Coordonarea documentelor pentru planificarea teritorială a municipalităților. Procedura de elaborare a documentelor de planificare teritorială. Ce documente trebuie ghidate atunci când se ia în considerare schema de amenajare a teritoriului

Pregătirea documentelor de planificare teritorială este un proces complex în mai multe etape, care include un set de acțiuni interdependente.

Procesul și procedura de planificare teritorială în conformitate cu prevederile Codului de urbanism al Federației Ruse includ următoarele etape.

1. Primar. În această etapă, sunt evaluate documentele actuale de planificare teritorială, se ia o decizie cu privire la corectarea lor sau la elaborarea de noi documente. Se formează un cadru de reglementare, se pregătesc sarcini pentru elaborarea unui document de planificare teritorială, se organizează un concurs pentru selectarea unui contractant care să pregătească un document de planificare teritorială.
2. Colectarea informațiilor de fundal. În această etapă, datele sunt pregătite pentru utilizare ulterioară în elaborarea unui document de planificare teritorială.
3. Formarea proiectului de document de amenajare a teritoriului. Pe baza analizei utilizării moderne a teritoriului, a obiectivelor strategice, a sarcinilor, a priorităților stabilite în programul cuprinzător de dezvoltare socio-economică, se formează un sistem de obiective și obiective, se realizează zonarea funcțională, se determină măsurile, hărțile și sunt pregătite diagrame, precum și justificarea proiectului.
4. Aprobarea proiectului. Rezultatul aprobării proiectului de document teritorial este încheierea organelor executive relevante ale puterii de stat sau ale autoguvernării locale. În special, coordonarea schemei de planificare teritorială a districtului municipal se realizează:
- cu organele locale de auto-guvernare ale așezărilor unui district municipal (dacă este planificată modificarea limitelor terenurilor deținute de așezări);
- cu organele locale de autoguvernare ale raioanelor municipale care au o frontieră comună cu raionul municipal pentru care a fost elaborat un sistem de planificare teritorială;
- cu cel mai înalt organ executiv al puterii de stat a entității constitutive a Federației Ruse, în limitele căruia se află districtul municipal;
- cu organul executiv federal (în cazurile în care este planificată modificarea limitelor terenurilor care se află în proprietatea federală sau a obiectelor cu semnificație federală planificate pentru construcție). Documentul poate fi aprobat numai în absența unor concluzii negative.

La acordul asupra proiectului de master plan, audierile publice despre proiectul de master plan se desfășoară preliminar și apoi se realizează coordonarea cu autoritățile interesate:

cu autoritatea locală de autoguvernare a raionului municipal în ceea ce privește luarea în considerare a prevederilor schemei de planificare teritorială, precum și în cazurile de plasare pe teritoriul unei așezări (cartier urban) a obiectelor care au un impact negativ asupra mediul;
cu organele guvernamentale locale ale raioanelor municipale care au o frontieră comună cu o așezare (district urban) (în cazurile în care obiectele care au un impact negativ asupra mediului sunt situate pe teritoriul unei așezări (district urban)):
cu organul executiv suprem al puterii de stat a entității constitutive a Federației Ruse. în limitele căruia se află așezarea (cartierul urban) (în cazurile în care este planificată modificarea limitelor terenurilor deținute de entitatea constitutivă a Federației Ruse a obiectelor cu semnificație regională planificate pentru construcție, precum și în cazurile a plasării pe teritoriul așezării (cartierului urban) a obiectelor care au un impact negativ asupra mediului);
cu organul executiv federal (în cazurile în care este planificată modificarea limitelor terenurilor care se află în proprietatea federală sau a obiectelor cu semnificație federală planificate pentru construcție). Termenul pentru aprobarea planului general este de trei luni.
5. Aprobarea documentelor de planificare teritorială. Schemele de amenajare a teritoriului pentru raioane și planurile generale pentru așezări sunt aprobate prin decizii ale organelor reprezentative ale autoguvernării locale. Schema de amenajare teritorială a raionului municipal este aprobată de către organul reprezentativ al autonomiei locale a raionului municipal. Înainte de aprobare, proiectul schemei de planificare teritorială este supus publicării pe site-ul oficial al districtului pe internet (cu cel puțin trei luni înainte de aprobarea planificată).

Calitatea proiectului și respectarea condițiilor de implementare a acestuia depind de fiabilitatea și relevanța datelor inițiale colectate și transferate dezvoltatorului schemei de planificare teritorială (plan general). Sursele de informații inițiale sunt: resurse de informații federale, regionale, municipale; operarea de programe cuprinzătoare pentru dezvoltarea socio-economică a entităților constitutive ale Federației Ruse (municipalități), fragmente teritoriale ale programelor țintă, strategii sectoriale și de infrastructură; charte, pașapoarte, documente de raportare ale municipalităților și întreprinderilor și organizațiilor care își desfășoară activitatea pe teritoriul lor. În etapa de colectare și analiză a informațiilor, documentația de planificare urbană elaborată anterior este evaluată pentru respectarea priorităților de timp și a sarcinilor de dezvoltare socio-economică și de utilizare modernă a teritoriului și identificarea problemelor de dezvoltare a acestuia. Rezultatul muncii în această etapă este secțiunea „Analiza stării teritoriului, problemelor și direcțiilor dezvoltării sale integrate”, inclusă în materialele privind fundamentarea proiectului de document de dezvoltare teritorială.

Dezvoltarea directă a documentelor de planificare teritorială este precedată de etapa justificării deciziei de pregătire a documentelor, pe baza formării unui sistem informațional adecvat, a analizei și a evaluării cuprinzătoare a condițiilor de dezvoltare a teritoriului.

O evaluare cuprinzătoare a condițiilor de dezvoltare a teritoriului prevede analiza:

condițiile macroeconomice la nivel de țară, district, regiune și municipiu, evidențiind principalele tendințe, scenarii pentru dezvoltarea sistemului economic corespunzător;
potențialul intern al teritoriului în contextul:
- - potențialul resurselor naturale;
- - potențialul demografic,
- - piața muncii;
- - potențial economic;
- - sistemul financiar;
- - climatul investițional;
- - potențial turistic și recreativ;
- - sfera socială,
- - infrastructura de inginerie și transport;
- - locuințe și servicii comunale;
- - sfera ecologică;
Analiza SWOT a dezvoltării teritoriului, inclusiv identificarea problemelor socio-economice ale obiectului și a amenințărilor externe, determinarea avantajelor competitive și a oportunităților externe și formarea pe această bază a factorilor cheie de succes, a punctelor de creștere, a flagship-urilor dezvoltarea economică a obiectului.

În același timp, sunt luate în considerare și tendințele prognozate ale schimbărilor în situația actuală.

Pe baza rezultatelor analizei unui set de factori care afectează implementarea nevoilor de utilizare funcțională a teritoriului, se realizează o evaluare consolidată a condițiilor de utilizare și a resurselor teritoriului pentru fiecare dintre zonele sale. Rezultatele unei evaluări cuprinzătoare a teritoriului ar trebui să contribuie la satisfacția cea mai eficientă a cerințelor diferitelor tipuri de utilizare a teritoriului și să fie utilizate ca bază obiectivă pentru măsurile de reglementare economică a utilizării părților sale. Asociate cu aceasta sunt principalele condiții pentru corectitudinea sa de a se lega de funcțiile pentru a satisface nevoile care sunt evaluate, precum și de măsurile administrative și legale de reglementare în funcție de tipurile lor.

Pentru dezvoltarea documentației de planificare teritorială, tehnologiile informaționale moderne sunt utilizate în prezent pe scară largă. În special, Institutul de Cercetare și Producție din Sankt Petersburg (NPI) „ENKO” implementează pe scară largă sisteme de informații geografice (GIS) în practică. GIS este utilizat la pregătirea diverselor documente pentru gestionarea dezvoltării teritoriului, la crearea documentației de planificare urbană pentru planificarea spațială a unei noi generații. De exemplu, luați în considerare pachetul de documentație pentru planificarea teritorială a orașului Perm, dezvoltat de NPI „ENKO”: Plan general - Proiect de zone de protecție pentru obiecte de patrimoniu cultural - GIS al complexului de transport.

„Plan general” - principalul tip de documentație privind planificarea teritorială a orașului, care determină strategia de planificare urbană și condițiile pentru formarea mediului de viață. În cadrul acestuia, în conformitate cu perioadele proiectului, au fost determinați parametrii principali ai dezvoltării orașului, a fost propus un concept de planificare, au fost elaborate măsuri pentru principalele zone funcționale, transport și dezvoltare infrastructurală a teritoriului.

Proiectul zonelor pentru protejarea siturilor de patrimoniu cultural este un document obligatoriu pentru orice așezare istorică. Scopul principal al proiectului este asigurarea protecției monumentelor istorice și culturale imobile, a teritoriilor și peisajelor istorice și culturale valoroase în timpul reconstrucției, dezvoltării și planificării orașului. Limitele și regimurile de planificare urbană și activitățile economice stabilite prin Proiectul zonelor de conservare sunt luate în considerare la elaborarea Regulilor de dezvoltare și utilizare a terenurilor zonelor urbane individuale.

Pentru fiecare monument de istorie și cultură, a fost creată o bază de date cartografică și semantică corespunzătoare, adică toate monumentele sunt reflectate grafic pe o hartă electronică a orașului, prevăzută cu fotografii digitale și informații complete disponibile pentru fiecare dintre ele, care coincide cu conținutul listei de monumente adnotate. Același lucru se aplică direct zonelor de protecție a monumentelor și reglementărilor de urbanism: acestea sunt, de asemenea, prezentate pe harta electronică și conțin informațiile descriptive corespunzătoare.

„GIS al complexului de transport” este un proiect care analizează cuprinzător starea actuală a sistemului de transport și condițiile serviciilor de transport pentru populația orașului. Obiectivul documentului este crearea unui sistem electronic de geoinformare care să reflecte starea și formarea etapă a configurației și parametrilor rețelei rutiere urbane și a structurilor de transport artificial pentru perioada prevăzută de planul general al orașului.

Următorul document legal de reglementare a planificării teritoriale a Permului este Regulile de utilizare și dezvoltare a terenului, unde sunt alocate zone de diferite scopuri funcționale și teritorii cu un regim standardizat de activități de planificare urbană pe teritoriul orașului. Mai mult, pentru aceste zone au fost elaborate reglementări de urbanism pentru utilizarea terenurilor.

O astfel de schemă de dezvoltare face posibilă asigurarea interconectării nu numai a acestor două documente importante pentru oraș, ci și integrarea acestora cu un set de blocuri tematice și straturi cartografice individuale: imaginea spațiului digital de înaltă rezoluție, starea actuală și utilizarea a teritoriului, infrastructura de transport și inginerie, condițiile de inginerie și construcție, minerale, situația ecologică, teritoriile naturale protejate, restricțiile de planificare.

Următoarea etapă a planificării urbane a fost dezvoltarea proiectelor de planificare teritorială.

Proiectul de amenajare a teritoriului este necesar pentru a asigura dezvoltarea durabilă a teritoriului în conformitate cu principiile stabilite în planul general și în Regulile de utilizare și dezvoltare a terenului, stabilite în ele prin elementele structurii de planificare și reglementările de urbanism. . Materialele grafice ale proiectului sunt dezvoltate pe o scară de 1: 2000, 1: 1000.

A se vedea: site-ul ENKO LLC: enko.spb.ru

Articolul 18. Documente de planificare teritorială a municipalităților

1. Documentele de planificare teritorială a municipalităților sunt:

1) scheme de planificare teritorială a raioanelor municipale;

2) planuri generale ale așezărilor;

3) planuri generale ale districtelor urbane.

2. Componența, procedura de pregătire a documentelor pentru planificarea teritorială a municipalităților, procedura de pregătire a modificărilor și introducerea acestora în astfel de documente, precum și componența, procedura de pregătire a planurilor de implementare a astfel de documente sunt stabilite în conformitate cu prezentul cod prin legi și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, acte juridice de reglementare ale organismelor locale de auto-guvernare.

3. Procedura de coordonare a proiectelor de documente pentru planificarea teritorială a municipalităților, componența și procedura pentru activitatea comisiei de conciliere vor fi stabilite de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse.

4. Documentele de planificare teritorială a municipalităților pot sta la baza stabilirii sau modificării limitelor municipalităților în modul prescris.

Informații despre modificări:

Legea federală nr. 41-FZ din 20 martie 2011 a completat articolul 18 din prezentul cod cu partea 5

5. Stabilirea sau schimbarea limitelor așezărilor care fac parte dintr-o așezare, district urban, se efectuează în limitele unei astfel de așezări, district urban.

Informații despre modificări:

Legea federală nr. 41-FZ din 20 martie 2011 a completat articolul 18 din prezentul cod cu partea 6

6. Organul reprezentativ al autoguvernării locale al unei așezări rurale are dreptul de a lua o decizie cu privire la absența necesității de a-și pregăti planul general și cu privire la pregătirea normelor de utilizare și dezvoltare a terenului, dacă sunt îndeplinite următoarele condiții:

1) nu se preconizează modificarea utilizării existente a teritoriului acestei așezări și nu există un program aprobat pentru dezvoltarea sa socio-economică cuprinzătoare;

2) documentele de planificare teritorială a Federației Ruse, documentele de planificare teritorială a entității constitutive ale Federației Ruse, documentele de planificare teritorială a districtului municipal nu prevăd amplasarea obiectelor cu semnificație federală, obiecte cu semnificație regională, obiecte cu semnificație locală a raionului municipal de pe teritoriul acestei așezări.

Introducere

autoguvernare planificare urbană teritorială

Documentele de amenajare a teritoriului sunt un element esențial în dezvoltarea programelor de investiții regionale, raionale și locale, formarea unei liste de proiecte de investiții finanțate din bugetele regionale și locale, scheme și proiecte pentru dezvoltarea infrastructurii de inginerie, transport și sociale, teritoriale scheme integrate de management de mediu, protecția teritoriilor împotriva situațiilor de urgență.

În general, planificarea teritorială vizează definirea scopului teritoriilor; în același timp, este imperativ să se ia în considerare totalitatea factorilor sociali, economici, de mediu și alți factori; obiectivele planificării teritoriale sunt asigurarea dezvoltării durabile a teritoriilor, dezvoltarea ingineriei, transporturilor și infrastructurilor sociale, pentru a se asigura că interesele cetățenilor, societății și autorităților sunt luate în considerare (partea 1 a articolului 9 din Codul de planificare urbană al Federației Ruse).

Odată cu intrarea în vigoare a noului Cod de planificare urbană a Federației Ruse, a început să se formeze un nou sistem de planificare pentru dezvoltarea teritoriilor, inclusiv teritoriul Federației Ruse în ansamblu și teritoriile entităților constitutive ale Rusiei Federația și teritoriul municipalităților.

În consecință, subiectele planificării dezvoltării teritoriale (planificarea teritorială), împreună cu Federația Rusă și entitățile constitutive ale Federației Ruse, sunt municipalități reprezentate de organismele lor locale de autoguvernare. În acest sens, listele problemelor de importanță locală ale municipalităților cu statut diferit includ probleme în domeniul planificării teritoriale pentru fiecare categorie de municipalități.

O caracteristică a pregătirii documentelor de planificare teritorială în prezent este faptul că, în același timp, planificarea strategică a dezvoltării acestora se desfășoară în municipalități și este necesar să se asigure coerența acestor documente cu concepte, strategii, strategii planuri și planuri pentru dezvoltarea socio-economică integrată a municipalităților

1. Puterile organismelor locale de auto-guvernare în domeniul planificării teritoriale

Competențele organismelor locale de autoguvernare ale așezărilor în domeniul planificării teritoriale includ:

pregătirea și aprobarea documentelor pentru planificarea teritorială a așezărilor;

aprobarea standardelor locale pentru planificarea urbană a așezărilor;

aprobarea regulilor de utilizare a terenului și de dezvoltare a așezărilor;

aprobarea documentației pentru planificarea teritoriului întocmită pe baza documentelor pentru planificarea teritorială a așezărilor, cu excepția cazurilor prevăzute de Codul de urbanism al Federației Ruse;

Competențele organismelor locale de autoguvernare ale districtelor municipale în domeniul planificării teritoriale includ:

pregătirea și aprobarea documentelor pentru planificarea teritorială a raioanelor municipale;

aprobarea standardelor locale pentru planificarea urbană a zonelor inter-așezate;

aprobarea regulilor de utilizare a terenului și de dezvoltare a teritoriilor corespunzătoare între așezări;

aprobarea documentației de planificare teritorială întocmită pe baza documentelor de planificare teritorială a districtelor municipale, cu excepția cazurilor prevăzute de Codul de planificare urbană a Federației Ruse;

menținerea sistemelor informaționale pentru susținerea activităților de planificare urbană desfășurate pe teritoriile raioanelor municipale.

Puterile organismelor locale de autoguvernare din raioanele urbane în domeniul planificării teritoriale includ:

pregătirea și aprobarea documentelor pentru planificarea teritorială a districtelor urbane;

aprobarea standardelor locale pentru proiectarea urbanistică a districtelor urbane;

aprobarea regulilor de utilizare a terenului și de dezvoltare a cartierelor urbane;

aprobarea documentației de planificare teritorială întocmită pe baza documentelor de planificare teritorială a districtelor urbane, cu excepția cazurilor prevăzute de Codul de planificare urbană al Federației Ruse;

menținerea sistemelor informaționale pentru susținerea activităților de planificare urbană desfășurate pe teritoriile districtelor urbane;

luarea deciziilor privind dezvoltarea zonelor construite.

În ceea ce privește problemele de planificare teritorială (precum și de planificare urbană în general), sunt adoptate acte juridice municipale care nu ar trebui să contravină Codului de planificare urbană al Federației Ruse.

2. Documente de planificare teritorială a municipalităților

Conform articolului 18 din Codul de urbanism al Federației Ruse, documentele de planificare teritorială a municipalităților sunt:

) scheme de planificare teritorială a raioanelor municipale;

) planuri generale ale așezărilor;

) planuri generale ale districtelor urbane.

Compoziția, procedura de pregătire a documentelor pentru planificarea teritorială a municipalităților, procedura de pregătire a modificărilor și transformarea acestora în astfel de documente, precum și componența, procedura de pregătire a planurilor de implementare a acestor documente sunt stabilite în conformitate cu prezentul cod de către legi și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, acte juridice de reglementare ale organelor administrației locale.

În conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 ianuarie 2005 nr. 40 (modificat din 29 decembrie 2008), procedura de coordonare a documentelor de planificare teritorială a municipalităților, componența și procedura pentru activitatea concilierii comisia de coordonare a documentelor de planificare teritorială este stabilită de Ministerul Dezvoltării Regionale al Federației Ruse.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 24 martie 2007 nr. 178 a aprobat Regulamentul privind aprobarea proiectelor de scheme de planificare teritorială a entităților constitutive ale Federației Ruse și a proiectelor de documente pentru planificarea teritorială a municipalităților.

Procedura de coordonare a documentelor pentru planificarea teritorială a municipalităților, componența și procedura pentru activitatea comisiei de conciliere vor fi stabilite de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse. (modificat prin Legea federală nr. 160-FZ din 23.07.2008)

Documentele de planificare teritorială a municipalităților pot sta la baza schimbării limitelor municipalităților în modul prescris.

3. Etapele pregătirii documentației de planificare urbană

etapă. Etapa preliminară (organizatorică) include următoarele acțiuni: luarea unei decizii cu privire la elaborarea documentației de planificare urbană pe baza unei justificări adecvate pregătite de organismul autorizat să desfășoare activități de planificare urbană; determinarea sursei de finanțare, pregătirea documentației de licitație și organizarea ofertelor (licitație); alegerea unui dezvoltator și încheierea unui contract cu acesta;

etapă. Etapa pregătitoare include: studiul situației de planificare urbană de către dezvoltator; colectarea și analiza datelor inițiale privind starea actuală și utilizarea teritoriului municipiului; despre date statistice; privind sprijinul de reglementare și programele socio-economice; despre suport topografic; pe datele cadastrului funciar al statului; privind deciziile de planificare urbană adoptate și planificate privind amplasarea obiectelor cu semnificație locală, regională și federală; pe documentația actuală de planificare urbană; cu privire la datele electronice existente privind starea și utilizarea actuală, precum și modificările planificate pe teritoriul municipalității;

etapă. Dezvoltarea documentației de urbanism include diverse lucrări (în funcție de tipul de documentație de urbanism și specificațiile de proiectare) ale arhitecților, inginerilor de multe specializări, economiști, avocați, ecologi, analiști de sistem, programatori și alți specialiști în domeniul planificării urbane. Ca parte a celei de-a treia etape, se desfășoară activități pentru a conveni asupra schemelor stării actuale și a utilizării teritoriilor (planuri de bază), precum și coordonarea preliminară a scenariilor de dezvoltare urbană a teritoriilor (principalele propuneri de proiect);

etapă. Etapa finală include următoarele procese: acorduri cu organele locale de auto-guvernare ale municipalității și diviziile structurale ale acestora; aprobări cu serviciile de rețea ale municipalității, care se ocupă de sistemele de alimentare cu energie electrică; cu organele guvernamentale locale ale municipalităților care au o frontieră comună cu o formațiune municipală, cu autoritățile publice ale unei entități constitutive ale Federației Ruse, care include o formație municipală, cu organele guvernamentale federale în cazurile și în modul prevăzut de Codul civil al Federației Ruse (în legătură cu documentele de planificare teritorială a municipalităților); acorduri cu organisme teritoriale federale sau regionale autorizate; organizarea de audieri publice în cazurile prevăzute de Codul civil al Federației Ruse.

etapă. Aprobarea documentației de urbanism. Elaborarea și adoptarea unui plan pentru implementarea documentației de planificare urbană (în majoritatea cazurilor, această etapă nu este inclusă în complexul de sarcini pentru pregătirea documentației de planificare urbană, dar l-am inclus în această listă destul de deliberat, astfel încât toți participanții la aceste procese, în orice stadiu, se gândesc la această a cincea etapă, cea mai importantă, concentrată pe rezultat, mai degrabă decât să fie purtată excesiv de procesul în sine).

Acum, după o descriere generală a proceselor de pregătire a documentației de planificare urbană, putem prezenta o listă indicativă a participanților la procesele desemnate pe grupe, uniți prin sarcini comune:

grup. Organisme locale de autoguvernare: șeful municipalității (șeful administrației locale), șefii adjuncți pentru construcții, relații imobiliare, investiții, economie etc.; organism autorizat să desfășoare activități de urbanism (arhitectură și organism urbanistic) - clienți ai documentației de urbanism.

grup. Autoritățile de stat autorizate să desfășoare activități de planificare urbană. Organisme teritoriale autorizate să exercite funcții de control.

grup. Servicii de rețea care gestionează sistemele de inginerie și transport.

grup. Populația unui oraș sau a unei alte așezări, inclusiv proprietari de proprietăți, investitori, dezvoltatori și alți reprezentanți ai afacerilor.

grup. Organizații - dezvoltatori de documentație de planificare urbană.

4. Pregătirea documentelor pentru planificarea teritorială a municipalităților

Pregătirea schemei de planificare teritorială a raionului municipal se realizează pe baza rezultatelor sondajelor de inginerie în conformitate cu cerințele reglementărilor tehnice, luând în considerare programele complexe pentru dezvoltarea districtului municipal, ținând cont de dispoziții privind planificarea teritorială, luând în considerare standardele regionale și (sau) locale de planificare urbană, precum și luând în considerare propunerile părților interesate.

Proiectul schemei de planificare teritorială a raionului municipal este supus publicării în modul stabilit pentru publicarea oficială a actelor juridice municipale, alte informații oficiale, cu cel puțin trei luni înainte de aprobarea acestuia și este postat pe site-ul oficial al raionului municipal (dacă există un site oficial al raionului municipal) în rețeaua „Internet”. Proiectele de reglementări privind planificarea teritorială și proiectele de hărți (scheme) sau mai multe hărți (scheme) conținute în schema de planificare teritorială (a se vedea mai sus) sunt supuse publicării și plasării.

Persoanele interesate au dreptul să-și prezinte propunerile privind proiectul de schemă de planificare teritorială a raionului municipal.

Pregătirea unui master plan pentru o așezare, un master plan pentru un cartier urban. Decizia privind pregătirea proiectului de plan general este luată, respectiv, de șeful administrației locale a așezării, șeful administrației locale a raionului orașului.

Pregătirea proiectului de master plan se realizează pe baza rezultatelor sondajelor de inginerie în conformitate cu cerințele reglementărilor tehnice, luând în considerare programele cuprinzătoare pentru dezvoltarea municipalităților, dispozițiile privind planificarea teritorială cuprinse în schemele de planificare teritorială a Federația Rusă, schemele de planificare teritorială a entităților constitutive ale Federației Ruse, schemele de planificare teritorială a districtelor municipale (la pregătirea unui plan general pentru o așezare), standardele regionale și (sau) locale pentru planificarea urbană, rezultatele audierilor publice pe proiectul de master plan, precum și luarea în considerare a propunerilor părților interesate.

Standardele regionale și locale de planificare urbană conțin indicatorii minimi calculați pentru asigurarea condițiilor favorabile vieții umane (inclusiv facilități sociale și comunale, accesibilitatea acestor facilități pentru populație (inclusiv persoanele cu dizabilități), facilități de infrastructură de inginerie și amenajare a teritoriului).

Aprobarea standardelor regionale pentru planificarea urbană se realizează ținând seama de particularitățile așezărilor, districtelor urbane din limitele unei entități constitutive a Federației Ruse. Componența, procedura pentru pregătirea și aprobarea standardelor regionale pentru planificarea urbană sunt stabilite de legislația entităților constitutive ale Federației Ruse.

Aprobarea standardelor locale de planificare urbană se realizează ținând seama de particularitățile așezărilor din limitele municipalităților, teritoriilor între așezări. Componența, procedura pentru pregătirea și aprobarea standardelor locale de planificare urbană sunt stabilite prin acte normative de reglementare ale autorităților locale. Nu este permisă aprobarea standardelor locale de planificare urbană, care conțin indicatorii minimați calculați pentru asigurarea condițiilor favorabile vieții umane sunt mai mici decât indicatorii calculați pentru asigurarea condițiilor favorabile vieții umane cuprinse în standardele regionale de planificare urbană.

Dacă pe teritoriul unei așezări, a unui cartier urban există obiecte de patrimoniu cultural, în procesul de pregătire a planurilor generale, se iau restricții privind utilizarea terenurilor și a obiectelor de construcție de capital situate în limitele zonelor de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural. în considerare.

Proiectul planului general este supus publicării în modul prevăzut pentru publicarea oficială a actelor juridice municipale, alte informații oficiale, cu cel puțin trei luni înainte de aprobarea acestuia și este postat pe site-ul oficial al decontării (dacă există un site oficial al așezarea), site-ul oficial al districtului urban (dacă există, site-ul oficial al districtului orașului) de pe internet. Proiectele de reglementări privind planificarea teritorială și proiectele de hărți (scheme) sau mai multe hărți (scheme) conținute în planul general sunt supuse publicării și plasării.

Părțile interesate au dreptul să-și prezinte propunerile pentru proiectul de master plan.

Proiectul de plan general este supus examinării obligatorii în cadrul audierilor publice, care se desfășoară pentru a respecta dreptul omului la condiții de viață favorabile, drepturile și interesele legitime ale deținătorilor de terenuri și de proiecte de construcție de capital.

Procedura de organizare și desfășurare a audierilor publice menționate este determinată de statutul municipalității și (sau) de actele juridice de reglementare ale organului reprezentativ al municipalității, ținând seama de următoarele dispoziții.

Audierile publice au loc în fiecare localitate a municipiului.

Atunci când organizează audieri publice pentru a asigura șansele egale pentru toate persoanele interesate de a participa la audieri publice, teritoriul așezării poate fi împărțit în părți. Numărul maxim de persoane care locuiesc sau sunt înregistrate într-o astfel de parte a teritoriului este stabilit de legile entităților constitutive ale Federației Ruse pe baza cerinței de a asigura șanse egale pentru toate persoanele interesate de a-și exprima opiniile.

Pentru a informa populația despre conținutul proiectului de master plan, guvernul local al așezării autorizate să organizeze audieri publice sau guvernul local al districtului orașului trebuie să organizeze expoziții, expuneri de materiale demonstrative ale proiectului master plan, discursuri ale reprezentanți ai guvernelor locale, dezvoltatori ai proiectului master plan la ședințele rezidenților, în presa scrisă, la radio și televiziune.

Participanții la audierile publice au dreptul să-și prezinte propunerile și comentariile cu privire la proiectul de plan general la organul de auto-guvernare local al așezării sau la organul de auto-guvernare local din districtul orașului autorizat să organizeze audieri publice, pentru includere în procesul-verbal a audierilor publice.

Concluzia privind rezultatele audierilor publice este supusă publicării în conformitate cu procedura stabilită pentru publicarea oficială a actelor juridice municipale, a altor informații oficiale și este postată pe site-ul oficial al soluționării (dacă există un site oficial al așezare), site-ul oficial al districtului urban (dacă există un site oficial al districtului urban) în rețeaua „Internet”.

Perioada de desfășurare a audierilor publice din momentul în care locuitorii municipiului sunt informați cu privire la ora și locul desfășurării lor până în ziua în care se publică concluzia privind rezultatele audierilor publice este stabilită de statutul municipalității și (sau) de reglementare acte juridice ale organului reprezentativ al municipiului și nu pot fi mai mici de o lună și mai mult de trei luni ...

Șeful administrației locale, luând în considerare concluzia privind rezultatele audierilor publice, ia o decizie:

de comun acord cu proiectul de plan general și trimiterea acestuia către organul reprezentativ al municipalității;

cu privire la respingerea proiectului de master plan și la trimiterea acestuia spre revizuire.

5. Compunerea documentelor pentru planificarea teritorială a entităților constitutive ale Federației Ruse, coordonarea și implementarea acestora

Pregătirea schemelor de planificare teritorială pentru entitățile constitutive ale Federației Ruse se realizează pe baza rezultatelor sondajelor de inginerie în conformitate cu cerințele reglementărilor tehnice, luând în considerare programele din domeniul economic, de mediu, social, de stat, dezvoltarea culturală și națională a entităților constitutive ale Federației Ruse, dispoziții privind planificarea teritorială cuprinse în documentele de planificare teritorială ale Federației Ruse, documentele de planificare teritorială a municipalităților, precum și luarea în considerare a propunerilor părților interesate.

Diagramele trebuie să conțină:

.Granițele municipalităților (raioane urbane, raioane municipale, așezări incluse în subiectul Federației Ruse.

.Frontierele terenurilor forestiere, frontierele zonelor naturale special protejate cu semnificație regională, frontierele terenurilor de apărare și securitate.

.Limitele terenurilor agricole și limitele terenurilor agricole în compoziția terenurilor agricole și limitele planificate ale acestor terenuri.

.Frontierele terenurilor prevăzute pentru amplasarea obiectelor cu semnificație regională sau pe care se află obiecte de construcție de capital, aparținând proprietății entității constitutive a Federației Ruse.

.Scheme de teritorii pentru amplasarea obiectelor cu semnificație regională (sisteme energetice, transport, căi de comunicații, informatică a comunicațiilor, obiecte liniare care asigură activitățile monopolurilor naturale).

.Granițele teritoriilor și obiectelor cu restricții de utilizare stabilite, referite la sfera planificării teritoriale a Federației Ruse și situate în cadrul entității constitutive a Federației Ruse.

Schemele de planificare teritorială a entităților constitutive ale Federației Ruse sunt coordonate de cea mai înaltă autoritate în raport cu subiectul și autoritățile locale interesate, sunt supuse publicării oficiale, inclusiv pe site-ul oficial al entității constitutive a Federației Ruse pe Internet. Termenul pentru aprobarea unui proiect de schemă de planificare teritorială a unei entități constitutive a Federației Ruse nu poate depăși trei luni de la data depunerii sale pentru aprobare.

În cazul încălcării drepturilor proprietarilor de terenuri și a proiectelor de construcție de capital ca urmare a aprobării schemei de planificare teritorială a entității constitutive a Federației Ruse, aceștia au dreptul să conteste aceste scheme în instanță (clauza 7. Articolul 15 din Codul de planificare urbană RF).

Implementarea schemei de planificare teritorială a entității constitutive a Federației Ruse se realizează pe baza planului de implementare a schemei de planificare teritorială a Federației Ruse, care este aprobat de organul executiv suprem al puterii de stat a entitatea constitutivă a Federației Ruse în termen de trei luni de la data aprobării unui astfel de sistem.

6. Aprobarea documentelor de planificare teritorială a municipalităților și modificarea acestora

Schema de planificare teritorială a districtului municipal, inclusiv introducerea modificărilor la un astfel de sistem, este aprobată de către organul reprezentativ al autoguvernării locale a districtului municipal.

Schema de planificare teritorială a districtului municipal este supusă publicării în modul stabilit pentru publicarea oficială a actelor juridice municipale, alte informații oficiale și este postată pe site-ul oficial al districtului municipal (dacă există un site oficial al municipalității district) pe internet.

Schema de planificare teritorială a districtului municipal, în termen de trei zile de la data aprobării sale, este trimisă organului executiv federal autorizat, cel mai înalt organ executiv al puterii de stat a entității constitutive a Federației Ruse, în limitele căruia se află districtul municipal, organe locale de autogovernare a așezărilor care fac parte din districtul municipal și, după caz, pentru teritoriile cărora a fost pregătită o schemă de planificare teritorială a districtului municipal, organisme locale de autoguvernare ale districtelor municipale și locale organisme de autoguvernare ale raioanelor urbane care au o frontieră comună cu raionul municipal.

Titularii drepturilor de terenuri și proiecte de construcție de capital, dacă drepturile și interesele lor legitime sunt încălcate sau pot fi încălcate ca urmare a aprobării schemei de planificare teritorială a raionului municipal, au dreptul de a contesta schema de amenajare teritorială a municipiului district în instanță.

Organele guvernamentale ale Federației Ruse, organele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismele guvernamentale locale, persoanele fizice și persoanele juridice interesate au dreptul de a depune propuneri organelor guvernamentale locale din districtul municipal cu privire la modificările schemei de planificare teritorială a raionului municipal.

Modificările aduse schemei de planificare teritorială a raionului municipal ar trebui efectuate în conformitate cu cerințele prevăzute pentru pregătirea și aprobarea acestor documente.

7. Implementarea documentelor de planificare teritorială a municipalităților

Implementarea schemei de planificare teritorială a raionului municipal se realizează pe baza planului de implementare a schemei de planificare teritorială a raionului municipal, care este aprobat de șeful administrației locale a raionului municipal în termen de trei luni de la data aprobării unui astfel de sistem.

Planul de implementare a schemei de planificare teritorială a raionului municipal conține:

o decizie privind pregătirea unui proiect de reguli pentru utilizarea terenurilor și dezvoltarea teritoriilor inter-așezate în cazul planificării dezvoltării acestor teritorii sau asupra modificării regulilor de utilizare și dezvoltare a terenurilor;

condițiile de pregătire a documentației pentru planificarea teritoriului pentru amplasarea obiectelor de construcție de capital cu semnificație locală și a obiectelor de construcție de capital în teritoriile inter-așezării, pe baza cărora sunt determinate limitele terenurilor pentru amplasarea acestor obiecte sau specificat;

condițiile de pregătire a documentației proiectului și condițiile de construcție a obiectelor de construcție de capital de importanță locală;

fundamentarea financiară și economică a implementării schemei de planificare teritorială a raionului municipal.

8. Caracteristici ale pregătirii documentației pentru planificarea teritoriului, elaborată pe baza deciziei organismului local de auto-guvernare a așezării sau a organismului de auto-guvernare local al districtului urban

Decizia privind pregătirea documentației pentru planificarea teritoriului este luată de guvernul local al așezării sau de guvernul local al districtului urban din inițiativa acestor organisme sau pe baza propunerilor persoanelor fizice sau juridice pentru pregătirea a documentației pentru planificarea teritoriului.

Această decizie este supusă publicării în modul prescris pentru publicarea oficială a actelor juridice municipale, alte informații oficiale, în termen de trei zile de la data unei astfel de decizii și este postată pe site-ul oficial al decontării (dacă există un site oficial) a așezării) sau pe site-ul oficial al districtului urban (dacă este disponibil site-ul oficial al districtului orașului) pe internet.

Din ziua publicării deciziei privind pregătirea documentației pentru planificarea teritoriului, persoanele fizice sau juridice au dreptul de a prezenta guvernului local al așezării sau guvernului local al districtului urban propunerile lor privind procedura , calendarul pregătirii și conținutul documentației pentru planificarea teritoriului.

Organismul local de auto-guvernare a localității sau organismul local de auto-guvernare al districtului orașului verifică documentația pentru planificarea teritoriului pentru a se conforma cerințelor stabilite. Pe baza rezultatelor auditului, organismele indicate iau o decizie adecvată cu privire la trimiterea documentației privind planificarea teritoriului către șeful așezării, șeful districtului urban sau pe respingerea acestei documentații și pe trimiterea acesteia pentru revizuire.

Sunt supuse proiectele de planificare a teritoriului și proiectele de topografie pregătite ca parte a documentației de planificare a teritoriului pe baza deciziei organismului local de auto-guvernare a așezării sau a organului de auto-guvernare local al districtului urban, înainte de aprobarea lor. la examinarea obligatorie la audierile publice.

Procedura de organizare și desfășurare a audierilor publice privind proiectul de planificare a teritoriului și proiectul de supraveghere a terenurilor este determinată de cartea municipalității și (sau) de actele juridice de reglementare ale organului reprezentativ al municipalității, ținând cont de următoarele caracteristici:

pentru a respecta dreptul omului la condiții de viață favorabile, drepturile și interesele legitime ale titularilor de drepturi asupra terenurilor și a proiectelor de construcție de capital, audierile publice asupra proiectului de planificare a teritoriului și a proiectului de supraveghere a teritoriului se desfășoară cu participarea cetățenilor care locuiesc în teritoriul în legătură cu care se pregătește proiectul de planificare și proiectare, supravegherea terenurilor sale, deținătorii drepturilor de terenuri și proiecte de construcție de capital situate pe teritoriul specificat, persoane ale căror interese legitime pot fi încălcate în legătură cu implementarea unor astfel de proiecte;

atunci când organizează audieri publice asupra proiectului de planificare a teritoriului și a proiectului de supraveghere a teritoriului, tuturor părților interesate li se va oferi șanse egale de a-și exprima opiniile;

Participanții la audierile publice privind proiectul de planificare a teritoriului și proiectul de supraveghere a teritoriului au dreptul de a prezenta organismului local de auto-guvernare al așezării sau organismului local de auto-guvernare din districtul orașului autorizat pentru audieri publice propunerile și comentariile lor cu privire la proiectul de planificare a teritoriului sau proiectul de supraveghere a teritoriului, pentru includerea în procesul-verbal al audierilor publice;

concluzia privind rezultatele audierilor publice privind proiectul de planificare a teritoriului și proiectul de anchetă teritorială este supusă publicării în conformitate cu procedura stabilită pentru publicarea oficială a actelor juridice municipale, alte informații oficiale și este postată pe site-ul oficial al așezare (dacă există un site oficial al așezării) sau pe site-ul oficial al districtului urban (dacă există un site oficial al districtului orașului) pe internet.

Perioada de desfășurare a audierilor publice din ziua în care locuitorii municipiului sunt informați cu privire la ora și locul desfășurării lor până la data publicării concluziei privind rezultatele audierilor publice este stabilită de statutul municipalității și (sau) de reglementare acte juridice ale organului reprezentativ al municipiului și nu pot fi mai mici de o lună și mai mult de trei luni ...

Organismul local de auto-guvernare a așezării sau organismul local de auto-guvernare al districtului orașului trebuie să trimită, respectiv, șefului administrației locale a așezării, șefului administrației locale a districtului orașului documentația pregătită planificarea teritoriului, procesul-verbal al audierilor publice privind proiectul de planificare a teritoriului și proiectul de supraveghere a terenurilor și concluzia privind rezultatele audierilor publice în termen de cel mult cincisprezece zile de la data audierii publice.

Șeful administrației locale a așezării sau șeful administrației locale a raionului orașului, ținând cont de procesele-verbale ale audierilor publice privind proiectul de amenajare a teritoriului și proiectul de supraveghere a terenurilor și concluzia asupra rezultatelor audierilor publice, ia o decizie:

privind aprobarea documentației pentru planificarea teritoriului;

privind respingerea unei astfel de documentații și trimiterea acesteia către guvernul local pentru revizuire, ținând cont de protocolul și încheierea specificate.

Documentația aprobată pentru planificarea teritoriului (proiecte de planificare a teritoriului și proiecte de topografie) este supusă publicării în modul prevăzut pentru publicarea oficială a actelor juridice municipale, alte informații oficiale, în termen de șapte zile de la data aprobării a documentației specificate și este postat pe site-ul oficial al municipalității (dacă este disponibil pe site-ul oficial al municipalității) pe internet.

Pe baza documentației de planificare a teritoriului aprobată de șeful administrației locale a așezării sau șeful administrației locale a raionului urban, organul reprezentativ al autoguvernării locale are dreptul de a modifica regulile de utilizare și dezvoltare a terenului în ceea ce privește clarificarea parametrilor limită ai construcției și reconstrucției permise a proiectelor de construcție de capital stabilite prin reglementările de urbanism.

Pregătirea documentației pentru planificarea teritoriilor inter-așezate pe baza regulilor de utilizare a terenurilor și dezvoltarea teritoriilor inter-așezate se efectuează pe baza deciziei guvernului local al districtului municipal.

În cazul în care o persoană fizică sau juridică solicită administrației locale o cerere pentru emiterea unui plan de dezvoltare urbană pentru un teren, nu sunt necesare procedurile de mai sus. Organismul local de auto-guvernare, în termen de treizeci de zile de la data primirii cererii menționate, pregătește un plan de urbanism pentru terenul de teren și îl aprobă. Guvernul local oferă gratuit solicitantului un plan de urbanism al terenului.

Concluzie

Planificarea teritorială este un aspect important, fără de care dezvoltarea corectă a suprafeței funciare este imposibilă. Planificarea urbană și codurile funciare ale Federației Ruse ajută la reglementarea și desfășurarea activităților bazate pe planificarea teritorială în țară, în cadrul entităților constitutive ale Federației Ruse, în cadrul municipalităților.

Legislația rusă modernă în domeniul planificării teritoriale, care reglementează relațiile juridice relevante, vizează apropierea acestora de relațiile juridice similare în țările cu un sistem dezvoltat de planificare strategică și planificare a dezvoltării teritoriale, în special planificarea urbană.

Aceasta, în cele din urmă, ar trebui să ducă la dezvoltarea durabilă a teritoriilor, la formarea unui mediu favorabil populației, care este declarat într-o serie de prevederi ale noului Cod de planificare urbană a Federației Ruse.

Lista bibliografică

2.Codul de planificare urbană al Federației Ruse din 29 decembrie 2004, nr. 190-FZ

.Legea federală din 06.10.2003 nr. 131-FZ „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă” Art. 14, h. 1, p. 20; Artă. 15, h. 1, p. 15; Artă. 16, h. 1, p. 26

.Codul de planificare urbană al Federației Ruse din 29 decembrie 2004, nr. 190-FZ, art. 1

Tutorat

Aveți nevoie de ajutor pentru a explora un subiect?

Experții noștri vă vor sfătui sau vă vor oferi servicii de îndrumare cu privire la subiectele care vă interesează.
Trimite o cerere cu indicarea subiectului chiar acum pentru a afla despre posibilitatea obținerii unei consultații.

Capitolul 9 din Codul de planificare urbană al Federației Ruse prevede că planificarea teritorială vizează determinarea în documentele de planificare teritorială a desemnării teritoriilor pe baza unei combinații de factori sociali, economici, de mediu și alți factori, pentru a asigura dezvoltarea durabilă a teritoriilor , dezvoltarea de infrastructuri de inginerie, transport și sociale, asigurând luarea în considerare a intereselor cetățenilor și a asociațiilor acestora, Federația Rusă, entități constitutive ale Federației Ruse, municipalități.

Planificarea teritorială este planificarea diferitelor teritorii, pentru stabilirea zonelor funcționale, determinarea locației planificate a obiectelor de diferite semnificații (federale, regionale, locale), care includ:

· Obiectele cu semnificație federală sunt obiecte care nu sunt infrastructuri publice legate de un anumit teritoriu și asociate cu utilizarea energiei nucleare, apărare, securitate, activități spațiale;

· Obiecte de importanță regională și locală - sunt alocate pe baza caracteristicilor tehnice și bugetare, adică nici o gradație clară;

Lista obiectelor cu semnificații diferite poate fi definită în trei moduri:

a) legislativ - enumerarea caracteristicilor obiectelor relevante;

b) determinarea acestor obiecte în procesul de planificare teritorială;

c) combinația primelor două este considerată cea mai optimă.

Documentația de planificare urbană este elaborată ținând cont de faptul că implementarea sa este un proces complex care se dezvoltă în timp și spațiu. Acest proces trebuie gestionat. Pentru a face acest lucru, este necesar să se dezvolte programe de control adecvate, care să conțină:

1. Un set de subprograme implementate de industrie și teritorii individuale, inclusiv pentru propuneri teritoriale unice;

2. Un sistem de monitorizare a rezultatelor cu un set de repere;

3. Sistemul cadrului de reglementare și legal care guvernează dezvoltarea teritoriului;

4. Structuri organizatorice capabile să ia decizii de management.

Pentru pregătirea programelor de gestionare a dezvoltării teritoriului de către administrație, împreună cu dezvoltatorii, se organizează o serie de ateliere, la care se elaborează algoritmi de gestionare a teritoriului și seturi de indicatori care caracterizează implementarea documentelor de planificare teritorială. Gestionarea eficientă a dezvoltării teritoriului este prezentată în tabelul 1 (app.)

Planificare teritorială și urbanistică, urbanistică. Documente de reglementare care definesc planificarea teritorială

Limitele planificării urbane și planificării urbane, pe de o parte, pot fi desemnate ca o legătură evidentă cu arhitectura, cu amenajarea teritoriului și, pe de altă parte, ca disciplină, o sferă de activitate profesională:

1) activități legate de întreaga zonă de gestionare a dezvoltării și funcționării orașelor.

2) activități care iau în considerare particularitățile locației spațiale a obiectului.

3) activități care implică interacțiunea subiecților mediului urban.

Documente de reglementare care definesc planificarea teritorială

Un loc semnificativ în Codul de planificare urbană este acordat reglementării planificării teritoriale. Ar trebui să vizeze definirea scopului teritoriilor în documentele de planificare teritorială, pe baza unei combinații de factori sociali, economici, de mediu și alți factori, pentru a asigura dezvoltarea durabilă a teritoriilor, dezvoltarea ingineriei, transporturilor și infrastructurilor sociale, asigurându-se că interesele a cetățenilor și a asociațiilor acestora, Federația Rusă, sunt luați în considerare, subiecții Federației Ruse, municipalități.

Documentele de amenajare a teritoriului au, de asemenea, trei niveluri - documentele Federației Ruse, ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale municipalităților. Acestea determină politica de planificare urbană la nivelul corespunzător și sunt obligatorii pentru autoritățile de stat, organismele locale de auto-guvernare în luarea deciziilor și implementarea acestor decizii. Aparent, în primul rând, înseamnă decizii privind alocarea fondurilor bugetare, precum și alocarea parcelelor de teren.

Ca documente ale planificării teritoriale a Federației Ruse, Codul de planificare urbană definește schemele de planificare teritorială a Federației Ruse, dezvoltate în domenii tematice, de exemplu, în domeniul apărării naționale și al securității statului, în dezvoltarea comunicațiilor, informații și comunicații etc.

Aceste scheme ar trebui dezvoltate pe baza rezultatelor sondajelor de inginerie, luând în considerare programele federale de dezvoltare ale Federației Ruse, documentele de planificare teritorială a entităților constitutive ale Federației Ruse, municipalitățile, precum și luând în considerare propunerile a părților interesate. În cazurile specificate de lege, acestea fac obiectul unui acord cu entitățile constitutive ale Federației Ruse.

Organismele de autoguvernare locală participă la examinarea proiectelor de scheme de planificare teritorială a Federației Ruse din punctul de vedere al luării în considerare a intereselor lor în ele. Problemele plasării obiectelor de construcție de capital cu semnificație federală, care pot avea un impact negativ asupra mediului, sunt, de asemenea, supuse coordonării cu municipalitățile.

Schemele de planificare teritorială ale Federației Ruse sunt aprobate de Guvernul Federației Ruse.

La nivelul entităților constitutive ale Federației Ruse sunt aprobate și scheme de planificare teritorială cu un conținut mai specific. Legea definește în detaliu subiectele și procedura de aprobare a documentelor de planificare teritorială la diferite niveluri.

Documentele pentru planificarea teritorială a municipalităților sunt:

1) scheme de planificare teritorială a raioanelor municipale;

2) planuri generale ale așezărilor;

3) planuri generale ale districtelor urbane.

Codul urbanistic descrie în detaliu compoziția, procedura de pregătire a documentelor pentru planificarea teritorială a municipalităților și planurile de implementare a acestor documente. Cu toate acestea, poate fi clarificat prin acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și prin acte juridice de reglementare ale guvernelor locale.

În cazurile stabilite de Codul de urbanism și specificate de Guvernul Federației Ruse, aceste documente sunt supuse examinării de stat și aprobării de către autoritățile superioare.

Planurile generale și schemele de planificare teritorială sunt supuse unei proceduri de audiere publică și sunt aprobate de către organele reprezentative ale autoguvernării locale. Planurile generale în cazurile care urmează să fie stabilite de guvern sunt supuse examinării obligatorii a statului. În alte cazuri, documentele de planificare teritorială pot fi trimise spre examinare la inițiativă și pe cheltuiala autorităților și a guvernelor locale, a asociațiilor de cetățeni.

Deoarece problemele de planificare teritorială afectează adesea interesele organismelor de diferite niveluri, Codul stabilește cu prudență o procedură pentru pregătirea în comun a proiectelor de documente.

1. Documentele de planificare teritorială a municipalităților sunt:

1) scheme de planificare teritorială a raioanelor municipale;

2) planuri generale ale așezărilor;

3) planuri generale ale districtelor urbane.

(modificat prin legile federale din 23.07.2008 N 160-FZ, din 20.03.2011 N 41-FZ)

4. Documentele de planificare teritorială a municipalităților pot sta la baza stabilirii sau modificării limitelor municipalităților în modul prescris.

(modificat prin Legea federală din 20.03.2011 N 41-FZ)

5. Stabilirea sau schimbarea limitelor așezărilor care fac parte dintr-o așezare, district urban, se efectuează în limitele unei astfel de așezări, district urban.

(Partea 5 este introdusă prin Legea federală nr. 41-FZ din 20.03.2011)

1) nu se preconizează modificarea utilizării existente a teritoriului acestei așezări și nu există un program aprobat pentru dezvoltarea sa socio-economică cuprinzătoare;

(Partea 6 este introdusă prin Legea federală nr. 41-FZ din 20.03.2011)

Codul de dezvoltare urbană (GrK) al Federației Ruse este specializat în reglementarea activităților de urbanism destinate dezvoltării zonelor urbane, a diverselor așezări și a relațiilor individuale (legate de aceste lucrări, servicii). Contribuie la asigurarea dezvoltării stabile a teritoriilor pe baza planificării teritoriale și zonării planificării urbane. Controlează echilibrul contabil pentru factori economici, de mediu, sociali și alți factori în implementarea lucrărilor de planificare urbană. Proclamă furnizarea de condiții adecvate pentru persoanele cu dizabilități pentru accesul lor nestingherit la facilități în diverse scopuri. Ridică probleme precum participarea oamenilor și a asociațiilor acestora la implementarea planificării urbane, asigurarea libertății unei astfel de participări, responsabilitatea autorităților de stat din țara noastră, a autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și a autoguvernării locale pentru asigurarea unor condiții decente de viață pentru o persoană etc.