OBNL: caracteristicile și diferențele lor. Pot organizațiile non-profit să se angajeze în activități antreprenoriale Exemple de organizații non-profit

În fiecare an în Rusia numărul organizațiilor non-profit crește. Acest lucru ne permite să îmbunătățim calitatea vieții populației, să dezvoltăm valori democratice și să combatem eficient complexul probleme sociale„de mâinile” voluntarilor din organizațiile non-profit. Importanța alegerii de a crea un tip de organizație non-profit sau alta este determinată de scopul lor și de diferențele organizaționale. Ne vom uita la asta mai detaliat în articol.

Ce sunt organizațiile non-profit (NPO) și ce fac acestea?

Nu organizatii comerciale(NPO-urile) sunt un tip de organizație ale cărui activități nu se bazează pe achiziția și maximizarea profitului și nu există nicio distribuție a acestuia între membrii organizației. ONG-urile aleg și stabilesc un anumit tip de activitate care contribuie la implementarea obiectivelor caritabile, socio-culturale, științifice, educaționale și de management pentru a crea beneficii sociale. Adică, organizațiile non-profit orientate social din Rusia sunt angajate în rezolvarea problemelor sociale.

Tipuri de organizații non-profit și scopurile creării acestora

În conformitate cu Legea Federației Ruse „Cu privire la organizațiile non-profit”, ONG-urile funcționează în formele stabilite:

• Organizații publice și religioase. Ele sunt create prin acordul voluntar al cetățenilor pentru a satisface nevoi spirituale și alte nevoi nemateriale.
• Comunitățile micilor popoare indigene din Federația Rusă. Astfel de popoare se unesc pe baza rudeniei, a proximității teritoriale pentru a păstra cultura și modul de viață acceptat în mod tradițional.
• Societățile cazaci. Comunități de cetățeni pentru a recrea tradițiile cazacilor ruși. Participanții acestora își asumă obligații de a presta servicii publice sau de altă natură. Astfel de ONG-uri sunt formate din fermă, stanitsa, oraș, district și societăți militare cazaci.
• Fonduri. Ele se formează prin contribuții voluntare din partea cetățenilor sau a persoanelor juridice în scop de caritate, susținere a evenimentelor culturale și educaționale etc.
• Corporații de stat. Înființat de Federația Rusă pe cheltuiala unei contribuții materiale. Ele sunt formate pentru a implementa funcții importante din punct de vedere social, inclusiv cele manageriale și sociale.
• Companiile de stat. Federația Rusă este creată pe baza contribuțiilor de proprietate în scopul implementării servicii publiceși alte funcții folosind proprietatea statului.
• Parteneriate non-profit. Sunt create de persoane fizice și juridice pentru a crea diverse bunuri publice.
• Institutii private. Sunt create de proprietar în scopul implementării unor funcții cu caracter necomercial, inclusiv manageriale, socio-culturale.
• Instituții de stat și municipale. Creat de Federația Rusă, entitățile constitutive ale Federației Ruse și municipalități. Ele pot fi autonome, bugetare și deținute de guvern. Principalele obiective includ implementarea competențelor în zonele socio-culturale.
• Organizații autonome non-profit. Ele sunt formate cu scopul de a oferi sociale serviciile necesareîn diferite sfere sociale.
• Asociații (uniuni). Ele sunt create pentru a proteja interesele comune, adesea profesionale, ale membrilor lor.

Organizațiile non-profit sunt interpreți publici servicii utile, va primi sprijin financiar și imobiliar de la stat.

Organizații nonprofit care îndeplinesc anumite funcții ale organelor de stat sau de autoguvernare. Există multe organizații non-profit care diferă ca formă și scop principal.

Diferența dintre organizațiile non-profit și organizațiile pentru profit

Să luăm în considerare principalele diferențe dintre NPO și cele comerciale pe următoarele puncte:

• scopurile organizațiilor. Spre deosebire de organizațiile comerciale, al căror scop principal este maximizarea profiturilor, activitățile ONG-urilor se bazează pe diverse scopuri intangibile (caritate, renaștere culturală etc.);
• profit. Pentru o organizație comercială, profitul net este distribuit între participanți și reinvestit în procesele de afaceri ale întreprinderii pentru aceasta dezvoltare ulterioarăȘi eficiență economică. Profitul unei organizații non-profit poate merge doar către activități care corespund acesteia scopuri necomerciale. În același timp, ONG-urile se pot angaja în activități relevante generatoare de venituri dacă acest lucru este necesar pentru a-și atinge obiectivele bune, cu condiția ca acest lucru să fie menționat în statutul lor;
• salariu. În conformitate cu legea federală „On activități caritabileși organizații caritabile” ONG-urile au dreptul de a cheltui până la 20% din totalul pe an pe salarii resurse financiare. În NPO, spre deosebire de cele comerciale, angajații nu pot primi bonusuri și indemnizații în plus față de salariu;
• sursa de investitie. În organizațiile comerciale, profitul, fondurile de la investitori, creditori, etc. sunt utilizate pentru reinvestire În NPO, sprijinul din subvenții internaționale, guvern, fonduri sociale, strângere de fonduri de voluntari, contribuții ale membrilor etc.

Caracteristici ale aplicării sistemului de impozitare simplificat pentru organizațiile necomerciale

Situațiile financiare anuale ale NPO includ:

• bilanț;
• raport privind utilizarea intenționată a fondurilor;
• anexa la bilant si raport conform reglementarilor.

OBL-urile au dreptul de a utiliza sistemul simplificat de impozitare (STS) dacă sunt îndeplinite următoarele condiții:

• timp de nouă luni de activitate, venitul unui NPO nu depășește 45 de milioane de ruble. (calculat pentru anul în care organizația întocmește documente pentru trecerea la sistemul fiscal simplificat);
• numărul mediu de salariați nu este mai mare de 100 de salariați în perioada de raportare;
• ONG-urile nu includ sucursale;
• valoarea reziduală a activelor nu depășește 100 de milioane de ruble;
• absența produselor accizabile.

Recent, au fost aduse modificări mari și mult așteptate la standardele de contabilitate ale Federației Ruse, care au schimbat semnificativ regulile de raportare. Aceste modificări se aplică și înregistrărilor contabile ale organizațiilor non-profit care au trecut la sistemul fiscal simplificat.

Utilizarea sistemului fiscal simplificat în organizațiile non-profit vă va permite să nu plătiți impozit pe venit, impozit pe proprietate și taxa pe valoarea adăugată (TVA).

În acest caz, OBNL este obligat să plătească așa-numitul impozit unic, și anume:

• conform tipului de impozitare „Venit”, trebuie să plătiți 6% pe diverse chitanțe considerate venit;
• pentru un obiect impozabil, „Venitul minus cheltuieli” este 15% din diferența dintre venituri și cheltuieli sau 1% dacă veniturile nu depășesc cheltuielile.

Astăzi este important ca țara să promoveze dezvoltarea în continuare a ONG-urilor ca un motor puternic pentru implementarea diferitelor nevoi sociale.

Se disting următoarele tipuri de organizații non-profit:

1) cooperative de consum;

2) organizaţii (asociaţii) publice şi religioase;

4) instituții;

5) asociații de persoane juridice (asociații, sindicate, preocupări etc.).

Cooperativa de consumatori este o asociație voluntară a cetățenilor pe baza calității de membru pentru producție comună sau alte activități economice (producție, prelucrare, comercializare de produse industriale, agricole și de altă natură, muncă, comerț, servicii pentru consumatori, prestarea altor servicii), pe baza acestora. munca personală și alte participări și asocierea membrilor săi (participanților) de acțiuni de proprietate.

Semne ale unei cooperative de consumatori:

Asocierea voluntară a cetățenilor și a persoanelor juridice pe bază de apartenență;

Scopul asociației este de a satisface nevoi materiale și de altă natură;

Desfasurarea activitatilor de productie si a altor activitati economice;

Asociere prin combinarea cotelor de proprietate;

Membrii cooperativei poartă răspundere subsidiară pentru obligațiile sale;

Nume special.

Fundația este o organizație non-profit fără membră înființată de cetățeni și (sau) persoane juridice pe baza contribuțiilor voluntare la proprietate, urmărind scopuri sociale, caritabile, culturale, educaționale sau alte scopuri sociale benefice.

Caracteristicile fondului:

Tip de organizație non-profit;

Nu se bazează pe calitatea de membru fix;

Înființat de cetățeni și (sau) persoane juridice;

Pe baza proprietății transmise de fondatori, care este proprietatea fundației;

Creat pentru a atinge scopuri sociale, caritabile sau alte scopuri sociale benefice;

Fondatorii nu sunt răspunzători pentru obligațiile fondului, iar fondul nu este răspunzător pentru obligațiile lor;

Dreptul de a se angaja în activități antreprenoriale pentru atingerea scopurilor statutare.

Motive de lichidare a fondului:

Dacă proprietatea nu este suficientă pentru a-și atinge obiectivele, iar probabilitatea de a obține proprietatea necesară este nerealistă;

Obiectivele fundației nu pot fi atinse și nu se pot face modificările necesare la obiectivele acesteia;

În caz de abatere în activitățile fondului de la obiectivele specificate în cartă;

În alte cazuri prevăzute de lege.

O instituție este o organizație creată de proprietar pentru a îndeplini funcții manageriale, socio-culturale sau de altă natură cu caracter nonprofit și finanțată de acesta în totalitate sau în parte.

Semne ale unei instituții:

Tip de organizație non-profit;

Are dreptul unei persoane juridice;

Activitatea este finanțată de proprietar (în totalitate sau parțial);

Are dreptul de administrare operațională a proprietății ce i se atribuie;

Creat de proprietar pentru a îndeplini funcții manageriale, socio-culturale sau alte funcții cu caracter necomercial;

Raspunde de obligatiile cu fondurile la dispozitie;

Proprietarul proprietății instituției poartă răspundere subsidiară pentru obligațiile sale în cazul în care proprietatea instituției este insuficientă.

Tipuri de instituții în funcție de activitățile desfășurate:

1) instituții de învățământ (grădinițe, școli, colegii, licee, colegii, institute, academii, universități etc.);

2) instituții științifice (laboratoare, stații de testare, centre științifice, institute de cercetare etc.);

3) instituții medicale (clinici, spitale, ambulatorii, centre medicale si etc.);

4) instituții culturale (muzee, arhive, teatre, săli de concerte, expoziții etc.);

5) alte instituții.

O asociație de persoane juridice (asociație sau uniune) este o organizație non-profit creată pe baza unui acord între organizații comerciale în scopul coordonării activităților lor de afaceri, precum și al reprezentării și protejării intereselor de proprietate comună.

Semne ale unei asociații de persoane juridice:

Persoană juridică fără scop lucrativ;

Creat de organizații comerciale în scopul coordonării activităților lor de afaceri, reprezentarea și protejarea intereselor de proprietate comună;

Nu sunt responsabili pentru obligațiile membrilor lor;

Membrii unei asociații (uniuni) poartă răspundere subsidiară pentru obligațiile sale în modul prevăzut de actele constitutive;

Se poate angaja în activități antreprenoriale prin decizie a participanților asociației (sindicatului);

Are propriul nume.

Statutul administrativ și juridic al întreprinderilor și organizațiilor nonprofit este un set de drepturi și obligații administrative pe care întreprinderile și organizațiile nonprofit le dobândesc și le implementează atunci când efectuează următoarele acțiuni:

1) crearea de întreprinderi și organizații comerciale prin decizie a proprietarului sau a organismului său împuternicit;

2) înregistrare de statîntreprinderi și organizații comerciale din instituțiile de justiție sau autoritățile locale;

3) obținerea unui permis (licență) special de angajare în anumite tipuri de activități, eliberat administrativ de subiecții împuterniciți ai puterii executive;

4) formarea unui organism pentru gestionarea afacerilor unei întreprinderi (organizație nonprofit);

5) determinarea gamei de probleme și competențe ale autorităților executive superioare în raport cu întreprinderile și organizațiile comerciale;

6) menținerea și furnizarea raportării contabile și statistice.

Garanții administrative și juridice pentru activitățile întreprinderilor și organizațiilor nonprofit:

1) prevenirea refuzului înregistrării pe motive de inutilitate;

2) libertatea de desfășurare a activităților comerciale și a altor activități neinterzise ale întreprinderilor și organizațiilor non-profit, interzicerea ingerinței organelor guvernamentale în activitățile acestora, cu excepția cazurilor prevăzute de lege;

3) protecția proprietății întreprinderilor (organizații non-profit) de confiscarea ilegală;

4) prevenirea unei poziții de monopol pe piața întreprinderilor individuale și a concurenței neloiale;

5) protecția secretelor comerciale.

Analiza de sistem a normelor art. 50 Cod civil al Federației Ruse și art. 2 din Legea organizațiilor non-profit ne permite să evidențiem următoarele trăsături caracteristice organizațiilor non-profit:

— o organizație nonprofit nu are ca scop principal realizarea de profit;

— o organizație nonprofit nu distribuie profitul primit între participanți * (374);

- o organizație non-profit poate avea drepturi civile, corespunzătoare scopurilor activității prevăzute în acesta acte constitutive, și poartă responsabilitățile asociate acestei activități (capacitate juridică specială).

Organizațiile non-profit sunt cele create în anumite scopuri utile din punct de vedere social entitati legale care nu au ca scop principal al activităților lor realizarea de profit și nu distribuie profiturile primite între participanți.

Organizațiile non-profit pot fi create pentru a atinge scopuri sociale, caritabile, culturale, educaționale, științifice și manageriale; pentru a proteja sănătatea cetățenilor, dezvoltare cultura fizicași sport, satisfacerea nevoilor spirituale și a altor nevoi nemateriale ale cetățenilor, protejarea drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor și organizațiilor, soluționarea litigiilor și conflictelor, acordarea de asistență juridică, precum și în alte scopuri care vizează obținerea de beneficii publice (clauza 2 din articolul 2 din Legea organizațiilor necomerciale).

Clasificarea persoanelor juridice în comerciale și necomerciale, care formează baza actualului Cod civil al Federației Ruse, este dihotomică: orice entitate juridică poate fi fie o organizație comercială, fie non-profit. Cu toate acestea, criteriul de identificare a organizațiilor nonprofit în funcție de scopul principal al activității lor nu este autosuficient din cauza incertitudinii sale.

Proiectul Codului civil al Federației Ruse propune menținerea clasificării organizațiilor în comerciale și nonprofit, care au dreptul de a desfășura alte activități generatoare de venituri * (375).

Spre deosebire de organizațiile comerciale, care pot fi create în formele strict prevăzute de Codul civil al Federației Ruse, lista tipurilor de organizații nonprofit menționată la paragraful 3 al art. 50 din Codul civil al Federației Ruse este deschis și poate fi completat de legile federale. Legea cu privire la organizațiile non-profit, împreună cu cooperativele de consumatori, organizațiile publice, religioase (asociații), instituțiile, fondurile, asociațiile (uniunile) prevăzute de Codul civil al Federației Ruse, au inclus și parteneriate non-profit, non-profit. organizațiile autonome și corporațiile de stat în lista organizațiilor nonprofit.

Potrivit experților, lista deschisă a formelor organizaționale și juridice ale organizațiilor non-profit a condus la o creștere nejustificată a numărului de tipuri de organizații non-profit, dintre care multe sunt implicate activ în activități antreprenoriale. Propunerea de a introduce în Codul civil al Federației Ruse o interdicție privind crearea de persoane juridice și alte forme organizatorice și juridice decât cele prevăzute în Codul civil însuși și de a stabili o listă închisă a tuturor tipurilor de organizații (atât comerciale). și nonprofit) a fost exprimată, în special, de E.A. Suhanov*(376). Această propunere a fost reflectată în proiectul Codului civil.

În proiectul prima parte a Codului civil al Federației Ruse, cooperativele de consumatori, organizațiile publice ale cetățenilor, asociațiile și uniunile, fundațiile, instituțiile, organizațiile religioase sunt enumerate printre organizațiile nonprofit (clauza 3 a articolului 50).

Conceptul și tipurile de activități comerciale desfășurate de organizațiile non-profit

Activitatea antreprenorială a unei organizații non-profit este recunoscută ca producție generatoare de profit de bunuri și servicii care îndeplinesc obiectivele de creare a unei organizații non-profit, precum și achiziționarea și vânzarea de valori mobiliare, drepturi de proprietate și non-proprietate, participarea la societăţi de afaceriși participarea în societăți în comandită în comandită în calitate de contributor (clauza 2 din art. 24 din Legea cu privire la organizațiile non-profit).

În consecință, organizațiile non-profit au dreptul de a desfășura următoarele tipuri de activități comerciale:

— în cadrul capacității sale juridice speciale, producția directă de bunuri și servicii;

— achiziționarea și vânzarea valorilor mobiliare, a drepturilor de proprietate și a drepturilor neproprietate;

— participarea la alte organizații comerciale.

Cerințe pentru organizațiile non-profit pentru a desfășura activități antreprenoriale

Legislația actuală stabilește o serie de cerințe pentru implementarea activităților antreprenoriale de către organizațiile nonprofit, a căror respectare este obligatorie pentru acestea. În primul rând, activitatea antreprenorială nu ar trebui să fie scopul principal al unei organizații non-profit, altfel se transformă într-una comercială (clauza 1, articolul 50 din Codul civil al Federației Ruse); în al doilea rând, organizațiile non-profit pot desfășura activități comerciale numai pentru a atinge obiectivele pentru care au fost create și în conformitate cu aceste obiective (clauza 3 a articolului 50 din Codul civil al Federației Ruse).

A doua dintre aceste cerințe înseamnă că activitățile antreprenoriale ale organizațiilor non-profit trebuie să îndeplinească două condiții:

— servesc la atingerea obiectivelor organizației, de ex. să-și consolideze baza materială și tehnică, să fie o sursă de formare a proprietății utilizate în scopurile organizației, să atragă la muncă membrii organizației care au dizabilități fizice și sunt lipsiți de posibilitatea de a lucra în condiții normale (orbi, surzi); contribuie, de asemenea, la implementarea altor obiective sociale benefice ale organizației;

- să respecte obiectivele statutare ale organizației și să nu depășească capacitatea sa juridică specială.

Trebuie remarcat faptul că, în Legea privind organizațiile non-profit (clauza 2 din articolul 24), spre deosebire de Codul civil al Federației Ruse (clauza 3 din articolul 50 din Codul civil al Federației Ruse), în legătură cu tipuri de activități comerciale precum achiziția și vânzarea de valori mobiliare și participarea la organizații comerciale, este indicată doar prima condiție: o organizație nonprofit poate desfășura activități antreprenoriale numai în măsura în care servește la atingerea scopurilor pentru care a fost creată. A doua condiție — necesitatea ca activitatea de afaceri să se conformeze obiectivelor statutare ale unei organizații nonprofit în raport cu formele „pasive” de activitate antreprenorială — nu este stabilită de Legea Organizațiilor Nonprofit.

Această contradicție în legislație provoacă înțelegere și aplicare ambiguă. Astfel, nu există nicio îndoială cu privire la participarea unei organizații publice a persoanelor cu dizabilități într-o societate pe acțiuni care produce, de exemplu, proteze pentru persoane cu dizabilități. Ce se întâmplă dacă activitățile acestei societăți nu sunt complet legate de obiectivele statutare ale organizației non-profit? Participarea unei organizații non-profit la o societate pe acțiuni care produce bunuri secundare pentru această organizație non-profit contravine cerințelor legii privind conformitatea activităților antreprenoriale ale unei organizații non-profit cu capacitatea sa juridică statutară? ? Se pare că conform legislației actuale, nr. Principalul lucru este ca veniturile din acțiuni să fie direcționate către obiectivele organizației și în conformitate cu capacitatea sa juridică statutară. Acesta este ceea ce deosebește activitatea antreprenorială a organizațiilor non-profit, desfășurată direct de acestea, de activitatea antreprenorială „pasivă” a organizațiilor non-profit asociate cu achiziționarea și vânzarea de valori mobiliare și participarea organizațiilor non-profit la societăți comerciale. .

În ceea ce privește conformitatea activităților antreprenoriale ale organizațiilor non-profit cu scopurile acestora, în literatura de specialitate a fost exprimat următorul punct de vedere. Activitățile de afaceri ale unei organizații non-profit sunt considerate în concordanță cu scopurile acesteia în cazuri.

1) prezența unui „lanț tehnologic comun între principalele și activități suplimentare" (de exemplu, repararea propriului echipament);

2) prezența „relațiilor funcționale” (de exemplu, publicitatea activității principale);

3) „satisfacție” tipuri suplimentare activități ale nevoilor persoanelor care desfășoară activitatea principală” (de exemplu, funcționarea unei cantine într-o instituție de învățământ general) * (377).

Literatura științifică discută întrebarea: organizațiile non-profit pot fi considerate entități de afaceri? Deci, E.A. Sukhanov, având în vedere clasificarea persoanelor juridice în organizații comerciale și non-profit, le clasifică pe primele drept „participanți permanenți la cifra de afaceri profesională” și, în consecință, le exclude pe cele din urmă din astfel de * (378). V.V. Dolinskaya, fiind de acord cu acest lucru, susține că „persoanele juridice fără scop lucrativ nu sunt incluse în numărul de antreprenori” * (379). S.D. În acest sens, Mogilevsky, din punctul nostru de vedere, crede pe bună dreptate: „În dreptul de a desfășura activități antreprenoriale, toți sunt egali Dar, în același timp, pentru o organizație comercială - ca participant la activitatea antreprenorială - această activitate este obligatoriu, deoarece scopul său principal este realizarea de profit. În consecință, organizațiile comerciale participă întotdeauna la activități comerciale deoarece: a) aceasta corespunde însăși naturii acestor tipuri de persoane juridice (comerciale); activități în virtutea instrucțiunilor directe ale legii.

Organizațiile nonprofit nu sunt obligate să acționeze ca participanți la activități antreprenoriale, întrucât legea stabilește ca obiective principale altele decât realizarea unui profit. Pentru o organizație non-profit, a fi participant la o activitate antreprenorială este un drept, nu o obligație”* (380).

Posibilitatea organizațiilor nonprofit să desfășoare activități antreprenoriale are o evaluare ambiguă. Pe de o parte, permite organizațiilor non-profit să rezolve problemele de consolidare a bazei lor materiale și tehnice și dezvoltarea în continuare a activităților lor de bază; pe de altă parte, sub masca organizațiilor non-profit, folosind un tratament preferențial, uneori se desfășoară efectiv o varietate de activități antreprenoriale, care au ca scopul principal obiective deloc utile din punct de vedere social.

Cum putem limita capacitatea organizațiilor non-profit de a desfășura activități antreprenoriale și este necesar să facem acest lucru? Într-adevăr, într-o situație de deficit bugetar, probleme sociale nerezolvate și ținând cont de realitățile moderne, exprimate în extinderea formelor plătite de educație, medicală și altele. servicii sociale, organizațiile non-profit sunt obligate în mod obiectiv să se angajeze în antreprenoriat. Răspunsurile la aceste întrebări, din punctul nostru de vedere, se află în planul următor. Legea, în calitate de reglementator al relațiilor sociale, ar trebui să încurajeze organizațiile non-profit să-și îndeplinească funcțiile sociale și alte funcții utile din punct de vedere social care le-au fost atribuite și, de asemenea, ar trebui să contribuie la asigurarea faptului că organizațiile non-profit implementează eficient sarcinile care le sunt delegate și nu se angajează în comerț pentru propriul lor. îmbogăţire. În sfârșit, legea trebuie să prevină cazurile de abuzare a statutului de organizație nonprofit în scopul obținerii de beneficii și avantaje necuvenite.

Astfel, problema nu poate fi rezolvată prin introducerea unei liste închise de tipuri de organizații non-profit și stabilirea de restricții privind angajarea acestora în activități antreprenoriale. Este necesar un set de măsuri atât pentru a stimula funcționarea eficientă a organizațiilor non-profit, cât și pentru a preveni eventualele abuzuri în domeniul relevant.

Trebuie spus că legiuitorul intern încearcă deja să urmeze această cale.

Astfel, pentru a preveni eventualele abuzuri în domeniul raporturilor juridice fiscale, s-a unificat impozitarea profitului. Conceptul de cap. 25 din Codul fiscal al Federației Ruse „Impozitul pe venitul organizațional” este de a determina gama de contribuabili, indiferent de calificările acestora în tipuri: plătitorii de impozit pe venit sunt atât organizații comerciale, cât și non-profit. Principiul excluderii din baza de impozitare a veniturilor organizațiilor nonprofit pe care acestea nu le primesc din activități antreprenoriale rămâne doar în ceea ce privește neincluderea în baza de impozitare a așa-ziselor venituri vizate pentru întreținerea organizațiilor nonprofit, pt. exemplu: cotizații de intrare și de membru periodic, donații, sume de finanțare din bugete de diferite niveluri, de la proprietarii instituțiilor (clauza

Tipuri de organizații non-profit, caracteristicile și scopurile lor de activitate

2 linguri. 251 din Codul Fiscal al Federației Ruse).

Pentru a asigura interesele creditorilor, proiectul Codului civil al Federației Ruse stabilește că o organizație non-profit care desfășoară activități generatoare de venituri trebuie să aibă proprietăți separate în valoare nu mai mică decât capitalul minim autorizat prevăzut pentru societățile cu răspundere limitată. .

Citeste si:

1. Etape ale dezvoltării organizației, tipuri de structuri organizaționale, elemente ale structurii organizaționale
2. I. Conceptul general al scopurilor, continutului, mijloacelor si tipurilor de comunicare
3. I. FORME DESCHIS DE ORGANIZARE A AFACERILOR (corporație deschisă, mutuală, organizație non-profit, firmă politică)
4. I. DISPOZIȚII ȘI STANDARDE ALE LEGISLAȚIEI ACTUALE ÎN DOMENIUL ORGANIZĂRII PROPAGANDEI DE SECURITATE LA INCENDII ȘI INSTRUIREA POPULAȚIEI ÎN MĂSURI DE SECURITATE LA INCENDIU
5. II. Eliminați conceptul „de prisos”.
6. II. Prevederi de bază pentru organizarea practicii
7. Analiza SWOT a unei organizații ca metodă de identificare și prevenire a conflictelor organizaționale și manageriale.
8. V. Nivel de organizare populaţie-specie
9. Pedeapsa administrativă: concept și tipuri
10. Acte de aplicare norme juridice: concept, trăsături caracteristice, tipuri
11. Acte de interpretare a normelor juridice: concept și tipuri.
12. Acțiuni: concept, categorii, emisiune, plasare, tipuri de drepturi ale acționarilor.

Organizații unitare nonprofit: concept, caracteristici, clasificare și forme juridice.

Concept și semne.

Organizațiile unitare nonprofit (NUO) sunt recunoscute ca persoane juridice care nu urmăresc profitul ca scop principal al activităților lor și nu distribuie profiturile primite între participanți, ai căror fondatori nu devin participanți și nu dobândesc drepturi de membru în lor.

Semne ale organizațiilor unitare nonprofit:

1. Organizațiile unitare nonprofit nu urmăresc profitul ca scop principal al activităților lor;

2. Nu distribuie profitul primit între participanți;

3. Fondatorii organizațiilor unitare nonprofit nu devin participanți la acestea și nu dobândesc drepturi de membru în cadrul acestora

4. Crearea organizaţiilor unitare nonprofit cuprinde următoarele etape: luarea deciziei de creare a unei organizaţii nonprofit;

aprobarea statutului unei organizații non-profit;

transferul de proprietate către o organizație non-profit, dacă este prevăzut de cartă;

înregistrarea de stat a unei organizații non-profit.

5. Proprietatea aparține unei organizații non-profit (cu excepția instituțiilor) prin drept de proprietate, aceasta este transferată acesteia de către participanții săi (fondatori) și este achiziționată și din alte motive.

6. O organizație non-profit poartă responsabilitatea proprietății independente.

7. Are capacitate juridică specială, adică poate avea drepturi civile corespunzătoare scopurilor activităţii prevăzute în actele sale constitutive, şi poartă responsabilităţile asociate acestei activităţi.

8. Organizațiile unitare nonprofit pot desfășura activități generatoare de venituri, dacă acest lucru este prevăzut de statutul lor, numai în măsura în care acest lucru servește la atingerea scopurilor pentru care au fost create și dacă acest lucru este în concordanță cu aceste scopuri.

9. Legislația nu stabilește pentru aceste persoane juridice. persoane cu o dimensiune minimă a capitalului autorizat (legislația stabilește doar suma minimă de proprietate necesară pentru crearea și funcționarea fondurilor) - proprietate cu o valoare de piață nu mai mică decât suma minimă a capitalului autorizat prevăzut pentru un SRL (10.000 de ruble) ).

Clasificarea organizaţiilor unitare nonprofit.

Gestionarea și unificarea organizațiilor (administratori (operatori) și comunități (alianțe)).

Scopul general al organizațiilor incluse în primul grup este de a gestiona proprietăți sau de a îndeplini funcții pe care, din anumite motive, fondatorul nu dorește (sau nu poate) să le îndeplinească independent în nume propriu. Astfel, ele sunt create cu scopul de a îndeplini anumite funcții ale unor funcții manageriale, sociale și, în unele cazuri, economice sau de proprietate. Adesea aceste funcții sunt de natură social benefică și constau în furnizarea de servicii, instrumente, informații etc. la o gamă largă de oameni.

Acestea includ fundații, instituții și organizații autonome non-profit. Activitățile unor astfel de organizații sunt în primul rând de natură economică.

Alianțele (comunitățile) sunt create pentru a atinge scopuri socio-politice (sociale). Scopul principal al creării și activităților lor este exprimarea și protecția intereselor comune, și nu activitate economică. Ele reprezintă o platformă pentru implementarea inițiativelor comune ale participanților și soluționarea problemelor lor comune.

Organizațiile unitare socio-politice (sociale) non-profit includ:

institutii publice;

fonduri publice.

Forme organizatorice si juridice.

Persoanele juridice care sunt organizații unitare nonprofit pot fi create în următoarele forme organizatorice și juridice:

1) fonduri, care includ fundații publice și caritabile;

2) instituții, care includ instituții de stat (inclusiv academii de științe de stat), instituții municipale și instituții private (inclusiv publice);

3) organizații autonome nonprofit;

4) organizații religioase;

5) companii publice.

Articolul 123.17. Dispoziții de bază despre fond.

1. În sensul Codului civil al Federației Ruse, o fundație este recunoscută ca o organizație unitară non-profit care nu are calitatea de membru, înființată de cetățeni și (sau) persoane juridice pe baza contribuțiilor voluntare de proprietate și care urmărește activități de caritate. , obiective culturale, educaționale sau alte scopuri sociale, benefice publicului.

2. Statutul fondului trebuie să conțină informații despre denumirea fondului, inclusiv cuvântul „fond”, locația acestuia, subiectul și scopul activităților sale, organele fondului, inclusiv cel mai înalt organ colegial și consiliul de administrație. administratori care supraveghează activitățile fondului, procedura numirilor oficiali fondului și eliberarea acestora de la îndeplinirea sarcinilor, soarta proprietății fondului în cazul lichidării acestuia.

Fondul este creat prin decizia fondatorilor săi, care pot fi persoane fizice și juridice. Este posibil ca un fond să fie creat de un singur fondator.

Fondatorii fondului nu sunt obligați să participe la activitățile acestuia și, de regulă, nu o fac. in orice caz cea mai importantă responsabilitate fondatori este transferul aportului de proprietate către capitalul autorizat fond. Sursele de proprietate ale fundației sunt în primul rând contribuțiile voluntare ale fondatorilor acesteia, donațiile de la alte persoane etc. Fundația devine proprietarul proprietății ce i-au fost transferate de către fondatori sau alți donatori care nu dobândesc niciun drept asupra proprietății fundației. Acest lucru elimină răspunderea reciprocă pentru datoriile fondului și ale fondatorilor acestuia. În niciun caz fundația nu poate distribui bunurile primite între fondatorii sau angajații săi.

Fondul este format din organe executive (de exprimare a voinței) colegiale (consiliu, consiliu etc.) și unice (președinte, președinte etc.). Fiind organismul de formare a voinței al fondului, consiliul de administrație supraveghează toate activitățile fondului, organele sale executive și funcționarii.

Organizație autonomă non-profit (ANO).

Articolul 123.24. Dispoziții de bază privind o organizație autonomă non-profit.

1. O organizație autonomă non-profit este o organizație unitară non-profit care nu are calitatea de membru și este creată pe baza contribuțiilor de proprietate ale cetățenilor și (sau) persoanelor juridice. persoane în scopul prestării de servicii în domeniile educației, sănătății, culturii, științei și altor domenii de activitate nonprofit.

O organizație autonomă non-profit poate fi creată de o singură persoană (poate avea un fondator).

2. Carta unei organizații autonome non-profit trebuie să conțină informații despre denumirea acesteia, inclusiv cuvintele „organizație autonomă non-profit”, locația, obiectul și scopul activității acesteia, componența, procedura de formare și competența organelor organizației. organizație autonomă non-profit, precum și alte informații prevăzute de lege.

3. Proprietatea transferată unei organizații autonome non-profit de către fondatorii acesteia este proprietatea organizației autonome non-profit. Fondatorii unei organizații autonome non-profit nu păstrează drepturi asupra proprietății transferate de ei în proprietatea acestei organizații.

Fondatorii nu sunt răspunzători pentru obligațiile organizației autonome non-profit pe care au creat-o și aceasta nu este răspunzătoare pentru obligațiile fondatorilor săi.

5. O organizație autonomă non-profit are dreptul de a se angaja în activități antreprenoriale necesare atingerii scopurilor pentru care a fost creată și corespunzătoare acestor scopuri, creând entități comerciale pentru realizarea activităților antreprenoriale sau participând la acestea.

6. O persoană poate, la propria discreție, să demisioneze de la fondatorii unei organizații autonome non-profit.

Articolul 123.25. Managementul unei organizații autonome non-profit.

1. Conducerea activităților unei organizații autonome nonprofit se realizează de către fondatorii acesteia în modul stabilit prin statutul acesteia, aprobat de fondatorii acesteia.

2. Prin decizia fondatorilor (fondatorului) unei organizații autonome nonprofit, permanent organism colegial(organe),

3. Fondatorii (fondatorii) unei organizații autonome nonprofit numesc organul executiv unic al organizației autonome nonprofit (președinte, director general etc.). Numai organ executiv O organizație autonomă non-profit poate fi numită de unul dintre fondatorii săi cetățeni.

Instituţiile.

Articolul 123.21. Dispoziții de bază privind instituțiile.

1. O instituție este recunoscută ca organizație unitară nonprofit creată de proprietar pentru a îndeplini funcții manageriale, socio-culturale sau de altă natură cu caracter necomercial.

Fondatorul este proprietarul proprietății instituției pe care a creat-o. Pentru proprietățile atribuite de proprietar unei instituții și achiziționate de către instituție din alte motive, aceasta dobândește dreptul de conducere operațională în conformitate cu Codul civil al Federației Ruse.

2. O instituție poate fi creată de un cetățean sau de o entitate juridică (instituție privată) sau, respectiv, de Federația Rusă, subiecți ai Federației Ruse, municipii(instituție de stat, instituție municipală).

3. Instituția răspunde pentru obligațiile sale cu fondurile de care dispune, iar în cazurile stabilite de lege, și cu alte bunuri. Dacă este specificat Bani sau proprietate, răspunderea subsidiară pentru obligațiile instituției în cazuri este suportată de proprietarul proprietății relevante.

O instituție este creată prin decizie a proprietarului sau a unui organism autorizat de acesta. Actul constitutiv este carta.

Orice venit al instituției, precum și proprietățile dobândite pe cheltuiala acestora, rămân în proprietatea fondatorului și trec doar la dispoziție independentă, și nu în proprietatea instituției.

Spre deosebire de alte tipuri de persoane juridice, instituțiile sunt răspunzătoare față de creditori nu cu toate proprietățile lor, ci doar cu fondurile pe care le dețin, în lipsa cărora proprietarul devine supus răspunderii subsidiare nelimitate. Prin urmare, instituțiile nu pot fi declarate falimentare.

O instituție poate fi reorganizată, inclusiv transformarea într-o organizație autonomă non-profit sau o fundație, precum și într-o companie de afaceri. Pentru guvern și instituţiile municipale transformarea într-o societate comercială este permisă numai în modul prevăzut de legislația privind privatizarea. Lichidarea unei instituții se efectuează conform regulilor generale de drept civil, iar restul proprietății devine întotdeauna proprietatea fondatorului.

Articolul 300. Păstrarea dreptului de proprietate în timpul trecerii unei instituții la alt proprietar.

Atunci când dreptul de proprietate asupra unei instituții este transferat unei alte persoane, această instituție își păstrează dreptul de administrare operațională a proprietății sale.

Organizatii religioase.

Articolul 123.26. Dispoziții de bază privind organizațiile religioase.

1. O organizație religioasă este recunoscută ca asociație de voluntariat în mod permanent și legal cetățeni ai Federației Ruse sau alte persoane care locuiesc pe teritoriul Federației Ruse, formate de aceștia în scopul mărturisirii și răspândirii credinței în comun și înregistrate în modul prevăzut de lege ca entitate juridică (organizație religioasă locală), o asociație ale acestor organizații (organizație religioasă centralizată), precum și create de asociația specificată în conformitate cu legea privind libertatea de conștiință și cu privire la asociațiile religioase, în scopul confesiunii și răspândirii comune a credinței, o organizație și (sau) o organ de conducere sau de coordonare creat de asociația menționată.

Organizațiile religioase acționează în conformitate cu statutele și regulamentele lor interne, care nu contravin legii.

O organizație nu poate fi transformată într-o entitate juridică de altă formă organizatorică și juridică.

Articolul 123.27.

Caracteristicile diferitelor tipuri de ONG-uri, diferențele lor și scopurile creării

Fondatorii și statutul unei organizații religioase.

1. Din legea federală Fondatorii unei organizații religioase locale pot fi cel puțin 10 cetățeni ai Federației Ruse, uniți într-un grup religios care are confirmarea existenței sale pe un anumit teritoriu de cel puțin cincisprezece ani, eliberată de autoritățile locale, sau confirmarea includerii în structura unei organizații religioase centralizate de aceeași religie, eliberată de organizația menționată.

2. Organizațiile religioase centralizate se formează dacă există cel puțin 3 organizații religioase locale de aceeași religie în conformitate cu reglementările proprii ale organizațiilor religioase, cu excepția cazului în care aceste reglementări contravin legii.

3. Nu poate fi fondator (participant, membru) al unei organizații religioase:

— cetăţean străin sau apatrid;

— o organizație religioasă ale cărei activități au fost suspendate;

- persoana în privința căreia o hotărâre judecătorească care a intrat în vigoare a stabilit că acțiunile sale conțin.

2. Actul constitutiv al unei organizații religioase este carta aprobată de fondatorii acesteia sau de o organizație religioasă centralizată.

Carta unei organizații religioase trebuie să conțină informații despre tipul, denumirea și locația acesteia, subiectul și scopurile activității sale, componența, competența organelor sale și procedura de luare a deciziilor, sursele proprietății sale, direcțiile de utilizarea acestuia și procedura de repartizare a bunurilor rămase după lichidare, precum și alte informații prevăzute de legea libertății de conștiință și a asociațiilor religioase.

Articolul 123.28. Proprietatea unei organizații religioase.

1. Organizațiile religioase sunt proprietarii bunurilor care le aparțin, inclusiv bunurilor dobândite sau create de acestea pe cheltuiala fonduri proprii, precum și donate organizațiilor religioase sau achiziționate de acestea în alte motive prevăzute de lege.

2. Proprietățile în scop religios aparținând organizațiilor religioase nu pot fi blocate prin creanțele creditorilor acestora.

3. Fondatorii unei organizații religioase nu păstrează drepturile de proprietate asupra proprietății pe care le-au transferat în proprietatea acestei organizații.

4. Fondatorii organizațiilor religioase nu sunt răspunzători pentru obligațiile acestor organizații, iar aceste organizații nu sunt răspunzători pentru obligațiile fondatorilor lor.

Articolul 23. Activitățile antreprenoriale ale organizațiilor religioase.

Organizațiile religioase au dreptul de a desfășura activități antreprenoriale și de a crea întreprinderi propriiîn modul stabilit de lege Federația Rusă.

Companiile de drept public.

Companiile de drept public sunt o nouă formă de organizații non-profit, care în Federația Rusă sunt planificate să înlocuiască corporațiile de stat existente.

Proiectul de lege privind societățile publice sub nr. 252441-6 este examinat de Duma de Stat.

Deja acum, Codul civil al Federației Ruse (în partea 3 a articolului 50), ca parte a reformei legislației civile prin Legea nr. 99-FZ, a făcut modificări corespunzătoare, în special, companiile de drept public sunt incluse în lista de OPF al organizațiilor non-profit (subparagraf În plus, menționarea societăților publice juridice ca formă unitară separată de entități juridice este, de asemenea, cuprinsă în articolul 65.1 din Codul civil al Federației Ruse.

În ceea ce privește proiectul de lege federală nr. 252441-6 menționat mai sus, acesta definește societățile de drept public ca fiind organizații unitare non-profit dotate cu funcții separate de drept public care acționează în interesul societății și al statului. Printre astfel de scopuri, legiuitorul identifică implementarea politicii de stat, gestionarea proprietății statului, dezvoltarea economică, furnizarea anumitor servicii publice, controlul, managementul, precum și alte competențe în anumite domenii ale economiei, implementarea unor proiecte deosebit de importante etc. .

Societățile de drept public au, de asemenea, o componentă specifică a organelor de conducere, inclusiv: Consiliu de Supraveghere ca cel mai înalt organ de conducere, gen. director și consiliu (dacă pentru această societate este prevăzută formarea unuia). Astfel, principalul organism care administrează o companie de drept public este consiliul de supraveghere, al cărui președinte și membri sunt numiți de Guvernul Federației Ruse.

1.3 Tipuri de organizații non-profit

TIPURI DE ORGANIZAȚII NON-PROFIT

Varietatea formelor organizatorice și juridice ale organizațiilor nonprofit prevăzute de legislația actuală a impus o clasificare detaliată a organizațiilor nonprofit.

Organizații publice (asociații)

- partide politice

— sindicate (organizații sindicale)

- mișcări sociale

— organisme de inițiativă publică

— autonomie publice teritoriale

Parteneriate nonprofit

Organizații autonome non-profit

Fonduri

- fonduri publice

- fundatii caritabile

Asociații de proprietari

— asociații de proprietari

— asociații de proprietari ai altor imobile

Corporații de stat

Companiile de stat

Institutii private

- institutii publice

- alte institutii private

Instituții de stat și municipale

— institutii autonome

- institutiile bugetare

- institutii guvernamentale

Asociații și sindicate

— asociații (uniuni) sub formă de parteneriate non-profit

— organizații de autoreglementare

— asociații de angajatori

— asociații de sindicate

— asociații de cooperative

— asociații ale organizațiilor publice

— camere de comerț și industrie

- camere notariale

- barourile

Cooperative de consum

— cooperative de consum locativ

— cooperative de consum pentru construcții de locuințe

— cooperative de garaj

— horticultură, grădinărit și cooperative de consum la țară

— companii de asigurări mutuale

- cooperative de credit

- fonduri de închiriere

— cooperativele agricole de consum

Companiile de drept public

Organizații religioase (asociații)

Comunitățile popoarelor indigene din Rusia

Societățile cazaci

FORME ORGANIZAȚIONALE ȘI JURIDICE ALE ORGANIZAȚILOR NON-PROFIT

O organizație (asociație) publică este o asociație voluntară de cetățeni uniți pe baza intereselor lor comune și pentru a le satisface nevoile nemateriale.

Fond- Acest o organizație non-profit care nu are calitatea de membru, înființată de cetățeni și (sau) persoane juridice pe baza contribuțiilor voluntare la proprietate și care urmărește scopuri sociale, caritabile, culturale, educaționale sau alte scopuri benefice publicului.

Parteneriat necomercial- Acest o organizație non-profit bazată pe apartenență înființată de cetățeni și (sau) persoane juridice pentru a-și asista membrii în desfășurarea de activități care vizează atingerea obiectivelor sociale, caritabile, culturale, educaționale, științifice și de management, a obiectivelor de protecție a sănătății cetățenilor, dezvoltarea culturii fizice și a sportului, satisfacerea nevoilor spirituale și a altor nevoi nemateriale ale cetățenilor, protejarea drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor și organizațiilor, soluționarea disputelor și conflictelor, acordarea de asistență juridică, precum și în alte scopuri care vizează realizarea publicului; beneficii.

Instituție privată- Acest o organizație non-profit creată de proprietar (cetățean sau persoană juridică) pentru a îndeplini funcții manageriale, socio-culturale sau alte funcții cu caracter necomercial.

Organizație autonomă non-profit- Acest o organizație non-profit fără membră creată pentru a furniza servicii în domeniile educației, sănătății, culturii, științei, dreptului, educației fizice și sportului și alte domenii.

Aasociație (uniunea)- Acest o asociație bazată pe apartenență a persoanelor juridice și (sau) cetățenilor cu scopul de a reprezenta și proteja interesele comune, inclusiv profesionale, pentru a atinge obiective utile din punct de vedere social, precum și alte scopuri necomerciale.

Societatea cazacilor- Acest o formă de autoorganizare a cetățenilor ruși uniți pe baza intereselor comune pentru a reînvia cazacii ruși, a le proteja drepturile, a păstra modul tradițional de viață, economia și cultura cazacilor ruși.

Comunitatea minorităților indigene din Rusia- Acest o formă de autoorganizare a persoanelor aparținând popoarelor indigene ale Federației Ruse și unite conform principiilor de consanguinitate (familie, clan) și (sau) vecinătate teritorială, în scopul protejării habitatului lor original, păstrării și dezvoltării modalităților tradiționale de viață, economie, meșteșuguri și cultură.

Cu sinceritate,

echipa Centrului de Înregistrare a Organizațiilor Non-Profit din Sankt Petersburg și Regiunea Leningrad

Organizațiile non-profit sunt organizații care nu au ca scop principal al activităților lor profitul și nu distribuie profiturile primite între participanți.

Avantajul unei organizații non-profit: relativa stabilitate, susținerea instituțiilor culturale de stat și municipale de către autorități.

Dezavantajele unei organizații non-profit: independență economică limitată, salarii mai mici pentru muncitori.

Organizații non-profit:

- au drepturi de persoană juridică;

- nu urmăresc profitul ca scop principal al activităților lor;

— nu distribuiți posibilele profituri între participanți, îndreptându-i spre sprijinirea activităților de bază.

Prin activitate principală se înțelege activitățile unei organizații nonprofit care corespund scopurilor pentru care această organizație a fost creată și prevăzute de documentele sale constitutive.

Dreptul ONG-urilor de a desfășura activități comerciale este limitat: organizațiile non-profit se pot angaja în activitate antreprenorială numai în măsura în care aceasta servește obiectivelor pentru care au fost create și este în concordanță cu aceste obiective.

Activitatea antreprenorială este considerată a fi o activitate independentă desfășurată pe propriul risc, având ca scop generarea sistematică de profit.

Necesitate controlul public activitățile ONG-urilor. În străinătate, un astfel de control se realizează prin crearea de Consilii de administrație.

Consiliul de administrație este un organ de conducere care supraveghează activitățile unei organizații non-profit, adoptarea deciziilor de către alte organe de conducere și asigură executarea acestora, utilizarea fondurilor și respectarea legislației.

Caracteristicile unei instituții de învățământ ca organizație non-profit

Pentru a înțelege esența unei instituții de învățământ ca organizație non-profit, este necesar să se determine statutul acesteia, care include o definiție atât a conceptului însuși de „instituție de învățământ”, cât și a relațiilor pe care această instituție le implementează. Statutul se referă la locul unei instituții de învățământ printre alte tipuri de organizații, diferențele acesteia față de acestea și trăsăturile sale caracteristice. La principal trasaturi caracteristice instituțiile de învățământ deja consacrate în legislația în vigoare pot include următoarele:

Organizație de tip nonprofit care desfășoară activități educaționale;

Disponibilitate în Managementul operational proprietatea instituției de învățământ transferată de către fondator pentru implementarea procesului educațional (și alte activități, inclusiv generatoare de venituri);

Dreptul la venituri din activități proprii, la produse ale muncii intelectuale și creative sau la dispoziție independentă a acestor venituri;

Dreptul de a se angaja în activități generatoare de venituri, inclusiv cele antreprenoriale, care nu au legătură cu implementarea procesului de învățământ și de a folosi proprietatea transferată în acest scop;

Anumit garanții de stat legate de prioritatea sectorului educațional, inclusiv de beneficii fiscale.

Legea „Cu privire la educație” permite instituțiilor de învățământ aproape orice activitate antreprenorială, adică. activitate comercială, care se desfăşoară efectiv în practică. Ca urmare, rămâne complet neclar cum poate fi determinată dimensiunea activității comerciale care îndeplinește condițiile specificate. În același timp, se pune întrebarea: în ce măsură va desfășura o organizație non-profit activitati comerciale ca una dintre activitățile sale, rămâne necomercial? A doua latură a acestei probleme este determinarea liniei cantitative, trecere pe care o organizație non-profit o transformă într-una comercială și invers.

Prin definiție, o instituție este o organizație non-profit. Cu toate acestea, termenul „non-profit” se referă la o organizație care nu își propune să realizeze profit în activitățile sale. Simpla absență a unui astfel de scop nu înseamnă că un profit nu poate fi realizat de o organizație non-profit. În plus, organizațiile comerciale, având ca scop principal al activității lor profitul, s-ar putea să nu-l primească deloc, fiind, de exemplu, neprofitabile.

Este evident că termenul de „instituție” se aplică de obicei organizațiilor care îndeplinesc funcții de natură neproductivă: manageriale, culturale, educaționale, științifice etc. Cu toate acestea, nici caracteristica unei instituții nu este epuizată de aceasta, deoarece aceleași funcții pot fi îndeplinite (și sunt îndeplinite) de organizații de alte tipuri, de exemplu, întreprinderi care implementează funcții de management, cercetare științifică etc. Dar în o întreprindere, implementarea funcţiilor de management, de exemplu, este unul dintre tipurile de activităţi care asigură realizarea scopului principal. În același timp, o întreprindere, în principiu, poate funcționa fără a îndeplini aceste funcții, transferându-și performanța altor organizații în baza unui contract. O organizație creată special pentru a îndeplini astfel de funcții trebuie să le îndeplinească ea însăși ca activitate principală, inclusiv în scopul realizării de profit.

O caracteristică importantă este faptul că instituția este finanțată de proprietar (fondator). Prin definiție, finanțarea este asigurarea resurselor financiare necesare pentru costurile realizării unei anumite nevoi. Principiul de bază al finanțării este principiul irevocabilității, ceea ce înseamnă că resursele oferite instituțiilor nu sunt rambursate direct de către acestea. De subliniat că în acest caz proprietarul (fondatorul) nu plătește pentru bunurile sau serviciile produse pentru el, ci mai degrabă finanțează o anumită activitate, adică. compensează integral sau parțial cheltuielile efectuate în procesul de desfășurare a acestei activități care este importantă pentru fondator. În special, instituție educațională desfășoară procesul educațional, iar fondatorul îi asigură fonduri de plătit salariile angajaţilor şi întreţinerea (dezvoltarea) bazei materiale şi tehnice. Pentru guvern institutii de invatamant proprietarul este statul, care asigură finanțarea bugetară a activităților acestora.

Putem vorbi despre finanțarea unei activități în cazurile în care rezultatul acestei activități nu apare sub forma unui produs, nu poate fi vândut și, prin urmare, nu poate rambursa costurile realizării acesteia. Acesta este tocmai cazul care se întâmplă în raport cu activitățile educaționale ca realizarea unei nevoi sociale (nu personală). Sau atunci când implementarea rezultatului unei activități nu compensează costurile realizării acesteia, i.e. există rambursarea pierderilor. În consecință, putem vorbi despre necesitatea existenței unei astfel de forme de organizare ca instituție doar dacă este nevoie ca aceasta să desfășoare activități, al căror rezultat nu apare sub formă de marfă și nu rambursează costurile. de a-l realiza.

Ca urmare, putem concluziona că împărțirea organizațiilor în comerciale și non-profit este în mare măsură condiționată și este cauzată de atitudinea predominantă în societate față de anumite tipuri de activități.

Cu toate acestea, mulți oameni de știință și specialiști în domeniul economiei educației consideră că activitățile educaționale ar trebui să se desfășoare tocmai în instituții, și nu în alte forme de organizare, în special nu în cele comerciale. Acest lucru se datorează în mare măsură înțelegerii intuitive a necesității de a menține accesibilitatea educației gratuite, realizată cu menținerea caracterului nonprofit al activităților educaționale.

Întrebări și sarcini pentru autotest:

1. Extindeți conceptul de „sistem educațional”

2.3. Tipuri de organizații non-profit

Enumerați caracteristicile unei organizații non-profit folosind exemplul unei instituții de învățământ.

3. Descrieți funcțiile unei instituții de învățământ.

Literatură:

1. Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la educație”. – M., 1998.

2. Economia şi organizarea managementului universitar / Ed. Doctor în economie Științe Glukhova V.V. – Sankt Petersburg: Editura Lan, 1999.

3. Ignatieva E.L. Economia culturii: Tutorial. Ed. a 2-a, actualizată si suplimentare – M.: GITIS, 2006, 231 p.

În acest articol vom lua în considerare subiectul activității antreprenoriale a organizațiilor non-profit (NPO) din Rusia. Au voie să desfășoare activități de afaceri? Ce se înțelege prin astfel de activitate și ce limite și restricții în implementarea acesteia de către organizațiile non-profit sunt cuprinse în lege. În primul rând, să ne uităm la ce ar trebui înțeles prin termenul „activitate antreprenorială”.

Activitate antreprenorială(inclusiv pentru OBNL) este o activitate independentă desfășurată pe riscul și riscul dumneavoastră, care urmărește obținerea sistematică de profit din utilizarea proprietății, vânzarea de bunuri, prestarea de lucrări sau furnizarea de servicii de către persoane, înregistrată în modul prevăzut de lege (clauza 1, articolul 2 din Codul civil al Federației Ruse). Foarte semn importantînseamnă „sistematicitate”. Acestea. veniturile nesistematice din sursele de activitate de mai sus și tranzacțiile unice nu sunt considerate deloc activitate antreprenorială, ci sunt alte activități generatoare de venituri.

Pentru a răspunde la întrebare, pot organizațiile non-profit să se angajeze în activități antreprenoriale? , adică activități comerciale sistematice, să ne uităm la partea 2 a art. 24 Legea federală nr. 7-FZ din 12 ianuarie 1996 „Cu privire la organizațiile non-profit”, care spune: o organizație non-profit poate desfășura activități antreprenoriale și alte activități generatoare de venituri numai în măsura în care Acest servește la atingerea obiectivelor pentru care a fost creat și îndeplinește obiectivele specificate, dat fiind ce fel de activitate specificate în actele sale constitutive.

Iată răspunsul: organizațiile non-profit pot desfășura activități de afaceri , Dar cu anumite restricții impuse prin lege.

În același timp, acest articol Lege federala conține, de asemenea, o explicație a ceea ce este acceptabil activitatea antreprenorială a organizaţiilor non-profit . O astfel de activitate este recunoscută ca producție generatoare de profit de bunuri și servicii care îndeplinesc obiectivele de creare a unei organizații non-profit, precum și achiziționarea și vânzarea de valori mobiliare, drepturi de proprietate și non-proprietate, participarea la societăți comerciale și participarea la parteneriate în comandită în calitate de investitor.

Astfel, pentru a nu avea complicații în relațiile cu agentii guvernamentale, o organizație non-profit ar trebui să se angajeze numai în acele activități comerciale care sunt direct legate de scopurile creării și activităților sale. De exemplu, organizatie publica Crescătorii de câini au dreptul să producă sau să revinde alimente și accesorii pentru câini, și nu ca piese de schimb pentru mașini. Asociație non-profit medicii au dreptul de a asigura servicii medicaleși comerțul cu consumabile medicale, mai degrabă decât repararea aparatelor de uz casnic.

Să o listăm din nou premise sau caracteristici activități antreprenoriale pe care o organizație non-profit are dreptul să le desfășoare:

- activitățile comerciale ale ONG-urilor trebuie să servească la atingerea scopurilor pentru care a fost creată organizația non-profit

- activitățile antreprenoriale ale ONG-urilor trebuie să corespundă acestor obiective

- activitatea antreprenorială a unei organizații non-profit trebuie menționată direct în statutul acesteia, sub forma unei liste de tipuri de activități cu o indicație specifică a tipurilor de activități, de exemplu producție, listarea de bunuri sau servicii

Pe baza celor de mai sus, putem concluziona că procesul de întocmire a actelor constitutive ale unei ONG este o etapă foarte importantă, inclusiv stabilirea în ce tipuri de activități comerciale sau antreprenoriale se poate angaja o organizație non-profit în viitor, după înregistrarea sa de stat. .

Dacă o organizație non-profit trebuie să înceapă să facă afaceri sau să desfășoare mai multe operațiuni comerciale, iar aceste tipuri de activități comerciale, deși corespund și servesc scopului creării sale, nu sunt enumerate în statutul său, există o singură cale de ieșire. - să înregistreze modificări în Carta ONP.

Deci, în acest articol am încercat să acoperim subiectul " activitatea antreprenorială a organizaţiilor non-profit "și a răspuns la întrebare" pot ONG-urile să desfășoare activități comerciale? „Sperăm că această informație v-a ajutat.

Organizațiile non-profit sunt o modalitate populară de a crea o societate unificată, al cărei scop nu este de a face bani. Direcția cazului afectează direct tipul de asociere. Exemple de organizații non-profit din Rusia sunt Cinema Fund, Rusfond și altele.

Reglementarea activităților ONG-urilor ține cont de următoarele legi:

La această listă se adaugă legi speciale care se aplică parteneriatelor și cooperativelor.

Clasificarea NPO

OBNL-urile sunt împărțite în clase în funcție de baza lor:

• forma organizatorica si juridica
• Focus grup
• formă de interacţiune cu statul
• publicul țintă
• scopul creației

Clasificarea este utilizată pentru procesul de formare și utilizare a formelor de asociere (Tabelul 1).

Clasificarea ONG-urilor este mult mai largă decât cea a celor comerciale. Acest lucru este clar vizibil când se compară numărul de forme organizaționale și juridice (există 11 în ONG-uri și 6 în cele comerciale).

Despre ce sunt organizațiile non-profit, urmăriți videoclipul:

ONG-uri autonome

ANO este considerat un statut pe baza Legii federale nr. 7 și art. 123.24 din Codul civil al Federației Ruse. ANO este o organizație unitară, care se caracterizează prin următoarele caracteristici:

• nici un membru
• creat prin finanțare voluntară
• se acordă servicii pentru activități non-profit în domeniul științei, educației, culturii, sănătății

Este permis dacă ANO are un singur fondator.

La prima vedere, organizațiile autonome non-profit și fundațiile caritabile au multe în comun, dar acestea sunt concepte complet diferite de organizații. Primele prestează servicii pentru persoane fizice și juridice în activități necomerciale. Aceștia din urmă oferă asistență dezinteresată oamenilor în anumite situații.

Fondatorii care își transferă fondurile către o organizație autonomă non-profit își pierd dreptul de a deține aceste beneficii. De asemenea, va fi imposibil să returnați proprietatea transferată sau echivalentul în numerar dacă fondatorii pleacă.

ONG-uri religioase

Organizațiile religioase și religioase sunt definite ca o colecție de persoane care au format un grup pentru practicarea comună a religiei sau promovarea acesteia. Pentru a legitima o organizație, va trebui să vă înregistrați ca entitate juridică. ONG-urile religioase și de cult includ asociații ale unor astfel de grupuri, un organism de coordonare și de conducere.

Acțiunea unei ONG este permisă numai dacă legile interne ale organizației nu contravin legislației Federației Ruse.

Unicul proprietar al proprietății este organizația religioasă însăși. Toate proprietățile transferate organizației nu pot fi însușite de către fondatorii acesteia.

Cooperative de consum sau de servicii

Scopul calității de membru este de a satisface dorințele persoanelor participante, pentru care se introduc contribuții de proprietate.

Stabilește cuantumul cotizațiilor de membru, procedura de efectuare a plăților și răspunderea pentru nerespectarea obligațiilor.

O condiție prealabilă pentru alcătuirea denumirii unei cooperative este prezența unei indicații a scopului principal al activității și includerea cuvintelor care caracterizează clasificarea asociației.

În fiecare an, membrii cooperatori aprobă un sold care trebuie completat din pierderi în termen de trei luni. Dacă acest lucru nu se întâmplă, cooperativa este lichidată în instanță la cererea creditorilor.

Forma activității de cooperare poate varia. Condiția principală este activitatea cu caracter necomercial, care este concepută pentru a răspunde nevoilor plătitorilor.

O organizație caritabilă non-profit poate fi numită o fundație sau o instituție. Activitățile unor astfel de ONG-uri sunt strict controlate. Acest tip de organizație are cerințe speciale. Dar fundație caritabilă are dreptul de a conta pe beneficiile fiscale din partea guvernului.

Caritate înseamnă orice activitate altruistă în relație cu persoanele fizice și juridice. Organul suprem colegial care supraveghează activitățile organizației își îndeplinește în mod gratuit atribuțiile.

Pentru proprietate organizatii caritabile se aplică o serie de restricții:

Asociații obștești

Permite crearea de grupuri de oameni care au interese comune care trebuie satisfăcute. ONG-urilor nu au voie să stabilească obiective care nu sunt specificate în Cartă.

Toți membrii asociației trebuie să respecte Carta aprobată, care nu contravine legislației Federației Ruse. Participanții organizației au drepturi egale cu posibilitatea de excludere în conformitate cu procedura statutară.

ONG-uri unitare

OBNL unitare înseamnă entități juridice care nu doresc să obțină profit financiar din activitățile lor. NDO au următoarele caracteristici distinctive:

Exemple de NPO din Rusia

Exemple de ONG-uri existente în Federația Rusă:

• Fundația Culturală Rusă: o fundație dedicată asigurării angajamentului civic în sfera culturală
• Rugby Premier League: parteneriat necomercial, care organizează Campionatul Rusiei de Rugby
• Societatea de Arhitectură din Moscova: o organizație publică dedicată popularizării domeniului arhitecturii în general

Totul despre ONG-urile rusești în video:

Există multe tipuri de organizații non-profit în Federația Rusă. Toți au un lucru în comun - nu își pun nevoia de a câștiga bani. Și oricine își poate crea propriul NPO.

Scrieți întrebarea dvs. în formularul de mai jos

1. O organizație nonprofit poate desfășura un tip de activitate sau mai multe tipuri de activități care nu sunt interzise de legislația Federației Ruse și care corespund scopurilor activităților organizației nonprofit, care sunt prevăzute de documentele sale constitutive.

Activitățile principale ale instituțiilor bugetare și ale statului sunt recunoscute ca activități care vizează direct atingerea scopurilor pentru care au fost create. O listă exhaustivă a activităților pe care instituțiile bugetare și guvernamentale le pot desfășura în conformitate cu scopurile creării lor este determinată de actele constitutive ale instituțiilor.

Legislația Federației Ruse poate stabili restricții cu privire la tipurile de activități pe care organizațiile non-profit au dreptul să le desfășoare specii individuale, și în ceea ce privește instituțiile, inclusiv anumite tipuri.

Anumite tipuri de activități pot fi desfășurate de organizații non-profit numai pe baza de autorizații speciale (licențe). Lista acestor tipuri de activități este stabilită prin lege.

Materiale publicate de o organizație non-profit care îndeplinește funcțiile de agent străin și (sau) distribuite de aceasta, inclusiv prin mijloace mass mediași (sau) folosind rețeaua de informații și telecomunicații pe Internet, trebuie să fie însoțită de o indicație că aceste materiale au fost publicate și (sau) distribuite de o organizație non-profit care îndeplinește funcțiile de agent străin.

ConsultantPlus: notă.

Paragraf 1 pct. 2 art. 24 (privind achiziția și vânzarea de valori mobiliare și participarea la societăți în comandită în comandită în calitate de deponent) nu se aplică instituțiilor bugetare și guvernamentale.

2. O organizație nonprofit poate desfășura activități antreprenoriale și alte activități generatoare de venituri numai în măsura în care aceasta servește la atingerea scopurilor pentru care a fost creată și corespunde scopurilor specificate, cu condiția ca astfel de activități să fie indicate în documentele sale constitutive. Astfel de activități includ producția generatoare de profit de bunuri și servicii care îndeplinesc obiectivele de a crea o organizație non-profit, precum și achiziția și vânzarea de valori mobiliare, drepturi de proprietate și non-proprietate, participarea la societăți comerciale și participarea la societăți în comandită în comandită. ca investitor.

(vezi textul din ediția anterioară)

Legislația Federației Ruse poate stabili restricții privind activitățile antreprenoriale și alte activități generatoare de venituri ale anumitor tipuri de organizații nonprofit și, în cazul instituțiilor, inclusiv anumite tipuri.

(vezi textul din ediția anterioară)

3. O organizație non-profit ține evidența veniturilor și cheltuielilor pentru afaceri și alte activități generatoare de venituri.

(vezi textul din ediția anterioară)

3.1. Legislația Federației Ruse poate stabili restricții pentru organizațiile non-profit care fac donații către partidele politice, ramurile regionale ale acestora, precum și către fondurile electorale și fondurile pentru referendum.

4. În interesul realizării scopurilor prevăzute de statutul unei organizații non-profit, poate înființa alte organizații non-profit și poate adera la asociații și sindicate.

O instituție bugetară, cu acordul proprietarului, are dreptul de a transfera către organizațiile non-profit în calitate de fondator (participant) a acestora fonduri (dacă nu se stabilește altfel prin condițiile de acordare a fondurilor) și alte proprietăți, cu excepția în special a bunuri mobile de valoare ce i-au fost atribuite de proprietar sau dobândite institutie bugetara pe cheltuiala fondurilor care i-au fost alocate de către proprietar pentru dobândirea unei astfel de proprietăți, precum și a bunurilor imobile.