odobriti Plan FHD za takvu podružnicu ili ne. Ako se donese odluka da se isti odobri podružnici, tada se zahtjevi Projekta upućeni osnivačima, odnosno ustanovama odnose na ustanovu, odnosno podružnicu.
Slično, ako je federalna državna institucija osnivač saveznih proračunskih i autonomnih institucija koje su joj podređene na temelju regulatornog pravnog akta Vlade Ruske Federacije, zahtjevi utvrđeni za osnivače (članak 4. Nacrta) primjenjuju se na to.
Plan se izrađuje za tekuću financijsku godinu (tekuću financijsku godinu i plansko razdoblje) i odobrava za vrijeme važenja zakona (odluke) o proračunu.

Plan financijskih i gospodarskih aktivnosti jedan je od obveznih dokumenata koji mora izraditi i odobriti autonomna institucija u skladu sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije.

U svojoj srži, plan financijskih i gospodarskih aktivnosti za samostalnu instituciju je glavni dokument financijsko planiranje aktivnosti slične proračunskim procjenama za državne institucije.

Međutim, Zakon o autonomnim institucijama daje malo informacija o planu financijskih i gospodarskih aktivnosti. Dakle, u stavku 13. čl. 2 prikazan je popis dokumenata čiju otvorenost i dostupnost autonomna ustanova treba osigurati, a ti dokumenti uključuju plan financijsko-gospodarskih aktivnosti. U Zakonu se spominje još tri puta. U čl. 11., prilikom utvrđivanja nadležnosti nadzornog odbora samostalne ustanove, utvrđeno je da nadzorni odbor, između ostalih dokumenata, razmatra i nacrt plana financijsko-gospodarskog poslovanja samostalne ustanove, kao i nacrt izvješća o poslovanju. samostalne ustanove i o korištenju njezine imovine, izvršavanju plana njezina financijsko-gospodarskog poslovanja po savjetu glavne autonomne ustanove. Presliku zaključka nadzornog odbora o razmatranju nacrta plana financijsko-gospodarskog poslovanja i presliku izvješća o njegovoj provedbi dostavljaju se osnivaču samostalne ustanove.

Odluku o odobravanju plana financijsko-gospodarskog poslovanja donosi čelnik samostalne ustanove samo na temelju mišljenja nadzornog odbora (stav 3. članka 11. Zakona o autonomnim ustanovama). Kako slijedi iz i. 6. ovoga članka zaključak o nacrtu plana financijsko-gospodarskog poslovanja autonomne ustanove daje se običnom većinom glasova članova nadzornog odbora.

Izvješće o provedbi plana financijsko-gospodarskog poslovanja autonomne ustanove odobrava nadzorni odbor autonomne ustanove na prijedlog čelnika autonomne ustanove.

Sukladno čl. 6. Zakona br. 83-FZ, Ministarstvo financija Ruske Federacije utvrđuje zahtjeve za izradu plana financijskih i gospodarskih aktivnosti autonomne institucije.

Odobreni su oblik i postupak za izradu plana financijskih i gospodarskih aktivnosti, uzimajući u obzir zahtjeve Ministarstva financija Rusije:

O najvišem izvršnom tijelu državne vlasti sastavnice Ruske Federacije - za regionalne autonomne institucije;

O lokalnoj upravi - od strane općinskih autonomnih institucija.

Prema zahtjevima Zakona br. 83-FZ, Ministarstvo financija Ruske Federacije odobrilo je Naredbu br. 81n od 28. srpnja 2010. "O zahtjevima za plan financijskih i gospodarskih aktivnosti državne (općinske) institucije." Ova je naredba stupila na snagu 01.01.2012. i odnosi se na proračunske i autonomne institucije.

U skladu sa zahtjevima odobrenim naredbom Ministarstva financija Rusije, plan financijskih i gospodarskih aktivnosti trebao bi se sastojati od tri dijela - naslova, sadržaja i formalizacije. Zauzvrat, sadržajni dio uključuje dvije komponente - tekstualnu i tabelarnu. U tekstualnom (opisnom) dijelu plana financijsko-gospodarskog poslovanja navode se ciljevi i vrste djelatnosti ustanove, popis usluga (radova) koji se odnose na glavne vrste njezinih djelatnosti, kao i podaci o knjigovodstvenoj vrijednosti. imovine su dati. U tabličnom dijelu plana financijsko-gospodarskog poslovanja daju se: o pokazatelji financijskog stanja (podaci o imovini i obvezama ustanove i njezinih odjela); o ciljane brojke za primitke - za glavne izvore prihoda ustanove;

Ciljevi beneficija – za beneficije koje su općenito u skladu s transakcijskim kodovima opće države.

Prema nalogu Ministarstva financija Ruske Federacije, plan financijskih i gospodarskih aktivnosti proračunske ili autonomne institucije izrađuje se za godinu dana ako je proračun odobren zakonom za financijsku godinu, a za tri godine ako Zakonom se odobrava proračun za sljedeću financijsku godinu i plansko razdoblje. Plan je sastavljen u valuti Ruske Federacije (rublja) s točnošću od dvije decimale.

Glavni ciljevi izrade plana financijsko-gospodarskih aktivnosti su dobivanje najkvalitetnijih informativnih parametara koji objektivno karakteriziraju djelatnost i financijsko stanje autonomne institucije za narednu godinu, kao i procjena perspektiva razvoja institucija. S tim u vezi, može se dati sljedeća definicija: Poslovni plan autonomne ustanove - obvezni dokument namijenjen vođenju djelatnosti samostalne ustanove, koji sadrži prirodne i financijski učinak, koji daju cjelovitu i objektivnu sliku funkcioniranja i financijskog stanja autonomne ustanove.

Plan financijskih i gospodarskih aktivnosti može se smatrati kao informacijska baza u izradi izvješća, analizi financijsko-gospodarskog poslovanja i strategije razvoja samostalne institucije. Glavni cilj izrade plana je smanjiti razinu neizvjesnosti povezane s usvajanjem upravljačke odluke o djelovanju i razvoju autonomne institucije u budućnosti.

Nacrt plana financijsko-gospodarske djelatnosti samostalne ustanove izrađuje njezin financijski odjel (na primjer, računovodstvo uz sudjelovanje voditelja i ekonomista) na temelju planiranih pokazatelja uspješnosti ustanove za narednu godinu.

Pokazatelji plana financijsko-gospodarskih aktivnosti sukladni su pokazateljima državne (općinske) zadaće koju osniva za autonomnu ustanovu, stoga se izrađuje istovremeno s proračunom za sljedeću financijsku godinu (ili za sljedeću financijsku godinu). godine i planskog razdoblja).

Nacrt plana se pojašnjava i oblikuje u konačnoj verziji nakon zakonodavnog odobrenja odgovarajućeg proračuna, utvrđivanja državne (općinske) zadaće za autonomnu ustanovu po nalogu tijela koje obavlja funkcije i ovlasti njezina osnivača, te donošenja granice proračunskih izdvajanja za pružanje državnih (općinskih) usluga od strane autonomne ustanove i obavljanje poslova.