Mittetulundusühingud: nende omadused ja erinevused. Kas mittetulundusühingud võivad tegeleda ettevõtlusega Näiteid mittetulundusühingutest

Igal aastal kasvab Venemaal mittetulundusühingute arv. See võimaldab meil parandada elanikkonna elukvaliteeti, arendada demokraatlikke väärtusi ja tõhusalt võidelda kompleksiga. sotsiaalsed probleemid mittetulundusühingute vabatahtlike "käte abil". Ühte või teist tüüpi mittetulundusühingute loomise olulisuse määravad nende eesmärk ja organisatsioonilised erinevused. Vaatleme seda artiklis üksikasjalikumalt.

Mis on mittetulundusühingud (MTÜ) ja millega nad tegelevad?

Mitte äriorganisatsioonid(MTÜ) on organisatsiooni tüüp, mille tegevus ei põhine kasumi hankimisel ja maksimeerimisel ning seda ei jaotata organisatsiooni liikmete vahel. Mittetulundusühingud valivad ja loovad teatud tüüpi tegevuse, mis aitab kaasa heategevuslike, sotsiaal-kultuuriliste, teaduslike, hariduslike ja juhtimiseesmärkide elluviimisele sotsiaalsete hüvede loomiseks. See tähendab, et sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingud Venemaal tegelevad sotsiaalsete probleemide lahendamisega.

Mittetulundusühingute liigid ja loomise eesmärgid

Vastavalt Vene Föderatsiooni seadusele "Mittetulundusühingute kohta" tegutsevad mittetulundusühingud kehtestatud vormides:

• Avalikud ja usuorganisatsioonid. Need luuakse kodanike vabatahtlikul kokkuleppel vaimsete ja muude mittemateriaalsete vajaduste rahuldamiseks.
• Vene Föderatsiooni väikeste põlisrahvaste kogukonnad. Sellised rahvad ühinevad suguluse, territoriaalse läheduse alusel, et säilitada kultuur ja traditsiooniliselt aktsepteeritud eluviis.
• Kasakate seltsid. Kodanike kogukonnad Vene kasakate traditsioonide taasloomiseks. Nendes osalejad kohustuvad osutama avalikku või muud teenust. Selliseid MTÜ-sid moodustavad talu-, stanitsa-, linna-, rajooni- ja sõjaväekasakate seltsid.
• rahalised vahendid. Need on moodustatud kodanike või juriidiliste isikute vabatahtlike panustega heategevuseks, kultuuri- ja haridusürituste toetamiseks jne.
• Riigikorporatsioonid. Asutatud Vene Föderatsiooni poolt materiaalse panuse arvelt. Need on moodustatud sotsiaalselt oluliste funktsioonide, sealhulgas juhtimis- ja sotsiaalsete funktsioonide elluviimiseks.
• Riigi äriühingud. Vene Föderatsioon luuakse rakendamise eesmärgil tehtud varaliste sissemaksete alusel avalikke teenuseid ja muud riigivara kasutavad funktsioonid.
• Mittetulundusühingud. Neid loovad üksikisikud ja juriidilised isikud erinevate avalike hüvede loomiseks.
• Eraasutused. Omanik loob need mitteärilise iseloomuga funktsioonide, sealhulgas juhtimis-, sotsiaal-kultuuriliste, elluviimiseks.
• Riigi- ja munitsipaalasutused. Loodud Vene Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ja omavalitsuste poolt. Need võivad olla autonoomsed, eelarvelised ja valitsusele kuuluvad. Peamised eesmärgid hõlmavad volituste rakendamist sotsiaal-kultuurilistes valdkondades.
• Autonoomsed mittetulundusühingud. Need on moodustatud eesmärgiga pakkuda sotsiaalset nõutavad teenused erinevates sotsiaalsetes sfäärides.
• Ühendused (liidud). Need on loodud selleks, et kaitsta oma liikmete ühiseid, sageli professionaalseid huve.

Mittetulundusühingud on avalikkuse esitajad kasulikke teenuseid, saavad riigilt rahalist ja varalist toetust.

Teatud riigi- või omavalitsusorganite ülesandeid täitvad mittetulundusühingud. On palju mittetulundusühinguid, mis erinevad vormi ja peamise eesmärgi poolest.

Erinevus mittetulundusühingute ja mittetulundusühingute vahel

Vaatleme peamisi erinevusi mittetulundusühingute ja kommertsorganisatsioonide vahel järgmistes punktides:

• organisatsioonide eesmärgid. Erinevalt kommertsorganisatsioonidest, mille põhieesmärk on kasumi maksimeerimine, põhineb MTÜ-de tegevus erinevatel mittemateriaalsetel eesmärkidel (heategevus, kultuuriline taaselustamine jne);
• kasumit. Kommertsorganisatsiooni jaoks jaotatakse puhaskasum osalejate vahel ja reinvesteeritakse selle ettevõtte äriprotsessidesse. edasine areng Ja majanduslik efektiivsus. Mittetulundusühingu kasum saab minna ainult tegevustele, mis vastavad tema tegevusele mitteärilistel eesmärkidel. Samal ajal võivad mittetulundusühingud tegeleda asjakohaste tulu teenivate tegevustega, kui see on vajalik nende heade eesmärkide saavutamiseks, eeldusel, et see on sätestatud nende põhikirjas;
• palk. Vastavalt föderaalseadusele “On heategevuslikud tegevused ja heategevusorganisatsioonidel" on mittetulundusühingutel õigus kulutada töötasudeks kuni 20% kogusummast aastas finantsilised vahendid. Mittetulundusühingutes ei saa töötajad erinevalt ärilistest organisatsioonidest lisaks palgale saada lisatasusid ja toetusi;
• investeeringute allikas. Kommertsorganisatsioonides kasutatakse reinvesteerimiseks kasumit, vahendeid investoritelt, võlausaldajatelt jne. Mittetulundusühingutes kasutatakse toetust rahvusvahelistest toetustest, valitsuselt, sotsiaalfondid, vabatahtlik raha kogumine, liikmete sissemaksed jne.

Mitteäriliste organisatsioonide lihtsustatud maksustamissüsteemi rakendamise tunnused

Mittetulundusühingute iga-aastased finantsaruanded hõlmavad järgmist:

• eelarve;
• aruanne raha sihtotstarbelise kasutamise kohta;
• bilansi ja aruande lisad vastavalt määrustele.

Mittetulundusühingutel on õigus kasutada lihtsustatud maksustamissüsteemi (STS), kui on täidetud järgmised tingimused:

• üheksa tegevuskuu jooksul ei ületa mittetulundusühingu sissetulek 45 miljonit rubla. (arvestatud aastal, mil organisatsioon koostab dokumendid lihtsustatud maksusüsteemile üleminekuks);
• keskmine töötajate arv aruandeperioodil ei ületa 100 töötajat;
• Mittetulundusühingud ei hõlma filiaale;
• varade jääkväärtus ei ületa 100 miljonit rubla;
• aktsiisiga maksustatavate toodete puudumine.

Hiljuti tehti Vene Föderatsiooni raamatupidamisstandardites suuri ja kauaoodatud muudatusi, mis muutsid oluliselt aruandlusreegleid. Nimetatud muudatused kehtivad ka lihtsustatud maksusüsteemile üle läinud MTÜde raamatupidamises.

Lihtsustatud maksusüsteemi kasutamine mittetulundusühingutes võimaldab teil jätta maksmata tulumaksu, kinnisvaramaksu ja käibemaksu.

Sel juhul on MTÜ kohustatud tasuma nn ühtse maksu, nimelt:

• vastavalt maksuliigile "Sissetulek" peate maksma 6% erinevatelt tuludeks loetavatelt kviitungitelt;
• maksustatava objekti puhul on “Tulu miinus kulud” 15% tulude ja kulude vahest või 1%, kui tulu ei ületa kulusid.

Tänapäeval on riigi jaoks oluline edendada mittetulundusühingute edasist arengut kui võimsat mootorit erinevate sotsiaalsete vajaduste elluviimisel.

Eristatakse järgmist tüüpi mittetulundusühinguid:

1) tarbijate kooperatiivid;

2) ühiskondlikud ja usulised organisatsioonid (ühendused);

4) asutused;

5) juriidiliste isikute ühendused (liidud, liidud, kontsernid jne).

Tarbijate kooperatiiv on liikmelisuse alusel kodanike vabatahtlik ühendus ühiseks tootmiseks või muuks majandustegevuseks (tööstus-, põllumajandus- ja muude toodete tootmine, töötlemine, turustamine, töö, kaubandus, tarbijateenindus, muude teenuste osutamine), mille aluseks on nende isiklik töö- ja muu osalus ning selle liikmete (osaliste) varaosade ühendus.

Tarbijate ühistu tunnused:

Kodanike ja juriidiliste isikute vabatahtlik ühendus liikmelisuse alusel;

Ühingu eesmärgiks on materiaalsete ja muude vajaduste rahuldamine;

Tootmis- ja muu majandustegevuse läbiviimine;

Ühinemine varaosade ühendamise teel;

Ühistu liikmed kannavad oma kohustuste eest täiendavat vastutust;

Eriline nimi.

Sihtasutus on kodanike ja (või) juriidiliste isikute poolt vabatahtliku varalise sissemakse alusel asutatud mittetulundusühing, millel on sotsiaalsed, heategevuslikud, kultuurilised, hariduslikud või muud ühiskondlikult kasulikud eesmärgid.

Fondi omadused:

Mittetulundusühingu liik;

Ei põhine fikseeritud liikmelisusel;

Asutatud kodanike ja (või) juriidiliste isikute poolt;

Asutajate poolt võõrandatud vara alusel, mis on sihtasutuse omand;

Loodud sotsiaalsete, heategevuslike või muude sotsiaalselt kasulike eesmärkide saavutamiseks;

Asutajad ei vastuta fondi kohustuste eest ja fond ei vastuta nende kohustuste eest;

Õigus tegeleda ettevõtlusega põhikirjaliste eesmärkide saavutamiseks.

Fondi likvideerimise põhjused:

Kui vara ei ole eesmärkide saavutamiseks piisav ja vajaliku vara saamise tõenäosus on ebareaalne;

Sihtasutuse eesmärke ei ole võimalik saavutada ja eesmärkides vajalikke muudatusi teha;

Fondi tegevuses põhikirjas sätestatud eesmärkidest kõrvalekaldumise korral;

Muudel seaduses sätestatud juhtudel.

Asutus on organisatsioon, mille omanik on loonud juhtimis-, sotsiaal-kultuuriliste või muude mittetulundusliku iseloomuga funktsioonide täitmiseks ja mida tema täielikult või osaliselt rahastab.

Asutuse märgid:

Mittetulundusühingu liik;

Omab juriidilise isiku õigust;

Tegevust finantseerib omanik (täielikult või osaliselt);

omab talle määratud vara operatiivjuhtimise õigust;

Omaniku poolt loodud juhtimis-, sotsiaal-kultuuriliste või muude mitteärilise iseloomuga funktsioonide täitmiseks;

vastutab kohustuste eest tema käsutuses olevate rahaliste vahenditega;

Asutuse vara omanik kannab täiendavat vastutust oma kohustuste eest, kui asutuse vara ei jätku.

Asutuste tüübid sõltuvalt teostatavast tegevusest:

1) õppeasutused (lasteaiad, koolid, kolledžid, lütseumid, kolledžid, instituudid, akadeemiad, ülikoolid jne);

2) teadusasutused (laborid, katsejaamad, teaduskeskused, uurimisinstituudid jne);

3) tervishoiuasutused (kliinikud, haiglad, polikliinikud, meditsiinikeskused ja jne);

4) kultuuriasutused (muuseumid, arhiivid, teatrid, kontserdisaalid, näitused jne);

5) muud asutused.

Juriidiliste isikute ühendus (ühing või liit) on mittetulundusühing, mis on loodud äriorganisatsioonide vahelise lepingu alusel nende äritegevuse koordineerimiseks, samuti ühisvaraliste huvide esindamiseks ja kaitsmiseks.

Juriidiliste isikute ühenduse tunnused:

Mittetulunduslik juriidiline isik;

Loodud äriorganisatsioonide poolt nende äritegevuse koordineerimiseks, ühisvaraliste huvide esindamiseks ja kaitsmiseks;

ei vastuta oma liikmete kohustuste eest;

Ühingu (liidu) liikmed kannavad oma kohustuste eest täiendavat vastutust asutamisdokumentides ettenähtud viisil;

Võib tegeleda ettevõtlusega ühingu (liidu) liikmete otsusel;

On oma nimi.

Ettevõtete ja mittetulundusühingute haldus- ja õiguslik seisund on haldusõiguste ja kohustuste kogum, mida ettevõtted ja mittetulundusühingud omandavad ja rakendavad järgmiste toimingute tegemisel:

1) ettevõtte ja äriorganisatsiooni loomine omaniku või tema volitatud organi otsusel;

2) riiklik registreerimineõigusasutuste või kohalike omavalitsuste ettevõtted ja äriorganisatsioonid;

3) täitevvõimu volitatud subjektide poolt halduslikult väljastatud eriloa (litsentsi) saamine teatud tüüpi tegevusteks;

4) ettevõtte (mittetulundusühingu) asjaajamise organi moodustamine;

5) kõrgemate täitevvõimuorganite küsimuste ja volituste ulatuse kindlaksmääramine seoses ettevõtete ja äriorganisatsioonidega;

6) raamatupidamise ja statistilise aruandluse pidamine ja pakkumine.

Ettevõtete ja mittetulundusühingute tegevuse haldus- ja õigustagatised:

1) registreerimisest keeldumise vältimine ebaotstarbekuse tõttu;

2) ettevõtete ja mittetulundusühingute ärilise ja muu mittekeelatud tegevuse vabadus, valitsusorganite tegevusse sekkumise keeld, välja arvatud seaduses sätestatud juhtudel;

3) ettevõtete (mittetulundusühingute) vara kaitsmine ebaseadusliku arestimise eest;

4) üksikettevõtete turul monopoolse seisundi ja kõlvatu konkurentsi vältimine;

5) ärisaladuse kaitse.

Art.i normide süsteemne analüüs. 50 Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik ja art. Mittetulundusühingute seaduse artikkel 2 võimaldab meil esile tõsta järgmisi mittetulundusühingutele iseloomulikke tunnuseid:

— mittetulundusühingu põhieesmärk ei ole kasumi teenimine;

— mittetulundusühing ei jaota saadud kasumit osalejate vahel * (374);

- võib olla mittetulundusühingul Tsiviilõigus, mis vastab selle sätestatud tegevuse eesmärkidele asutamisdokumendid, ja kannavad selle tegevusega seotud kohustusi (eriõigusvõime).

Mittetulundusühingud on organisatsioonid, mis on loodud teatud ühiskondlikult kasulikel eesmärkidel juriidilised isikud kelle tegevuse põhieesmärk ei ole kasumi teenimine ega jaota saadud kasumit osalejate vahel.

Mittetulundusühinguid saab luua sotsiaalsete, heategevuslike, kultuuriliste, hariduslike, teaduslike ja juhtimisalaste eesmärkide saavutamiseks; kodanike tervise kaitseks, arenguks füüsiline kultuur ja sportimiseks, kodanike vaimsete ja muude mittemateriaalsete vajaduste rahuldamiseks, kodanike ja organisatsioonide õiguste ja õigustatud huvide kaitsmiseks, vaidluste ja konfliktide lahendamiseks, õigusabi osutamiseks, samuti muudel eesmärkidel, mis on suunatud avalike hüvede saavutamisele (seadustiku punkt 2). mitteäriliste organisatsioonide seaduse artikkel 2).

Juriidiliste isikute klassifitseerimine ärilisteks ja mitteärilisteks, mis on praeguse Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku aluseks, on dihhotoomne: iga juriidiline isik võib olla nii äriline kui ka mittetulundusorganisatsioon. Mittetulundusühingute väljaselgitamise kriteerium nende tegevuse põhieesmärgi alusel ei ole aga oma ebakindluse tõttu isemajandav.

Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku eelnõus tehakse ettepanek säilitada organisatsioonide liigitamine ärilisteks ja mittetulundusühinguteks, millel on õigus tegeleda muude tulu teenivate tegevustega * (375).

Erinevalt äriorganisatsioonidest, mida saab luua Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikuga rangelt sätestatud vormides, on artikli lõikes 3 toodud mittetulundusühingute tüüpide loetelu. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 50 on avatud ja seda saab täiendada föderaalseadustega. Mittetulundusühingute seadus koos Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikuga ette nähtud tarbijate kooperatiivide, avalik-õiguslike, usuliste organisatsioonide (ühingute), asutuste, sihtasutuste, ühenduste (liitude) hõlmas ka mittetulundusühinguid, mittetulundusühinguid. autonoomsed organisatsioonid ja riigikorporatsioonid mittetulundusühingute nimekirjas.

Mittetulundusühingute organisatsiooniliste ja juriidiliste vormide avatud nimekiri on ekspertide hinnangul toonud kaasa põhjendamatult suurenenud mittetulundusühingute liikide arvu, millest paljud tegelevad aktiivselt ettevõtlusega. Ettepanek kehtestada Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikusse juriidiliste isikute ja muude organisatsiooniliste ja juriidiliste vormide loomise keeld, kui tsiviilseadustikus endas ette nähtud, ning kehtestada suletud nimekiri igat tüüpi organisatsioonidest (nii ärilistest organisatsioonidest). ja mittetulunduslik) väljendas eelkõige E.A. Suhhanov* (376). See ettepanek kajastus tsiviilseadustiku eelnõus.

Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku esimese osa eelnõus on mittetulundusühingute hulgas nimetatud tarbijate kooperatiive, kodanike ühiskondlikke organisatsioone, ühinguid ja ametiühinguid, sihtasutusi, asutusi ja usuorganisatsioone (artikli 50 punkt 3).

Mittetulundusühingute äritegevuse mõiste ja liigid

Mittetulundusühingu ettevõtlustegevuseks loetakse mittetulundusühingu loomise eesmärkidele vastavate kaupade ja teenuste kasumit teenivat tootmist, samuti väärtpaberite, varaliste ja mittevaraliste õiguste soetamist ja müüki, osalemine äriühingud ja osalus usaldusühingutes panustajana (mittetulundusühingute seaduse artikli 24 punkt 2).

Sellest lähtuvalt on mittetulundusühingutel õigus teostada järgmist tüüpi äritegevust:

- oma eriõigusvõime raames otse kaupade ja teenuste tootmine;

— väärtpaberite, varaliste ja mittevaraliste õiguste omandamine ja müük;

— osalemine muudes äriorganisatsioonides.

Mittetulundusühingutele esitatavad nõuded ettevõtlustegevuse läbiviimiseks

Kehtivad õigusaktid kehtestavad mittetulundusühingutele ettevõtlustegevuse elluviimiseks mitmeid nõudeid, mille täitmine on neile kohustuslik. Esiteks ei tohiks ettevõtlustegevus olla mittetulundusühingu põhieesmärk, vastasel juhul muutub see äriliseks (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 50 punkt 1); teiseks saavad mittetulundusühingud ettevõtlusega tegeleda ainult nende eesmärkide saavutamiseks, milleks nad loodi, ja kooskõlas nende eesmärkidega (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 50 punkt 3).

Teine neist nõuetest tähendab, et mittetulundusühingute ettevõtlustegevus peab vastama kahele tingimusele:

— teenima organisatsiooni eesmärkide saavutamist, s.t. tugevdada oma materiaal-tehnilist baasi, olla organisatsiooni eesmärkidel kasutatava vara moodustamise allikas, meelitada tööle organisatsiooni liikmeid, kellel on füüsiline puue ja kellelt on võetud võimalus töötada tavatingimustes (pimedad, kurdid); aidata kaasa ka organisatsiooni muude ühiskondlikult kasulike eesmärkide elluviimisele;

- järgima organisatsiooni põhikirjalisi eesmärke ega välju oma eriõigusvõime piirest.

Tuleb märkida, et mittetulundusühingute seaduses (artikli 24 punkt 2), erinevalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikust (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 50 punkt 3), seoses sellist tüüpi äritegevuse puhul nagu väärtpaberite omandamine ja müük ning äriorganisatsioonides osalemine, on märgitud ainult esimene tingimus: mittetulundusühing võib ettevõtlusega tegeleda ainult niivõrd, kuivõrd see teenib eesmärke, milleks see loodi. Teist tingimust – äritegevuse vajadust vastama mittetulundusühingu põhikirjalistele eesmärkidele seoses „passiivsete” ettevõtlusvormidega – mittetulundusühingute seadus ei kehtesta.

See vastuolu seadusandluses põhjustab ebaselget arusaamist ja jõustamist. Seega pole kahtlust puuetega inimeste ühiskondliku organisatsiooni osalemine aktsiaseltsis, mis toodab näiteks puuetega inimestele proteese. Mis siis, kui selle seltsi tegevus on MTÜ põhikirjaliste eesmärkidega täiesti mitteseotud? Kas mittetulundusühingu osalemine aktsiaseltsis, mis toodab sellele MTÜ-le mittepõhikaupu, on vastuolus mittetulundusühingu ettevõtluse põhikirjalisele õigusvõimele vastavuse seaduse nõuetega ? Tundub, et kehtiva seadusandluse järgi ei. Peaasi, et aktsiatest saadav tulu oleks suunatud organisatsiooni eesmärkidele ja vastavalt selle põhikirjalisele õigusvõimele. See eristab mittetulundusühingute otse nende poolt läbiviidavat ettevõtlustegevust mittetulundusühingute passiivsest ettevõtlustegevusest, mis on seotud väärtpaberite omandamise ja müügiga ning mittetulundusühingute osalemisega äriettevõtetes. .

Mittetulundusühingute ettevõtlustegevuse eesmärkidele vastavuse kohta on kirjanduses välja toodud järgmine seisukoht. Mittetulundusühingu äritegevust peetakse tema eesmärkidega kooskõlas olevaks juhtudel.

1) „ühise tehnoloogilise ahela olemasolu peamise ja täiendavad tegevused" (näiteks oma seadmete remont);

2) "funktsionaalsete suhete" olemasolu (näiteks põhitegevuse reklaam);

3) "rahulolu" lisatüübid põhitegevusega tegelevate isikute vajaduste tegevus" (näiteks üldharidusasutuse söökla toimimine) * (377).

Teaduskirjanduses arutletakse küsimuse üle: kas mittetulundusühinguid saab käsitleda äriüksustena? Niisiis, E.A. Arvestades juriidiliste isikute klassifitseerimist äri- ja mittetulundusühinguteks, liigitab Sukhanov esimesed "alalisteks kutsetegevuses osalejateks" ja välistab sellest tulenevalt viimase * (378). V.V. Dolinskaja, nõustudes sellega, väidab, et "mittetulunduslikud juriidilised isikud ei kuulu ettevõtjate hulka" * (379). S.D. Sellega seoses usub Mogilevsky meie vaatenurgast õigesti: "Ettevõtlustegevuse läbiviimise õiguses on kõik võrdsed, kuid samal ajal on äriorganisatsiooni jaoks - ettevõtlustegevuses osalejana - see tegevus kohustuslik, kuna selle põhieesmärk on kasumi teenimine Järelikult osalevad äriorganisatsioonid alati äritegevuses, kuna: a) see vastab seda tüüpi juriidiliste isikute olemusele (äriühingud) b) nad on kohustatud seda tegema tegevused seaduse otseste juhiste alusel.

Mittetulundusühingud ei ole kohustatud tegutsema ettevõtlustegevuses osalejana, kuna seaduses on põhieesmärkidena sätestatud muud kui kasumi teenimine. Mittetulundusühingu jaoks on ettevõtluses osalejaks olemine õigus, mitte kohustus" * (380).

Mittetulundusühingute võimalus ettevõtlusega tegeleda on ebaselge hinnanguga. Ühelt poolt võimaldab see mittetulundusühingutel lahendada materiaal-tehnilise baasi tugevdamise ja põhitegevuse edasiarendamise küsimusi; teisest küljest teostatakse mittetulundusühingute varjus, kasutades sooduskohtlemist, mõnikord mitmesuguseid ettevõtlustegevusi, millel on peamine eesmärk sugugi mitte ühiskondlikult kasulikud eesmärgid.

Kuidas saame piirata mittetulundusühingute võimalusi ettevõtlusega tegelemisel ja kas seda on üldse vaja teha? Tõepoolest, eelarvepuudujäägi olukorras, lahendamata sotsiaalsed probleemid ja tänapäevast tegelikkust arvesse võttes väljenduvad tasuliste haridus-, meditsiini- ja muude õppevormide laienemises. sotsiaalteenused, mittetulundusühingud on objektiivselt sunnitud ettevõtlusega tegelema. Vastused neile küsimustele meie vaatenurgast peituvad järgmisel tasandil. Õigus kui ühiskondlike suhete reguleerija peaks julgustama mittetulundusühinguid täitma neile pandud sotsiaalseid ja muid sotsiaalselt kasulikke ülesandeid ning aitama ka tagada, et mittetulundusühingud täidavad tõhusalt neile delegeeritud ülesandeid, mitte ei tegeleks oma tarbeks kaubandusega. rikastamine. Lõpuks peab seadus vältima mittetulundusühingu staatuse kuritarvitamist põhjendamatute hüvede ja eeliste saamise eesmärgil.

Seega ei saa probleemi lahendada mittetulundusühingute liikide suletud loetelu kehtestamise ja nende ettevõtlusega tegelemise piirangute kehtestamisega. Vaja on meetmete kogumit nii mittetulundusühingute tõhusa toimimise stimuleerimiseks kui ka võimalike kuritarvituste ärahoidmiseks vastavas valdkonnas.

Peab ütlema, et siseriiklik seadusandja juba üritab seda teed käia.

Seega on võimalike kuritarvituste ärahoidmiseks maksuõiguslike suhete vallas ühtlustatud kasumi maksustamist. Mõiste ch. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 25 "Organisatsiooni tulumaks" eesmärk on määrata kindlaks maksumaksjate vahemik, olenemata nende kvalifikatsioonist, liigiti: tulumaksukohustuslased on nii ärilised kui ka mittetulundusühingud. Põhimõte jätta mittetulundusühingute maksubaasist välja tulu, mida nad ettevõtlustegevusest ei saa, jääb alles ainult MTÜ ülalpidamiseks saadavate nn sihtotstarbeliste tulude maksubaasi mittearvestamise osas, näide: sisseastumis- ja perioodilised liikmemaksud, annetused, rahasummad erineva tasemega eelarvetest, asutuste omanikelt (punkt

Mittetulundusühingute liigid, nende tunnused ja tegevuse eesmärgid

2 spl. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 251).

Võlausaldajate huvide tagamiseks sätestab Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku eelnõu, et tulu teenival mittetulundusühingul peab olema lahusvara, mis ei ületa piiratud vastutusega äriühingutele ette nähtud põhikapitali miinimumi. .

Loe ka:

1. Organisatsiooni arengu etapid, organisatsioonistruktuuride tüübid, organisatsiooni struktuuri elemendid
2. I. Üldine kontseptsioon suhtluse eesmärkidest, sisust, vahenditest ja liikidest
3. I. ETTEVÕTETE ORGANISATSIOONI AVATUD VORMID (avatud korporatsioon, vastastikune, mittetulundusühing, poliitiline ettevõte)
4. I. TULEOHUTUSPROPAGANDA KORRALDAMISE JA RAHVIKKU TULEOHUTUSMEETMETE KOOLITUSE VALDKONNAS kehtivate ÕIGUSAKTIDE SÄTTED JA STANDARDID
5. II. Likvideerige "üleliigse" mõiste
6. II. Praktika korraldamise põhisätted
7. Organisatsiooni SWOT-analüüs kui meetod organisatsiooniliste ja juhtimiskonfliktide tuvastamiseks ja ennetamiseks.
8. V. Populatsiooniliigiline organiseerituse tase
9. Halduskaristus: mõiste ja liigid
10. Rakendusaktid õigusnormid: mõiste, iseloomulikud tunnused, tüübid
11. Õigusnormide tõlgendamise aktid: mõiste ja liigid.
12. Aktsiad: mõiste, kategooriad, emissioon, paigutus, aktsionäri õiguste liigid.

Ühtsed mittetulundusühingud: mõiste, tunnused, klassifikatsioon ja juriidilised vormid.

Mõiste ja märgid.

Mittetulundusühingud (NUO) on tunnustatud juriidiliste isikutena, kes ei taotle oma tegevuse põhieesmärgina kasumit ega jaota saadud kasumit osalejate vahel, mille asutajad ei saa liikmeks ega omanda liikmeõigusi. neid.

Mittetulundusühingute tunnused:

1. Mittetulundusühingud ei taotle oma tegevuse peamise eesmärgina kasumit;

2. Nad ei jaota saadud kasumit osalejate vahel;

3. Mittetulundusühingute asutajad ei saa nende liikmeks ega omanda neis liikmeõigusi

4. Ühtsete mittetulundusühingute loomine hõlmab järgmisi etappe: mittetulundusühingu loomise otsuse tegemine;

mittetulundusühingu põhikirja kinnitamine;

vara üleandmine mittetulundusühingule, kui see on hartaga ette nähtud;

mittetulundusühingu riiklik registreerimine.

5. Vara kuulub mittetulundusühingule (v.a asutused) omandiõiguse alusel, see antakse talle üle tema liikmete (asutajate) poolt, samuti omandatakse muul põhjusel.

6. MTÜ kannab iseseisvat varalist vastutust.

7. Omab eriõigusvõimet, st tal võib olla kodanikuõigusi, mis vastavad tema asutamisdokumentides sätestatud tegevuse eesmärkidele, ja kanda selle tegevusega kaasnevaid kohustusi.

8. Mittetulundusühingud võivad teostada tulu teenivat tegevust, kui see on nende põhikirjaga ette nähtud, ainult niivõrd, kuivõrd see aitab saavutada eesmärke, milleks nad loodi, ja kui see on nende eesmärkidega kooskõlas.

9. Nendele juriidilistele isikutele õigusaktid ei kehtesta. isikud, kelle põhikapitali suurus on minimaalne (õigusaktid määratlevad ainult fondide loomiseks ja toimimiseks vajaliku vara miinimumsumma) - vara, mille turuväärtus ei ole väiksem kui LLC-le ette nähtud põhikapitali miinimumsumma (10 000 rubla). ).

Ühtsete mittetulundusühingute klassifikaator.

Organisatsioonide (administraatorid (operaatorid) ja kogukonnad (liidud)) juhtimine ja ühendamine.

Esimesse rühma kuuluvate organisatsioonide üldeesmärk on hallata vara või täita funktsioone, mida asutaja mingil põhjusel ei soovi (või ei saa) iseseisvalt enda nimel täita. Seega on need loodud teatud juhtimis-, sotsiaalsete ja mõnel juhul ka majanduslike või varaliste funktsioonide täitmiseks. Sageli on need funktsioonid sotsiaalselt kasulikud ja seisnevad teenuste, tööriistade, teabe jms pakkumises. laiale hulgale inimestele.

Nende hulka kuuluvad sihtasutused, institutsioonid ja autonoomsed mittetulundusühingud. Selliste organisatsioonide tegevus on oma olemuselt eelkõige majanduslik.

Ühiskondlik-poliitiliste (sotsiaalsete) eesmärkide saavutamiseks luuakse liidud (kogukonnad). Nende loomise ja tegevuse põhieesmärk on ühiste huvide väljendamine ja kaitsmine, mitte majanduslik tegevus. Need on platvormiks osalejate ühisettevõtmiste elluviimiseks ja ühiste probleemide lahendamiseks.

Ühiskondlik-poliitiliste (sotsiaalsete) mittetulunduslike ühtsete organisatsioonide hulka kuuluvad:

avalikud institutsioonid;

avalikest vahenditest.

Organisatsioonilised ja juriidilised vormid.

Juriidilisi isikuid, mis on mittetulundusühingud, saab luua järgmistes organisatsioonilistes ja juriidilistes vormides:

1) fondid, mille hulka kuuluvad avalik-õiguslikud ja heategevusfondid;

2) asutused, mille hulka kuuluvad riigiasutused (sh riiklikud teaduste akadeemiad), munitsipaalasutused ja era- (sh avalik-õiguslikud) asutused;

3) autonoomsed mittetulundusühingud;

4) usuorganisatsioonid;

5) aktsiaseltsid.

Artikli 123 lõige 17. Fondi põhisätted.

1. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku tähenduses tunnustatakse sihtasutust kui ühtset mittetulundusühingut, millel ei ole liikmelisust ja mille on asutanud kodanikud ja (või) juriidilised isikud vabatahtlike varaliste sissemaksete alusel ja mis tegelevad heategevusega. , kultuurilised, hariduslikud või muud sotsiaalsed, avalikkusele kasulikud eesmärgid.

2. Fondi põhikiri peab sisaldama andmeid fondi nimetuse, sealhulgas sõna „fond”, asukoha, tegevuse subjekti ja eesmärgi, fondi organite, sealhulgas kõrgeima kollegiaalse organi ja fondi juhatuse kohta. fondi tegevuse üle järelevalvet teostavad usaldusisikud, korra määramised ametnikud fondi ja nende kohustuste täitmisest vabastamise, fondi vara saatuse selle likvideerimise korral.

Fond luuakse selle asutajate otsusel, kelleks võivad olla füüsilised ja juriidilised isikud. Võimalik, et fondi saab luua üks asutaja.

Fondi asutajad ei ole kohustatud selle tegevuses osalema ega reeglina seda ka ei tee. Kuid kõige tähtsam vastutus asutajad on varalise panuse üleandmine põhikapital fond. Sihtasutuse vara allikad on eelkõige asutajate vabatahtlikud sissemaksed, teiste isikute annetused jms. Sihtasutus saab temale üle antud vara omanikuks asutajate või muude annetajate poolt, kes ei omanda sihtasutuse varale õigusi. See välistab vastastikuse vastutuse fondi ja selle asutajate võlgade eest. Sihtasutus ei või mingil juhul saadud vara oma asutajate või töötajate vahel jagada.

Fond koosneb kollegiaalsetest (juhatus, nõukogu jne) ja ainuisikulistest (president, esimees jne) täidesaatvatest (tahet väljendavatest) organitest. Fondi tahet kujundava organina teostab hoolekogu järelevalvet kogu fondi, selle täitevorganite ja ametnike tegevuse üle.

Autonoomne mittetulundusorganisatsioon (ANO).

Artikli 123 lõige 24. Põhisätted autonoomse mittetulundusühingu kohta.

1. Autonoomne mittetulundusühing on ühtne mittetulundusühing, millel ei ole liikmelisust ja mis on loodud kodanike ja (või) juriidiliste isikute varaliste sissemaksete alusel. isikud teenuste osutamise eesmärgil hariduse, tervishoiu, kultuuri, teaduse ja muudes mittetulundustegevuse valdkondades.

Autonoomse mittetulundusühingu saab luua üks inimene (võib olla üks asutaja).

2. Autonoomse mittetulundusühingu põhikiri peab sisaldama andmeid selle nime, sealhulgas sõnad «autonoomne MTÜ», asukoha, tegevuse subjekti ja eesmärgi, koosseisu, moodustamise korra ja pädevuse kohta. autonoomne mittetulundusühing, samuti muu seaduses sätestatud teave.

3. Asutajate poolt autonoomsele mittetulundusühingule üle antud vara on autonoomse MTÜ omand. Autonoomse mittetulundusühingu asutajad ei säilita õigusi nende poolt selle organisatsiooni omandisse antud varale.

Asutajad ei vastuta enda loodud autonoomse mittetulundusühingu kohustuste eest ega vastuta oma asutajate kohustuste eest.

5. Autonoomsel MTÜ-l on õigus tegeleda nende eesmärkide saavutamiseks vajaliku ja nendele eesmärkidele vastava ettevõtlustegevusega, milleks ta loodi, luues ettevõtlustegevuse elluviimiseks või selles osalemiseks majandusüksusi.

6. Isik võib omal äranägemisel välja astuda autonoomse MTÜ asutajatest.

Artikli 123 lõige 25. Autonoomse mittetulundusühingu juhtimine.

1. Autonoomse mittetulundusühingu tegevust juhivad selle asutajad tema asutajate poolt heaks kiidetud põhikirjaga kehtestatud viisil.

2. Autonoomse mittetulundusühingu asutajate (asutajate) otsusel alaline kollegiaalne organ(elundid),

3. Autonoomse MTÜ asutajad (asutajad) määravad autonoomse MTÜ ainsa täitevorgani (esimehe, peadirektori jne). Ainult täitevorgan Autonoomse mittetulundusühingu võib nimetada üks selle kodanikest asutajatest.

Institutsioonid.

Artikli 123 lõige 21. Asutusi käsitlevad põhisätted.

1. Asutust tunnustatakse kui ühtset mittetulundusühingut, mille omanik on loonud juhtimis-, sotsiaal-kultuuriliste või muude mitteärilise iseloomuga ülesannete täitmiseks.

Asutaja on tema loodud asutuse vara omanik. Varale, mille omanik on asutusele loovutanud ja mille asutus omandas muul põhjusel, omandab see vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikule operatiivjuhtimise õiguse.

2. Asutuse võib luua kodanik või juriidiline isik (eraasutus) või vastavalt Vene Föderatsioon, Vene Föderatsiooni subjektid, omavalitsused(riigiasutus, vallaasutus).

3. Asutus vastutab oma kohustuste eest tema käsutuses olevate rahaliste vahenditega, seaduses sätestatud juhtudel ka muu varaga. Kui määratud Raha või vara, kõrvalvastutust asutuse kohustuste eest kannab juhtudel vastava vara omanik.

Asutus luuakse omaniku või tema volitatud organi otsusega. Asutamisdokument on harta.

Asutuse mis tahes tulu, samuti nende arvelt omandatud vara, jääb asutaja omandiks ja läheb ainult iseseisvaks käsutusse, mitte asutuse omandisse.

Erinevalt teist tüüpi juriidilistest isikutest vastutavad asutused oma võlausaldajate ees mitte kogu oma varaga, vaid ainult neil olevate rahaliste vahenditega, mille puudumisel tekib omanikule piiramatu tütarvastutus. Seetõttu ei saa asutusi pankrotti välja kuulutada.

Asutust saab ümber korraldada, sealhulgas muuta autonoomseks mittetulundusühinguks või sihtasutuseks, aga ka äriühinguks. Valitsusele ja munitsipaalasutusedümberkujundamine äriühinguks on lubatud ainult erastamise õigusaktidega ettenähtud viisil. Asutuse likvideerimine toimub tsiviilõiguse üldreeglite järgi ja ülejäänud vara läheb alati asutaja omandisse.

Artikkel 300. Omandiõiguste säilitamine asutuse üleminekul teisele omanikule.

Asutuse omandiõiguse üleminekul teisele isikule säilib sellele asutusele oma vara operatiivjuhtimise õigus

Usulised organisatsioonid.

Artikli 123 lõige 26. Põhisätted usuliste organisatsioonide kohta.

1. Usuline organisatsioon tunnustatakse vabatahtliku ühendusena alaliselt ja seaduslikult Vene Föderatsiooni kodanikud või muud Vene Föderatsiooni territooriumil elavad isikud, kelle nad on moodustanud ühiseks usu tunnistamiseks ja levitamiseks ning registreeritud seadusega ettenähtud viisil juriidilise isikuna (kohaliku usuorganisatsioonina), ühendusena nende organisatsioonide (tsentraliseeritud usuorganisatsioon), samuti nimetatud ühenduse poolt vastavalt südametunnistuse vabaduse ja usuühenduste seadusele loodud ühiseks tunnistamiseks ja usu levitamiseks, organisatsiooni ja (või) nimetatud ühingu loodud juht- või koordineerimisorgan.

Usuorganisatsioonid tegutsevad vastavalt oma põhikirjadele ja siseeeskirjadele, mis ei ole seadusega vastuolus.

Organisatsiooni ei saa muuta erineva organisatsioonilise ja juriidilise vormiga juriidiliseks isikuks.

Artikli 123 lõige 27.

Erinevat tüüpi MTÜde tunnused, erinevused ja loomise eesmärgid

Usuorganisatsiooni asutajad ja põhikiri.

1. Föderaalseadusest Kohaliku usuorganisatsiooni asutajateks võivad olla vähemalt 10 Vene Föderatsiooni kodanikku, kes on ühinenud usurühmaks, kellel on vähemalt viisteist aastat kohaliku omavalitsuse poolt väljastatud kinnitus selle olemasolu kohta antud territooriumil. või sama religiooni tsentraliseeritud usuorganisatsioonide struktuuri kuulumise kinnitus, mille on välja andnud nimetatud organisatsioon.

2. Tsentraliseeritud usuorganisatsioonid moodustatakse, kui seal on vähemalt 3 kohalikku sama religiooni usuorganisatsiooni vastavalt religioossete organisatsioonide enda reglemendile, välja arvatud juhul, kui need on seadusega vastuolus.

3. Ei saa olla usuorganisatsiooni asutaja (osaleja, liige):

— välisriigi kodanik või kodakondsuseta isik;

— usuorganisatsioon, mille tegevus on peatatud;

- isik, kelle suhtes jõustunud kohtulahendiga on tuvastatud, et tema tegevus sisaldab.

2. Usuorganisatsiooni asutamisdokument on selle asutajate või tsentraliseeritud usuorganisatsiooni poolt kinnitatud põhikiri.

Usuorganisatsiooni põhikiri peab sisaldama teavet selle liigi, nime ja asukoha, tegevuse subjekti ja eesmärkide, organite koosseisu, pädevuse ja otsustuskorra, vara allikate, tegevussuundade kohta. selle kasutamine ja pärast seda allesjäänud vara jaotamise kord, samuti muu südametunnistuse vabaduse ja usuühingute seaduses sätestatud teave.

Artikli 123 lõige 28. Usuorganisatsiooni omand.

1. Usuorganisatsioonid on neile kuuluva vara, sealhulgas nende poolt omandatud või loodud vara omanikud. omavahendid, samuti usuorganisatsioonidele annetatud või nende poolt muudel seaduses sätestatud alustel soetatud.

2. Usuliste organisatsioonide religioossetel eesmärkidel kasutatav vara ei ole nende võlausaldajate nõuetega sunnitud.

3. Usuorganisatsiooni asutajad ei säilita omandiõigust varale, mille nad selle organisatsiooni omandisse andsid.

4. Usuliste organisatsioonide asutajad ei vastuta nende organisatsioonide kohustuste eest ja need organisatsioonid ei vastuta oma asutajate kohustuste eest.

Artikkel 23. Religioossete organisatsioonide ettevõtlustegevus.

Usuorganisatsioonidel on õigus teha ettevõtlust ja luua oma ettevõtted seaduses ettenähtud viisil Venemaa Föderatsioon.

Avalik-õiguslikud ettevõtted.

Avalik-õiguslikud äriühingud on uus mittetulundusühingute vorm, millega Vene Föderatsioonis kavatsetakse välja vahetada olemasolevad riigiettevõtted.

Riigiduumas on arutusel avaliku sektori äriühingute seaduse eelnõu nr 252441-6 all.

Juba praegu on Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik (artikli 50 3. osas) osana tsiviilõiguse reformist seadusega nr 99-FZ teinud asjakohaseid muudatusi, eelkõige on nimekirja kantud ka avalik-õiguslikud äriühingud. mittetulundusühingute OPF (lõik) Lisaks on avalik-õiguslike äriühingute mainimine juriidiliste isikute eraldiseisva ühtse vormina ka Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artiklis 65.1.

Mis puudutab ülalmainitud föderaalseaduse eelnõu nr 252441-6, siis selles määratletakse avalik-õiguslikud äriühingud kui mittetulunduslikud ühtsed organisatsioonid, millel on eraldi avalik-õiguslikud funktsioonid ja mis tegutsevad ühiskonna ja riigi huvides. Selliste eesmärkide hulgas eristab seadusandja riigi poliitika elluviimise, riigivara haldamise, majandusarengu, teatud avalike teenuste osutamise, kontrolli, juhtimise, aga ka muud volitused teatud majandusvaldkondades, eriti oluliste projektide elluviimise jne. .

Avalik-õiguslikel äriühingutel on ka konkreetne juhtorganite koosseis, sealhulgas: nõukogu kõrgeima juhtorganina gen. direktor ja juhatus (kui selle moodustamine on selle ettevõtte jaoks ette nähtud). Seega on avalik-õiguslikku äriühingut juhtiv põhiorgan nõukogu, mille esimehe ja liikmed määrab Vene Föderatsiooni valitsus.

1.3 Mittetulundusühingute liigid

MITTEtulundusorganisatsioonide tüübid

Kehtivate õigusaktidega ette nähtud mittetulundusühingute organisatsiooniliste ja juriidiliste vormide mitmekesisus on tinginud vajaduse kehtestada MTÜde üksikasjalik liigitus.

Avalikud organisatsioonid (ühendused)

- erakonnad

— ametiühingud (ametiühinguorganisatsioonid)

- sotsiaalsed liikumised

— avalik-õiguslikud algatusasutused

— territoriaalsed avalikud omavalitsused

Mittetulundusühingud

Autonoomsed mittetulundusühingud

rahalised vahendid

- avalikud vahendid

- heategevusfondid

Kinnisvaraomanike ühendused

— majaomanike ühingud

— muu kinnisvara omanike ühendused

Riigikorporatsioonid

Riigifirmad

Eraasutused

- avalikud institutsioonid

- muud eraasutused

Riigi- ja munitsipaalasutused

— autonoomsed institutsioonid

- eelarvelised asutused

- valitsusasutused

Ühingud ja liidud

— ühendused (liidud) mittetulundusühingute vormis

— isereguleeruvad organisatsioonid

— tööandjate ühendused

— ametiühingute ühendused

— ühistute ühendused

— avalike organisatsioonide ühendused

— kaubandus- ja tööstuskojad

- notarikojad

- advokatuurid

Tarbijate ühistud

— elamutarbijate ühistud

— elamuehituse tarbijate ühistud

— garaažikooperatiivid

— aiandus-, aiandus- ja maatarbijate ühistud

— vastastikused kindlustusseltsid

- krediidiühistud

- rendifondid

— põllumajanduslikud tarbijate ühistud

Avalik-õiguslikud ettevõtted

Usuorganisatsioonid (ühendused)

Venemaa põlisrahvaste kogukonnad

Kasakate seltsid

MITTEtulundusorganisatsioonide ORGANISATSIOONILISED JA ÕIGUSLIKUD VORMI

Avalik organisatsioon (ühing) on kodanike vabatahtlik ühendus, mis on ühinenud nende ühistest huvidest lähtuvalt ja nende mittemateriaalsete vajaduste rahuldamiseks.

Fond- See mittetulundusühing, millel ei ole liikmeskonda ja mille on asutanud kodanikud ja (või) juriidilised isikud vabatahtliku varalise sissemakse alusel ja mis taotlevad sotsiaalseid, heategevuslikke, kultuurilisi, hariduslikke või muid avalikult kasulikke eesmärke.

Mitteäriline partnerlus- See liikmelisusel põhinev mittetulundusühing, mille on asutanud kodanikud ja (või) juriidilised isikud, et aidata oma liikmeid ellu viia tegevusi, mis on suunatud sotsiaalsete, heategevuslike, kultuuriliste, hariduslike, teaduslike ja juhtimiseesmärkide saavutamisele, kodanike tervise kaitsmise eesmärkidele, kehakultuuri ja spordi arendamiseks, kodanike vaimsete ja muude mittemateriaalsete vajaduste rahuldamiseks, kodanike ja organisatsioonide õiguste ja õigustatud huvide kaitsmiseks, vaidluste ja konfliktide lahendamiseks, õigusabi osutamiseks, samuti muudel eesmärkidel, mille eesmärk on avalikkuse saavutamine. kasu.

Eraasutus- See omaniku (kodaniku või juriidilise isiku) poolt juhtimis-, sotsiaal-kultuuriliste või muude mitteärilise iseloomuga funktsioonide täitmiseks loodud mittetulundusühing.

Autonoomne mittetulundusühing- See mittetulundusühing, mis on loodud teenuste osutamiseks hariduse, tervishoiu, kultuuri, teaduse, õigusteaduse, kehalise kasvatuse ja spordi ning muudes valdkondades.

Aühing (liit)- See juriidiliste isikute ja (või) kodanike liikmesuspõhine ühendus ühiste, sealhulgas ametialaste huvide esindamise ja kaitsmise eesmärgil, ühiskondlikult kasulike, aga ka muude mitteäriliste eesmärkide saavutamiseks.

Kasakate ühiskond- See Venemaa kodanike iseorganiseerumise vorm, mis on ühendatud ühiste huvide alusel, et taaselustada vene kasakad, kaitsta nende õigusi, säilitada vene kasakate traditsioonilist eluviisi, majandust ja kultuuri.

Venemaa põlisvähemuste kogukond- See Vene Föderatsiooni põlisrahvaste hulka kuuluvate inimeste eneseorganiseerumise vorm, mis on ühendatud suguluse (perekond, klanni) ja (või) territoriaal-naabruspõhimõtte järgi, et kaitsta nende algset elupaika, säilitada ja arendada traditsioonilisi eluviise. elu, majandus, käsitöö ja kultuur.

Lugupidamisega

Peterburi ja Leningradi oblasti mittetulundusühingute registreerimise keskuse meeskond

Mittetulundusühingud on organisatsioonid, mille tegevuse põhieesmärk ei ole kasumi teenimine ja mis ei jaota saadud kasumit osalejate vahel.

Mittetulundusühingu eelis: suhteline stabiilsus, riigi- ja munitsipaalkultuuriasutuste toetus ametiasutuste poolt.

Mittetulundusühingu miinused: piiratud majanduslik iseseisvus, töötajate madalam palk.

Mittetulundusühingud:

- omama juriidilise isiku õigusi;

- ei taotle kasumit oma tegevuse peamise eesmärgina;

— mitte jagada võimalikku kasumit osalejate vahel, suunates nad põhitegevuste toetamiseks.

Põhitegevuse all mõistetakse mittetulundusühingu tegevust, mis vastab eesmärkidele, milleks see organisatsioon loodi ja mis on ette nähtud selle asutamisdokumentidega.

Mittetulundusühingute õigus äritegevuseks on piiratud: mittetulundusühingud saavad ettevõtlusega tegeleda ainult niivõrd, kuivõrd see teenib eesmärke, milleks nad loodi, ja on nende eesmärkidega kooskõlas.

Ettevõtlustegevus on omal riisikol teostatav iseseisev tegevus, mille eesmärk on süstemaatiline kasumi teenimine.

Vajadus avalik kontroll MTÜde tegevus. Välismaal viiakse selline kontroll läbi hoolekogude loomise kaudu.

Hoolekogu on juhtorgan, mis teostab järelevalvet MTÜ tegevuse, teiste juhtorganite otsuste vastuvõtmise ja nende täitmise tagamise, raha kasutamise ja õigusaktide täitmise üle.

Haridusasutuse kui mittetulundusühingu tunnused

Haridusasutuse kui mittetulundusühingu olemuse mõistmiseks on vaja kindlaks määrata selle staatus, mis hõlmab nii „haridusasutuse” mõiste kui ka suhete definitsiooni, mida see asutus rakendab. Staatus viitab haridusasutuse kohale teist tüüpi organisatsioonide seas, selle erinevustele nendest ja iseloomulikest tunnustest. Põhilisele iseloomulikud tunnused kehtivates õigusaktides juba sätestatud haridusasutused võivad hõlmata järgmist:

Haridustegevust läbi viiv mittetulunduslik organisatsioon;

Saadavus aastal operatiivjuhtimine asutaja poolt õppeprotsessi (ja muu tegevuse, sh tulu teenimise) elluviimiseks võõrandatud õppeasutuse vara;

Õigus sissetulekule oma tegevusest, intellektuaalse ja loomingulise töö saadustele või nende sissetulekute iseseisvale käsutamisele;

Õigus tegeleda tulu teeniva, sealhulgas ettevõtlusega, mis ei ole seotud õppeprotsessi elluviimisega, ja kasutada selleks üleantavat vara;

Teatud riigi garantiid seotud haridussektori prioriteediga, sh maksusoodustustega.

Haridusseadus lubab haridusasutustel peaaegu igasugust ettevõtlustegevust, s.o. äritegevus, mida tegelikult ka praktikas teostatakse. Sellest tulenevalt jääb täiesti ebaselgeks, kuidas saab määrata kindlaks määratud tingimustele vastava äritegevuse suurust. Samas kerkib küsimus: mil määral hakkab MTÜ teostama äritegevusühe tegevusena jääb mitteäriliseks? Selle küsimuse teine ​​pool on kvantitatiivse piiri määramine, mille ületamisel muutub mittetulundusühing äriliseks ja vastupidi.

Asutus on definitsiooni järgi mittetulundusühing. Mõiste “mittetulundus” viitab aga organisatsioonile, mille eesmärk ei ole oma tegevuses kasumi teenimine. Ainuüksi sellise eesmärgi puudumine ei tähenda, et mittetulundusühing ei saaks kasumit teenida. Lisaks ei pruugi äriorganisatsioonid, kelle tegevuse põhieesmärk on kasum, seda üldse saada, olles näiteks kahjumlikud.

On ilmne, et mõistet "asutus" kasutatakse tavaliselt organisatsioonide kohta, mis täidavad mittetootlikku laadi funktsioone: juhtimis-, kultuuri-, haridus-, teadus- jne. Samas ei ammenda see ka asutuse omadus, kuna neid samu funktsioone saavad (ja täidavad) ka muud tüüpi organisatsioonid, näiteks ettevõtted, mis teostavad juhtimisfunktsioone, teadusuuringuid jne. ettevõttes on näiteks juhtimisfunktsioonide elluviimine üks tegevusliike, mis tagavad põhieesmärgi saavutamise. Samal ajal saab ettevõte põhimõtteliselt toimida ilma neid ülesandeid täitmata, andes nende täitmise lepingu alusel üle teistele organisatsioonidele. Spetsiaalselt selliste funktsioonide täitmiseks loodud organisatsioon peab neid põhitegevusena ise täitma, sealhulgas kasumi teenimise eesmärgil.

Oluliseks tunnuseks on asjaolu, et asutust finantseerib omanik (asutaja). Definitsiooni järgi on finantseerimine teatud vajaduse realiseerimise kulude katteks vajalike rahaliste vahendite tagamine. Finantseerimise põhiprintsiibiks on tagasivõtmatuse põhimõte, mis tähendab, et asutustele antud vahendeid nad otseselt ei hüvita. Tuleb rõhutada, et sel juhul ei maksa omanik (asutaja) talle toodetud kaupade või teenuste eest, vaid pigem finantseerib mingit tegevust, s.o. hüvitab täielikult või osaliselt selle asutaja jaoks olulise tegevuse läbiviimise käigus tehtud kulutused. Eriti, haridusasutus viib läbi õppeprotsessi ja asutaja annab talle raha maksmiseks palgad töötajad ning materiaal-tehnilise baasi korrashoid (arendus). Valitsuse jaoks õppeasutused omanik on riik, kes rahastab nende tegevust eelarveliselt.

Tegevuse rahastamisest saame rääkida juhtudel, kui selle tegevuse tulemus ei ilmu toote kujul, seda ei ole võimalik müüa ning seetõttu ei saa hüvitada selle saavutamise kulusid. Täpselt nii juhtub haridustegevuse kui sotsiaalse (mitte isikliku) vajaduse realiseerimisega. Või kui tegevuse tulemuse elluviimine ei kompenseeri selle saavutamise kulusid, s.o. toimub kahjude tagasimaksmine. Järelikult saame sellise korraldusvormi kui asutuse olemasolu vajadusest rääkida ainult siis, kui tal on vajadus tegevuste läbiviimiseks, mille tulemus ei ilmne kaubavormis ega hüvita kulusid. selle saavutamisest.

Sellest tulenevalt võime järeldada, et organisatsioonide jagunemine ärilisteks ja mittetulunduslikeks on suures osas tinglik ning selle põhjuseks on ühiskonnas valitsev suhtumine teatud tüüpi tegevustesse.

Sellegipoolest usuvad paljud haridusökonoomika valdkonna teadlased ja spetsialistid, et haridustegevust tuleks läbi viia just asutustes, mitte muudes organisatsioonides, eriti mitte ärilistes. See on suurel määral tingitud intuitiivsest arusaamast tasuta hariduse kättesaadavuse säilitamise vajadusest, mis saavutati õppetegevuse mittetulunduslikku laadi säilitades.

Enesetesti küsimused ja ülesanded:

1. Laiendage mõistet "haridussüsteem"

2.3. Mittetulundusühingute tüübid

Loetlege mittetulundusühingu tunnused õppeasutuse näitel.

3. Kirjeldage õppeasutuse ülesandeid.

Kirjandus:

1. Vene Föderatsiooni föderaalseadus "hariduse kohta". – M., 1998.

2. Ülikooli juhtimise ökonoomika ja korraldus / Toim. majandusteaduste doktor Teadused Glukhova V.V. – Peterburi: kirjastus Lan, 1999.

3. Ignatieva E.L. Kultuuriökonoomika: Õpetus. 2. väljaanne, uuendatud ja täiendav – M.: GITIS, 2006, 231 lk.

Selles artiklis käsitleme Venemaa mittetulundusühingute (MTÜ) ettevõtlustegevuse teemat. Kas neil on lubatud äritegevust korraldada? Mida sellise tegevuse all mõeldakse ning milliseid piiranguid ja piiranguid selle elluviimisel MTÜde poolt seadus sisaldab. Kõigepealt vaatame, mida tuleks mõista mõiste "ettevõtlustegevus" all.

Ettevõtlik tegevus(sealhulgas mittetulundusühingute puhul) on iseseisev tegevus, mida tehakse omal vastutusel ja riskil ning mille eesmärk on süstemaatiliselt kasu saada vara kasutamisest, kaupade müügist, töö tegemisest või teenuste osutamisest. isikute teenused, registreeritud seadusega ettenähtud viisil (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku punkt 1, artikkel 2). Väga oluline märk tähistab "süstemaatilisust". Need. eelnimetatud tegevusallikatest saadavat ebasüstemaatiliset tulu ja ühekordseid tehinguid ei käsitleta üldse ettevõtlustegevusena, vaid need on muud tulu toovad tegevused.

Et vastata küsimusele, kas mittetulundusühingud võivad tegeleda ettevõtlusega? , st. süstemaatiline äritegevus, vaatame art. 2. osa. 24 12. jaanuari 1996. aasta föderaalseadus nr 7-FZ "Mittetulundusühingute kohta", mis ütleb: mittetulundusühing saab tegeleda ettevõtlus- ja muu tulu teeniva tegevusega ainult niivõrd kui See teenib eesmärkide saavutamist mille jaoks see loodi ja vastab määratud eesmärkidele, arvestades seda millist tegevust selle asutamisdokumentides täpsustatud.

Siin on vastus: mittetulundusühingud võivad tegeleda äritegevusega , Aga teatud piirangutega sellele seadusega peale pandud.

Samal ajal see artikkel Föderaalseadus sisaldab ka selgitust vastuvõetava kohta mittetulundusühingute ettevõtlustegevus . Selliseks tegevuseks loetakse mittetulundusühingu loomise eesmärkidele vastavate kaupade ja teenuste kasumit tootvat tootmist, samuti väärtpaberite, varaliste ja mittevaraliste õiguste soetamist ja müüki, äriühingutes osalemist ja osalust. usaldusühingud investorina.

Seega, et suhetes ei tekiks komplikatsioone valitsusagentuurid, peaks mittetulundusühing tegelema ainult sellise äritegevusega, mis on otseselt seotud tema loomise ja tegevuse eesmärkidega. Näiteks, avalik organisatsioon Koerakasvatajatel on õigus toota või edasi müüa koertele mõeldud toitu ja tarvikuid, mitte aga autode varuosadena. Mittetulundusühing arstidel on õigus pakkuda meditsiiniteenused ja meditsiinitarvetega kauplemine, mitte kodumasinate parandamine.

Loetleme selle uuesti eeldused või funktsioone ettevõtlustegevus, mida mittetulundusühingul on õigus teostada:

- MTÜde äritegevus peab aitama saavutada eesmärke, milleks MTÜ loodi

- MTÜde ettevõtlustegevus peab vastama nendele eesmärkidele

- mittetulundusühingu ettevõtlustegevus peab olema otse kirjas selle põhikirjas tegevusliikide loeteluna koos konkreetse viitega tegevusliikidele, näiteks tootmine, kaupade või teenuste loetelu.

Eeltoodu põhjal võime järeldada, et MTÜ asutamisdokumentide koostamise protsess on väga oluline etapp, sealhulgas selle kindlaksmääramine, millist tüüpi äri- või ettevõtlustegevusega saab mittetulundusühing tulevikus tegeleda, selle riiklik registreerimine.

Kui mittetulundusühingul on vaja alustada äritegevusega või teha mitu kaubandustehingut ja seda tüüpi äritegevust, kuigi need vastavad ja teenivad selle loomise eesmärke, ei ole tema põhikirjas loetletud, on ainult üks väljapääs - registreerida muudatused MTÜ hartas.

Niisiis püüdsime selles artiklis käsitleda teemat " mittetulundusühingute ettevõtlustegevus "ja vastas küsimusele" kas mittetulundusühingud võivad tegeleda äritegevusega? "Loodame, et see teave aitas teid.

Mittetulundusühingud on populaarne viis ühtse ühiskonna loomiseks, mille eesmärk ei ole raha teenida. Juhtumi suund mõjutab otseselt seose tüüpi. Mittetulundusühingud Venemaal on näiteks Kinofond, Rusfond jt.

MTÜ tegevuse reguleerimisel võetakse arvesse järgmisi seadusi:

Sellesse nimekirja on lisatud eriseadused, mis kehtivad seltsingutele ja ühistutele.

Mittetulundusühingute klassifikatsioon

Mittetulundusühingud jagunevad sõltuvalt nende alustest klassidesse:

• organisatsiooniline ja õiguslik vorm
• fookusgrupp
• riigiga suhtlemise vorm
• sihtrühma
• loomise eesmärk

Klassifikatsiooni kasutatakse assotsiatsioonivormide moodustamise ja kasutamise protsessi jaoks (tabel 1).

Mittetulundusühingute klassifikatsioon on palju laiem kui kommertsorganisatsioonide oma. See on selgelt näha, kui võrrelda organisatsiooniliste ja juriidiliste vormide arvu (MTÜ-des on neid 11 ja ärilistes 6).

Kui soovite teada saada, mis on mittetulundusühingud, vaadake videot:

Autonoomsed MTÜ-d

ANO loetakse staatuseks föderaalseaduse nr 7 ja art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 123.24. ANO on ühtne organisatsioon, mida iseloomustavad järgmised omadused:

• liikmelisus puudub
• loodud vabatahtliku rahastamise kaudu
• teenuseid osutatakse mittetulunduslikuks tegevuseks teaduse, hariduse, kultuuri, tervishoiu valdkonnas

See on lubatud, kui ANO-l on üks asutaja.

Esmapilgul on autonoomsetel mittetulundusühingutel ja heategevusfondidel palju ühist, kuid need on täiesti erinevad organisatsioonide mõisted. Esimesed pakuvad teenuseid era- ja juriidilistele isikutele mitteärilises tegevuses. Viimased pakuvad inimestele teatud olukordades ennastsalgavat abi.

Asutajad, kes kannavad oma raha üle autonoomsele mittetulundusühingule, kaotavad õiguse neid hüvesid omada. Samuti on asutajate lahkumise korral võimatu tagastada üleantud vara või raha ekvivalenti.

Religioossed MTÜ-d

Usulised ja religioossed organisatsioonid on inimeste kogum, kes on moodustanud rühma usu ühiseks praktiseerimiseks või selle edendamiseks. Organisatsiooni seadustamiseks peate registreeruma juriidilise isikuna. Religioossed ja kultuslikud mittetulundusühingud hõlmavad selliste rühmade ühendusi, koordineerivat ja juhtivat organit.

Mittetulundusühingu tegevus on lubatud ainult siis, kui organisatsiooni siseseadused ei ole vastuolus Vene Föderatsiooni õigusaktidega.

Kinnistu ainuomanik on usuorganisatsioon ise. Kogu organisatsioonile üle antud vara ei saa selle asutajad omastada.

Tarbija- või teenindusühistud

Liikmelisuse eesmärgiks on osalevate isikute soovide rahuldamine, milleks kehtestatakse varalised sissemaksed.

Kehtestab liikmemaksu suuruse, tasumise korra ja vastutuse kohustuste täitmata jätmise eest.

Ühistu nime koostamise eelduseks on tegevuse põhieesmärgi äramärkimise olemasolu ja ühingu klassifikatsiooni iseloomustavate sõnade lisamine.

Igal aastal kinnitavad ühistu liikmed saldo, mis tuleb kolme kuu jooksul kahjumi arvelt täiendada. Kui seda ei juhtu, likvideeritakse ühistu võlausaldajate nõudel kohtu kaudu.

Ühistutegevuse vorm võib olla erinev. Peamine tingimus on mitteärilise iseloomuga tegevus, mis on mõeldud maksjate vajaduste rahuldamiseks.

Mittetulunduslikku heategevusorganisatsiooni võib nimetada sihtasutuseks või asutuseks. Selliste MTÜde tegevust kontrollitakse rangelt. Seda tüüpi organisatsioonidel on erinõuded. Aga heategevuslik sihtasutus on õigus loota valitsuse maksusoodustustele.

Heategevus tähendab igasugust ennastsalgavat tegevust füüsiliste ja juriidiliste isikute suhtes. Organisatsiooni tegevuse üle järelevalvet teostav kollegiaalne kõrgeim organ täidab oma ülesandeid tasuta.

Vara eest heategevusorganisatsioonid kehtivad mitmed piirangud:

Avalikud ühendused

Need võimaldavad teil luua inimrühmi, kellel on ühised huvid, mida tuleb rahuldada. Vabaühendustel ei ole lubatud seada eesmärke, mida hartas ei ole määratletud.

Kõik ühingu liikmed peavad järgima kinnitatud põhikirja, mis ei ole vastuolus Vene Föderatsiooni õigusaktidega. Organisatsioonis osalejatel on põhikirjajärgses korras võrdsed õigused väljaarvamise võimalusega.

Ühtsed mittetulundusühingud

Ühtsed mittetulundusühingud on juriidilised isikud, kes ei soovi oma tegevusest rahalist kasu saada. NDO-del on järgmised eripärad:

Näited mittetulundusühingutest Venemaal

Näited Venemaa Föderatsioonis tegutsevatest mittetulundusühingutest:

• Vene Kultuurifond: sihtasutus, mille eesmärk on tagada kodanikuaktiivsus kultuurisfääris
• Ragbi kõrgliiga: mitteäriline partnerlus, mis korraldab Venemaa ragbi meistrivõistlusi
• Moskva Arhitektuuriselts: avalik-õiguslik organisatsioon, mis on pühendunud arhitektuurivaldkonna populariseerimisele üldiselt

Kõik Venemaa valitsusväliste organisatsioonide kohta videol:

Vene Föderatsioonis on mitut tüüpi mittetulundusühinguid. Neil kõigil on üks ühine joon – nad ei sea endale rahateenimise vajadust. Ja igaüks saab luua oma MTÜ.

Kirjutage oma küsimus allolevasse vormi

1. Mittetulundusühing võib teostada üht liiki tegevust või mitut liiki tegevust, mis ei ole Vene Föderatsiooni õigusaktidega keelatud ja mis vastavad mittetulundusühingu tegevuse eesmärkidele, mis on sätestatud. selle asutamisdokumendid.

Eelarveliste ja riigiasutuste põhitegevusteks loetakse tegevusi, mis on otseselt suunatud nende eesmärkide saavutamisele, milleks need loodi. Täielik loetelu tegevustest, mida eelarve- ja valitsusasutused võivad vastavalt nende loomise eesmärgile teha, määratakse asutuste asutamisdokumentidega.

Vene Föderatsiooni õigusaktid võivad kehtestada piiranguid tegevusliikidele, millega mittetulundusühingutel on õigus tegeleda üksikud liigid ja institutsioonide osas, sealhulgas teatud tüüpi.

Teatud liiki tegevusi saavad MTÜd teostada ainult erilubade (litsentside) alusel. Seda tüüpi tegevuste loetelu on kindlaks määratud seadusega.

Välisagendi ülesandeid täitva mittetulundusühingu avaldatud ja (või) tema poolt, sealhulgas vahendite kaudu levitatud materjalid massimeedia ja (või) Interneti-info- ja telekommunikatsioonivõrku kasutades, peab olema lisatud märge, et need materjalid on avaldanud ja (või) levitanud välisagendi ülesandeid täitev mittetulundusühing.

ConsultantPlus: märkus.

Lõik 1 ese 2 art. 24 (väärtpaberite omandamise ja müügi ning usaldusühingutes hoiustajana osalemise kohta) ei kehti eelarve- ja valitsusasutustele.

2. Mittetulundusühing võib teha ettevõtlus- ja muud tulu teenivat tegevust ainult niivõrd, kuivõrd see teenib nende eesmärkide saavutamist, milleks ta loodi, ja vastab seatud eesmärkidele, tingimusel, et selline tegevus on märgitud tema asutamisdokumentides. Sellised tegevused hõlmavad kasumit teenivate kaupade ja teenuste tootmist, mis vastavad mittetulundusühingu loomise eesmärkidele, samuti väärtpaberite, varaliste ja mittevaraliste õiguste soetamist ja müüki, äriühingutes osalemist ja usaldusühingutes osalemist. investorina.

(vt eelmise väljaande teksti)

Vene Föderatsiooni õigusaktid võivad kehtestada piiranguid teatud tüüpi mittetulundusühingute ja asutuste, sealhulgas teatud tüüpi asutuste ettevõtlus- ja muu tulu teeniva tegevuse suhtes.

(vt eelmise väljaande teksti)

3. MTÜ peab arvestust ettevõtluse ja muu tulu teeniva tegevuse tulude ja kulude üle.

(vt eelmise väljaande teksti)

3.1. Vene Föderatsiooni seadusandlus võib kehtestada piiranguid mittetulundusühingutele, kes teevad annetusi erakondadele, nende piirkondlikele filiaalidele, samuti valimisfondidele ja rahvahääletusfondidele.

4. Mittetulundusühingu põhikirjas sätestatud eesmärkide saavutamise huvides võib ta asutada muid mittetulundusühinguid ning ühineda ühingute ja liitudega.

Eelarvelisel asutusel on omaniku nõusolekul õigus võõrandada mittetulundusühingutele kui nende asutajale (osalisele) raha (kui rahaliste vahendite eraldamise tingimustes ei ole sätestatud teisiti) ja muud vara, välja arvatud eelkõige omaniku poolt talle määratud või omandatud väärtuslik vallasvara eelarveasutus raha arvelt, mille omanik on talle eraldanud sellise vara, aga ka kinnisvara omandamiseks.