Styrande organ för en självständig institution. Chef för en självständig institution Direktör för en självständig institution

Är det möjligt att arbeta deltid som chef för en självständig institution? Kan en person vara chef för två självständiga institutioner?

I enlighet med art. 276 i Ryska federationens arbetslagstiftning kan chefen för en organisation arbeta deltid för en annan arbetsgivare endast med tillstånd från det auktoriserade organet juridisk enhet antingen ägaren till organisationens egendom, eller en person (kropp) auktoriserad av ägaren.

För vissa organisatoriska och juridiska organisationsformer fastställs dock ytterligare begränsningar för deltidsarbete i förhållande till organisationschefen. I synnerhet i enlighet med art. 21 i den federala lagen N 161-FZ * (1) chefen för ett enhetligt företag har inte rätt att vara grundare (deltagare) av en juridisk person, inneha positioner och engagera sig i andra betalda aktiviteter i statliga organ, lokala myndigheter, kommersiella och ideella organisationer, utom för undervisning, forskning och annan kreativ verksamhet, ägnar sig åt entreprenörsverksamhet, vara det enda verkställande organet eller en medlem av ett kollegialt verkställande organ kommersiell organisation, utom i de fall där deltagande i en kommersiell organisations organ ingår i arbetsuppgifter denna ledare, och även delta i strejker.

Den nuvarande federala lagstiftningen fastställer också begränsningar för typerna av stat och kommunala institutioner... I enlighet med art. 35 i Ryska federationens lag N 3266-1 * (2) stats- och kommunalchefer läroanstalter kombinera sina inlägg med andra ledarpositioner(förutom vetenskaplig och vetenskaplig-metodologisk vägledning) inom eller utanför utbildningsinstitutioner är inte tillåtet.

I enlighet med art. 13 i den federala lagen nr 174-FZ * (3) omfattar kompetensen för chefen för en autonom institution frågor om den nuvarande förvaltningen av verksamheten vid en autonom institution, med undantag för frågor som hänvisas till i federala lagar eller stadgan av en självständig institution till behörigheten hos grundaren av en självständig institution, styrelsen för en självständig institution eller andra organ i en självständig institution. Chefen för en självständig institution, utan fullmakt, agerar på den självständiga institutionens vägnar, inklusive företräder dess intressen och utför transaktioner för dess räkning. Han påstår bemanningstabell för en självständig institution, en plan för finansiell och ekonomisk verksamhet, årsbokslut och interna dokument som reglerar verksamheten vid en självständig institution, utfärdar order och ger instruktioner som är bindande för alla anställda vid en självständig institution.

Federal Law N 174-FZ innehåller inga speciella begränsningar när det gäller att uppta positionen som chef för en autonom institution.

Således, med tillstånd från det auktoriserade organet för en juridisk person eller ägaren av organisationens egendom, eller en person (organ) auktoriserad av ägaren, till exempel förvaltningsrådet, kan en person vara chef för två autonoma institutioner, eller arbeta samtidigt som chef för en självständig institution. Förbudet mot att arbeta som deltidsdirektör fastställs av federal lagstiftning endast i förhållande till autonoma statliga och kommunala utbildningsinstitutioner.

Samtidigt, om stadgan för en autonom institution föreskriver att chefen inte har rätt att utföra andra aktiviteter än ledarskap nuvarande verksamhet organisation måste denna regel följas, och dess överträdelse kan betraktas som en grov engångsöverträdelse jobbansvar och innebär avskedande av chefen enligt klausul 10 i h. 1 i art. 81 i Ryska federationens arbetslagstiftning. Bestämmelsen om att en institutionschef inte har rätt att utföra deltidsarbete eller bedriva företagande verksamhet som kan komma i konflikt med en självständig institutions intressen ska inskrivas i ett anställningsavtal som ingås med chefen.

1. En tillsynsnämnd ska inrättas i en självständig institution som ska bestå av minst fem och högst elva ledamöter. Tillsynsrådet för en självständig institution består av företrädare för grundaren av den autonoma institutionen, representanter verkställande organ statliga myndigheter eller företrädare för lokala självstyrelseorgan som anförtros förvaltningen av statliga resp kommunal fastighet, och företrädare för allmänheten, inklusive personer med meriter och prestationer inom det relevanta verksamhetsområdet. Tillsynsnämnden för en självständig institution kan inkludera företrädare för andra statliga organ, lokala självstyrande organ, företrädare för anställda vid en självständig institution. Antalet företrädare för statliga organ och lokala självstyrelseorgan i tillsynsnämndens sammansättning bör inte överstiga en tredjedel av det totala antalet ledamöter i tillsynsnämnden för en självständig institution. Minst hälften av företrädarna för statliga organ och lokala självstyrelseorgan är företrädare för det organ som utövar de funktioner och befogenheter som den självständiga institutionens grundare har. Antalet företrädare för anställda vid en självständig institution får inte överstiga en tredjedel av det totala antalet ledamöter i styrelsen för en självständig institution.

2. Mandatperioden för en självständig institutions tillsynsnämnd ska fastställas genom stadgan för den självständiga institutionen, men får inte vara längre än fem år.

3. En och samma person kan vara medlem i styrelsen för en självständig institution ett obegränsat antal gånger.

4. Chefen för en självständig institution och hans ställföreträdare får inte vara ledamöter av en självständig institutions tillsynsnämnd. Chefen för den självstyrande institutionen deltar i mötena i förvaltningsrådet för den självstyrande institutionen med rådgivande rösträtt.

(se text i tidigare upplaga)

5. Ledamöterna i en självständig institutions styrelse får inte vara personer med en ofullständig eller utestående övertygelse.

6. Ett självständigt institut ska inte ha rätt att betala ersättning till ledamöter av förvaltningsrådet för ett självständigt institut för utförandet av deras uppgifter, med undantag för ersättning för dokumenterade kostnader som är direkt relaterade till deltagande i förvaltningsrådets arbete. en självständig institution.

7. Medlemmar av tillsynsnämnden för en självständig institution får endast använda tjänster från en självständig institution på lika villkor som andra medborgare.

8. Beslutet om utnämning av ledamöter i tillsynsnämnden för en självständig institution eller förtida uppsägning av deras befogenheter ska fattas av den självständiga institutionens grundare. Beslutet om utnämning av en företrädare för de anställda vid en självständig institution till ledamot av förvaltningsrådet eller förtida uppsägning av hans befogenheter ska fattas på det sätt som föreskrivs i den självständiga institutionens stadga.

9. Befogenheterna för en medlem av tillsynsnämnden för en självständig institution kan upphöra i förtid:

1) på begäran av en medlem av styrelsen för en självständig institution;

2) om en medlem av styrelsen för en självständig institution inte kan fullgöra sina uppgifter av hälsoskäl eller på grund av sin frånvaro från den självständiga institutionens plats under fyra månader;

3) när det gäller straffrättsligt ansvar för en ledamot av förvaltningsrådet för en självständig institution.

10. Befogenheter för en ledamot av styrelsen för en självständig institution som är en representant statligt organ eller ett lokalt självstyrelseorgan och vara med detta organ i arbetsförhållanden:

1) avsluta i förtid vid uppsägning av anställningsförhållandet;

2) kan sägas upp i förtid på förslag av nämnda statliga organ eller lokala självstyrelseorgan.

(se text i tidigare upplaga)

11. Lediga platser de som bildats i tillsynsnämnden för en självständig institution i samband med att dess medlemmars befogenheter avlider eller i förtid upphör att gälla ersätts för återstoden av mandatperioden för den självständiga institutionens tillsynsnämnd.

Artikel 8. En autonom institutions organ

1. Strukturen, kompetensen för organen för en autonom institution, förfarandet för deras bildande, mandatperioden och förfarandet för sådana organs verksamhet bestäms av den autonoma institutionens stadga i enlighet med denna federala lag och andra federala lagar.

2. En autonom institutions organ är tillsynsnämnden för en självständig institution, chefen för en självständig institution, samt andra organ som föreskrivs i federala lagar och stadgan för en självständig institution (generalmöte (konferens) för anställda vid en självständig institution, ett akademiskt råd, ett konstnärligt råd och andra).

Artikel 9. Grundarens kompetens inom området för ledning av en självständig institution

Grundarens kompetens inom området för förvaltning av en autonom institution inkluderar:

1) godkännande av den autonoma institutionens stadga, ändringar av den;

2) övervägande och godkännande av förslagen från chefen för den autonoma institutionen om att skapa och avveckla den autonoma institutionens filialer, om öppnande och stängning av dess representationskontor;

3) omorganisation och likvidation av en självständig institution, såväl som en förändring av dess typ;

4) godkännande av överlåtelsehandlingen eller separationsbalansräkningen;

5) tillsättande av likvidationskommission och godkännande av interims- och slutlikvidationsbalansräkningar;

6) utnämningen av chefen för den autonoma institutionen och uppsägningen av hans befogenheter, samt ingående och uppsägning anställningsavtal med honom, om inte federala lagar föreskriver ett annat förfarande för att utse en chef och avsluta hans befogenheter och (eller) ingå och avsluta ett anställningsavtal med honom;

7) övervägande och godkännande av förslagen från chefen för den autonoma institutionen om ingående av transaktioner med den autonoma institutionens egendom i fall där, i enlighet med delarna 2 och 6 i artikel 3 i denna federala lag, samtycke från grundare av den autonoma institutionen krävs för sådana transaktioner;

8) lösning av andra frågor enligt denna federala lag.

Artikel 10. Tillsynsnämnd för en självständig institution

1. En tillsynsnämnd ska inrättas i en självständig institution som ska bestå av minst fem och högst elva ledamöter. I förvaltningsrådet för en självstyrande institution ingår företrädare för den självstyrande institutionens grundare, företrädare för de verkställande organen för statsmakten eller företrädare för lokala självstyrelseorgan som anförtrotts förvaltningen av statlig eller kommunal egendom samt företrädare för allmänheten, bl.a. personer som har meriter och prestationer inom det relevanta verksamhetsområdet. Tillsynsnämnden för en självständig institution kan inkludera företrädare för andra statliga organ, lokala självstyrande organ, företrädare för anställda vid en självständig institution. Antalet företrädare för statliga organ och lokala självstyrelseorgan i förvaltningsrådets sammansättning måste överstiga en tredjedel av det totala antalet ledamöter i tillsynsnämnden för en självständig institution. Antalet företrädare för anställda vid en självständig institution får inte överstiga en tredjedel av det totala antalet ledamöter i styrelsen för en självständig institution.

2. Mandatperioden för en självständig institutions tillsynsnämnd ska fastställas genom stadgan för den självständiga institutionen, men får inte vara längre än fem år.

3. En och samma person kan vara medlem i styrelsen för en självständig institution ett obegränsat antal gånger.

4. Chefen för en självständig institution och hans ställföreträdare får inte vara ledamöter av en självständig institutions tillsynsnämnd.

5. Ledamöterna i en självständig institutions styrelse får inte vara personer med en ofullständig eller utestående övertygelse.

7. Medlemmar av tillsynsnämnden för en självständig institution får endast använda tjänster från en självständig institution på lika villkor som andra medborgare.

8. Beslutet om utnämning av ledamöter i tillsynsnämnden för en självständig institution eller förtida uppsägning av deras befogenheter ska fattas av den självständiga institutionens grundare. Beslutet om utnämning av en företrädare för de anställda vid en självständig institution till ledamot av tillsynsnämnden eller förtida uppsägning av hans befogenheter ska fattas på det sätt som föreskrivs i den självständiga institutionens stadga.

9. Befogenheterna för en medlem av tillsynsnämnden för en självständig institution kan upphöra i förtid:

1) på begäran av en medlem av styrelsen för en självständig institution;

3) när det gäller straffrättsligt ansvar för en ledamot av förvaltningsrådet för en självständig institution.

10. Befogenheterna för en ledamot av förvaltningsrådet för en självständig institution som är företrädare för ett statligt organ eller ett lokalt självstyreorgan och som står i arbetsrelationer med detta organ kan också upphöra i förtid i händelse av att arbetsförhållandena upphör. .

11. Vakanser som bildas i förvaltningsrådet för en självständig institution i samband med att dess ledamöters befogenheter avlider eller i förtid upphör att tillsättas under återstoden av mandatperioden för den självständiga institutionens förvaltningsråd.

12. Ordföranden i förvaltningsrådet för en självständig institution väljs för mandatperioden för förvaltningsrådet för en självständig institution av ledamöter av förvaltningsrådet bland dem med enkel majoritet av rösterna av ledamöternas totala röstetal av förvaltningsrådet för en självständig institution.

13. En representant för de anställda vid en självständig institution får inte väljas till ordförande för en självständig institutions förvaltningsråd.

14. Tillsynsrådet för en självständig institution har rätt att när som helst omvälja sin ordförande.

15. Ordföranden för förvaltningsrådet för en självständig institution organiserar arbetet i en självständig institutions tillsynsnämnd, sammankallar dess möten, leder dem och organiserar protokollföringen.

16. I frånvaro av ordföranden för tillsynsnämnden för en självständig institution, ska hans funktioner utföras av den äldsta medlemmen av tillsynsnämnden för en självständig institution, med undantag av en representant för de anställda vid den självständiga institutionen.

Artikel 11. Behörighet för tillsynsnämnden för en självständig institution

1. Tillsynsnämnden för en självständig institution anser:

1) förslag från grundaren eller chefen för den autonoma institutionen om att ändra stadgan för den autonoma institutionen;

2) förslag från grundaren eller chefen för den autonoma institutionen om skapandet och avvecklingen av den autonoma institutionens filialer, om öppnande och stängning av dess representationskontor;

3) förslag från grundaren eller chefen för den autonoma institutionen för omorganisation av den autonoma institutionen eller för dess likvidation;

4) förslag från grundaren eller chefen för den autonoma institutionen om beslag av egendom som tilldelats den autonoma institutionen på grundval av operativ ledning;

5) förslag från chefen för den autonoma institutionen om den autonoma institutionens deltagande i andra juridiska personer, inklusive införandet av Pengar och annan egendom i det auktoriserade (poolade) kapitalet hos andra juridiska personer eller överföring av sådan egendom på något annat sätt till andra juridiska personer, som grundare eller deltagare;

6) ett utkast till plan för den autonoma institutionens finansiella och ekonomiska verksamhet;

7) efter inlämnande av chefen för den autonoma institutionen, utkast till rapporter om den autonoma institutionens verksamhet och om användningen av dess egendom, om genomförandet av planen för dess finansiella och ekonomiska verksamhet, de autonoma årsboksluten institution;

8) förslag från chefen för den autonoma institutionen om ingående av transaktioner för avyttring av egendom, som, i enlighet med delarna 2 och 6 i artikel 3 i denna federala lag, den autonoma institutionen inte har rätt att förfoga över självständigt;

9) förslag från chefen för den autonoma institutionen om slutförande av större transaktioner;

10) förslag från chefen för den autonoma institutionen om ingående av transaktioner som det finns ett intresse av;

11) förslag från chefen för den autonoma institutionen om val av kreditinstitut där den autonoma institutionen kan öppna bankkonton;

12) frågor om den årliga revisionen redovisningsutdrag självständig institution och revisionsorganisationens godkännande.

2. Tillsynsrådet för den självständiga institutionen ger rekommendationer om de frågor som anges i punkterna 1–5 och 8 i del 1 av denna artikel. Grundaren av den autonoma institutionen fattar beslut i dessa frågor efter att ha övervägt rekommendationerna från den självständiga institutionens styrelse.

3. I den fråga som anges i punkt 6 i del 1 av denna artikel ska förvaltningsrådet för en självständig institution avge ett yttrande, varav en kopia ska skickas till den självständiga institutionens grundare. Tillsynsrådet för den självständiga institutionen ska avge ett yttrande om den fråga som anges i punkt 11 i del 1 av denna artikel. Chefen för den självstyrande institutionen fattar beslut i dessa frågor efter att ha övervägt slutsatserna från den autonoma institutionens tillsynsnämnd.

4. De handlingar som lämnas in i enlighet med klausul 7 i del 1 i denna artikel ska godkännas av den självständiga institutionens tillsynsnämnd. Kopior av dessa dokument skickas till grundaren av den autonoma institutionen.

5. I de frågor som anges i punkterna 9, 10 och 12 i del 1 av denna artikel fattar övervakningsrådet för en självständig institution beslut som är bindande för chefen för den självständiga institutionen.

7. Beslut i de frågor som anges i klausulerna 9 och 12 i del 1 av denna artikel ska antas av den självständiga institutionens tillsynsnämnd med två tredjedelars majoritet av det totala antalet röster hos medlemmarna i tillsynsnämnden för den autonoma institutionen. självständig institution.

8. Ett beslut i den fråga som anges i klausul 10 i del 1 av denna artikel ska fattas av styrelsen för en självständig institution på det sätt som föreskrivs i delarna 1 och 2 i artikel 17 i denna federala lag.

9. Frågor som omfattas av tillsynsrådet för ett självständigt institut i enlighet med del 1 i denna artikel får inte hänskjutas till andra organ i det självständiga institutet för prövning.

10. På begäran av tillsynsnämnden för en självständig institution eller någon av dess ledamöter är andra organ i den självständiga institutionen skyldiga att lämna information om frågor som faller inom behörigheten för den självständiga institutionens tillsynsråd.

Artikel 12. Förfarande för att hålla möten i styrelsen för en självständig institution

1. Möten i förvaltningsrådet för en självständig institution hålls vid behov, dock minst en gång per kvartal.

2. Till möte i förvaltningsrådet för en självständig institution sammankallas av dess ordförande kl eget initiativ, på begäran av grundaren av en självständig institution, en ledamot av styrelsen för en självständig institution eller chefen för en självständig institution.

3. Förfarandet och villkoren för förberedelser, sammankallande och hållande av möten i en självständig institutions styrelse ska fastställas i den självständiga institutionens stadga.

4. Chefen för den självständiga institutionen har rätt att delta i mötet i styrelsen för en självständig institution. Andra personer som bjuds in av ordföranden för ett självständigt instituts förvaltningsråd får delta i ett möte med förvaltningsrådet för ett självständigt institut, om mer än en tredjedel av det totala antalet ledamöter i förvaltningsrådet för en självständig institution inte motsätter sig till deras närvaro.

5. Ett möte i tillsynsnämnden för ett självständigt institut är behörigt om alla ledamöter i tillsynsrådet för ett självständigt institut underrättas om tid och plats för dess innehav och mer än hälften av ledamöterna i tillsynsrådet för ett självständigt institut är närvarande vid mötet. En medlem av styrelsen för en självständig institution får inte överlåta sin röst till någon annan.

6. Stadgan för en självständig institution får föreskriva möjligheten att ta hänsyn till yttrandet från en ledamot av styrelsen för en självständig institution som är frånvarande från dess möte den bra anledning, vid fastställandet av förekomsten av beslutförhet och omröstningsresultat, samt möjligheten att fatta beslut av förvaltningsrådet för en självständig institution genom frånvarande omröstning. Detta förfarande kan inte tillämpas när man fattar beslut i frågor enligt paragraferna 9 och 10 i del 1 i artikel 11 i denna federala lag.

7. Varje medlem av tillsynsnämnden för en självständig institution ska ha en röst vid omröstning. Vid lika röstetal är rösten från ordföranden för den självständiga institutionens styrelse avgörande.

8. Det första mötet i tillsynsnämnden för en självständig institution efter dess bildande, liksom det första mötet i den nya sammansättningen av tillsynsnämnden för en självständig institution, ska sammankallas på begäran av den självständiga institutionens grundare. Fram till valet av ordföranden för förvaltningsrådet för en självstyrande institution ska ett sådant möte ledas av den äldsta ledamoten av förvaltningsrådet för den självstyrande institutionen, med undantag av en representant för den självständiga institutionens anställda.

Artikel 13. Chef för en autonom institution

1. Behörigheten för chefen för en självstyrande institution (direktör, generaldirektör, rektor, överläkare, konstnärlig ledare, föreståndare m.fl.) omfattar frågor om den löpande ledningen av den självstyrande institutionens verksamhet, med undantag för frågor som hänvisas till. till behörigheten för grundaren av den autonoma institutionen enligt federala lagar eller stadgan för den autonoma institutionen. , styrelsen för en autonom institution eller andra organ i en autonom institution.

2. Chefen för en självständig institution, utan fullmakt, agerar på den självständiga institutionens vägnar, inklusive företräder dess intressen och genomför transaktioner på dess vägnar, godkänner personaltabellen för den autonoma institutionen, planen för dess finansiella och ekonomiska verksamhet, dess årsbokslut och interna dokument som reglerar den autonoma institutionens verksamhet, utfärdar order och ger instruktioner som är bindande för alla anställda vid den autonoma institutionen.

Artikel 14. Större transaktioner

I denna federala lag är en större transaktion en transaktion relaterad till avyttring av medel, attraktion av lånade medel, överlåtelse av egendom (som, i enlighet med denna federala lag, en autonom institution har rätt att förfoga över oberoende), såväl som överföring av sådan egendom för användning eller som pant, förutsatt att priset för en sådan transaktion eller värdet av den överlåtna eller överförda egendomen överstiger tio procent av det bokförda värdet av tillgångarna i den autonoma institutionen, bestäms utifrån uppgifterna i dess finansiella rapporter från och med den senaste rapporteringsdagen, såvida inte den autonoma institutionens stadga föreskriver en mindre storlek på den större transaktionen.

Artikel 15. Förfarandet för att slutföra större transaktioner och konsekvenserna av dess överträdelse

1. En större transaktion görs med förhandsgodkännande från den självständiga institutionens styrelse. Tillsynsnämnden för en självständig institution är skyldig att överväga förslaget från chefen för den självständiga institutionen att åta sig stor grej inom femton kalenderdagar från dagen för mottagandet av ett sådant förslag till ordföranden för styrelsen för den självständiga institutionen, om inte en kortare period föreskrivs i stadgan för den autonoma institutionen.

2. En större transaktion som genomförs i strid med kraven i denna artikel kan ogiltigförklaras på begäran av en självständig institution eller dess grundare, om det bevisas att den andra parten i transaktionen kände till eller borde ha känt till bristen på godkännande av transaktionen av den självständiga institutionens styrelse.

3. Chefen för en självständig institution ska vara ansvarig gentemot den självständiga institutionen med beloppet för förluster som orsakats den självständiga institutionen till följd av en större transaktion i strid med kraven i denna artikel, oavsett om denna transaktion ogiltigförklarades.

Artikel 16. Intresse av att en självständig institution genomför en transaktion

1. För tillämpningen av denna federala lag erkänns ledamöterna i styrelsen för den autonoma institutionen, chefen för den autonoma institutionen och hans ställföreträdare, med förbehåll för de villkor som anges i del 3 i denna artikel, som personer som är intresserade av autonoma institutioners transaktioner med andra juridiska personer och medborgare.

2. Det förfarande som fastställts av denna federala lag för att slutföra transaktioner som det finns ett intresse av gäller inte vid transaktioner relaterade till utförandet av en självständig arbetsinstitution, tillhandahållande av tjänster till den inom ramen för dess normala lagstadgade verksamhet, på villkor som inte väsentligt skiljer sig från villkoren för utförandet liknande transaktioner.

3. En person erkänns som intresserad av transaktionen om han, hans make (inklusive den förra), föräldrar, farmödrar, farfäder, barn, barnbarn, hel- och halvbröder och systrar, samt kusiner, farbröder, mostrar (i bl.a. bröder och systrar till denna persons adoptivföräldrar), syskonbarn, adoptivföräldrar, adopterade barn:

1) är en part, förmånstagare, mellanhand eller representant i transaktionen;

2) äga (var och en för sig eller sammanlagt) tjugo eller fler procent av röstberättigade aktier aktiebolag eller mer än tjugo procent auktoriserat kapital aktiebolag eller ytterligare ansvar aktier eller är den enda eller en av högst tre grundare av en annan juridisk person, som i transaktionen är en motpart till en självständig institution, förmånstagare, mellanhand eller representant;

3) inneha positioner i ledningsorganen för en juridisk person, som i transaktionen är en motpart till en självständig institution, en förmånstagare, en mellanhand eller en representant.

4. Den berörda personen ska, innan transaktionen avslutas, vara skyldig att underrätta chefen för den autonoma institutionen och övervakningsrådet för den autonoma institutionen om transaktionen som görs känd för honom eller den potentiella transaktionen som är känd för honom, i vars framförande han kan erkännas som intresserad.

Artikel 17. Förfarandet för ingående av en transaktion som det finns ett intresse av och konsekvenserna av dess överträdelse

1. En transaktion med berörda parter kan ingås med ett förhandsgodkännande från tillsynsstyrelsen för en självständig institution. Förvaltningsrådet för ett självständigt institut är skyldigt att behandla ett förslag om att slutföra en transaktion som det finns intresse av inom femton kalenderdagar från mottagandet av ett sådant förslag till ordföranden för förvaltningsrådet för en självständig institution, om inte en kortare period föreskrivs i stadgan för den autonoma institutionen.

2. Beslutet att godkänna en transaktion med intressenter fattas av en majoritetsröst bland de medlemmar i styrelsen för den självständiga institutionen som inte är intresserade av transaktionen. Om de personer som är intresserade av transaktionen utgör en majoritet i styrelsen för den autonoma institutionen, fattas beslutet att godkänna transaktionen, som det finns ett intresse av, av grundaren av den autonoma institutionen.

3. En transaktion som det finns ett intresse av och som gjordes i strid med kraven i denna artikel kan ogiltigförklaras på begäran av en autonom institution eller dess grundare, såvida inte den andra parten i transaktionen bevisar att den inte kände till och kunde inte ha känt till förekomsten av en intressekonflikt i samband med denna transaktion eller avsaknad av dess godkännande.

4. En berörd person som har brutit mot skyldigheten enligt del 4 i artikel 16 i denna federala lag ska vara ansvarig gentemot en självständig institution med beloppet för förluster som orsakats honom till följd av en transaktion som det finns ett intresse av, i strid med kraven i denna artikel, oavsett om denna transaktion erkänns som ogiltig om den inte bevisar att den inte kände till och inte kunde känna till den föreslagna transaktionen eller om sitt intresse av att den genomförs. Samma ansvar bärs av chefen för en självständig institution, som inte är en person som är intresserad av transaktionen, i vilken det finns ett intresse, såvida han inte bevisar att han inte visste och inte kunde ha vetat om förekomsten av en konflikt mellan intresse i samband med denna transaktion.

5. I händelse av att flera personer är ansvariga för förluster som orsakats en självständig institution till följd av en transaktion med intressenter i strid med kraven i denna artikel, är deras ansvar solidariskt.

Handledare av den autonoma institutionen utses av grundaren och agerar utan fullmakt för den autonoma institutionens räkning, godkänner personaltabellen, planen för finansiell och ekonomisk verksamhet, lämnar in årsbokslut för godkännande av förvaltningsrådet för den autonoma institutionen , utfärdar order och ger instruktioner som måste följas av alla anställda vid den autonoma institutionen, och företräder också en autonom institutions intressen och utför transaktioner på dess vägnar.

"Principerna för omstrukturering av budgetsektorn" som utvecklats av Rysslands finansministerium, i enlighet med vilka nätverket av statliga och kommunala institutioner i Ryska federationen håller på att omvandlas, säger att "för att säkerställa möjligheten till effektiv kontroll över administrationen av statliga (kommunala) institutioner av en ny organisatorisk och juridisk form, är det nödvändigt att godkänna ett standardkontrakt med chefen för en sådan institution. Kontrakt bör innehålla specifika indikatorer på institutionens resultat, samt föreskriva ansvar för att överskrida volymen av åtaganden som gjorts i form av budgetfinansiering över budgetåtaganden som har lämnats till institutionen, för brott mot det etablerade redovisnings- och rapporteringsförfarandet, etc. . Brott mot villkoren i kontraktet bör ligga till grund för dess tidig uppsägning (avlägsnande från kontoret för institutionens chef). "

På federal nivå Formerna för standardavtal med cheferna för de autonoma institutionerna och budgetinstitutionerna har ännu inte godkänts. En konstituerande enhet i Ryska federationen eller en kommunal sammansättning har dock rätt till sina regleringar rättshandling godkänna formen av ett anställningsavtal med cheferna för autonoma, budget- och statliga institutioner (ett exempel på ett standardavtal med chefen för en självständig institution ges i bilaga 5).

I enlighet med Ryska federationens arbetslagstiftning kan ett anställningsavtal med chefen för en autonom institution ingås antingen på obestämd tid eller för en period som inte överstiger 5 år.

Grundaren av en autonom institution har rätt att avlägsna chefen för en autonom institution från kontoret i händelse av otillfredsställande arbete på grunder som inte strider mot bestämmelserna i Ryska federationens arbetslag och bestämmelserna i anställningsavtalet mellan chef för den autonoma institutionen och dess grundare. I synnerhet, i form av ett standardanställningsavtal, som anges i bilaga 5, inkluderar sådana skäl:

Underlåtenhet att uppfylla den statliga (kommunala) uppgiften på grund av chefen för den autonoma institutionen;

Vid erkännande av chefen för en självständig institution av en försening på mer än tre månader i betalningar till anställda lön, förmåner som fastställts av Ryska federationens lagstiftning och reglerande rättsakter (som är föremål för Ryska federationen, kommun) och kollektivavtalet, samt bildandet av en skuld från en autonom institution för betalning av skatter, avgifter och andra obligatoriska betalningar till relevanta budgetar i mer än tre månader;

Om icke-användning för det avsedda ändamålet av egendom som tilldelats den autonoma institutionen eller budgetmedel som tilldelats den autonoma institutionen för förvärv av fast och särskilt värdefull lös egendom.

Lag nr 83-FZ i punkt 27 i art. 30 för budgetinstitutioner har en norm fastställts enligt vilken chefen för en budgetinstitution är personligen ansvarig för en budgetinstitutions förfallna leverantörsskulder. Arbetsavtalet som ingåtts med chefen för en budgetinstitution innehåller ett villkor om uppsägning av kontraktet i enlighet med arbetslagstiftning RF för det fall att ett budgetinstitut har förfallna leverantörsskulder som överstiger det högsta tillåtna värdet som fastställts av det organ som utför de funktioner och befogenheter som budgetinstitutets grundare har.

Ett liknande villkor kan föreskrivas i ett anställningsavtal med chefen för en självständig institution genom beslut av dess grundare. I enlighet med punkt 1 i art. 15 och punkt 1 i art. 17 i lagen om autonoma institutioner, är chefen för en självständig institution, när han gör större transaktioner eller transaktioner med intressenter, skyldig att inhämta ett preliminärt godkännande av ett annat styrande organ för den autonoma institutionen - förvaltningsrådet. Om en större transaktion eller en intressepartstransaktion görs i strid med detta krav, ska chefen för det självständiga institutet vara ansvarigt gentemot det självständiga institutet med beloppet för förluster som orsakats det självständiga institutet till följd av sådana transaktioner, oavsett huruvida dessa transaktioner var ogiltiga.

Kapitel 1. Allmänna bestämmelser

Artikel 1. Relationer som regleras av denna federala lag

1. Denna federala lag bestämmer, i enlighet med civillagen Ryska Federationen rättslig ställning autonoma institutioner, förfarandet för deras skapande, omorganisation och likvidation, mål, förfarandet för bildande och användning av deras egendom, grunderna för förvaltningen av autonoma institutioner, grunden för förbindelserna mellan autonoma institutioner med deras grundare, med deltagare i civila cirkulation, autonoma institutioners ansvar för sina skyldigheter.

2. För autonoma institutioner som är verksamma inom de områden som specificeras i del 1 av artikel 2 i denna federala lag, kan federala lagar bestämma detaljerna för att reglera de relationer som anges i del 1 av denna artikel.

Artikel 2. Autonom institution

1. En självständig institution erkänns icke vinstdrivande organisation, skapad av Ryska federationen, en ingående enhet i Ryska federationen eller en kommunal sammansättning för att utföra arbete, tillhandahållande av tjänster för att utöva de statliga myndigheternas befogenheter enligt Ryska federationens lagstiftning, befogenheterna för lokala självstyrande organ inom områdena vetenskap, utbildning, hälsovård, kultur, socialt skydd sysselsättning av befolkningen, fysisk kultur och sport.

2. En självständig institution är en juridisk person och kan för egen räkning förvärva och utöva egendom och personliga icke-äganderätter, bära skyldigheter, vara kärande och svarande i domstol.

3. Autonom institution i etablerad ordning har rätt att öppna konton hos kreditinstitut.

4. En självständig institution är ansvarig för sina skyldigheter med den egendom som tilldelats den, med undantag för fast egendom och särskilt värdefull lös egendom som tilldelats den av grundaren eller förvärvad av den självständiga institutionen på bekostnad av medel som tilldelats den av grundare för förvärvet av denna fastighet.

5. Ägaren till en självständig institutions egendom ska inte hållas ansvarig för en självständig institutions skyldigheter.

6. En självständig institution ska inte hållas ansvarig för skyldigheterna för ägaren av egendomen i en självständig institution.

7. En självständig institution utför sin verksamhet i enlighet med verksamhetens ämne och mål, fastställda av federala lagar och stadgan, genom att utföra arbete, tillhandahålla tjänster inom de områden som anges i del 1 i denna artikel.

8. En självständig institutions inkomster går till dess oberoende förfogande och används av den för att uppnå de mål för vilka den skapades, om inte annat föreskrivs i denna federala lag.

9. Ägaren av egendomen i en självständig institution har inte rätt att få inkomst från utförandet av den självständiga institutionen och användningen av egendom som tilldelats den självständiga institutionen.

10. En autonom institution är årligen skyldig att publicera rapporter om sin verksamhet och om användningen av den egendom som tilldelats den på det sätt som fastställts av Ryska federationens regering, i media som anges av grundaren av den autonoma institutionen.

11. En självständig institution är skyldig att föra bokföring, lämna in bokslut och statistisk rapportering på det sätt som föreskrivs av Ryska federationens lagstiftning.

12. En självständig institution lämnar information om sin verksamhet till de statliga statistikorganen, skattemyndigheter, andra organ och personer i enlighet med Ryska federationens lagstiftning och dess stadga.

13. En självständig institution säkerställer öppenheten och tillgängligheten för följande dokument:

1) stadgan för den autonoma institutionen, inklusive de ändringar som gjorts i den;

2) intyg om statlig registrering en självständig institution;

3) grundarens beslut att skapa en självständig institution;

4) grundarens beslut om utnämning av chefen för den autonoma institutionen;

5) föreskrifter om filialer, representationskontor för en självständig institution;

6) dokument som innehåller information om sammansättningen av styrelsen för den självständiga institutionen;

7) planen för den autonoma institutionens finansiella och ekonomiska verksamhet;

8) den autonoma institutionens årsbokslut;

9) en revisionsberättelse om tillförlitligheten i den självständiga institutionens årsbokslut.

Artikel 3. En självständig institutions egendom

1. Egendomen för en autonom institution ska tilldelas den på grundval av rätten till operativ ledning i enlighet med Ryska federationens civillag. Ägaren av egendomen till en autonom institution är Ryska federationen, en ingående enhet i Ryska federationen, en kommunal enhet.

2. En självständig institution ska, utan grundarens samtycke, inte ha rätt att förfoga över fast egendom och särskilt värdefull lös egendom som tilldelats den av grundaren eller förvärvad av en självständig institution på bekostnad av medel som den tilldelats av den grundare för förvärvet av denna fastighet. Resten av egendomen, inklusive fastigheter, har den autonoma institutionen rätt att förfoga över självständigt, om inte annat anges i del 6 i denna artikel.

3. Vid tillämpningen av denna federala lag förstås särskilt värdefull lös egendom som egendom, utan vilken genomförandet av dess lagstadgade verksamhet av en självständig institution avsevärt skulle försvåras. Typerna av sådan egendom bestäms i enlighet med det förfarande som fastställts av Ryska federationens regering.

4. Grundarens beslut att klassificera egendomen som en särskilt värdefull lös egendom ska fattas samtidigt med beslutet att överlåta nämnda egendom till en självständig institution eller att avsätta medel för dess förvärv.

5. Fast egendom som överlåtits till en självständig institution eller förvärvad av en självständig institution på bekostnad av medel som tilldelats den av grundaren för förvärvet av denna egendom, såväl som särskilt värdefull lös egendom som innehas av en självständig institution ska omfattas av separata redovisning i enlighet med det fastställda förfarandet.

6. En självständig institution har rätt att bidra med medel och annan egendom till det auktoriserade (poolade) kapitalet i andra juridiska personer eller på annat sätt överföra denna egendom till andra juridiska personer som deras grundare eller deltagare endast med dess grundares samtycke.

7. Den mark som är nödvändig för att den autonoma institutionen ska kunna fullgöra sina lagstadgade uppgifter tillhandahålls den på grundval av rätten till permanent (obegränsad) användning.

8. Kulturarvsföremål (monument av historia och kultur) för folken i Ryska federationen, kulturella värden, Naturliga resurser(med undantag för tomter) som är begränsade för användning i civil cirkulation eller dras tillbaka från civil cirkulation tilldelas en autonom institution på de villkor och på det sätt som bestäms av federala lagar och andra reglerande rättsakter i Ryska federationen.

Artikel 4. Typer av verksamhet vid en självständig institution

1. En självständig institutions huvudsakliga verksamhet ska anses vara verksamhet som direkt syftar till att uppnå de mål för vilka den självständiga institutionen skapades.

2. Grundaren upprättar uppgifter för den självständiga institutionen i enlighet med den huvudsakliga verksamhet som föreskrivs i dess stadga. En självständig institution utför i enlighet med grundarens uppgifter och skyldigheter gentemot försäkringsgivaren för den obligatoriska socialförsäkring verksamhet med anknytning till utförande av arbete, tillhandahållande av tjänster, delvis mot avgift eller kostnadsfritt.

3. Grundaren skall ge ekonomiskt stöd för uppdragets utförande, med beaktande av kostnaderna för underhåll av fast egendom och särskilt värdefull lös egendom som av grundaren överlåtit till en självständig institution eller förvärvad av en självständig institution på bekostnad av medel som avsatts till honom av grundaren för förvärv av sådan egendom, utgifter för att betala skatt, som en objektbeskattning för vilken den relevanta egendomen är erkänd, inklusive tomter, samt ekonomiskt stöd för utveckling av autonoma institutioner inom ramen för program som godkänts i det föreskrivna sättet. Vid uthyrning, med grundarens samtycke, fast egendom eller särskilt värdefull lös egendom som av grundaren överlåtits till en självständig institution eller förvärvats av en självständig institution på bekostnad av medel som tilldelats den av grundaren för förvärv av sådan egendom lämnar inte grundaren ekonomiskt stöd för underhåll av sådan egendom.

4. Ekonomiskt stöd till de aktiviteter som anges i delarna 1 och 2 i denna artikel ska utföras i form av subventioner och subventioner från motsvarande budget för Ryska federationens budgetsystem och andra källor som inte är förbjudna enligt federala lagar.

5. Villkoren och förfarandet för bildandet av grundarens uppgift och förfarandet för ekonomiskt stöd för fullgörandet av denna uppgift bestäms av:

2) det högsta verkställande organet för statens makt för den konstituerande enheten i Ryska federationen i förhållande till autonoma institutioner skapade på grundval av egendom som ägs av den konstituerande enheten i Ryska federationen;

3) lokal förvaltning i förhållande till autonoma institutioner skapade på grundval av egendom belägen i kommunal fastighet.

6. Utöver grundarens uppgifter och skyldigheter som anges i del 2 av denna artikel, har den autonoma institutionen, efter eget gottfinnande, rätt att utföra arbete, tillhandahålla tjänster relaterade till sin huvudsakliga verksamhet för medborgare och juridiska personer mot en avgift och på samma villkor i tillhandahållandet av homogena tjänster på det sätt som föreskrivs federala lagar.

7. En självständig institution har rätt att bedriva andra typer av verksamhet endast i den mån den tjänar till att uppnå de mål för vilka den skapades, förutsatt att sådana typer av verksamhet anges i dess stadga.

Kapitel 2. Skapande av en självständig institution

Artikel 5. Skapande av en självständig institution

1. En självständig institution kan skapas genom att den inrättas eller genom att ändra typen av en befintlig statlig eller kommunal institution.

2. Beslutet att skapa en självständig institution på grundval av federal egendom fattas av Ryska federationens regering på grundval av förslag från federala verkställande organ, såvida inte annat föreskrivs i en tillsynsrättslig handling från Ryska federationens president.

3. Beslutet att skapa en självständig institution på grundval av egendom som ägs av en konstituerande enhet i Ryska federationen eller kommunal egendom ska fattas av det högsta verkställande organet för statsmakten för den konstituerande enheten i Ryska federationen eller av den lokala förvaltningen . kommun.

4. Beslut om att inrätta en självständig institution genom att ändra typen av en befintlig statlig eller kommunal institution fattas på initiativ eller med samtycke av en statlig eller kommunal institution, om inte ett sådant beslut innebär en kränkning av medborgarnas grundlagsenliga rättigheter. inklusive rätten att få gratis utbildning, rätten att delta i kulturlivet.

5. Ryska federationens regering kan fastställa ytterligare villkor för att fatta ett beslut om inrättandet av en federal autonom institution genom att ändra typen av en befintlig statlig institution. Ryska federationens regering, det högsta verkställande organet för statsmakten för en konstituerande enhet i Ryska federationen eller den lokala förvaltningen av en kommunal formation kan fastställa listor över statliga eller kommunala institutioner, vars typ inte kan ändras.

6. Ett förslag om att skapa en självständig institution genom att ändra typen av en befintlig statlig eller kommunal institution ska utarbetas av det verkställande organet för statsmakten eller det lokala självstyrelseorganet som ansvarar för den berörda statliga eller kommunala institutionen, i samförstånd med verkställande statsmaktsorgan eller lokalt självstyrelseorgan, som anförtros skötseln av statlig eller kommunal egendom. Detta förslag utarbetas av ett sådant organ på initiativ eller med samtycke av statlig eller kommunal institution.

7. Ett förslag om att skapa en autonom institution genom att ändra typen av en befintlig statlig eller kommunal institution, som presenteras i den form som tillhandahålls av Ryska federationens regering, måste innehålla:

1) skälen till skapandet av en självständig institution, inklusive att ta hänsyn till de möjliga socioekonomiska konsekvenserna av dess inrättande, tillgången till en sådan institution för befolkningen och kvaliteten på det arbete den utför, de tjänster den tillhandahåller;

2) uppgift om godkännande av ändring av typen av befintlig statlig eller kommunal institution av den högre kollegialt organ denna institution, om det finns ett sådant organ;

3) uppgifter om att fastigheten står i operativ förvaltning av vederbörande statlig eller kommunal institution;

4) uppgifter om annan egendom som ska överlåtas till operativ ledning den autonoma institutionen som skapas;

5) annan information.

8. Förfarandet för att överväga förslag om skapandet av autonoma institutioner genom att ändra typen av befintliga statliga eller kommunala institutioner bestäms av Ryska federationens regering, det högsta verkställande organet för statsmakten för den ryska federationens subjekt eller den lokala förvaltningen av kommunbildningen.

9. Beslutet att skapa en självständig institution genom att ändra typen av en befintlig statlig eller kommunal institution måste innehålla:

1) information om det organ som har befogenheterna för grundaren av den självständiga institution som skapas och som ansvarar för att utföra åtgärder för att skapa en självständig institution;

2) information om den egendom som tilldelats den autonoma institutionen, inklusive en lista över fast egendom och särskilt värdefull lös egendom;

3) en lista över åtgärder för att skapa en självständig institution med en indikation om tidpunkten för deras genomförande.

10. Egendomen (inklusive monetära medel) som tilldelats en självständig institution vid dess tillkomst måste vara tillräcklig för att den ska kunna utföra den verksamhet som föreskrivs i dess stadga och vara ansvarig för förpliktelser som härrör från en statlig eller kommunal institution innan dess typ ändrades .

11. När man skapar en självständig institution genom att ändra typen av en befintlig statlig eller kommunal institution, är det inte tillåtet att dra in eller minska egendom (inklusive medel) som tilldelats den statliga eller kommunala institutionen.

12. En självständig institution som skapats genom att ändra typen av en befintlig statlig eller kommunal institution har rätt att utföra de typer av verksamheter som föreskrivs i dess stadga på grundval av en licens, samt ett intyg om statlig ackreditering och andra tillstånd utfärdat till vederbörande statlig eller kommunal institution före utgången av sådana handlingar. Samtidigt är det inte nödvändigt att återutge dokument som bekräftar tillgängligheten av licenser i enlighet med artikel 11 i den federala lagen av den 8 augusti 2001 N 128-FZ "On Licensing vissa typer verksamhet "och förnyelse av andra tillstånd.

13. Om det accepteras auktoriserat organ beslut om att skapa en autonom institution genom att ändra typen av en befintlig statlig eller kommunal institution, gäller reglerna i punkterna 1 och 2 i artikel 60 i den ryska federationens civillag.

14. Skapandet av en självständig institution genom att ändra typen av en befintlig statlig eller kommunal institution utgör inte dess omorganisation. När typen av en befintlig statlig eller kommunal institution ändras, görs motsvarande ändringar i dess stadga.

Artikel 6. Grundare av en autonom institution

1. Grundaren av en självständig institution är:

1) Ryska federationen i förhållande till en autonom institution, som skapas på grundval av egendom i federalt ägande;

2) en konstituerande enhet i Ryska federationen i förhållande till en autonom institution, som skapas på grundval av egendom som ägs av en konstituerande enhet i Ryska federationen;

3) en kommun i förhållande till en självständig institution, som skapas på grundval av egendom i kommunal ägo.

2. En självständig institution får endast ha en grundare.

3. Om inte annat fastställs av federala lagar eller en reglerande rättsakt från Ryska federationens president, ska funktionerna och befogenheterna för grundaren av en autonom institution, enligt denna federala lag, utövas:

1) federalt organ verkställande makt i förhållande till en autonom institution skapad på grundval av egendom i federalt ägande, på det sätt som bestämts av Ryska federationens regering;

2) det verkställande organet för statlig makt för den konstituerande enheten i Ryska federationen i förhållande till en autonom institution skapad på grundval av egendom som ägs av den konstituerande enheten i Ryska federationen, på det sätt som bestäms av det högsta verkställande organet för statsmakten av den konstituerande enheten i Ryska federationen;

3) ett kommunalt organ i förhållande till en självständig institution skapad på grundval av egendom som ägs av en kommunal bildning, på det sätt som den lokala förvaltningen bestämmer.

Artikel 7. Stadga för en självständig institution

1. Konstituerande dokument en självständig institution är den stadga som godkänts av dess grundare.

2. Stadgan för en självständig institution måste innehålla följande information:

1) namnet på den självständiga institutionen, som innehåller orden "autonom institution" och innehåller en uppgift om arten av dess verksamhet, samt ägaren till dess egendom;

2) platsen för den autonoma institutionen;

3) information om det organ som utövar funktionerna och befogenheterna för grundaren av den autonoma institutionen;

4) ämnet och syftet med den autonoma institutionens verksamhet;

5) en uttömmande lista över de typer av verksamheter som den självständiga institutionen har rätt att utföra i enlighet med de mål som den skapades för att uppnå;

6) information om filialer, representationskontor för den autonoma institutionen;

7) strukturen, kompetensen hos den autonoma institutionens organ, förfarandet för deras bildande, mandatperioder och förfarandet för sådana organs verksamhet;

8) annan information enligt federala lagar.

Kapitel 3. Hantera fristående

institution

Artikel 8. En autonom institutions organ

2. Den autonoma institutionens organ är tillsynsrådet för den autonoma institutionen, chefen för den autonoma institutionen, samt andra organ som föreskrivs i federala lagar och stadgan för den autonoma institutionen ( bolagsstämma(konferens)arbetare vid en självständig institution, akademiska råd, konstnärliga råd och andra).

Artikel 9. Grundarens kompetens inom området för ledning av en självständig institution

Grundarens kompetens inom området för förvaltning av en autonom institution inkluderar:

1) godkännande av den autonoma institutionens stadga, ändringar av den;

3) omorganisation och likvidation av en självständig institution, såväl som en förändring av dess typ;

4) godkännande av överlåtelsehandlingen eller separationsbalansräkningen;

5) tillsättande av likvidationskommission och godkännande av interims- och slutlikvidationsbalansräkningar;

6) utnämning av chefen för en självständig institution och uppsägning av hans befogenheter, samt ingående och uppsägning av ett anställningsavtal med honom, såvida inte federala lagar föreskriver ett annat förfarande för utnämning av en chef och uppsägning av hans befogenheter och (eller) ingående och uppsägning av ett anställningsavtal med honom;