Noua ordine de obtinere a terenului: un nou instrument, dar nu o noua strategie. Vânzarea terenurilor către proprietatea statului și municipalității Articolul 39 alin.2

La 23 iulie 2014, a fost semnată Legea nr. 171-FZ „Cu privire la modificările la Codul funciar al Federației Ruse”. Această lege a intrat în vigoare la 1 martie 2015. Una dintre principalele modificări a fost adăugarea Codului Funciar cu Capitolul V.1 „Asigurarea terenurilor în proprietate de stat și municipală”. Acest capitol, de la 1 martie 2015, reglementează toate cazurile de acordare a cetăţenilor sau persoanelor juridice de inchiriat, pentru utilizare gratuită, pentru utilizare permanentă (nelimitată). sau în proprietate terenuri din proprietate de stat sau municipală.

Pentru toate aceste cazuri de acordare a terenurilor, există două proceduri de obținere a terenului:

1) Fără licitare;

2) Odată cu licitația (licitația).

În ceea ce privește durata și complexitatea procedurii, precum și valoarea de răscumpărare, este mult mai profitabil pentru cetățeni și organizații să achiziționeze, să închirieze sau să folosească terenuri în mod gratuit fără a organiza o licitație. Să ne uităm la cum să obțineți un teren fără licitație în Federația Rusă (2015).

Conditii de furnizare a terenurilor fara licitatie

Deoarece în acest caz luăm în considerare temeiurile generale pentru furnizarea de terenuri fără licitație pentru diferite tipuri de drepturi, vom oferi o listă cu toate articolele din Codul Funciar, care indică condiţiile de furnizare a terenurilor fără licitaţie... O listă cu astfel de articole este dată în al șaselea paragraf al paragrafului 1 al art. 39.15 RF Codul Muncii.

Terenul este oferit fără licitație pentru următoarele motive:

1) paragraful 2 al articolului 39.3RF LC stabilește cazurile în care este posibilă vânzarea terenurilor fără licitație;

2) articolul 39.5 stabilește cazuri de acordare a unui teren în proprietate cu titlu gratuit (tot fără licitație);

3) paragraful 2 al articolului 39.6 stabilește cazuri de încheiere a unui contract de închiriere pentru un teren fără licitație;

4) paragraful 2 al articolului 39.10 stabilește cazuri de acordare a terenurilor în folosință gratuită fără licitație.

Având în vedere aceste temeiuri, ne propunem să începem cu Artă. 39,5, intrucat ofera cele mai favorabile conditii pentru obtinerea terenului - IN PROPRIETATE GRATUIT fara licitatie. Există OPPT CONDIȚII în total.

Terenul poate fi pus la dispoziție gratuit fără licitație în următoarele cazuri:

1) Dacă în legătură cu terenul a fost încheiat un acord de dezvoltare a intravilanului. În acest caz, terenul este pus la dispoziție persoanei cu care s-a încheiat un astfel de acord;

2) Dacă pe teren se află clădiri și construcții cu scop religios sau caritabil. În acest caz, terenul este trecut în proprietatea organizației religioase libere, care deține aceste clădiri și structuri;

3) Dacă terenul este destinat producției agricole și a fost pus la dispoziție anterior unei organizații religioase în baza dreptului de folosință permanentă (nelimitată). În acest caz, terenul este transferat gratuit în proprietatea unei organizații religioase;

4) Dacă terenul s-a format ca urmare a împărțirii terenului pus la dispoziție de o organizație non-profit creată de cetățeni pentru grădinărit, camioane. Totodată, această suprafață alocată aparține proprietății comune. Terenurile sunt oferite în proprietate comună cetățenilor, membri ai unei astfel de organizații non-profit;

5) În cazul în care terenul a fost pus anterior în folosință gratuită cetățenilor pentru administrarea de terenuri gospodărești private sau pentru desfășurarea activităților K (F) X. În acest caz, site-ul este dat în proprietatea cetățeanului care a folosit site-ul. Dar, în același timp, sunt stabilite condiții suplimentare: terenul este transferat în proprietate după 5 ani de la data furnizării și, de asemenea, sub rezerva utilizării sale în perioada specificată în conformitate cu utilizarea permisă;

6) În cazul în care terenul a fost pus anterior în folosință gratuită pentru construcția de locuințe individuale sau parcele gospodărești private. În acest caz, site-ul este dat în proprietatea cetățeanului care a folosit site-ul. Dar, în același timp, sunt stabilite condiții suplimentare: terenul este trecut în proprietate după 5 ani de la data furnizării; sub rezerva utilizării acestuia în perioada specificată în conformitate cu utilizarea permisă stabilită; cu condiția ca cetățeanul să lucreze la locul principal de muncă din municipiu și în specialitate, care este determinat de legea subiectului Federației Ruse. Adică, Codul Funciar prevede că în fiecare municipiu legile locale pot stabili specialități prioritare care sunt deosebit de semnificative pentru regiune. Și dacă o persoană lucrează la un loc permanent de muncă în această specialitate, atunci i se poate oferi gratuit posibilitatea de achiziție preferențială a terenurilor pentru construcția de locuințe individuale sau loturi private.;

7) La furnizarea de terenuri cetățenilor care au trei sau mai mulți copii. Practic, în aceste scopuri sunt prevăzute terenuri pentru construcția de locuințe individuale. În același timp, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse pot prevedea cerințe suplimentare ca astfel de cetățeni să fie înregistrați ca având nevoie de spații rezidențiale sau să aibă motive pentru înregistrare. De asemenea, în unele municipii, în loc de a oferi familiilor numeroase un teren în proprietate, este posibil să se pună la dispoziție acestor cetățeni, cu acordul lor, alte măsuri de sprijin social pentru a le asigura locuințe;

8) În cazul în care alte cazuri de acordare gratuită a terenurilor în proprietate fără licitație sunt prevăzute de legile federale sau de legile entităților constitutive ale Federației Ruse. În acest caz, terenul este pus la dispoziția acelor categorii de cetățeni care sunt definite în aceste legi locale.

Punctele 5, 6, 7 din această listă sunt cele mai importante condiții când este un cetățean individual care poate primi gratuit un teren. Acestea sunt discutate mai detaliat într-un articol separat despre obținerea gratuită a unui teren. Acest articol mai prevede procedura de acordare a terenurilor în proprietate, închiriere, folosință permanentă (nelimitată), folosință gratuită fără licitație. Prin urmare, dacă sunteți interesat nu numai de condițiile de furnizare a terenului fără licitare, ci și de procedura în sine, atunci făcând clic pe link, în al doilea paragraf al articolului veți vedea o organigramă cu o descriere detaliată a fiecărui pas .

În continuare, vom avea în vedere cazurile de acordare a terenurilor în folosință gratuită fără licitație. aceasta Artă. 39.10 din Codul Muncii RF... Acest tip de drepturi de teren este benefic prin faptul că nu implică nicio plată pentru utilizarea site-ului (nici chirie, nici taxe, nici valoare de răscumpărare). Dar, în același timp, terenul este transferat doar pentru utilizare temporară.

Locurile de teren pot fi oferite pentru utilizare gratuită fără licitare:

1) un cetățean pentru conducerea unei ferme subsidiare personale sau pentru desfășurarea activităților sale de către o economie țărănească (agricolă) pe o perioadă de cel mult 6 ani;

2) pentru construcția de locuințe individuale sau agricultura personală subsidiară pentru cetățenii care lucrează la locul principal de muncă în municipalități în specialitățile stabilite de legea unei entități constitutive a Federației Ruse, pentru o perioadă de cel mult 6 ani;

3) unui cetățean, dacă există o locuință de serviciu sub forma unei case de locuit pe terenul, oferită acestui cetățean pe durata dreptului de folosință a acestei locuințe;

4) cetățenii în vederea desfășurării de activități agricole (inclusiv apicultura) pentru nevoi proprii în zonele forestiere pe o perioadă de cel mult 5 ani;

5) sub formă de alocări de birouri angajaților organizațiilor pe durata contractului de muncă;

6) cetățeni și persoane juridice cu destinație agricolă, cinegetică, forestieră și alte utilizări care nu prevăd construcția de clădiri, structuri, dacă astfel de terenuri sunt incluse în lista terenurilor prevăzute pentru nevoi de apărare și securitate și temporar neutilizate pentru aceste nevoi. , pe o perioadă care nu depășește 5 ani;

7) organizații nonprofit create de cetățeni pentru grădinărit sau grădinărit pe o perioadă care nu depășește 5 ani;

8) organizații nonprofit create de cetățeni în scopul construirii de locuințe în cazurile și pentru o perioadă prevăzute de legile federale;

9) organizații religioase pentru amplasarea de clădiri, structuri în scopuri religioase sau caritabile pe o perioadă de până la 10 ani;

10) organizații religioase, dacă pe astfel de terenuri se află clădiri, construcții ce le aparțin cu drept de folosință gratuită, pentru o perioadă până la încetarea drepturilor asupra acestor clădiri, structuri;

11) persoanelor cu care au fost încheiate contracte de drept civil pentru construirea sau reconstrucția de obiecte imobiliare, efectuate în întregime pe cheltuiala bugetului federal, a fondurilor bugetului entității constitutive a Federației Ruse sau a fondurilor bugetului local; pe durata acestor contracte;

12) persoanelor cu care s-au încheiat contracte de stat pentru efectuarea de lucrări, prestarea de servicii pentru asigurarea apărării țării și a securității statului, efectuate în întregime pe cheltuiala bugetului federal, pe durata contractului specificat;

13) persoanele aparținând popoarelor indigene cu număr mic din nordul, Siberia și Orientul Îndepărtat și comunitățile acestora pentru o perioadă de maximum 10 ani;

14) organizații nonprofit create de o entitate constitutivă a Federației Ruse în scopul construcției de locuințe pentru a oferi spații rezidențiale pentru anumite categorii de cetățeni pe perioada construcției;

15) o persoană al cărei drept de folosință gratuită a unui teren a fost reziliat din cauza confiscării terenului pentru nevoi de stat sau municipale, în locul terenului confiscat pentru o perioadă în funcție de temeiul apariției dreptului de folosință gratuită a terenului. teren confiscat;

16) o persoană care are dreptul de a încheia un acord pentru utilizarea gratuită a unui teren, în cazul și în modul prevăzut de Legea federală din 24 iulie 2008 nr. 161-FZ „Cu privire la asistența în dezvoltarea locuințelor Constructie".

Cazurile de vânzare a terenurilor fără licitare în conformitate cu Clauza 2 a articolului 39.3 din RF LC sunt discutate cel mai detaliat în articolul despre privatizarea (răscumpărarea) terenurilor în 2015. Acest articol discută, de asemenea, însăși procedura de achiziție (adică chitanța plătită) a parcelelor atât la licitație, cât și fără licitație.

Închirierea unui teren fără licitație

Închirierea unui teren din proprietate de stat sau municipală FĂRĂ COMERCIALĂ conform clauza 2 din art. 39.6 din Codul Muncii RF posibil în 33 de cazuri. Aceasta este o listă foarte voluminoasă, așa că am sistematizat aceste cazuri în funcție de categoria de persoane cărora le este concesionat terenul.

Contractul de închiriere fără licitație se încheie:

cu Persoane fizice (cetateni) in caz de inchiriere:

1) un teren format dintr-un teren pus la dispoziție unei organizații non-profit creată de cetățeni pentru dezvoltarea integrată a teritoriului în scopul construirii de locuințe individuale, cu excepția terenurilor clasificate drept proprietate comună,

2) un teren format dintr-un teren pus la dispoziția unei organizații non-profit creată de cetățeni pentru grădinărit, exploatare camioane, agricultura dacha, cu excepția terenurilor clasificate drept proprietate comună. Terenul este închiriat membrilor unei astfel de organizații non-profit;

3) un teren rezervat nevoilor statului sau municipale sau limitat în circulație. În același timp, un astfel de teren poate fi închiriat fără licitație numai persoanelor care au dreptul de a dobândi terenul în proprietate fără licitație, inclusiv gratuit. Adică, dacă o persoană are dreptul de a obține dreptul de proprietate asupra unui teren fără licitație, dar în momentul de față terenul nu poate fi pus la dispoziție, deoarece este rezervat nevoilor statului sau este limitat în circulație, atunci este închiriat.;

4) un teren pentru fân, pășunat animale de fermă și grădinărit;

5) un teren pentru administrarea unei ferme subsidiare personale, dacă aceasta este situată în afara granițelor unei localități locuite;

6) un teren pentru economia țărănească (a fermierului) în cazurile stabilite de Legea federală „Cu privire la cifra de afaceri a terenurilor agricole”;

7) orice teren, dacă este oferit cetățenilor care au dreptul la achiziție prioritară sau extraordinară de terenuri în conformitate cu legile federale sau legile entităților constitutive ale Federației Ruse;

8) un teren pentru construcția de locuințe individuale, menținerea parcelelor subsidiare personale în limitele unei așezări, grădinărit, agricultura dacha în conformitate cu articolul 39.18 din Codul Muncii al Federației Ruse. Adică dacă, după publicarea anunțului privind punerea la dispoziție a terenului, organul executiv nu a primit cereri de la alți cetățeni cu privire la intenția lor de a participa la licitație;

9) un teren în locul unui teren deja pus la dispoziție în regim de arendă, dar retras pentru nevoi de stat sau municipale;

Cu organizații non-profit în cazul unui contract de închiriere:

1) un teren format dintr-un teren pus la dispoziție unei organizații non-profit creată de cetățeni pentru dezvoltarea integrată a teritoriului în scopul construirii individuale de locuințe, dacă acest lucru este prevăzut prin hotărâre a adunării generale;

2) un teren format ca urmare a împărțirii unui teren restricționat în circulație pus la dispoziție unei organizații non-profit creată de cetățeni pentru horticultură, cultivarea camioanelor, cultivarea daciei sau pentru dezvoltarea integrată a unui teritoriu în scop individual. constructii de locuinte si clasificate drept proprietate comuna;

Cu persoane juridice în caz de închiriere:

1) un teren prin decret sau ordin al președintelui Federației Ruse;

2) un teren prin ordin al Guvernului Federației Ruse pentru amplasarea de facilități sociale și culturale, implementarea proiectelor de investiții la scară largă;

3) un teren din ordinul unui înalt funcționar al unei entități constitutive a Federației Ruse pentru amplasarea de facilități sociale, culturale și casnice, pentru implementarea proiectelor de investiții la scară largă;

4) un teren pentru amplasarea de obiecte destinate furnizării de energie electrică, căldură, gaz și apă, eliminarea apei, comunicații, conducte de petrol, obiecte de importanță federală, regională sau locală;

5) un teren în folosință permanentă (nelimitată) a persoanelor juridice;

6) un teren în locul unui teren furnizat anterior unei persoane juridice pe bază de arendă și confiscat pentru nevoile statului sau municipalității;

Cu proprietarii de clădiri, structuri, obiecte de construcție neterminată în caz de închiriere:

1) terenul pe care se află clădirile și structurile. De asemenea, astfel de terenuri pot fi închiriate fără licitație persoanelor cărora le sunt furnizate aceste obiecte imobiliare în baza dreptului de gestiune economică sau a dreptului de gestiune operațională;

2) terenul pe care sunt amplasate obiectele de construcție în curs, o dată la finalizarea construcției acestora;

Cu Persoanele cu care s-au încheiat anterior acorduri în legătură cu terenuri în caz de închiriere:

1) un teren prevăzut pentru dezvoltarea integrată a teritoriului. Un contract de închiriere fără licitație se încheie cu persoanele cu care s-a încheiat un acord de dezvoltare integrată a teritoriului;

2) un teren format în limitele unui intravilan. Un contract de închiriere fără licitație se încheie cu persoanele cu care s-a încheiat un acord de dezvoltare a intravilanului;

3) un teren pentru dezvoltarea teritoriului pentru construirea de locuințe clasa economică sau pentru dezvoltarea integrată a teritoriului pentru construirea de locuințe clasa economică. Un contract de închiriere fără licitație se încheie cu o persoană juridică care a încheiat un acord privind dezvoltarea teritoriului pentru construcția de locuințe de clasă economică sau un acord privind dezvoltarea integrată a teritoriului pentru construirea de locuințe de clasă economică;

4) un teren necesar desfasurarii activitatilor prevazute de contractul de concesiune. Un contract de închiriere fără licitație se încheie cu persoana cu care s-a încheiat contractul de concesiune;

5) un teren necesar desfasurarii activitatilor in domeniul cinegetic. Un contract de închiriere fără licitație se încheie cu o persoană cu care s-a încheiat un contract de vânătoare;

6) un teren situat în limitele unei zone economice speciale sau pe teritoriul adiacent acesteia pentru construirea de infrastructură în această zonă. Un contract de închiriere fără licitație se încheie cu o persoană cu care a fost încheiat un acord de cooperare în dezvoltarea infrastructurii unei zone economice speciale;

7) un teren pentru dezvoltarea unui teritoriu pentru construirea și exploatarea unei case închiriate în scop comercial sau pentru dezvoltarea unui teritoriu în scopul construirii și exploatării unei case închiriate în scop social. Un contract de închiriere fără licitație se încheie cu o persoană care a încheiat anterior un acord privind dezvoltarea teritoriului;

8) un teren pentru extragerea (captura) resurselor biologice acvatice. Un contract de închiriere fără licitație se încheie cu o persoană cu care a fost încheiat anterior un acord privind furnizarea unui loc de pescuit sau un acord de utilizare a resurselor biologice acvatice;

Cu organizații religioase, societăți cazaci în cazul închirierii unui teren pentru producția agricolă, păstrarea și dezvoltarea modului tradițional de viață și management al societăților cazaci;

Cu utilizatorii subsolului în cazul închirierii unui teren necesar efectuării lucrărilor legate de utilizarea subsolului;

Cu rezidenții unei zone economice speciale sau companii de administrare în cazul închirierii unui teren situat în limitele unei zone economice speciale sau pe teritoriul adiacent, pentru a îndeplini funcțiile de creare, pe cheltuiala bugetului federal, a bugetului de o entitate constitutivă a Federației Ruse, bugetul local, finanțarea din surse extrabugetare a obiectelor imobiliare pentru gestionarea acestora și a obiectelor imobiliare create anterior;

Cu locuitorii zonei de dezvoltare teritorială în cazul închirierii unui teren în limitele zonei specificate pentru implementarea unui proiect de investiții în conformitate cu declarația de investiție;

Cu locuitorii Portului Liber Vladivostok în cazul închirierii unui teren pe teritoriul Portului Liber Vladivostok.

În cazuri speciale, în vederea desfășurării activităților legate de interesele statului sau ale intereselor companiilor de stat, terenurile fără licitație pot fi închiriate:

1) pentru amplasarea rezervoarelor și (sau) structurilor hidraulice, dacă amplasarea acestor obiecte este prevăzută de documentele de amenajare a teritoriului ca obiecte de importanță federală, regională sau locală;

2) Compania de stat „Autostrăzile rusești” pentru desfășurarea activităților în limitele dreptului de trecere și a benzilor de autostrăzi;

3) Societatea pe acțiuni deschisă Căile Ferate Ruse pentru implementarea activităților companiei, precum și pentru amplasarea infrastructurii pentru transportul feroviar public;

4) prin hotărâre a Guvernului Federației Ruse pentru amplasarea de instalații nucleare, surse de radiații, depozite de materiale nucleare și substanțe radioactive, depozite, depozite de deșeuri radioactive și instalații de eliminare a deșeurilor radioactive;

5) să îndeplinească obligațiile internaționale ale Federației Ruse;

Un contract de închiriere pentru un teren de proprietate de stat sau municipală fără licitație poate fi încheiat din nou cu chiriașul

teren destinat productiei agricole. Totodată, este necesar ca să fie îndeplinite condițiile pentru folosirea corespunzătoare a terenului. Iar o cerere pentru un nou contract de închiriere trebuie depusă înainte de expirarea contractului de închiriere încheiat anterior.

Pretul terenului fara licitatie

Una dintre principalele diferente la obtinerea unui teren prin procedura de licitatie si fara licitatie este pretul.

Prețul de cumpărare (răscumpărare, privatizare) al unui teren aflat în proprietate de stat sau municipală poate fi stabilit:

1) pe baza rezultatelor licitației;

2) în cuantumul prețului inițial al obiectului licitației. Totodată, organismul împuternicit poate alege valoarea de piață sau cadastrală a terenului ca atare preț. Se permite stabilirea prețului inițial la nivelul valorii cadastrale numai dacă evaluarea cadastrală a fost efectuată cu cel puțin 5 ani înainte de licitație;

3) nu mai mare decât valoarea cadastrală în cazul încheierii unui contract de vânzare a unui teren fără licitație.

Prețul de închiriere al unui teren aflat în proprietate de stat sau municipală poate fi stabilit:

1) pe baza rezultatelor licitației;

2) în cuantumul prețului inițial al obiectului licitației;

3) în conformitate cu procedura stabilită de Guvernul Federației Ruse, autoritatea de stat a entității constitutive a Federației Ruse și organismul de autoguvernare locală;

La 23 iunie 2014, a fost semnată Legea federală nr. 171-FZ „Cu privire la modificările la Codul funciar al Federației Ruse și la anumite acte legislative ale Federației Ruse”, care intră în vigoare la 1 martie 2015, cu excepția anumite prevederi. Legea stabilește procedura de formare a terenurilor și reglementează furnizarea de terenuri aflate în proprietate de stat sau municipală. Ce înseamnă această lege pentru tine și pentru mine?

Introducere în problematică

Ce determină supraviețuirea cu succes a unui popor și statutul lor? Creșterea populației, o creștere a nivelului ei cultural, care se exprimă într-o creștere a eficienței managementului proceselor vitale, a sprijinului său material suficient, prin 1) creșterea industriei (deoarece asigură populației bunuri de consum), 2) o creștere a ratei construcțiilor (locuințe și aceeași industrie), 3) creșterea productivității agricole (pentru că nu este nevoie de industrie și nu este spațiu disponibil dacă populația nu are ce mânca).

Toate acestea sunt obiecte de infrastructură. Nu sunt suspendate în aer, toate sunt ridicate pe pământ. Casele și rețelele de inginerie pentru ele trebuie construite rapid și la cel mai mic cost. În loc să pierzi ani de zile pe documente legate de drepturile de teren liber. Industria ar trebui construită rapid, fără a risca ca clădirile ridicate să fie luate, referindu-se la terenuri proiectate incorect. Totul de la sol. Toate întrebările fug în pământ. Prin urmare, problema terenului este întotdeauna relevantă. Noua lege o rezolva?

La 1 martie 2015 va intra în vigoare în Rusia o nouă procedură pentru formarea și furnizarea de terenuri din proprietatea statului și municipalității către persoane fizice și juridice. Având în vedere faptul că terenul este întotdeauna baza oricărei activități economice, atât agricole, cât și industriale, precum și faptul că acum în Rusia partea predominantă a terenului este în proprietatea statului, Legea federală nr. 171-FZ specificată este de o importanță cheie.

Nuanțele în această chestiune sunt cuprinse în cuvintele „este în proprietatea statului”. Adică, pentru a face ceva pe el, trebuie să-l obțineți de la stat - în cele mai multe cazuri. Dar cum îl obții? Această întrebare a rămas deschisă până acum.

Pentru a obține terenuri de la stat, trebuie să aveți un drept legal pentru a face acest lucru. În caz contrar, oficialul, negăsind norma corespunzătoare, direct indicându-și obligația de a face ceva, nu va face nimic. În plus, dacă aveți un astfel de drept, dar procedura de acordare a terenului nu este precizată, rezultatul va fi același.

Dar chiar dacă aveți dreptul și procedura este precizată, acest mecanism tot nu va funcționa, deoarece nu înseamnă că Cum stabiliți, formați terenul pe care doriți să îl primiți și pe care funcționarul trebuie să vi-l pună la dispoziție. Până acum, procedura existentă pentru acordarea terenului se baza pe o astfel de problemă.

Cert este că, în conformitate cu această legislație, terenul poate intra în circulație economică doar ca teren, adică ca obiect care:

Are limite clare (formate),

Are un număr cadastral (introdus pe înregistrarea de stat (GKN)),

Are statut juridic - drepturi îi sunt înregistrate (înscrise în registrul de stat al drepturilor (USRR).

Momentan majoritatea terenurilor aflate in „proprietate de stat” nu exista, par a fi in starea de „a tine cont”. Acest lucru este exprimat în puncte albe pe harta cadastrală a orașului Rosreestr.

În plus, nu exista o definiție specifică a unui teren ca obiect al cifrei de afaceri economice.

Noua lege încearcă să abordeze aceste probleme:

Clarifică conceptul de „teren”,

Se stabilește procedura de formare a terenurilor,

Se stabilește procedura pentru achiziționarea de terenuri de către persoane,

Norme corective sunt introduse într-o serie de alte legi legate de relațiile funciare.

Dispoziții cheie ale noului ordin

1. Au fost determinate caracteristicile unui teren ca obiect de cifra de afaceri economica si procedura de formare a acestuia.

În practica juridică (și nu numai în ea), aproape totul depinde de definiția termenului folosit de lege. La început, aceasta poate părea doar o problemă strict legală care nu are nimic de-a face cu activitatea reală, la esența problemei, dar nu este așa. Este imposibil să controlezi indefinitul și să discutăm despre nedefinit, la fel cum este imposibil ca doi indivizi să discute despre cuvântul „ceapă”, fără a decide ce înseamnă amândoi prin acest cuvânt - o plantă sau o armă. Legiuitorii la a treia încercare (la început nu a existat deloc o definiție a terenului), în cele din urmă, au demonstrat elemente de abordare științifică și, pentru început, au stabilit în termeni, care promite să rezolve multe probleme care apar acum în tribunalele.

„Un teren ca obiect de proprietate și alte drepturi asupra terenului prevăzute de... (de lege) este un lucru imobil, care face parte din suprafața pământului și are caracteristici care fac posibilă definirea acestuia ca un obiect definit individual. lucru" (clauza 3 a articolului 6 din Codul funciar al Federației Ruse (RF LC)).

2. S-a stabilit procedura de formare a terenului.

Legiuitorul a indicat o listă completă și închisă de documente în baza cărora se pot forma terenuri, punând capăt confuziei generate de contradicția mai multor legi care reglementează raporturile funciare, după cum se arată în nota explicativă a proiectului de lege. În special, acestea au fost contradicțiile dintre Codurile Funciare, Silvice, de Urbanism și legea asociațiilor horticole ale cetățenilor (articolul 11.3 din Codul Muncii RF):

„Formarea terenurilor din terenuri sau terenuri aflate în proprietate de stat sau municipală se realizează în conformitate cu unul dintre următoarele documente:

1) proiectul de topografie, aprobat în conformitate cu UrbanismCodulRF;

2) documentația proiectului privind amplasarea, limitele, suprafața și alte caracteristici cantitative și calitative ale suprafețelor forestiere;

3) dispunerea aprobată a terenului sau a terenurilor pe planul cadastral al teritoriului"(doar dacă nu există un proiect de cercetare a terenului) .

În plus, este indicat când este posibil să se formeze un teren numai dacă există un proiect de sondaj:

1) dintr-un teren prevăzut pentru dezvoltarea integrată a teritoriului (adică dezvoltare complexă);

2) dintr-un teren pus la dispoziția unei organizații non-profit creată de cetățeni pentru grădinărit, cultivarea camioanelor, cultivarea daciului sau pentru desfășurarea unei agriculturi de dacia către alte persoane juridice;

3) în limitele teritoriului în privința căruia, în conformitate cu legislația în materie de urbanism, s-a încheiat un acord de dezvoltare a acestuia (adică, de exemplu, în cazul în care este necesară demolarea unui sfert de teren dărăpănat). locuințe și construiți unul nou în locul ei);

4) în limitele unui element al structurii de planificare construit cu blocuri de locuințe (adică, din nou, în limitele unui sfert);

5) pentru amplasarea obiectelor liniare de importanță federală, regională sau locală (conducte, linii electrice etc.).

După cum puteți vedea, totul este legat de proiectul de topografie și, în special, probleme la scară largă, cum ar fi dezvoltarea complexă și construcția de structuri liniare, sunt închise pe acesta. Ce înseamnă?

Aceasta înseamnă că legiuitorul a făcut un pas către conceptul de management al terenului pe baza documentelor de amenajare a teritoriului integrată și se îndepărtează de ideea de „pilotă mozaică”. Aceasta poate fi numită o dezvoltare pozitivă. Faptul este că un proiect de topografie în conformitate cu Codul de urbanism este pregătit pe baza unui proiect de planificare (sau adesea ca parte a acestuia), a cărui semnificație este o amplasare rațională cuprinzătoare a infrastructurii pe un anumit teritoriu, conceput pentru a preveni construirea de "Shanghai", nici drumuri, nici o infrastructură de inginerie, fără transport. În plus, proiectul de planificare este direct legat de scopul terenurilor, tipul lor de utilizare permisă.

Total: în primul rând, planificarea utilizării teritoriului, apoi - furnizarea unui teren în conformitate cu funcția definită pentru acesta, și nu invers, așa cum a fost cazul durerosului fapt de dezvoltare a umpluturii.

Deși, de dragul caracterului complet, trebuie menționat că mecanismul de modificare a proiectului de planificare și a documentului „de mai sus” - regulile de utilizare și dezvoltare a terenurilor, nu a fost anulat.

Aceasta înseamnă că o persoană care are nevoie de teren are nevoie de unul dintre aceste documente: fie un proiect de topografie (procedura de adoptare a acestuia este reglementată de Codul de urbanism), fie o schemă de amenajare a terenului (SZU). Nu luăm în considerare încă zonele forestiere, aceasta este o problemă complet separată.

O problemă nerezolvată este vizibilă aici. Legiuitorul transferă toate grijile, inclusiv costurile de pregătire a SZU (și în multe cazuri, proiectul de topografie și, în consecință, proiectul de amenajare) persoanei care are nevoie de teren. Articolul 11.10 din LC în noua ediție este plin de cuvântul „poate” în legătură cu o persoană, care în rusă înseamnă „trebuie să faci”. Același lucru este valabil și pentru cazurile în care un teren este pus la dispoziție la o licitație: o persoană riscă să înregistreze un teren pe cheltuiala sa, dar să nu câștige această licitație. Nu este prevăzută procedura de rambursare a cheltuielilor. Există o singură excepție - pe teritoriul Moscovei și Sankt Petersburg, orașul trebuie să o facă singur.

Total: nevoiașul întocmește din nou documentele el însuși, vedem o situație standard pentru legislația rusă, când o încercare de a face „totul ca în Occident” capătă din nou o aromă unică „rusă” (tot așa, nu rusă), care distruge întreaga idee.

Proiectul de lege a fost prezentat ca o încercare de a rezolva problema simplificării acordării de terenuri către proiectele de infrastructură și persoane fizice în maniera modelelor care există în Occident. O astfel de soluție la această problemă ar reduce timpul de construcție, costurile de construcție și ar reduce câmpul pentru corupție și întârzieri. Totuși, dacă analizăm experiența Finlandei sau a Germaniei, atunci putem spune cu siguranță că această încercare a eșuat. Pentru a nu umfla articolul până la dimensiunea unei disertații și pentru a nu descrie experiența Occidentului, care, pentru a-i da cuvenită chiar și pe fondul „Declinului Europei”, a creat condiții foarte confortabile pentru a face afaceri, aceasta experienţă poate fi descris astfel:

Persoana este determinată cu locul și cantitatea de teren,

Trimite o cerere

Stat în sine pe parcursul interval de timp clar definit formează un site, îl consemnează. trenuri toate Documente necesare,

O persoană primește un teren în conformitate cu o procedură aprobată până la o dată prestabilită și la un preț prestabilit.

Fața noastră face totul de la sine din nou. Sintagma din același articol 11.10 că nu ar trebui să efectueze aprobarea SZU pregătită nu salvează foarte mult situația, acest lucru este clar pentru specialiștii practicanți.

3. Au fost stabilite în detaliu cazurile și procedura de furnizare a terenurilor.

A. A fost stabilită o listă închisă de documente-motive pentru transferul drepturilor asupra unui teren aparținând statului sau unei municipalități (articolul 39.1 din RF LC):

Hotărâre a unei autorități publice sau a unui organism autonom local în cazul acordării unui teren în proprietate cu titlu gratuit sau în folosință permanentă (nelimitată);

Contract de cumpărare și vânzare în cazul acordării dreptului de proprietate asupra unui teren contra cost;

Contract de închiriere în cazul închirierii unui teren;

Acord de folosință cu titlu gratuit în cazul acordării unui teren în folosință gratuită.

B. S-au stabilit modalități de transfer al drepturilor asupra unui teren deținut de stat sau de municipalitate:

Proprietatea contra cost: numai la licitații sub formă de licitații, cu excepția cazurilor enumerate (Art. 39.3 din RF LC);

Proprietatea gratuită (Art. 39.5 din Codul Muncii RF);

Pentru închiriere (utilizare temporară plătită): numai la licitații sub formă de licitații, cu excepția cazurilor enumerate (articolul 39.6 din RF LC);

Pentru utilizare gratuită (temporară) (Art. 39.10 din Codul Muncii RF);

Utilizare permanentă (nedeterminată) (Art. 39.9 din Codul Muncii RF).

B. Ordinea se stabileste:

Desfășurarea de licitații (articolele 39.11 - 39.13 din Codul Muncii RF);

Punerea la dispoziție a unui teren fără licitație (articolele 39.14 - 39.17 din Codul Muncii RF);

Furnizarea de spații de depozitare către cetățeni pentru construcția de locuințe individuale, terenuri gospodărești private, grădinărit, agricultura cu camioane, agricultura și agricultura dacha (articolul 39.18 din Codul Muncii RF);

Oferirea gratuită a memoriei cetățenilor (art. 39.19 din Codul Muncii RF);

Asigurarea stocării memoriei sub clădiri și structuri (art. 39.20 din Codul Muncii RF).

D. S-a stabilit o procedură pentru folosirea unui teren fără transfer de drepturi - prin servitute sau fără ea.

DESCOPERIRI CHEIE

Orice lege este un program, un algoritm de acțiuni. Aceasta este o ordine stabilită și legalizată, o succesiune de acțiuni care trebuie făcute în anumite cazuri. Acesta este un indiciu despre cum să procedați în anumite cazuri. În consecință, atunci când se analizează legea, trebuie să se pornească de la ce scopuri urmărește legiuitorul și, pe această bază, să tragă o concluzie despre cât de bine a reușit să atingă aceste scopuri. Trebuie avut în vedere faptul că există scopuri declarate, mediatizate și reale, care nu sunt mediatizate, dar care se reflectă pe deplin în textul de lege. Ceea ce pe viitor poate fi considerat o greșeală, o neglijență a legiuitorului, dar care nu sunt.

Pornind de aici, fără a intra în nuanțele formulării și lacunelor din textul legii, să rezumăm ce influență de guvernare va avea noua lege asupra relațiilor funciare.

1. Claritate. Desigur, în sfârșit, această problemă a fost rezolvată, iar confuzia și contradicția s-au terminat. S-a stabilit o procedură clară în toate cazurile, care, din nou, sunt clar prevăzute și formulate. Cu toate acestea, realizarea unei mașini grozave nu rezolvă încă problema unde va ajunge.

2. Totul conform planului. Formarea și furnizarea de terenuri se limitează complet la documentele de amenajare a teritoriului, ceea ce creează un mediu pentru dezvoltarea rațională și armonioasă a teritoriilor.

3. Este mai ușor de construit într-o manieră complexă. Eliminarea problemelor cu formarea terenurilor în cazurile de dezvoltare complexă și dezvoltare a intravilanului. Până acum, constructorii au cheltuit până la o treime din timp și jumătate din buget pentru rezolvarea problemei terenurilor, fără a se angaja în funcția lor directă. Un decalaj semnificativ a fost faptul că participanții la procesul de construcție au fost forțați să organizeze o licitație pentru furnizarea unui teren chiar și atunci când era complet nepractic, ca urmare, construcția a fost semnificativ îmbogățită cu riscuri și a devenit mai scumpă. Același lucru cu dezvoltarea subsolului: după ce a câștigat dreptul de a amenaja o parcelă de subsol, a fost, de asemenea, necesar să se câștige dreptul de folosință a terenului de deasupra acestei parcele. S-a dovedit a fi absurd. Acum, toate aceste nuanțe sunt subliniate și precizate în secțiunea de excepții ca cazuri de furnizare de teren fără licitație.

4. Mai ușor de construit structuri liniare... Au fost stabilite standarde care rezolvă multe probleme pe uscat, privind construcția infrastructurii inginerești - drumuri, conducte, linii de comunicații. Pentru construirea lor, nu mai este necesară formarea unor terenuri incomode în formă de serpentine pentru a îndeplini cerințele Codului de urbanism. Acum, pentru aceasta, este suficient să se stabilească o servitute, care este înregistrată la Comitetul Proprietății de Stat. Pentru reparații, este suficient doar obținerea unui permis eliberat de o agenție guvernamentală. Apropo, acum este suficient pentru studii de inginerie pentru construcție în loc de necesitatea de a închiria teren pentru aceasta, ceea ce reduce semnificativ costurile organizatorice și financiare ale construcției.

5. Este mai ușor să amenajați teren pentru locuitorii de vară... Este pentru a emite, nu pentru a-l primi gratuit. Relieful este exprimat exclusiv în formă organizatorică - o procedură mai clară pentru înregistrarea terenului și acordarea dreptului de proprietate. Marea majoritate a cetățenilor nu vor putea obține teren gratuit. Această procedură se aplică grădinarilor, fermierilor de camioane, rezidenților de vară, parcelelor subsidiare personale, construcției de locuințe individuale și fermierilor. Toate acestea sunt stări diferite ale utilizatorului terenului și sunt reglementate de legi speciale diferite.

6. Pentru specialiști și familii numeroase - gratuit. Sunt cazuri de acordare gratuită a terenurilor către anumite categorii de specialişti (aceste categorii sunt încă de stabilit) şi familii numeroase (nu sunt precizate nici criteriile de acordare). De menționat că prevederea privind „terenul pentru familii numeroase” a fost adoptată cu mult timp în urmă, dar a fost complet sabotată de toți guvernatorii entităților constitutive ale Federației fără excepție. Sincer să fiu, acest caz permite ca fiecare dintre ei să fie acuzat, măcar, de obstrucţionarea soluţionării problemei demografice. Cert este că legea federală a fost (și este acum în această parte) de natură pur declarativă. El anunță o astfel de oportunitate de a oferi pământ familiilor numeroase, lăsând la mila regiunilor crearea și implementarea unui mecanism de implementare a acestuia. Este clar că acest lucru este dezavantajos pentru toți cei care gândesc exclusiv în termeni de profit. În consecință, acest mecanism nu a fost implementat și ridică îndoieli puternice că va fi implementat și în acest caz.

Orice sarcină care nu are un scop, termene limită specifice, o formulare specifică a rezultatului și o anumită persoană responsabilă este o imitație a muncii.

7. Nu toată lumea poate cumpăra.În principiu, legea presupune că oricine poate cumpăra sau închiria orice teren viran de la stat la o licitație. Cu toate acestea, o analiză detaliată a legii și, în special, a paragrafului 8 al art. 39.11 arată că există o listă gigantică de obstacole care se suprapune complet cu ideea unei vânzări gratuite a terenurilor (care era cuprinsă în, despre care am scris mai devreme) și care oferă statului controlul deplin asupra problemelor furnizării terenului:

- persoana interesata trebuie sa formeze si sa inregistreze terenul dorit pe cont propriu si pe cheltuiala proprie, fara garantii pentru a-l achizitiona la licitatie;

- amplasamentul trebuie să respecte multe condiții de amenajare a teritoriului, care sunt foarte greu de respectat;

- există o serie de posibilități de refuz de a vinde terenuri de către stat. De exemplu, prezența unei cereri de aprobare prealabilă deja depusă în furnizarea unui teren. O astfel de cerere poate fi depusă cu ușurință de oricine, inclusiv de „organizația lor”. Ca urmare, fundația va întârzia momentul despărțirii de pământ atât timp cât este necesar;

- vânzarea unui teren de construcție este în general interzisă, cu excepția cazurilor specifice specificate;

- Până la data de 01.01.2020, statul poate refuza furnizarea unui sit, inclusiv din motive aprobate de legea unei entități constitutive a Federației, adică pentru orice dorește regiunea (clauzele 29-31, art. 34 din FZ-171). ).

Toate acestea ne permit să concluzionam că statul a renunțat la ideea vânzării totale a terenului și a utilizării necontrolate nesistematice a acestuia. .

În acest caz, devine clar că luarea în considerare a proiectului de lege privind desființarea categoriilor de terenuri a fost amânată. Dacă se adoptă în forma propusă de Guvern, se pierde întreg sensul acestei legi deja adoptate, deoarece principiul utilizării sistematice a teritoriilor va fi eliminat.

După ce ați analizat legea, acum ar trebui să reveniți la problemele identificate la începutul acestui articol și să înțelegeți dacă noua lege ajută la rezolvarea acestora. Trebuie avut în vedere că această lege reglementează doar unul dintre aspectele soluționării acestor probleme. Este destul de clar că dreptul la pământ singur nu poate rezolva nici problema alimentară, nici problema demografică, nici problema industriei. Pentru producție, pe lângă pământ, sunt necesare resurse financiare, forță de muncă și, cel mai important, piețe de vânzare. Problema funciară este însă unul dintre motivele soluționării problemelor de supraviețuire a țării.

Total:

- s-a acordat o uşurare semnificativă constructorilor în ceea ce priveşte măsurile organizatorice legate de înregistrarea drepturilor funciare,

- a adus o oarecare ușurare fermierilor, locuitorilor de vară, grădinarilor și grădinarilor NUMAI în ceea ce privește măsurile organizatorice,

- rămâne deschisă problema accesului liber al populaţiei la terenuri pentru construcţia de locuinţe, cu excepţia unui cerc încă nedefinit de specialişti.

Există o luptă pe ultima problemă. Această luptă ilustrează bine multidimensionalitatea și interconectarea tuturor sferelor economiei. Pe de o parte, avem un proiect de lege depus recent de Partidul Comunist al Federației Ruse privind proprietățile familiei, care este menit să ofere fiecărui rus pământ gratuit. Aceasta este a doua încercare după Partidul Liberal Democrat. Pe de altă parte, guvernul pregătește o creștere semnificativă a impozitelor și le privează pe gospodine de dreptul la asigurări gratuite de sănătate. Cum se leagă asta cu pământul? Acest lucru este conectat în așa fel încât închide complet problema terenului pentru familiile numeroase, pentru familiile numeroase sunt trei sau mai mulți copii. Și până în acel moment, pentru a da naștere unui al treilea, mai trebuie să locuiești cu cei doi bătrâni. În condițiile în care ambii părinți lucrează și gospodinele sunt lipsite de sprijin, acest lucru este imposibil. Astfel, conform totalității semnelor - legea desființării categoriilor, legea majorărilor de taxe, avem de-a face cu activități subversive directe ale Guvernului, în special, blocul său economic, activități care vizează reducerea creșterii populației. a ţării noastre şi subminând economia acesteia.

Avem de-a face cu o confruntare de idei, de grupări în structurile puterii de stat, care se exprimă într-un proces legislativ inconsecvent, zdrențuit, nedefinit conceptual și managerial.

Avem de-a face cu traficul de pe străzile din India și nu cu o ordine bine ordonată de coloane de tancuri, care avansează cu încredere. Există mișcare, dar supersistemele, din care statul rus este un exemplu, nu pot exista niciodată în condițiile mișcării browniene.

Noua lege a clarificat tehnologia, dar nu a corectat esența problemei: producția, care este un fenomen semnificativ din punct de vedere social, se află în mâinile unor persoane private și servește la mulțumirea intereselor private, a căror nocivă confruntare pentru bunăstare. al societății, starea „Consensului de la Washington” încearcă, fără succes, să se acopere cu cosmetice.

Astfel de legi sunt o confirmare clară a concluziei clasicilor ideologiei socialiste (dacă sunt traduse în rusă despre binele pentru întreaga societate, spre deosebire de ideea capitalistă a binelui numai pentru capital) că, în condiții de confruntare competitivă, nu poți niciodată să folosești pe deplin resursele sistemului pentru a obține binele întregului sistem...

(1) Vânzarea terenurilor aflate în proprietate de stat sau municipală se efectuează la licitații organizate sub formă de licitații, cu excepția cazurilor prevăzute la alin. al prezentului articol.

2. Fără licitare, vânzarea se realizează:

1) terenuri formate dintr-un teren închiriat pentru dezvoltarea integrată a teritoriului, unei persoane cu care, în conformitate cu Codul de urbanism al Federației Ruse, a fost încheiat un acord privind dezvoltarea integrată a teritoriului, cu excepția cazului în care: altfel prevăzut la paragrafele 2 și 4 din prezentul alineat;

1.1) terenuri formate dintr-un teren prevăzut în baza unui contract de închiriere sau a unui contract de utilizare gratuită în scopul dezvoltării integrate a teritoriului, încheiat în conformitate cu Legea federală nr. 161-FZ din 24 iulie 2008 „Cu privire la asistența în Dezvoltarea Construcțiilor de Locuințe”;

2) terenuri formate dintr-un teren pus la dispoziția unei organizații non-profit creată de cetățeni pentru dezvoltarea integrată a teritoriului în scopul construirii de locuințe individuale (cu excepția terenurilor clasificate drept proprietate comună), membri ai acestui non-profit; -organizație cu scop lucrativ sau, dacă aceasta este prevăzută printr-o hotărâre a adunărilor generale ale membrilor acestei organizații nonprofit, această organizație nonprofit;

3) terenuri formate dintr-un teren oferit unui parteneriat horticol sau horticol non-profit, cu excepția terenurilor cu destinație generală, membrilor unui astfel de parteneriat;

4) terenuri formate ca urmare a împărțirii unui teren pus la dispoziție unei organizații nonprofit create de cetățeni pentru dezvoltarea integrată a teritoriului în scopul construirii de locuințe individuale și aferente proprietății comune, acestei organizații nonprofit. organizare;

6) terenurile pe care sunt amplasate clădiri, structuri, proprietarilor unor astfel de clădiri, structuri sau spații aflate în acestea în cazurile prevăzute de prezentul cod;

7) terenurile în folosință permanentă (perpetuă) persoanelor juridice, persoanelor juridice specificate, cu excepția persoanelor specificate la alin.2 din prezentul Cod;

8) terenuri pentru o întreprindere țărănească (fermă) sau o organizație agricolă în cazurile stabilite de Legea federală „Cu privire la cifra de afaceri a terenurilor agricole”;

9) parcele de teren destinate producției agricole și închiriate unui cetățean sau unei persoane juridice, acestui cetățean sau acestei persoane juridice după trei ani de la data încheierii unui contract de închiriere cu acest cetățean sau cu această persoană juridică sau transferul drepturilor și obligații în temeiul unui contract de închiriere de teren către acest cetățean sau această entitate juridică, cu condiția ca organismul autorizat să nu aibă informații despre încălcările legislației Federației Ruse dezvăluite în cadrul supravegherii de stat a terenurilor și încălcările nerezolvate ale legislației ruse. Federația la utilizarea unui astfel de teren dacă acest cetățean sau această persoană juridică are o cerere de încheiere a unui contract de vânzare-cumpărare pentru un astfel de teren, terenul a fost depus fără licitație înainte de data expirării contractului de închiriere a terenului specificat;

10) terenuri către cetățeni pentru construcția de locuințe individuale, menținerea parcelelor subsidiare personale în limitele unei așezări, grădinărit, cetățeni sau gospodării țărănești (agricultori) pentru realizarea activităților acesteia de către o economie țărănească (agricolă) în conformitate cu prezentul Cod;

11) terenuri pentru cetățeni în conformitate cu Legea federală „Cu privire la specificul furnizării cetățenilor de terenuri în proprietate de stat sau municipală și situate pe teritoriile entităților constitutive ale Federației Ruse care fac parte din Districtul Federal Orientul Îndepărtat, și privind modificarea anumitor acte legislative ale Federației Ruse"...

3. În cazul în care singura cerere de participare la o licitație pentru vânzarea unui teren în proprietate de stat sau municipală este depusă de o persoană care îndeplinește cerințele pentru participanții la licitație specificate în anunțul de licitație și a cărei cerere de participare la licitație respectă cele specificate în anunțul de licitație condițiile licitației, sau dacă un singur solicitant este recunoscut ca unic participant la licitație sau doar un participant a participat la licitație, vânzarea unui astfel de teren se realizează către persoana specificată.

• Temeiuri pentru apariția drepturilor asupra terenurilor oferite din terenuri aflate în proprietatea statului sau municipalității

  2. Nu este permisă vânzarea de terenuri în proprietate de stat sau municipală, în conformitate cu principalul tip de utilizare permisă pentru care este prevăzută construcția de clădiri și structuri, cu excepția cazurilor specificate la paragraful 2 al articolului 39.3 din RF. LC, precum și în cazurile de desfășurare a licitațiilor pentru vânzarea unor astfel de terenuri în conformitate cu articolul 39.18 din Codul Muncii RF.

• Procedura de acordare a dreptului de proprietate, închiriere, folosință permanentă (nelimitată), folosință gratuită a unui teren în proprietate de stat sau municipală, fără organizarea unei licitații

  5. În cazurile prevăzute de paragraful 7 al paragrafului 2 al art. 39.3, paragraful 11 ​​al paragrafului 2 al art. 39.6 din RF LC, cererea de acordare a unui teren în proprietate sau închiriere trebuie depusă concomitent cu cererea de încetare a dreptul de folosire permanentă (nelimitată) a unui astfel de teren.

Teren de stat și municipal poate fi nu numai transferat pentru uz temporar, ci și vândut. Opțiunile de implementare a alocațiilor sunt indicate în. Procedura de vânzare a unui teren presupune licitarea sub forma unei licitații, pe lângă alte câteva situații, în special:

• dacă amplasamentul este format din teren arendat anterior pentru dezvoltarea teritoriului;
• dacă parcela este formată din teren transferat către organizații non-profit pentru dezvoltare ulterioară, de exemplu, cooperative sau societăți de grădină;
• dacă parcelele sunt formate din teren transferat unei organizații non-profit în cadrul IZhS;
• dacă parcela este formată din teren cedat persoanei juridice. o persoană pentru conducerea unei economii dacha și care este o zonă comună;
• dacă pe șantier există clădiri;
• terenurile sunt înregistrate pentru nevoile cetățenilor în ordinea folosirii permanente permanente;
• terenul se vinde unei ferme taranesti in cazurile stabilite de lege;
• terenurile sunt vândute pentru organizarea parcelelor gospodăreşti private

Fiecare tip de teren este vândut în conformitate cu procedura stabilită de legislația rusă. Tranzacțiile de cumpărare și vânzare trebuie să treacă prin procedura de înregistrare la Rosreestr.

Licitația ca formă de vânzare a terenurilor proprietate de stat și municipală

Vânzarea terenurilor în proprietate municipală desfăşurat prin licitaţie. Folosind această opțiune, terenul poate fi vândut la un preț mai mare și nu este nevoie să alegeți un cumpărător.

Tranzacțiile se desfășoară în următoarea ordine stabilită

1. Organizatorul stabilește locul și ora procedurii și, de asemenea, explică procedura de depunere a cererilor de participare la licitație. Anunțul este plasat pe resursa electronică a organizatorului, precum și în presă, nu mai puțin de in 30 de zileînainte de începerea procedurii.
2. Cetăţenii care doresc să participe cel târziu 5 zile depuneți o cerere înainte de începerea competiției (o puteți viziona și descărca aici:). Fiecare solicitant este eligibil să depună o singură cerere.
3. Se face licitație, se ține un protocol obligatoriu. Pretul final este stabilit in document.
4. După ce câștigătorul este identificat, se fac calcule și se întocmește un contract de cumpărare și vânzare.
5. Dreptul de teren este înregistrat oficial în modul prevăzut de lege.

Vânzarea terenurilor de stat se efectuează numai în raport cu acele alocații care sunt descrise în clauza 2 din art. 39.3 din Codul Muncii RF.

Incheierea unui contract de vanzare

Actul de vânzare se întocmește în scris pe un formular tip. Participanții la această tranzacție administratorii actului de alocare - administrația, organismul federal, precum și cetățenii sau organizațiile. Primii sunt vânzători, iar cei din urmă sunt cumpărători. Fiecare dintre participanți trebuie să fie competent din punct de vedere juridic și, de asemenea, să își confirme puterile cu documentele relevante.

Următoarele informații trebuie să fie prezente în contract:

• locul și data tranzacției;
• detaliile părților;
• drepturile și obligațiile părților;
• informații despre obiectul tranzacției, inclusiv parametrii tehnici ai site-ului;
• procedura de efectuare a decontărilor în cadrul unei tranzacții;
• calcularea costului site-ului;
• condițiile de protest împotriva tranzacției;
• semnăturile părților.

O condiție prealabilă pentru intrarea în vigoare a prezentului acord este înregistrarea acestuia în Registrul Federal. Pentru a face acest lucru, cumpărătorul este obligat să contacteze această autoritate și să depună un pachet de documente necesare.

Înregistrarea se efectuează nu mai târziu de zece zile iar pe lângă contractul de vânzare pot fi necesare documente suplimentare.

Lista documentelor

Ca documente pentru înregistrare contract de vânzare( îl puteți viziona și descărca aici :) se pot folosi următoarele lucrări:

• pașaportul cumpărătorului și documentele vânzătorului;
• documente tehnice pe teren;
• documentele care stau la baza tranzacției;
• documente care confirmă absența sarcinilor;
• documente financiare care indică plata tuturor sumelor solicitate.

Pot fi necesare documente suplimentare în timpul înregistrării oficiale a tranzacției cu Rosreestr.

Pret vanzare teren

Un exemplu de vânzare de terenuri de stat și municipale

Igor Anisimov a apelat la administrația regiunii sale cu o cerere de a-i vinde un teren, deoarece terenurile sale private sunt situate pe teritoriu.

După un timp, bărbatul a primit un refuz, argumentând că municipalitatea va conduce și l-ar putea cumpăra doar ca parte a acestei proceduri.

Anisimov a explicat că are dreptul de a cumpăra teren fără a organiza o licitație, deoarece ferma lui se află acolo, însă nu a rezultat nimic. După un timp, oficialii au ordonat o licitație.

Întrucât Igor nu dispunea de fonduri suficiente pentru a răscumpăra terenul la prețul de licitație, iar mai multe persoane plănuiau să participe la licitație, bărbatul a apelat la un avocat și cu ajutorul acestuia s-a întocmit o declarație de creanță prin care se recunoaște acțiunile administrației. ca fiind ilegale. În urma ședinței de judecată s-a luat decizia de a anula licitația și de a transfera terenul la valoarea cadastrală către Anisimov.

Concluzie

Ca urmare, se pot formula mai multe concluzii:

1. Vânzarea terenurilor aflate în proprietatea municipalității sau a statului are loc în conformitate cu procedura stabilită de lege.
2. Loturile pot fi vândute într-un mod standard - prin întocmirea unui act de vânzare și înregistrarea ulterioară a acesteia, sau pot fi vândute la licitație.
3. Licitația are loc sub formă de licitație, care permite vânzarea terenului la un preț destul de ridicat, precum și eliminarea dificultăților în alegerea unui cumpărător.
4. Procesul de licitație este definit și de legislația funciară și conține o serie de acțiuni obligatorii.
5. Organizatorii sunt obligați să publice anunțul de licitație. in 30 de zileînainte de a începe.
6. Potențialii participanți aplică și plătesc un depozit. Dacă există o singură cerere, atunci concursul este considerat valabil. Cererea de participare se depune cel târziu in 5 zileînainte de începerea licitației.
7. În timpul licitației se ține în mod obligatoriu un protocol și se întocmește un contract pe baza rezultatelor concursului.
8. Tranzacția trebuie înregistrată la Rosreestr și abia apoi intră în vigoare legală. Înregistrarea necesită nu numai Contract de vânzare, dar și un pachet de acte obligatorii pentru teren.
9. Contractul de cumpărare și vânzare specifică toate condițiile esențiale, inclusiv o descriere detaliată a terenului și prețul acestuia.
10. Prețul depinde de modul în care este vândut site-ul. Dacă vânzarea se efectuează la licitație, atunci valoarea este determinată în cursul licitației. În cazul în care lotul este vândut fără licitație, prețul nu se stabilește mai mare decât valoarea cadastrală.

Cele mai populare întrebări și răspunsuri la acestea cu privire la vânzarea terenurilor proprietății de stat și municipale

Întrebare: Bună ziua, mă numesc Tatiana și am avut o mică dificultate. Cert este că am aflat că în curând administrația va vinde terenuri pentru construcția de locuințe individuale. Am decis să cumpăr spațiul și am mers să aplic pentru participare la licitație.

În primul rând, s-a dovedit că valoarea terenului era mult mai mare decât valoarea cadastrală, deși aceasta contrazice normele legii și, în al doilea rând, am a refuzat să încheie un contract de vânzare pentru că cererea mea pentru un anumit site a fost singura.

Spune-mi, sunt astfel de acțiuni legale și cum să protestezi față de costul ridicat al terenului?

Răspuns: Buna Tatiana. În primul rând, te înșeli în privința costului. Conform Artă. 39.4 din Codul Muncii RF, terenul se vinde la un pret care nu depaseste indicele cadastral numai daca nu se desfasoara licitatie. Dacă există o licitație, atunci prețul va fi stabilit la nivelul declarat de cumpărătorul câștigător.

În ceea ce privește refuzul din cauza unei singure cereri, atunci astfel de acțiuni sunt ilegale. În acest caz, valoarea de răscumpărare este determinată de nivelul acestei cereri și acesta nu poate fi un motiv de refuz.

Acum ar trebui să mergeți în instanță și să încercați să contestați acțiunile organizatorilor licitației. Dacă judecătorul decide în favoarea ta, atunci poți cumpăra teren.