Mantenere un piano delle attività finanziarie ed economiche di un'istituzione di bilancio. Da ciò si forma il piano di attività finanziaria ed economica dell'organizzazione educativa. Giustificazioni per il reddito

Funzionari del Ministero delle Finanze della Federazione Russa hanno aggiornato la forma raccomandata di un piano finanziario attività economica istituzioni. Le modifiche entrano in vigore il 04/01/2020. E questo significa che le istituzioni federali subordinate al Ministero delle Finanze devono compilare un documento in una nuova forma e secondo le nuove regole del Ministero delle Finanze per il piano FCD per il 2020. Nei confronti degli altri dipendenti statali, i fondatori sono tenuti ad allineare i moduli alle nuove disposizioni dell'ordinanza n. 17n del Ministero delle finanze russo del 07.02.2020 e portarli alle istituzioni con le relative ordinanze.

A cosa serve il PFCD?

Il piano dell'attività finanziaria ed economica è uno dei principali documenti che determinano il finanziamento delle istituzioni statali (comunali). Viene compilato annualmente per un esercizio finanziario o per un anno e un biennio pianificato, a seconda del periodo per il quale viene approvato il bilancio, da cui viene finanziata l'istituzione di bilancio.

Il modello e le caratteristiche della formazione di PFCD per le organizzazioni subordinate sono stabiliti dal fondatore in un documento amministrativo separato. Nel 2020 sono entrate in vigore nuove regole (Ordinanza del Ministero delle Finanze della Russia n. 186n del 31 agosto 2018). L'ordinanza stabilisce i requisiti per la redazione del piano, le caratteristiche della formazione dei calcoli giustificativi, la procedura di approvazione e il documento campione raccomandato. I moduli standard per il calcolo delle giustificazioni sono presentati nell'ordine del Ministero delle finanze russo del 28 luglio 2010 n. 81n, è valido fino al 01/01/2019.

Il documento si basa su:

1. Un'attività statale o municipale approvata e indicatori che caratterizzano la qualità o il volume dei servizi statali (municipali).
2. L'importo portato del finanziamento, calcolato secondo gli attuali costi standard.
3. L'importo previsto del reddito derivante dall'attuazione di attività imprenditoriali e altro. attività generatrice di reddito.
4. Spese pianificate e necessità necessarie per adempiere al compito statale (comunale) e garantire la vita dell'istituzione.
5. Giustificazioni economiche esigenze di entrate e spese pianificate.

Cosa cambia nelle regole per la compilazione di PFCD per il 2020

Dal 2020 sono cambiati i requisiti per la compilazione del PFCD: l'ordinanza n. 81n cesserà di essere valida dal 01/01/2019. I legislatori hanno stabilito che è necessario elaborare un piano FCD per il 2020 secondo le nuove regole. Sono approvati con ordinanza del Ministero delle Finanze n. 186n. Le modifiche chiave sono presentate nella tabella.

Il legislatore ha stabilito la necessità di allegare giustificazioni (calcoli) per tutti gli indicatori in termini di spesa. Il campione raccomandato è riportato nell'appendice n. 2 all'ordine 81n. Il requisito (parte III dell'ordinanza n. 186n) prevede la compilazione di 18 moduli, a discrezione dell'ente, i moduli sono integrati.

Chi e quando redige il piano FCD

Un'istituzione di bilancio subordinata è impegnata nell'elaborazione di un progetto di piano per le attività finanziarie ed economiche. Le organizzazioni di bilancio e autonome stanno preparando progetti e modificando la PFCD.

Le agenzie federali sono tenute a inviare il documento di pianificazione in sistema statale"Bilancio elettronico" nel sottosistema "Pianificazione del budget".

Il termine per la fornitura di PFCD è nominato dal fondatore. Il documento viene preparato a dicembre, dopo che il bilancio per l'anno successivo e il biennio di programmazione è stato formato e portato all'attenzione delle istituzioni subordinate.

Come compilare correttamente per il 2020

Il nuovo modulo si presenta in due sezioni: "Incassi e pagamenti" e "Informazioni sui pagamenti". Immaginiamo la procedura per la compilazione e l'approvazione del piano FCD istituto di bilancio sotto forma di istruzioni passo passo:

1. Compiliamo le ricevute. La prima tabella elenca tutte le possibili fonti di reddito. Il contraente indica gli indicatori calcolati per l'anno successivo e il periodo di pianificazione. Includiamo le spese. In questa parte viene sintetizzata la componente di spesa. La decrittazione è nella sezione successiva. L'uguaglianza tra entrate e parti di spesa è obbligatoria.
2. Nella colonna 3 della prima tabella, scriviamo le BCC rispettivamente per entrate (codice analitico) e spese (CWR). Tutte le informazioni sono tratte dall'ordinanza del Ministero delle Finanze n. 132n.
3. Nella colonna 4, indichiamo KOSGU per riflettere il significato economico dell'operazione pianificata.
4. Distribuiamo i valori calcolati di entrate e uscite per periodi finanziari. Per l'attuale PFC, questi sono 2020 e 2021-2022.
5. Dettagliamo i costi. L'appaltatore effettua una ripartizione dei pagamenti per ciascun periodo di pianificazione per KOSGU.
6. Compiliamo la seconda sezione "Informazioni sui pagamenti". Suddividiamo gli importi delle spese in contratti che dovrebbero essere conclusi sotto 44-FZ e 223-FZ. Viene fatta anche una ripartizione per data di conclusione. Separatamente sono indicati gli accordi che devono essere conclusi prima dell'inizio del periodo di rendicontazione. L'altra riga contiene contratti che dovrebbero essere conclusi il prossimo anno.
7. Verifichiamo i calcoli. Dopo aver compilato tutte le righe necessarie, il documento viene firmato dal capo e dall'esecutore testamentario responsabile. Specificare la data di compilazione.

L'appaltatore prepara non solo PFCD, ma anche calcoli per giustificare le entrate e le spese pianificate. I nuovi requisiti del Ministero delle finanze n. 186n specificano in dettaglio quali tipi di spese vengono presi in considerazione durante l'elaborazione dei calcoli (giustificazioni), quali norme e standard dovrebbero essere seguiti nella loro formazione. Quando si calcolano i premi assicurativi per i fondi fuori budget, è necessario tenere conto delle tariffe per i premi specificati.

Conformemente al comma 6 del paragrafo 3.3 dell'articolo 32 della legge federale del 12 gennaio 1996 N 7-FZ "On organizzazione no profit"(Raccolta di leggi Federazione Russa, 1996, N 3, art. 145; 2010, N 19, art. 2291), nonché la parte 13 dell'articolo 2 della legge federale del 3 novembre 2006 N 174-FZ "Sulle istituzioni autonome" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2006, N 45, art. 4626; 2010, N 19, art. .2291) Ordino:

1. Approvare i Requisiti allegati al piano di attività finanziaria ed economica dell'ente statale (comunale).

3. Il presente decreto si applica alle istituzioni di bilancio rispetto alle quali le autorità esecutive federali, le leggi degli enti costitutivi della Federazione Russa, gli atti normativi organismi autorizzati autogoverno locale, tenendo conto delle disposizioni delle parti 15 e 16 dell'articolo 33 della legge federale dell'8 maggio 2010 N 83-FZ "Sulla modifica di alcuni atti legislativi della Federazione Russa in relazione al miglioramento stato giuridico istituzioni statali (municipali)" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2010, N 19, art. 2291) è stata presa la decisione di fornire loro sovvenzioni dal bilancio pertinente del sistema di bilancio della Federazione Russa in conformità con il paragrafo 1 dell'articolo 78 1 del Codice di Bilancio della Federazione Russa e alle istituzioni autonome.

Vice Primo Ministro della Federazione Russa - Ministro delle finanze della Federazione Russa A. Kudrin

Requisiti per il piano delle attività finanziarie ed economiche di un'istituzione statale (comunale).

I. Disposizioni generali

1. Questi Requisiti stabiliscono Requisiti generali alla procedura per la redazione e l'approvazione di un piano per le attività finanziarie ed economiche di un ente statale (comunale) (di seguito denominato Piano).

2. Istituzione di bilancio (comunale) statale e autonoma, le loro suddivisioni (strutturali) separate senza diritti entità legale esercitare l'autorità di mantenimento contabilità(di seguito rispettivamente ente, suddivisione) redige il Piano secondo le modalità determinate dall'autorità esecutiva (ente locale) che esercita le funzioni e poteri del fondatore nei confronti dell'ente (di seguito ente esercitante le funzioni e i poteri del fondatore), in conformità al presente Regolamento.

L'organo che esercita le funzioni ei poteri del fondatore ha facoltà di stabilire le specificità della predisposizione e approvazione del Piano per le singole istituzioni.

3. Il piano è redatto per un esercizio se la legge (delibera) sul bilancio è approvata per un esercizio, oppure per l'esercizio e periodo di programmazione, se è approvata la legge (decisione) sul bilancio per il successivo esercizio finanziario e periodo di pianificazione.

L'organo che esercita le funzioni ei poteri del fondatore, nella definizione della procedura, ha la facoltà di prevedere un'ulteriore approfondimento degli indicatori del Piano, anche per intervallo temporale (trimestrale, mensile).

II. Requisiti del piano

4. Il piano è redatto dall'ente (suddivisione) in rubli con la precisione di due decimali nella forma approvata dall'organo che esercita le funzioni e i poteri del fondatore, contenente le seguenti parti:

intestazione;

modellare.

5. L'intestazione del Piano indica:

timbro di approvazione del documento contenente il titolo dell'incarico, la firma (e la relativa trascrizione) del soggetto abilitato ad approvare il Piano, e la data di approvazione;

Titolo del documento;

data di preparazione del documento;

nome dell'istituto;

il nome della lottizzazione (se redige il Piano);

il nome dell'organo che esercita le funzioni ei poteri del fondatore;

ulteriori dettagli che identificano l'istituto (indirizzo della sede effettiva, un numero di identificazione contribuente (TIN) e il valore del codice motivo di registrazione (KPP) dell'ente);

l'esercizio (anno fiscale e periodo di programmazione) per il quale sono presentate le informazioni contenute nel documento;

il nome delle unità di misura degli indicatori inclusi nel Piano 1 ei loro codici secondo Classificatore tutto russo unità di misura (OKEI) e (o) il classificatore di valute tutto russo (OKV).

7. La parte testuale (descrittiva) del Piano deve indicare:

gli obiettivi dell'istituzione (suddivisione) in conformità con le leggi federali, altri atti normativi (comunali) e lo statuto dell'istituzione (il regolamento della suddivisione);

tipi di attività dell'ente (suddivisione) relative alle sue attività principali in conformità con lo statuto dell'ente (regolamento della suddivisione);

un elenco di servizi (lavori) relativi ai sensi della carta (regolamento della suddivisione) alle principali attività dell'ente (divisione), la cui prestazione per le persone fisiche e giuridiche viene effettuata a pagamento;

il valore contabile totale dell'immobile demaniale (comunale) alla data del Piano (nell'ambito del valore dell'immobile assegnato dal proprietario dell'immobile all'ente con diritto di gestione operativa; acquisito dall'ente ( divisione) a spese dei fondi stanziati dal proprietario della proprietà dell'ente; acquisiti dall'ente (divisione) a spese dei redditi ricevuti da altre attività generatrici di reddito);

il valore contabile complessivo dei beni mobili statali (comunali) alla data di redazione del Piano, comprensivo del valore contabile dei beni mobili di particolare pregio;

8. La parte tabellare del Piano deve indicare:

indicatori della condizione finanziaria dell'ente (suddivisione) (dati sulle attività e passività non finanziarie e finanziarie all'ultima data di riferimento precedente la data di redazione del Piano) nella seguente composizione: .

Indicatori pianificati per incassi e pagamenti dell'ente (suddivisione) nel seguente contesto:

altre informazioni per decisione dell'organo che esercita le funzioni ei poteri del fondatore.

9. Al fine di formare gli indicatori del Piano degli incassi e dei pagamenti inseriti nella parte tabulare del Piano, l'ente (suddivisione) elabora un Piano in fase di redazione del budget per l'esercizio successivo (per il prossimo esercizio finanziario anno e periodo di pianificazione), sulla base delle informazioni fornite dall'organo che esercita le funzioni e i poteri del fondatore, informazioni sul volume previsto degli obblighi di spesa:

sovvenzioni per il rimborso di costi standard connessi alla prestazione da parte di un ente ai sensi dell'affidamento statale (comunale) di servizi statali (comunali) (prestazione di lavori) (di seguito denominato stato (affidamento comunale);

sovvenzioni erogate ai sensi del disegno di legge (decisione) sul bilancio per l'attuazione dei relativi obiettivi (di seguito denominata sovvenzione mirata);

investimenti di bilancio;

obblighi pubblici a individui in forma monetaria, i poteri di eseguirli per conto dell'ente potere statale(ente statale), si prevede che l'ente locale di autogoverno sia trasferito all'istituzione secondo le modalità prescritte.

10. Gli indicatori pianificati per le entrate sono formati dall'ente (divisione) nel contesto di:

sussidi per l'attuazione del compito statale (comunale);

sussidi mirati;

investimenti di bilancio;

proventi dalla prestazione da parte di un ente (suddivisione) di servizi (esecuzione di lavori) relativi, in conformità alla carta dell'ente (regolamento di lottizzazione), alle sue attività principali, la cui prestazione per le persone fisiche e giuridiche è svolta a titolo oneroso, nonché i proventi di altre attività generatrici di reddito;

proventi dalla vendita di titoli (per istituzioni statali (municipali) autonome, nonché istituzioni di bilancio statali (municipali) nei casi stabiliti dalle leggi federali).

A titolo di riferimento sono indicati gli importi delle obbligazioni pubbliche nei confronti di un soggetto soggetto ad esecuzione in forma monetaria, i poteri per adempiere i quali per conto dell'ente statale (ente statale), l'ente del governo locale sono trasferiti secondo le modalità previste all'ente.

Gli importi specificati nei commi due, tre, quattro e sette del presente comma sono formati dall'ente (suddivisione) sulla base delle informazioni ricevute dall'organo che esercita le funzioni e poteri del fondatore, in conformità con l'articolo 9 del presente Regolamento.

Gli importi specificati nel quinto comma del presente paragrafo, l'ente (suddivisione) calcola in base al volume previsto dei servizi (prestazione dei lavori) e al costo pianificato della loro attuazione.

11. Gli indicatori pianificati per i pagamenti sono formati dall'ente (divisione) in conformità con i presenti Requisiti nel contesto dei pagamenti per:

stipendi e ratei sui pagamenti degli stipendi;

servizi di comunicazione;

servizi di trasporto;

servizi pubblici;

affitto ad uso di beni immobili;

altri servizi;

prestazioni di assistenza sociale alla popolazione;

acquisizione di immobilizzazioni;

acquisizione di attività immateriali;

acquisizione di scorte;

acquisizione di titoli (per istituzioni statali (municipali) autonome, nonché istituzioni di bilancio statali (municipali) nei casi stabiliti dalle leggi federali);

altre spese;

altri pagamenti non vietati dalla legislazione della Federazione Russa.

L'organo che esercita le funzioni e le attribuzioni del fondatore ha facoltà, in sede di determinazione del procedimento, di provvedere a precisare gli indicatori previsti per i pagamenti al livello dei gruppi e gli articoli della classificazione delle operazioni del settore della pubblica amministrazione della classificazione di bilancio della Federazione Russa e per il gruppo "Ricevuta di attività non finanziarie" - indicando il codice del gruppo di classificazione delle operazioni della gestione del settore pubblico.

12. I volumi pianificati di pagamenti relativi all'adempimento da parte di un'istituzione (suddivisione) di un compito statale (municipale) sono formati tenendo conto dei costi standard determinati secondo le modalità stabilite rispettivamente dal governo della Federazione Russa, il più alto organo esecutivo autorità statali della materia della Federazione Russa, amministrazione locale ai sensi del paragrafo 4 dell'articolo 69.2 del codice di bilancio della Federazione Russa.

13. Nel fornire un contributo mirato a un ente, l'ente (suddivisione) redige e trasmette all'organo che esercita le funzioni e i poteri del fondatore Informazioni sulle operazioni con sovvenzioni mirate fornite all'ente statale (comunale) (codice modulo documento secondo il classificatore All-Russian della documentazione di gestione 0501016), (di seguito - Informazioni) 4, secondo il modello raccomandato (appendice a questi Requisiti).

Nella compilazione delle Informazioni da parte di un ente (suddivisione), indicano:

nella colonna 1 - il nome della sovvenzione mirata, indicando la finalità per la quale la sovvenzione mirata è erogata;

nella colonna 2 - un codice analitico assegnato dall'organo che esercita le funzioni ei poteri del fondatore per contabilizzare le operazioni con sovvenzione mirata (di seguito - il codice sovvenzioni);

nella colonna 3 - il codice per la classificazione delle operazioni del settore delle amministrazioni pubbliche, in base al contenuto economico degli incassi e dei pagamenti programmati;

nelle colonne 4, 5 - saldi non utilizzati delle sovvenzioni mirate all'inizio dell'esercizio in corso, per gli importi dei quali è stata confermata la necessità di destinarle alle stesse finalità secondo le modalità previste nell'ambito dei codici delle sovvenzioni per ciascuna sovvenzione, con riflesso nella colonna 4 del codice sovvenzioni, nel caso in cui i codici sovvenzioni assegnati a contabilizzare operazioni con sovvenzione mirata negli anni precedenti e nel nuovo esercizio differiscano, nella colonna 5 - l'importo del saldo consentito per l'utilizzo;

nella colonna 6 - l'importo delle sovvenzioni mirate previste per l'esercizio in corso;

nella colonna 7 - l'importo dei pagamenti previsti per l'esercizio in corso, la cui fonte di sostegno finanziario sono sovvenzioni mirate.

Gli indicatori pianificati per i pagamenti possono essere dettagliati a livello di gruppi e articoli della classificazione delle operazioni del settore delle amministrazioni pubbliche della classificazione di bilancio della Federazione Russa e per il gruppo "Ricevuta di attività non finanziarie" - indicando il codice del gruppo di classificazione delle operazioni del settore delle amministrazioni pubbliche.

Se un'istituzione (divisione) è dotata di più sovvenzioni target, gli indicatori dell'Informazione vengono formati per ogni sovvenzione target senza formare totali di raggruppamento.

La formazione dei volumi dei pagamenti programmati specificati nell'Informativa viene effettuata in conformità con l'atto normativo (comunale) che stabilisce la procedura per l'erogazione di sovvenzioni mirate dal relativo bilancio.

14. Il volume dei pagamenti pianificati, la cui fonte di sicurezza finanziaria è il provento della fornitura da parte di istituzioni (divisioni) di servizi (prestazione di lavoro) relativi in ​​conformità con lo statuto dell'istituzione (la posizione della divisione) a le sue principali attività, la cui prestazione per le persone fisiche e giuridiche è svolta su base retribuita, sono costituite dall'ente (suddivisione) secondo la procedura per la determinazione del compenso stabilita dall'organo che esercita le funzioni e i poteri di il fondatore.

15. L'organo che esercita le funzioni ei poteri del fondatore ha il diritto di stabilire per l'ente la formazione delle entrate programmate e dei relativi pagamenti programmati, anche nell'ambito delle tipologie di servizi (lavori).

16. L'organo che esercita le funzioni e le attribuzioni del fondatore ha facoltà di approvare un'unica forma del Piano di istituzione statale (municipale) autonoma e di bilancio o due distinte forme di istituzione statale (municipale) autonoma e di bilancio, rispettivamente, come nonché le regole per la loro compilazione.

17. Dopo che la legge (decisione) sul bilancio è stata approvata secondo la procedura stabilita, il Piano e i Dati, se necessari, sono specificati dall'ente (suddivisione) e inviati all'approvazione, tenendo conto di quanto previsto dalla Sezione III " Requisiti per l'approvazione del Piano e dei Dati" di questi Requisiti.

La specifica degli indicatori del piano relativi all'adempimento del compito statale (comunale) viene effettuata tenendo conto degli indicatori del compito statale (comunale) approvato e dell'importo del sussidio per l'attuazione del compito statale (comunale).

18. La parte progettuale del Piano deve contenere firme funzionari responsabile dei dati contenuti nel Piano - il responsabile dell'ente (suddivisione) (la persona da lui autorizzata), il responsabile del servizio finanziario ed economico dell'ente (suddivisione) o altro soggetto autorizzato dal responsabile, l'esecutore testamentario il documento.

19. Al fine di apportare modifiche al Piano e (o) Informazioni in conformità con i presenti Requisiti, viene redatto un nuovo Piano e (o) Informazioni i cui indicatori non devono essere contrastanti in termini di transazioni in contanti per i pagamenti effettuati prima della modifica del Piano e (o) delle Informazioni.

20. In caso di mutamento di competenza dell'ente, il Piano è redatto secondo la procedura stabilita dall'autorità esecutiva (ente locale), che, dopo il mutamento di competenza, eserciterà le funzioni e i poteri del fondatore in relazione all'istituzione.

III. Requisiti per l'approvazione del Piano e delle Informazioni

21. Il piano di un'istituzione statale (municipale) autonoma (Piano come modificato) è approvato dal capo dell'istituzione autonoma sulla base della conclusione del consiglio di sorveglianza dell'istituzione autonoma.

22. Il piano dell'istituto di bilancio statale (comunale) (il Piano come modificato) è approvato dall'organo che esercita le funzioni ei poteri del fondatore.

L'organo che esercita le funzioni ei poteri del fondatore ha facoltà, secondo la procedura da esso stabilita, di attribuire il diritto di approvazione del Piano (il Piano, con riserva di modifiche) al capo dell'istituto di bilancio (comunale) dello Stato.

23. Il piano di lottizzazione (Piano e successive modifiche) è approvato dal responsabile dell'ente.

24. Le informazioni di cui al comma 13 del presente Regolamento, generate dall'ente, sono approvate dall'organo che esercita le funzioni ei poteri del fondatore.

Le informazioni di cui al paragrafo 13 del presente Regolamento, generate dall'unità, sono approvate dall'ente.

1 Per le istituzioni russe ubicate al di fuori del territorio della Federazione Russa, gli indicatori del Piano sono formati nella relativa valuta estera e in rublo equivalente.

2 Viene indicato il saldo dei fondi previsto all'inizio dell'anno previsto.

3 Indica il saldo previsto dei fondi alla fine dell'anno previsto.

4 Le informazioni non devono contenere informazioni sui sussidi forniti all'ente per il rimborso dei costi standard associati alla fornitura di servizi statali (municipali) in conformità con il compito statale (comunale).

Piano dell'attività finanziaria ed economica

La spesa dei fondi nelle istituzioni di bilancio viene effettuata sulla base di piano di attività finanziaria ed economica , che in sostanza economica è una stima. I predecessori storici del business plan sono le stime di entrate e uscite e la stima di budget. Il piano è redatto dall'ente (suddivisione) in rubli con una precisione di due decimali nella forma approvata dall'organo che esercita le funzioni e i poteri del fondatore, e comprende le seguenti parti: intestazione, sostanza e formattazione.

IN parte di testo il piano specifica:

• obiettivi dell'istituzione;
• tipi di attività dell'istituzione relative alle sue attività principali in conformità con lo statuto dell'istituzione;
• un elenco di servizi relativi, ai sensi della carta, alle principali attività dell'ente, la cui prestazione per persone fisiche e giuridiche viene effettuata a pagamento;
• il valore contabile totale dell'immobile demaniale (comunale);
• il valore contabile complessivo dei beni mobili statali (comunali) alla data di redazione del piano, comprensivo del valore contabile dei beni mobili di particolare pregio.

IN parte tabellare piano sono:

• indicatori della condizione finanziaria dell'ente (dati su attività non finanziarie e finanziarie, passività all'ultima data di riferimento);
• indicatori previsti per incassi e pagamenti dell'istituto.

Al fine di formare gli indicatori del piano per incassi e pagamenti, l'ente elabora un piano nella fase di redazione del budget per il prossimo esercizio finanziario (per il prossimo esercizio finanziario e periodo di pianificazione) sulla base delle informazioni fornite dal fondatore sui volumi previsti degli obblighi di spesa:

• sussidi per il rimborso dei costi standard associati alla fornitura da parte dell'ente in conformità con l'affidamento statale (comunale) di servizi statali (comunali) (prestazione di lavori);
• sovvenzioni erogate ai sensi del disegno di legge sul bilancio per l'attuazione dei relativi obiettivi (contributo obiettivo);
• investimenti di bilancio;
• obbligazioni pubbliche nei confronti di persone fisiche in forma monetaria, i cui poteri per l'esecuzione sono previsti per essere trasferiti all'ente secondo le modalità prescritte.

Gli indicatori pianificati per i pagamenti sono formati dall'istituto nel contesto dei pagamenti:

• per salari e ratei per pagamenti salariali;
• servizi di comunicazione;
• servizi di trasporto;
• servizi pubblici;
• affitto ad uso di beni immobili;
• servizi di manutenzione di proprietà;
• altri servizi;
• trasferimenti gratuiti ad enti statali e municipali;
• prestazioni di assistenza sociale alla popolazione;
• acquisizione di immobilizzazioni;
• acquisizione di attività immateriali;
• acquisizione di scorte;
• acquisto di titoli;
• altre spese;
• altri pagamenti non vietati dalla legislazione della Federazione Russa.

Spese di pianificazione di un'istituzione di bilancio

Nel sub-articolo Salario"Le spese di budget per i salari sono pianificate sulla base dei contratti. Quando si calcola il volume richiesto I soldi secondo questo articolo, di norma, utilizzare:

• personale approvato dall'organizzazione capogruppo, che indica l'elenco completo delle posizioni, gli stipendi, il numero delle tariffe per ciascuna posizione;
• dati sulla dimensione dei coefficienti distrettuali;
• atto normativo, regolando l'importo di stipendi, indennità, bonus, assistenza materiale.

Nella sottovoce “Altri pagamenti” sono previste le spese dell'ente per pagamenti aggiuntivi e compensi.

Nella sottovoce "Ratei per indennità salariali" sono indicati i costi per il pagamento dei premi assicurativi, nonché i premi per le tariffe assicurative per l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali.

Nella sottovoce “Servizi di comunicazione” sono previste spese per il pagamento dei servizi di comunicazione al fine di soddisfare le proprie esigenze dell'ente. L'importo delle spese è determinato in base ai contratti conclusi.

Nella sottovoce “Servizi di trasporto” sono previste le spese per il pagamento servizi di trasporto. La direzione principale delle spese, di regola, è il pagamento del viaggio viaggi d'affari e corsi di alta formazione. Tiene inoltre conto delle spese di viaggio del personale militare e delle persone ad esso equiparate, nonché dei loro familiari al luogo di vacanza e ritorno.

Nella sottovoce "Utilità" sono riportate le spese dell'ente per il pagamento dei contratti di acquisto di servizi di pubblica utilità al fine di fornire pubblico e servizi comunali. Questi includono il pagamento per il riscaldamento e le esigenze tecnologiche, nonché la fornitura di acqua calda e il consumo di gas, compreso il suo trasporto attraverso le reti di distribuzione del gas e il pagamento per i servizi di fornitura e marketing, il consumo di elettricità per scopi domestici, industriali, tecnici, medici, scientifici, educativi, approvvigionamento idrico, drenaggio, fognatura. Il calcolo del fabbisogno di fondi di bilancio per il pagamento di contratti per la fornitura di servizi pubblici si basa sulle seguenti informazioni:

• sulla domanda media mensile di risorse energetiche e idriche in termini fisici;
• tariffe per utenze, compreso il pagamento del trasporto del gas alle reti di distribuzione del gas e dei servizi di fornitura e commercializzazione.

Per le istituzioni di nuova costituzione, il costo del pagamento delle bollette viene calcolato nel seguente ordine.

Spese dell'istituto per il pagamento del fabbisogno termico e tecnologico determinato dalla seguente formula:

OOTN \u003d OP + TN,

dove OP - i costi delle istituzioni per il riscaldamento degli ambienti; ТН - spese delle istituzioni per il riscaldamento dell'acqua per esigenze domestiche (tecniche), sanitarie e igieniche.

Spese per il riscaldamento degli ambienti calcolato secondo la formula

OP = Kubzd C Η F K 1,2,3R ,

dove Kubzd è la cubatura dell'edificio secondo la misura esterna (secondo il passaporto tecnico); C - la quota dell'area occupata dall'ente spazio ufficio nell'area totale dell'edificio; H - consumo di carburante standard per 1 m3 di edificio per l'intero periodo di riscaldamento; Ф - coefficiente di conversione del combustibile standard in naturale (riscaldamento autonomo) o coefficiente di conversione del combustibile standard in gigacalorie (riscaldamento centralizzato); A 1,2,3 - fattore di riduzione risorse energetiche al consumo effettivo; R - prezzo unitario di un determinato tipo di vettore energetico utilizzato.

La quota dell'area occupata dall'istituzione dei locali nella superficie totale dell'edificio si trova con la seguente formula:

C = S ych /S zd

dove S ych - l'area dei locali occupata dall'istituzione nell'edificio; S zd - l'area totale dell'edificio.

Spese di riscaldamento dell'acqua per le esigenze igienico-sanitarie domestiche degli ambienti con riscaldamento centralizzato si calcola con la formula

dove H è lo standard di consumo di acqua calda per unità di indicatore naturale; K - il numero medio annuo previsto di unità dell'indicatore naturale; D - il numero previsto di giorni di funzionamento dell'istituto all'anno; Δ T - differenza di temperatura media dell'acqua riscaldata (45°С); R - tariffa per l'energia termica.

Costi di consumo energia elettrica determinato dalla seguente formula:

dove Et.n è il volume di progetto del consumo di energia elettrica per esigenze illuminotecniche e tecnologiche senza tener conto del volume di consumo di energia elettrica per il sollevamento dell'acqua; Ep.o - il volume di progetto del consumo di energia elettrica per apparecchiature di produzione (tecnologiche); Ppr - il numero di progetto delle unità dell'indicatore di produzione; Ppl - il numero medio annuo pianificato di unità di indicatore di produzione; R - tariffa elettrica.

Spese per il pagamento dei servizi di approvvigionamento idrico per gli enti con approvvigionamento idrico, calcolato con la formula

OV = N K D A 1,2,3R ,

dove H è lo standard per il consumo di acqua fredda al giorno per unità di indicatore naturale; K - il numero pianificato di unità dell'indicatore di produzione applicato; D - il numero di giorni di funzionamento dell'istituto all'anno; R - tariffa per i servizi di approvvigionamento idrico.

La sottovoce “Affitto ad uso immobile” accoglie i costi per il pagamento del canone in conformità ai contratti stipulati per la locazione (subaffitto) di immobili per la prestazione di servizi statali e comunali.

La sottovoce “Servizi per la manutenzione degli immobili” prevede le spese dell'ente per il pagamento dei contratti per la prestazione di servizi connessi alla manutenzione delle attività non finanziarie ubicate sia in gestione operativa così come in affitto.

Nel determinare l'importo delle spese nella sottovoce "Altri servizi", si applica quanto segue:

• calcolo del compenso per l'alloggio dei dipendenti distaccati;
• calcolo dei pagamenti per responsabilità civile auto dei proprietari Veicolo;
• calcolo delle spese per l'installazione di reti informatiche locali, servizi d'informazione per istituzioni;
• pagamento costo medio annuo servizi di vigilanza privata.

La direzione principale della pianificazione delle spese nella sottovoce "Altre spese" è il calcolo delle spese per il pagamento di tasse, dazi, licenze, vari pagamenti e commissioni ai budget di tutti i livelli, inclusi nelle spese dell'istituto. Pertanto, quando si redige una bozza di stima delle entrate e delle spese, si tiene conto dell'importo delle tasse pagate per il periodo d'imposta precedente e si tiene conto anche di tutte le modifiche intervenute nella legislazione fiscale. Questo articolo riflette i costi del pagamento dell'imposta sulla proprietà, la tassa fondiaria.

L'articolo "Aumento del valore delle immobilizzazioni" riflette le spese dell'istituto per il pagamento dei contratti per l'acquisizione, nonché i contratti di costruzione, ricostruzione, adeguamento tecnico, ampliamento e ammodernamento di oggetti relativi alle immobilizzazioni.

L'articolo “Maggiore costo delle rimanenze” accoglie il costo di acquisto delle materie prime e dei materiali destinati ad un uso unico nel corso dell'attività dell'ente. Inoltre, questa voce include i costi per elementi utilizzati nelle attività dell'ente per un periodo superiore a 12 mesi, ma non relativi alle immobilizzazioni. Si tratta di medicinali, scorte alimentari, stoviglie, cibo, comprese le razioni alimentari per il personale militare e le persone ad esso equiparate, combustibili e lubrificanti, Materiali di costruzione, materiali per la casa, Stazionario.

IV. Artemova,
Capo Ragioniere, consulente

Requisiti per il piano FHD

Sul sito web ufficiale per la pubblicazione di progetti di atti normativi normativi all'indirizzo http://regulation.gov.ru/projects?type=Grid#npa=83114 progetto ordine del Ministero delle Finanze della Russia sull'approvazione dei Requisiti per la preparazione e l'approvazione di un piano per le attività finanziarie ed economiche di un'istituzione statale (comunale) (di seguito denominata Progetto). La bozza è attualmente in discussione pubblica.
Il progetto dovrebbe essere utilizzato nella formazione del Piano FCD delle istituzioni di bilancio e autonome per il 2019. Allo stesso tempo, l'esistente attualmente Requisiti per il piano delle attività finanziarie ed economiche di un'istituzione statale (municipale), approvato con ordinanza del Ministero delle finanze russo del 28 luglio 2010 n. 81n.
L'ente redige un Piano FCD secondo le modalità determinate dall'autorizzato organo federale autorità esecutiva, un'autorità esecutiva di un'entità costituente della Federazione Russa, un ente del governo locale che esercita le funzioni e i poteri di un fondatore in relazione a un'istituzione (di seguito denominato l'organo fondatore, la Procedura dell'organo fondatore) e secondo i requisiti del piano approvato dal Progetto.
In caso di cambio di giurisdizione dell'ente nel corso dell'esercizio in corso, il Piano FCD deve essere adeguato alla procedura dell'ente fondatore, che eserciterà le funzioni e i poteri del fondatore dopo il cambio di giurisdizione dell'ente, nei termini dallo stesso stabiliti. Ricordiamo che allo stato attuale, ai sensi del comma 20 dei Requisiti n. 81n, quando si cambia la giurisdizione di un ente, viene redatto un piano secondo le modalità stabilite dal “nuovo” fondatore. Cioè, prima era necessario elaborare un nuovo piano, ma non c'era una scadenza per farlo.
La clausola 2 dell'attuale Requisito n. 81n stabilisce che le divisioni (strutturali) separate senza i diritti di una persona giuridica che esercita l'autorità di tenuta della contabilità (filiali di un ente) redigano un Piano FCD secondo le stesse regole dell'ente capo.
Secondo il paragrafo 3 della Bozza, il Piano FCD può essere approvato per una succursale che fornisce servizi statali (comunali) in conformità con l'incarico statale (comunale) approvato dall'ente ed esercitando l'autorità di tenuta delle scritture contabili. Allo stesso tempo, l'ente ha il diritto di decidere se approvare o meno il Piano CFD a tale succursale. Se viene presa la decisione di approvarlo a una succursale, allora i requisiti del Progetto rivolti ai fondatori e alle istituzioni si applicano rispettivamente all'istituzione e alla succursale.
Allo stesso modo, se un'istituzione statale federale è fondatrice di istituzioni di bilancio federali e autonome ad essa subordinate sulla base di un atto giuridico normativo del governo della Federazione Russa, è soggetta ai requisiti stabiliti per i fondatori (clausola 4 del progetto ).
Il piano è redatto per l'esercizio in corso (esercizio in corso e periodo di programmazione) e approvato per la durata della legge (delibera) sul bilancio.

Il piano dell'attività finanziaria ed economica è uno dei documenti obbligatori che deve essere sviluppato e approvato da un'istituzione autonoma in conformità con i requisiti della legislazione della Federazione Russa.

Al suo centro, il piano di attività finanziaria ed economica per un'istituzione autonoma è il documento principale progetto finanziario attività simili ai preventivi di bilancio compilati per le istituzioni statali.

Allo stesso tempo, la legge sulle istituzioni autonome fornisce poche informazioni sul piano per le attività finanziarie ed economiche. Quindi, al comma 13 dell'art. 2 contiene un elenco di documenti, la cui trasparenza e disponibilità deve garantire un ente autonomo, e tali documenti includono un piano per le attività finanziarie ed economiche. È menzionato altre tre volte nella Legge. Nell'art. 11 nel determinare la competenza del consiglio di sorveglianza di un ente autonomo, si stabilisce che il consiglio di sorveglianza, tra l'altro, considera il progetto di piano per le attività finanziarie ed economiche dell'ente autonomo, nonché i progetti di relazioni sulle attività di l'ente autonomo e sull'uso dei suoi beni, l'attuazione del piano delle sue attività finanziarie ed economiche su proposta del capo ente autonomo. Copia della conclusione del consiglio di sorveglianza sull'esame del progetto di piano delle attività finanziarie ed economiche e copia della relazione sulla sua attuazione sono inviate al fondatore dell'ente autonomo.

La decisione di approvare il piano delle attività finanziarie ed economiche è assunta dal capo di un ente autonomo solo sulla base del parere del consiglio di sorveglianza (clausola 3, articolo 11 della legge sulle istituzioni autonome). Come segue da i. 6 del suddetto articolo, la conclusione sul progetto di piano delle attività finanziarie ed economiche di un ente autonomo è data a maggioranza semplice dei voti dei membri del consiglio di sorveglianza.

La relazione sull'attuazione del piano delle attività finanziarie ed economiche di un'istituzione autonoma è approvata dal consiglio di sorveglianza dell'istituzione autonoma su proposta del capo dell'istituzione autonoma.

Ai sensi dell'art. 6 della legge n. 83-FZ, il Ministero delle finanze della Federazione Russa stabilisce i requisiti per l'elaborazione di un piano per le attività finanziarie ed economiche di un'istituzione autonoma.

La forma e la procedura per lo sviluppo di un piano per le attività finanziarie ed economiche, tenendo conto dei requisiti del Ministero delle finanze russo, sono approvate:

Circa il più alto organo esecutivo del potere statale dell'entità costituente della Federazione Russa - per le istituzioni autonome regionali;

Informazioni sull'amministrazione locale - per le istituzioni autonome comunali.

In conformità con i requisiti della legge n. 83-FZ, il Ministero delle finanze della Federazione Russa ha approvato l'ordinanza n. 81n del 28 luglio 2010 "Sui requisiti per il piano delle attività finanziarie ed economiche di un'istituzione statale (municipale) ". Questa ordinanza è entrata in vigore il 1 gennaio 2012 e si applica alle istituzioni di bilancio e autonome.

In conformità con i requisiti approvati dall'ordinanza del Ministero delle finanze russo, il piano dell'attività finanziaria ed economica dovrebbe consistere in tre parti: intestazione, contenuto ed esecuzione. A sua volta, la parte del contenuto include due componenti: testuale e tabulare. La parte testuale (descrittiva) del piano delle attività finanziarie ed economiche contiene gli obiettivi e le attività dell'ente, un elenco di servizi (lavori) relativi alle sue attività principali, nonché informazioni sul valore contabile dell'immobile. La parte tabellare del piano dell'attività finanziaria ed economica fornisce: o indicatori della condizione finanziaria (dati sulle attività e passività dell'ente e delle sue divisioni); o indicatori pianificati per le entrate - per le principali fonti di reddito dell'ente;

o indicatori obiettivo per i pagamenti - in termini di pagamenti, in generale, corrispondenti ai codici operativi del settore delle amministrazioni pubbliche.

Secondo l'ordinanza del Ministero delle finanze della Federazione Russa, il piano dell'attività finanziaria ed economica di un'istituzione di bilancio o autonoma viene redatto per un anno, se il bilancio è approvato dalla legge per l'esercizio finanziario, e per tre anni, se il bilancio è approvato dalla legge per l'esercizio e il periodo di programmazione successivi. Il piano è redatto nella valuta della Federazione Russa (rubli) con una precisione di due cifre decimali.

Gli obiettivi principali della formazione di un piano dell'attività finanziaria ed economica sono l'ottenimento di parametri informativi della massima qualità che caratterizzino oggettivamente le attività e la posizione finanziaria di un'istituzione autonoma per il prossimo anno, nonché la valutazione delle prospettive di sviluppo dell'istituzione. Alla luce di ciò, si può dare la seguente definizione: piano delle attività finanziarie ed economiche istituzione autonoma - un documento obbligatorio progettato per gestire le attività di un'istituzione autonoma, contenente il naturale e pianificato per il prossimo anno indicatori finanziari, che forniscono un quadro olistico e oggettivo del funzionamento e della condizione finanziaria di un'istituzione autonoma.

Il piano di attività finanziaria ed economica può essere considerato come base informativa durante la compilazione di relazioni, l'analisi delle attività finanziarie ed economiche e la strategia di sviluppo di un'istituzione autonoma. Il compito principale dell'elaborazione di un piano è ridurre il livello di incertezza associato all'adozione decisioni di gestione sulle attività e lo sviluppo dell'istituzione autonoma in futuro.

Una bozza di piano per le attività finanziarie ed economiche di un'istituzione autonoma è formata dal suo dipartimento finanziario (ad esempio, il dipartimento di contabilità con la partecipazione del capo e degli economisti) sulla base degli indicatori di performance pianificati dell'istituzione per il prossimo anno.

Gli indicatori del piano dell'attività finanziaria ed economica sono coerenti con gli indicatori dell'incarico statale (comunale) stabiliti dal fondatore per un ente autonomo, pertanto è sviluppato contemporaneamente al budget per il prossimo esercizio finanziario (o per il prossimo esercizio finanziario anno e periodo di pianificazione).

Il progetto di piano è precisato e finalizzato dopo l'approvazione legislativa del relativo bilancio, l'istituzione di un compito statale (comunale) per un'istituzione autonoma per ordine dell'ente che esercita le funzioni e i poteri del suo fondatore, e portando i limiti degli stanziamenti di bilancio per la prestazione di servizi statali (comunali) da parte di un'istituzione autonoma e l'esecuzione di lavori.