Redazione e approvazione di un piano delle attività finanziarie ed economiche. Il piano delle attività finanziarie ed economiche di un'istituzione di bilancio: essenza, procedura per la redazione, struttura. Variazioni dei tassi di entrata e di uscita

Nel piano FHD, le istituzioni di bilancio riassumono le informazioni sulle entrate previste e sulle spese pianificate. Cosa considerare e come inserire gli indicatori nel Piano per un'istituzione di bilancio - nell'articolo.

Per la pianificazione per il 2020 e il periodo di pianificazione 2021 e 2022, è necessario applicare nuovo ordine per il piano FHD.

Cosa è cambiato nella preparazione del piano FHD per il 2020

Quando si preparano i piani FHD per il 2020, essere guidati dai nuovi Requisiti, che sono stati approvati dal Ministero delle Finanze con l'ordinanza n. 186n del 31 agosto 2018 (Requisiti n. 186n).

I nuovi requisiti n. 186n hanno modificato la forma del piano, nonché aumentato il numero di calcoli e giustificazioni. Abbiamo anche apportato modifiche alle regole con cui le istituzioni compilano il piano FHD. In particolare, negli indicatori di piano, anziché KOSGU, riflettono:

  • secondo le linee delle entrate pianificate dalle entrate - codici del gruppo analitico della sottospecie delle entrate di bilancio;
  • le linee dei pagamenti previsti per il ritorno al bilancio dei saldi dei sussidi degli anni precedenti - i codici del gruppo analitico del tipo di fonti di finanziamento dei disavanzi di bilancio.

Inoltre, le istituzioni possono ora elaborare un piano non solo per tre anni, ma anche per un periodo più lungo. Tale regola si applica in caso di obbligazioni il cui termine di esecuzione supera i tre anni. Nel modulo del piano è stata aggiunta una colonna "fuori dal periodo di pianificazione" per tali impegni.

Secondo le nuove regole, il piano FHD istituzione di bilancio ha il diritto di approvare la persona autorizzata dell'ente, a meno che il fondatore non decida diversamente. Ordine precedente tale diritto spettava solo al capo dell'istituzione. Per le istituzioni autonome, le regole su come approvare la FCD non sono cambiate.

La procedura per la compilazione degli indicatori nel piano FHD

Requisiti uniformi per il piano finanziario attività economica approvato con ordinanza del Ministero delle finanze della Russia del 31 agosto 2018 n. 186n. Inoltre, quando si elabora un piano, farsi guidare dalla Procedura stabilita dal fondatore. Deve prescrivere i termini e le regole per la redazione di un Piano, approvare il Piano e apportarvi modifiche. Anche le caratteristiche per le divisioni separate sono determinate dal fondatore.

Le istituzioni federali formano il Piano FHD nel sistema "Bilancio elettronico" (lettera del Ministero delle finanze del 15 dicembre 2016 n. 21-03-04 / 75209). Ma in alcuni reparti viene installato uno speciale pacchetto software per lavorare con un piano preliminare. Attraverso di esso, le istituzioni sottopongono tutti i calcoli di giustificazione e il fondatore li verifica e concorda sul piano. Così, ad esempio, funziona il Ministero della Salute (ordinanza del 09.12.2016 n. 951n).

Le istituzioni regionali e comunali formano il Piano FHD nei sistemi informativi regionali e comunali.

Come completare le metriche del piano

Preparare il piano FHD dopo che il fondatore ha approvato la bozza del piano. Se necessario, adeguare la motivazione degli indicatori pianificati per incassi e pagamenti e, sulla base di essi, compilare il Piano.

Il piano FHD si compone di due sezioni:

  1. Incassi e pagamenti.
  2. Informazioni sui pagamenti per l'acquisto di beni, opere, servizi.

Sezione 1. Incassi e pagamenti

Nella sezione indicare i saldi dei fondi all'inizio e alla fine dell'anno, le entrate da entrate e rimborsi, i pagamenti per le spese, i pagamenti che riducono le entrate e i pagamenti per i rimborsi.

Distribuire gli indicatori del Piano per codici KOSGU o altri codici analitici solo se il fondatore ha previsto tale dettaglio.

Distribuire gli indicatori secondo i codici della classificazione di bilancio come segue:

  • entrate dalle entrate - secondo il codice del gruppo analitico della sottospecie delle entrate di bilancio;
  • incassi dalla restituzione dei crediti degli anni precedenti - secondo il codice del gruppo analitico del tipo di fonti per il finanziamento dei disavanzi di bilancio;
  • pagamenti per spese - secondo il codice dei tipi di spese (CWR);
  • rimborsi al bilancio delle restanti sovvenzioni degli anni precedenti - secondo il codice del gruppo analitico del tipo di fonti di finanziamento dei disavanzi di bilancio;
  • pagamento delle imposte sul reddito o sugli utili - secondo il codice del gruppo analitico della sottospecie di reddito.

Sezione 2. Informazioni sui pagamenti per l'approvvigionamento di beni, lavori, servizi

Nella sezione aprire l'importo totale dei costi di approvvigionamento della sezione 1. Indicare l'importo dei contratti conclusi o che si prevede di concludere: secondo le regole delle leggi n. 44-FZ e n. 223-FZ e senza l'applicazione di queste leggi. Inoltre, rivela l'importo dei pagamenti previsti dai contratti:

  • nel contesto delle fonti di finanziamento - sussidi o altre fonti, ad esempio attività retribuite;
  • per anno dall'inizio dell'acquisto.

Esempio di piano FHD di un istituto di bilancio per il 2020

Giustificazione degli indicatori del piano FHD di un'istituzione di bilancio

Allegare le giustificazioni (calcoli) degli indicatori previsti al piano FHD per il 2020, sulla base del quale è redatto. Si prega di notare che tali calcoli devono essere preparati non solo per i pagamenti, ma anche per le ricevute.

Giustificazione per reddito

Le giustificazioni (calcoli) degli indicatori di reddito pianificati dovrebbero essere formate sulla base dei calcoli del reddito imminente da attività retribuite, fondi di assicurazione medica obbligatoria, risarcimento dei danni e altro. Si consideri il reddito dovuto all'ente all'inizio dell'anno e l'ammontare degli anticipi ricevuti su contratti, contratti e convenzioni.

È importante ricordare! Non costituiscono una giustificazione per proventi da sussidi per ordini governativi, per altri scopi, per investimenti di capitale, contributi sotto forma di sussidi. I dati su di essi sono portati dal fondatore

Nelle giustificazioni, modulo ricevute pianificate:

  • dalle entrate - secondo il codice del gruppo analitico della sottospecie delle entrate di bilancio;
  • dalla restituzione dei crediti degli anni precedenti - secondo il codice del gruppo analitico del tipo di fonti di finanziamento per i disavanzi di bilancio.

Le forme di giustificazione del reddito oi requisiti per le stesse sono legittimate a stabilire. Se i moduli non ti vengono consegnati, sviluppali tu stesso.

Esempi di giustificazioni per reddito con suggerimenti per il riempimento:

Giustificazione dei costi

Le giustificazioni (calcoli) degli indicatori pianificati per i pagamenti dovrebbero essere formate sulla base dei calcoli delle spese. Considera gli importi che si sono accumulati all'inizio dell'anno:

  • sugli anticipi quotati;
  • tasse, sanzioni, multe pagate in eccesso o in eccesso;
  • obbligazioni accettate e non adempiute.

Le forme di giustificazione delle spese o dei requisiti per le stesse sono portate dal fondatore. Ad esempio, può stabilire che le giustificazioni siano redatte separatamente per ciascuna fonte di sostegno finanziario. Se i moduli non ti vengono consegnati, sviluppali tu stesso.

Nelle giustificazioni, forma pagamenti pianificati:

  • per spese - per codice dei tipi di spesa (CWR);
  • sui ritorni al bilancio delle restanti sovvenzioni degli anni precedenti - secondo il codice del gruppo analitico del tipo di fonti di finanziamento per i disavanzi di bilancio;
  • sul pagamento delle imposte sul reddito o sugli utili - secondo il codice del gruppo analitico della sottospecie di reddito.

Inoltre, utilizza ulteriori dettagli, se sono stati inseriti dal fondatore, - dai codici KOSGU o da altri indicatori analitici.

Effettua calcoli per tipo di spese, tenendo conto delle norme sul lavoro, sui materiali, sulle risorse tecniche che utilizzi per fornire servizi o eseguire lavori. Considerare i requisiti di ordini, regolamenti, passaporti per la fornitura di servizi pubblici, lavori, nonché i requisiti di GOST, SNiP, SanPiN, standard.

È possibile calcolare l'importo delle spese per l'esecuzione dell'incarico statale in eccesso rispetto ai costi standard determinati dal fondatore. La cosa principale è che i costi non superino l'importo totale della sovvenzione.

Calcolare gli obiettivi per ogni tipologia di spesa secondo le regole stabilite nei paragrafi 24-43 dei Requisiti per il Piano FHD. Ad esempio, determinare il costo dello sviluppo professionale per i dipendenti in base al costo della formazione per dipendente e al numero di tirocinanti.

Esempi di giustificazione dei costi con suggerimenti per il riempimento:

Approvazione del piano FHD di un'istituzione di bilancio

Coordinare il Piano finito con il fondatore, se ha previsto tale regola (clausola 4 dei Requisiti n. 186n).

Il piano FHD di un istituto di bilancio è approvato da una persona autorizzata dell'istituto. Ad esempio, un leader. Il fondatore può prevedere una diversa procedura di approvazione. Ciò è affermato nella clausola 46 dei requisiti n. 186n.

Se l'istituzione ha suddivisioni separate, sulla base del Piano generale, approva il Piano FHD:

  • sede centrale escluse le frazioni separate;
  • ciascuna delle singole suddivisioni.

I piani dovrebbero includere indicatori di insediamento tra la sede centrale e le divisioni.

Piano delle attività finanziarie ed economiche (piano FHD o PFHD) Istituto d'Istruzione(OU) è la documentazione normativa di base che riflette la formazione di indicatori sulle entrate e le spese di ogni singola organizzazione, nonché la stabilità del supporto interno ed esterno.

Chi redige il piano FHD di un'istituzione educativa

Il piano delle attività finanziarie ed economiche è autorizzato a redigere un organismo speciale, la cui organizzazione è osservata nell'ambito delle organizzazioni di bilancio e comunali. Il periodo di preparazione del documento è dovuto al quadro normativo normativo:

  • un esercizio finanziario, se l'AG di bilancio è calcolata per un periodo identico;
  • un anno fiscale all'interno del periodo di pianificazione, se previsto dai fondi e dal budget.

In ogni caso, un piano per le attività finanziarie ed economiche di un'istituzione di bilancio dovrebbe essere redatto sulla base di un modello che soddisfi tutti i parametri e i requisiti dei fondatori. I partecipanti alla preparazione del PFHD dell'organizzazione educativa hanno il diritto di modificare e adeguare il contenuto del piano in un'apposita Software("Bilancio elettronico", "Pianificazione OCC" e loro analoghi), tuttavia, il software deve essere sviluppato e approvato per l'uso da parte dell'ente costitutivo.

Requisiti e modifiche nel 2018

La formazione e lo sviluppo del piano contabile dell'istituto di istruzione, in base al quale verranno svolte le attività organizzative, economiche e finanziarie, deve essere effettuato in conformità con la legge federale N7-FZ "Sulle organizzazioni non commerciali" (clausola 3.3 , comma 6).

I requisiti per la redazione del PFCD sono stati ampliati e integrati sulla base dell'Ordinanza del Ministero delle Finanze n.81n:

  • modifica dei termini in base alle modifiche del Codice di bilancio della Federazione Russa;
  • regole aggiuntive per riflettere le spese dell'istituto di istruzione;
  • fornitura di relazioni sui prodotti lavori di costruzione in siti separati.

In considerazione delle nuove integrazioni del 2018, nel piano delle attività finanziarie ed economiche dell'AdG si richiede di indicare:

  • giustificazione delle spese per tutti i tipi di sostegno finanziario;
  • un elenco degli acquisti necessari per l'attuazione delle attività organizzative ed economiche dell'istituto di istruzione in un determinato periodo di tempo;
  • dati sui fondi stanziati riservati alla costruzione.

Le istruzioni di cui sopra sono vincolanti e gli organi governativi di settore, se necessario, hanno il diritto di apportare ulteriori modifiche e requisiti alla sequenza di elaborazione e al contenuto del piano FHD.

Se necessario, l'organo costitutivo dell'AdG ha la facoltà di adeguare la struttura del piano finanziario al fine di effettuare una valutazione in anticipo rispetto all'inizio del successivo periodo di rendicontazione.

Composizione dei documenti normativi

La previsione documentale dell'attività finanziaria ed economica di un'organizzazione educativa dovrebbe riflettere la procedura e l'ambito di applicazione di tutti i tipi di finanziamento:

  1. Fondi ricevuti per l'attuazione di compiti comunali (statale)
  2. Fondi ricevuti per l'adempimento di promettenti obiettivi educativi dei compiti.
  3. Fondi ricevuti dall'istituto di istruzione a seguito della fornitura di servizi a pagamento agli studenti.
  4. Fondi ricevuti da altre fonti di finanziamento che non contraddicono l'attuale legislazione della Federazione Russa: sovvenzioni, beneficenza, ecc.

Quando si elabora un piano per la FHD di un istituto di istruzione, si dovrebbe prestare particolare attenzione al resto Soldi dal budget per l'ultimo periodo di riferimento se disponibile. È necessario indicare le ragioni per non utilizzare questi fondi, nonché il loro ulteriore utilizzo nell'ambito del nuovo piano finanziario.

Il documento più importante, che riflette la direzione delle attività educative ed educative dell'organizzazione, dovrebbe consistere in tre sezioni:

  1. La sezione dell'intestazione "biglietto da visita": include informazioni generali sull'organizzazione attuale, dettagli, contatti per feedback e altro.
  2. Sezione contenuti: include blocchi informativi, di riferimento ed esplicativi secondo il formato narrativo stabilito.
  3. Sezione di formazione: include informazioni sugli autori e fondatori di questo documento.

Un modello che riflette la struttura di base del piano FHD OS in conformità con i Requisiti n. 81n:

SEZIONI E SOTTOSEZIONI DEL PIANO DELLE ATTIVITÀ FINANZIARIE ED ECONOMICHE
CONTENUTO
RUOLO PARTE
Pagina del titolo
1. Nome completo dell'istituto di istruzione di bilancio (municipale), TIN, KPP.

2. Il nome dell'organo costitutivo, cui sono affidate le funzioni di controllo e di gestione dell'organizzazione.

3. Il nome dell'ente responsabile dello stato dell'account personale dell'organizzazione.

4. Gli importi dei fondi indicati nel documento di risposta con una precisione di due decimali.

5. L'indirizzo effettivo dell'organizzazione educativa.

6. Dati relativi alle persone che agiscono in qualità di amministratore, contabile, redattore dell'atto, nonché di altri funzionari, con le firme personali di ciascuno.

PARTE CONTENUTO
La parte testuale. Contenuto.
1. Scopi e obiettivi dell'istituzione educativa: direzione delle attività per soddisfare i bisogni personali, culturali, morali, spirituali e intellettuali della società; lo sviluppo di una posizione di vita attiva nei bambini, la conservazione e la valorizzazione dei valori culturali e intellettuali.

2. Tipi di istituzioni educative: attuazione dell'istruzione generale standard e programmi aggiuntivi di formazione avanzata.

3. Elenco dei servizi forniti a pagamento.

4. Il costo della proprietà di bilancio dell'OS: assegnato all'ente nell'ambito del sostegno statale; acquisito con fondi pubblici al fine di ampliare la base materiale e migliorare l'infrastruttura dell'organizzazione; acquistati con fondi ricevuti a seguito della fornitura di servizi a pagamento.

5. Il valore dei beni mobili che si trova in bilancio.

Tabella 1 "Stato del conto finanziario dell'UO"
Riflessione dei valori materiali:

· Attività non finanziarie (beni demaniali di valore, immobili in bilancio);

· Attività finanziarie (tutti i tipi di crediti nell'ambito delle attività dell'organizzazione);

· Passività creditizie.

Tabella 2 "Indicatori di spesa e incassi di finanziamenti"
Questa sezione del PFHD è una previsione delle spese e delle entrate, che viene compilata tenendo conto dell'esperienza passata (basata sul piano finanziario dell'AdG per l'ultimo esercizio finanziario o periodo di pianificazione). I seguenti indicatori sono di particolare importanza nella previsione:

· Il saldo dei fondi in bilancio all'inizio del nuovo periodo di rendicontazione;

L'importo totale delle entrate finanziarie sulla base di sovvenzioni, finanziamenti per la soluzione di incarichi statali, investimento aggiuntivo, profitti dalla fornitura di pagato servizi educativi, proventi della vendita di beni e titoli;

Importo totale dei pagamenti: pagamento servizi di pubblica utilità e locazione di locali, pagamento di stipendi ai dipendenti, pagamento di tasse, utilizzo di servizi di trasporto e comunicazione, e così via;

· Saldo di cassa alla fine del periodo di riferimento.

Tabella 2.1 "Indicatori delle spese per il pagamento di beni, servizi e lavori necessari"
Gli indicatori per questa categoria di spesa sono indicati come importo totale in base all'elenco dei dati sulle spese, indicando l'importo che è stato riservato per soddisfare queste esigenze durante la stesura del piano FHD per il periodo di rendicontazione specificato.

I calcoli sono effettuati per il periodo di programmazione principale, compreso l'esercizio finanziario in conformità con le disposizioni normative;

· Legge federale n. 44 "Sulla base contrattuale nell'approvvigionamento di beni, lavori, servizi ..."

FZ n.223 "Sugli appalti di beni, lavori e servizi tipi separati persone giuridiche»

Tabelle 3 e 4 "Informazioni sui fondi ricevuti a disposizione temporanea dell'OS"
Questo tipo di finanziamento include i fondi che vengono utilizzati per garantire gli obblighi contrattuali. Le tabelle devono indicare:

1. La dimensione del saldo di cassa all'inizio del periodo di rendicontazione corrente.

2. Previsione del reddito atteso (basato sull'esperienza passata).

Allo stesso tempo, è necessario inserire una nota nella Tabella 4 circa la tempistica e il volume degli obblighi contrattuali adempiuti.

PARTE DI RIFERIMENTO
Allegato n.1 "Informazioni sull'applicazione delle agevolazioni finalizzate al rimborso delle spese di regolazione"
La domanda è redatta sotto forma di tabella, nella quale è necessario indicare:

· Nome completo dell'istituto di istruzione;

· Nomi dei budget;

· Il nome dell'ente statale autorizzato dalla legge del fondatore;

· Il nome dell'ente responsabile dello stato dell'account personale dell'organizzazione.

Appendice n. 2 "Razionale per i pagamenti"
L'applicazione include calcoli effettuati sotto forma di tabelle con spiegazioni

Forma alternativa del documento finanziario principale

Affinché il personale dirigente dell'istituto di istruzione abbia un'idea completa e aperta della condizione finanziaria dell'organizzazione e per effettuare con competenza e razionalità le spese di finanziamento, negli ultimi anni è stata ampiamente praticata modificare la struttura del piano FHD. Per le organizzazioni di bilancio (municipali) di tipo autonomo, è accettabile una struttura leggermente diversa del documento di rendicontazione principale:

Sezioni del piano FHD Contenuto delle sezioni
Sintesi del documento Posto dopo il "titolo" sotto forma di indice che indica le pagine
Carta conto istituto scolastico Viene compilato sotto forma di tabella con i seguenti dati:

1. Nome completo dell'istituto di istruzione.

2. L'indirizzo legale dell'organizzazione con l'indicazione del codice postale.

3. Data e luogo di registrazione statale.

4. Informazioni di contatto.

5. Nome completo del capo dell'organizzazione e del capo contabile.

7. Codici rilevanti per l'organizzazione a seguito della loro assegnazione da parte di Rosstat e di altri organi di controllo.

8. Taglia capitale autorizzato e la quota comunale dell'ente.

Descrizione generalizzata della situazione finanziaria ed economica Un'indicazione della direzione dell'attività dell'istituto di istruzione, la disponibilità di licenze e altri certificati del modulo stabilito, che consentono di svolgere le attività di cui sopra. Descrizione dettagliata delle attività del personale dirigente.
Analisi dello stato del budget e prospettive di sviluppo Questa sezione riflette gli indicatori nella dinamica dei seguenti dati:

· Il numero di studenti;

· Il numero del personale dirigente, docenti e personale di servizio;

· Il reddito dell'organizzazione educativa;

· Pagamento degli stipendi (compresi i ritardi nei pagamenti per mancanza di fondi);

· Materiale e supporto tecnico;

· Valutazione della qualità dei servizi educativi.

Marketing Finanziare la spesa per mantenere l'immagine Istituto d'Istruzione, pubblicità e distribuzione di servizi educativi a pagamento. Attrarre candidati e investitori.
Descrizione dei servizi educativi e del processo educativo La rilevanza e la qualità dell'istruzione retribuita.
Aree di attività dell'istituzione educativa Informazioni sulle attività di un istituto di istruzione negli ultimi anni, per tenere traccia della conformità nelle dinamiche
Piano di reddito Previsione di possibili entrate nelle seguenti aree:

· Finanziamento di bilancio;

· Entrate fuori bilancio;

· Altre fonti di reddito (sovvenzioni agli investimenti, sovvenzioni, beneficenza).

Materiale e base tecnica In questa sezione, è necessario indicare in termini monetari l'aggregato di tutti gli oggetti in bilancio (edifici, locali simili, mobili, ecc.) E indicare anche l'importo dei fondi mancanti per migliorare il supporto materiale e tecnico.

Qui è anche necessario chiarire le possibili fonti di finanziamento aggiuntivo e il calendario per la sua ricezione.

Stato del telaio Indicare se è necessario organizzare nuovi lavori:

· numero posti vacanti;

· Lo stipendio medio di un dipendente per la sostituzione;

· indicatori generali addebiti al fondo stipendi.

Valutazione del rischio Qui vengono visualizzate le possibili situazioni di formazione di un deficit di fondi e le modalità per eliminarlo.
Completo piano finanziario UO per un anno finanziario Tutte le possibili spese dal bilancio dell'istituzione scolastica (salari, tasse, servizi di trasporto e comunicazione, bollette, pagamento per il lavoro di istituzioni terze, ecc.) sono indicate sotto forma di tabelle.
Fonti di finanziamento Elenco di tutte le possibili fonti di finanziamento aggiuntivo:

· fondi propri organizzazioni ottenute nell'ambito dell'attività legale dell'istituto di istruzione;

· Fondi di bilancio stanziati per l'attuazione dell'incarico statale.

Un insieme di misure volte a migliorare l'efficienza delle attività finanziarie ed economiche dell'istituzione educativa Prodotto dagli organi costitutivi e dal personale di gestione, nell'ambito dell'attuazione delle principali attività dell'istituto di istruzione.

Fatta salva la ricezione delle sovvenzioni, è necessario riflettere nel piano FHD il modo di padroneggiare questi fondi con la certificazione educativa.

Approvazione del piano FHD dell'organizzazione educativa

Il piano approvato delle attività finanziarie ed economiche dell'organizzazione educativa

L'approvazione del piano per le attività finanziarie ed economiche dell'istituto di istruzione viene effettuata nella seguente sequenza:

  1. Il progetto di piano e il suo duplicato sono certificati dalle firme del capo dell'istituto di istruzione, del contabile e del compilatore del documento, nonché dal sigillo ufficiale dell'istituto di istruzione.
  2. Il progetto di piano della FHD in due copie è presentato al dipartimento dell'ente statale che svolge le funzioni costitutive. Il documento viene verificato e approvato entro 5 giorni lavorativi.
  3. Il piano è esaminato dai comitati di gestione degli investimenti, dai rappresentanti delle divisioni di pianificazione economica e dalle autorità contabili. Se approvato, l'organismo autorizzato approva le copie del documento e le trasferisce al vice capo del dipartimento come concordato. Se il piano deve essere finalizzato, viene restituito al capo dell'istituto di istruzione, che è tenuto a modificarlo entro 2 giorni lavorativi.
  4. Se non ci sono commenti sulla composizione del documento, il vice consegna entrambe le copie per ulteriore approvazione al direttore del dipartimento.
  5. Nei successivi 30 giorni viene sviluppato il budget dell'organizzazione e, se necessario, è possibile apportare modifiche e adeguamenti al piano. Dopo la formazione del budget, il piano FHD firmato e approvato dell'istituto di istruzione viene restituito al direttore dell'istituto di istruzione.

Secondo i requisiti n. 81n (clausole 21 e 22), il direttore di un istituto di istruzione può approvare egli stesso un piano di attività finanziarie ed economiche se l'organo costitutivo ha concesso tale diritto. Questo metodo è praticato negli amplificatori operazionali di tipo autonomo.

La normativa prevede un meccanismo per apportare modifiche a un piano delle attività finanziarie ed economiche già approvato, che si realizza nei seguenti casi:

  • cambiamenti nell'importo del finanziamento di bilancio;
  • un aumento del volume dei profitti interni dell'organizzazione;
  • fissazione delle spese non previste dal piano FHD.

In futuro sono attese altre modifiche ai documenti normativi, poiché il modello esistente presenta alcune carenze per quanto riguarda i fondi che sono a disposizione dell'AdG in via temporanea.

Ai sensi del comma 6 del paragrafo 3.3 dell'articolo 32 della legge federale del 12 gennaio 1996 N 7-FZ "sulle organizzazioni non commerciali" (legislazione collettiva Federazione Russa, 1996, n. 3, art. 145; 2010, N 19, art. 2291), nonché parte 13 dell'articolo 2 della legge federale del 3 novembre 2006 N 174-FZ "Sulle istituzioni autonome" (Legislazione collettiva della Federazione Russa, 2006, N 45, Art. 4626; 2010, N 19 , articolo 2291) Ordino:

1. Approvare i requisiti allegati al piano delle attività finanziarie ed economiche di un'istituzione statale (comunale).

3. Il presente decreto si applica alle istituzioni di bilancio per le quali autorità federali potere esecutivo, leggi delle entità costituenti della Federazione Russa, atti normativi organismi autorizzati autogoverno locale, tenendo conto delle disposizioni delle parti 15 e 16 dell'articolo 33 della legge federale dell'8 maggio 2010 N 83-FZ "Sulla modifica di alcuni atti legislativi della Federazione Russa in relazione al miglioramento dello status giuridico dello Stato Istituzioni (comunali)" (Legislazione raccolta della Federazione Russa, 2010, N 19, Art. 2291) si è deciso di fornire loro sovvenzioni dal bilancio corrispondente del sistema di bilancio della Federazione Russa ai sensi del paragrafo 1 dell'articolo 78 1 del Codice di Bilancio della Federazione Russa, e alle istituzioni autonome.

Vice Primo Ministro della Federazione Russa - Ministro delle Finanze della Federazione Russa A. Kudrin

Requisiti per il piano delle attività finanziarie ed economiche di un'istituzione statale (municipale)

I. Disposizioni generali

1. I presenti Requisiti stabiliscono i requisiti generali per la procedura di redazione e approvazione di un piano delle attività finanziarie ed economiche di un ente statale (comunale) (di seguito denominato Piano).

2. Stato (municipale) di bilancio e istituzione autonoma, loro suddivisioni (strutturali) separate senza i diritti di una persona giuridica, che esercitano l'autorità di mantenere contabilità(di seguito ente, una suddivisione) redige un Piano secondo le modalità determinate dall'autorità esecutiva (ente di autogoverno locale) che esercita le funzioni e i poteri del fondatore nei confronti dell'ente (di seguito l'ente nell'esercizio delle funzioni e dei poteri del fondatore), in conformità ai presenti Requisiti.

L'organo che esercita le funzioni ei poteri del fondatore ha la facoltà di stabilire le modalità di elaborazione e approvazione del Piano per le singole istituzioni.

3. Il piano è redatto per un esercizio se la legge (decisione) di bilancio è approvata per un esercizio, o per l'esercizio e programmazione se la legge (decisione) di bilancio è approvata per il successivo esercizio finanziario e periodo di programmazione.

L'organo che esercita le funzioni ei poteri del fondatore, in sede di determinazione della procedura, ha facoltà di prevedere un'ulteriore dettaglio degli indicatori del Piano, anche per intervallo temporale (trimestrale, mensile).

II. Requisiti di pianificazione

4. Il piano è redatto dall'ente (divisione) in rubli con una precisione di due decimali nella forma approvata dall'organo che esercita le funzioni e i poteri del fondatore, contenente le seguenti parti:

intestazione;

fare fuori.

5. La parte di intestazione del Piano indica:

il timbro di approvazione del documento contenente il titolo della posizione, la firma (e la sua trascrizione) della persona autorizzata ad approvare il Piano e la data di approvazione;

Titolo del documento;

data di preparazione del documento;

il nome dell'ente;

il nome della suddivisione (se redige un Piano);

il nome dell'ente che svolge le funzioni ei poteri del fondatore;

ulteriori dettagli identificativi dell'ente (indirizzo della sede effettiva, un numero di identificazione contribuente (TIN) e il valore del codice motivo di registrazione (KPP) dell'ente);

l'anno fiscale (anno fiscale e periodo di programmazione) per il quale vengono presentate le informazioni contenute nel documento;

il nome delle unità di misura degli indicatori inclusi nel Piano 1 e i loro codici per Classificatore tutto russo unità di misura (OKEI) e (o) il classificatore russo delle valute (OKV).

7. La parte di testo (descrittiva) del Piano deve indicare:

gli obiettivi dell'ente (suddivisione) in conformità con le leggi federali, altri atti normativi (comunali) e lo statuto dell'ente (regolamento di suddivisione);

tipi di attività dell'ente (suddivisione) relative alle sue attività principali in conformità con lo statuto dell'ente (la posizione della suddivisione);

un elenco di servizi (lavori) relativi, in conformità con la carta (regolamento della suddivisione), ai principali tipi di attività dell'ente (suddivisione), la cui prestazione per le persone fisiche e giuridiche viene effettuata a pagamento;

il valore di carico complessivo degli immobili demaniali (comunali) alla data di redazione del Piano (nell'ambito del valore del bene assegnato dal proprietario del bene all'ente in base alla gestione operativa; acquisito dal ente (divisione) a scapito dei fondi stanziati dal proprietario della proprietà dell'ente; acquisito dall'ente (divisione) a scapito del reddito ricevuto da altre attività generatrici di reddito);

il valore contabile complessivo dei beni mobili demaniali (comunali) alla data di redazione del Piano, compreso il valore contabile dei beni mobili di particolare pregio;

8. La sezione tabellare del Piano indica:

indicatori condizione finanziaria istituzioni (divisioni) (dati su attività e passività non finanziarie e finanziarie all'ultima data di rendicontazione precedente la data del Piano) nel seguente contesto:.

Indicatori pianificati per incassi e pagamenti dell'ente (unità) nel seguente contesto:

altre informazioni per decisione dell'ente che esercita le funzioni ei poteri del fondatore.

9. Al fine di formare gli indicatori del Piano degli incassi e dei pagamenti inseriti nella parte tabellare del Piano, l'ente (dipartimento) redige in fase di formazione il progetto di bilancio per l'esercizio successivo (per l'esercizio successivo e periodo di programmazione) un Piano basato su quello presentato dall'ente che svolge le funzioni e i poteri del fondatore, informazioni sui volumi pianificati degli impegni di spesa:

sussidi per il rimborso dei costi standard associati alla fornitura di un'istituzione in conformità con l'assegnazione statale (municipale) di servizi statali (comunali) (esecuzione di lavori) (di seguito denominata assegnazione statale (municipale));

sussidi forniti in conformità con il progetto di legge (decisione) sul bilancio per l'attuazione degli obiettivi pertinenti (di seguito denominato sussidio mirato);

investimenti di bilancio;

obblighi pubblici a persone fisiche in forma monetaria, i poteri da adempiere che, per conto di un'autorità pubblica (ente statale), un ente di governo locale è previsto da trasferire a un'istituzione secondo la procedura stabilita.

10. Gli indicatori pianificati per le entrate sono formati dall'istituzione (dipartimento) nel contesto di:

sussidi per l'adempimento di un incarico statale (comunale);

sussidi mirati;

investimenti di bilancio;

entrate derivanti dalla prestazione di servizi da parte dell'ente (unità) (esecuzione di lavori) relativi, in conformità con lo statuto dell'ente (posizione dell'unità), alle sue attività principali, la cui prestazione per le persone fisiche e giuridiche è effettuate su base retribuita, nonché incassi da altre attività generatrici di reddito;

proventi dalla vendita di titoli (per le istituzioni autonome statali (municipali), nonché per le istituzioni di bilancio statali (municipali) nei casi stabiliti dalle leggi federali).

Per riferimento, l'importo degli obblighi pubblici a persona naturale, fatta salva l'esecuzione in forma monetaria, i cui poteri per l'esecuzione per conto dell'autorità statale (ente statale), l'ente di autogoverno locale sono trasferiti all'istituzione secondo la procedura stabilita.

Gli importi indicati nei commi secondo, terzo, quarto e settimo del presente comma sono formati dall'ente (suddivisione) sulla base delle informazioni ricevute dall'ente che esercita le funzioni e i poteri del fondatore, ai sensi dell'articolo 9 del presente Regolamento .

Gli importi specificati nel paragrafo cinque di questa clausola sono calcolati dall'ente (dipartimento) in base al volume pianificato di servizi (lavori eseguiti) e al costo pianificato della loro attuazione.

11. Gli indicatori pianificati per i pagamenti sono formati dall'ente (divisione) in conformità con i presenti Requisiti nel contesto dei pagamenti per:

retribuzione del lavoro e ratei per compensi per retribuzione del lavoro;

servizi di comunicazione;

servizi di trasporto;

servizi di pubblica utilità;

affitto per l'uso della proprietà;

altri servizi;

prestazioni per l'assistenza sociale alla popolazione;

acquisizione di immobilizzazioni;

acquisizione di beni immateriali;

acquisto di scorte;

acquisto di titoli (per istituzioni autonome statali (municipali), nonché istituzioni di bilancio statali (municipali) nei casi stabiliti dalle leggi federali);

altre spese;

altri pagamenti non vietati dalla legislazione della Federazione Russa.

L'organo che esercita le funzioni e i poteri del fondatore ha facoltà, in sede di determinazione della procedura, di prevedere il dettaglio degli indicatori programmati per i pagamenti a livello di gruppi e delle voci di classificazione delle operazioni del settore delle Amministrazioni pubbliche della classificazione di bilancio delle la Federazione Russa, e per il gruppo "Ricevuta di attività non finanziarie" - indicando il codice del gruppo di classificazione delle operazioni della gestione del settore pubblico.

12. Gli importi previsti dei pagamenti relativi all'esecuzione di un'istituzione (suddivisione) di un compito statale (comunale) sono formati tenendo conto dei costi standard determinati secondo la procedura stabilita dal governo della Federazione Russa, rispettivamente, da il più alto organo esecutivo potere statale di un'entità costituente della Federazione Russa, amministrazione locale ai sensi del paragrafo 4 dell'articolo 69.2 del Codice di bilancio della Federazione Russa.

13. Nel concedere un sussidio mirato a un ente, l'ente (suddivisione) redige e trasmette all'ente che esercita le funzioni e i poteri del fondatore, Informazioni sulle operazioni con sussidi mirati fornite all'ente statale (comunale) (codice del modulo del documento per il classificatore tutto russo della documentazione di gestione 0501016), (di seguito - Informazioni) 4, secondo il campione raccomandato (appendice a questi requisiti).

Quando si compilano le Informazioni da parte di un'istituzione (dipartimento), indicano:

nella colonna 1 - il nome della sovvenzione mirata con l'indicazione dello scopo per la cui attuazione è prevista la sovvenzione mirata;

nella colonna 2 - il codice analitico attribuito dall'ente che esercita le funzioni ei poteri del fondatore per la contabilizzazione delle operazioni con agevolazione mirata (di seguito codice dell'agevolazione);

nella colonna 3 - il codice per la classificazione delle operazioni del settore delle amministrazioni pubbliche, in base al contenuto economico degli incassi e dei pagamenti previsti;

nelle colonne 4, 5 - saldi non utilizzati delle sovvenzioni mirate all'inizio dell'esercizio in corso, per i cui importi è stata confermata la necessità di indirizzarle alle medesime finalità secondo la procedura stabilita nell'ambito dei codici di sovvenzione per ciascuna sovvenzione, con il codice dell'agevolazione riportato nella colonna 4, nel caso in cui i codici dell'agevolazione assegnati per contabilizzare operazioni con sovvenzioni mirate negli anni precedenti e nel nuovo esercizio siano diversi, nella colonna 5 - l'importo del saldo consentito;

nella colonna 6 - l'importo delle entrate delle sovvenzioni mirate previste per l'anno finanziario in corso;

nella colonna 7 - l'importo dei pagamenti previsti per l'anno finanziario in corso, la cui fonte di sostegno finanziario sono le sovvenzioni mirate.

Gli obiettivi di esborso possono essere disaggregati a livello di gruppi e voci nella classificazione delle operazioni delle amministrazioni pubbliche nella classificazione di bilancio della Federazione Russa e per il gruppo "Incassi di attività non finanziarie" - con l'indicazione del codice di gruppo per il classificazione delle operazioni delle amministrazioni pubbliche.

Se un'istituzione (dipartimento) è dotata di più sussidi mirati, gli indicatori informativi sono formati per ciascun sussidio mirato senza formare totali di raggruppamento.

La formazione dei volumi di pagamenti pianificati specificati nell'Informativa viene effettuata in conformità con la normativa (comunale) atto legale stabilire la procedura per l'erogazione di sussidi mirati a valere sul bilancio di pertinenza.

14. Volumi di pagamenti pianificati, la cui fonte di sostegno finanziario sono le entrate derivanti dalla fornitura di servizi (esecuzione del lavoro) da parte delle istituzioni (divisioni), che, in conformità con lo statuto dell'istituzione (la posizione della divisione), riguardano le sue attività principali, la cui erogazione per le persone fisiche e giuridiche è effettuata a titolo oneroso, sono costituite dall'ente (suddivisione) secondo la procedura di determinazione del corrispettivo stabilita dall'ente che esercita le funzioni e poteri del fondatore.

15. L'ente che esercita le funzioni ei poteri del fondatore ha il diritto di stabilire per l'ente la formazione di incassi programmati e dei relativi pagamenti programmati, anche nell'ambito di tipologie di servizi (opere).

16. L'organo che esercita le funzioni e i poteri del fondatore ha il diritto di approvare un'unica forma del Piano per un'istituzione statale (municipale) autonoma e di bilancio o due forme separate per un'istituzione statale (municipale) autonoma e di bilancio, rispettivamente, così come le regole per la loro compilazione.

17. Dopo l'approvazione della legge (decisione) di bilancio secondo la procedura stabilita, il Piano e le Informazioni, se necessarie, sono specificate dall'istituzione (servizio) e inviate per approvazione, tenuto conto di quanto previsto dalla Sezione III “Requisiti per l'approvazione del Piano e Informativa” dei presenti Requisiti.

Il chiarimento degli indicatori del piano relativi all'adempimento del compito statale (municipale) viene effettuato tenendo conto degli indicatori del compito statale (municipale) approvato e dell'importo delle sovvenzioni per l'adempimento del compito statale (municipale).

18. La parte formativa del Piano deve contenere le firme dei funzionari responsabili dei dati contenuti nel Piano - il capo dell'ente (unità) (la persona da lui autorizzata), il responsabile del servizio finanziario ed economico del istituzione (unità) o un'altra persona autorizzata dal capo, l'esecutore del documento.

19. Al fine di apportare modifiche al Piano e (o) Informazioni in conformità ai presenti Requisiti, viene redatto un nuovo Piano e (o) Informazioni, i cui indicatori non devono essere in parte contrastanti transazioni in contanti per i pagamenti effettuati prima della modifica del Piano e (o) Informazioni.

20. In caso di mutamento della giurisdizione dell'ente, il Piano è redatto secondo la procedura stabilita dall'autorità esecutiva (ente di autogoverno locale), che, mutata la giurisdizione, eserciterà le funzioni e poteri del fondatore nei confronti dell'ente.

III. Requisiti per l'approvazione del Piano e Dettagli

21. Il piano di un'istituzione autonoma statale (municipale) (il Piano e successive modifiche) è approvato dal capo dell'istituzione autonoma sulla base della conclusione del consiglio di sorveglianza dell'istituzione autonoma.

22. Il piano dell'istituzione di bilancio statale (comunale) (il Piano e successive modifiche) è approvato dall'organo che esercita le funzioni ei poteri del fondatore.

L'organo che esercita le funzioni e i poteri del fondatore ha il diritto, secondo la procedura da esso stabilita, di concedere la facoltà di approvare il Piano (Piano, tenuto conto delle modifiche) al capo dello Stato (comunale) di bilancio istituzione.

23. Il piano dell'unità (piano e successive modifiche) è approvato dal capo dell'ente.

24. Le informazioni di cui al comma 13 del presente Regolamento, formate dall'ente, sono approvate dall'ente che esercita le funzioni ei poteri del fondatore.

Le informazioni specificate nella clausola 13 di questi Requisiti, formate dalla divisione, sono approvate dall'ente.

1 Per le istituzioni russe situate al di fuori del territorio della Federazione Russa, gli indicatori del Piano sono formati nella valuta estera corrispondente e nell'equivalente in rublo.

2 Indica il saldo previsto dei fondi all'inizio dell'anno pianificato.

3 Indica il saldo previsto alla fine dell'anno previsto.

4 Le informazioni non devono contenere informazioni sulle sovvenzioni fornite all'ente per rimborsare i costi standard associati alla fornitura di servizi statali (comunali) in conformità con l'incarico statale (comunale).

Piano finanziario e aziendale

La spesa dei fondi nelle istituzioni di bilancio è effettuata sulla base di piano delle attività finanziarie ed economiche , che in sostanza economica è una stima. I predecessori storici del piano delle attività finanziarie ed economiche sono la stima delle entrate e delle spese e la stima di bilancio. Il piano è redatto dall'istituzione (suddivisione) in rubli con una precisione di due decimali nella forma approvata dall'organismo che svolge le funzioni e i poteri del fondatore e comprende le seguenti parti: intestazione, contenuto e design.

V parte di testo piano indica:

  • gli obiettivi dell'ente;
  • tipi di attività dell'ente relative alle sue attività principali in conformità con lo statuto dell'ente;
  • un elenco di servizi relativi in ​​conformità alla carta alle principali attività dell'ente, la cui prestazione per le persone fisiche e giuridiche è effettuata a pagamento;
  • il valore contabile totale dei beni immobili demaniali (comunali);
  • il valore contabile totale dei beni mobili demaniali (comunali) alla data del piano, compreso il valore contabile dei beni mobili di particolare valore.

V parte tabellare piano sono dati:

  • indicatori della condizione finanziaria dell'ente (dati su attività non finanziarie e finanziarie, passività alla data dell'ultima segnalazione);
  • indicatori di piano per incassi e pagamenti dell'ente.

Al fine di formare gli indicatori del piano degli incassi e dei pagamenti, l'istituzione redige in fase di formazione del progetto di bilancio per l'esercizio successivo (per l'esercizio e periodo di programmazione successivi) un piano basato sulle informazioni fornite dal fondatore sui volumi pianificati degli obblighi di spesa:

  • sussidi per il rimborso dei costi standard associati alla fornitura di un'istituzione in conformità con l'assegnazione statale (comunale) di servizi statali (comunali) (esecuzione di lavori);
  • sussidi erogati in conformità al disegno di legge di bilancio per la realizzazione dei relativi obiettivi (sussidio mirato);
  • investimenti di bilancio;
  • obblighi pubblici a persone fisiche in forma pecuniaria, la cui autorità per adempiere è prevista essere trasferita all'ente secondo le modalità prescritte.

Gli indicatori pianificati per i pagamenti sono formati dall'istituzione nel contesto dei pagamenti:

  • per stipendi e oneri per pagamenti di stipendi;
  • servizi di comunicazione;
  • servizi di trasporto;
  • servizi di pubblica utilità;
  • affitto per l'uso della proprietà;
  • servizi di manutenzione di proprietà;
  • altri servizi;
  • trasferimenti gratuiti a enti statali e comunali;
  • prestazioni per l'assistenza sociale alla popolazione;
  • acquisizione di immobilizzazioni;
  • acquisizione di beni immateriali;
  • acquisto di scorte;
  • acquisto di titoli;
  • altre spese;
  • altri pagamenti non vietati dalla legislazione della Federazione Russa.

Pianificazione dei costi di un'istituzione di bilancio

Nel sottoarticolo " Salario"le spese di bilancio per i salari sono pianificate sulla base dei contratti. Quando si calcola l'importo richiesto di fondi per questo articolo, di norma, si fa uso di:

  • tabella del personale, approvato dall'ente capogruppo, che contiene l'elenco completo delle posizioni, gli stipendi, il numero delle tariffe per ciascuna posizione;
  • dati sulla dimensione dei coefficienti distrettuali;
  • un atto normativo che regola l'entità di stipendi, indennità, bonus, assistenza materiale.

Nella sottosezione "Altri pagamenti" sono pianificate le spese dell'ente per pagamenti e compensi aggiuntivi.

Nella sottosezione "Raccolta per stipendi e stipendi" sono indicate le spese per il pagamento dei premi assicurativi, nonché i premi per le tariffe assicurative per l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali.

Nella sottovoce "Servizi di comunicazione" sono previsti i costi di corrispettivo dei servizi di comunicazione al fine di soddisfare le esigenze proprie dell'ente. L'importo delle spese è determinato in base ai contratti conclusi.

Nella sottosezione "Servizi di trasporto" sono previsti i costi di pagamento dei servizi di trasporto. L'area principale delle spese, di regola, sono le spese di viaggio per viaggi d'affari e corsi di aggiornamento. Tiene inoltre conto delle spese per il pagamento del viaggio del personale militare e delle persone ad esso equiparate, nonché dei loro familiari verso il luogo di vacanza e ritorno.

Nella sottosezione "Utilities" sono indicate le spese dell'ente per il pagamento dei contratti per l'acquisto di utenze al fine di fornire allo stato e servizi comunali... Questi includono pagamenti per esigenze di riscaldamento e tecnologiche, nonché fornitura di acqua calda e consumo di gas, compreso il suo trasporto attraverso reti di distribuzione del gas e pagamenti per servizi di fornitura e vendita, consumo di elettricità per scopi economici, industriali, tecnici, medici, scientifici, educativi, approvvigionamento idrico, drenaggio, fognatura. Il calcolo della necessità di fondi di bilancio per pagare i contratti per la fornitura di servizi pubblici si basa sulle informazioni:

  • sulla domanda media mensile di risorse energetiche e acqua in natura;
  • le tariffe delle utenze, comprensive del corrispettivo per il trasporto del gas attraverso le reti di distribuzione del gas e dei servizi di fornitura e vendita.

Per le istituzioni di nuova costituzione, le bollette vengono calcolate nel seguente ordine.

Spese istituzionali per esigenze di riscaldamento e tecnologiche determinato secondo la seguente formula:

OOTN = OP + TH,

dove OP è il costo degli impianti di riscaldamento; ТН - spese degli enti per il riscaldamento dell'acqua per esigenze domestiche (tecniche), sanitarie e igieniche.

Costi di riscaldamento dell'ambiente calcolato dalla formula

OP = Kubzd S Η F K 1,2,3R ,

dove Kubzd è il volume dell'edificio secondo la misurazione esterna (secondo il passaporto tecnico); - la quota dell'area occupata dall'ente spazio ufficio nell'area totale dell'edificio; - il tasso di consumo di combustibile equivalente per 1 m3 dell'edificio per l'intero periodo di riscaldamento; è il fattore di conversione del combustibile convenzionale in combustibile naturale (riscaldamento autonomo) o il fattore di conversione del combustibile convenzionale in gigacalorie (riscaldamento centralizzato); A 1,2,3 - fattore di riduzione risorse energetiche al consumo effettivo; R - prezzo unitario di un determinato tipo di vettore energetico utilizzato.

La quota dell'area occupata dall'ente sulla superficie totale dell'edificio si trova con la seguente formula:

C = S / S bld

dove S ych è l'area dei locali occupata dall'istituzione nell'edificio; S bld è l'area totale dell'edificio.

Costi di riscaldamento dell'acqua per esigenze igienico-sanitarie domestiche per ambienti con riscaldamento centralizzato si calcola con la formula

dove H è lo standard per il consumo di acqua calda per unità di indicatore naturale; K è il numero medio annuo pianificato di unità dell'indicatore fisico; D - il numero pianificato di giorni di funzionamento dell'ente all'anno; ? T - differenza di temperatura media dell'acqua riscaldata (45 ° С); R - tariffa per l'energia termica.

Costi di consumo energia elettrica determinato dalla seguente formula:

dove Et.n - il volume di progetto del consumo di elettricità per l'illuminazione e le esigenze tecnologiche senza tenere conto del volume del consumo di elettricità per sollevare l'acqua; Эпо - volume di progetto del consumo di elettricità per le apparecchiature di produzione (tecnologiche); Ппр - il numero di progetto di unità dell'indicatore di produzione; Ппл - il numero medio annuo pianificato di unità dell'indicatore di produzione; R - tariffa elettrica.

Costi di pagamento per servizi di approvvigionamento idrico per gli enti con approvvigionamento idrico, calcolato con la formula

ОВ = N K D A 1,2,3R ,

dove H è lo standard per il consumo di acqua fredda al giorno per unità di valore naturale; K è il numero pianificato di unità dell'indicatore di produzione applicato; D - il numero di giorni di funzionamento dell'ente all'anno; R - tariffa per i servizi di approvvigionamento idrico.

La sottovoce “Affitti per uso immobile” comprende il costo del pagamento dei canoni di locazione in base ai contratti di locazione (sublocazione) conclusi di immobili per la prestazione di servizi statali e comunali.

Nella sottosezione "Servizi per la manutenzione dei beni" sono previsti i costi dell'ente per il pagamento dei contratti per la fornitura di servizi relativi alla manutenzione dei beni non finanziari che sono sia in gestione operativa che in locazione.

Quando si determina il volume delle spese nella sottosezione "Altri servizi", si applica quanto segue:

  • calcolo dell'alloggio per i viaggiatori d'affari;
  • calcolo dei corrispettivi per la responsabilità civile auto dei proprietari di veicoli;
  • calcolo dei costi per l'installazione di reti locali, servizio di informazione delle istituzioni;
  • calcolo del costo medio annuo dei servizi di vigilanza privata.

La direzione principale delle spese di pianificazione sotto la sottovoce "Altre spese" è il calcolo delle spese per il pagamento di tasse, dazi, licenze, vari tipi di pagamenti e commissioni ai budget di tutti i livelli, incluse nella composizione dell'istituzione spese. Pertanto, quando si redige un progetto di stima delle entrate e delle spese, viene preso in considerazione l'importo delle imposte pagate per il periodo fiscale precedente e vengono prese in considerazione tutte le modifiche intervenute nella legislazione fiscale. Questa voce riflette il costo del pagamento dell'imposta sulla proprietà, dell'imposta fondiaria.

La voce "Aumento del valore delle immobilizzazioni" riflette le spese dell'ente per il pagamento dei contratti di acquisto, nonché i contratti di costruzione, ricostruzione, riequipaggiamento tecnico, ampliamento e ammodernamento di oggetti relativi alle immobilizzazioni.

La voce “Aumento del valore delle rimanenze” include il costo per l'acquisto di materie prime e materiali destinati ad un uso singolo nel corso dell'attività dell'ente. Inoltre, tale voce comprende i costi degli elementi utilizzati nell'attività dell'ente per un periodo superiore a 12 mesi, ma non relativi alle immobilizzazioni. Si tratta di medicinali, attrezzature morbide, stoviglie, cibo, comprese razioni di cibo per il personale militare e le persone ad esso equiparate, combustibili e lubrificanti, Materiali di costruzione, materiali per la casa, Stazionario.

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MINISTERO DELL'ISTRUZIONE E DELLA SCIENZA DELLA FEDERAZIONE RUSSA

UNIVERSITÀ ECONOMICA STATALE DI ROSTOV "RINH"

Facoltà di Economia e Finanza

Dipartimento delle Finanze

Rapporto

sul tema: Piano delle attività finanziarie ed economiche delle istituzioni educative statali

Completato da: Khamidov M.

Rostov sul Don - 2015

Per ogni istituto di istruzione, si prevede di redigere un piano delle attività finanziarie ed economiche (di seguito - PFHD) in conformità con i Requisiti per il piano delle attività finanziarie ed economiche di un'istituzione statale (comunale), approvato con ordinanza del Ministero delle finanze della Federazione Russa del 28 luglio 2010 n. 81-n (come modificato da . Ordine del Ministero delle finanze della Russia del 2 ottobre 2012 n. 132n).

L'ordinanza di cui sopra ha stabilito le caratteristiche della predisposizione e approvazione del PFHD. L'organo che esercita le funzioni ei poteri del fondatore ha la facoltà di stabilire le modalità di elaborazione e approvazione del Piano per le singole istituzioni.

Nella fase di formazione del progetto di bilancio per l'anno finanziario successivo, l'istituto di istruzione di bilancio / autonomo redige un progetto di PFHD basato sulle informazioni fornite dal fondatore sui volumi pianificati:

sussidi per l'adempimento di un incarico statale (comunale);

sussidi mirati;

investimenti di bilancio;

obbligazioni pubbliche nei confronti di un soggetto soggetto a esecuzione in forma pecuniaria, i poteri per l'adempimento che per conto dell'autorità esecutiva (ente di governo locale) sono trasferiti all'ente secondo le modalità prescritte.

Dopo l'approvazione della legge (decisione) sul bilancio, il progetto di PFHD viene rivisto.

Gli obiettivi della compilazione PFCD:

pianificare il volume totale di incassi e pagamenti;

determinazione del saldo degli indicatori finanziari;

pianificare le misure per migliorare l'efficienza nell'uso dei fondi a disposizione dell'ente;

pianificazione delle misure per prevenire la formazione di debiti scaduti dell'ente;

gestione delle entrate e delle spese dell'ente.

Il PFHD è redatto per un esercizio se la legge di bilancio è approvata per un esercizio, o per un esercizio e per un periodo di programmazione, se la legge di bilancio è approvata per l'esercizio e periodo di programmazione successivi. Il PFHD indica gli indicatori della condizione finanziaria dell'ente (dati su attività non finanziarie e finanziarie, passività all'ultima data di segnalazione precedente la data di compilazione del PFHD).

L'organo che esercita le funzioni ei poteri del fondatore, in sede di determinazione della procedura, ha facoltà di prevedere un'ulteriore dettaglio degli indicatori del Piano, anche per intervallo temporale (trimestrale, mensile).

Gli indicatori previsti per le entrate sono indicati nel contesto dei tipi di servizi (lavori). Gli importi pianificati dei pagamenti associati all'attuazione del compito comunale da parte dell'istituzione sono formati tenendo conto dei costi standard determinati secondo la procedura approvata per determinare i costi stimati e standard per la fornitura di servizi comunali da parte delle istituzioni (esecuzione di lavoro) e la manutenzione dei loro beni.

Il PFHD è firmato dai funzionari responsabili dei dati contenuti nel PFHD - il capo dell'istituto (la sua persona autorizzata), il capo del servizio finanziario ed economico dell'istituto, il capo contabile dell'istituto e l'esecutore del documento.

Secondo i paragrafi 21, 22 ordine stabilito, il piano dell'ente autonomo statale (municipale) (il Piano e successive modifiche) è approvato dal capo dell'ente autonomo sulla base della conclusione del consiglio di sorveglianza dell'ente autonomo. Il piano dell'istituzione di bilancio statale (comunale) (il Piano e successive modifiche) è approvato dall'organo che esercita le funzioni ei poteri del fondatore. L'organo che esercita le funzioni e i poteri del fondatore ha il diritto, secondo la procedura da esso stabilita, di concedere la facoltà di approvare il Piano (Piano, tenuto conto delle modifiche) al capo dello Stato (comunale) di bilancio istituzione.

Questa decisione comporta una serie di conseguenze significative per un istituto di istruzione. Innanzitutto, si esprimono in una grave limitazione reale delle capacità formalmente previste di un'istituzione di bilancio per ordine risorse finanziarie. Istituzioni autonome che approvano autonomamente il piano, in tal senso, dispongono realmente liberamente dei fondi, tenendo conto delle prescrizioni degli atti legislativi. Le istituzioni di bilancio, d'altra parte, sono rese dipendenti dalla posizione del fondatore, che può, senza approvare il piano con determinati indicatori, esercitare quindi pressioni sull'istituzione di bilancio in termini di risoluzione di problemi di attività finanziaria ed economica.

I singoli fondatori delegano la possibilità di approvare il progetto allo stesso istituto di istruzione, conferendogli di fatto la libertà finanziaria prevista dalla legge. Un esempio di tale fondatore è il Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa.

Alcune istituzioni di bilancio devono affrontare una serie di problemi tipici. Prima di tutto, questo è l'esercizio della pressione con l'obiettivo di una o l'altra distribuzione del reddito da attività generatrici di reddito, sotto forma di rifiuto di firmare il piano FHD fino a quando la distribuzione delle spese che conviene al fondatore non si riflette nel piano . In teoria, questa situazione può essere facilmente risolta in tribunale, ma in realtà non tutte le istituzioni sono pronte a citare in giudizio i loro fondatori. Il secondo problema tipico è la velocità estremamente bassa di approvazione dei piani, quando le istituzioni si trovano di fronte a una situazione in cui le modifiche al piano FHD sono possibili solo nel prossimo trimestre, semestre o, nei casi peggiori, nel prossimo anno. Formalmente, è impossibile costringere il fondatore a prendere in considerazione il piano FHD entro un certo lasso di tempo, ha il diritto di dedicare tutto il tempo alla considerazione che ritiene necessario. In realtà, una tale decisione porta al fatto che, senza trasferire l'approvazione dei piani alle istituzioni, i fondatori, tuttavia, non possono far fronte a un tale volume di lavoro e diventa semplicemente impossibile modificare rapidamente il documento. Questa situazione spinge le istituzioni alle violazioni e interferisce seriamente con il lavoro.

bilancio economico finanziario comunale

Appendice alla procedura per l'elaborazione e l'approvazione di un piano delle attività finanziarie ed economiche di un'istituzione di bilancio subordinata al Ministero della Pubblica Istruzione della regione di Rostov

da "_____" __________________ 20 ______

APPROVATO

Ministro dell'istruzione della regione di Rostov

(firma)

(nome e cognome)

"_______" ________________ 20 ____

Piano delle attività finanziarie ed economiche

alle 20___anno

Modulo QFD

"_____" ___________________ 20___

Nome dell'istituzione di bilancio statale (suddivisione)

Unità di misura: strofinare.

Denominazione dell'ente che svolge le funzioni e i poteri del fondatore

ministeroImmagineniyaRostovle zone

Indirizzo della sede effettiva dell'istituzione di bilancio statale (suddivisione)

IO.Informazioni sulle attività dell'istituzione di bilancio statale

1.1. Gli obiettivi dell'istituzione di bilancio statale (suddivisione):

1.2. Tipi di attività dell'istituzione di bilancio statale (suddivisione):

1.3. L'elenco dei servizi (lavori) eseguiti a pagamento:

II. Indicatori della condizione finanziaria dell'ente

Nome indicatore

I. Attività non finanziarie, totale:

1.1. Valore contabile totale degli immobili demanio, totale

Compreso:

1.1.1. Il valore della proprietà assegnata dal proprietario della proprietà all'istituzione di bilancio statale sulla base della gestione operativa

1.1.2. Il costo della proprietà acquisita da un'istituzione di bilancio statale (suddivisione) a spese dei fondi stanziati dal proprietario della proprietà dell'istituzione

1.1.3. Il valore della proprietà acquisita da un'istituzione di bilancio statale (suddivisione) a scapito del reddito ricevuto da attività retribuite e altre attività generatrici di reddito

1.1.4. Valore residuo dei beni immobili dello Stato

1.2. Valore contabile totale dei beni mobili demaniali, totale

Compreso:

1.2.1. Valore contabile totale di beni mobili di particolare valore

1.2.2. Valore residuo di beni mobili di particolare valore

II. Attività finanziarie, totale

2.1. Crediti per proventi derivanti da fondi Bilancio federale

2.2. Crediti su anticipi emessi ricevuti dal bilancio federale in totale:

Compreso:

2.2.1. sulle anticipazioni emesse per servizi di comunicazione

2.2.2. su anticipi emessi per servizi di trasporto

2.2.3. su anticipi emessi per utenze

2.2.4. su anticipi emessi per servizi di manutenzione immobili

2.2.5. su anticipi emessi per altri servizi

2.2.6. su anticipi emessi per acquisto di immobilizzazioni

2.2.7. su anticipi emessi per acquisto di immobilizzazioni immateriali

2.2.8. sugli anticipi emessi per l'acquisizione di cespiti non prodotti

2.2.9. su anticipi emessi per acquisto rimanenze

2.2.10. su anticipi emessi per altre spese

2.3. Crediti su anticipi emessi da entrate ricevute da attività pagate e altre attività generatrici di reddito, totale:

Compreso:

2.3.1. sulle anticipazioni emesse per servizi di comunicazione

2.3.2. su anticipi emessi per servizi di trasporto

2.3.3. su anticipi emessi per utenze

2.3.4. su anticipi emessi per servizi di manutenzione immobili

2.3.5. su anticipi emessi per altri servizi

2.3.6. su anticipi emessi per acquisto di immobilizzazioni

2.3.7. su anticipi emessi per acquisto di immobilizzazioni immateriali

2.3.8. sugli anticipi emessi per l'acquisizione di cespiti non prodotti

2.3.9. su anticipi emessi per acquisto rimanenze

2.3.10. su anticipi emessi per altre spese

III. Obblighi, totale

3.1. Debiti scaduti

3.2. Conti da pagare per accordi con fornitori e appaltatori a carico del bilancio federale, totale:

Compreso:

3.2.1. sui ratei per il pagamento degli stipendi

3.2.2. a pagamento dei servizi di comunicazione

3.2.3. a pagamento dei servizi di trasporto

3.2.4. per le bollette

3.2.5. per il pagamento dei servizi per la manutenzione dei beni

3.2.6. a pagamento di altri servizi

3.2.7. per l'acquisizione di immobilizzazioni

3.2.8. per l'acquisizione di beni immateriali

3.2.9. sull'acquisizione di beni non prodotti

3.2.10. per l'acquisto di rimanenze

3.2.11. a pagamento di altre spese

3.2.12. sui pagamenti al bilancio

3.2.13. per altri accordi con i creditori

3.3. Debiti per accordi con fornitori e appaltatori a scapito di entrate percepite da attività remunerate e altre attività generatrici di reddito, totale:

Compreso:

3.3.1. sui ratei per il pagamento degli stipendi

3.3.2. a pagamento dei servizi di comunicazione

3.3.3. a pagamento dei servizi di trasporto

3.3.4. per le bollette

3.3.5. per il pagamento dei servizi per la manutenzione dei beni

3.3.6. a pagamento di altri servizi

3.3.7. per l'acquisizione di immobilizzazioni

3.3.8. per l'acquisizione di beni immateriali

3.3.9. sull'acquisizione di beni non prodotti

3.3.10. per l'acquisto di rimanenze

3.3.11. a pagamento di altre spese

3.3.12. sui pagamenti al bilancio

3.3.13. per altri accordi con i creditori

III. Indicatori su incassi e pagamenti dell'ente

Nome indicatore

Codice di classificazione del bilancio dell'operazione delle amministrazioni pubbliche

Totale (transazioni su conti personali aperti presso la tesoreria regionale)

Saldo pianificato dei fondi all'inizio dell'anno pianificato

Ricevute, totale:

Compreso:

Sussidi per l'adempimento di un incarico statale

Sussidi mirati

Investimenti di bilancio

Entrate derivanti dalla fornitura di servizi (esecuzione di lavori) da parte di un'istituzione di bilancio statale (suddivisione), la cui fornitura a persone fisiche e giuridiche viene effettuata su base retribuita, totale

Compreso:

Servizio n. 1

Servizio n. 2

Reddito da altre attività generatrici di reddito, totale:

Compreso:

Proventi dalla vendita di titoli

Saldo pianificato dei fondi alla fine dell'anno pianificato

Pagamenti, totale:

Compreso:

Remunerazione del lavoro e ratei per compensi per retribuzione del lavoro, totale

Salario

Altri pagamenti

Ratei per pagamenti di stipendi

Pagamento lavori, servizi, totale

Servizi di comunicazione

Servizio di trasporto

Utilità

Affitto per uso immobile

Lavori, servizi per la manutenzione degli immobili

Altri lavori, servizi

Trasferimenti gratuiti alle organizzazioni, totale

Trasferimenti gratuiti a enti statali e comunali

Previdenza sociale, totale

Prestazioni per l'assistenza sociale alla popolazione

Pensioni, benefici pagati da organizzazioni del settore delle amministrazioni pubbliche

altre spese

Entrate di attività non finanziarie, totale

Aumento del valore delle immobilizzazioni

Aumento del valore delle immobilizzazioni immateriali

Aumento del valore dei beni non produttivi

Aumento del valore delle rimanenze

Il volume degli obblighi pubblici, totale

Capo di un'istituzione di bilancio statale (unità)

(persona autorizzata)

(firma)

(nome e cognome)

Capo del servizio finanziario ed economico di un'istituzione di bilancio statale (unità)

(firma)

(nome e cognome)

Capo contabile di un'istituzione di bilancio statale (divisione)

(firma)

(nome e cognome)

Esecutore

(firma)

(nome e cognome)

"_____" ________________ 20___

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