Praxis med upphandling från småföretag, socialt orienterade ideella organisationer. Drag av socialt inriktade ideella organisationers deltagande i statlig och kommunal upphandling

17.03.2017

talare: Tatiana Leontieva

Rapportformuläret finns i dekret från Ryska federationens regering av den 17 mars 2015 N 238 "Om förfarandet för att förbereda en rapport om volymen av inköp från småföretag och socialt orienterade ideella organisationer, dess placering i en enda informationssystem och ändring av bestämmelserna om den interdepartementala kommissionen för urval av investeringsprojekt, ryska kreditorganisationer och internationella finansiella organisationer för att delta i programmet för stöd till investeringsprojekt som genomförs i Ryska federationen på grundval av projektfinansiering”.

Upphandlingsförfarande från SMP och SONKO

Kunder under 44-FZ måste köpa från SMP, socialt orienterade ideella organisationer till ett belopp av minst 15% av den totala årliga inköpsvolymen, beräknat med hänsyn till del 1.1 i art. 30 i lag nr 44-FZ.

Endast de köp som genomförs genom konkurrensutsatta förfaranden beaktas:

• Tävlingar
• Elektroniska auktioner
• Offertförfrågningar
• Begäran om förslag

Samtidigt bör det initiala (maximala) priset för kontraktet inte överstiga 20 miljoner rubel.

Kriterier för inkludering i NSR

För att kunna genomföra sådana köp är det nödvändigt att förstå vilka företag som är småföretag. Nya kriterier för inkludering i NSR fastställs genom lag nr 156-FZ daterad 29 juni 20145. Så sådana företag måste samtidigt uppfylla följande villkor:

1. Beloppet av intäkterna för föregående år från försäljning av varor, verk eller tjänster (exklusive moms) överstiger inte 800 miljoner rubel (RF-regeringen daterad 13 juli 2015. Nr 702).
2. Medelantalet anställda är inte mer än 100 personer.
3. Tredjepartsorganisationers andel av företagets auktoriserade kapital är inte mer än 49 procent.

Kriterier för inkludering i SONKO

Definitionen av en socialt orienterad ideell organisation anges i punkt 2.1 i del 2 i art. 2 i lag nr 7-FZ "Om ideella organisationer":

SÅ NEJ- dessa är ideella organisationer etablerade i de former som föreskrivs i lag (med undantag för statliga företag, statliga företag, offentliga sammanslutningar som är politiska partier) och som utför aktiviteter som syftar till att lösa sociala problem, utveckla det civila samhället i Ryska federationen, samt de typer av aktiviteter som tillhandahålls av 1 msk. 31.1 i lag nr 7-FZ

Funktioner för upphandling från SMP och SONKO

I augusti 2016 dök registret över småföretagsenheter upp, vars sammanställning regleras av den federala lagen av den 29 december 2015 N 408-FZ "Om ändringar av vissa lagstiftningsakter i Ryska federationen".

Registret upprätthålls av Federal Tax Service, dess bildande sker årligen den 10 augusti. Registret uppdateras (matar in uppgifter om nyregistrerade organisationer och raderar ur registret) månadsvis. Informationen publiceras på den officiella webbplatsen för Rysslands federala skattetjänst och är allmänt tillgänglig. Således kan deklarationen som tillhandahålls av upphandlingsdeltagaren verifieras med hjälp av SMP-registret.

Information som införts i registret över SMP:

• namn på den juridiska personen, namn, efternamn, patronym för den enskilda företagaren;
• platsen för den juridiska personen, den enskilda företagarens hemvist;
• datum för införande av uppgifter i registret;
• Ämneskategori för små och medelstora företag (medelstora företag, småföretag, mikroföretag);
• en indikation på att personen är nyskapad;
• information om koder enligt OKVED;
• information om licenser som mottagits av SME-enheten;
• information om tillverkade produkter (i enlighet med OKPD);
• information om införandet av en person i registren (listorna) över små och medelstora företag - deltagare i partnerskapsprogram;
• information om huruvida SME-enheten har slutit statliga eller kommunala kontrakt och (eller) avtal som ingåtts i enlighet med den federala lagen "Om upphandling av varor, arbeten, tjänster av vissa typer av juridiska personer".

Bekräftelse på att de hänför sig till små och medelstora företag utförs av upphandlingsdeltagare med hjälp av en deklaration, därför är kunderna inte skyldiga att kontrollera sådana deklarationer. En deklaration som innehåller all nödvändig information är för närvarande tillräcklig för att den deltagare som tillhandahållit den ska kunna köpa, som är märkt "för små och medelstora företag".

Situationen med registret över små och medelstora företag är tvetydig. Det händer att en organisation som faktiskt är en SME-enhet inte ingår i registret av någon anledning, och det kan vara förenat med att avslå ansökan från ett sådant företag.

Det bör noteras att vid köp från SMP och SONCO innehåller avtalet ett obligatoriskt villkor för betalning från kunden av de levererade varorna, utfört arbete, utförda tjänster (deras individuella stadier) inom en period av högst 30 dagar från datumet att underteckna acceptansdokumenten.

Ensidig vägran att ingå ett avtal

2016 har regeln ändrats.

S. 1 h. 15 Art. 95 i lag nr 44-FZ:

kunden är skyldig att fatta beslut om ensidig vägran att fullgöra avtalet i följande fall:

om det under genomförandet av kontraktet fastställs att leverantören och (eller) de levererade varorna inte överensstämmer med det fastställda meddelandet om upphandling och (eller) upphandlingsdokumentationen med kraven på upphandlingsdeltagare och (eller) bristande efterlevnad av den levererade varor med sådana krav, vilket gjorde det möjligt för honom att bli vinnaren av leverantörsbeslutet (entreprenör, utförare).

Standardavtalsvillkor som ger deltagande av underleverantörer från SMP och SONCO

Den 4 januari 2017, dekret från Ryska federationens regering daterat den 23 december 2016 nr 1466 "Om godkännande av standardvillkoren för kontrakt som förutsätter deltagande av underleverantörer, co-executors bland småföretag, socialt orienterade icke- vinstorganisationer” trädde i kraft.

Kärnan i ändringarna är att standardvillkoren för kontrakt godkändes, vilket ger möjlighet att involvera underleverantörer, co-utförare från SMP och SONCO i genomförandet av kontrakt.

Viktig!

Dessa villkor är obligatoriska endast om kunden i meddelandet fastställer ett krav på en leverantör som inte är en SMP eller SONCO att involvera underleverantörer bland SMP:erna i genomförandet av kontraktet (del 5, del 30 i lag nr 44-FZ ).

Enligt standardvillkoren i kontraktet, godkända av dekretet, har ytterligare skyldigheter uppstått för leverantörer:

• Attrahera underleverantörer, medarbetare bland SMP, SONCO till ett belopp av minst 5 procent av kontraktspriset.
• Inom en period av högst 5 arbetsdagar från dagen för ingåendet av avtalet med underleverantören:
• lämna in en deklaration till kunden om underleverantörens tillhörighet till SMP, SONKO;
• förse kunden med en kopia av det avtal som ingåtts med underleverantören certifierad av leverantören.

• Inom 10 arbetsdagar från dagen för betalning från leverantören av de uppfyllda skyldigheterna enligt avtalet med underleverantören, lämna in följande dokument till kunden:
• kopior av godkännandedokument;
• kopior av betalningsorder som bekräftar överföringen av medel från leverantören till underleverantören (i händelse av att avtalet som ingåtts mellan leverantören och underleverantören föreskriver betalning av uppfyllda förpliktelser före betalningsfristen för de levererade varorna, utförda arbeten, utförda tjänster.

Ytterligare leverantörsansvar:

Betala enligt kontraktet med underleverantören inom 30 dagar från det datum då leverantören undertecknade dokumentet om godkännande av varor, arbete, tjänster eller enskilda stadier av kontraktet.

Ytterligare leverantörsansvar:

Civilrättsligt ansvar gentemot kunden för underlåtenhet att uppfylla eller otillbörligt uppfyllande av villkoret om inblandning av underleverantörer i utförandet av kontrakt, inklusive:

för tillhandahållande av dokument som innehåller felaktig information, eller underlåtenhet att lämna in eller inlämnande av sådana dokument i strid med de fastställda tidsfristerna;

för att inte involvera underentreprenörer, medverkställare till det belopp som fastställts i kontraktet.

Ytterligare leverantörsrättigheter:

Leverantören har rätt att byta ut den underleverantör med vilken avtalet tidigare ingåtts med en annan underleverantör, co-utförare, vid underlåtenhet att uppfylla de skyldigheter som anges i avtalet.

Allt ovanstående angående standardvillkoren för kontrakt hänvisar till mekanismen för att attrahera SMP och SONCO, när kunder sätter ner andelen deltagande från underleverantörer. Dessa standardvillkor kan inte ändras i omfattning och måste också ingå i kontraktsförslaget i sin helhet.

Proceduren för att generera en rapport om volymen av inköp från SMP och SONKO

Själva rapporten godkändes av RF GD nr 238 daterad 17 mars 2015. Standardformen för rapporten har ändrats upprepade gånger: den senaste var i februari 2016.

Rapporten sammanställs och läggs upp i Unified Information System årligen fram till den 1 april året efter rapporteringen. Därmed är sista dagen för rapportplaceringen för föregående år den 31 mars innevarande år.

Ansvaret för upprättande och placering av rapporten ligger hos avtalsansvarig eller en behörig anställd på avtalstjänsten.

Blankett för inlämning av rapporter: placeras i elektronisk form i Unified Information System. På grund av UIS:s instabilitet rekommenderas det att lägga upp en rapport i förväg, utan att vänta på de sista dagarna av mars, för att undvika riskerna i samband med systemfel.

Förändringar under 2016

De senaste ändringarna av RF GD nr 238 gjordes den 19 november 2016 och gällde utvidgningen av dess verkan till enhetliga företag.

Fram till 2016 verkade de flesta enhetliga företag enligt 223-FZ. Följaktligen behövde sådana kunder inte uppfylla kraven i 44-FZ, i synnerhet köpte de inte från SMP och SONKO. Men eftersom enhetliga företag från 1 januari 2017 omfattas av 44-FZ, måste de lägga upp rapporter för 2016 med nollindikatorer.

Rapportera formulärändringar

De viktigaste ändringarna i rapportformuläret under 2016 påverkade avsnitt II i rapporten:

• Avsnittet anger volymen av kontrakt som avses i del 1.1 i artikel 30 i lag nr 44-FZ, och volymen av inköp som utgör statshemligheter uteslöts från den (alla rader inkluderade i denna position).
• Dessutom gjordes inköp i det här avsnittet för att säkerställa försvaret av landet och statens säkerhet.
• Det anges att det inte är tillåtet att ombokföra information om storleken på den ekonomiska säkerheten för betalning under referensåret för samma kontrakt. Om du tittar på rapportformuläret blir det tydligt att samma kontrakt kan delas in i två kolumner: till exempel kan ett avtal ingås med en enda leverantör och samtidigt kan det gälla ett lån - du behöver inte ingå ett sådant kontrakt två gånger.

Rapport om volymen av inköp från SMP, SONKO

Rapporten innehåller tre avsnitt:

1. Information om kunden.
2. Information om volymen av inköp från små och medelstora företag, SONCOs.
3. Information om ingångna avtal.

Avsnitt I. Kundinformation

Det första avsnittet anger juridisk form, plats (adress), telefon, e-postadress, TIN, KPP. Vidare i detta avsnitt fylls kundkoderna i enligt: ​​All-Russian Classifier of Organizational and Legal Forms (OKOPF), All-Russian Classifier of Enterprises and Organizations (OKPO), All-Russian Classifier of Territories of Municipalities of Municipalities (bestäms på platsen för statens registrering av kunden) (OKTMO).

Avsnitt II. Information om inköpsvolymen

I grund och botten uppstår frågor när du fyller i andra och tredje avsnitten.

Viktig!

Rapporten är sammanställd i tusentals rubel.

Position 1 i avsnitt II anger kundens totala årliga inköpsvolym (GPO) för rapporteringsåret, fastställd i enlighet med punkt 16 i artikel 3 i lag nr 44-FZ, med undantag för inköpsvolymen, information om vilket är en statshemlighet.

SHOZ- detta är mängden ekonomiskt stöd (anslag) för kundens köp (denna fråga förklaras i brevet från Rysslands ministerium för ekonomisk utveckling daterat den 31 december 2014 nr D28I2868).

Enligt Rysslands ministerium för ekonomisk utveckling är SGOZ det totala beloppet av ekonomisk säkerhet som godkänts för motsvarande räkenskapsår för kunden att göra inköp i enlighet med 44-FZ, inklusive för att betala för kontrakt som ingåtts före början av den specificerade räkenskapsår och betalas under angivet räkenskapsår.

Ministeriet för ekonomisk utveckling har också utvecklat en enkel och bekväm beräkningsformel.

"SGOZ = a + b + c", där:

a. Kontrakt ingångna under tidigare räkenskapsår, i den mån de ska betalas under innevarande räkenskapsår.

b. Kontrakt som ingås under innevarande räkenskapsår är fullt genomförbara och ska betalas under innevarande räkenskapsår.

v. Kontrakt ingångna under innevarande räkenskapsår, verkställda under innevarande och efterföljande år, i den del som ska betalas under innevarande räkenskapsår.

Om det finns en volym av köp, information om vilka är en statshemlighet, är det nödvändigt att dra av denna volym från SSS.

Till exempel ingår en skola ett avtal om leverans av mat från september till maj. Detta sammanfaller inte med kalenderåret, respektive vad skolan betalar från september till december kommer att ingå i SSS i år, från januari till maj - i SSS nästa år.

SHOZ är lika med planen för finansiella och ekonomiska aktiviteter för en budgetinstitution minus de medel som går till skatter och löner.

I position 2 i avsnitt II är det nödvändigt att identifiera kontrakt som ingicks i enlighet med del 1.1 i artikel 30 i lag nr 44-FZ, med undantag för beloppet av ekonomisk säkerhet för betalning under rapporteringsåret för kontrakt som innehåller information som innehåller statshemligheter.

Denna kolumn beräknas som summan av värdena som anges i punkterna 2-6 i den angivna positionen:

Andra stycket är volymen av försvarsköp.

Tredje stycket är lån.

Fjärde stycket är allt som köpts från en enda leverantör: alla föremål som ingår i del 1 i artikel 93 i lag nr 44-FZ.

Femte stycket är atomenergi.

Sjätte stycket är slutna metoder.

Det är inte tillåtet att ombokföra uppgifter om volymen av ekonomisk säkerhet för betalning under redovisningsåret. Om avtalet till exempel faller under både en enskild leverantör och krediter, så läggs uppgifterna endast in en gång - antingen hos en enskild leverantör eller i krediter.

I det här fallet är det nödvändigt att ange de faktiska betalningarna enligt kontrakten. Särskild uppmärksamhet bör ägnas åt verktyg, eftersom ofta ett kontrakt ingås för ett belopp och ett annat kommer ut, eftersom det är omöjligt att tydligt förutse hur många verktyg som kommer att väljas. Kontraktet som är under utförande justeras, och vid betalning kan beloppet skilja sig från originalet. Du bör betala exakt det belopp som faktiskt betalades enligt detta avtal för rapporteringsåret. Detsamma gäller alla andra köp.

Hur beräknas köpkursen från SMP, som kunden ska följa enligt 44-FZ?

Efter att kunden har beräknat SGOZ måste han dra av det belopp som tillhandahålls för betalning för varor, arbeten och tjänster som anges i del 1.1 i art. 30 i lag nr 44-FZ (punkt 2) och lägg till det resulterande beloppet till position 3 i avsnitt II.

För att fylla i punkt 4 måste du dessutom beräkna 15 % av resultatet. Detta kommer att vara volymen av inköp som kunden måste göra från SMP och SONKO under detta rapporteringsår. Detta belopp förs in i position 4 i avsnitt II.

Position 5 anger volymen av inköp, beräknat som det belopp som ska betalas under det rapporterande räkenskapsåret, såväl som före början av det rapporterande räkenskapsåret, baserat på resultaten av förfarandena för att fastställa leverantören, i meddelandet om genomförande vars begränsning fastställdes i förhållande till deltagare, vilket endast kunde vara SMP och SONKO. Det vill säga, dessa är köp som endast görs bland SMP:er och SONCO:er.

I position 6 läggs samma data in, endast för underleverantörer bland SMP och SONCO (köp där kunden anger andelen underleverantörer SMP och SONCO). Inte hela beloppet är påsatt, utan denna fastställda procentsats.

Etappvis betalning och leverantörsreskontra

Om betalningen för kontraktet utförs i etapper under olika räkenskapsår, beaktas kostnaden för varje etapp i SSS för det år då betalningen görs (brev från Ryska federationens ministerium för ekonomisk utveckling i december 31, 2014 nr D28I-2898).

Beloppen för kontrakt som ingåtts under det föregående räkenskapsåret, för vilka leverantörsskulder bildades, beaktas vid fastställandet av inköp från SMP och SONCO (brev från Ryska federationens ministerium för ekonomisk utveckling av 14 december 2015 nr D28I- 3625). Till exempel, om en del av betalningarna, enligt ett kontrakt som ingicks 2015, överfördes till 2016, beaktas dessa belopp vid beräkningen av SSS för 2016. Följaktligen, om en del av betalningarna enligt kontrakten från 2016 överfördes till 2017, beaktas inte denna leverantörsskuld vid beräkningen av SHOZ för 2016.

Position 7 inkluderar summan av värdena för volymerna som anges i positionerna 5 och 6, det vill säga de inköp som faktiskt gjorts av institutionen för att uppfylla kraven i lagen om att ge förmåner till SMP och SONCO.

Position 8 är andelen inköp, som beräknas som en procentandel av inköpsvolymen som anges i position 7 i förhållande till position 3, det vill säga procentandelen av köpen som faktiskt gjorts för att uppfylla lagens krav om tillhandahållande en fördel för små och medelstora företag och SONCOs.

Position 9 anger det totala beloppet av NMTsK för misslyckade konkurrensutsatta upphandlingsförfaranden, där en begränsning fastställdes för upphandlingsdeltagare, och som ett resultat av vilket kontraktet inte ingicks eller ingicks på de grunder som anges i punkt 25 i del 1 av artikel 93 i lag nr 44-FZ. Detta är den enda positionen där inte de faktiska beloppen anges, utan NMTsK. Till exempel, om kunden tillkännagav en auktion med en anteckning om att den endast hålls bland NSR och SONCO, men detta förfarande inte ägde rum (ingen ansökan lämnades in eller endast en ansökan lämnades in), kan han ingå ett kontrakt enligt punkt 25 i del 1 i artikel 93 (som en misslyckad auktion). Detta kontrakt faller inte inom ramen för avtal som ingåtts med SMP och SONCO, utan faller under kolumn 9 i avsnitt II.

Avsnitt III. Information om ingångna avtal

Denna sektion fylls i enligt de unika numren i registerregistren över avtal som sluts med SMP och SONKO. Dessa register hämtas från avtalsregistren.

Position 1 indikerar de unika numren på registret över avtal som ingåtts med SMP och SONCO från registret över avtal som slutits av kunder.

I position 2 - samma, men under kontrakt som innehåller villkor om inblandning av underleverantörer.

Position 3 anger de unika numren på registret över avtal som ingåtts på de grunder som anges i del 1.1 i artikel 30 i lag nr 44-FZ från registret över avtal som slutits av kunder.

Uppmärksamhet!

Om du inte hittar kontrakt i registret, försök att avmarkera alla rutorna när du väljer ett kontrakt, eftersom många inte anger leverantörens status när du registrerar ett kontrakt, och när du gör en sökning, kryssrutan "SMP och SONKO" kontrolleras automatiskt.

Det är viktigt att veta:

• Rapporten genereras i elektronisk form och läggs upp i MKB:n. Det rekommenderas att även upprätta och godkänna en "pappersrapport".
• Registernummer på kontrakt fylls i från systemet. Om det inte fylls i finns det misslyckanden, du ska fylla i helt i "pappers"-formuläret.
• Tänk på att om du betalade leverantörsskulder förra året så ingår även dessa kontrakt i rapporten.
• Beräkningen inkluderar inte överförda leverantörsskulder enligt kontrakt, vilka kommer att betalas under nästa rapportperiod.

Ett ansvar

Böterna för bristande efterlevnad av upphandlingsnormen från SMP och SONKO är 50 000 rubel per kontraktsansvarig (klausul 11, artikel 7.30 i lagen om administrativa brott).

Icke-placering av en tjänsteman i EIS av information och dokument, vars placering föreskrivs i enlighet med Ryska federationens lagstiftning om kontraktssystemet inom upphandlingsområdet (inklusive en rapport, även om den är noll) , innebär böter på tjänstemän på ett belopp av 50 000 rubel, på juridiska personer - 500 000 rubel (del 3 i artikel 7.30 i lagen om administrativa brott).

Placering av en tjänsteman i UIS av information och dokument som ska läggas ut i strid med kraven enligt Ryska federationens lagstiftning om avtalssystemet, förutom enligt delarna 1 - 1.3 och 1.7 i artikel 7.30 i koden administrativa brott (till exempel beaktas inte leverantörsskulder eller inte alla registeranteckningar görs kontrakt), innebär utdömande av böter på tjänstemän på ett belopp av 15 000 rubel, på juridiska personer - 50 000 rubel.

Utöver ordinarie anbud finns särskilda anbud som tilldelas uteslutande småföretag. Sådana köp har ytterligare krav och fördelar för leverantörerna. För leverantörernas bekvämlighet tillhandahåller vi kontraktstjänster enligt alla, även de mest snäva kriterier.

Inköp från småföretagsenheter kan utföras av kunder på vilket sätt och i vilken form som helst, men till ett belopp av minst 15 % av den totala årliga volymen av ingångna kontrakt. För att uppfylla standarden föreskriver federal lag 44 tre mekanismer.

För det första kan inköpsvolymen på 15 % inkludera kontrakt som ingåtts med små och medelstora företag som vann i inköp som gjorts bland alla leverantörer (till exempel tillkännagavs ett vanligt köp, men små och medelstora företag vann det).

För det andra inköp, där endast små och medelstora företag kan delta. Dessa är konkurrenskraftiga inköp för vilka en lista över varor, verk, tjänster är godkänd (se nedan). Kontrakt baserade på resultaten av dessa köp faller inom standarden på 10 % av inköpen endast från SMP;

För det tredje går de avtal som ingåtts av deltagarna (utövare, entreprenörer) med medutförande bland SMP:erna mot uppfyllandet av standarden. Det vill säga kontrakt som ingåtts som ett resultat av upphandling, där det fanns ett krav på vinnaren att han för att fullgöra kontraktet måste attrahera underleverantörer bland SMP. Sådana kontrakt ingår också i det totala antalet kontrakt som ingåtts med små och medelstora företag (15 %).

Som du kan se finns det för kunden en strikt reglering om placeringen av sådana kontrakt och ytterligare rapportering om dem. Det är av denna anledning som vi rekommenderar att uppmärksamma anbud för småföretag i första hand - de är mycket mer lönsamma och transparenta. För bekvämlighet och snabb navigering finns det ett avsnitt bland de mest lönsamma kontrakten -.

Resultat i siffror:

30%

är storleken på det maximala förskottet inom ramen för stöd till småföretag

Experter från Entrepreneurship Support Center, som har studerat alla befintliga stödprogram för småföretag, med hjälp av deras samlade erfarenhet och nära interaktion med olika statliga myndigheter, har utvecklat ett unikt system för att arbeta med statliga och kommersiella anbud för småföretag, du kommer att få lönsamma kontrakt med förskottsbetalningar och med alla möjliga fördelar, och till minimal kostnad!

Kontakta oss, berätta om din verksamhet eller idé

Och vi hjälper dig att förverkliga ditt drömprojekt!

De största fördelarna med att köpa från småföretagsenheter och socialt orienterade ideella organisationer under 44-FZ

Den federala lagen använder beteckningen SMP - "Small Business Entity". Formatet för deltagande i upphandling beskrivs i detalj i, där kunderna måste ingå minst 15% av alla kontrakt med SMP från den totala volymen av slutförda transaktioner. I slutet av året, före den 1 april, lägger kunder i MKB-data om anbud som tilldelats för SMP för hela det senaste året. Det är tillåtet att i rapporten endast ta med de köp där fördelen för SMP registrerades och dessa anbud genomfördes. Om kvoten inte uppfylls får organisationen ett rejält vite!

SMP kan delta i alla anbud om organisationen uppfyller kundens kriterier och kan uppfylla villkoren i kontraktet. Anbud, som kunden är skyldig att lämna uteslutande för småföretag, har en rad fördelar. Det innebär att det inte kommer att finnas varken stora eller medelstora organisationer bland deltagarna. Om de vill delta kommer kommissionen definitivt att avslå dem. NMTsK-köp från SMP enligt 44 federala lagar får inte vara mer än 20 miljoner rubel. För att ansöka bifogar leverantörer. Och sedan 2017 har ett utdrag från det nya Unified Register of SMPs tillhandahållits av Federal Tax Service.

Resultat i siffror:

2%

är storleken på den maximala säkerheten inom ramen för stöd till småföretag

Förmåner för anbud för småföretag under 44 FZ

• Godkänd förskottsbetalning upp till 30 % av kontraktsvärdet.
• Villkor för beräkningar för utfört arbete - strikt upp till 15 dagar.
• Storleken på applikationssäkerheten är inte mer än 1 % eller 2 %.
• Verkställigheten är inte mer än 5 % eller 10 %.
• Varken medelstora eller stora konkurrerande företag kan delta.
• Deltagande av små och medelstora företag genom underleverantörer, det relevanta kravet i förfrågningsunderlaget.

Av de kommande ändringarna godkänner den federala lagen "Om ändringar av den federala lagen "om avtalssystemet ...". Lagförslaget kommer inte längre att tillåta en underleverantör knuten till kunden att involveras i genomförandet av anbudet. Detta kommer att eliminera fall där organisationen lägger ut konstruktion på underentreprenad till sina dotterbolag. Om institutionen bryter mot den federala lagen kan ett sådant kontrakt inte placeras i upphandlingsregistret från SMP. En annan nyhet kommer att handla om att sedan 2017 kan ansökningar om alla former av anbudsurval skickas till MKB elektroniskt. För deltagarna kommer detta att minska kostnaderna, samt eliminera korruptionskomponenten när resultaten förfalskas under "pappers"-procedurerna.

Beskriv vilka tjänster eller produkter du tillhandahåller

Och vi hjälper dig hitta lämpliga förhandskontrakt!

Hur köp görs från små företag enligt 44 federala lagar

Lagen definierar de privilegierade villkoren för deltagande av små företag och socialt orienterade ideella organisationer (nedan - SMP, SONKO) vid upphandling av varor, arbeten, tjänster för statliga eller kommunala behov. Kunder är skyldiga att köpa från SMP och SONCO för minst 15 % av den totala årliga inköpsvolymen genom olika anbud: öppna anbud, anbud med begränsat deltagande, tvåstegsanbud, elektroniska auktioner, offertförfrågningar, förfrågningar om förslag. I det här fallet bör det ursprungliga (maximala) priset för kontraktet inte överstiga tjugo miljoner rubel. (del 1 av artikel 30 i federal lag-44).

Inköp från SMP och SONCO är ett separat förfarande - dess deltagare är uteslutande SMP och SONCO, och en motsvarande begränsning fastställs i meddelanden om upphandling. I detta fall måste upphandlingsdeltagare i sina ansökningar om deltagande i upphandling deklarera sin anknytning till SMP eller SONKO (del 3 i artikel 30 i federal lag-44). Du kan ladda ner alla nödvändiga deklarationer och certifikat i avsnittet.

I händelse av att inköp från SMP eller SONCO erkänns som misslyckade har kunden rätt att häva begränsningen för upphandlingsdeltagare, som endast kan vara SMP eller SONCO, och göra köp på allmän basis (del 4 i artikel 30 i FZ -44).

Kunden har rätt att i upphandlingsmeddelandet fastställa krav på att en leverantör (utförare, entreprenör) som inte är SMP eller SONCO ska involvera medutförare bland SMP eller SONCO i genomförandet av kontraktet. Samtidigt ingår villkoret om deltagande av underleverantörer, medarbetare från SMP, SONKO i utförande av kontrakt i kontrakten som anger volymen av sådant engagemang, satt som en procentandel av kontraktspriset.

I händelse av att meddelandet om upphandling fastställer begränsningar för deltagande av uteslutande SMP och SONCO, innehåller avtalet som ingåtts med en liten företagsenhet eller en socialt orienterad ideell organisation ett obligatoriskt villkor för kunden att betala för de levererade varorna, arbete utfört (dess resultat), utförda tjänster, enskilda stadier av kontraktets genomförande inte mer än inom femton dagar från det datum då kunden undertecknade godkännandedokumentet.

En statlig eller kommunal kund är skyldig att tillhandahålla en del av sina behov genom avtal med små företag eller ideella organisationer, vilket gör detta på följande sätt, i likhet med:

• Genomföra köp (tävlingar, auktioner, offerter) specifikt för dessa personer. Samtidigt bör det ursprungliga priset på kontraktet inte överstiga 20 miljoner rubel, storleken på säkerheten för deltagarens ansökan - inte mer än 2% av det ursprungliga köpeskillingen. Dokumentationen ska innehålla ett villkor för tillträde till deltagande endast av SMP och SONCO. Efter fullgörande av förpliktelser av leverantören/utföraren/entreprenören ska betalningen överföras till denne senast 30 dagar.
• Ange i upphandlingsdokumentationen vinnarens skyldighet att involvera medarbetare från små företag i genomförandet av kontraktet (en specifik procentandel av kontraktspriset, men inte mindre än 5%).

Om upphandlingen genomförs bland SMP / SONCO, deklarerar upphandlingsdeltagaren sin anknytning till dessa enheter som en del av ansökan. Formen för en sådan förklaring godkänns inte, utan upprättas godtyckligt. Om organisationen redan ingår i kan du lämna in ett utdrag ur den. SONCOs fyller i en deklaration som anger typen av aktivitet, eftersom förmånerna inte föreskrivs i lag för alla.

Det är viktigt att komma ihåg att för tillhandahållande av falsk information kan avtalet med vinnaren sägas upp genom kundens beslut.

Administrativt ansvar för bristande efterlevnad av normerna i lagstiftningen om att lägga en beställning med SMP bestäms av artikel 7.30 i Ryska federationens kod för administrativa brott:

• brott mot villkoren för att lägga ut information i det enhetliga informationssystemet för upphandling under ett anbud eller en auktion mindre än två dagar, förlitar böter på 5 och 15 tusen rubel för individer respektive juridiska personer;
• vid överträdelse av den angivna perioden mer än två dagar böterna är 30 och 100 tusen rubel;
• överträdelse av tidsfristen för att lägga ut information vid offertförfrågan eller förslag från småföretag inte mer än en dag - 3 och 10 tusen rubel för individer och juridiska personer;
• liknande överträdelse med fördröjning mer än en dag - 15 och 50 tusen rubel;
• brott mot kraven och förfarandet för att lägga ut information på köp från småföretag medför böter på 15 och 50 tusen.

Detaljerade standarder presenteras i avsnittet. Påföljder tillkommer även för andra administrativa överträdelser - olaglig vägran, bristande efterlevnad av kraven på journalföring och rapportering. Separat bör det noteras straff för bristande efterlevnad av den fastställda inköpsvolymen för småföretag – det är det 50 tusen rubel.

Boka en kostnadsfri konsultation för att komma igång

Och vi hjälper dig att dra nytta av alla tillgängliga fördelar för SMP!

Hur man börjar söka efter lämpliga auktioner för småföretag enligt federal lag nr 44

Du kan söka efter den information du behöver på egen hand, köpa ett upphandlingsövervakningsprogram och anlita anbudsspecialister med lämplig erfarenhet, eller ansöka till Entrepreneurship Support Center och vi kommer att förse dig med hela utbudet av nödvändiga tjänster till de mest överkomliga priserna med en garanti för ett positivt resultat.

Resultat i siffror:

1 månad

är den maximala löptiden för ingående av de första framgångsrika kontrakten

Vi kommer omgående att kontrollera din organisation för att uppfylla alla kriterier, beställa ett utdrag och informera dig om resultatet. Därefter samordnar vi med dig och förbereder de grundhandlingar och deklarationer som krävs för det fortsatta arbetet med anbud och finansiering.

När förberedelserna är klara kommer vi att tilldela dig en personlig chef som manuellt väljer transaktioner enligt dina kriterier, enligt vilka förskottsbetalningar och korta avvecklingsvillkor godkänns, och vi ger även tillgång till Multifunktionskontot, som ger dig med all nödvändig information.

MINISTERIET FÖR EKONOMISK UTVECKLING OCH TURISM I REPUBLIKEN ALTAI

BESTÄLLA

För att genomföra bestämmelserna, vägledda av bestämmelserna om ministeriet för ekonomisk utveckling och turism i Altai-republiken, godkänd genom dekret från regeringen i republiken Altai av den 20 november 2014 N 332 "Om godkännande av bestämmelserna om ministeriet om ekonomisk utveckling och turism i Altai-republiken och om ogiltigförklaring av vissa beslut av Altai-republikens regering" , beordrar jag:

2. Denna order ska publiceras i avsnittet "Reglering av kontraktssystemet och offentlig upphandling" på den officiella webbplatsen för ministeriet för ekonomisk utveckling och turism i Republiken Altai i informations- och telekommunikationsnätverket "Internet", samt i referensrättssystem.

3. Jag anförtror kontrollen över verkställandet av denna order till biträdande minister Galtseva O.V.

Ekonomiminister
utveckling och turism
Republiken Altai
E.V. LARIN

METODOLOGISKA REKOMMENDATIONER OM UPPHANDLING AV VAROR, ARBETEN, TJÄNSTER FÖR ATT STÖDJA STATENS BEHOV FRÅN SMÅ FÖRETAGSENHET, SOCIALT INriktade ideella organisationer

Godkänd
på order av
Ekonomiministeriet
utveckling och turism
Republiken Altai
daterad 24 augusti 2015 N 154-OD

Metodologiska rekommendationer bestämmer förfarandet för upphandling av varor, verk, tjänster för att möta statliga behov från små företag, socialt orienterade ideella organisationer. Metodologiska rekommendationer reglerar relationerna mellan kunder och entreprenörer inom området planering, upphandling av varor, arbeten, tjänster för att möta statliga behov från små företag, socialt orienterade ideella organisationer, såväl som underleverantörer av dessa enheter. Metodologiska rekommendationer tar hänsyn till detaljerna för upphandling i enlighet med lagstiftningen i Ryska federationen och Republiken Altai.

1. Allmänna bestämmelser

1.1. Metodologiska rekommendationer om upphandling av varor, arbeten, tjänster för att möta offentliga behov från små företag, socialt orienterade ideella organisationer (nedan kallade metodologiska rekommendationer) har utvecklats i enlighet med kraven i den federala lagen av den 5 april 2013 N 44-FZ "Om avtalssystemet inom området för upphandling av varor, byggentreprenader, tjänster för att tillgodose statliga och kommunala behov" (nedan kallad lagen om avtalssystemet), (med senare ändringar) (nedan kallad lagen om SMP), federal lag av den 12 januari 1996 N 7-FZ "Om ideella organisationer" (med efterföljande ändringar) (nedan kallad lagen om icke-statliga organisationer).

2. Grundläggande begrepp

2.1. Småföretagsenheter inkluderar konsumentkooperativ och kommersiella organisationer som är inskrivna i det enhetliga registret över juridiska personer (med undantag för statliga enhetsföretag), såväl som individer som är registrerade i det enhetliga registret över enskilda företagare och som är engagerade i entreprenörsverksamhet utan att bilda en laglig verksamhet. enhet, bondegårdar som uppfyller följande villkor:

1) för juridiska personer - den totala andelen av Ryska federationens deltagande, Ryska federationens konstituerande enheter, kommuner, offentliga och religiösa organisationer (föreningar), välgörenhetsfonder och andra fonder i det auktoriserade (aktie)kapitalet (aktiefonden) i dessa juridiska personer bör inte överstiga tjugofem procent (med undantag för den totala andelen av andelen som är en del av tillgångarna i aktiefonder, sammansättningen av egendomen i slutna värdepappersfonder, sammansättningen av den gemensamma egendomen av investeringspartnerskap), och den totala andelen deltagande för utländska juridiska personer, bör den totala andelen deltagande som ägs av en eller flera juridiska personer som inte är små och medelstora företag inte överstiga fyrtionio procent vardera. Den angivna begränsningen av utländska juridiska personers totala andel av deltagandet, den sammanlagda andelen deltagande som ägs av en eller flera juridiska personer som inte är föremål för små och medelstora företag gäller inte för affärsföretag, affärspartnerskap vars verksamhet består i den praktiska tillämpningen (implementeringen) av resultaten av immateriella rättigheter, aktiviteter (program för elektroniska datorer, databaser, uppfinningar, bruksmodeller, industriell design, avelsprestationer, topologier för integrerade kretsar, produktionshemligheter (know-how), exklusiva rättigheter som tillhör grundarna (deltagarna) av sådana ekonomiska företag, ekonomiska partnerskap, respektive - budgetmässiga, autonoma vetenskapliga institutioner eller utbildningsorganisationer för högre utbildning som är budgetmässiga, autonoma institutioner, till juridiska personer som har fått status som projektdeltagare i i enlighet med federala Lag nr 244-FZ av den 28 september 2010 "Om Skolkovo Innovation Center", till juridiska personer vars grundare (deltagare) är juridiska personer som ingår i listan över juridiska personer som godkänts av Ryska federationens regering och som tillhandahåller statligt stöd för innovativa aktiviteter i de former som fastställts av den federala lagen av den 23 augusti 1996 N 127-FZ "Om vetenskap och statlig vetenskaplig och teknisk politik" . Juridiska personer ingår i denna lista på det sätt som fastställts av Ryska federationens regering, under förutsättning att ett av följande kriterier uppfylls:

a) juridiska personer är öppna aktiebolag, vars andelar minst femtio procent ägs av Ryska federationen, eller affärsföretag i vilka dessa öppna aktiebolag har rätt att direkt och (eller) indirekt förfoga över mer än femtio procent av rösterna hänförliga till röstberättigade aktier (aktier) som utgör det auktoriserade kapitalet i sådana affärsenheter, eller har förmågan att utse ett enda verkställande organ och (eller) mer än hälften av det kollegiala verkställande organet, samt förmågan att fastställa val av mer än hälften av styrelsen (förvaltningsrådet);

b) juridiska personer är statliga företag etablerade i enlighet med federal lag nr. 7-FZ av den 12 januari 1996 "Om icke-kommersiella organisationer";

2) det genomsnittliga antalet anställda för det föregående kalenderåret bör inte överstiga följande gränsvärden för det genomsnittliga antalet anställda för varje kategori av små och medelstora företag:

a) från etthundratio till tvåhundrafemtio personer inklusive för medelstora företag.

b) upp till hundra personer inklusive för småföretag; bland små företag sticker mikroföretag ut - upp till femton personer;

3) intäkter från försäljning av varor (arbeten, tjänster) exklusive mervärdesskatt eller det bokförda värdet av tillgångar (restvärde av anläggningstillgångar och immateriella tillgångar) för föregående kalenderår bör inte överstiga de gränsvärden som fastställts av regeringen ryska federationen för varje kategori av små och medelstora företag.

2.2. Nyskapade organisationer eller nyregistrerade enskilda företagare och bondeföretag (jordbruksföretag) under det år de är registrerade kan klassificeras som små och medelstora företag om deras indikatorer på det genomsnittliga antalet anställda, intäkter från försäljning av varor (verk , tjänster) eller bokfört värde på tillgångar (restvärde av anläggningstillgångar och immateriella tillgångar) för den period som förflutit från dagen för deras statliga registrering inte överstiger de gränsvärden som fastställts i klausulerna 2 och 3 i del 1 i artikel 4 i lagen om SMP.

2.3. Socialt orienterade ideella organisationer - ideella organisationer etablerade i de former som föreskrivs i lagen om icke-statliga organisationer och som utför aktiviteter som syftar till att lösa sociala problem, utveckla det civila samhället i Ryska federationen i enlighet med de ingående dokumenten:

2.3.1. Socialt stöd och skydd av medborgarna.

2.3.2. Att förbereda befolkningen på att övervinna konsekvenserna av naturkatastrofer, miljökatastrofer, konstgjorda eller andra katastrofer, för att förhindra olyckor.

2.3.3. Att ge hjälp till offer för naturkatastrofer, miljökatastrofer, katastrofer som orsakats av människor eller andra, sociala, nationella, religiösa konflikter, flyktingar och internflyktingar.

2.3.4. Miljöskydd och djurskydd.

2.3.5. Skydd och, i enlighet med fastställda krav, underhåll av föremål (inklusive byggnader, strukturer) och territorier av historisk, religiös, kulturell eller miljömässig betydelse samt gravplatser.

2.3.6. Tillhandahållande av juridisk hjälp på vederlagsfri eller förmånlig grund till medborgare och ideella organisationer och juridisk utbildning av befolkningen, aktiviteter för att skydda människors och medborgares rättigheter och friheter.

2.3.7. Förebyggande av socialt farliga former av beteende hos medborgare.

2.3.8. Välgörenhetsverksamhet, samt verksamhet inom området för att främja välgörenhet och frivilligarbete.

2.3.9. Aktiviteter inom området utbildning, upplysning, vetenskap, kultur, konst, hälsovård, förebyggande och skydd av medborgarnas hälsa, främjande av en hälsosam livsstil, förbättring av medborgarnas moraliska och psykologiska tillstånd, fysisk kultur och idrott och främjande av dessa aktiviteter, som samt främja individens andliga utveckling.

2.3.10. Bildande av intolerans mot korrupt beteende i samhället.

2.3.11. Utveckling av interetniskt samarbete, bevarande och skydd av identitet, kultur, språk och traditioner för folken i Ryska federationen.

2.3.12. Aktiviteter inom området patriotisk, inklusive militär-patriotisk utbildning av medborgare i Ryska federationen.

2.3.13. Utföra sökarbete som syftar till att identifiera okända militärgravar och obegravda lämningar av fosterlandets försvarare, fastställa namnen på de döda och saknade i försvaret av fosterlandet.

2.3.14. Deltagande i förebyggande och (eller) släckning av bränder och genomförande av akuta räddningsinsatser.

2.3.15. Social och kulturell anpassning och integration av migranter.

2.3.16. Åtgärder för medicinsk rehabilitering och social rehabilitering, social och arbetsmässig återintegrering av personer som är engagerade i illegal konsumtion av narkotika eller psykotropa ämnen.

3. Planering för upphandling av varor, arbeten, tjänster för att möta statliga behov från små företag och socialt orienterade ideella organisationer

3.1. I enlighet med del 1 i artikel 30 i lagen om avtalssystemet är kunden, när schemat upprättas, skyldig att tillhandahålla inköp från småföretag (SMF), socialt orienterade ideella organisationer (SONCOs) till ett belopp av minst 15 % av den totala inköpsvolymen (se diagram 1 ).

Beräkning av köpkursen från SMP och SONKO

3.2. För att undvika bristande efterlevnad av skyldigheten att göra inköp från SMP, SONCO (på grund av misslyckade förfaranden, vinnarens undandragande från att ingå ett kontrakt etc.) rekommenderas kunden att planera inköpen från SMP och SONCO för så breda möjligheter som möjligt avsevärt överstiger 15 % av den totala årliga inköpsvolymen.

3.3. Upphandlingsplanering från SMP, SONKO genomförs genom att sätta lämpliga markeringar i schemat:

- "placerad bland SMP / SONKO" - för inköp med ett initialt (högsta) pris på högst 20 miljoner rubel;

- "SMP/SONCO-underentreprenad" - för inköp på allmän basis med inblandning av underleverantörer, co-utförare bland SMP, SONCO för utförande av kontraktet, med angivande av omfattningen av ett sådant underkontrakt.

3.4. Vid ändringar av schemat måste inköpsvolymen från SMP, SONKO, vid behov, justeras med hänsyn till kravet på en volym på minst 15 % av den totala årliga inköpsvolymen.

3.5. Planering för upphandling av varor, arbeten, tjänster för att möta statliga behov från SMP, SONPO utförs av kunder i enlighet med kraven på form av scheman och förfarandet för deras placering i ett enda informationssystem inom upphandlingsområdet , inrättad av Ryska federationens regering.

4. Villkor för upphandling av varor, arbeten, tjänster för att möta statliga behov från SMP, SONKO

4.1. Kunder bestämmer självständigt vilka typer av varor, arbeten, tjänster som kan levereras, utföras, tillhandahållas av SMP, SONKO.

4.2. När man bestämmer inköpsvolymen enligt punkt 1 i artikel 30 i lagen om avtalssystemet, inkluderar beräkningen av den totala årliga inköpsvolymen inte inköp av:

1) att säkerställa försvaret av landet och statens säkerhet;

2) tjänster för tillhandahållande av lån;

3) från en enda leverantör (entreprenör, utförare) i enlighet med del 1 i artikel 93 i lagen om avtalssystemet;

4) arbete inom området användning av atomenergi;

5) i genomförandet av vilka slutna metoder för att fastställa leverantörer (entreprenörer, utförare) används.

4.3. När du gör inköp från SMP, SONKO, bör det ursprungliga (maximala) kontraktspriset inte överstiga 20 miljoner rubel.

4.4. Vid inköp från små och medelstora företag fastställer meddelanden om köp begränsningar för upphandlingsdeltagare i enlighet med punkterna 2.1 och 2.2 i riktlinjerna.

4.5. När du gör inköp från SONCO fastställer meddelanden om köp begränsningar för upphandlingsdeltagare i enlighet med punkt 2.3 i riktlinjerna.

4.6. Metoder för att fastställa leverantörer (entreprenörer, utförare) för SMP, SONCO kan vara öppna anbud, anbud med begränsat deltagande, tvåstegsanbud, elektroniska auktioner, offertförfrågningar, förfrågningar om förslag.

4.7. Budsäkerhetsbeloppet måste vara från 0,5 % till 2 % av det ursprungliga (högsta) kontraktspriset eller, om under auktionerna det initiala (högsta) kontraktspriset inte överstiger 3 miljoner rubel, 1 % av det initiala (maximalt) kontraktspriset.

4.8. Leverans av varor, utförande av arbete, tillhandahållande av tjänster kan utföras av SMP, SONCO som underleverantörer, medutförande.

4.9. Om kunden som ett led i upphandlingen från SMP, SONCO, för att fastställa leverantör (entreprenör, utförare), i meddelandet fastställt krav på deltagare som inte är SMP, SONCO, att involvera underleverantörer, medutförare fr.o.m. bland SMP, SONCO vid genomförandet av kontraktet, måste kunden tillämpa ett differentierat tillvägagångssätt för att fastställa mängden säkerhet för ansökningar, eftersom både deltagare som är SMP, SONCO, och deltagare som inte är sådana kan delta i tävlingen.

För deltagare som är SMP, SONCO, sätts beloppet för ansökans säkerhet i detta fall från 0,5 % till 2 % av det ursprungliga (maximala) kontraktspriset; för deltagare som inte är SMP, SONCO, sätts beloppet för applikationssäkerheten från 0,5 % till 5 % av det ursprungliga (maximala) kontraktspriset.

5. Bekräftelse av status för SMP, SONKO

5.1. I ansökningar om deltagande i upphandling som genomförs bland SMP, SONCO, är upphandlingsdeltagare skyldiga att deklarera sin anknytning till SMP, SONCO.

5.2. Försäkran om att tillhöra NSR utförs genom att lämna in en försäkran om överensstämmelse med kraven för att fastställa NSR:s status, med angivande av det genomsnittliga antalet anställda för föregående kalenderår (eller för den period som har förflutit sedan dagen för deras statliga registrering, för nyskapade organisationer eller nyregistrerade enskilda företagare och bonde(bonde) ) lantbruk under det år då de är registrerade), beloppet av intäkterna från försäljning av varor (arbeten, tjänster) exklusive mervärdesskatt eller balansvärdet på tillgångarna för motsvarande kalenderperiod.

5.3. Försäkran om att tillhöra SONPO utförs genom att lämna in en försäkran om överensstämmelse med kraven för att fastställa SONPO:s status, som anger vilken typ av verksamhet som utförs, enligt artikel 31.1 i lagen om underofficerare och organisationens ingående dokument.

5.4. De förklaringar som anges i punkterna 5.2, 5.3 lämnas in i en enkel skriftlig form, bestyrkt av chefens (behöriga person) underskrift och organisationens stämpel, som en del av ansökan om deltagande i upphandlingen (i fallet med en elektronisk auktion - som en del av den andra delen av ansökan).

Ungefärliga deklarationsformer finns i bilaga 1 till dessa riktlinjer.

5.5. Om kunden eller upphandlingskommissionen avslöjar en diskrepans mellan uppgifterna om upphandlingsdeltagaren och de deklarerade uppgifterna om tillhörighet till SMP, SONKO, är upphandlingskommissionen skyldig att avvisa deltagaren från medverkan vid fastställande av leverantör (entreprenör, utförare), och kunden är skyldig att vägra att ingå ett kontrakt med vinnaren fastställelse av leverantören (entreprenör, utförare) när som helst innan avtalet ingås.

5.6. Om kunden vägrar att ingå ett kontrakt med vinnaren av leverantörens (entreprenören, utföraren) beslutsamhet, ska kunden senast en arbetsdag efter dagen för fastställandet av att upphandlingsdeltagaren inte följer den deklarerade informationen om tillhörande SMP, SONKO, upprättar och placerar i det enhetliga informationssystemet ett protokoll om vägran från ingåendet av kontraktet, innehållande information om plats och tidpunkt för dess utarbetande, om den person som kunden vägrar att ingå ett avtal med , om det faktum som ligger till grund för ett sådant avslag, samt detaljerna i de dokument som bekräftar detta faktum. Det angivna protokollet inom två arbetsdagar från datumet för undertecknandet skickas av kunden till denna vinnare.

5.7. Borttagande av upphandlingsdeltagare från deltagande i fastställande av leverantör (entreprenör, utförare) för det fall beställaren eller upphandlingskommissionen finner att upphandlingsdeltagaren inte motsvarar de deklarerade uppgifterna om tillhörighet till SMP, SONKO, bärs ut i enlighet med normerna i lagen om avtalssystemet.

6. Inblandning av SMP, SONCO som underleverantörer, medentreprenörer

6.1. Vid fastställande av leverantör (entreprenör, utförare) har kunden rätt att i upphandlingsmeddelandet fastställa krav på att en leverantör (entreprenör, utförare) som inte är SMP, SONCO, ska involvera underleverantörer, medutförande bland de SMP, SONCO vid genomförandet av kontraktet.

6.2. Kunder rekommenderas i utkast till kontrakt för köp av komplexa sammansatta produkter, byggentreprenader, tjänster (till exempel översyn, design, installation, justering av ett datornätverk eller utrustning) att fastställa ett obligatoriskt krav för leverantörer (entreprenörer, utförare) att engagera sig som underleverantörer eller medutförare av SMP , SONKO för utförandet av enkelt arbete, tillhandahållande av tjänster som inte kräver särskilda kvalifikationer eller speciella materiella och tekniska resurser från underleverantören (medutföraren).

6.3. När det i upphandlingsmeddelandet fastställs kravet enligt punkt 6.1 till en leverantör (entreprenör, utförare) som inte är SMP, SONCO, rekommenderas kunden att i kontraktsutkastet inkludera:

6.3.1. Villkoret för deltagande av underleverantörer, medarbetare från SMP, SONKO i utförandet av kontrakt.

6.3.2. Villkoret för att leverantören (entreprenören, utföraren) ska förse kunden med kopior av arbetskontraktet, samutförandeavtalet eller andra dokument som bekräftar SMP:s, SONKO:s deltagande i genomförandet av kontraktet, samt kopior av arbetshandlingar utförda, utförda tjänster, mottagande och överföring av varor eller andra dokument som bekräftar volymerna varor, arbeten, tjänster utförda av SMP, SONCO som underleverantörer.

6.3.3. Volymen av varor, arbeten, tjänster som ska tillhandahållas (utföras) av subjekten i NSR, SONCO som underleverantörer, co-utförare, fastställd som en procentandel av kontraktspriset. Den angivna volymen beaktas i volymen av inköp som görs av kunder från SMP, SONKO, och ingår i rapporten i enlighet med dekret från Ryska federationens regering av den 17 mars 2015 N 238 "Om förfarandet för utarbeta en rapport om volymen av inköp från små företag och socialt orienterade ideella organisationer, dess placering i det enhetliga informationssystemet och ändring av förordningarna om den interdepartementala kommissionen för urval av investeringsprojekt, ryska kreditinstitut och internationella finansinstitut för deltagande i programmet för att stödja investeringsprojekt som genomförs i Ryska federationen på grundval av projektfinansiering".

6.3.4. Obligatoriskt villkor om civilrättsligt ansvar för leverantörer (entreprenörer, utförare) för underlåtenhet att uppfylla villkoret om inblandning av underleverantörer, medutförare från SMP, SONKO i genomförandet av kontrakt.

6.3.5. Leverantörens (entreprenör, utförare) skyldighet att lämna information om alla medutförare, underleverantörer som har ingått avtal eller kontrakt med leverantören (entreprenör, utförare), vars pris eller totalpriset är mer än tio procent av kontraktspriset, samt ansvaret för underlåtenhet att tillhandahålla denna information om det ursprungliga (maximala) priset för kontraktet vid köp av varor, arbete, tjänster överstiger det belopp som fastställts av Ryska federationens regering i enlighet med med delarna 23 och 24 i artikel 34 i lagen om avtalssystemet.

6.4. När meddelandet om upphandling fastställer kravet enligt punkt 6.1 i dessa riktlinjer, måste underleverantörer som är involverade i genomförandet av kontrakt, medutförare, deklarera sin anknytning till SMP, SONKO. Villkoret för inlämnande av sådana deklarationer rekommenderas att fastställas i underentreprenadavtalet (samutförande).

6.5. När villkoren för tillhandahållande av de förklaringar som anges i punkterna 5.2, 5.3 i dessa riktlinjer upprättas, i enlighet med punkt 6.4 i underentreprenadavtalet (samutförande), bör den del av kontraktet som föreskriver parternas ansvar inkludera en klausul som fastställer underleverantörens (medutförande) ansvar för underlåtenhet att lämna in de deklarationer som anges i punkterna 5.2, 5.3 i dessa metodologiska rekommendationer i deklarationerna.

6.6. Underlåtenhet att tillhandahålla kunden de deklarationer som anges i punkterna 5.2 och 5.3 i dessa riktlinjer kan betraktas som en underlåtenhet att uppfylla villkoret att involvera underleverantörer, medarbetare från SMP, SONKO i genomförandet av kontrakt.

6.7. Vid bristande uppfyllelse av villkoret om inblandning av underleverantörer, medarbetare bland SMP, SONCO i genomförandet av kontrakt, måste kontraktet innehålla villkoret för leverantören att betala böter som bestäms på det sätt som fastställts av Dekret från Ryska federationens regering av den 25 november 2013 N 1063 "Vid godkännande av reglerna för fastställande av bötesbeloppet som debiteras i fall av otillbörligt fullgörande av kunden, leverantören (entreprenören, utföraren) av de skyldigheter som anges i avtalet (med undantag för förseningar av kundens, leverantörens (entreprenören, utföraren)) och det straffbelopp som tas ut för varje dag av försening av leverantörens (entreprenören, utföraren) förseningar av skyldigheterna, som föreskrivs av kontraktet:

a) 10 procent av kontraktspriset om kontraktspriset inte överstiger 3 miljoner rubel;

b) 5 procent av kontraktspriset om kontraktspriset är från 3 miljoner rubel till 50 miljoner rubel;

c) 1 procent av kontraktspriset om kontraktspriset är från 50 miljoner rubel till 100 miljoner rubel;

d) 0,5 procent av kontraktspriset om kontraktspriset överstiger 100 miljoner rubel.

6.8. Kunden har rätt att realisera intjänande av böter och framläggande av ett krav på betalning endast efter resultatet av att leverantören (entreprenör, utförare) fullgör kontraktet, om det är fastställt och dokumenterat att leverantören ( entreprenör, utförare) har inte uppfyllt sina skyldigheter enligt kontraktet att engagera sig som underleverantörer, medutförande bland SMP, SONKO.

7. Erkännande som ogiltig av definitionen av leverantörer (entreprenörer, utförare) hos SMP, SONKO

Om fastställandet av leverantörer (entreprenörer, utförare) ogiltigförklaras under det upprepade förfarandet, har kunden rätt att i upphandlingsmeddelandena upphäva begränsningen för upphandlingsdeltagare, som endast kan vara SMP, SONKO, och genomföra upphandling på en allmän grund.

Samtidigt beaktas inte sådana köp som görs på generell basis i volymen av inköp som görs av kunder från SMP, SONKO.

För att minska antalet misslyckade bestämningar av leverantörer (entreprenörer, utförare) rekommenderas att genomföra informationsarbete med potentiella leverantörer (entreprenörer, utförare) genom att skicka inbjudningar att lämna bud.

8. Upprättande av rapporter om volymen av inköp från SMP, SONKO

8.1. I slutet av året är kunden skyldig att upprätta en rapport om inköpsvolymen från SMP, SONCO, och senast den 1 april året efter rapporteringsåret placera en sådan rapport i ett enda informationssystem.

8.2. I en sådan rapport inkluderar kunden information om avtal som ingåtts med SMP, SONCO, samt information om misslyckad fastställande av leverantörer (entreprenörer, utförare) med deltagande av SMP, SONCO.

8.3. Formen och reglerna för att förbereda en rapport om volymen av inköp från små och medelstora företag, SONKO, och dess placering i ett enda informationssystem godkändes genom dekret från Ryska federationens regering av den 17 mars 2015 N 238 "Om förfarandet för att förbereda en rapport om volymen av inköp från små företag och socialt orienterade ideella organisationer, dess placering i ett enhetligt informationssystem och ändring av förordningarna om den interdepartementala kommissionen för urval av investeringsprojekt, ryska kreditinstitut och internationella finansinstitut för deltagande i programmet för att stödja investeringsprojekt som genomförs i Ryska federationen på grundval av projektfinansiering". Rapporten genereras av statliga (kommunala) kunder eller budgetinstitutioner i förhållande till inköp gjorda i enlighet med del 1 i art. 15 i lagen om avtalssystemet.

Rapporten ska ange: kundens totala årliga inköpsvolym, storleken på den ekonomiska säkerheten för betalning av kontrakt och de unika numren på registret över kontrakt.

Dokumentet är undertecknat av en elektronisk signatur av en auktoriserad tjänsteman hos kunden och placeras i ett enda informationssystem inom den tidsperiod som fastställs i del 4 i art. 30 i lagen om avtalssystemet.

9. Ansvar för brott mot Ryska federationens lagstiftning och andra reglerande rättsakter om kontraktssystemet inom upphandlingsområdet

9.1. I enlighet med artikel 107 i lagen om avtalssystemet bär personer som gjort sig skyldiga till att ha brutit mot Rysslands lagstiftning och andra reglerande rättsakter om avtalssystemet inom området för upphandling disciplinärt, civilrättsligt, administrativt, straffrättsligt ansvar i enlighet med Ryska federationens lagstiftning.

9.2. Normerna i del 11 i artikel 7.30 fastställer administrativt ansvar i händelse av upphandling av varor, arbeten, tjänster för att tillgodose statliga och kommunala behov från SMP, SONPO till ett belopp som är mindre än det belopp som föreskrivs i Ryska federationens lagstiftning om kontraktssystem inom upphandlingsområdet, och innebär utdömande av administrativa böter på tjänstemän på ett belopp av femtio tusen rubel.

9.3. Enligt punkt 2 i anmärkningen till artikel 7.30 i Ryska federationens kod för administrativa brott är tidpunkten för att begå ett administrativt brott enligt del 11 i artikel 7.30 slutdatumet för kalenderåret.

10. Slutbestämmelser

10.1. Under 2015 har kunden rätt att inte fastställa kravet på att säkerställa genomförandet av kontraktet i meddelandet om upphandling och (eller) kontraktsförslaget vid anbud, elektroniska auktioner, förfrågningar om förslag, där endast SMP, SONKO är upphandlingsdeltagare, i enlighet med dekretet från Ryska federationens regering daterat 06.03.2015 N 199 "Om de fall och villkor under vilka 2015 kunden har rätt att inte fastställa kravet för att säkerställa fullgörandet av kontraktet i meddelandet om upphandling och (eller) kontraktsförslaget".

10.2. Under 2015 är det tillåtet att, efter överenskommelse mellan parterna, ändra villkoren för genomförandet av kontraktet och (eller) priset på kontraktet och (eller) priset på en enhet av varor, arbete, tjänster, och (eller) mängden varor, arbetsvolymen, tjänster som tillhandahålls genom kontrakt (inklusive statliga kontrakt, kommunala kontrakt, civilrättsliga kontrakt från budgetinstitutioner för leverans av varor, utförandet av arbete, tillhandahållande av tjänster för behoven hos kunder, som ingås före ikraftträdandet av denna federala lag), vars tidsfrist löper ut 2015, på det sätt som fastställts av dekretet från Rysslands regering daterat 03/06/2015 N 198 "Vid godkännande av Reglerna för att, efter överenskommelse mellan parterna, ändra villkoren för fullgörandet av avtalet och (eller) priset på avtalet och (eller) priset på en enhet av varor, arbete, tjänster och (eller) kvantiteten varor, arbetsvolymen, tjänster som tillhandahålls genom kontrakt som löper ut 2015. Samtidigt bör kontraktspriset inte vara mer än 5 miljoner rubel om kontraktet ingås för att tillgodose behoven hos en ingående enhet i Ryska federationen, kommunala behov baserat på resultaten av anbud, elektroniska auktioner, förfrågningar om förslag, där endast små företag, socialt inriktade ideella organisationer.

Bilaga 1. FÖRKLARING<1>upphandlingsdeltagarens överensstämmelse med kraven som fastställs i artikel 4 i den federala lagen av den 24 juli 2007 N 209-FZ "Om utvecklingen av små och medelstora företag i Ryska federationen"

DEKLARATION<1>upphandlingsdeltagarens överensstämmelse med kraven som fastställs i artikel 4 i den federala lagen av den 24 juli 2007 N 209-FZ "Om utvecklingen av små och medelstora företag i Ryska federationen"

(med efterföljande ändringar)

____________________________________________
(namnet på deltagaren i upphandlingsförfarandet)

bekräftar att det avser småföretag och

uppfyller de krav som fastställs av bestämmelserna i artikel 4 i Federal

Entreprenörskap i Ryska federationen" (med efterföljande ändringar).

position (signatur) (fullständigt namn)

________________

<1>Denna deklarationsblankett återspeglar de rättsliga förutsättningarna för att klassificera en upphandlingsdeltagare som en liten företagsenhet; tillhandahållandet av en upphandlingsdeltagare som en del av en ansökan av en deklaration som upprättats i en annan form kan inte vara skälet till att avslå deltagarens ansökan av upphandlingskommissioner .

DEKLARATION<1>upphandlingsdeltagarens överensstämmelse med kraven som fastställs i artikel 2 i den federala lagen av den 12 januari 1996 N 7-FZ "Om ideella organisationer"

(med efterföljande ändringar)

________________________________________
(upphandlingsdeltagarens namn)

bekräftar att den tillhör socialt inriktad ideell verksamhet

organisationer och uppfyller de krav som fastställs i artikel 2 i Federal

efterföljande ändringar), eftersom den utför följande form

aktiviteter:

___________________________________________________________________________
(ange typ av aktivitet och motsvarande
ingående dokument)

_____________________________ ________________ (_______________________)
position (signatur) (fullständigt namn)

________________

<1>Denna deklarationsblankett återspeglar de rättsliga förutsättningarna för att klassificera en upphandlingsdeltagare som en socialt inriktad ideell organisation, en upphandlingsdeltagares tillhandahållande som en del av en ansökan av en deklaration upprättad i annan form kan inte vara skälet till att avslå deltagarens ansökan av upphandlingskommissioner.

Under 2018 måste kunderna fortfarande tilldela en viss andel av köpen till småföretag under 44-FZ. Denna kategori inkluderar organisationer med ett litet antal anställda och vinster under den fastställda gränsen. Om vilka som är föremål för småföretag under 44-FZ, sägs det i den federala lagen av 24 juli 2007 nr 209-FZ.

Vad är en liten företagsenhet enligt 44-FZ

Tänk på vem som är föremål för småföretag under 44-FZ. Kriterierna för att ingå i NSR 2018 har inte ändrats. Ett mikroföretag är en organisation med upp till 15 anställda och en årlig inkomst på högst 120 miljoner rubel.

Små företag inkluderar företag som officiellt sysselsätter upp till 100 personer, och den årliga inkomsten är upp till 800 miljoner rubel. Företag med antalet anställda från 101 till 250 personer och en omsättning på högst 2 miljarder rubel anses vara medium. I alla tre fallen bör statens deltagande inte överstiga 25%, utländska juridiska personer - högst 49%, andelen juridiska personer som inte är små och medelstora företag - inte mer än 49%.

Ansökan om deltagande i köpet från småföretag 44-FZ

Enligt 44-FZ får småföretag vissa preferenser vid köp. De kan dock använda dem och delta i förfarandena för SMP endast under ett villkor: en förklaring måste bifogas ansökan. Ange i den:

• Företagsnamn;
• kategorin den tillhör - små eller medelstora företag;
• laglig adress;
• OGRN.

Ange sedan siffrorna i tabellen. Ange särskilt den totala andelen av statens deltagande i företagets auktoriserade kapital, antalet anställda och inkomster för det senaste året.

Upphandlingsunderlag från SMP enligt 44-FZ och kontrakt

Vi undersökte vem som tillhör NSR 2018. Trots det faktum att kravet på en obligatorisk andel av inköp från småföretag under 44-FZ dök upp för ganska länge sedan, fortsätter kunderna att bli förvirrade i termer. Till exempel att kräva att deltagaren tillhör antingen ett mindre företag eller en socialt orienterad NPO, och företag som faller under båda kategorierna och redovisar detta i deklarationen får inte lägga bud. Detta är en överträdelse som bekräftas av administrativ praxis, till exempel av beslutet från kontoret för den federala antimonopoltjänsten för Moskva i ärende nr 2-57-1428 / 77-18 daterat den 6 februari 2018.

Fördelar vid köp från småföretag 44-FZ

Ämnen för småföretag under 44-FZ får vissa preferenser vid köp. Till exempel, om en sanktion utdöms för brott mot villkoren i kontraktet, kan böterna i allmänhet uppgå till 10 % av kontraktspriset om det är mindre än 3 miljoner rubel, och 5 % om kostnaden är i intervallet 3- 50 miljoner. För små företag med ett kontraktspris på upp till 3 miljoner kommer bötesbeloppet att vara 3 % av kontraktsvärdet, om det är inom 3-10 miljoner - 2%, 10-20 miljoner - 1%.

Dessutom fastställs lägre priser för arbete på handelsgolv för små och medelstora företag. Tänk på att det sedan 2018 har blivit betalt. Pengar för deltagande i procedurerna tas endast från vinnarna. Om detta för vanliga deltagare är 1% av kontraktspriset, men inte mer än 5 tusen rubel, är den övre stapeln för SMP 2 tusen rubel.

Hur man särskiljer, identifierar och kombinerar fördelar för små och medelstora företag, AIS, OI och import

Från artikeln kommer du att lära dig:

✔ Vilket avgör fördelarna för SMP- eller SONO-deltagare;
✔ Tre huvudsakliga misstag med blandade köp på ett liveexempel;
✔ I vilka fall fastställs fördelarna för varorna från MIS och OI;
✔ När förmåner inte kan kombineras i ett köp:

Från artikeln

Volymen av obligatoriska inköp från små företag 44-FZ

Vi har gett definitionen av småföretag under 44-FZ och övervägt kriterierna för att de ska ingå i denna kategori. Låt oss sedan gå vidare till andelen inköp från småföretag under 44-FZ. Detta är 15 % av den totala årsvolymen. För att uppfylla denna standard använder kunder två sätt:

• genomföra inköp endast bland små företag;
• fastställa i upphandlingsunderlaget kravet på att involvera underleverantörer bland de små och medelstora företagen.

Du kan utföra vilken procedur som helst:

• tävlingar - elektroniska papper, öppna och slutna, med begränsat deltagande, tvåsteg;
• elektroniska auktioner;
• offertförfrågningar och offerter i valfri form.

NMTsK på auktioner endast bland NSR och SONCO bör inte överstiga 20 miljoner rubel. Om 15% av inköpen bland SMP och SONKO inte uppnås, kommer kontraktschefen att bötfällas med 50 000 rubel.

Tänk på beräkningen av volymen av obligatoriska inköp från småföretag 44-FZ. Den årliga volymen förstås som den summa pengar som godkänts för räkenskapsåret för att möta behoven hos statliga kunder. Tidigare har finansdepartementet förtydligat att man tar hänsyn till avtal som ingåtts tidigare år, men betalningen för vilka sker i år, samt de som ingåtts och betalas under innevarande år.

Vid beräkning av den genomsnittliga årliga inköpsvolymen beaktas inte följande:

• att säkerställa Ryska federationens försvarsförmåga;
• för beviljande av lån;
• från en enda leverantör;
• inom området användning av atomenergi;
• slutna förfaranden.

I slutet av året ska kunden i MKB:n publicera en rapport om inköp från småföretag och socialt inriktade ideella organisationer.

Fler svar på frågor om upphandling hittar du i det nya numret av tidningen Statens ordning i frågor och svar.

Den brottsbekämpande praxisen att stödja småföretagare och socialt orienterade ideella organisationer inom ramen för avtalssystemet 2015-2016 analyseras.

Artikeln avslöjar de praktiska frågorna för att tillämpa kraven i den federala lagen av 05.04.2013 nr 44-FZ när det gäller att underbygga det ursprungliga (maximala) priset för kontraktet, priset på det kontrakt som ingåtts med en enda leverantör (entreprenör, utförare) vid inköp för statliga och kommunala behov.

Efremov SV Bulletin från Ryska Naturvetenskapsakademin. 2014. V. 2. S. 86-89.

Frågorna om att stödja utvecklingen av den ideella sektorn av den federala regeringen genom att ge subventioner till Ryska federationens ingående enheter för genomförande av regionala program för att stödja ideella organisationer studeras. För första gången gjordes en analys av hur reellt "erbjudandet" av olika typer av stöd till ideella organisationer på regional nivå är, och detta "erbjudande"s beroende av centrala faktorer för regional utveckling studerades.

Utbildningshandboken innehåller praktiska rekommendationer för att motivera det ursprungliga (maximala) kontraktspriset, priset på ett kontrakt som ingås med en enda leverantör (entreprenör, utförare) under upphandlingen enligt kontraktssystemet inom området för upphandling av varor, byggentreprenader, tjänster för att möta statliga och kommunala behov.

Andra upplagan, reviderad och förstorad

Prosyanyuk D. V., Eferina T. V., Lizunova V. O. Socialtjänst. 2014. Nr 2. S. 15-25.

Artikeln tar upp frågan om beredskapen hos den icke-statliga sektorn av ekonomin (ideella och kommersiella organisationer att utöka verksamheten på marknaden för sociala tjänster. De problem som deltagarna står inför i processen för avnationalisering av sociala tjänster och åtgärder för att förbättra den institutionella miljön presenteras.

Utbildningshandboken innehåller praktiska rekommendationer om utformningen av förfarandet för att utvärdera och jämföra ansökningar, de slutliga förslagen från upphandlingsdeltagare vid genomförandet av upphandling enligt kontraktssystemet inom området för upphandling av varor, arbeten, tjänster för att möta statliga och kommunala behov

Efremov S.V., Shadrin A.E., Ladygin V. V. och andra. I boken: Analytiskt material från Ryska federationens ministerium för ekonomisk utveckling. VI Allryska konferensen "Intersektoriell interaktion i den sociala sfären" 9-10 december 2013. M.: Ryska federationens ministerium för ekonomisk utveckling, 2013. S. 195-220.

I enlighet med den federala lagen av den 12 januari 1996 nr 7-FZ "Om icke-kommersiella organisationer", samt i enlighet med ordern från Ryska federationens regering den 19 februari 2013 nr OG-P44- 47pr övervakar Rysslands ministerium för ekonomisk utveckling årligen effektiviteten av att tillhandahålla:

Subventioner till budgeten för de ryska federationens ingående enheter för genomförande av regionala program för att stödja socialt orienterade ideella organisationer;

Subventioner till socialt inriktade ideella organisationer för genomförande av program för att tillhandahålla information, rådgivning och metodstöd till andra socialt inriktade ideella organisationers verksamhet, för att underlätta engagemang av frivillig arbetskraft, samt för att identifiera, generalisera och sprida bästa praxis för att genomföra projekt av socialt orienterade ideella organisationer.

Artikeln presenterar resultaten av övervakningen av effektiviteten av att tillhandahålla subventioner från den federala budgeten för att stödja socialt orienterade ideella organisationer för perioden 2011-2013.

Samlingen innehåller sammanfattningar av rapporter från den årliga vetenskapliga och praktiska konferensen som hålls av Juridiska fakulteten vid Perm State National Research University. De aktuella problemen inom teorin om stat och lag, konstitutionell, civilrätt, näringsliv, arbetsrätt, straffrätt, finansrätt och ett antal andra grenar undersöks.

Publikationen är avsedd för vetenskapliga och praktiska arbetare.

Del 1. Volgograd: Volgograds vetenskapliga förlag, 2010.

Samlingen innehåller artiklar av deltagarna i den internationella vetenskapligt-praktiska konferensen "Economics and Management: Problems and Prospects of Development", som ägde rum den 15-16 november 2010 i Volgograd på basis av Regional Centre for Socio-Economic and Politisk forskning "Offentligt bistånd". Artiklarna ägnas åt aktuella frågor om ekonomi, managementteori och praktik, studerade av forskare från olika länder som deltar i konferensen.

Anisimova A. I., Muradyan P. A., Vernikov A. V. SSRN Working Paper Series. Samhällsvetenskapligt forskningsnätverk, 2011. nr. 1919817.

Denna empiriska artikel relaterar till teorin om konkurrens och teorin om industriella marknader. Den undersöker sambandet mellan industristruktur och konkurrenskraft på lokal snarare än nationell nivå. Vi använde mikronivådata för banker i två regioner i Ryssland, Bashkiria och Tatarstan, för att beräkna värdena på Herfindahl-Hirschman och Lerner-indexen och utvärdera Panzar-Ross-modellen. Det senare görs på två sätt: genom den mycket använda prisekvationen, som tar hänsyn till effekten av bankens storlek, och sedan genom ekvationen utan att ta hänsyn till bankens storlek, som Bicker och hans co. -författare 2009. Det visar sig att båda regionala marknaderna domineras av monopolistisk konkurrens, även om hypotesen om monopol inte förkastas för Tatarstan. Förekomsten av stora lokala banker gör inte nödvändigtvis en given regional marknad mer konkurrenskraftig, och användningen av icke-strukturella modeller för att mäta konkurrens tyder på att konkurrensen mellan banker i Basjkirien är starkare än i Tatarstan. För att gå längre från den aggregerade analysen beräknade vi Lerner-indexen för två produktsegment på bankmarknaden i Tatarstan och upptäckte att utlåningsmarknaden till privatpersoner är mycket mer konkurrenskraftig än företagslånemarknaden. Lokala banker har mer förhandlingsstyrka i företagsutlåning, medan lokala filialer av federala banker har mer förhandlingsstyrka i företagsutlåning.

Trunin P.V., Drobyshevsky S.M., Evdokimova T.V.M.: Förlaget "Delo" RANEPA, 2012.

Syftet med arbetet är att jämföra penningpolitiska regimer när det gäller sårbarheten hos ekonomierna i de länder som använder dem för kriser. Verket består av två delar. Den första delen innehåller en genomgång av litteraturen, som presenterar resultaten av studier som undersöker känsligheten för kriser hos ekonomier som tillämpar penningpolitiska regimer som växelkursmål, klassiska och modifierade inflationsmål. Uppskattningar av effektiviteten av ackumuleringen av valutareserver som ett verktyg för att förebygga eller mildra kriser ges också. Den andra delen av uppsatsen, den empiriska, beskriver metodiken och resultaten för att jämföra ekonomiernas anpassningsförmåga baserat på analysen av dynamiken hos viktiga makroekonomiska indikatorer under perioden före och efter krisen i länder grupperade efter penningpolitik regimer. Dessutom presenteras uppskattningar av ekonomiers mottaglighet för kriser baserat på beräkningar av frekvensen av kriser under olika regimer.

Baselkommittén för banktillsyn inledde en diskussion om bästa praxis för att förhindra överdrivet risktagande från bankchefer. Den här artikeln föreslår ett spelteoretiskt tillvägagångssätt som beskriver beslutsprocessen för en bankchef som väljer risk- och ansträngningsnivåer. Om risknivån påverkar spridningen av framtida vinster, så påverkar mängden ansträngning sannolikheten för ett positivt resultat. Även om ansträngningen inte är observerbar för bankens aktieägare, är risknivån hanterbar och kan mätas med indikatorer som kapitaltäckning eller finansiell hävstång. Förvaltaren antas vara riskneutral; det binära resultatet av spelet med vinst eller förlust beaktas. Med utgångspunkt i en översikt av kontraktssystemet, som inkluderar en fast och rörlig ersättningskomponent, visas att genom att differentiera den rörliga delen av ersättningen är det möjligt att incitamentera antagandet av mindre risker. Närmare bestämt bör den rörliga delen av belöningen (andelen av bankens vinst) för lågt risktagande vara högre i proportion till det större utbudet av utfall som observeras för högt risktagande, för att motivera förvaltaren att välja en lägre risknivå istället för en hög.

I detta dokument har vi utvecklat en grundläggande modell som gör att vi kan förutsäga finansinstitutens möjliga reaktion på strängare regleringsåtgärder som införts av Baselkommittén för banktillsyn (BCBS) i förhållande till globala systemviktiga banker (GSIB). Kontexten för forskningen bildas av BCBS-dokumentet från 2011, som ställer högre kapitalkrav för globala systemviktiga banker. Vi analyserar samspelet mellan banker på en oligopolistisk marknad, där efterfrågan är begränsad och banker är föremål för ytterligare kapitalkrav som ställs av tillsynsmyndigheten. Vi skiljer mellan den aviserade finansieringskostnaden, som bestämmer mängden lån som ges ut och räntan på marknaden; och den verkliga kostnaden för finansiering, som direkt påverkar vinstbeloppet. Vi drar slutsatsen att i ett tvåtidsförhållande kommer båda bankerna att deklarera den högsta finansieringskostnaden, vilket kommer att leda till en minskning av storleken på utgivna lån (vilket är i linje med tillsynsmyndighetens mål), men till priset av en högre kostnaden för att låna på marknaden. Om spelet upprepas, väljer båda bankerna en mindre mängd lån än under den senaste perioden, då den lägsta finansieringskostnaden deklareras. Observera att resultaten överensstämmer med resultaten av analysen från avdelningen för penningpolitik och ekonomi vid BCBS.

Artikeln analyserar de praktiska aspekterna av olika metoder för att implementera regeln för röstöverföring, nämligen Gregory-metoden, inklusive Gregory-metoden, den viktade inkluderande Gregory-metoden.