Valutazione speciale delle condizioni di lavoro (sout). Risultati di una valutazione speciale delle condizioni di lavoro Risultati di una valutazione speciale delle condizioni di lavoro

" № 10/2016

Quali sono le scadenze per la valutazione delle condizioni di lavoro nei luoghi di lavoro? Quando un datore di lavoro dovrebbe condurre un audit non programmato? Per chi può essere effettuata una valutazione speciale graduale? Quale responsabilità è prevista per le violazioni della procedura di accertamento?

Sulla procedura valutazione speciale condizioni di lavoro nei luoghi di lavoro, abbiamo già scritto sulle pagine della nostra rivista. Ma dal momento che questa procedura abbastanza nuovo, durante la sua attuazione, vengono spesso commessi errori, che si traducono in multe, per nulla piccole, o in controversie con i dipendenti. Dopotutto, hanno il diritto di contestare i risultati della valutazione. Inoltre, alcuni datori di lavoro che non hanno ancora condotto una valutazione speciale sono portati alla responsabilità amministrativa del suo fallimento. Ma procedendo da pratica giudiziaria che comincia a prendere forma, non sempre è legale. Nell'articolo, utilizzando esempi di decisioni giudiziarie, considereremo quali violazioni possono commettere i datori di lavoro nel campo della valutazione speciale.

I tempi della valutazione speciale.

Forse una delle principali domande di interesse per molti datori di lavoro che non hanno ancora effettuato una valutazione speciale delle condizioni di lavoro nei luoghi di lavoro è quando dovrebbero farlo?

Passiamo prima al comma 4 dell'art. 8 della legge federale del 28 dicembre 2013 n. 426-FZ "Sulla valutazione speciale delle condizioni di lavoro" (di seguito - Legge n. 426-FZ), in base alla quale viene effettuata almeno una volta ogni cinque anni, salvo diversa previsto da questa legge.

Inoltre, in virtù del comma 4 dell'art. 27 della Legge n. 426-FZ, nel caso in cui, prima dell'entrata in vigore di tale legge, ovvero prima del 01.01.2014, i luoghi di lavoro fossero certificati per le condizioni di lavoro, una valutazione speciale delle condizioni di lavoro in relazione a tali i luoghi di lavoro non possono essere svolti per cinque anni dalla data di completamento della certificazione. In tal caso, gli esiti di quest'ultimi sono utilizzati alla stregua degli esiti della valutazione speciale, ai fini di cui all'art. 7 della Legge n. 426-FZ.

Tuttavia, ci sono eccezioni alla regola.

1. Il datore di lavoro deve effettuare una valutazione straordinaria delle condizioni di lavoro nei casi previsti dall'art. 17 della Legge n. 426-FZ:

  • messa in opera di nuovi posti di lavoro organizzati (clausola 1, parte 1);
  • ricevimento da parte del datore di lavoro di un ordine dall'ispettore statale del lavoro di condurre una valutazione speciale non programmata in relazione alle violazioni dei requisiti della legge n. 426-FZ e di altri requisiti di protezione del lavoro rivelati nel corso della supervisione sul rispetto della legislazione sul lavoro (clausola 2, parte 1);
  • cambiamento di processo tecnologico, sostituzione attrezzatura di produzione che sono in grado di influenzare il livello di esposizione a fattori produttivi nocivi e (o) pericolosi sui lavoratori (clausola 3, parte 1);
  • cambiamenti nella composizione dei materiali e (o) materie prime utilizzate che possono influenzare il livello di esposizione a fattori di produzione nocivi e (o) pericolosi sui lavoratori (clausola 4, parte 1);
  • modifiche ai dispositivi di protezione individuale e collettiva utilizzati che possono influenzare il livello di esposizione a fattori di produzione nocivi e (o) pericolosi sui lavoratori (clausola 5, parte 1);
  • un infortunio sul lavoro verificatosi sul lavoro (ad eccezione del caso verificatosi per colpa di terzi) o una malattia professionale accertata, le cui cause siano state l'esposizione del lavoratore a fattori produttivi dannosi e (o) pericolosi ( clausola 6, parte 1);
  • la presenza di proposte motivate da parte degli organi eletti delle primarie organizzazioni sindacali o di altro organo rappresentativo dei lavoratori per condurre una valutazione speciale fuori programma delle condizioni di lavoro (clausola 7, parte 1).

Durata del ispezione non programmataè di 12 mesi dalla data in cui si sono verificati i casi di cui ai commi 1 e 3, comma 1, comma 1, dell'art. 17 della Legge n.426-FZ, e 6 mesi dalla data in cui si sono verificati i casi di cui ai commi 2, 4 - 7 h.1 dell'art. 17 della Legge n. 426-FZ.

Per tua informazione

Fino al 05/01/2016, il termine per l'ispezione straordinaria per tutti i casi era di sei mesi.

2. In relazione alle mansioni indicate nella Parte 7 dell'art. 9 della legge n. 426-FZ, viene effettuata una valutazione speciale delle condizioni di lavoro tenendo conto delle specificità stabilite dal Ministero del lavoro in accordo con l'organo esecutivo federale incaricato dello sviluppo ordine pubblico e la regolamentazione legale nel relativo settore di attività. Fino a quando tali caratteristiche non saranno stabilite, ordine generale previsto dalla Legge n. 426-FZ.

Nota

L'elenco dei lavori nelle organizzazioni che svolgono alcuni tipi attività per le quali viene effettuata una valutazione speciale delle condizioni di lavoro tenendo conto delle specificità stabilite dall'organo esecutivo federale autorizzato, approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 14 aprile 2014 n. 290.

Si segnala inoltre che, ai sensi della parte 6 dell'art. 27 della Legge n. 426-FZ in relazione ai lavori non indicati nella Parte 6 dell'art. 10 della Legge n. 426-FZ, una valutazione speciale delle condizioni di lavoro può essere effettuata per fasi e deve essere completata entro il 31.12.2018.

Una procedura di valutazione speciale graduale non può essere eseguita in relazione ai luoghi di lavoro

Lavoratori, professioni, posizioni, le cui specialità sono incluse negli elenchi di posti di lavoro, industrie, professioni, posizioni, specialità, tenendo conto che una pensione di vecchiaia viene assegnata prima del previsto

In relazione ai lavori sui quali in conformità con le disposizioni legislative e regolamentari atti legali sono previste garanzie e indennizzi per lavori con condizioni di lavoro dannose e (o) pericolose

Sul quale, in base ai risultati della certificazione delle condizioni di lavoro precedentemente effettuata o delle valutazioni speciali, sono state stabilite condizioni di lavoro dannose e (o) pericolose

Si può concludere che il datore di lavoro deve condurre una valutazione speciale delle condizioni di lavoro sul luogo di lavoro dell'organizzazione:

1. Decorsi cinque anni dalla data di certificazione dei luoghi di lavoro,
tenuto prima del 01.01.2014.

E infine, le violazioni commesse durante la valutazione sono state stabilite dal capo specialista del dipartimento per la protezione del lavoro, che ha effettuato un esame di stato sulla qualità della valutazione speciale delle condizioni di lavoro del posto di lavoro del neurochirurgo sulla base della determinazione del giudice tavola.

I risultati della valutazione speciale sono stati dichiarati non validi (sentenza d'appello del tribunale regionale di Sverdlovsk del 24 giugno 2016 nella causa n. 33-6870 / 2016).

Applicazione errata dei risultati della valutazione speciale. Le situazioni sono possibili quando il datore di lavoro, quando fornisce un risarcimento a un dipendente per il lavoro in condizioni dannose, è guidato solo dai risultati di una valutazione speciale. Ma questo non basta in tutti i casi. Dovrebbero essere presi in considerazione anche i requisiti di altre leggi federali.

La dipendente ha intentato una causa contro l'FKUZ MSCh-10 del Servizio penitenziario federale della Russia (di seguito - l'FKUZ) per averle concesso un congedo retribuito aggiuntivo per il 2015 in relazione all'esercizio delle funzioni di infermiere, lavoro in condizioni dannose e in conformità con la Legge della Federazione Russa del 07/02/1992 n. 3185 -1 "Sulle cure psichiatriche e sulle garanzie dei diritti dei cittadini nella sua disposizione" (di seguito - Legge n. 3185-1).

Il datore di lavoro, motivando il proprio rifiuto di concedere il congedo, ha indicato che secondo l'apposita carta di accertamento posto di lavoro L'attrice ha una condizione di lavoro di 2a classe, che per legge è sicura, quindi non ha diritto a un congedo supplementare. Inoltre, la posizione di un dipendente non è inclusa nell'elenco dei dipendenti che forniscono assistenza psichiatrica a cui viene concesso un congedo aggiuntivo in conformità con il decreto del governo della Federazione Russa del 06.06.2013 n. 482 (di seguito denominata risoluzione n. 482).

Tuttavia, con una decisione del tribunale, la richiesta è stata soddisfatta e la FKUZ è stata obbligata a fornire a questo operatore sanitario che partecipa alla fornitura di cure psichiatriche un congedo retribuito aggiuntivo annuale per il 2015, ed ecco perché.

Detto congedo è concesso ai dipendenti le cui condizioni di lavoro nei luoghi di lavoro, in base ai risultati di una valutazione speciale, sono classificate come dannose di 2°, 3° o 4° grado o pericolose (articolo 117 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Ai sensi del par. 1 e 2 ore 1 cucchiaio. 22 della legge n. 3185-1, i medici e gli altri lavoratori coinvolti nella fornitura di cure psichiatriche hanno diritto:

  • per l'orario di lavoro ridotto;
  • per un congedo annuale aggiuntivo retribuito per lavoro con condizioni di lavoro dannose e (o) pericolose in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

La legge n. 3185-1 prevede inoltre che tali garanzie ad altri lavoratori coinvolti nella prestazione di cure psichiatriche organizzazioni mediche subordinato a organi esecutivi federali, accademie statali delle scienze, organizzazioni mediche subordinate a organi esecutivi potere statale entità costituenti della Federazione Russa, nonché altri dipendenti tra il personale civile di unità, istituzioni e divisioni militari organi federali le autorità esecutive, in cui la legge prevede il servizio militare e ad esso equivalente, sono fornite sulla base dei risultati di una valutazione speciale delle condizioni di lavoro (comma 4 della parte 1 dell'articolo 22 della legge).

Per tua informazione

Secondo l'elenco approvato con delibera n.482, professionisti medici coinvolti nella fornitura di cure psichiatriche, infermieri e infermieri (ad eccezione degli statistici medici), la durata delle ferie annuali aggiuntive retribuite è di 35 giorni di calendario.

Stabilito che L.N.A. è un operatore sanitario direttamente coinvolto nell'erogazione dell'assistenza psichiatrica (infermiere di reparto del reparto di neuropsichiatria della FKUZ), e guidato dall'art. 22 della legge n. 3185-1, risoluzione n. 482, il tribunale ha confermato che la prestazione di congedo sulla base degli esiti di una valutazione speciale è prevista per altri dipendenti coinvolti nella prestazione di cure psichiatriche, a cui l'attore non appartiene . Allo stesso tempo, l'emergere del diritto a ferie annuali aggiuntive retribuite per lavoro in condizioni dannose e (o) pericolose per gli operatori sanitari coinvolti nella fornitura di cure psichiatriche non dipende dalla classe delle condizioni di lavoro stabilite da una valutazione speciale che è previsto per gli altri dipendenti delle organizzazioni mediche ai sensi del paragrafo ... 4 ore 1 cucchiaio. 22 della Legge n. 3185-1.

Il collegio di giudici ha condiviso queste conclusioni del tribunale di primo grado (sentenza d'appello delle forze armate della Repubblica di Carelia dell'11 marzo 2016 nella causa n. 33-719 / 2016).

Condizioni di lavoro in un contratto di lavoro.

Per evitare che si verifichi un altro errore di cui il datore di lavoro possa essere ritenuto responsabile, diremo alcune parole sul contratto di lavoro, vale a dire su uno dei suoi condizioni obbligatorie- sulle garanzie e compensi per il lavoro con condizioni dannose e (o) pericolose, se un dipendente è assunto per tale lavoro, indicando le caratteristiche delle condizioni di lavoro sul posto di lavoro.

Il Ministero del Lavoro, con Lettera del 14 luglio 2016 n. 15-1/OOG-2516, ha spiegato come si introduce tale voce dopo l'apposita valutazione e cosa scrivere nel contratto di lavoro prima che venga effettuata.

Pertanto, se nella tua organizzazione è stata effettuata una valutazione speciale, è necessario integrare il contratto di lavoro con informazioni sulla classe (sottoclasse) delle condizioni di lavoro sul posto di lavoro del dipendente, elencare le garanzie e le indennità dovute a lui.

Il datore di lavoro è tenuto a informare il lavoratore per iscritto entro e non oltre due mesi ai sensi dell'art. 74 del Codice del lavoro della Federazione Russa.

La notifica al dipendente circa la modifica del contratto di lavoro non sarà considerata una conoscenza scritta dei risultati della valutazione speciale. Il dipendente deve essere a conoscenza della valutazione speciale delle condizioni di lavoro sul posto di lavoro contro la firma.

Nota

Se un dipendente viene assunto in un luogo di lavoro di nuova organizzazione, in cui non è stata precedentemente effettuata una valutazione delle condizioni di lavoro, prima che venga effettuata nel contratto di lavoro con la persona accettata per tale luogo di lavoro, il suo Caratteristiche generali(descrizione del luogo di lavoro, delle attrezzature utilizzate e delle caratteristiche del lavoro con esso).

Allo stesso tempo, le garanzie (indennizzo) per il lavoro in condizioni dannose e (o) pericolose, sulla base degli esiti della valutazione speciale, iniziano a essere fornite dal giorno in cui i risultati entrano in vigore (dal momento in cui la relazione sulla sua prestazione è approvato).

Prima di effettuare una valutazione speciale, i datori di lavoro dovrebbero determinare la possibilità di risarcire i dipendenti per fattori dannosi (pericolosi), se alla fine vengono identificati.

In conclusione, richiamiamo l'attenzione dei datori di lavoro che non hanno ancora effettuato una valutazione speciale su quanto segue: non dimenticare che hai non solo l'obbligo di assicurarne l'esecuzione, ma anche il diritto di esigere dall'organizzazione che lo conduce a motivare i risultati della valutazione. Prendi sul serio questa recensione, poiché sia ​​i tuoi errori che quelli del valutatore possono portare a controversie con i dipendenti.

"Sugli emendamenti a determinati atti legislativi Federazione Russa in relazione all'adozione della legge federale "Sulla valutazione speciale delle condizioni di lavoro".

"Sulla durata delle ferie annuali aggiuntive retribuite per lavoro con condizioni di lavoro dannose e (o) pericolose, fornite a determinate categorie di lavoratori".

Dall'articolo imparerai:

1. Come preparare e documentare una valutazione speciale delle condizioni di lavoro.

2. In quali fasi consiste il processo di conduzione di una valutazione speciale delle condizioni di lavoro, quali sono le funzioni del datore di lavoro in questo processo.

3. Come vengono elaborati i risultati di una valutazione speciale delle condizioni di lavoro e dove devono essere riflessi.

4. A quali atti legislativi e regolamentari dovrebbero essere guidati quando si effettua una valutazione speciale delle condizioni di lavoro.

Secondo il comma 3 dell'art. 9 della legge n. 426-FZ, la commissione per una valutazione speciale delle condizioni di lavoro deve includere uno specialista della protezione del lavoro. Tuttavia, non tutti i datori di lavoro hanno un tale specialista, cosa si dovrebbe fare in questo caso? In conformità con il Codice del lavoro della Federazione Russa (articolo 217), se il datore di lavoro svolge attività di produzione e il numero di dipendenti supera le 50 persone, deve disporre di un servizio di protezione del lavoro o di uno specialista in protezione del lavoro. Se il numero dei dipendenti non supera le 50 persone e in assenza di un servizio separato o specialista, il datore di lavoro (imprenditore individuale o capo di un'organizzazione) può assumere le funzioni di protezione del lavoro o trasferire tali funzioni a un altro dipendente, un specialista o organizzazione di terze parti impegnata in modo civile di natura legale e che fornisce servizi di protezione del lavoro. Pertanto, in alcuni casi, è consentito imporre direttamente sul capo i doveri di protezione del lavoro ( imprenditore individuale), tuttavia, indipendentemente da chi è nominato responsabile, i documenti a tutela del lavoro devono essere disponibili e correttamente eseguiti.

! Nota: prima di effettuare una valutazione speciale delle condizioni di lavoro, è necessario mettere in ordine la documentazione sulla protezione del lavoro (registro delle istruzioni su sicurezza antincendio ecc.) poiché i rappresentanti di un'organizzazione specializzata che effettuano una valutazione speciale delle condizioni di lavoro possono richiedere questi documenti. Ritengo inopportuno descrivere in dettaglio l'intera serie di documenti e la procedura per compilarli in questo articolo, se necessario, è possibile trovare gli ordini e le raccomandazioni corrispondenti del Ministero del lavoro della Russia (ad esempio, " Linee guida sullo sviluppo di istruzioni per la protezione del lavoro "dal 13.05.2004). Tuttavia, è necessario almeno un ordine per nominare una persona responsabile della protezione del lavoro, come abbiamo scoperto, può essere uno specialista a tempo pieno o un servizio di protezione del lavoro, uno specialista o un'organizzazione coinvolti o il manager stesso (un singolo imprenditore) .

2. Determinazione degli incarichi oggetto di valutazione speciale.

La Commissione stabilisce l'elenco dei lavori per i quali verrà effettuata una valutazione speciale delle condizioni di lavoro e individua anche lavori simili. Se sono presenti lavori simili, viene effettuata una valutazione speciale per il 20% di tali lavori (ma non meno di due) e i risultati vengono applicati a tutti i lavori simili.

I lavori simili sono lavori che si trovano nello stesso tipo locali industriali dotati dello stesso (stesso tipo) impianto di ventilazione, condizionamento, riscaldamento e illuminazione, in cui i dipendenti lavorano nella stessa professione, posizione, specialità, svolgono lo stesso funzioni lavorative negli stessi orari di lavoro mantenendo lo stesso tipo di processo tecnologico utilizzando le stesse attrezzature di produzione, strumenti, infissi, materiali e materie prime e dotati degli stessi dispositivi di protezione individuale (clausola 6, articolo 9 della legge n. 426-FZ). Ad esempio, se due commercialisti lavorano nello stesso ufficio in le stesse condizioni, allora questi luoghi sono considerati simili. Tuttavia, se un avvocato lavora nello stesso ufficio esattamente nelle stesse condizioni, il posto di lavoro di un avvocato non è analogo al posto di lavoro di un contabile, poiché hanno posizioni diverse.

! Nota: prima di concludere un contratto con un'organizzazione che effettua una valutazione speciale delle condizioni di lavoro, è necessario verificare tabella del personale Altro documenti del personale (contratti di lavoro, descrizione del lavoro eccetera.). Il fatto è che viene effettuata una valutazione speciale in relazione ai luoghi di lavoro del datore di lavoro, il cui numero e la cui composizione sono determinati proprio secondo la tabella del personale. Innanzitutto, l'organizzazione specializzata richiederà la tabella del personale e, in accordo con essa, determinerà la composizione dei lavori da controllare e, di conseguenza, il costo dei suoi servizi. Cioè, è nell'interesse del datore di lavoro che la tabella del personale (la sua ultima revisione) sia rilevante, in modo che non ci siano posizioni "extra" (che, ad esempio, erano in precedenza, ma poi sono state abolite o rinominate, ecc. .). Ma allo stesso tempo, se prevedi di creare nuovi posti di lavoro nel prossimo futuro ( nuovo dipartimento, nuove posizioni), allora è opportuno crearle e introdurle prima di effettuare una valutazione speciale delle condizioni di lavoro, poiché se ciò viene fatto in seguito, sarà necessario effettuare una valutazione speciale delle condizioni di lavoro non programmata (articolo 17 della legge n. .426-FZ).

3. Conclusione di un accordo con un'organizzazione specializzata per una valutazione speciale delle condizioni di lavoro.

Nota: un'organizzazione specializzata deve soddisfare determinati requisiti stabiliti dalla legge (articolo 19 della legge n. 426-FZ).

4. Condurre da parte di un'organizzazione specializzata l'identificazione di fattori di produzione potenzialmente dannosi e (o) pericolosi e la loro misurazione (se tali fattori sono identificati).

5. Dichiarazione di conformità delle condizioni di lavoro ai requisiti normativi statali per la protezione del lavoro.

Per i luoghi di lavoro in cui non sono stati identificati fattori pericolosi, il datore di lavoro presenta all'ispettorato del lavoro una dichiarazione di conformità delle condizioni di lavoro ai requisiti normativi statali di protezione del lavoro.

La forma e la procedura per la presentazione della dichiarazione sono stabilite dall'Ordine del Ministero del Lavoro della Russia del 02/07/2014 n. 80n "Sulla forma e la procedura per la presentazione di una dichiarazione di conformità delle condizioni di lavoro ai requisiti normativi statali per la protezione del lavoro , la Procedura per la formazione e la tenuta del registro delle dichiarazioni di conformità delle condizioni di lavoro ai requisiti normativi statali per la tutela del lavoro”.

! Nota La dichiarazione di conformità delle condizioni di lavoro ha validità quinquennale. Decorso tale termine, in assenza di infortuni sul lavoro durante il periodo di validità della dichiarazione (ad eccezione di quelli avvenuti per colpa di terzi) o di accertamento di malattie professionali causate dall'esposizione del lavoratore a fattori lesivi, il periodo di la validità di tale dichiarazione è prorogata per i prossimi cinque anni.

6. Distribuzione dei posti di lavoro per classi e sottoclassi di pericolo.

In relazione ai luoghi di lavoro per i quali sono stati identificati fattori pericolosi, un'organizzazione specializzata che effettua una valutazione speciale esegue la loro assegnazione alle classi e sottoclassi appropriate di pericolo (pericolo). Le caratteristiche delle classi e sottoclassi di pericolo sono riportate nell'art. 14 della Legge n. 426-FZ. È sulla base di queste informazioni che in futuro verranno stabilite ulteriori tariffe dei premi assicurativi nella Cassa pensione della Federazione Russa.

7. Stesura di una relazione.

Sulla base dei risultati di una valutazione speciale delle condizioni di lavoro, l'organizzazione specializzata redige una relazione sulla sua attuazione e trasmette la relazione ai rappresentanti del datore di lavoro.

Le informazioni da riflettere nella relazione sono elencate nel comma 1 dell'art. 15 della Legge n. 426-FZ. La relazione è firmata da tutti i membri della commissione del datore di lavoro e approvata dal presidente della commissione. Inoltre, entro trenta giorni dalla data di approvazione della relazione, è necessario familiarizzare tutti i dipendenti con i risultati della valutazione speciale delle condizioni di lavoro, nonché pubblicare i risultati riepilogativi della valutazione speciale sul sito web del datore di lavoro, se qualsiasi (clausole 5, 6, articolo 15 della legge n. 426-FZ) ...

! Nota: il fatto di una valutazione speciale delle condizioni di lavoro, nonché i suoi risultati, devono riflettersi nel rapporto 4-FSS nella tabella 10 (è possibile scaricare il modulo del rapporto e la procedura per compilarlo e leggere le modifiche al Modulo 4-FSS dal 2014).

Quindi, abbiamo esaminato la procedura per condurre una valutazione speciale delle condizioni di lavoro. Ora, spero che tu abbia un'idea chiara di come viene eseguita la valutazione speciale, a cosa prestare particolare attenzione durante la preparazione e direttamente nel processo. Bene, nel prossimo articolo tratteremo, forse, il problema più urgente per un contabile relativo a una valutazione speciale delle condizioni di lavoro: come tenere conto dei costi della sua attuazione.

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Atti legislativi e regolamentari

1. Legge federale del 28.12.2013 n. 426-FZ "Sulla valutazione speciale delle condizioni di lavoro"

2. Codice del lavoro della Federazione Russa

3. Ordine del Ministero del Lavoro della Russia del 07.02.2014 n. 80n "Sulla forma e sulla procedura per la presentazione di una dichiarazione di conformità delle condizioni di lavoro ai requisiti normativi statali per la protezione del lavoro, la procedura per la formazione e il mantenimento di un registro delle dichiarazioni di conformità delle condizioni di lavoro ai requisiti normativi statali per la protezione del lavoro"

Scopri come conoscere i testi ufficiali di questi documenti nella sezione

Chi dovrebbe condurre una valutazione speciale delle condizioni di lavoro, in quale lasso di tempo, quale responsabilità è prevista per mancata condotta o per violazione della procedura per condurre una valutazione speciale. Prenderemo in considerazione queste e altre domande in questo articolo.

Uno dei compiti principali del datore di lavoro è fornire ai propri dipendenti condizioni di lavoro sicure sul posto di lavoro (articolo 212 del Codice del lavoro della Federazione Russa). La conduzione di una valutazione speciale delle condizioni di lavoro nei luoghi di lavoro è una delle attività che il datore di lavoro intraprende per adempiere a tale obbligo.

Il 1 gennaio 2014 è entrata in vigore la legge federale del 26 dicembre 2013 n. 426-FZ "Sulla valutazione speciale delle condizioni di lavoro" (di seguito denominata Legge), che ha introdotto una nuova procedura: una valutazione speciale delle condizioni di lavoro condizioni (SAWC). Ha sostituito la certificazione dei posti di lavoro.

SOUT ha lo scopo di identificare i fattori dannosi e pericolosi dell'ambiente di lavoro, valutando il livello del loro impatto sul dipendente (parte 1 dell'articolo 3 della Legge).

Sulla base dei risultati di una valutazione speciale del lavoro, il datore di lavoro:

  • definisce classi (sottoclassi) di condizioni di lavoro;
  • fornisce ai dipendenti mezzi di protezione individuale e collettiva;
  • stabilisce garanzie e compensi per i dipendenti previsti dalla normativa;
  • organizza visite mediche preliminari e periodiche;
  • fissa una tariffa aggiuntiva per i contributi alla UIF;
  • calcola uno sconto (supplemento) al tasso di assicurazione dei premi per gli infortuni;
  • redige rapporti statistici sulle condizioni di lavoro.

SOUT è obbligatorio, ma non per tutti

Ogni datore di lavoro deve effettuare una valutazione speciale, indipendentemente dalla forma di proprietà.

Fanno eccezione le seguenti categorie di dipendenti:

  • lavoratori a domicilio;
  • telelavoratori;
  • dipendenti che hanno aderito rapporti di lavoro con i datori di lavoro - individui che non sono imprenditori individuali.
Il datore di lavoro deve disporre e pagare l'accertamento speciale (parte 1 dell'articolo 8 della Legge). In questo caso, la valutazione è effettuata da lui congiuntamente con un'organizzazione specializzata, attratta sulla base di un contratto di diritto civile (parte 2 dell'articolo 8 della legge).

Per capire in quale lasso di tempo è necessario effettuare una valutazione speciale pianificata, passiamo allo schema:

I tempi della prevista valutazione speciale dei posti di lavoro creati prima del 01/01/2014

Almeno una volta ogni 5 anni viene effettuata una valutazione speciale. Il termine è calcolato dalla data di approvazione della relazione sulla sua attuazione (art. 8, parte 4, della Legge). Tuttavia, se l'apposita valutazione effettuata conferma le condizioni ottimali o accettabili sul luogo di lavoro, ed entro 5 anni dalla data di approvazione del rapporto, l'organizzazione non rileva malattie professionali e non si verifica un infortunio, i risultati di tale una valutazione speciale sono automaticamente prorogate per i prossimi 5 anni. Ma se vengono identificate condizioni di lavoro dannose/pericolose, questi luoghi di lavoro sono soggetti a una valutazione speciale pianificata ogni 5 anni.

Situazione: condizioni di lavoro potenzialmente dannose

Per le condizioni di lavoro potenzialmente dannose/pericolose, la Legge non stabilisce chiaramente i tempi per la prevista valutazione speciale. Tuttavia, per queste categorie di lavori, la valutazione delle condizioni di lavoro dovrebbe essere effettuata in il prima possibile. (fine barra laterale)

Valutazione fuori piano

In alcuni casi, il datore di lavoro deve condurre una valutazione speciale non programmata, cioè prima di 5 anni (parte 1 dell'articolo 17):
  • quando si introduce un nuovo posto di lavoro;
  • se c'è una prescrizione del GIT per condurre una valutazione speciale;
  • quando si cambia il processo tecnologico sul posto di lavoro, quando si sostituiscono le attrezzature di produzione, la composizione dei materiali utilizzati, le materie prime, ecc.;
  • se si verifica un infortunio sul lavoro (non per colpa di terzi);
  • se viene rilevata una malattia professionale;
  • se c'è una proposta motivata dell'organo eletto della primaria organizzazione di categoria per condurre un SOUT non programmato.
Il termine per la valutazione speciale straordinaria è di 6 mesi. Inoltre, se l'organizzazione ha iniziato le sue attività dopo il 1 gennaio 2014, tutti i posti di lavoro sono considerati di nuova creazione e sono soggetti a una valutazione speciale entro 6 mesi.

Commissione SOUT

Il SOUT inizia con la convocazione di una commissione con un numero dispari di membri. È avviato dall'ordine del capo dell'organizzazione. La commissione comprende uno specialista in protezione del lavoro o uno specialista assunto dal datore di lavoro in base a un contratto di diritto civile per svolgere le funzioni del servizio di protezione del lavoro (specialista della protezione del lavoro), nonché un rappresentante sindacale, se presente. Nello stesso ordine, il capo deve indicare chi dirigerà la commissione: se stesso o una persona da lui nominata.

Importante: lavori simili

La commissione approva l'elenco degli incarichi soggetti a valutazione speciale, e indica quali di essi sono simili (parti 5-7, articolo 9 della legge). Si precisa che la SAUT viene svolta solo per il 20% dei lavori simili (ma non meno di due posti), ei suoi risultati si applicano a tutti i lavori simili (parte 1 dell'articolo 16 della Legge). Secondo l'art. 9 della Legge, i luoghi di lavoro sono considerati tali se soddisfano contemporaneamente le seguenti condizioni:

  1. ubicati in uno o più locali di produzione della stessa tipologia (aree produttive);
  2. dotati degli stessi (dello stesso tipo) impianti di ventilazione, condizionamento, riscaldamento e illuminazione;
  3. per cui lavorano i dipendenti:
  • la stessa professione (posizione, specialità) che svolge le stesse funzioni lavorative;
  • negli stessi orari di lavoro mantenendo lo stesso tipo di processo tecnologico;
  • utilizzando le stesse attrezzature di produzione, strumenti, attrezzature, materiali e materie prime;
  • dotati degli stessi dispositivi di protezione individuale.

È sempre necessario coinvolgere un'organizzazione specializzata?

Allo stesso tempo, l'azienda è obbligata a selezionare e concludere un accordo con un'organizzazione specializzata per svolgere SOUT.

Nella fase successiva, entra in gioco un'organizzazione specializzata. Il suo compito è identificare fattori di lavoro dannosi o pericolosi. In poche parole, per decidere se il suo lavoro può danneggiare la salute di una persona e, in caso affermativo, cosa esattamente. I fattori dannosi sono elencati nel Classificatore approvato con Ordinanza del Ministero del Lavoro N 33n del 24.01.2014.

Si precisa che l'identificazione non viene effettuata in relazione a (parte 6 dell'articolo 10 della Legge):

  • luoghi di lavoro dei dipendenti, professioni, incarichi o specialità i cui titoli siano inseriti nelle liste per la nomina anticipata della pensione di vecchiaia;
  • luoghi di lavoro in cui ai dipendenti, a norma di legge, siano fornite garanzie e compensi per il lavoro con condizioni di lavoro dannose e (o) pericolose;
  • luoghi di lavoro in cui sono state stabilite condizioni di lavoro dannose e (o) pericolose sulla base dei risultati di precedenti certificazioni o valutazioni speciali.
Contestualmente vengono espletate le restanti procedure di accertamento speciali in relazione a tali incarichi.

Quindi, un esperto di un'organizzazione specializzata conduce l'identificazione e i suoi risultati sono approvati dalla commissione del datore di lavoro (parte 2 dell'articolo 10 della legge).

Se non sono stati identificati fattori di produzione dannosi e (o) pericolosi sul posto di lavoro, non vengono svolte ulteriori ricerche (parte 4 dell'articolo 10 della legge).

Per tali luoghi di lavoro, nonché i luoghi in cui le condizioni di lavoro sono riconosciute come ottimali o accettabili, il datore di lavoro presenta al proprio ispettorato del lavoro una dichiarazione di conformità delle condizioni di lavoro ai requisiti statali.

Situazione: identificati fattori di produzione pericolosi o pericolosi

Se vengono identificati fattori di produzione dannosi / pericolosi, la commissione decide di condurre ricerche e misurare questi fattori (parte 5 dell'articolo 10 della legge). Dopo aver terminato la misurazione dei fattori dannosi, l'organizzazione di esperti e la commissione della società controllata redigono una relazione sui risultati della valutazione speciale. È firmato da tutti i membri della commissione e approvato dal suo presidente. Il modulo di segnalazione si trova nell'Ordinanza del Ministero del Lavoro N 33n del 24.01.2014, alla quale sono allegate le schede per la valutazione di ogni luogo di lavoro che ha superato la procedura. Di conseguenza, le condizioni di lavoro sono suddivise in classi e sottoclassi in base al grado di rischio, i dipendenti ricevono determinate garanzie e indennità e verrà determinata un'aliquota aggiuntiva dei contributi alla Cassa pensione.

Caratteristiche delle condizioni di lavoro

Classe

sottoclasse

Condizioni di lavoro

Importo tariffa aggiuntivo

Caratteristiche della classe (sottoclasse)

Ottimale I fattori dannosi (pericolosi) sono assenti o non superano le norme.

Ammissibile

I fattori dannosi (pericolosi) non superano le norme; lo stato funzionale del lavoratore viene ripristinato durante il riposo interturno.

1 grado

Dopo l'esposizione a fattori dannosi (pericolosi), lo stato del corpo del dipendente viene ripristinato per un tempo più lungo rispetto al resto del turno; il rischio di danni alla salute aumenta.

2 gradi

Fattori dannosi (pericolosi) possono causare la comparsa e lo sviluppo delle forme iniziali di malattie professionali o malattie professionali di lieve gravità (senza disabilità) che insorgono dopo un'esposizione prolungata (15 o più anni).

3 gradi

Fattori dannosi (pericolosi) possono causare l'insorgenza e lo sviluppo di malattie professionali in un dipendente di gravità lieve e moderata (con perdita della capacità lavorativa) durante il periodo di lavoro.

4 gradi

Fattori dannosi (pericolosi) possono portare alla comparsa e allo sviluppo di forme gravi di malattie professionali nel dipendente (con perdita della capacità lavorativa generale) durante il periodo di lavoro.
Fattori dannosi (pericolosi) che colpiscono il dipendente durante l'intera giornata lavorativa (turno) o parte di essa possono costituire una minaccia per la sua vita e le loro conseguenze determinano alto rischio lo sviluppo di una malattia professionale acuta durante il periodo di lavoro.

Valutazione completata, ma cosa succederà?

Ma questa non è la fine delle responsabilità del datore di lavoro. Entro 30 giorni di calendario dalla data di approvazione della suddetta relazione (parte 2 dell'articolo 5 e parte 5 dell'articolo 15 della Legge) deve portare a conoscenza dei dipendenti contro la firma i risultati della valutazione effettuata nei loro luoghi di lavoro.

Questo periodo non comprende i periodi di inabilità temporanea del dipendente, il suo essere in vacanza o un viaggio di lavoro, i periodi di riposo interturno.

Importante: aggiornare le informazioni sul sito

E se l'organizzazione ha un sito web ufficiale, allora deve organizzare il posizionamento di dati riepilogativi sui risultati della valutazione su di esso:

  • sulle classi stabilite (sottoclassi) delle condizioni di lavoro;
  • nell'elenco delle misure per migliorare tali condizioni.
Questo deve essere fatto entro lo stesso termine - 30 giorni di calendario dalla data di approvazione della relazione sull'accertamento speciale (parte 6 dell'articolo 15 della Legge).

Le informazioni sui risultati di una valutazione speciale devono essere riportate anche nella tabella 10 del modulo 4-FSS.

I dipendenti hanno anche il dovere di familiarizzare con i risultati della SAUT (parte 2 dell'articolo 5 della legge). Il rifiuto di adempiere a tale obbligo può essere riconosciuto dal datore di lavoro come una violazione dei requisiti di tutela del lavoro. Tale rifiuto è la base per portare alla responsabilità disciplinare (paragrafo 2 della parte 1 dell'articolo 214, articolo 192 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Un'organizzazione specializzata è obbligata a trasferire i risultati della valutazione al Sistema informativo statale federale per la registrazione dei risultati di una valutazione speciale delle condizioni di lavoro (parte 1 dell'articolo 18 della legge).

La responsabilità amministrativa è prevista per la violazione della procedura per lo svolgimento o per la mancata conduzione di SAUT, il suo importo è indicato nella tabella.

Responsabilità per violazioni delle regole di tariffazione speciale

Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa

Offesa

Una responsabilità

funzionari

organizzazioni

h.2 cucchiai. 5.27.1Violazione da parte del datore di lavoro della procedura stabilita per condurre una valutazione speciale delle condizioni di lavoro nei luoghi di lavoro o non effettuarlaAvvertimento o 5.000 - 10.000 rubli.Avvertimento o 60.000 - 80.000 rubli.
ore 5 art. 5.27.1Commettere un reato ai sensi della parte 2 dell'art. 5.27.1 Codice amministrativo della Federazione Russa, da una persona precedentemente sottoposta a sanzione amministrativa per un reato simile30.000 - 40.000 rubli. o squalifica per 1 - 3 anni30.000 - 40.000 rubli. o sospensione delle attività fino a 90 giorniRUB 100.000 - RUB 200.000 o sospensione delle attività fino a 90 giorni
h 1 cucchiaio 14.54Violazione della procedura da parte dell'organizzazione che ha effettuato una valutazione speciale delle condizioni di lavoro20.000 - 30.000 rubli.Non70.000 - 100.000 rubli.
h.2 cucchiai. 14.54Commettere un reato ai sensi della parte 1 dell'art. 14.54 del Codice Amministrativo della Federazione Russa, da una persona precedentemente sottoposta a sanzione amministrativa per un reato simile40.000 - 50.000 o 1 - 3 anni di squalifica100.000 - 200.000 o sospensione delle attività fino a 90 giorni

Le seguenti azioni/omissioni del datore di lavoro possono essere considerate una violazione della procedura per lo svolgimento di SEGHE:

  1. mancato rispetto del termine per l'accertamento straordinario;
  2. mancata comunicazione ai dipendenti dei risultati di perizie speciali presso i loro luoghi di lavoro;
  3. violazione della procedura di registrazione degli esiti dell'accertamento straordinario;
  4. effettuando una valutazione speciale:
  • senza il coinvolgimento di un'organizzazione specializzata;
  • senza la formazione di una commissione per la sua condotta;
  • non in tutti i luoghi di lavoro.

Dal 1 gennaio 2014, invece della certificazione dei luoghi di lavoro, è stata introdotta una valutazione speciale delle condizioni di lavoro, che deve essere effettuata in conformità con la legge federale n. 426-FZ del 28 dicembre 2013. Di conseguenza, i risultati della certificazione dei luoghi di lavoro per le condizioni di lavoro, rilasciati dopo il 31 dicembre 2013, non possono essere utilizzati (clausola 2 della Lettera del Ministero del Lavoro della Russia del 13.03.2014 N 17-3/B-113). Ricordiamo che in virtù della parte 12 dell'art. 209 del Codice del lavoro della Federazione Russa nella vecchia edizione, la certificazione è stata effettuata secondo le modalità approvate dall'Ordine del Ministero della salute e dello sviluppo sociale della Russia del 26 aprile 2011 N 342n (di seguito - la procedura di certificazione). Una valutazione speciale delle condizioni di lavoro era precedentemente prevista dalla Parte 4 dell'art. 58.3 della legge federale del 24.07.2009 N 212-FZ come base per l'esenzione dal pagamento dei premi assicurativi a tariffe aggiuntive. Parte 4 dell'art. 58.3 della legge federale del 24.07.2009 N 212-FZ è diventato nullo il 1° gennaio 2014 (lettera "g" della clausola 4 dell'articolo 13 della legge federale del 28.12.2013 N 421-FZ).

Per analogia con i risultati della certificazione, i risultati di una valutazione speciale delle condizioni di lavoro vengono utilizzati, in particolare, per fornire ai dipendenti garanzie e indennità previste dal Codice del lavoro della Federazione Russa, nonché per stabilire tariffe assicurative aggiuntive premi nella Cassa pensione della Federazione Russa, per calcolare le indennità (sconti) all'aliquota dei contributi per l'obbligatorietà assicurazione sociale da infortuni sul lavoro e malattie professionali e giustificazione di misure di finanziamento per migliorare le condizioni di protezione del lavoro (articolo 7 della legge federale del 28 dicembre 2013 N 426-FZ).

Viene effettuata una valutazione speciale in relazione alle condizioni di lavoro di tutti i dipendenti, ad eccezione dei lavoratori a domicilio, dei telelavoratori e di coloro che lavorano per persone che non sono imprenditori (articolo 3 della legge federale del 28 dicembre 2013 N 426-FZ). Sono previste disposizioni speciali per i dipendenti statali civili e comunali. Si ricorda che al punto 4 della Procedura di Attestazione, sono state previste altre eccezioni (in particolare, l'attestazione non poteva essere effettuata in relazione a luoghi di lavoro dove i dipendenti erano impegnati solo a lavorare su personal computer).

La metodologia per condurre una valutazione speciale delle condizioni di lavoro (parte 3 dell'articolo 8 della legge federale del 28 dicembre 2013 N 426-FZ) è stata approvata dall'Ordine del Ministero del Lavoro della Russia del 24 gennaio 2014 N 33n. Stabilisce i requisiti per le procedure attuate nell'ambito della valutazione speciale: per l'identificazione di fattori produttivi potenzialmente dannosi o pericolosi, il loro studio e misurazione, l'assegnazione delle condizioni di lavoro sul posto di lavoro a una determinata classe (sottoclasse) e la presentazione dei risultati (clausola 1 della Metodologia).

Di norma, la valutazione delle condizioni di lavoro viene effettuata almeno una volta ogni cinque anni, se non vi sono motivi per una valutazione non programmata (parte 4 degli articoli 8 e 17 della legge federale del 28 dicembre 2013 N 426-FZ ). Si precisa che, ai sensi dell'art. 8 della Procedura di Attestazione, per quei luoghi di lavoro in cui le condizioni di lavoro sono state ritenute accettabili o ottimali, non è stato possibile effettuare la riattestazione.

Una novità significativa è l'introduzione nell'art. 14 della legge federale del 28 dicembre 2013 N 426-FZ della classificazione delle condizioni di lavoro. In base al grado di nocività e (o) pericolo, sono divisi in quattro classi: ottimale, ammissibile, nocivo e pericoloso (classi 1, 2, 3 e 4 rispettivamente). A loro volta, le condizioni dannose possono essere di quattro gradi (sottoclassi). Va notato che l'articolo citato spiega quali condizioni di lavoro si riferiscono a ciascuna classe (sottoclasse).

Secondo la parte 2 dell'art. 8 della legge federale del 28 dicembre 2013 N 426-FZ, una valutazione speciale delle condizioni di lavoro viene effettuata congiuntamente dal datore di lavoro e da un'organizzazione specializzata che soddisfa i requisiti di cui all'art. 19 della presente legge. Parte 2 dell'art. 4 della legge federale del 28.12.2013 N 426-FZ stabilisce gli obblighi del datore di lavoro, in particolare, di garantire lo svolgimento di tale valutazione e di fornire all'organizzazione specializzata le informazioni, i documenti e le informazioni necessari.

Prestiamo attenzione a quanto segue. Se la certificazione è stata effettuata in relazione ai luoghi di lavoro, la valutazione delle condizioni di lavoro non può essere effettuata entro cinque anni dalla data di completamento della certificazione, salvo i casi di nomina di una valutazione straordinaria (parte 4 dell'articolo 27 del legge federale del 28 dicembre 2013 N 426-FZ). Esistono anche altre disposizioni transitorie relative alle persone giuridiche che sono state accreditate come organizzazioni che forniscono servizi di certificazione dei luoghi di lavoro prima del 1 gennaio 2014. Pertanto, hanno il diritto di condurre una valutazione speciale delle condizioni di lavoro prima della scadenza di quelle esistenti alla data di entrata in vigore della legge federale del 28 dicembre 2013 N 426-FZ sui certificati di accreditamento dei laboratori di prova (centri), ma non oltre il 31 dicembre 2018 compreso (parte 1 dell'articolo 27 della legge federale del 28 dicembre, 2013 N 426-FZ). I risultati della certificazione vengono utilizzati per applicare un tasso aggiuntivo di premi assicurativi alla Cassa pensione della Federazione Russa, tenendo conto della classe (sottoclasse) delle condizioni di lavoro sul posto di lavoro. Nella clausola 4 della lettera n. 17-3/B-113 del 13 marzo 2014, il Ministero del lavoro della Russia ha sottolineato che si tratta di un obbligo e non di un diritto del pagatore dei premi assicurativi.

Se, a seguito dell'attestazione del luogo di lavoro, effettuata prima del 1 gennaio 2014, le condizioni di lavoro sono riconosciute come dannose o pericolose, allora un'aliquota aggiuntiva dei premi assicurativi stabilita dalla Parte 2.1 dell'art. 58.3 della legge federale del 24.07.2009 N 212-FZ, nella misura dal 2 all'8 percento a seconda della sottoclasse delle condizioni di lavoro (parte 5 dell'articolo 15 della legge federale del 28.12.2013 N 421-FZ, lettera di il Ministero del Lavoro della Russia del 18.04.2014 N 17-3/B-171). A questo proposito, il Ministero del Lavoro della Russia ha spiegato quanto segue: se il contribuente non può documentare la sottoclasse condizioni dannose lavoro, viene applicata una tariffa aggiuntiva del 7 percento al luogo di lavoro certificato, che corrisponde alla sottoclasse di condizioni di lavoro 3.4 (clausola 2 della Lettera del Ministero del Lavoro della Russia del 26.03.2014 N 17-3 / 10 / B- 1579).

Il Ministero del Lavoro della Russia ha indicato nella clausola 3.5 della lettera n. 17-3 / В-113 del 13 marzo 2014, in che modo i premi assicurativi vengono addebitati a tariffe aggiuntive se l'organizzazione ha risultati di certificazione effettivi solo per una parte dei luoghi di lavoro. Se, in base agli esiti della certificazione, le condizioni di lavoro di un dipendente impiegato nei lavori di cui al sub. 1 - 18 p.1 dell'art. 27 della legge federale del 17 dicembre 2001 N 173-FZ, sono riconosciuti nocivi e pericolosi, i premi assicurativi sono addebitati alle tariffe aggiuntive previste dalla parte 2.1 dell'art. 58.3 della legge federale del 24.07.2009 N 212-FZ. Qualora le condizioni di lavoro siano riconosciute come ottimali o accettabili, ovvero non vi siano esiti di certificazione del luogo di lavoro, i premi assicurativi sono addebitati alle tariffe aggiuntive previste, rispettivamente, dalla parte 1 o 2 dell'art. 58.3 della legge federale del 24.07.2009 N 212-FZ.

Inoltre, nelle clausole 7, 8 della presente Lettera, il Ministero del Lavoro della Russia risponde alla domanda su come determinare l'importo dei premi assicurativi a tariffe aggiuntive per il lavoro part-time di un individuo durante un mese di lavoro ai sensi del sub. 1 - 18 p.1 dell'art. 27 della Legge N 173-FZ con diverse classi (sottoclassi) di condizioni di lavoro. In tale situazione, i premi assicurativi vengono addebitati per ogni tariffa aggiuntiva in proporzione al numero di giorni (ore) lavorati nei corrispondenti luoghi di lavoro nel numero totale di giorni (ore) (tenendo conto del lavoro straordinario, nei fine settimana, vacanze) questo mese. I premi assicurativi considerati sono addebitati sull'intero importo dei pagamenti e delle prestazioni maturati a favore di questo dipendente entro un mese, indipendentemente dai periodi per i quali vengono effettuati i pagamenti.

Se le organizzazioni specializzate accreditate per effettuare la certificazione dei luoghi di lavoro comprendono laboratori di prova (centri) i cui certificati di accreditamento scadono nel 2014, tali società possono effettuare la valutazione senza tenere conto dei requisiti relativi al numero e alla composizione degli esperti fino al 31 dicembre 2014 compreso (Parte 2, articolo 27 della legge federale del 28 dicembre 2013 N 426-FZ).

Anche il Codice degli illeciti amministrativi di RF è stato integrato con nuove norme. Parte 2 dell'art. 5.27.1 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa prevede la responsabilità del datore di lavoro per la violazione della procedura per condurre una valutazione speciale delle condizioni di lavoro nei luoghi di lavoro o per il suo fallimento. In questo caso, viene applicata una misura sotto forma di avvertimento o ammenda (in particolare, per le persone giuridiche - da 60 a 80 mila rubli). La responsabilità di un'organizzazione specializzata per la violazione della procedura per condurre una valutazione speciale delle condizioni di lavoro è stabilita dall'art. 14.54 Codice amministrativo della Federazione Russa. Le modifiche apportate al Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa entreranno in vigore il 1 gennaio 2015 (parte 2 dell'articolo 15 della legge federale del 28 dicembre 2013 N 421-FZ).

Inoltre, va aggiunto che i costi per condurre una valutazione speciale delle condizioni di lavoro non sono presi in considerazione ai fini del sistema fiscale semplificato (Lettera del Ministero delle finanze della Russia del 30 giugno 2014 N 03-11- 09 / 31528 (inviata dalla lettera del Servizio fiscale federale della Russia del 30 luglio 2014 N GD-4-3 / 14877)). La posizione del dipartimento delle finanze non è innegabile. Vedere Nuovi documenti per ragioniere per i dettagli. Uscita dal 20/08/2014.

Si segnala inoltre che tali costi possono essere rimborsati attraverso i contributi per infortuni maturati all'FSS della Federazione Russa (clausola 3 delle Regole per il sostegno finanziario delle misure preventive per ridurre gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali dei lavoratori e il trattamento di sanatorio-resort dei lavoratori impiegati in lavori con fattori di produzione dannosi e (o) pericolosi (approvato dall'Ordine del Ministero del Lavoro della Russia del 10.12.2012 N 580n come modificato dall'Ordine del Ministero del Lavoro della Russia del 20.02.2014 N 103n)) .

Una valutazione speciale delle condizioni di lavoro è obbligo di tutti i datori di lavoro, prevista Codice del Lavoro... Consideriamo i principali aspetti legati alla sua organizzazione e realizzazione.

Il concetto e la base giuridica di una valutazione speciale delle condizioni di lavoro

La valutazione speciale delle condizioni di lavoro (SAWC) è un sistema di misure per valutare i fattori di produzione dannosi e pericolosi che colpiscono il dipendente.

L'obbligo di eseguirlo è stabilito dal Codice del lavoro della Federazione Russa (articolo 212). Il principale documento normativo che regola il SOUT è la legge del 28.12.2013 n. 426-FZ "Sulla valutazione speciale delle condizioni di lavoro". Inoltre, alcune questioni relative all'attuazione della SAUT sono divulgate in maggior dettaglio nei decreti del Governo e nei documenti dei dipartimenti competenti (Ministero del Lavoro, Ministero della Salute e dello Sviluppo Sociale).

Chi e in che tempi è obbligato a svolgere SOUT

Valutazione speciale in obbligatorio condotta da tutte le entità economiche ( persone giuridiche e imprenditori individuali) che utilizzano i servizi dipendenti... Tutti i lavori, sia a tempo indeterminato che a tempo determinato, devono essere valutati, anche se si tratta di dipendenti con natura di lavoro itinerante.

La SAUT non viene svolta solo nei confronti delle seguenti categorie di dipendenti (clausola 3 dell'articolo 3 della Legge n. 426-FZ):

  1. Lavorare da casa o da remoto.
  2. Dipendenti assunti da soggetti non imprenditori individuali (au pair, tutor, ecc.).
La SAUT in genere deve essere effettuata almeno una volta ogni cinque anni (art. 8 Legge n. 426-FZ).

Per un determinato datore di lavoro, la tempistica della SAUT è stabilita tenendo conto delle disposizioni transitorie previste dall'art. 27 della Legge n. 426-FZ. Il fatto è che il prezzo speciale è il "successore" di quello che esisteva fino al 2014. certificazione dei luoghi di lavoro. Pertanto, se presso l'impresa prima del 31/12/2013. L'attestazione è stata effettuata, quindi SOUT può essere omesso per 5 anni dopo di essa. Il periodo transitorio termina il 31.12.2018, termine entro il quale tutti i datori di lavoro devono eseguire le SEGHE secondo le nuove regole.

Tuttavia, per alcune categorie di posti di lavoro, una valutazione speciale dovrebbe essere effettuata quanto prima, senza attendere la fine del periodo di transizione. Si tratta di luoghi di lavoro con condizioni di lavoro dannose e pericolose. Le loro categorie sono elencate nella clausola 6 dell'art. 10 della Legge n. 426-FZ.

Inoltre, nei casi elencati nel comma 1 dell'articolo 17 della Legge n. 426-FZ, la valutazione delle condizioni di lavoro nei luoghi di lavoro dovrebbe essere effettuata al di fuori del piano. Ciò riguarda principalmente l'emergere di nuovi posti di lavoro o cambiamenti significativi condizioni di lavoro nei luoghi esistenti. Inoltre, un SAUT non programmato viene effettuato dopo un incidente, sulla base di un ordine delle autorità di regolamentazione o su richiesta del sindacato. La tempistica del SAUT non programmato va dai 6 ai 12 mesi, a seconda del motivo.

Il datore di lavoro sceglie un'organizzazione dal registro e conclude con essa un accordo per l'attuazione delle SAWS. Il cliente è tenuto a fornire all'appaltatore tutti i documenti e le altre informazioni necessarie per il lavoro.

Prima di tutto, è necessario selezionare i lavori per la valutazione e redigere un programma, tenendo conto di tutte le specifiche di impostazione delle tempistiche delle SEGHE elencate nella sezione precedente.

La valutazione molto speciale delle condizioni di lavoro consiste nell'identificare e misurare i fattori di produzione dannosi e pericolosi. Sulla base dei suoi risultati, a ogni luogo di lavoro testato viene assegnata una delle quattro classi di pericolo. La scelta della classe dipende dalla presenza e dall'intensità dell'influenza sul dipendente di questi fattori negativi.

I risultati del SOUT condotto sono redatti sotto forma di rapporto, che deve essere firmato da tutti i membri della commissione.

Informazioni sui risultati di SOUT:

  1. Deve essere comunicata ai dipendenti e pubblicata sul sito internet della società entro 30 giorni dalla sottoscrizione della denuncia (art. 15 Legge n. 426-FZ).
  2. È incluso nella dichiarazione di conformità delle condizioni di lavoro fornita al Ministero del Lavoro.
  3. Viene inviato a una suddivisione dell'FSS della Federazione Russa per prendere una decisione sull'adeguamento delle tariffe assicurative (per maggiori dettagli, vedere la sezione successiva).
  4. Situato nello stato sistema informativo(Articolo 18 Legge n. 426-FZ).

Leggi anche Modulo per informazioni sull'organico medio 2017

Conseguenze legali di SOUT

I risultati delle SEGHE condotte influenzano i rapporti di lavoro con i dipendenti e le aliquote dei contributi ai fondi fuori bilancio.

I dipendenti i cui luoghi di lavoro sono riconosciuti come dannosi o pericolosi (classe 3-4) hanno diritto a varie garanzie e risarcimenti in conformità con il Codice del lavoro della Federazione Russa e altre normative:

  1. abbreviato tempo di lavoro(Articolo 92 del Codice del lavoro della Federazione Russa).
  2. Tariffe maggiorate (Articoli 146, 147 del Codice del lavoro della Federazione Russa).
  3. Ferie aggiuntive (Articolo 117 del Codice del lavoro della Federazione Russa).
  4. Pensionamento anticipato (articolo 27 della legge del 17 dicembre 2001 n. 173-FZ "Sulle pensioni del lavoro nella Federazione Russa").
  5. Restrizioni per donne e minori al lavoro in tali luoghi (Articoli 253, 265 del Codice del lavoro della Federazione Russa).
  6. Esami medici regolari (articolo 213 del Codice del lavoro della Federazione Russa).
  7. Fornitura di dispositivi di protezione individuale.
  8. Consegna di latte e nutrizione terapeutica e profilattica (Articolo 222 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Inoltre, sulla base dei risultati del SAWS, vengono sviluppate e attuate misure per migliorare la protezione del lavoro e migliorarne le condizioni.

La FSS RF può concedere all'azienda sconti (o, al contrario, premi) sulla tariffa vigente per l'assicurazione contro gli infortuni e le malattie professionali. Le regole per la concessione di sconti (supplementi) sono state approvate dal decreto governativo RF del 30.05.2012 n. 524. La decisione dell'FSS in merito alle tariffe dipende dallo stato della protezione del lavoro nell'impresa, una delle cui caratteristiche più importanti è il risultato di SOUT.

Inoltre, la valutazione delle condizioni di lavoro influisce anche sull'accumulo di contributi aggiuntivi per l'assicurazione pensionistica obbligatoria (articolo 428 del Codice Fiscale della Federazione Russa). La definizione di specifiche classi e sottoclassi di condizioni di lavoro per i luoghi di lavoro consente di calcolare tali contributi in maniera più differenziata e, nella maggior parte dei casi, di ridurre l'importo delle indennità.

Sanzioni per violazioni della procedura per lo svolgimento di SAUT

Il codice amministrativo prevede sanzioni per queste violazioni sia per i datori di lavoro che per le organizzazioni di valutazione specializzate.

Quando i datori di lavoro violano per la prima volta la legislazione sul SOUT, ricevono un avvertimento o sono soggetti alle seguenti sanzioni (clausola 2 dell'articolo 5.27.1 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa):

  1. Funzionari e imprenditori individuali: da cinquemila a diecimila rubli.
  2. Persone giuridiche - da sessanta a ottantamila rubli.