Tulemuspõhine eelarvestamine. Tulemuspõhine eelarvestamine (RBB). Tulemuspõhise eelarvestamise rakendamise väljavaated

Eelarvekulutuste tõhususe parandamise meetmete osas kiideti heaks eelarvemenetluse reformimise kontseptsioon koos tegevuskavaga riigi rahanduse juhtimise rakendamiseks ja praktikas, võeti kasutusele eelarvepoliitika, mis põhineb RBB tulemustel, mis konsolideeriti. Vene Föderatsiooni eelarvekoodeksi eelarvekoodeksis ja terve rida föderaalse piirkondliku ja kohaliku omavalitsuse tasandi otsustusseadusi ja põhikirja. RBB kontseptsioon seisneb eelarvevahendite jaotamises eelarve haldajate vahel.

Kui see töö teile ei sobinud, siis lehe allosas on nimekiri sarnastest töödest. Võite kasutada ka otsingunuppu

Tulemuspõhine eelarvestamine riigi rahanduse juhtimises

SISSEJUHATUS

Kohalike eelarvete olukord on majanduse jätkusuutlikkuse ja tipptaseme üks peamisi näitajaid sotsiaalne süsteem osariik. Sellega seoses on eriti oluline tõhusate mehhanismide väljatöötamine eelarvetulude ja -kulude haldamiseks, mis vastavad tänapäevastele avatuse, selguse ja kontrolli nõuetele. V viimased aastad Vene Föderatsiooni eelarvemenetluses on toimunud muudatusi. 2004. aastal võeti vastu eelarvemenetluse reformimise kontseptsioon Venemaa Föderatsioon, mis põhines tulemusele orienteeritud eelarvete väljatöötamise ja vastuvõtmise ideel. 2008. aastal võeti RF -eelarvekoodeksis tehtud oluliste muudatuste tulemusena meetmeid eelarveprotsessi kaasajastamiseks ning osaliselt võeti kasutusele tulemuspõhised eelarvestamismehhanismid (edaspidi - RBB). Eelnimetatud muudatustega kaasnes omavalitsuste haldamise, eelarve moodustamise, täitmise ja kontrolli täitmise protsesside ümberkujundamine. Nendes tingimustes omandab erilise tähtsuse ühtsete selgelt sõnastatud soovituste väljatöötamine uute eelarvetulude ja -kulude planeerimise ja haldamise meetodite, eelkõige RBB meetodi rakendamiseks ja rakendamiseks. Töö eesmärk on uurida tulemustele orienteeritud eelarvestamist riigi finantsjuhtimises.

Töö ülesanded on järgmised:

• sõnastada RBB olemus;
• kaaluge RBB metoodikat;
• sõnastada RBB rakendamise probleemid ja väljavaated.

Uuringu objektiks on riigi rahandus. Uuringu teemaks on tulemuspõhine eelarvestamine.

1 TULEMUSELE orienteeritud eelarve koostamise olemus ja meetod

1.1 Tulemuslikkuse eelarvestamise kontseptsioon

Alates 2004. aastast käib Venemaal eelarvesüsteemi reformimise protsess, et suurendada riigiasutuste tegevuse tõhusust ja tulemuslikkust. Vene Föderatsiooni valitsuse 22. mai 2004. aasta määrusega nr 249 "Eelarvekulutuste tõhususe parandamise meetmete kohta" kiideti heaks eelarvemenetluse reformimise kontseptsioon (koos rakendamise tegevuskavaga) ja tulemustel põhinev eelarvestamine (RBB) võeti kasutusele riigi rahanduse juhtimise praktikas, mis oli sätestatud Vene Föderatsiooni eelarvekoodeksis (BC) ning terve rida seadusi (otsuseid) ja föderaalse, piirkondliku ja kohaliku omavalitsuse tasandi põhimäärusi.

Aastatel 2004-2007. kokku võeti vastu rohkem kui 10 normatiivset õigusakti, ühel või teisel viisil see teema ja nende rakendamine algas.

RBB kontseptsioon seisneb eelarveliste vahendite jaotamises eelarveliste vahendite haldajate ja (või) nende ellu viidud eelarveprogrammide vahel, võttes arvesse või otseses sõltuvuses konkreetsete tulemuste saavutamisest (teenuste osutamine) vastavalt keskmisele -sotsiaal-majanduspoliitika pikaajalised prioriteedid ja pikaajaliseks prognoositud mahu piires.

Vastavalt art. Vene Föderatsiooni eelarvekoodeksi 34 kohaselt tähendab tõhususe ja tulemuslikkuse põhimõte, et eelarvete koostamisel ja täitmisel peavad eelarvemenetluses osalejad oma kehtestatud volituste piires lähtuma vajadusest saavutada kindlaksmääratud tulemusi. kasutades kõige vähem vahendeid või saavutades parima tulemuse, kasutades eelarves ettenähtud vahendeid.

Üleminek eelarvekulude juhtimiselt tulemuspõhisele juhtimisele eelarvevahendite kõige tõhusamaks kasutamiseks nõudis finantsjuhtimissüsteemi eelarvestamise teooria ja metoodika täiustamist.

Kodumaised teadlased määratlevad BOR -i erinevalt. Nagu näete 1. lisast, lähevad mõned tagasi konkreetsest üldisesse, pidades eelarvestamist kontseptsiooniks, programmiks, meetodiks; teised näevad eelarvestamist kui protsessi või süsteemi, mis muudab valitsuse kulutused funktsionaalsemaks.

Meie arvates on tulemuspõhine eelarvestamine süsteem, mis võimaldab planeerida ja täpsustada eelarveprotsessi eesmärke, tõhusalt hallata kulusid, et saavutada lõppkasutajate rahuldamiseks vajalikke tulemusi. avalikud teenused.

Paljud teoreetikud ja praktikud räägivad RBB rakendamise asjakohasusest.

Näiteks E.B. Tšernobrovkina peab RBB -d " vajalik tööriist riiklike kulutuste tõhususe parandamine, mis muudab põhimõtteliselt avaliku sektori kulutuste haldamise kontseptsiooni. " 1 .

Vastavalt M.D. Klenikova, „tulemuspõhine eelarvestamine on: 1) universaalne, kuna võimaldab samaaegselt tagada eelarve täitmise planeerimise, täitmise ja kontrolli; 2) tingib vajaduse selgelt määratleda kõigi eelarveliste vahendite haldajate eesmärgid, ülesanded ja funktsioonid, mis võimaldab tagada eelarvevahendite üheaegse jaotuse eesmärkide, ülesannete ja ülesannete kaupa; 3) arvestab eelarvevahendite kasutamise tulemuste avalikku tähtsust " 2 .

Samal ajal märgitakse ka RBB rakendamise raskusi. M.B. Tšetšenko usub, et „RBB rakendamine on seotud oluliste raskustega, mis tulenevad riigi tegevuse ulatusest, mida ei saa võrrelda isegi suurte korporatsioonidega, ning valitsusasutuste tulemuslikkuse ühe kriteeriumi puudumisest (nt kasum, EVA erasektoris) ), põhimõttelised erinevused äristruktuuride juhtide ja riigiteenistujate stiimulisüsteemides. ... Seetõttu võib RBB rakendamine nõuda paljude aastate pikkuseid reforme ja pidevat täiustamist. " 3 .

Vastavalt E.A. Bochkareva: „RBB laialdase rakendamise ja selle muutmise jaoks eelarvesuhete loomise prioriteetseks meetodiks tuleks läbi viia tegevusi Vene Föderatsiooni eelarvealaste õigusaktide reformimiseks. Esiteks selles suunas, et suurendada piirkondlike ja kohalike eelarvete tuluallikaid optimaalsele tasemele, kehtestades täiendavad standardid föderaalsete / piirkondlike maksude tasumiseks Föderatsiooni / omavalitsuste üksuste eelarvetesse. Reformi teine ​​suund on toetuste ja subsiidiumide arvutamise meetodite muutmine, et stimuleerida piirkondi loobuma kulukast meetodist tasuta ülekannete tegemiseks ja minna üle tulemuste rahastamisele. " 4 .

1.2 Tulemuspõhised eelarvestamisvahendid

Kõige vastuolulisemad küsimused jäävad RBB -le omistatavate tööriistade ja nende tööriistade omavahelise seose kohta. Linnamajanduse instituudi (Moskva) spetsialistid D.V. Žigalov, L. V. Pertsov ja Yu.Yu. Chalaya jagab RBB tööriistad kahte rühma: 1) eesmärgi seadmise ja planeerimise tööriistad, mis põhinevad programmi-eesmärgi juhtimismeetodi kasutamisel-pikaajalised ja osakondlikud sihtprogrammid, aruanded peamiste administraatorite tulemuste ja peamiste tegevusvaldkondade kohta eelarvevahenditest; 2) tööriistad seatud eesmärkide ja eesmärkide elluviimiseks - riigi (munitsipaalteenuste) register (teenused), teenuste kvaliteedistandardid, teenuste vajaduse hindamine, teenuste maksumuse hindamine, riigi (munitsipaal) ülesanne teenuste osutamine (töö tegemine) 5 .

Määruste ja erikirjanduse analüüsi põhjal järeldame, et peamised vahendid RBB põhimõtete rakendamiseks Vene Föderatsioonis hõlmavad aruandeid eelarve planeerimise subjektide tulemuste ja põhisuundade kohta; sihtprogrammid (pikaajalised, osakondlikud); kulukohustuste register; riigi (munitsipaalteenuste) register; riigi (munitsipaal) ülesanded; eelarveeraldiste põhjendus.

V.Yu. Chigirev süstematiseeris ja täiendas RBB põhiprintsiipe. Ta toob esile põhimõtted:

• garanteeritud rahaline toetus olemasolevatele kohustustele;
• eelarveliste vahendite konkurentsivõimeline jaotus võetud kohustuste rahastamiseks;
• eelarvemenetluses osalejate tegevuse tulemuste mõõdetavus ja võrreldavus;
• eesmärkide ja eesmärkide lagunemine;
• eelarvenäitajate seos sotsiaalselt oluliste tulemuste näitajatega 6 .

2 VÄLJAKUTSED JA TÄHELEPANEKUD TULEMUSELE orienteeritud eelarvete rakendamiseks avaliku sektori rahanduse juhtimisel

2.1 Tulemuspõhise eelarvestamise väljakutsed

Olemasolev süsteem Programmi eelarvestamisel on vaieldamatuid eeliseid, kuid programmi eelarvestamisele üleminekul tuleb lahendada mitmeid probleeme:

Raskused valitsusprogrammide tulemusnäitajate valimisel ja vähearenenud infotehnoloogiaid avaliku halduse valdkonnas;

Mõnede riiklike programmide valdkondlikud eripärad, mida tuleb rakendamise tõhususe hindamisel arvesse võtta;

Vajadus täiustada riigi finantskontrolli süsteemi, et veelgi tagada eelarvevahendite säästlik ja tõhus kasutamine.

Praegu läbiviidav eelarvemenetluse reform toimub viies põhisuunas.

Esimese suuna raames korreleeriti Vene Föderatsiooni eelarveklassifikaator rahvusvaheliste standardite nõuetega, võttes arvesse föderaalsete täitevorganite struktuuri ja funktsioonide muutusi, koostati eelarve klassifikaatoriga integreeritud eelarvearvestuse kontoplaan. võeti kasutusele tekkepõhisel meetodil ning esitati kulude arvestus funktsioonide ja programmide kaupa.

Teist ja kolmandat suunda rakendati, suurendades eelarvevahendite haldajatele kättesaadavate vahendite hulga keskmise tähtajaga prognoosimise usaldusväärsust vastuvõetud eelarvepiirangute ja riigi poliitika prioriteetide raames.

Neljanda (peamise) suuna raames lisati eelarvemenetlusesse eelarvekulude tõhususe hindamise menetlused, et järk -järgult üleminek kulude planeerimise ja rahastamise hinnanguliselt põhimõttelt kuluvatele nõuetele.

Viies valdkond hõlmab eelarve koostamise ja läbivaatamise korra parandamist vastavalt keskmise tähtajaga RBB nõuetele ja tingimustele.

2013. aastal tehti Vene Föderatsiooni eelarvekoodeksisse muudatusi, mis nägid ette ülemineku riiklikele programmidele. Piirkondlikul tasandil on suure sotsiaalse, majandusliku ja poliitilise tähtsusega võtmeküsimus eelarvekulude tõhususe suurendamine. Vabariikliku eelarve koostamine 2014. aastaks ja planeerimisperiood 2015-2016 viidi läbi vastavalt Burjaatia Vabariigi riiklikele programmidele, mille raames vabariiklaste tegevus sihitud programmid, vabariiklik sihtinvesteeringute programm ja föderaalsed sihtprogrammid.

Piirkondliku eelarve kulud perioodiks 2011 -2013 tabelis kajastatud. 2.1.

Tabel 2.1

Burjaatia Vabariigi aastate 2011–2013 koondeelarve kulude struktuur ja dünaamika

2013. aasta konsolideeritud eelarve kulud kasvasid võrreldes 2011. aastaga 7558,9 miljoni rubla võrra. (18,5%). Suurem osa kuludest langeb hariduse rahastamisele (ligikaudu 27%). Teine ja kolmas koht on kulud sotsiaalpoliitika ja tervishoid.

Kõrgeimad kulutuste kasvumäärad on tervishoiule (35,0%) ja rahvamajandusele (27,7%). Üldiselt kasvavad Valgevene Vabariigi koondeelarve kulud eelmise aastaga võrreldes umbes 8-9% aastas.

Burjaatia Vabariigi koondeelarve kulude täitmise analüüs võimaldas järeldada, et eelarve kulude struktuur ei ole optimaalne ja vabariigi eelarve kulupoole tõhusas täitmises esineb probleeme. Eelarvekulude mittetäieliku täitmise põhjuste hulgas võib eristada järgmist:

1. föderaaleelarvest raha hilinenud laekumine;
2. kulude rakendamiseks seadusliku aluse puudumine lõpetatud ehitustööde aktide puudumise tõttu;
3. kokkuhoid kauplemisel erinevates valdkondades;
4. konkursimenetluste hilinenud korraldamine, samuti kehtetuks tunnistamine;
5. riigihankelepingute tingimuste mittetäitmine töövõtjate poolt.

Kokkuhoid oleks võinud olla absoluutarvudes märkimisväärne ja võimaldanud rahastada tegevusi teistes valdkondades.

Praegu on Burjaatia Vabariigi valitsuse korraldusega "Burjaatia Vabariigi riiklike programmide nimekirja kinnitamise kohta" fikseeritud 17 riiklikku programmi. 7 ... Programmide loetelu ülesehitus põhineb Burjaatia Vabariigi sotsiaal-majandusliku arengu programmis aastani 2020 välja toodud riigi poliitika põhisuundade loogikal. 8 ... Programmi strateegiline eesmärk on tagada elanikkonna taseme ja elukvaliteedi jätkusuutlik tõus majanduse kaasajastamise ja selle tõhususe suurendamise alusel. Burjaatia Vabariigi riigiprogrammid koondati kolme võtmeplokki: tõhus riik (3 riigiettevõtet), uus elukvaliteet (8 riigiettevõtet) ja majandusareng (6 riigiettevõtet). Plokis sisalduvate programmide arvu saab hinnata suuna prioriteedi järgi.

Tabel 2.2 näitab Valgevene Vabariigi 2014. aasta eelarvekulude programmilist struktuuri.

Tabel 2.2

Vabariigi eelarve kulude programmistruktuur 2014. aastal

Seega moodustab programmiliste ja programmiväliste kulude osa Valgevene Vabariigi eelarvest vastavalt 93 ja 7% eelarvelistest vahenditest.

Burjaatia Vabariigi riiklike programmide suunad ja nende rahastamise kogusumma on esitatud tabelis. 2.3.

Tabel 2.3

Burjaatia Vabariigi riiklike programmide juhised ja nende rahastamise suurus

Tuleb märkida, et Burjaatia Vabariigil on juba teatud kogemus programmide sihtotstarbeliste eelarvestamismehhanismide rakendamisel. Niisiis, alates 2000. aastast töötab piirkonnas soovitusliku juhtimise süsteem. Alates 2008. aastast on eelarveprotsessis kasutatud aruandeid eelarve planeerimise subjektide tulemuste ja põhisuundade kohta ning ellu viidud osakondade sihtprogramme. Lisaks koostatakse ja peetakse kulukohustuste registreid. Seiret teostatakse alates 2009. aastast finantsjuhtimine... Tänu nende vahendite kasutamisele on enamik vabariigi valitsuse tegevusi juba jaotatud eesmärkideks. täitevorganid riigivõimu, hinnatakse nende lahenduse tõhusust, arvutades lõpp- ja vahetulemuste näitajad.

Samal ajal ei ole tulemuslikkuse eelarvestamise vahendid praktiliselt omavahel ega vabariikliku eelarve koostamise menetlusega seotud. Seega vormistatakse eelarveliste assigneeringute loetelu ja maht osana kulukohustuste registrist, oodatavate (vahetu) tulemuste näitajatest - vabariiklaste sihtprogrammide, osakondade sihtprogrammide ja riiklike ülesannete raames, lõpptulemuste näitajad - osana eelarve planeerimise subjektide tulemuste ja peamiste tegevusvaldkondade aruanded ... Sellest tulenevalt ei mõjuta tulemuspõhised eelarvestamisvahendid vabariigi eelarvevahendite jaotust eelarvevahendite peamiste haldajate vahel, vabariigi eelarve koostamisel ei ole kavandatud eelarveeraldised praktiliselt seotud prognoositud ja tegelike tulemustega.

Vabariikliku eelarve projekti koostamisel vormistatakse võetud kohustuste eelarve tarkvarapaketis järgmisel majandusaastal ja planeerimisperioodil vastuvõtmiseks ja (või) jõustumiseks välja pakutud regulatiivsete õigusaktide eelnõude alusel. Eelarvelisi eraldisi võetud kulukohustuste täitmiseks kaalub valitsuse töörühm vabariikliku eelarve projekti koostamisel. Samal ajal uute kulukohustuste, nende täitmiseks vajalike assigneeringute vastuvõtmisel kogu kehtivusaja jooksul oodatavaid tulemusi ei hinnata. Ebapiisavate vahendite korral ei tehta alati otsuseid olemasolevate kulukohustuste peatamiseks (vähendamiseks).

Burjaatia Vabariigis moodustatakse sihtmärgid vastavalt piirkonna kulukohustustele.

Selleks et tugevdada eelarvevahendite rolli eelarvestamisprotsessis, tuginedes olemasolevate kulukohustuste tingimusteta täitmise tulemustele, on vaja vabariikliku eelarve koostamise menetlusse sisse viia mehhanism, mis õigustab eelarve peamiste haldajate eelarvelisi eraldisi. vabariigi eelarvevahendeid, samuti mehhanismi olemasolevate kohandamiseks, uute kulukohustuste võtmiseks.

2.2 Tulemuspõhise eelarvestamise rakendamise väljavaated

Üldiselt pakutakse analüüsi põhjal välja järgmised meetmed programmide kavandamise parandamiseks.

Esiteks eelarvesüsteemi jätkusuutlikkuse parandamiseks. Sellesuunaliste meetmete rakendamine peaks toimuma tulude laekumist suurendavate ja eelarvesse tehtavate maksete võlgnevuste vähendamise ülesannete täitmise kaudu. Tähelepanu tuleks pöörata ka kinnisvara- ja maakomplekside haldamise meetmete tõhususe parandamisele.

Eelarvekulude tõhususe suurendamise programmi raames optimeerib vabariik riigivara koosseisu. 2011. aasta jooksul anti vabariiklik vara föderaalsele omandile (13 kinnisvara kogupinnaga 10,7 tuhat m2 ja 135 ühikut vallasvara) ja munitsipaalomandisse (kaks kinnisvara kogupinnaga 22 a) krunt pindalaga 2,7 tuhat m, soojustrass pikkusega 214,4 m ja 1567 ühikut vallasvara). 2011. aastal viidi läbi Burjaatia Vabariigile kuuluva vara erastamine. Selle tulemusena laekus vabariigi eelarvesse üle 15 miljoni rubla.

Teiseks, et tagada eelarveliste vahendite tõhus eraldamine.

Vabariigil on sellised vahendid nagu aruanded tulemuste ja peamiste tegevusvaldkondade kohta ning osakondade sihtprogrammide moodustamise, kinnitamise ja rakendamise kord. Lisaks koostatakse ja peetakse kulukohustuste registreid. Alates 2009. aastast jälgitakse Burjaatia Vabariigis finantsjuhtimist. Samal ajal, nagu näitab praktika, on tulemuslikkuse eelarvestamise vahenditel üksteisega ja vabariikliku eelarve koostamise menetlusega vähe pistmist. Seega vormistatakse eelarveliste assigneeringute loetelu ja summa kulukohustuste registri osana; oodatavate (vahetu) tulemuste näitajad - vabariiklaste ja osakondade sihtprogrammide, aga ka riiklike ülesannete raames; lõpptulemuste näitajad - eelarve planeerimise subjektide tulemuste ja tegevussuundade aruannete koostamisel. Sellest tulenevalt ei mõjuta tulemuspõhised eelarvestamisvahendid vabariiklaste eelarvevahendite jaotust peamiste haldajate vahel. Vabariikliku eelarve projekti koostamisel ei ole kavandatud eelarveeraldised praktiliselt seotud prognoositud ja tegelike tulemustega.

Nende puuduste kõrvaldamiseks on vaja lahendada eelarve koostamise eesmärgipõhiste põhimõtete juurutamise probleem, tagades otsese seose eelarvevahendite jaotuse ja nende kasutamise tegelike või kavandatavate tulemuste vahel.

Kolmandaks optimeerida avalike teenuste osutamise korda.

Alates 2006. aastast moodustati Burjaatia Vabariigis normatiivne alus reguleerides riiklike ülesannete moodustamist ja täitmist. Kinnitatud on riigiasutuste osutatud teenuste (tööde) ühtne loetelu. Moodustatakse ja esitatakse riiklikud ülesanded teenuste osutamiseks asjakohastes tegevusvaldkondades.

Piirkonna täitevvõimud hindavad tegelikult osutatud avalike teenuste kvaliteeti, analüüsivad tegevuse tõhusust eelarveasutused teha kindlaks nende tüübi muutmise võimalus ja otstarbekus. Programmi suuna rakendamise raames 2011. aastal täiendati avalike teenuste (tööde) loetelu, kohandati nende osutamise standardeid, jälgiti valitsuse ülesandeid ja jälgiti kinnitatud standarditele osutatud teenuste kvaliteeti .

Neljandaks, juhtimisfunktsioonide rakendamise parandamine.

Stimuleerimine on üks tõhusamaid lähenemisviise uute põhimõtete juurutamiseks kohalike omavalitsuste tegevusele, struktuurireformidele erinevates valdkondades omavalitsuste tasandil. Kohalike omavalitsusorganite tegevuse tõhususe suurendamise stimuleerimise eesmärkide saavutamiseks seati programmi raames ülesandeks välja töötada mitmeid asjakohaseid dokumente.

Viiendaks finantskontrolli menetluste karmistamine.

Praegu on mitmeid lahendamata probleeme, mis takistavad selle arengut ühtne süsteem riigi finantskontroll riigis. Nii pole näiteks fikseeritud riigi finantskontrolli ühtse süsteemi korraldamise aluspõhimõtted ja standardid, esiteks selle eristamine väliseks ja sisemiseks - oma eriülesannete, funktsioonide ja volitustega. Sellega seoses on vaja muuta osakondade õigusakte riigi finantskontrolli rakendamise ja eelarvealaste õigusaktide rikkumise eest vastutamise mehhanismide reguleerimise osas.

Kuuendaks, stimuleerida infosüsteemi arengut, mille ebatäiuslikkus viib sageli eelarveliste ülesannete täitmise vähenemiseni.

Seitsmendaks, soodsate tingimuste loomine ettevõtluseks, väikeettevõtete edasiseks kasvuks ja väikeettevõtete arengupotentsiaali võrdsustamiseks Valgevene Vabariigi kaitseministeeriumis, mida saab realiseerida toetuste andmisega infrastruktuur väikeettevõtete toetamiseks, väikeettevõtete rahalise, krediidi- ja kinnisvaratoetuse parandamine ...

Kaheksas, protsesside reguleerimise õigusraamistiku parandamine riigihanked välja töötades standarddokumendid kõige sagedamini ostetavate kaupade tarnimise korra kohta, mis vähendab tüüpiliste vigade arvu riikliku tellimuse esitamise valdkonnas ja tagab konkurentsimenetluste õigeaegse läbiviimise, suurendab volitatud isikute vastutust asutuse või valitsuse kliendid konkurentsiprotseduuride enneaegse läbiviimise eest (näiteks rahastamise vähendamine eraldatud vahendite korral).

KOKKUVÕTE

Tulemuspõhine eelarvestamine on eelarve tulude ja kulude juhtimise meetod, mis tagab nende planeerimise, kujundamise ja jaotamise vastavalt eesmärkidele, eesmärkidele ja funktsioonidele, arvestades eeldatavaid vahetuid, sotsiaalselt olulisi tulemusi.

Kuni viimase ajani oli üks levinumaid riigi rahanduse juhtimise mudeleid Venemaal ja arenenud riikides line-object budgeting model. Pikaajalised kogemused selle mudeli kasutamisel nii Venemaal kui ka välismaal on aga näidanud vallavalitsuse madalat vastutust ja algatusvõimet, vähest huvi raha säästmise vastu ja lõpuks selle ebaefektiivsust. Võrreldes lineaarse objekti meetodiga, tulemuspõhine eelarvestamine:

See on universaalne, kuna võimaldab samaaegselt tagada planeerimise, täitmise ja eelarve täitmise kontrolli;

Peab vajalikuks selgelt määratleda kõigi eelarveliste vahendite haldajate eesmärgid, ülesanded ja funktsioonid, mis võimaldab tagada eelarvevahendite üheaegse jaotamise eesmärkide, ülesannete ja ülesannete kaupa;

Võtab arvesse eelarveliste vahendite kasutamise tulemuste sotsiaalset tähtsust.

RBB praktika parandamist tuleks vaadelda kui oluline tööriist riiklike kulutuste tõhustamine ja avalike (munitsipaalteenuste) osutamise kvaliteedi parandamine, see tähendab riigi ja selle piirkondade järkjärguline areng.

KASUTATUD KIRJANDUSE LOETELU

1. A.V.Aksenenko Tulemustele orienteeritud eelarvestamine: piirkondliku rakendamise kogemus // Rahandus. 2014. nr 1. S. 16-19.
2. Batina I.N., Tulskaya A.Yu. BOR kui vahend eelarveteenuste tõhususe parandamiseks // Rahandus. 2014. nr 8. S. 3-7.
3. Nikitina E.N. Omavalitsuse rahastamise korraldamine haridussüsteem tulemuspõhisel eelarvestamisel: autor. dis. ... Cand. ökonoomne. teadused. M., 2014, 24 lk.
4. Petrenkov A.O. Tulemusele orienteeritud eelarvestamise rahvusvahelise kogemuse rakendamine Vene Föderatsiooni eelarvestamisprotsessis: lõputöö kokkuvõte. dis. ... Cand. ökonoomne. teadused. Rostov n / a, 2013.23 lk.
5. Khabaev S.G. Tulemuspõhine eelarvestamine tervishoius: dis. ... dr ökon. teadused. M., 2010.42 lk.

LISA 1

Otsuste võrdlus tulemuslikkuse eelarvestamise mõiste kohta

1 Tšernobrovkina E.B. Tulemuspõhise eelarvestamise kasutamine programmipõhise juhtimise meetodina valitsuse programmide kontekstis // Maksud. 2013. nr 13. S. 22-25.

2 Klenikova M.D. Valla tulude ja kulude juhtimine tulemuspõhise eelarvestamise alusel: autor. dis. ... Cand. ökonoomne. teadused. M., 2012, 24 lk.

3 Trachenko M.B. Eelarvestamine finantsjuhtimissüsteemis: autor. dis. ... dr ökon. teadused. M., 2012.38 lk.

4 Bochkareva E.A. Rakendamise juriidilised probleemid tõhusad meetodid eelarvete tasakaalustamine Vene Föderatsioonis // Finantsõigus. 2011. nr 11. S. 17-19.

5 Zhigalov D.V., Perirv L.V., Chalaya Yu.Yu. Tulemusele orienteeritud eelarvestamisvahendite kasutamine programmipõhise juhtimise meetodina riiklike programmide kontekstis // Omandisuhted Vene Föderatsioonis. 2013. nr 12. S. 28-45.

6 Chigirev V.Yu. Tulemustele orienteeritud eelarvestamine ja selle rakendamine föderaalses riigikassa: dis. ... Cand. ökonoomne. teadused. Saratov, 2014.23 lk.

7 Burjaatia Vabariigi riiklike programmide nimekirja kinnitamise kohta: Burjaatia Vabariigi valitsuse 30. novembri 2011. aasta korraldus nr 852-r.

8 Burjaatia Vabariigi sotsiaal-majandusliku arengu programmi kohta aastani 2020: Burjaatia Vabariigi 14. märtsi 2011. aasta seadus nr 1903-IV

LEHT \ * MERGEFORMAT 1

RBB rakendamine võib toimuda erinevates vormides sõltuvalt valla eripärast, olemasolevatest inimressurssidest, väljakujunenud juhtimistraditsioonidest. Peal föderaalsel tasandil hetkel on välja töötatud terve komplekt RBB rakendusvahendeid, mida saab kasutada omavalitsuste juhtimise praktikas. Need sisaldavad:

• eelarveliste eraldiste põhjendus (OBAS);
• omavalitsuste ülesanded;
• kulukohustuste register.

• pikaajalised sihtprogrammid;
• osakondade sihtprogrammid.

• pikaajalised sihtprogrammid kiidab heaks kohalik administratsioon;
• pikaajalised sihtprogrammid tuleb heaks kiita hiljemalt üks kuu enne vastava eelarve kohta otsuse eelnõu seadusandlikule organile esitamise päeva;
• eelarveliste eraldiste summa nende elluviimiseks kinnitatakse eelarvet käsitleva otsusega, mis on osa eelarvekulude osakondlikust struktuurist igale programmile vastava eelarvekulude sihtpunkti jaoks;
• iga programmi puhul tuleks igal aastal hinnata selle rakendamise tõhusust, mille tulemuste põhjal saab teha otsuse rahastamise vähendamise või teatud programmide rakendamise ennetähtaegse lõpetamise kohta.

• programmi pass vastavalt kehtestatud vormile;
• probleemi (ülesande) kirjeldus, mille lahendamine toimub programmi elluviimise kaudu, sealhulgas selle esinemise põhjuste analüüs, lahenduse teostatavus ja vajalikkus osakonna tasandil;
• programmi peamised eesmärgid;
• oodatavate tulemuste kirjeldus ja programmi rakendamise sihtnäitajad;
• programmi tegevuste loetelu ja kirjeldus;
• programmi rakendamise tähtaeg;
• programmi rakendamise sotsiaalsete, majanduslike ja keskkonnamõjude kirjeldus, üldine hinnang selle panuse kohta asjakohaste eesmärkide saavutamisel strateegiline eesmärk, selle rakendamisega seotud riskide hindamine;
• eelarvevahendite kulutamise tõhususe hindamine;
• programmi tõhususe hindamise metoodika;
• vajalike ressursside vajaduste põhjendus;
• programmi rakendamise juhtimissüsteemi kirjeldus.

• programmi eesmärgid, sihtnäitajate kirjeldus koos konkreetse taktikalise ülesande lahendamise kvantitatiivsete näitajatega aastate kaupa;
• programmi elluviimiseks eelarvest eraldatud vahendite kulude mahu ja koosseisu põhjendus.

• eesmärgid, eesmärgid ja tulemusnäitajad;
• kulukohustused ja tulude saamine;
• eelarvele suunatud programmid ja programmivälised tegevused;
• kulude jaotus eesmärkide, eesmärkide ja programmide kaupa;
• eelarvekulude tõhusust.

• väljavõte kulukohustuste kulukohustuste registrist, mille täitmine on vajalik omavalitsuse ülesande täitmiseks;
• vastavate teenuste tarbijateks olevate üksikisikute ja (või) juriidiliste isikute kategooriate kindlaksmääramine;
• üksikisikutele ja (või) juriidilistele isikutele osutatavate munitsipaalteenuste kvaliteeti ja (või) mahtu (koosseisu) iseloomustavad näitajad;
• üksikisikutele ja (või) juriidilistele isikutele munitsipaalteenuste osutamise kord;
• piirhinnad (tariifid) kommunaalteenuste eest tasumisel füüsiliste või juriidilised isikud juhtudel, kui Vene Föderatsiooni õigusaktid näevad ette tasuliste teenuste osutamise või nende loomise korra;
• kohaliku omavalitsuse ülesande täitmise jälgimise kord, sealhulgas selle ennetähtaegse lõpetamise tingimused ja kord;
• aruandlusnõuded kohaliku omavalitsuse ülesande täitmiseks.

• praeguste ja võetud kohustuste eraldi planeerimine;
• kulukohustuste registri moodustamine;
• uute eelarveteenuste rahastamise mehhanismide kasutuselevõtt;
• valla sotsiaal-majandusliku arengu programmi kättesaadavus.

• aastal kohaliku omavalitsuse tegevuse tulemused aruandeperiood;
• kohaliku halduse eesmärgid ja eesmärgid praegusel ja keskpikal perioodil ning planeerimisperioodi nende rakendamise näitajate kavandatud väärtused;
• meetmete kogum kohaliku halduse eesmärkide saavutamiseks.

Eelarve rikkumised ja nende eest vastutuse võtmine

Venemaa Föderatsiooni eelarvealaste õigusaktide rikkumiseks sunnimeetmete kohaldamise põhjused on järgmised:

· Eelarvealase seaduse (otsuse) täitmata jätmine;

· Eelarvevahendite sobimatu kasutamine;

· Eelarvevahendite ülekandmata jätmine eelarvevahendite saajatele;

· Eelarveliste vahendite mittetäielik ülekandmine eelarvevahendite saajatele;

· Eelarveliste vahendite õigeaegne ülekandmine eelarveliste vahendite saajatele;

· Eelarveliste vahendite õigeaegne krediteerimine eelarveliste vahendite saajate kontodele;

· Aruannete ja muu eelarve täitmisega seotud teabe õigeaegne esitamine;

· Eelarveliste assigneeringute teatiste õigeaegne edastamine eelarveliste vahendite saajatele;

· Eelarveliste vahendite saajatele eelarveliste kohustuste piirmäärade teatiste õigeaegne edastamine;

· Eelarvenimekirja vastuolu eelarvega seotud seadusega (otsusega);

· Eelarveliste assigneeringute teatiste, eelarveliste kulukohustuste piirangute, kinnitatud kulude ja eelarvegraafiku teatiste ebajärjekindlus;

· Eelarvetulude, riiklike eelarveväliste fondide eelarvetulude ja muude tulude Venemaa Föderatsiooni eelarvesüsteemi kandmise kohustuse täitmata jätmine;

· Eelarve ja riiklike eelarveväliste vahendite kontodele laekuvate vahendite ülekandmise maksedokumentide õigeaegne täitmine;

· Keeldumine kinnitatud eelarveliste kulukohustuste kinnitamisest;

· Eelarveliste kulukohustuste õigeaegne kinnitamine, kinnitatud eelarveliste kulukohustuste maksete õigeaegne täitmine;

Eelarvesse mittekuuluvate kulude rahastamine

· Kulude rahastamine summas, mis ületab eelarveloendisse kantud summad, ja eelarveliste kohustuste lubatud piirid;

· Riigi- või munitsipaalteenuste osutamise rahaliste kulude standardite mittejärgimine;

· Riigi- või omavalitsusvõla eelarvedefitsiidi ja riigi- või omavalitsusvõla teenindamise kulude maksimaalse suuruse täitmata jätmine;

· Eelarvekontode avamine krediidiasutustes, kui vastaval territooriumil on Venemaa Panga filiaal;

· Venemaa Föderatsiooni huve kohtus esindanud föderaalse eelarve peajuhi suutmatus saata teavet kohtus arutamise tulemuste kohta Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumile;

· Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvest tulenevate rahaliste vahendite täitmisele pööramist käsitleva kohtuakti õigeaegne või mittetäielik täitmine. 1

sunnimeetmed:

· Hoiatus ebaõige esitus eelarveprotsess;

· Kulude blokeerimine;

· Eelarveliste vahendite väljavõtmine;

· Tehingute peatamine krediidiasutuste kontodel;

· Trahvi määramine;

· Intresside kogunemine jne 1

Eelarvealaste õigusaktide rikkumise eest vastutab:

· Eelarvealaste õigusaktide rikkujate vastu meetmeid rakendavate organite määramine (Vene Föderatsiooni föderaalse riigikassa organid, Vene Föderatsiooni vahekohus, Vene Föderatsiooni raamatupidamiskoda);

· Sanktsioonide ja õigusrikkumiste mõjutamise meetmete süsteemi loomine (hoiatus eelarvemenetluse ebaõige täitmise, kulude blokeerimise jms kohta);

· Sunnivahendite kohaldamise korra kindlaksmääramine (vaieldamatult mahakandmine eelarveliste vahendite summade kohta, mida ei kasutata sihtotstarbeliselt, ametiasutuste hoiatamine eelarve ebakorrektse täitmise eest jne).

Trahvide ja karistuste summad on kehtestatud RF eKr ja seadusega föderaalne eelarve vastava aasta kohta.

Tulemuspõhine eelarvestamise kontseptsioon

Tulemuspõhine eelarvestamine on eelarve täitmise planeerimise, täitmise ja kontrollimise meetod, mis tagab eelarvevahendite jaotuse vastavalt riigi eesmärkidele, ülesannetele ja funktsioonidele, võttes arvesse riigi poliitika prioriteete ja riigi sotsiaalset tähtsust. eelarveliste vahendite kasutamise eeldatavad kohesed ja lõplikud tulemused.

RBB rakendamisele keskendunud eelarvemenetluse reformimise kontseptsioon hõlmab järgmisi põhiülesandeid:

1. Vene Föderatsiooni eelarveklassifikaatori lähendamine rahvusvaheliste standardite nõuetele, eelarve arvestuse kontoplaani eelarveklassifikaatoriga integreeritud süsteemi juurutamine, mis põhineb tekkepõhisel meetodil ning võimaldab kulude arvestust funktsioonide ja programmide kaupa.

2. Eelarve koostamise ja kaalumise menetluste tõhustamine olemasolevate ja hiljuti võetud kulukohustuste analüütilise eraldamise kaudu. Olemasolevad kohustused tuleb tingimusteta lisada eelarve kulude poolele, välja arvatud juhul, kui tehakse otsus nende tühistamise või peatamise kohta. Uued kulukohustused tuleks kehtestada ainult siis, kui nende kehtivusaja jooksul on olemas piisav rahaline suutlikkus ja kui nende eeldatavat tõhusust hinnatakse kohustuslikult.

3. Kaasamine tulevasse finantsplaani nihkus igal aastal aasta võrra enne assigneeringute jaotamist kolmeaastase perioodi eelarve planeerimise subjektide vahel. Üleminek pikaajalise finantsplaani kinnitamisele Vene Föderatsiooni valitsuse poolt.

4. Sissejuhatus osakondade sihtprogrammide koostamise eelarvemenetlusse, mille raames tuleks kaasata märkimisväärne osa eelarvekuludest, mis viiakse läbi vastavalt hinnangu põhimõttele. Föderaalsete sihtprogrammide suunamine suurte ja pikaajaliste valdkondadevaheliste investeerimis-, teaduslike, tehniliste ja struktuuriprojektide elluviimise lahendamisele koos selgelt sõnastatud ja kvantitatiivselt mõõdetavate tulemusnäitajatega.

5. Üleminek eelarveliste vahendite jaotamisele eelarveliste vahendite ja eelarveprogrammide haldajate vahel, sõltuvalt nende eesmärkide saavutamise kavandatud tasemest, vastavalt sotsiaal-majanduspoliitika keskpika perioodi prioriteetidele ja kavandatud pikaajalises perspektiivis eelarvevahendite maht.

6. Alates 2005. aastast loodud piirkondlike ja kohalike omavalitsuste rahandusreformi fondi raames konkurentsipõhiselt valitud piirkondlike ja omavalitsuste eelarvereformi programmide toetusmehhanismide rakendusala laiendamine.

Sarnane teave.

Alates 2000. aastate keskpaigast eelarvereformi raames rakendatud metoodiline lähenemine riigi ja kohalike eelarvete kavandamisele ja täitmisele, mille puhul kasutatakse eelarvevahendite eraldamise meetodeid vastavalt riigi eesmärkidele, eesmärkidele ja ülesannetele. arvestades riigi poliitika muutuvaid prioriteete. Lisaks eeldab lähenemine kontrolli eelarveliste vahendite kulutamise tõhususe üle, hinnates kvantitatiivsete ja kvalitatiivsete tulemusnäitajate saavutamist. Siiski tuleks eristada mõisteid "RBB" ja "programmipõhine lähenemine" - need ei kattu sisult.

RBB arengu ajalugu Venemaal

Eelarve reformi, mille eesmärk on RBB juurutamine Vene Föderatsiooni täitevvõimu süsteemi, on tehtud alates 2004. aastast. Reformi koordinaator on Vene Föderatsiooni rahandusministeerium (eelarvepoliitika osakond, eelarvetevaheliste suhete osakond). V lai mõistusüleminek RBB põhimõtetele hõlmab järgmist:

• Minema föderaalorganid täitevvõimu tulemuslikkuse juhtimise ja tulemustel põhineva keskmise pikkusega eelarve koostamise (RBM) osas;
• Eelarvetevaheliste suhete reform;
• Eelarveorganisatsioonide võrgustiku optimeerimine;
• Eelarvekulude tõhususe ja tulemuslikkuse parandamine.

Tulemusjuhtimise juurutamine föderaalsetes täitevorganites viidi läbi aastatel 2004-2006 katse vormis.

RBB reguleeriv raamistik

RBB kasutuselevõtmist reguleeriv õigusraamistik sisaldab järgmist:

1. Vene Föderatsiooni valitsuse 22. mai 2004. aasta määrus nr 249 (muudetud 23. oktoobril 2004) "Meetmete kohta eelarvekulude tõhususe parandamiseks", sealhulgas: eelarvemenetluse reformimise kontseptsioon Venemaa Föderatsioon aastatel 2004-2006, määrus eelarve planeerimise subjektide tulemuste ja tegevussuundade aruannete kohta;

2. Vene Föderatsiooni valitsuse 19. aprilli 2005. aasta määrus N 239 "Osakondade sihtprogrammide väljatöötamise, kinnitamise ja rakendamise eeskirjade kinnitamise kohta";

3. Vene Föderatsiooni valitsuse 27. aprilli 2005. aasta määrus N 259 „Vene Föderatsiooni valitsuse aastate 2006–2008 tulemusi ja põhisuundi koondaruande väljatöötamise määruse heakskiitmise kohta”. "

OBB ülesanded

RBB rakendamisele keskendunud eelarvemenetluse reformimise kontseptsioon hõlmab järgmisi põhiülesandeid:

1. Vene Föderatsiooni eelarveklassifikaatori lähendamine rahvusvaheliste standardite nõuetele, eelarve arvestuse kontoplaani eelarveklassifikaatoriga integreeritud süsteemi juurutamine, mis põhineb tekkepõhisel meetodil ning võimaldab kulude arvestust funktsioonide ja programmide kaupa.

2. Eelarve koostamise ja kaalumise menetluste tõhustamine olemasolevate ja hiljuti võetud kulukohustuste analüütilise eraldamise kaudu. Olemasolevad kohustused tuleb tingimusteta lisada eelarve kulude poolele, välja arvatud juhul, kui tehakse otsus nende tühistamise või peatamise kohta. Uued kulukohustused tuleks kehtestada ainult siis, kui nende kehtivusaja jooksul on olemas piisav rahaline suutlikkus ja kui nende eeldatavat tõhusust hinnatakse kohustuslikult.

3. Kaasamine tulevasse finantsplaani nihkus igal aastal aasta võrra enne assigneeringute jaotamist kolmeaastase perioodi eelarve planeerimise subjektide vahel. Üleminek pikaajalise finantsplaani kinnitamisele Vene Föderatsiooni valitsuse poolt.

4. Sissejuhatus osakondade sihtprogrammide koostamise eelarvemenetlusse, mille raames tuleks kaasata märkimisväärne osa eelarvekuludest, mis viiakse läbi vastavalt hinnangu põhimõttele. Föderaalsete sihtprogrammide suunamine suurte ja pikaajaliste valdkondadevaheliste investeerimis-, teaduslike, tehniliste ja struktuuriprojektide elluviimise lahendamisele koos selgelt sõnastatud ja kvantitatiivselt mõõdetavate tulemusnäitajatega.

• Gilyazeva Irina Vadimovna, poissmees
• Baškiri riiklik agraarülikool

• EELARVE
• TULEMUSELE ORIENTEERITUD

Tulemuslikkuse eelarvestamine on keeruline, kuid potentsiaalselt oluline käimasoleva töö reform, mille eesmärk on suunata valitsuse tegevus tulemuste saavutamisele.

• Välismaalased kogemused tulemuspõhise eelarvestamise rakendamisel piirkondlikul ja omavalitsuste tasandil
• Eelarvestamine ettevõtte juhtimise tõhususe parandamise süsteemis
• Eelarvestamissüsteemi rakendamise kogemus Venemaa ettevõtetes

Täna lõpetavad paljud juhid oma äris elementaarse korra seadmise etapi. Luuakse eelarvestamise ja juhtimisarvestuse süsteem, täiustatakse äriprotsesse ja võetakse kasutusele muud tavapärase juhtimise meetodid.

Kuid esile kerkivad uued väljakutsed: WTOga ühinemine, ühine tolliruum, finantskriis, suurenev konkurents ja kasvavad tarbijate nõudmised.

Käimas on võitlus tõhususe nimel. Selles võitluses võidavad tugevad ja nõrgad kaotavad oma äri või kaotavad iseseisvuse.

Ja mis on see efektiivsus ja kuidas seda suurendada, s.t. kuidas seda hallata? Haldamiseks vajate jõudluse juhtimissüsteemi kaubanduslik ettevõte või mittetulundusühing või autoriteet.

Tulemuspõhine eelarvestamine (lühendatud RBB) on eelarveprotsessi ja riigi (omavalitsuste) juhtimise korraldamise süsteem, milles kulude planeerimine toimub otseselt seoses saavutatud tulemustega.

BOR pakub:

Kulude efektiivsuse suurendamine eelarveliste vahendite kokkuhoiu kaudu, vähendades liigseid kulutusi ja ümberjaotades ressursse ühiskonna jaoks kõige olulisemate probleemide lahendamise kasuks.

Sotsiaalmajandusliku eelarve planeerimise parandamine, parandades teabe kvaliteeti, kui tehakse otsuseid rahaliste vahendite eraldamise kohta avaliku sektori teatud ülesannete täitmiseks.

Strateegilise planeerimise kulude arendamine, kulude juhtimine ja vastutus tegevuse tulemuste eest ühiskonna ees kõigil valitsemistasanditel.

RBB rakendamise eesmärk:

1. Eelarveteenuste kvaliteedi tõus.
2. Juhtimis- ja poliitiliste otsuste tegemiseks vajaliku teabe parandamine.
3. Sidemete tugevdamine poliitiliste prioriteetide ja eelarvekulude vahel.
4. Eelarveliste kulutuste tõhususe tagamine.
5. Täitevorganite, eelarveliste vahendite peamiste haldajate tegevuse parandamine.
6. Täitevvõimude üldsuse aruandekohustuse tugevdamine.

Tulemuslikkuse eelarvestamine on keeruline, kuid potentsiaalselt oluline käimasoleva töö reform, mille eesmärk on suunata valitsuse tegevus tulemuste saavutamisele. Koos muude tulemustel põhinevate juhtimisreformidega võib RBB oluliselt parandada avaliku sektori kulutuste tõhusust ja tulemuslikkust.

Bibliograafia

1. Zapolskikh Yu.A. Ettevõtete pankrotioht ja selle vältimise meetodid / kogumine: agrotööstuskompleksi uuenduslik areng - Teaduslik tugi Rahvusvahelise teadusliku ja praktilise konverentsi ministeerium XXII rahvusvahelise erinäituse "AgroComplex - 2012" raames. Ministeerium Põllumajandus Venemaa Föderatsioon, Baškortostani Vabariigi põllumajandusministeerium, föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Baškiri Riiklik Põllumajandusülikool", LLC "Baškiiri näitusfirma". 2012. S. 103-104.
2. Zapolskikh Yu.A., Bakirova A.F. Ettevõtte pankrotiriski juhtimine aastal kaasaegsed tingimused juhtimine / Kogumikus: Maailma teadus ja kaasaegne ühiskond: majanduse, sotsioloogia ja õiguse aktuaalsed teemad. Rahvusvahelise teadusliku ja praktilise konverentsi materjalid. 2013. S. 84-87.
3. Zapolskikh Yu.A., Shaikhutdinova N.A. Agrotööstuskompleksi uuendusliku arengu probleemid ja väljavaated / Kogus: Teaduslik toetus ülevenemaalise teadus-praktilise konverentsi agrotööstuskompleksi materjalide uuenduslikule arendamisele XX aastapäeva erinäituse "AgroComplex" raames -2010 ". 2010. S. 128-131.
4. Siraeva R.R., Shaikhutdinova N.A., Zapolskikh Yu.A., Zaripova G.M., Sayakhova E.V. Interaktiivne õpetamine loengutel / Kogumikus: Sotsiaal- ja humanitaar-, loodusteaduste ja tehniliste erialade õpetamise tegelikud probleemid kõrghariduse kaasajastamise kontekstis Rahvusvahelise teadusliku ja metoodilise konverentsi materjalid. Vene Föderatsiooni põllumajandusministeerium; FSBEI HPE Baškiri osariigi agraarülikool, infotehnoloogia- ja juhtimisteaduskond; Toimetuskolleegium: F. N. Ziatdinova, R. M. Ziyazetdinov, otv. toim. F. N. Ziatdinova. 2014. S. 267-272.