Organele de conducere ale unei instituții autonome. Șef al unei instituții autonome Director al unei instituții autonome

Este posibil să lucrezi cu jumătate de normă ca director al unei instituții autonome? O persoană poate fi directorul a două instituții autonome?

În conformitate cu art. 276 din Codul Muncii al Federației Ruse, șeful unei organizații poate lucra cu fracțiune de normă pentru un alt angajator numai cu permisiunea organismului autorizat. entitate legală fie proprietarul proprietății organizației, fie o persoană (organism) autorizată de proprietar.

Cu toate acestea, pentru anumite forme organizatorice și juridice de organizații, au fost stabilite restricții suplimentare pentru munca cu fracțiune de normă în raport cu șeful organizației. În special, în conformitate cu art. 21 din Legea federală N 161-FZ * (1) șeful unei întreprinderi unitare nu are dreptul de a fi fondator (participant) al unei persoane juridice, să dețină funcții și să se angajeze în alte activități remunerate în organele de stat, administrațiile locale , organizațiile comerciale și non-profit, cu excepția activităților de predare, cercetare și alte activități creative, se angajează activitate antreprenorială, să fie singurul organ executiv sau membru al organului executiv colegial organizare comercială, cu excepția cazurilor în care este inclusă participarea în organele unei organizații comerciale sarcinile de serviciu acest lider, precum și să ia parte la greve.

De asemenea, legislația federală actuală stabilește restricții asupra tipurilor de stat și instituţiile municipale... În conformitate cu art. 35 din Legea Federației Ruse N 3266-1 * (2) șefi de stat și municipal institutii de invatamant combinând postările lor cu altele posturi de conducere(cu excepția îndrumării științifice și științifico-metodologice) în interiorul sau în afara instituțiilor de învățământ nu este permisă.

În conformitate cu art. 13 din Legea federală nr. 174-FZ * (3) competența conducătorului unei instituții autonome include problemele gestionării curente a activităților unei instituții autonome, cu excepția aspectelor menționate de legile federale sau de statutul unei instituții autonome. instituție autonomă de competența fondatorului unei instituții autonome, a consiliului de supraveghere al unei instituții autonome sau a altor organe ale unei instituții autonome. Conducătorul unei instituții autonome, fără împuternicire, acționează în numele instituției autonome, inclusiv reprezentând interesele acesteia și executând tranzacții în numele acesteia. sustine el masa de personal al unei instituții autonome, un plan de activități financiare și economice, situații contabile anuale și documente interne care reglementează activitățile unei instituții autonome, emite ordine și dă instrucțiuni care sunt obligatorii pentru toți angajații unei instituții autonome.

Legea federală N 174-FZ nu conține restricții speciale în ceea ce privește ocuparea funcției de șef al unei instituții autonome.

Astfel, cu permisiunea organismului autorizat al unei persoane juridice sau a proprietarului proprietății organizației, sau a unei persoane (organism) autorizată de proprietar, de exemplu, consiliul de supraveghere, o persoană poate fi șeful a două instituții autonome, sau lucrează concomitent ca șef al unei instituții autonome. Interdicția de a lucra ca director cu fracțiune de normă de către legislația federală este stabilită numai în raport cu instituțiile de învățământ autonome de stat și municipale.

În același timp, dacă în statutul unei instituții autonome se prevede că șeful nu are dreptul să desfășoare alte activități decât conducerea activitati curente organizație, această regulă trebuie respectată, iar încălcarea acesteia poate fi considerată o încălcare gravă unică responsabilitatile locului de muncași atrage revocarea șefului în temeiul clauzei 10 h. 1 al art. 81 din Codul Muncii al Federației Ruse. Prevederea conform căreia conducătorul unei instituții nu are dreptul de a presta muncă cu normă parțială sau de a desfășura activități antreprenoriale care pot intra în conflict cu interesele unei instituții autonome trebuie consacrata într-un contract de muncă încheiat cu conducătorul.

(1) Într-o instituție autonomă se creează un consiliu de supraveghere, format din nu mai puțin de cinci și nu mai mult de unsprezece membri. Consiliul de supraveghere al unei instituții autonome include reprezentanți ai fondatorului instituției autonome, reprezentanți organele executive autoritățile statului sau reprezentanții organismelor locale de autoguvernare cărora le sunt încredințate gestionarea proprietății de stat sau municipale, precum și reprezentanți ai publicului, inclusiv persoane care au merite și realizări în domeniul de activitate relevant. Consiliul de supraveghere al unei instituții autonome poate include reprezentanți ai altor organe de stat, organe locale autonome, reprezentanți ai angajaților unei instituții autonome. Numărul de reprezentanți ai organelor de stat și ai organelor autonome locale în componența consiliului de supraveghere nu trebuie să depășească o treime din numărul total de membri ai consiliului de supraveghere al unei instituții autonome. Cel puțin jumătate dintre reprezentanții organelor de stat și ai organelor autonome locale sunt reprezentanți ai organismului care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului instituției autonome. Numărul reprezentanților angajaților unei instituții autonome nu poate depăși o treime din numărul total al membrilor consiliului de supraveghere al unei instituții autonome.

(2) Mandatul consiliului de supraveghere al unei instituții autonome este stabilit prin statutul instituției autonome, dar nu poate depăși cinci ani.

3. Una și aceeași persoană poate fi membru al consiliului de supraveghere al unei instituții autonome de un număr nelimitat de ori.

(4) Șeful unei instituții autonome și adjuncții săi nu pot fi membri ai consiliului de supraveghere al unei instituții autonome. Conducătorul instituției autonome participă la ședințele consiliului de supraveghere al instituției autonome cu drept de vot consultativ.

(vezi textul din ediția anterioară)

(5) Membrii consiliului de supraveghere al unei instituții autonome nu pot fi persoane cu o condamnare neștersă sau în curs.

(6) O instituție autonomă nu are dreptul de a plăti remunerații membrilor consiliului de supraveghere al unei instituții autonome pentru îndeplinirea atribuțiilor lor, cu excepția compensațiilor pentru cheltuieli documentate direct legate de participarea la lucrările consiliului de supraveghere al o institutie autonoma.

7. Membrii consiliului de supraveghere al unei instituții autonome pot apela la serviciile unei instituții autonome numai în condiții de egalitate cu ceilalți cetățeni.

(8) Decizia privind numirea membrilor consiliului de supraveghere al unei instituții autonome sau încetarea anticipată a atribuțiilor acestora se ia de către fondatorul instituției autonome. Decizia privind numirea unui reprezentant al angajaților unei instituții autonome ca membru al consiliului de supraveghere sau încetarea anticipată a atribuțiilor acestuia se ia în modul prevăzut de statutul instituției autonome.

9. Atribuțiile unui membru al consiliului de supraveghere al unei instituții autonome pot înceta anticipat:

1) la solicitarea unui membru al consiliului de supraveghere al unei instituții autonome;

2) în cazul în care un membru al consiliului de supraveghere al unei instituții autonome este în imposibilitatea de a-și îndeplini atribuțiile din motive de sănătate sau din cauza absenței sale de la sediul instituției autonome timp de patru luni;

3) în cazul tragerii la răspundere penală a unui membru al consiliului de supraveghere al unei instituții autonome.

10. Atribuțiile unui membru al consiliului de supraveghere al unei instituții autonome care este reprezentant al unui organism de stat sau al unui organism de autoguvernare locală și care se află la acest organism în relaţiile de muncă:

1) încetează anticipat în cazul încetării raportului de muncă;

2) poate fi reziliat înainte de termen, la propunerea respectivului organism de stat sau a organismului de autoguvernare locală.

(vezi textul din ediția anterioară)

11. Locuri vacante cele formate în consiliul de supraveghere al unei instituții autonome în legătură cu decesul sau încetarea anticipată a atribuțiilor membrilor acesteia se înlocuiesc pentru restul mandatului consiliului de supraveghere al instituției autonome.

Articolul 8. Organele unei instituții autonome

1. Structura, competența organelor unei instituții autonome, procedura de constituire a acestora, mandatul și procedura activităților acestor organisme sunt stabilite de carta instituției autonome în conformitate cu prezenta lege federală și alte legi federale.

2. Organele unei instituții autonome sunt consiliul de supraveghere al unei instituții autonome, șeful unei instituții autonome, precum și alte organisme prevăzute de legile federale și de statutul unei instituții autonome (adunarea generală (conferința) angajaților din o instituție autonomă, un consiliu academic, un consiliu artistic și altele).

Articolul 9. Competența fondatorului în domeniul conducerii unei instituții autonome

Competența fondatorului în domeniul managementului unei instituții autonome include:

1) aprobarea statutului instituției autonome, modificări ale acesteia;

2) examinarea și aprobarea propunerilor conducătorului instituției autonome privind crearea și lichidarea sucursalelor instituției autonome, cu privire la deschiderea și închiderea reprezentanțelor acesteia;

3) reorganizarea și lichidarea unei instituții autonome, precum și schimbarea tipului acesteia;

4) aprobarea actului de transfer sau de separare a bilanțului;

5) numirea comisiei de lichidare și aprobarea bilanțurilor intermediare și definitive de lichidare;

6) numirea conducătorului instituției autonome și încetarea atribuțiilor acestuia, precum și încheierea și încetarea contract de muncă cu el, cu excepția cazului în care legile federale prevăd o procedură diferită pentru numirea unui manager și încetarea atribuțiilor acestuia și (sau) încheierea și încetarea unui contract de muncă cu acesta;

7) examinarea și aprobarea propunerilor conducătorului instituției autonome privind încheierea de tranzacții cu proprietatea instituției autonome în cazurile în care, în conformitate cu părțile 2 și 6 ale articolului 3 din prezenta lege federală, acordul pentru astfel de tranzacții este solicitat fondatorul instituției autonome;

8) rezolvarea altor probleme prevăzute de prezenta lege federală.

Articolul 10. Consiliul de Supraveghere al unei Instituții Autonome

(1) Într-o instituție autonomă se creează un consiliu de supraveghere, format din nu mai puțin de cinci și nu mai mult de unsprezece membri. Consiliul de supraveghere al unei instituții autonome include reprezentanți ai fondatorului instituției autonome, reprezentanți ai organelor executive ale puterii de stat sau reprezentanți ai organelor locale autonome însărcinate cu gestionarea proprietății de stat sau municipale și reprezentanți ai publicului, inclusiv persoane. care au merite şi realizări în domeniul de activitate relevant. Consiliul de supraveghere al unei instituții autonome poate include reprezentanți ai altor organe de stat, organe locale autonome, reprezentanți ai angajaților unei instituții autonome. Numărul reprezentanților organelor de stat și ai organelor autonome locale în componența consiliului de supraveghere trebuie să depășească o treime din numărul total al membrilor consiliului de supraveghere al unei instituții autonome. Numărul reprezentanților angajaților unei instituții autonome nu poate depăși o treime din numărul total al membrilor consiliului de supraveghere al unei instituții autonome.

(2) Mandatul consiliului de supraveghere al unei instituții autonome este stabilit prin statutul instituției autonome, dar nu poate depăși cinci ani.

3. Una și aceeași persoană poate fi membru al consiliului de supraveghere al unei instituții autonome de un număr nelimitat de ori.

(4) Șeful unei instituții autonome și adjuncții săi nu pot fi membri ai consiliului de supraveghere al unei instituții autonome.

(5) Membrii consiliului de supraveghere al unei instituții autonome nu pot fi persoane cu o condamnare neștersă sau în curs.

(6) O instituție autonomă nu are dreptul de a plăti remunerații membrilor consiliului de supraveghere al unei instituții autonome pentru îndeplinirea atribuțiilor lor, cu excepția compensațiilor pentru cheltuieli documentate direct legate de participarea la lucrările consiliului de supraveghere al o institutie autonoma.

(7) Membrii consiliului de supraveghere al unei instituții autonome pot apela la serviciile unei instituții autonome numai în condiții de egalitate cu ceilalți cetățeni.

8. Decizia privind numirea membrilor consiliului de supraveghere al unei instituții autonome sau încetarea anticipată a atribuțiilor acestora se ia de către fondatorul instituției autonome. Decizia privind numirea unui reprezentant al angajaților unei instituții autonome ca membru al consiliului de supraveghere sau încetarea anticipată a atribuțiilor acestuia se ia în modul prevăzut de statutul instituției autonome.

9. Atribuțiile unui membru al consiliului de supraveghere al unei instituții autonome pot înceta anticipat:

1) la cererea unui membru al consiliului de supraveghere al unei instituții autonome;

2) în cazul în care un membru al consiliului de supraveghere al unei instituții autonome este în imposibilitatea de a-și îndeplini atribuțiile din motive de sănătate sau din cauza absenței sale de la sediul instituției autonome timp de patru luni;

3) în cazul tragerii la răspundere penală a unui membru al consiliului de supraveghere al unei instituții autonome.

10. Atribuțiile unui membru al consiliului de supraveghere al unei instituții autonome care este reprezentant al unui organ de stat sau al unui organism de autoguvernare locală și care se află în relații de muncă cu acest organism pot fi încetate anticipat și în cazul încetării raporturilor de muncă. .

11. Posturile vacante formate în consiliul de supraveghere al unei instituții autonome în legătură cu decesul sau încetarea anticipată a atribuțiilor membrilor acesteia se ocupă pe durata rămasă a mandatului consiliului de supraveghere al instituției autonome.

12. Președintele consiliului de supraveghere al unei instituții autonome este ales pentru mandatul consiliului de supraveghere al unei instituții autonome de către membrii consiliului de supraveghere dintre aceștia cu majoritatea simplă de voturi din numărul total de voturi ale membrilor. a consiliului de supraveghere al unei instituții autonome.

13. Un reprezentant al angajaților unei instituții autonome nu poate fi ales ca președinte al consiliului de supraveghere al unei instituții autonome.

14. Consiliul de supraveghere al unei instituții autonome are dreptul de a-și realege în orice moment președintele.

15. Președintele consiliului de supraveghere al unei instituții autonome organizează lucrările consiliului de supraveghere al unei instituții autonome, convoacă ședințele acestuia, le prezidează și organizează ținerea de procese-verbale.

16. În lipsa președintelui consiliului de supraveghere al unei instituții autonome, funcțiile acestuia sunt îndeplinite de cel mai în vârstă membru al consiliului de supraveghere al unei instituții autonome, cu excepția unui reprezentant al salariaților instituției autonome.

Articolul 11. Competența consiliului de supraveghere al unei instituții autonome

1. Consiliul de supraveghere al unei instituții autonome consideră:

1) propunerile fondatorului sau conducătorului instituției autonome de modificare a statutului instituției autonome;

2) propuneri ale fondatorului sau conducătorului instituției autonome privind crearea și lichidarea sucursalelor instituției autonome, cu privire la deschiderea și închiderea reprezentanțelor acesteia;

3) propuneri ale fondatorului sau conducătorului instituției autonome de reorganizare a instituției autonome sau de lichidare a acesteia;

4) propunerile fondatorului sau conducătorului instituției autonome privind sechestrul bunurilor atribuite instituției autonome pe baza gestiunii operaționale;

5) propunerile conducătorului instituției autonome privind participarea instituției autonome la alte persoane juridice, inclusiv introducerea Baniși alte proprietăți din capitalul autorizat (comunificat) al altor entități juridice sau transferul acestor proprietăți în orice alt mod către alte entități juridice, în calitate de fondator sau participant;

6) un proiect de plan pentru activitățile financiare și economice ale instituției autonome;

7) cu privire la depunerea de către conducătorul instituției autonome, proiecte de rapoarte privind activitățile instituției autonome și cu privire la utilizarea bunurilor acesteia, asupra executării planului de activități financiare și economice ale acesteia, situațiile financiare anuale ale autonomului; instituţie;

8) propuneri ale conducătorului instituției autonome cu privire la încheierea tranzacțiilor pentru cedarea proprietății, pe care, în conformitate cu părțile 2 și 6 ale articolului 3 din prezenta lege federală, instituția autonomă nu are dreptul să le dispună în mod independent;

9) propunerile conducătorului instituției autonome privind încheierea de tranzacții majore;

10) propuneri ale conducătorului instituției autonome privind încheierea tranzacțiilor în care există interes;

11) propuneri ale conducătorului instituției autonome privind alegerea instituțiilor de credit în care instituția autonomă poate deschide conturi bancare;

12) aspecte ale auditului anual extrase contabile instituție autonomă și avizul organizației de audit.

2. Consiliul de supraveghere al instituției autonome face recomandări cu privire la aspectele menționate la alineatele 1 - 5 și 8 din partea 1 a prezentului articol. Fondatorul instituției autonome ia decizii cu privire la aceste aspecte după ce a luat în considerare recomandările consiliului de supraveghere al instituției autonome.

(3) Cu privire la problema specificată în clauza 6 din partea 1 a prezentului articol, consiliul de supraveghere al unei instituții autonome emite un aviz, a cărui copie se transmite fondatorului instituției autonome. Consiliul de supraveghere al instituției autonome emite un aviz cu privire la problema specificată în clauza 11 a părții 1 a prezentului articol. Șeful instituției autonome ia decizii cu privire la aceste aspecte după ce a luat în considerare concluziile consiliului de supraveghere al instituției autonome.

4. Documentele depuse în conformitate cu clauza 7 din partea 1 a prezentului articol se aprobă de către consiliul de supraveghere al instituției autonome. Copii ale acestor documente sunt trimise fondatorului instituției autonome.

5. În problemele specificate la clauzele 9, 10 și 12 din partea 1 a prezentului articol, consiliul de supraveghere al unei instituții autonome ia decizii care sunt obligatorii pentru conducătorul instituției autonome.

7. Hotărârile cu privire la aspectele specificate în clauzele 9 și 12 din partea 1 a prezentului articol se adoptă de către consiliul de supraveghere al instituției autonome cu o majoritate de două treimi din numărul total de voturi ale membrilor consiliului de supraveghere al instituției autonome. institutie autonoma.

8. O decizie cu privire la problema specificată în clauza 10 din partea 1 a acestui articol va fi luată de către consiliul de supraveghere al unei instituții autonome în modul prevăzut de părțile 1 și 2 ale articolului 17 din prezenta lege federală.

9. Aspectele care intră în competența consiliului de supraveghere al unei instituții autonome, în conformitate cu partea 1 a prezentului articol, nu pot fi supuse analizei altor organe ale instituției autonome.

10. La solicitarea consiliului de supraveghere al unei instituții autonome sau a oricăruia dintre membrii acesteia, alte organe ale instituției autonome sunt obligate să furnizeze informații cu privire la aspectele de competența consiliului de supraveghere al instituției autonome.

Articolul 12. Procedura de desfășurare a ședințelor consiliului de supraveghere al unei instituții autonome

1. Şedinţele consiliului de supraveghere al unei instituţii autonome se ţin la nevoie, dar cel puţin o dată pe trimestru.

2. O ședință a consiliului de supraveghere al unei instituții autonome este convocată de către președintele acesteia la proprie iniţiativă, la cererea fondatorului unei instituții autonome, a unui membru al consiliului de supraveghere al unei instituții autonome sau a conducătorului unei instituții autonome.

(3) Procedura și termenele de pregătire, convocare și desfășurare a ședințelor consiliului de supraveghere al unei instituții autonome se stabilesc prin statutul instituției autonome.

4. Conducătorul instituției autonome are dreptul de a participa la ședința consiliului de supraveghere al unei instituții autonome. La o ședință a consiliului de supraveghere al unei instituții autonome pot participa și alte persoane invitate de președintele consiliului de supraveghere al unei instituții autonome, dacă mai mult de o treime din numărul total al membrilor consiliului de supraveghere al unei instituții autonome nu se opune la prezenta lor.

5. O reuniune a consiliului de supraveghere al unei instituții autonome este competentă dacă toți membrii consiliului de supraveghere al unei instituții autonome sunt informați cu privire la momentul și locul desfășurării acesteia și mai mult de jumătate dintre membrii consiliului de supraveghere al instituției autonome. sunt prezenti la intalnire. Nu este permis transferul votului său de către un membru al consiliului de supraveghere al unei instituții autonome către o altă persoană.

6. Carta unei instituții autonome poate prevedea posibilitatea luării în considerare a avizului unui membru al consiliului de supraveghere al unei instituții autonome care lipsește de la ședința acesteia pentru un motiv întemeiat, prezentat în scris, la stabilirea prezenței cvorumul și rezultatele votului, precum și posibilitatea de a lua decizii de către consiliul de supraveghere al unei instituții autonome prin votul absent. Procedura specificată nu poate fi aplicată la luarea deciziilor cu privire la aspectele prevăzute de clauzele 9 și 10 din partea 1 a articolului 11 din prezenta lege federală.

(7) Fiecare membru al consiliului de supraveghere al unei instituții autonome are un vot la vot. În caz de egalitate de voturi, votul președintelui consiliului de supraveghere al instituției autonome este decisiv.

8. Prima ședință a consiliului de supraveghere al unei instituții autonome după crearea acesteia, precum și prima ședință a noii componențe a consiliului de supraveghere al unei instituții autonome, se convoacă la cererea fondatorului instituției autonome. Până la alegerea președintelui consiliului de supraveghere al unei instituții autonome, o astfel de ședință este condusă de cel mai în vârstă membru al consiliului de supraveghere al instituției autonome, cu excepția unui reprezentant al angajaților instituției autonome.

Articolul 13. Şeful unei instituţii autonome

1. Competenta conducatorului unei institutii autonome (director, director general, rector, medic primar, director artistic, manager si altele) include aspecte legate de implementarea conducerii curente a activitatilor unei institutii autonome, cu exceptia: a problemelor care se referă de legile federale sau de statutul unei instituții autonome în competența fondatorului instituției autonome, a consiliului de supraveghere al unei instituții autonome sau a altor organisme ale unei instituții autonome.

2. Conducătorul unei instituții autonome fără împuternicire acționează în numele instituției autonome, inclusiv reprezentând interesele acesteia și încheiend tranzacții în numele acesteia, aprobă tabloul de personal al instituției autonome, planul activităților sale financiare și economice, situațiile sale financiare anuale și documentele interne care reglementează activitățile instituției autonome, emite ordine și dă instrucțiuni care sunt obligatorii pentru toți angajații instituției autonome.

Articolul 14. Tranzacții majore

În sensul prezentei legi federale, o tranzacție majoră este o tranzacție legată de dispunerea de fonduri, atragerea de fonduri împrumutate, înstrăinarea proprietății (de care, în conformitate cu prezenta lege federală, o instituție autonomă are dreptul de a dispune). independent), precum și transferul unui astfel de bun în folosință sau ca gaj, cu condiția ca prețul unei astfel de tranzacții sau valoarea bunului înstrăinat sau transferat să depășească zece la sută din valoarea contabilă a activelor instituției autonome, determinată din datele situațiilor sale financiare de la ultima dată de raportare, cu excepția cazului în care statutul instituției autonome prevede o dimensiune mai mică a tranzacției majore.

Articolul 15. Procedura de încheiere a tranzacțiilor majore și consecințele încălcării acesteia

1. O tranzacție majoră se realizează cu aprobarea prealabilă a consiliului de supraveghere al instituției autonome. Consiliul de supraveghere al unei instituții autonome este obligat să ia în considerare propunerea conducătorului instituției autonome de a se angaja mare lucruîn termen de cincisprezece zile calendaristice de la data primirii unei astfel de propuneri către președintele consiliului de supraveghere al instituției autonome, cu excepția cazului în care statutul instituției autonome prevede un termen mai scurt.

2. O tranzacție majoră încheiată cu încălcarea cerințelor prezentului articol poate fi invalidată la cererea unei instituții autonome sau a fondatorului acesteia, dacă se dovedește că cealaltă parte la tranzacție cunoștea sau ar fi trebuit să cunoască lipsa aprobării tranzacția de către consiliul de supraveghere al instituției autonome.

3. Conducătorul instituției autonome răspunde în fața instituției autonome pentru cuantumul pierderilor cauzate instituției autonome ca urmare a unei tranzacții majore cu încălcarea cerințelor prezentului articol, indiferent dacă această tranzacție a fost invalidată.

Articolul 16. Interes pentru încheierea unei tranzacții de către o instituție autonomă

1. În sensul prezentei legi federale, membrii consiliului de supraveghere al instituției autonome, șeful instituției autonome și adjuncții săi sunt recunoscuți ca persoane interesate să efectueze tranzacții cu alte persoane juridice și cetățeni de către o instituție autonomă, sub rezerva conform condițiilor specificate în partea 3 a acestui articol.

2. Procedura stabilită de prezenta lege federală pentru încheierea tranzacțiilor în care există un interes nu se aplică atunci când se efectuează tranzacții legate de prestarea unei instituții autonome de muncă, furnizarea de servicii către aceasta în cursul normal al acesteia. activități statutare, în condiții care nu diferă semnificativ de condițiile de efectuare a tranzacțiilor similare.

3. O persoană este recunoscută ca interesată de tranzacție dacă el, soțul său (inclusiv cel dintâi), părinții, bunicii, bunicii, copiii, nepoții, frații și surorile vitrege și vitregii, precum și verii, unchii, mătușile (inclusiv frații și surorile părinților adoptivi ai acestei persoane), nepoți, părinți adoptivi, copii adoptați:

1) sunt parte, beneficiar, intermediar sau reprezentant în tranzacție;

2) să dețină (fiecare individual sau în total) douăzeci sau mai mult la sută din acțiunile cu drept de vot societate pe actiuni sau mai mult de douăzeci la sută capitalul autorizat societate cu răspundere limitată sau responsabilitate suplimentară acțiuni sau sunt singurul sau unul dintre cel mult trei fondatori ai unei alte persoane juridice, care în tranzacție este contraparte a unei instituții autonome, beneficiar, intermediar sau reprezentant;

3) ocupă funcții în organele de conducere ale unei persoane juridice, care în tranzacție este o contraparte a unei instituții autonome, un beneficiar, un intermediar sau un reprezentant.

4. O persoană interesată, înainte de încheierea unei tranzacții, este obligată să notifice conducătorului instituției autonome și consiliului de supraveghere al instituției autonome despre tranzacția care îi este adusă la cunoștință sau despre presupusa tranzacție cunoscută de acesta, în a cărui performanţă poate fi recunoscută ca interesată.

Articolul 17. Procedura pentru încheierea unei tranzacții în încheierea căreia există un interes și consecințele încălcării acesteia

(1) O tranzacție cu partea interesată poate fi încheiată cu aprobarea prealabilă a consiliului de supraveghere al unei instituții autonome. Consiliul de supraveghere al unei instituții autonome este obligat să ia în considerare o propunere de încheiere a unei tranzacții în care există un interes în termen de cincisprezece zile calendaristice de la data primirii unei astfel de propuneri către președintele consiliului de supraveghere al unei instituții autonome, cu excepția cazului în care un perioada mai scurtă este prevăzută de statutul instituției autonome.

2. Decizia de aprobare a unei tranzacții cu părțile interesate se ia cu votul majorității membrilor consiliului de supraveghere al instituției autonome care nu sunt interesați de tranzacție. În cazul în care persoanele interesate de tranzacție constituie majoritatea în consiliul de supraveghere al instituției autonome, decizia de aprobare a tranzacției în care există interes este luată de fondatorul instituției autonome.

3. O tranzacție în care există un interes și care a fost încheiată cu încălcarea cerințelor prezentului articol poate fi invalidată la cererea unei instituții autonome sau a fondatorului acesteia, cu excepția cazului în care cealaltă parte la tranzacție dovedește că nu a știut și nu ar fi putut ști despre existența unui conflict de interese în legătură cu această tranzacție sau lipsa aprobării acesteia.

4. O persoană interesată care a încălcat obligația prevăzută în partea 4 a articolului 16 din prezenta lege federală este răspunzătoare în fața unei instituții autonome cu valoarea pierderilor cauzate acesteia ca urmare a unei tranzacții în care există un interes, cu încălcarea cerințelor prezentului articol, indiferent dacă această tranzacție este recunoscută ca invalidă dacă nu dovedește că nu cunoștea și nu putea ști despre tranzacția propusă sau despre interesul său pentru finalizarea acesteia. Aceeași responsabilitate o poartă conducătorul unei instituții autonome, care nu este o persoană interesată de tranzacție, în care există un interes, cu excepția cazului în care face dovada că nu a știut și nu ar fi putut cunoaște existența unui conflict de dobânda aferentă acestei tranzacții.

5. În cazul în care mai multe persoane sunt responsabile pentru pierderile cauzate unei instituții autonome ca urmare a unei tranzacții cu partea interesată cu încălcarea cerințelor prezentului articol, răspunderea acestora este solidară.

supraveghetor al instituției autonome este numit de fondator și acționează fără împuternicire în numele instituției autonome, aprobă personalul, planul activităților financiare și economice, înaintează situațiile financiare anuale spre aprobare de către consiliul de supraveghere al instituției autonome. , emite ordine și dă instrucțiuni care trebuie respectate de toți angajații instituției autonome și, de asemenea, reprezintă interesele unei instituții autonome și efectuează tranzacții în numele acesteia.

Principiile pentru restructurarea sectorului bugetar elaborate de Ministerul Finanțelor al Rusiei, în conformitate cu care se transformă rețeaua instituțiilor de stat și municipale din Federația Rusă, precizează că „pentru a asigura posibilitatea unui control efectiv asupra administrației statului; instituțiilor (municipale) de o nouă formă organizatorică și juridică, este necesară aprobarea unui contract tip cu conducătorul unei astfel de instituții. Contractele trebuie să includă indicatori specifici ai performanței instituției, precum și să prevadă răspunderea pentru depășirea volumului angajamentelor asumate în ceea ce privește finanțarea bugetară peste angajamentele bugetare care au fost aduse instituției, pentru încălcarea procedurii stabilite de contabilitate și raportare etc. . Încălcarea termenilor contractului ar trebui să servească drept bază pentru încetarea sa anticipată (demiterea din funcție a șefului instituției).

Pe nivel federal formele de contracte tip cu conducătorii instituţiilor autonome şi bugetare nu au fost încă aprobate. Cu toate acestea, o entitate constitutivă a Federației Ruse sau o formațiune municipală are dreptul la reglementarea acesteia act juridic aprobă forma unui contract de muncă cu conducătorii instituțiilor autonome, bugetare și de stat (un exemplu de contract tip cu conducătorul unei instituții autonome este dat în Anexa 5).

În conformitate cu legislația muncii a Federației Ruse, un contract de muncă cu conducătorul unei instituții autonome poate fi încheiat fie pe perioadă nedeterminată, fie pe o perioadă care nu depășește 5 ani.

Fondatorul unei instituții autonome are dreptul de a retrage din funcție șeful unei instituții autonome în cazul muncii nesatisfăcătoare din motive care nu contravin prevederilor Codului Muncii al Federației Ruse și prevederilor stabilite în contractul de muncă dintre conducătorul instituţiei autonome şi fondatorul acesteia. În special, sub forma unui contract de muncă standard, prezentat în Anexa 5, astfel de motive includ:

Neîndeplinirea sarcinii de stat (municipale) din vina conducătorului instituției autonome;

La asumarea de către conducătorul unei instituții autonome a unei întârzieri de peste trei luni a plăților către angajați salariile, beneficiile stabilite de legislația și actele juridice de reglementare ale Federației Ruse (subiectul Federației Ruse, municipalitatea) și contractul colectiv, precum și formarea unei datorii a unei instituții autonome pentru plata impozitelor, taxelor și a altor obligații plăți către bugetele relevante pentru mai mult de trei luni;

Despre neutilizarea în scopul destinat a bunului atribuit instituției autonome sau a fondurilor bugetare alocate instituției autonome pentru achiziționarea de bunuri imobile și mai ales mobile de valoare.

Legea nr.83-FZ la alin.27 al art. 30 pentru instituțiile bugetare, s-a stabilit o normă conform căreia conducătorul unei instituții bugetare răspunde personal pentru restanțele de plată ale unei instituții bugetare. Contractul de muncă încheiat cu conducătorul unei instituții bugetare prevede o condiție de încetare a contractului în conformitate cu Codul Muncii RF în cazul în care o instituție bugetară are debite restante care depășesc valoarea maximă admisă determinată de organul care îndeplinește funcțiile și atribuțiile fondatorului instituției bugetare.

O condiție similară poate fi prevăzută de un contract de muncă cu conducătorul unei instituții autonome prin decizia fondatorului acesteia. În conformitate cu paragraful 1 al art. 15 și paragraful 1 al art. 17 din Legea instituțiilor autonome, conducătorul unei instituții autonome, atunci când efectuează tranzacții majore sau cu părțile interesate, este obligat să obțină aprobarea prealabilă de la alt organ de conducere al instituției autonome - consiliul de supraveghere. În cazul în care o tranzacție majoră sau o tranzacție între părțile interesate este efectuată cu încălcarea acestei cerințe, conducătorul instituției autonome este răspunzător față de instituția autonomă pentru cuantumul pierderilor cauzate instituției autonome ca urmare a unor astfel de tranzacții, indiferent de dacă aceste tranzacții au fost invalidate.

Capitolul 1. Dispoziţii generale

Articolul 1. Relațiile reglementate de prezenta lege federală

1. Prezenta lege federală stabilește, în conformitate cu Codul civil Federația Rusă pozitia juridica instituții autonome, procedura de înființare, reorganizare și lichidare a acestora, scopuri, procedura de formare și utilizare a proprietății lor, temeiul conducerii instituțiilor autonome, baza relațiilor instituțiilor autonome cu fondatorii lor, cu participanții la cifra de afaceri civilă, responsabilitatea instituțiilor autonome pentru obligațiile lor.

2. Pentru instituțiile autonome care își desfășoară activitatea în domeniile specificate în partea 1 a articolului 2 din prezenta lege federală, legile federale pot stabili specificul reglementării relațiilor specificate în partea 1 a prezentului articol.

Articolul 2. Instituție autonomă

1. O instituție autonomă este recunoscută organizație non profit, creat de Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse sau o formație municipală pentru prestarea de muncă, prestarea de servicii în vederea exercitării competențelor autorităților de stat prevăzute de legislația Federației Ruse, competențele de organisme locale de autoguvernare în domeniile științei, educației, îngrijirii sănătății, culturii, protectie sociala, ocuparea forței de muncă a populației, cultura fizica si sport.

2. O instituție autonomă este persoană juridică și în nume propriu poate dobândi și exercita drepturi patrimoniale și personale neproprietate, să poarte obligații, să fie reclamant și pârât în ​​instanță.

3. Instituție autonomă în ordinea stabilită are dreptul de a deschide conturi la instituțiile de credit.

4. O instituție autonomă răspunde de obligațiile care îi revin față de bunurile care îi sunt atribuite, cu excepția bunurilor imobile și în special a bunurilor mobile de valoare ce i-au fost cesionate de fondator sau dobândite de instituția autonomă pe cheltuiala fondurilor care îi sunt alocate de către instituția autonomă. fondator pentru dobândirea acestei proprietăți.

(5) Proprietarul proprietății unei instituții autonome nu este răspunzător pentru obligațiile unei instituții autonome.

(6) O instituție autonomă nu este răspunzătoare pentru obligațiile proprietarului proprietății unei instituții autonome.

7. O instituție autonomă își desfășoară activitățile în conformitate cu subiectul și obiectivele activității, determinate de legile federale și de cartă, efectuând lucrări, prestând servicii în domeniile specificate în partea 1 a prezentului articol.

8. Venitul unei instituții autonome intră în dispoziția sa independentă și este utilizat de aceasta pentru atingerea scopurilor pentru care a fost creată, cu excepția cazului în care prezenta lege federală prevede altfel.

9. Proprietarul proprietății unei instituții autonome nu are dreptul de a primi venituri din activitatea unei instituții autonome și din utilizarea bunurilor atribuite unei instituții autonome.

10. Anual, o instituție autonomă este obligată să publice rapoarte cu privire la activitățile sale și la utilizarea proprietății care îi sunt atribuite în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse, în mass-media specificate de fondatorul instituției autonome.

11. O instituție autonomă este obligată să țină înregistrări contabile, să prezinte situații financiare și rapoarte statistice în modul prevăzut de legislația Federației Ruse.

12. O instituție autonomă furnizează informații despre activitățile sale organelor de statistică de stat, autoritățile fiscale, alte organisme și persoane în conformitate cu legislația Federației Ruse și cu cartea acesteia.

13. O instituție autonomă asigură transparența și disponibilitatea următoarelor documente:

1) statutul instituției autonome, inclusiv modificările aduse acesteia;

2) certificat de înregistrare de stat o instituție autonomă;

3) decizia fondatorului de a crea o instituție autonomă;

4) decizia fondatorului privind numirea conducătorului instituției autonome;

5) reglementări privind sucursalele, reprezentanțele unei instituții autonome;

6) documente care conțin informații privind componența consiliului de supraveghere al instituției autonome;

7) planul activităților financiare și economice ale instituției autonome;

8) situațiile financiare anuale ale instituției autonome;

9) un raport al auditorului privind fiabilitatea situaţiilor financiare anuale ale instituţiei autonome.

Articolul 3. Proprietatea unei instituții autonome

1. Proprietatea unei instituții autonome îi este atribuită pe baza dreptului de conducere operațională, în conformitate cu Codul civil al Federației Ruse. Proprietarul proprietății unei instituții autonome este Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse, respectiv o entitate municipală.

(2) O instituție autonomă, fără acordul fondatorului, nu are dreptul de a dispune de bunuri imobile și în special de bunuri mobile de valoare ce i-au fost atribuite de fondator sau dobândite de o instituție autonomă pe cheltuiala fondurilor care îi sunt alocate de către fondator pentru dobândirea acestei proprietăți. Restul proprietății, inclusiv imobile, instituția autonomă are dreptul de a dispune în mod independent, cu excepția cazului în care se prevede altfel în partea 6 a acestui articol.

3. În sensul prezentei legi federale, bunurile mobile în special de valoare sunt înțelese ca bunuri, fără de care punerea în aplicare a activităților sale statutare de către o instituție autonomă ar fi îngreunată semnificativ. Tipurile de astfel de proprietăți sunt determinate în conformitate cu procedura stabilită de Guvernul Federației Ruse.

4. Decizia fondatorului de a încadra imobilul drept bun mobil deosebit de valoros se ia concomitent cu decizia de atribuire a imobilului menționat unei instituții autonome sau de alocare de fonduri pentru dobândirea acestuia.

5. Bunurile imobile cesionate unei instituții autonome sau dobândite de o instituție autonomă pe cheltuiala fondurilor alocate acesteia de către fondator pentru dobândirea acestui bun, precum și bunurile mobile deosebit de valoroase deținute de o instituție autonomă sunt supuse contabilitate separată în conformitate cu procedura stabilită.

6. O instituție autonomă are dreptul de a contribui cu fonduri și alte proprietăți la capitalul autorizat (comunificat) al altor persoane juridice sau să transfere în alt mod această proprietate către alte persoane juridice în calitate de fondator sau participant al acestora numai cu acordul fondatorului său.

7. Terenul necesar instituției autonome pentru a-și îndeplini atribuțiile statutare îi este pus la dispoziție în baza dreptului de folosință permanentă (nelimitată).

8. Obiecte ale moștenirii culturale (monumente de istorie și cultură) ale popoarelor Federației Ruse, valori culturale, Resurse naturale(cu excepția terenurilor) restricționate pentru utilizare în circulație civilă sau retrase din circulația civilă sunt atribuite unei instituții autonome în condițiile și în modul stabilite de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.

Articolul 4. Tipuri de activități ale unei instituții autonome

(1) Activitatea principală a unei instituții autonome este considerată a fi activitățile care vizează direct atingerea scopurilor pentru care a fost creată instituția autonomă.

2. Fondatorul stabilește sarcini pentru instituția autonomă în conformitate cu activitatea principală prevăzută de statutul acesteia. O instituție autonomă îndeplinește în conformitate cu sarcinile fondatorului și obligațiile față de asigurător pentru obligația asigurări sociale activități legate de prestarea muncii, prestarea de servicii, parțial contra cost sau gratuit.

3. Fondatorul acordă sprijin financiar pentru îndeplinirea misiunii, ținând cont de costurile de întreținere a bunurilor imobile și în special a bunurilor mobile de valoare cesionate unei instituții autonome de către fondator sau achiziționate de o instituție autonomă pe cheltuiala fondurilor alocate acestuia. de către fondator pentru achiziționarea unui astfel de bun, cheltuieli pentru plata impozitelor, ca obiect de impozitare pentru care proprietatea relevantă este recunoscută, inclusiv terenuri, precum și sprijin financiar pentru dezvoltarea instituțiilor autonome în cadrul programelor aprobate în mod prescris. În cazul leasingului, cu acordul fondatorului, bunuri imobile sau bunuri mobile deosebit de valoroase cesionate unei instituții autonome de către fondator sau achiziționate de o instituție autonomă pe cheltuiala fondurilor alocate acesteia de către fondator pentru achiziționarea unui astfel de proprietate, fondatorul nu oferă sprijin financiar pentru întreținerea unei astfel de proprietăți.

4. Sprijinul financiar pentru activitățile menționate în părțile 1 și 2 ale acestui articol se realizează sub formă de subvenții și subvenții din bugetul corespunzător al sistemului bugetar al Federației Ruse și alte surse care nu sunt interzise de legile federale.

5. Condițiile și procedura de formare a sarcinii fondatorului și procedura de sprijin financiar pentru îndeplinirea acestei sarcini sunt determinate de:

2) cel mai înalt organ executiv al puterii de stat al entității constitutive a Federației Ruse în raport cu instituțiile autonome create pe baza proprietății deținute de entitatea constitutivă a Federației Ruse;

3) administrația locală în raport cu instituțiile autonome create pe baza proprietății situate în proprietate municipală.

6. Pe lângă sarcinile fondatorului și obligațiile specificate în partea 2 a prezentului articol, o instituție autonomă, la discreția sa, are dreptul de a presta muncă, de a presta servicii legate de activitatea sa principală pentru cetățeni și persoane juridice contra cost. și în aceleași condiții la furnizarea de servicii omogene în modul prescris de legile federale.

7. O instituție autonomă are dreptul de a desfășura alte tipuri de activitate numai în măsura în care servește la realizarea scopurilor pentru care a fost creată, cu condiția ca astfel de tipuri de activitate să fie specificate în statutul său.

Capitolul 2. Crearea unei instituţii autonome

Articolul 5. Crearea unei instituţii autonome

1. O instituție autonomă poate fi creată prin înființarea acesteia sau prin schimbarea tipului unei instituții de stat sau municipale existente.

2. Decizia de a crea o instituție autonomă pe baza proprietății federale este luată de Guvernul Federației Ruse pe baza propunerilor organelor executive federale, cu excepția cazului în care se prevede altfel printr-un act juridic de reglementare al Președintelui Federației Ruse.

3. Decizia de a crea o instituție autonomă pe baza proprietății deținute de o entitate constitutivă a Federației Ruse sau de proprietate municipală va fi luată de organul executiv suprem al puterii de stat al entității constitutive a Federației Ruse sau de către administrația locală. . municipalitate.

4. Decizia de a înființa o instituție autonomă prin schimbarea tipului unei instituții de stat sau municipale existente se ia din inițiativa sau cu acordul unei instituții de stat sau municipale, cu excepția cazului în care o astfel de decizie atrage după sine o încălcare a drepturilor constituționale ale cetățenilor, inclusiv dreptul de a primi educație gratuită, dreptul de a participa la viața culturală.

5. Guvernul Federației Ruse poate stabili condiții suplimentare pentru luarea unei decizii privind crearea unei instituții autonome federale prin modificarea tipului de instituție existentă. institutie de stat... Guvernul Federației Ruse, organul executiv suprem al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse sau administrația locală a unei formațiuni municipale pot stabili liste de instituții de stat sau municipale, al căror tip nu poate fi schimbat.

6. O propunere de creare a unei instituții autonome prin schimbarea tipului unei instituții de stat sau municipale existente se întocmește de către organul executiv al puterii de stat sau de către organul de autoguvernare locală, care este responsabil de instituția de stat sau municipală relevantă. , de comun acord cu organul executiv al puterii de stat sau cu organul de autoguvernare locală însărcinat cu administrarea bunurilor de stat sau municipale. Această propunere este pregătită de un astfel de organism din inițiativa sau cu acordul unei instituții de stat sau municipale.

7. O propunere de creare a unei instituții autonome prin schimbarea tipului unei instituții de stat sau municipale existente, depusă în forma furnizată de Guvernul Federației Ruse, trebuie să conțină:

1) rațiunea creării unei instituții autonome, inclusiv luarea în considerare a posibilelor consecințe socio-economice ale creării acesteia, disponibilitatea unei astfel de instituții pentru populație și calitatea muncii pe care o desfășoară, a serviciilor pe care le prestează;

2) informații privind aprobarea unei modificări a tipului unei instituții de stat sau municipale existente de către superior organism colegial această instituție, dacă există un astfel de organism;

3) informații despre proprietatea aflată în gestiunea operațională a instituției de stat sau municipale relevante;

4) informații despre alte proprietăți care urmează să fie transferate conducerii operaționale a instituției autonome înființate;

5) alte informații.

8. Procedura de examinare a propunerilor de creare a instituțiilor autonome prin schimbarea tipului de instituții de stat sau municipale existente este stabilită de Guvernul Federației Ruse, organul executiv suprem al puterii de stat al subiectului Federației Ruse sau localul. administrarea formaţiunii municipale.

9. Decizia de creare a unei instituții autonome prin schimbarea tipului unei instituții de stat sau municipale existente trebuie să conțină:

1) informații despre organismul învestit cu atribuțiile fondatorului instituției autonome care urmează să fie înființată și responsabil cu realizarea măsurilor de înființare a unei instituții autonome;

2) informații despre bunurile atribuite instituției autonome, inclusiv o listă a bunurilor imobile și în special a bunurilor mobile de valoare;

3) o listă de măsuri pentru crearea unei instituții autonome cu indicarea momentului de implementare a acestora.

10. Proprietatea (inclusiv fondurile bănești) atribuită unei instituții autonome la crearea acesteia trebuie să fie suficientă pentru a-i permite acesteia să desfășoare activitățile prevăzute de statutul acesteia și să răspundă pentru obligațiile care decurg dintr-o instituție de stat sau municipală înainte de schimbarea tipului acesteia. .

11. La crearea unei instituții autonome prin schimbarea tipului unei instituții de stat sau municipale existente, nu este permisă retragerea sau reducerea proprietății (inclusiv fonduri bănești) alocate instituției de stat sau municipale.

12. O instituție autonomă creată prin schimbarea tipului unei instituții de stat sau municipale existente are dreptul de a desfășura tipurile de activități prevăzute de statutul acesteia pe baza unei licențe, precum și a unui certificat de acreditare de stat și alte permise eliberate către statul sau instituția municipală relevantă înainte de expirarea acestor documente. În același timp, nu este necesară reemiterea documentelor care confirmă disponibilitatea licențelor în conformitate cu articolul 11 ​​din Legea federală din 8 august 2001 N 128-FZ „Cu privire la licențierea anumitor tipuri de activități” și reemiterea altor autorizații.

13. Dacă este acceptat organism autorizat decizii privind crearea unei instituții autonome prin schimbarea tipului unei instituții de stat sau municipale existente, se aplică regulile alineatelor 1 și 2 ale articolului 60 din Codul civil al Federației Ruse.

14. Crearea unei instituții autonome prin schimbarea tipului unei instituții de stat sau municipale existente nu constituie reorganizarea acesteia. Atunci când se modifică tipul unei instituții de stat sau municipale existente, modificările corespunzătoare sunt aduse statutului acesteia.

Articolul 6. Fondator al unei Instituţii Autonome

1. Fondatorul unei instituții autonome este:

1) Federația Rusă în legătură cu o instituție autonomă, care a fost creată pe baza proprietății în proprietate federală;

2) o entitate constitutivă a Federației Ruse în legătură cu o instituție autonomă, care este creată pe baza proprietății deținute de o entitate constitutivă a Federației Ruse;

3) un municipiu în raport cu o instituție autonomă, care se înființează pe baza proprietății în proprietate municipală.

2. O instituție autonomă poate avea un singur fondator.

3. Cu excepția cazului în care se stabilește altfel prin legile federale sau printr-un act juridic de reglementare al Președintelui Federației Ruse, funcțiile și atribuțiile fondatorului unei instituții autonome prevăzute de prezenta lege federală vor fi exercitate:

1) organism federal putere executivă în legătură cu o instituție autonomă creată pe baza proprietății în proprietate federală, în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse;

2) organul executiv al puterii de stat al entității constitutive a Federației Ruse în legătură cu o instituție autonomă creată pe baza proprietății deținute de entitatea constitutivă a Federației Ruse, în modul stabilit de organul executiv suprem al puterii de stat a entității constitutive a Federației Ruse;

3) de către un organ al administrației publice locale în raport cu o instituție autonomă creată pe baza proprietății deținute de o municipalitate, în modul stabilit de administrația locală.

Articolul 7. Statutul unei instituții autonome

1. Act constitutiv o instituție autonomă este carta aprobată de fondatorul ei.

2. Carta unei instituții autonome trebuie să conțină următoarele informații:

1) denumirea instituției autonome, care include cuvintele „instituție autonomă” și conține o indicație a naturii activităților acesteia, precum și a proprietarului proprietății sale;

2) locația instituției autonome;

3) informații despre organismul care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului instituției autonome;

4) obiectul și scopul activității instituției autonome;

5) o listă exhaustivă a tipurilor de activități pe care instituția autonomă are dreptul să le desfășoare în conformitate cu scopurile pentru realizarea cărora a fost creată;

6) informații despre sucursale, reprezentanțe ale instituției autonome;

7) structura, competența organelor instituției autonome, procedura de constituire a acestora, mandatul și procedura de desfășurare a activităților acestor organe;

8) alte informații prevăzute de legile federale.

Capitolul 3. Gestionarea autonomă

instituţie

Articolul 8. Organele unei instituții autonome

1. Structura, competența organelor unei instituții autonome, procedura de constituire a acestora, mandatul și procedura activităților acestor organisme sunt stabilite de carta instituției autonome în conformitate cu prezenta lege federală și alte legi federale.

2. Organele instituției autonome sunt consiliul de supraveghere al instituției autonome, conducătorul instituției autonome, precum și alte organisme prevăzute de legile federale și de carta instituției autonome ( intalnire generala(conferinta) angajatilor unei institutii autonome, ai consiliului academic, ai consiliului artistic si altele).

Articolul 9. Competența fondatorului în domeniul conducerii unei instituții autonome

Competența fondatorului în domeniul managementului unei instituții autonome include:

1) aprobarea statutului instituției autonome, modificări ale acesteia;

2) examinarea și aprobarea propunerilor conducătorului instituției autonome privind crearea și lichidarea sucursalelor instituției autonome, cu privire la deschiderea și închiderea reprezentanțelor acesteia;

3) reorganizarea și lichidarea unei instituții autonome, precum și schimbarea tipului acesteia;

4) aprobarea actului de transfer sau de separare a bilanțului;

5) numirea comisiei de lichidare și aprobarea bilanțurilor intermediare și definitive de lichidare;

6) numirea conducătorului unei instituții autonome și încetarea atribuțiilor acestuia, precum și încheierea și încetarea unui contract de muncă cu acesta, cu excepția cazului în care legile federale prevăd o procedură diferită pentru numirea unui șef și încetarea acestuia. competențe și (sau) încheierea și încetarea unui contract de muncă cu acesta;

7) examinarea și aprobarea propunerilor conducătorului instituției autonome privind încheierea de tranzacții cu proprietatea instituției autonome în cazurile în care, în conformitate cu părțile 2 și 6 ale articolului 3 din prezenta lege federală, acordul pentru astfel de tranzacții este solicitat fondatorul instituției autonome;

8) rezolvarea altor probleme prevăzute de prezenta lege federală.

Articolul 10. Consiliul de Supraveghere al unei Instituții Autonome

(1) Într-o instituție autonomă se creează un consiliu de supraveghere, format din nu mai puțin de cinci și nu mai mult de unsprezece membri. Consiliul de supraveghere al unei instituții autonome include reprezentanți ai fondatorului instituției autonome, reprezentanți ai organelor executive ale puterii de stat sau reprezentanți ai organelor locale autonome însărcinate cu gestionarea proprietății de stat sau municipale și reprezentanți ai publicului, inclusiv persoane. care au merite şi realizări în domeniul de activitate relevant. Consiliul de supraveghere al unei instituții autonome poate include reprezentanți ai altor organe de stat, organe locale autonome, reprezentanți ai angajaților unei instituții autonome. Numărul reprezentanților organelor de stat și ai organelor autonome locale în componența consiliului de supraveghere trebuie să depășească o treime din numărul total al membrilor consiliului de supraveghere al unei instituții autonome. Numărul reprezentanților angajaților unei instituții autonome nu poate depăși o treime din numărul total al membrilor consiliului de supraveghere al unei instituții autonome.

(2) Mandatul consiliului de supraveghere al unei instituții autonome este stabilit prin statutul instituției autonome, dar nu poate depăși cinci ani.

3. Una și aceeași persoană poate fi membru al consiliului de supraveghere al unei instituții autonome de un număr nelimitat de ori.

(4) Șeful unei instituții autonome și adjuncții săi nu pot fi membri ai consiliului de supraveghere al unei instituții autonome.

(5) Membrii consiliului de supraveghere al unei instituții autonome nu pot fi persoane cu o condamnare neștersă sau în curs.

(6) O instituție autonomă nu are dreptul de a plăti remunerații membrilor consiliului de supraveghere al unei instituții autonome pentru îndeplinirea atribuțiilor lor, cu excepția compensațiilor pentru cheltuieli documentate direct legate de participarea la lucrările consiliului de supraveghere al o institutie autonoma.

(7) Membrii consiliului de supraveghere al unei instituții autonome pot apela la serviciile unei instituții autonome numai în condiții de egalitate cu ceilalți cetățeni.

8. Decizia privind numirea membrilor consiliului de supraveghere al unei instituții autonome sau încetarea anticipată a atribuțiilor acestora se ia de către fondatorul instituției autonome. Decizia privind numirea unui reprezentant al angajaților unei instituții autonome ca membru al consiliului de supraveghere sau încetarea anticipată a atribuțiilor acestuia se ia în modul prevăzut de statutul instituției autonome.

9. Atribuțiile unui membru al consiliului de supraveghere al unei instituții autonome pot înceta anticipat:

1) la cererea unui membru al consiliului de supraveghere al unei instituții autonome;

2) în cazul în care un membru al consiliului de supraveghere al unei instituții autonome este în imposibilitatea de a-și îndeplini atribuțiile din motive de sănătate sau din cauza absenței sale de la sediul instituției autonome timp de patru luni;

3) în cazul tragerii la răspundere penală a unui membru al consiliului de supraveghere al unei instituții autonome.

10. Atribuțiile unui membru al consiliului de supraveghere al unei instituții autonome care este reprezentant al unui organ de stat sau al unui organism de autoguvernare locală și care se află în relații de muncă cu acest organism pot fi încetate anticipat și în cazul încetării raporturilor de muncă. .

11. Posturile vacante formate în consiliul de supraveghere al unei instituții autonome în legătură cu decesul sau încetarea anticipată a atribuțiilor membrilor acesteia se ocupă pe durata rămasă a mandatului consiliului de supraveghere al instituției autonome.

12. Președintele consiliului de supraveghere al unei instituții autonome este ales pentru mandatul consiliului de supraveghere al unei instituții autonome de către membrii consiliului de supraveghere dintre aceștia cu majoritatea simplă de voturi din numărul total de voturi ale membrilor. a consiliului de supraveghere al unei instituții autonome.

13. Un reprezentant al angajaților unei instituții autonome nu poate fi ales ca președinte al consiliului de supraveghere al unei instituții autonome.

14. Consiliul de supraveghere al unei instituții autonome are dreptul de a-și realege în orice moment președintele.

15. Președintele consiliului de supraveghere al unei instituții autonome organizează lucrările consiliului de supraveghere al unei instituții autonome, convoacă ședințele acestuia, le prezidează și organizează ținerea de procese-verbale.

16. În lipsa președintelui consiliului de supraveghere al unei instituții autonome, funcțiile acestuia sunt îndeplinite de cel mai în vârstă membru al consiliului de supraveghere al unei instituții autonome, cu excepția unui reprezentant al salariaților instituției autonome.

Articolul 11. Competența consiliului de supraveghere al unei instituții autonome

1. Consiliul de supraveghere al unei instituții autonome consideră:

1) propunerile fondatorului sau conducătorului instituției autonome de modificare a statutului instituției autonome;

2) propuneri ale fondatorului sau conducătorului instituției autonome privind crearea și lichidarea sucursalelor instituției autonome, cu privire la deschiderea și închiderea reprezentanțelor acesteia;

3) propuneri ale fondatorului sau conducătorului instituției autonome de reorganizare a instituției autonome sau de lichidare a acesteia;

4) propunerile fondatorului sau conducătorului instituției autonome privind sechestrul bunurilor atribuite instituției autonome pe baza gestiunii operaționale;

5) propuneri ale conducătorului instituției autonome privind participarea instituției autonome la alte persoane juridice, inclusiv cu privire la aportul de fonduri bănești și alte proprietăți la capitalul autorizat (comunificat) al altor persoane juridice sau transferul în alt mod a unor astfel de proprietăți către alte persoane juridice, în calitate de fondator sau participant;

6) un proiect de plan pentru activitățile financiare și economice ale instituției autonome;

7) cu privire la depunerea de către conducătorul instituției autonome, proiecte de rapoarte privind activitățile instituției autonome și cu privire la utilizarea bunurilor acesteia, asupra executării planului de activități financiare și economice ale acesteia, situațiile financiare anuale ale autonomului; instituţie;

8) propuneri ale conducătorului instituției autonome cu privire la încheierea tranzacțiilor pentru cedarea proprietății, pe care, în conformitate cu părțile 2 și 6 ale articolului 3 din prezenta lege federală, instituția autonomă nu are dreptul să le dispună în mod independent;

9) propunerile conducătorului instituției autonome privind încheierea de tranzacții majore;

10) propuneri ale conducătorului instituției autonome privind încheierea tranzacțiilor în care există interes;

11) propuneri ale conducătorului instituției autonome privind alegerea instituțiilor de credit în care instituția autonomă poate deschide conturi bancare;

12) probleme de auditare a situaţiilor financiare anuale ale instituţiei autonome şi aprobarea organizaţiei de audit.

2. Consiliul de supraveghere al instituției autonome face recomandări cu privire la aspectele specificate în clauzele 1-5 și 8 din partea 1 a prezentului articol. Fondatorul instituției autonome ia decizii cu privire la aceste aspecte după ce a luat în considerare recomandările consiliului de supraveghere al instituției autonome.

(3) Cu privire la problema specificată în clauza 6 din partea 1 a prezentului articol, consiliul de supraveghere al unei instituții autonome emite un aviz, a cărui copie se transmite fondatorului instituției autonome. Consiliul de supraveghere al instituției autonome emite un aviz cu privire la problema specificată în clauza 11 a părții 1 a prezentului articol. Șeful instituției autonome ia decizii cu privire la aceste aspecte după ce a luat în considerare concluziile consiliului de supraveghere al instituției autonome.

4. Documentele depuse în conformitate cu clauza 7 din partea 1 a prezentului articol se aprobă de către consiliul de supraveghere al instituției autonome. Copii ale acestor documente sunt trimise fondatorului instituției autonome.

5. În problemele specificate la clauzele 9, 10 și 12 din partea 1 a prezentului articol, consiliul de supraveghere al unei instituții autonome ia decizii care sunt obligatorii pentru conducătorul instituției autonome.

7. Hotărârile cu privire la aspectele specificate în clauzele 9 și 12 din partea 1 a prezentului articol se adoptă de către consiliul de supraveghere al instituției autonome cu o majoritate de două treimi din numărul total de voturi ale membrilor consiliului de supraveghere al instituției autonome. institutie autonoma.

8. O decizie cu privire la problema specificată în clauza 10 din partea 1 a acestui articol va fi luată de către consiliul de supraveghere al unei instituții autonome în modul prevăzut de părțile 1 și 2 ale articolului 17 din prezenta lege federală.

9. Aspectele care intră în competența consiliului de supraveghere al unei instituții autonome, în conformitate cu partea 1 a prezentului articol, nu pot fi supuse analizei altor organe ale instituției autonome.

10. La solicitarea consiliului de supraveghere al unei instituții autonome sau a oricăruia dintre membrii acesteia, alte organe ale instituției autonome sunt obligate să furnizeze informații cu privire la aspectele de competența consiliului de supraveghere al instituției autonome.

Articolul 12. Procedura de desfășurare a ședințelor consiliului de supraveghere al unei instituții autonome

1. Şedinţele consiliului de supraveghere al unei instituţii autonome se ţin la nevoie, dar cel puţin o dată pe trimestru.

(2) O ședință a consiliului de supraveghere al unei instituții autonome este convocată de președintele acestuia din proprie inițiativă, la cererea fondatorului unei instituții autonome, a unui membru al consiliului de supraveghere al unei instituții autonome sau a șefului unei instituții autonome. instituţie.

(3) Procedura și termenele de pregătire, convocare și desfășurare a ședințelor consiliului de supraveghere al unei instituții autonome se stabilesc prin statutul instituției autonome.

4. Conducătorul instituției autonome are dreptul de a participa la ședința consiliului de supraveghere al unei instituții autonome. La o ședință a consiliului de supraveghere al unei instituții autonome pot participa și alte persoane invitate de președintele consiliului de supraveghere al unei instituții autonome, dacă mai mult de o treime din numărul total al membrilor consiliului de supraveghere al unei instituții autonome nu se opune la prezenta lor.

5. O reuniune a consiliului de supraveghere al unei instituții autonome este competentă dacă toți membrii consiliului de supraveghere al unei instituții autonome sunt informați cu privire la momentul și locul desfășurării acesteia și mai mult de jumătate dintre membrii consiliului de supraveghere al instituției autonome. sunt prezenti la intalnire. Nu este permis transferul votului său de către un membru al consiliului de supraveghere al unei instituții autonome către o altă persoană.

6. Carta unei instituții autonome poate prevedea posibilitatea luării în considerare a avizului unui membru al consiliului de supraveghere al unei instituții autonome care lipsește de la ședința acesteia pentru un motiv întemeiat, prezentat în scris, la stabilirea prezenței cvorumul și rezultatele votului, precum și posibilitatea de a lua decizii de către consiliul de supraveghere al unei instituții autonome prin votul absent. Procedura specificată nu poate fi aplicată la luarea deciziilor cu privire la aspectele prevăzute de clauzele 9 și 10 din partea 1 a articolului 11 din prezenta lege federală.

(7) Fiecare membru al consiliului de supraveghere al unei instituții autonome are un vot la vot. În caz de egalitate de voturi, votul președintelui consiliului de supraveghere al instituției autonome este decisiv.

8. Prima ședință a consiliului de supraveghere al unei instituții autonome după crearea acesteia, precum și prima ședință a noii componențe a consiliului de supraveghere al unei instituții autonome, se convoacă la cererea fondatorului instituției autonome. Până la alegerea președintelui consiliului de supraveghere al unei instituții autonome, o astfel de ședință este condusă de cel mai în vârstă membru al consiliului de supraveghere al instituției autonome, cu excepția unui reprezentant al angajaților instituției autonome.

Articolul 13. Şeful unei instituţii autonome

1. În competența conducătorului unei instituții autonome (director, director general, rector, medic șef, director artistic, manager și altele) includ problemele gestionării curente a activităților unei instituții autonome, cu excepția problemelor care se referă de legile federale sau de statutul unei instituții autonome de competența fondatorului al unei instituții autonome, al consiliului de supraveghere al unei instituții autonome sau al altor organe ale unei instituții autonome.

2. Conducătorul unei instituții autonome fără împuternicire acționează în numele instituției autonome, inclusiv reprezentând interesele acesteia și încheiend tranzacții în numele acesteia, aprobă tabloul de personal al instituției autonome, planul activităților sale financiare și economice, situațiile sale financiare anuale și documentele interne care reglementează activitățile instituției autonome, emite ordine și dă instrucțiuni care sunt obligatorii pentru toți angajații instituției autonome.

Articolul 14. Tranzacții majore

În sensul prezentei legi federale, o tranzacție majoră este o tranzacție legată de dispunerea de fonduri, atragerea de fonduri împrumutate, înstrăinarea proprietății (de care, în conformitate cu prezenta lege federală, o instituție autonomă are dreptul de a dispune). independent), precum și transferul unui astfel de bun în folosință sau ca gaj, cu condiția ca prețul unei astfel de tranzacții sau valoarea bunului înstrăinat sau transferat să depășească zece la sută din valoarea contabilă a activelor instituției autonome, determinată din datele situațiilor sale financiare de la ultima dată de raportare, cu excepția cazului în care statutul instituției autonome prevede o dimensiune mai mică a tranzacției majore.

Articolul 15. Procedura de încheiere a tranzacțiilor majore și consecințele încălcării acesteia

1. O tranzacție majoră se realizează cu aprobarea prealabilă a consiliului de supraveghere al instituției autonome. Consiliul de supraveghere al unei instituții autonome este obligat să ia în considerare propunerea conducătorului instituției autonome de a încheia o tranzacție majoră în termen de cincisprezece zile calendaristice de la primirea unei astfel de propuneri către președintele consiliului de supraveghere al instituției autonome, cu excepția cazului în care un perioada mai scurtă este prevăzută de statutul instituției autonome.

2. O tranzacție majoră încheiată cu încălcarea cerințelor prezentului articol poate fi invalidată la cererea unei instituții autonome sau a fondatorului acesteia, dacă se dovedește că cealaltă parte la tranzacție cunoștea sau ar fi trebuit să cunoască lipsa aprobării tranzacția de către consiliul de supraveghere al instituției autonome.

3. Conducătorul instituției autonome răspunde în fața instituției autonome pentru cuantumul pierderilor cauzate instituției autonome ca urmare a unei tranzacții majore cu încălcarea cerințelor prezentului articol, indiferent dacă această tranzacție a fost invalidată.

Articolul 16. Interes pentru încheierea unei tranzacții de către o instituție autonomă

1. În sensul prezentei legi federale, membrii consiliului de supraveghere al instituției autonome, șeful instituției autonome și adjuncții săi sunt recunoscuți ca persoane interesate să efectueze tranzacții cu alte persoane juridice și cetățeni de către o instituție autonomă, sub rezerva conform condițiilor specificate în partea 3 a acestui articol.

2. Procedura stabilită de prezenta lege federală pentru încheierea tranzacțiilor în care există un interes nu se aplică atunci când se efectuează tranzacții legate de prestarea unei instituții autonome de muncă, furnizarea de servicii către aceasta în cursul normal al acesteia. activități statutare, în condiții care nu diferă semnificativ de condițiile de efectuare a tranzacțiilor similare.

3. O persoană este recunoscută ca interesată de tranzacție dacă el, soțul său (inclusiv cel dintâi), părinții, bunicii, bunicii, copiii, nepoții, frații și surorile vitrege și vitregii, precum și verii, unchii, mătușile (inclusiv frații și surorile părinților adoptivi ai acestei persoane), nepoți, părinți adoptivi, copii adoptați:

1) sunt parte, beneficiar, intermediar sau reprezentant în tranzacție;

2) dețin (fiecare individual sau în total) douăzeci sau mai multe la sută din acțiunile cu drept de vot ale unei societăți pe acțiuni sau acțiuni care depășesc douăzeci la sută din capitalul autorizat al unei societăți cu răspundere limitată sau suplimentară sau sunt singurele sau una dintre nu mai mult de trei fondatori ai unei alte persoane juridice care se află în tranzacție este o contraparte a unei instituții autonome, beneficiar, intermediar sau reprezentant;

3) ocupă funcții în organele de conducere ale unei persoane juridice, care în tranzacție este o contraparte a unei instituții autonome, un beneficiar, un intermediar sau un reprezentant.

4. O persoană interesată, înainte de încheierea unei tranzacții, este obligată să notifice conducătorului instituției autonome și consiliului de supraveghere al instituției autonome despre tranzacția care îi este adusă la cunoștință sau despre presupusa tranzacție cunoscută de acesta, în a cărui performanţă poate fi recunoscută ca interesată.

Articolul 17. Procedura pentru încheierea unei tranzacții în încheierea căreia există un interes și consecințele încălcării acesteia

(1) O tranzacție cu partea interesată poate fi încheiată cu aprobarea prealabilă a consiliului de supraveghere al unei instituții autonome. Consiliul de supraveghere al unei instituții autonome este obligat să ia în considerare o propunere de încheiere a unei tranzacții în care există un interes în termen de cincisprezece zile calendaristice de la data primirii unei astfel de propuneri către președintele consiliului de supraveghere al unei instituții autonome, cu excepția cazului în care un perioada mai scurtă este prevăzută de statutul instituției autonome.

2. Decizia de aprobare a unei tranzacții cu părțile interesate se ia cu votul majorității membrilor consiliului de supraveghere al instituției autonome care nu sunt interesați de tranzacție. În cazul în care persoanele interesate de tranzacție constituie majoritatea în consiliul de supraveghere al instituției autonome, decizia de aprobare a tranzacției în care există interes este luată de fondatorul instituției autonome.

3. O tranzacție în care există un interes și care a fost încheiată cu încălcarea cerințelor prezentului articol poate fi invalidată la cererea unei instituții autonome sau a fondatorului acesteia, cu excepția cazului în care cealaltă parte la tranzacție dovedește că nu a știut și nu ar fi putut ști despre existența unui conflict de interese în legătură cu această tranzacție sau lipsa aprobării acesteia.

4. O persoană interesată care a încălcat obligația prevăzută în partea 4 a articolului 16 din prezenta lege federală este răspunzătoare în fața unei instituții autonome cu valoarea pierderilor cauzate acesteia ca urmare a unei tranzacții în care există un interes, cu încălcarea cerințelor prezentului articol, indiferent dacă această tranzacție este recunoscută ca invalidă dacă nu dovedește că nu cunoștea și nu putea ști despre tranzacția propusă sau despre interesul său pentru finalizarea acesteia. Aceeași responsabilitate o poartă conducătorul unei instituții autonome, care nu este o persoană interesată de tranzacție, în care există un interes, cu excepția cazului în care face dovada că nu a știut și nu ar fi putut cunoaște existența unui conflict de dobânda aferentă acestei tranzacții.

5. În cazul în care mai multe persoane răspund pentru pierderile cauzate unei instituții autonome ca urmare a unei tranzacții cu partea interesată cu încălcarea cerințelor prezentului articol, răspunderea acestora este solidară.

Capitolul 4. Reorganizarea și lichidarea unei instituții autonome, schimbarea tipului acesteia

Articolul 18. Reorganizarea unei instituții autonome și schimbarea tipului acesteia

(1) O instituție autonomă poate fi reorganizată în cazurile și în modul prevăzute de Codul civil al Federației Ruse, prezenta lege federală și alte legi federale.

2. Reorganizarea unei instituții autonome se poate realiza sub forma:

1) fuziunea a două sau mai multe instituții autonome;

2) aderarea la o instituție autonomă a unei instituții sau a mai multor instituții cu forma corespunzătoare de proprietate;

3) împărțirea unei instituții autonome în două instituții sau mai multe instituții de forma corespunzătoare de proprietate;

4) separarea de o instituție autonomă a unei instituții sau a mai multor instituții de forma corespunzătoare de proprietate.

3. Institutiile autonome pot fi reorganizate sub forma unei fuziuni sau achizitii daca sunt create pe baza proprietatii aceluiasi proprietar.

4. O instituție autonomă poate fi reorganizată dacă aceasta nu implică o încălcare a drepturilor constituționale ale cetățenilor în sfera socio-culturală, inclusiv a drepturilor cetățenilor de a primi gratuit. îngrijire medicalăși educație gratuită sau dreptul de a participa la viața culturală.

(5) O instituție bugetară poate fi înființată prin decizie a fondatorului unei instituții autonome prin schimbarea tipului acesteia în modul stabilit de:

1) Guvernul Federației Ruse în legătură cu instituțiile autonome create pe baza proprietății în proprietate federală;

2) autoritatea de stat a entității constitutive a Federației Ruse în legătură cu instituțiile autonome create pe baza proprietății deținute de entitatea constitutivă a Federației Ruse;

3) un organism de administrație locală în raport cu instituțiile autonome create pe baza proprietății în proprietate municipală.

Articolul 19. Lichidarea unei instituții autonome

(1) O instituție autonomă poate fi lichidată în temeiul și în modul prevăzut de Codul civil al Federației Ruse.

2. Creanțele creditorilor instituției autonome în curs de lichidare vor fi satisfăcute pe cheltuiala proprietății, care poate fi blocată în conformitate cu prezenta lege federală.

3. Proprietatea unei instituții autonome rămase după satisfacerea creanțelor creditorilor, precum și bunurile asupra cărora, în conformitate cu legile federale, nu pot fi blocate obligațiile unei instituții autonome, vor fi transferate de către comisia de lichidare către fondatorul instituţiei autonome.

Capitolul 5. Dispoziții finale

Articolul 20. Dispoziții finale

1. Cuantumul sprijinului financiar pentru îndeplinirea sarcinii stabilite de fondatorul unei instituții de stat sau municipale (bugetare sau autonome) nu poate depinde de tipul acestei instituții.

2. O modificare a tipului instituțiilor de stat și municipale existente nu este permisă până la aprobarea procedurii de determinare a tipurilor de bunuri mobile deosebit de valoroase prevăzute de partea 3 a articolului 3 din prezenta lege federală.

3. Nu este permisă schimbarea tipului instituțiilor de sănătate existente de stat și municipale.

Articolul 21. Intrarea în vigoare a prezentei legi federale

Prezenta lege federală va intra în vigoare la expirarea a șaizeci de zile de la data publicării sale oficiale.

Președintele Federației Ruse