Riiklikud garantiid töötajate töötasudele. Peamised riiklikud tagatised töötajate tasustamisele. Miinimumpalk. Milliseid makseid MRO sisaldab

Peamiste riiklike tagatistena tööjõu tasustamisele on Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 130 rõhutab:

Miinimumpalga suurus (miinimumpalk).

Miinimumpalk kehtestatakse föderaalseadusega samaaegselt kogu Vene Föderatsiooni territooriumil. Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 133 kohaselt ei saa miinimumpalk olla madalam kui tööealise elanikkonna elatusmiinimum, kuid seda normi ei ole veel rakendatud, kuna see nõuab spetsiaalse föderaalseaduse vastuvõtmist (artikkel 421). Vene Föderatsiooni töökoodeksi punkt). Miinimumpalga tõstmine toimub süstemaatiliselt föderaalseaduste alusel, mis käsitlevad 19. juuni 2000. aasta föderaalseaduse nr 82-FZ "Alampalk" muudatusi.

Vene Föderatsiooni töökoodeksi art. 133.1 võimaldab kehtestada Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasemel miinimumpalgast suurema palga garantii. Seda summat nimetatakse miinimumpalgaks ja see määratakse kindlaks piirkondliku miinimumpalga kokkuleppega. Miinimumpalga suurus kehtestatakse, võttes arvesse sotsiaal-majanduslikke tingimusi ja tööealise elanikkonna elatusmiinimum suurust vastavas Vene Föderatsiooni moodustavas üksuses ning see ei tohi olla madalam miinimumpalgast.

Vene Föderatsiooni moodustava üksuse miinimumpalga suurus kehtib töötajatele, kes töötavad Vene Föderatsiooni vastava üksuse territooriumil. Töötasu maksmine, võttes arvesse miinimumpalga tagatist, toimub sõltuvalt tööandja kategooriast Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarve, kohalike eelarvete, eelarveväliste vahendite arvelt, nagu samuti ettevõtlusest ja muust tulu teenivast tegevusest saadud rahalised vahendid. Võttes arvesse näidatud rahastamisallikaid, kehtestati föderaaleelarvest rahastatavate organisatsioonide töötajatele erand miinimumpalga tagatisest.

Meetmed palga reaalsisu taseme tõusu tagamiseks.

Sellise meetmena on Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 134 nimetab palkade indekseerimist (tõusmist) seoses kaupade ja teenuste tarbijahindade tõusuga. Selle indekseerimise kord sõltub sellest, kas tööandja on riigiorgan, kohalik omavalitsusorgan, riigi- või munitsipaalasutuse asutus: kui on, siis määratakse tema jaoks töötasu indekseerimise kord normatiivaktidega, kui mitte, siis kollektiivlepinguga. , lepingud, kohalikud eeskirjad ...

Palga indekseerimine, nagu on märgitud Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu 19. novembri 2015. aasta määratluses nr 2618-0, tuleks võimaldada kõigile töölepingu alusel töötavatele isikutele.

Tööandja algatusel töötasust kinnipidamise aluste ja suuruste loetelule piirangute kehtestamine.

Palgast kinnipidamist tehakse ainult Vene Föderatsiooni töökoodeksis ja teistes föderaalseadustes sätestatud juhtudel. Vene Föderatsiooni töökoodeksi art. 137 sätestab töötasust mahaarvamise aluse:

• - töötajale töötasu arvelt väljamakstud ettemakse hüvitamine;
• - seoses lähetusega või teise asukohta teisele tööle üleviimisega, samuti muudel juhtudel tehtud kulutamata ja õigeaegselt tagastamata ettemakse tagasimaksmine;
• - töötajale arvestusvigade tõttu enammakstud summade, samuti töötajale enammakstud summade tagastamine, kui individuaalsete töövaidluste läbivaatamise organ tunnistab töötaja süüd töönormide mittejärgimises või jõudeolekus;
• - töötaja vallandamine (välja arvatud Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 77 1. osa punkti 8, artikli 81 punkti 1-2, artikli 81 punkti 1 punkti 4, artikli 83 punkti 1-2.5-7 alusel koondamine) kuni selle tööaasta lõpuni, mille eest ta on juba saanud iga-aastast tasulist puhkust, töötamata puhkusepäevade eest.

Esimesel kolmel juhul on tööandja kinnipidamise otsus piiratud ühe kuuga alates ettemakse tagastamise, võla tagasimaksmise või valesti arvestatud maksete tähtaja möödumise kuupäevast. Sellise otsuse tegemise tingimuseks on töötaja vastuväidete puudumine. Vallandamisel toimub kinnipidamine artiklis sätestatud raamistikus. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 140 töötajaga lõpliku arvelduse tähtaja kohta.

Kuid artiklis sätestatud üldreegel. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 138 kohaselt ei tohi kõik palgast mahaarvamised ületada 20% kogunenud palgast. Seda piirmäära kohaldatakse artiklis 1 sätestatud mahaarvamiste puhul. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 137, samuti tööandja korraldusel (korraldusel) haldusmenetluses rahalise vastutuse võtmise juhtumid.

Kui kinnipidamise aluseks on riigiasutuste otsus või viide seadusele, võib kinnipidamise suurust suurendada. Seega võib föderaalseadustega konkreetselt ette nähtud juhtudel kinni pidada kuni 50% töötaja palgast (näiteks mitme täitevdokumendi alusel kinnipidamisel).

Eeltoodud piirangud töötasust mahaarvamiste suurusele ei kehti parandustöö tegemisel, alaealiste laste elatise sissenõudmisel, teise isiku tervisele tekitatud kahju hüvitamisel, sellega seoses kahju saanud isikutele tehtud kahju hüvitamisel. toitja surmaga ja kuriteoga tekitatud kahju hüvitamine. Nendel juhtudel ei tohi palgast mahaarvamiste summa ületada 70%.

Maksete kinnipidamine, mis föderaalseaduste kohaselt ei kuulu sissenõudmisele, ei ole lubatud. Niisiis, vastavalt Art. 2. oktoobri 2007. aasta föderaalseaduse nr 229-FZ "Täitemenetluse kohta" artikli 101 kohaselt ei saa tööseadusandlusega kehtestatud hüvitist maha arvata.

Mitterahalise töötasu piiramine.

Üldreeglina vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 131 on sularahas töötasu maksmine Vene Föderatsiooni valuutas 1. Tasuda saab sularahas või sularahata. Reeglina makstakse töötasu sularahas. Sularahata vorm on võimalik ainult kollektiiv- või töölepingus sätestatud tingimustel ja ainult töötaja algatusel või nõusolekul.

Samuti erandkorras Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 131 lubab maksta töötasu sularahata. Võttes arvesse ILO palgakaitse konventsiooni nr 95 (1949) sätteid, on art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 131, Vene Föderatsiooni relvajõudude pleenumi 17. märtsi 2004. a otsuses nr 2 antud täpsustused, võib mitterahalise töö seaduslikkuse tingimustena eristada järgmist. palga vorm:

• - kollektiiv- ja (või) töölepinguga on ette nähtud võimalus maksta töötasu sularahata;
• - konkreetsele töötajale mitterahalises vormis töötasu maksmise aluseks on tema kirjaliku avaldusega kinnitatud tahe. Sellist nõusolekut võib väljendada eraldi väljamaksena või see võib kesta kuni töötaja nõusoleku tagasivõtmiseni;
• - mitterahaline töötasu maksmise vorm ei tohiks ületada 20% töötajale kogunenud kuupalgast;
• - mitterahalises vormis töötasu maksmine toimub toodete kaupa, mis ei kuulu ringlusest kõrvaldatud, ringluses piiratud kaubaartiklite hulka tavaliste rahaühikute hulka;
• - palga maksmine mittesularahas on nendel tegevusaladel, majandustegevuses või kutsealadel tavaline või soovitav (näiteks töötasu maksmine põllumajandustoodetes);
• - mittesularahas töötasu maksmine sobib töötaja ja tema pere isiklikuks tarbimiseks või toob talle mingit kasu;
• - töötajale mittesularahas töötasu maksmisel on täidetud ratsionaalsuse ja õigluse nõuded talle tööjõutasuna üleantava kauba väärtuse suhtes, s.o. nende väärtus ei tohiks mingil juhul ületada nende kaupade turuhindade taset, mis valitsevad antud piirkonnas maksete arvutamise perioodil.

Vähemalt ühe nimetatud tingimuse täitmata jätmine toob kaasa ebaseadusliku töötasu mittesularahas väljamaksmise tunnistamise.

Töötajale töötasu maksmise tagamine tööandja tegevuse lõpetamise ja tema maksejõuetuse korral vastavalt föderaalseadustele.

Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 64 organisatsiooni likvideerimise korral rahuldatakse teise etapi raames lahkumishüvitise maksmise ja töölepingu alusel töötanud või töötavate isikute töötasu nõuded.

Föderaalne riiklik järelevalve tööseadusandluse ja muude tööõiguse norme sisaldavate normatiivaktide järgimise üle, mis hõlmab töötasu maksmise täielikkuse ja õigeaegsuse ning töö tasustamise riiklike garantiide rakendamise kontrollimist. Selle järelevalve subjektid on föderaalne tööinspektsioon, prokuratuur, föderaal- ja piirkondlikud ametiasutused osakonnasisese kontrolli raames neile alluvates organisatsioonides.

Tööandja vastutus tööseadusandluses ja muudes tööõigusnorme sisaldavates normatiivaktides, kollektiivlepingutes, lepingutes kehtestatud nõuete rikkumise eest.

Sellist vastutust on mitut tüüpi (tabel 9.2):

Töötasu maksmise tingimused ja järjekord.

Üldised reeglid töötasu maksmise aja määramiseks on sätestatud Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 136. Samas on praeguseks määratud miinimumpalga väljamaksete arv kuus: selliseid makseid peaks olema vähemalt kaks. Lisaks määratakse maksete regulaarsus kindlaks regulatiivses järjekorras: need peavad langema igale kuu poolele ja järgnema hiljemalt 15 päeva jooksul alates perioodi lõpust, mille eest need maksed tehakse. Vastavalt selgitusele, mis on antud Vene Föderatsiooni Tööministeeriumi 14. veebruari 2017 kirjas nr 14-1 / OOG-1293, mis on täpsustatud art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 136 kohaselt ei kohaldata töötasu maksmise aja määramise reeglit lisatasude ja muude ergutustasude suhtes, mis on kehtestatud töötulemuste ja asjakohaste näitajate saavutamise eest. Venemaa tööministeerium soovitas tööandjatel määrata töötajatele nende palgaelementide maksmise aja iseseisvalt kollektiivlepinguga, kohaliku normatiivaktiga. Kuid praegu on Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 136 ei näe sellise kohaliku regulatsiooni jaoks ette regulatiivseid aluseid.

Vastutuse liigid töötasu käsitlevate õigusaktide rikkumise eest

Tabel 9.2

Täpsed töötasu maksmise kuupäevad tuleks kindlaks määrata siseriiklike tööeeskirjade, kollektiiv- või töölepinguga.

Töötajate tasustamise riiklike põhigarantiide süsteem sisaldab (Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 130):

• Vene Föderatsiooni miinimumpalga suurus;
• meetmed palga reaalsisu taseme tõusu tagamiseks;
• tööandja korraldusega töötasust mahaarvamiste aluste ja suuruste loetelu, samuti töötasult saadava tulu maksustamise suuruse piiramine;
• mitterahalise töötasu piiramine;
• tagama, et töötaja saaks tegevuse lõpetamise ja maksejõuetuse korral vastavalt föderaalseadustele töötasu;
• riiklik järelevalve ja kontroll töötasu täieliku ja õigeaegse maksmise ning töö tasustamise riiklike garantiide rakendamise üle;
• tööandja vastutus tööseadusandluse ja muude tööõigusnorme sisaldavate normatiivaktide, kollektiivlepingute, lepingutega kehtestatud nõuete rikkumise eest;
• töötasu maksmise tingimused ja järjekord.

Palkade riiklike garantiide süsteem sisaldab meetmeid reaalpalga taseme tõstmiseks. Peamine (ja seni ainus) selline meede on palkade indekseerimine seoses kaupade ja teenuste tarbijahindade tõusuga.

Töötaja töötasu täies mahus kättesaamise tagatiseks on töötaja töötasust mahaarvamiste piiramine. Tööseadustik piirab nii mahaarvamiste aluseid kui ka nende suurusi (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklid 137, 138).

Töötasu makstakse sularahas Vene Föderatsiooni valuutas (rublades).

Töötaja kirjaliku avalduse kohaselt võib töötasu maksta muus vormis, mis ei ole vastuolus Vene Föderatsiooni õigusaktide ja Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingutega. Mittesularahas makstava töötasu osakaal ei tohi ületada 20 protsenti kogunenud kuupalgast (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 131).

Töötasu maksmine võlakirjades, kupongides, vekslite, kviitungitena, samuti alkohoolsete jookide, narkootiliste, mürgiste, kahjulike ja muude mürgiste ainete, relvade, laskemoona ja muude keeludega esemete kujul või nende vaba ringluse piirangud, ei ole lubatud.

Miinimumpalk (miinimumpalk) kehtestatakse kogu Vene Föderatsiooni territooriumil föderaalseadusega ja see on üks peamisi riiklikke töö tasustamise tagatisi (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 130). Praegu kehtib föderaalseadus 19.06.2000 N 82-FZ "Alampalga kohta". Vastavalt Art. Käesoleva seaduse § 3 kohaselt kasutatakse töötasu reguleerimiseks, samuti ajutise puude hüvitise suuruse määramiseks töötasu alammäära. Alates 1. jaanuarist 2009 on see 4330 rubla. See tähendab, et igakuise tööaja normi täielikult töötanud või töönorme täitnud töötaja töötasu, arvestades kõiki lisatasusid, toetusi, ergutus- ja hüvitismakseid, sealhulgas põhjapoolseid toetusi ja piirkondlikke koefitsiente, ei saa olla madalam kui tööaja normi piirmäär. kindlaksmääratud suurus või piirkondlik miinimumpalk, kui see on paigaldatud Vene Föderatsiooni subjekti.

Millised on personali töötasustamise vormid ja süsteemid: Video

Töötasu tagamise oluliseks aspektiks on mitmete riiklike garantiide olemasolu, mida järgitakse iga töötaja suhtes ja mis on kohustuslikud igale tööandjale. Seadus tagab igale töötajale töö eest õiglase ja õigeaegse tasustamise. See tähendab, et töötasustamise tingimused ei saa olla kehvemad kui kehtivates õigusaktides sätestatud. Näiteks on lubamatu määrata töötasu alla miinimumsumma, pidada sellest kinni summasid, mida seadus ette ei näe, rikkuda sularahamaksete tingimusi ja järjekorda, omavoliliselt otsustada töötasu vormi muutmise üle jne.

Taoliste rikkumiste välistamiseks praktikas näeb kaasaegne Venemaa tööseadusandlus esimest korda seadusandlikus praktikas töötajate palkade valdkonnas ette spetsiaalse põhitagatiste süsteemi, mis on tagatud riigi sunnijõuga. Üks olulisemaid mehhanisme töötajate tööõiguste järgimise tagamiseks praeguses etapis on kehtiva tööseadustikuga kehtestatud töö tasustamise tagatiste süsteem. Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 130 kohaselt sisaldab see süsteem:

Vene Föderatsiooni miinimumpalga suurus (edaspidi miinimumpalk) (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 133);

meetmed palga tegeliku sisu taseme tõstmiseks (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 134);

töötasust mahaarvamiste aluste ja summade loetelu piiramine tööandja korraldusel, samuti palgatulu maksustamise summa (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklid 137-138);

mitterahalise töötasu piiramine (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 131);

tagama töötajale töötasu maksmise tööandja tegevuse lõpetamise ja tema maksejõuetuse korral vastavalt föderaalseadustele;

föderaalne järelevalve tööseadusandluse ja muude tööõigust sisaldavate normatiivaktide järgimise üle, mis hõlmab töötasu maksmise täielikkuse ja õigeaegsuse ning töö tasustamise riiklike garantiide rakendamise kontrollimist (tööseadustiku ptk. 56 ja 57, XIII jagu). Vene Föderatsiooni seadustik);

tööandja vastutus tööseadusandluse ja muude tööõiguse norme sisaldavate normatiivsete õigusaktide, kollektiivlepingute, lepingute nõuete rikkumise eest (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 142);

töötasu maksmise tingimused ja järjestus (artikkel 136).

Miinimumpalk kaitseb töötajaid põhjendamatult madalate palkade eest, mis ei taga tööjõu taastootmist. Sel perioodil tööaja normi töötanud ja töönorme (töökohustusi) täitnud töötaja kuupalk ei saa olla madalam töötasu alammäärast. Miinimumpalk (alates 1. jaanuarist 2016 on 6204 rubla) kehtestatakse kogu Vene Föderatsiooni territooriumil ja see ei tohi olla madalam töötava inimese toimetulekupiirist (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 133). Elatusmiinimum on kaubakorvi maksumus, kohustuslikud maksed ja tasud. Föderaalsel tasandil kinnitab elukalliduse kord kvartalis Vene Föderatsiooni valitsus, piirkondades - täitevvõimud. Föderaalne miinimumpalk on kogu Venemaal kehtestatud seadusega ja see ei tohi olla väiksem kui tööealise elanikkonna föderaalne elatusmiinimum. Seda kasutatakse palkade reguleerimiseks ja ajutise puude hüvitiste suuruse määramiseks. Vene Föderatsiooni moodustavatel üksustel on õigus sõlmida piirkondlikke lepinguid miinimumpalga kohta, võttes arvesse kohalikke sotsiaal-majanduslikke tingimusi ja oma toimetulekupiiri. See leping kehtib kõigi Venemaa Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumil töötavate töötajate kohta, välja arvatud need, kes töötavad föderaaleelarvest rahastatavates organisatsioonides (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklid 133 ja 133.1). Piirkondlik miinimumpalk ei tohiks olla väiksem kui föderaalne miinimumpalk.

Töötajate töötasu riiklike garantiide süsteem sisaldab ka meetmeid palga reaalsisu taseme tõusu tagamiseks. Peamiseks (ja seni ainsaks) selliseks meetmeks on palkade indekseerimine seoses kaupade ja teenuste tarbijahindade tõusuga: hindade tõustes suureneb ka palkade suurus. See aitab vältida reaalpalga langust või minimeerida languse määra. Seega on tagatud palga ostujõu riiklik kaitse.

Teine riiklik tagatis töötajate tasustamisele on mitterahalise maksmise piiramine. Kollektiiv- või töölepingus võib mitterahalise töö eest maksta ainult osalist (mitte rohkem kui 20%). Organisatsioonis toodetud kaupade või toodetega töötasu maksmise kord määratakse kindlaks märgitud lepingutega. Sel juhul kehtivad Art. 131 tööseadustiku ja ILO konventsiooni nr 95 "Palga kaitse kohta".

Vene Föderatsiooni töökoodeksi riiklikud garantiid hõlmavad töötasu maksmise korrapärasuse tagamist. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 136 kehtestab vastavalt väljakujunenud traditsioonile ja ILO konventsiooni nr 95 nõuetele töötasu maksmise koha ja tähtajad. Tööseadustik kohustab tööandjat maksma töötasu vähemalt iga poole kuu tagant organisatsiooni sisemiste tööeeskirjade, kollektiiv- ja töölepinguga kehtestatud päeval. Mittesularahas töötasu maksmise aeg määratakse kindlaks kollektiiv- või töölepinguga. Kui väljamaksmise päev langeb kokku puhkepäeva või mittetöötava puhkusega, makstakse töötasu välja selle päeva eelõhtul. Puhkuse eest tasutakse hiljemalt kolm päeva enne selle algust (tööseadustiku artikkel 136).

Töötasu maksmisega viivitamist peetakse töötaja tööõiguste raskeks rikkumiseks ja see toob kaasa kahjulikud tagajärjed nii tööandjale kui ka tema ametnikele.

Eespool oleme lühidalt kirjeldanud töötaja õiguse tagatisi õiglasele töötasule. Need tagatised on sätestatud tööseadustikuga ja nende rakendamine ei lähe kaugemale tegelikest töösuhetest. Koos nendega on Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 130 nimetab mitmeid tagatisi, millel on valdkonnaülene tähendus ja mida pakuvad mitte ainult ja mitte niivõrd tööõiguse normid, kuivõrd muude õigusharude normid. Nende hulka kuulub eelkõige palgast kinnipidamise aluste ja suuruste loetelu piiramine tööandja korraldusel.

Teiseks töötasu tagatiseks, mis on samuti sätestatud peamiselt mõne teise õigusharu normidega, on töötasu maksustamise suuruse piiramine. Kooskõlas Art. Maksuseadustiku artikli 224 kohaselt on töötasu maksumäär, olenemata selle väärtusest, 13%. Lisaks võimaldatakse töötajatele sotsiaalselt oluliste vajaduste rahuldamiseks maksusoodustusi: standardne, näiteks iga alaealise lapse kohta (maksuseadustiku artikkel 218); sotsiaalne, näiteks meditsiiniteenuste või koolituse eest tasumiseks (maksuseadustiku artikkel 219); kinnisvara, näiteks korteri ostmiseks (maksuseadustiku artikkel 220).

Järgmine tagatis, mis on igakülgse iseloomuga, on tagada töötajale töötasu saamine tööandja tegevuse lõpetamise ja tema maksejõuetuse korral. Vastavalt artikli lõikele 1 Tsiviilseadustiku § 64 kohaselt tehakse juriidilise isiku likvideerimisel arveldused lahkumishüvitiste ja töötasu maksmiseks elu- ja tervisekahju tekitamise eest väljamaksete nõuete järel teisel kohal. Sarnane reegel kehtib ka üksikettevõtja kohta (tsiviilseadustiku artikli 25 punkt 3).

Tööandja pankroti väljakuulutamist käsitleb seadusandja ka kui alust anda töötajatele eritagatised, et tagada nende tööõiguste teostamine, sealhulgas õigus õigeaegsele ja täielikule töötasu maksmisele. Föderaalseaduse "Maksejõuetus (pankrot)" artiklis 2 tunnustatakse organisatsiooni töötajaid võlausaldajatena (lahkamishüvitise ja töötasu maksmise nõude osas).

Töötajate õiguslikku seisundit tööandja pankroti väljakuulutamise korral iseloomustab asjaolu, et neil on teatud eelised teiste võlausaldajate ees. Eelkõige ei kohaldata moratooriumi palgavõlgnevuste sissenõudmise nõuete rahuldamisel (Föderaalseaduse "Maksejõuetuse (pankroti) kohta" artikkel 95).

Kui tööandja kontol ei ole talle esitatud nõuete rahuldamiseks piisavalt rahalisi vahendeid, toimub esmalt mahakandmine vastavalt täitmisdokumentidele, mis näevad ette rahaliste vahendite ülekandmise või väljastamise elule tekitatud kahju hüvitamise nõuete rahuldamiseks ja tervis, samuti alimentide sissenõudmise nõuded; teiseks rahuldatakse lahkumishüvitise ja töötasu väljamaksmise nõuded, kui need nõuded on kinnitatud täitedokumentidega (töövaidluskomisjoni tõend, täitekiri); kolmandas etapis tehakse mahakandmine maksedokumentide alusel, mis näevad ette vahendite ülekandmise või väljastamise töötasu maksmiseks (tsiviilseadustiku artikli 855 punkt 2).

Teine üldtagatis, mida tööseadustik otseselt ette ei näe, kuid mis kehtib Vene Föderatsiooni territooriumil tulenevalt selle rahvusvahelistest kohustustest (tööseadustiku artikkel 10), on töötasu loovutamise keeld.

Määratud garantii on sätestatud Art. 10 ILO konventsiooni nr 95 "Palgade kaitse kohta" (1949), mille NSVL ratifitseeris 31. jaanuaril 1961 ja on Venemaale siduv. Kooskõlas Art. Konventsiooni nr 95 artikli 10 kohaselt võib töötasu arestida või loovutada ainult siseriiklike õigusaktidega ettenähtud kujul ja piires. Kuna vastavad seadusesätted puuduvad, siis tuleb eeldada, et hetkel ei ole väljamaksmata (viivitatud) töötasu nõudeõiguse loovutamine võimalik.

Töötajate töötasustamise riiklike garantiide hulgas nimetati föderaalset järelevalvet tööseadusandluse ja muude tööõiguse norme sisaldavate regulatiivsete õigusaktide täitmise üle, mis hõlmab töötasu maksmise täielikkuse ja õigeaegsuse ning töötasu riiklike garantiide rakendamise kontrollimist. Riiklike garantiide kehtestamine töötajate ja tööandjate õiguste tagamiseks, riikliku kontrolli (järelevalve) rakendamine nende järgimise üle on töösuhete ja nendega otseselt seotud suhete reguleerimise üks peamisi õiguslikke põhimõtteid (TLS artikkel 2). Vene Föderatsioonist).

Sellest põhimõttest lähtudes peaks kontroll- ja järelevalveorganite tegevus olema suunatud mitte ainult töötajate tööõigustele, nagu traditsiooniliselt leibkonna tasandil tajutakse, vaid ka tööandjate vastavaid õigusi.

Riiklik kontroll (järelevalve) tööseadusandluse ja muude tööõigust sisaldavate normatiivsete õigusaktide järgimise üle on üks tööõiguste ja -vabaduste kaitsmise viise (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 352). Selle kontrolli (järelevalve) rakendamise kord kuulub föderaalsete riigivõimuorganite jurisdiktsiooni (Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 6).

Töötasu riiklike põhitagatiste süsteem hõlmab eelkõige:

• 1) diskrimineerimise keeld töötasu ja muude töötasu tingimuste kehtestamisel ja muutmisel (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 37 artikkel 3, Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 132 2. osa);
• 2) töötasu alammäära, samuti avaliku sektori töötajate töötasu alammäära kehtestamine;
• 3) meetmed palga reaalsisu taseme tõusu tagamiseks;
• 4) töötasust kinnipidamise aluste ja suuruste loetelu piiramine tööandja korraldusel;
• 5) mitterahalise töötasu piiramine;
• 6) töötajale töötasu saamise tagamine tööandja tegevuse lõpetamise ja tema maksejõuetuse korral;
• 7) töötasu maksmise tingimuste ja korra kehtestamine;
• 8) erimeetmed töötasu kaitsmiseks tööandja maksejõuetuse ja tema tegevuse lõpetamise korral;
• 9) riiklik järelevalve ja kontroll töötasu täieliku ja õigeaegse maksmise ning töö tasustamise riiklike garantiide rakendamise üle;
• 10) tööandja vastutusmeetmete kehtestamine töötajate õiguste rikkumise eest tasustamise valdkonnas.

Kaaluge kõige olulisemate tagatiste rakendamist töötasu valdkonnas.

Diskrimineerimise keeld tööl.

Venemaa seadusandluses on diskrimineerimise keeld töötasu valdkonnas sätestatud Vene Föderatsiooni töökoodeksi artiklis 132: igasugune diskrimineerimine töötasu ja muude tasustamistingimuste kehtestamisel ja muutmisel on keelatud. Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artiklid 3 ja 132 annavad kokkuvõttes alust väita: palga diskrimineerimine on keelatud soo, rassi, nahavärvi, rahvuse, keele, päritolu, vara, sotsiaalse ja ametliku staatuse, vanuse, asukoha ja asukoha alusel. elukoht, suhtumine religiooni, poliitilised veendumused, avalikesse ühendustesse kuulumine või mittekuulumine, samuti muud asjaolud, mis ei ole seotud töötaja äriliste omadustega (Vene Föderatsiooni töökoodeks – artikkel 132)

Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 132 2. osas on positiivne diskrimineerimise keeld mitte ainult töötasu määramisel, vaid ka töötasu suuruse ja muude tingimuste muutmisel. Igas organisatsioonis peab olema alati tagatud võrdne tasu võrdse töö eest. Seda põhimõtet rikutakse sageli organisatsioonides, kus kavandatakse töötajate arvu vähendamist: tõstes nende töötajate palka, kes jätkavad tööd tulevikus, jätab tööandja eelseisva vallandamise eest hoiatatud isikutele sama palga (tariifimäära) kaheks kuuks, mis on ette nähtud. peab mööduma ülesütlemise hoiatamise päevast enne töölepingu lõpetamise päeva. Selle tulemusena saab koondatud töötaja väiksemaid summasid mitte ainult töötasu, vaid ka talle garanteeritud maksete tegemisel - lahkumishüvitis, keskmine töötasu kahe kuni kolme kuu jooksul pärast vallandamist (Vene Föderatsiooni töökoodeks - artiklid 178, 180) ja töötushüvitisi. Selle põhjuseks on asjaolu, et keskmise töötasu arvutamisel võetakse arvesse selle alandatud (võrreldes samade elukutsete, ametikohtade töötajatega) töötasu. Sellistel juhtudel on töötajal õigus tööandja tegude peale seaduses ettenähtud korras edasi kaevata.

Venemaa õigusaktides on mitmeid selgelt sõnastatud garantiisid, mis antakse kogu riigi töötavale elanikkonnale. Eelkõige on Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 3 kohaselt kõigil võrdsed võimalused oma tööõiguste teostamiseks, sõltumata soost, rahvusest, vanusest ja muudest mitteprofessionaalsetest omadustest. Sellegipoolest korraldavad Venemaa tööandjad taotlejatega sageli üksikasjalikke intervjuusid või küsimustikke, milles selgitatakse sissekirjutuse, usuliste veendumuste, pereliikmete rahvuse jms küsimusi.

Miinimumpalk.

Esiteks on Vene Föderatsiooni põhiseaduse kohaselt igaühele tagatud õigus saada tasu töö eest ilma igasuguse diskrimineerimiseta ja mitte madalamale kui föderaalseadusega kehtestatud miinimumpalk. Vene Föderatsiooni põhiseadus.- Art. Seega on Vene Föderatsiooni miinimumpalk töötajate madalaim palgapiirang ja see on kehtestatud föderaalseadusega. Alampalk on töötajate madalaim töötasu piirmäär, mis ei sisalda lisatasusid ja lisatasusid, samuti lisatasusid ja muid ergutusmakseid.

Föderaalseadusega kehtestatud miinimumpalk on tagatud:

föderaaleelarvest rahastatavad organisatsioonid - föderaaleelarve arvelt;

organisatsioonid, mida rahastatakse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetest - Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete arvelt;

kohalikest eelarvetest rahastatavad organisatsioonid - kohalike eelarvete arvelt; teised tööandjad - omal kulul. (Vene Föderatsiooni töökoodeks. - Art. 133)

Sel perioodil tööaja normi ulatuses töötanud ja töönorme (töökohustusi) täitnud töötaja kuupalk ei saa olla madalam töötasu alammäärast.

Töötajate kutsekvalifikatsioonigruppide tariifimäärade, palkade (ametipalgad), samuti põhipalkade (ametniku põhipalkade), põhipalga määrade suurused ei tohi olla madalamad palga alammäärast.

Praegu sätestab Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 133, et miinimumpalk ei tohi olla madalam kui tööealise elanikkonna elatusmiinimum. Täna ületab elatusmiinimumi väärtus oluliselt miinimumpalka. Samas on oodata miinimumpalga (miinimumpalga) järkjärgulist tõusu ja selle järkjärgulist lähendamist elatusmiinimumi väärtusele. Seega on miinimumpalgaks määratud 5554 rubla.

Palkade indekseerimine.

Palga reaalsisu taseme tõusu tagavad meetmed peaksid hõlmama eelkõige palkade indekseerimist, s.o. hüvitist, et tagada sularahasissetulek (sh töötasu), samuti kodanike kokkuhoid seoses hinnatõusuga.

Asjakohastest eelarvetest rahastatavad organisatsioonid teevad töötasu indekseerimise tööseadusandluses ja muudes tööõigusnorme sisaldavates normatiivaktides ettenähtud viisil, teised tööandjad - kollektiivlepingu, lepingute, kohalike eeskirjadega kehtestatud korras.

Nendes piirkondades ja paikkondades elavatele isikutele, kus kehtestatud korras rakendatakse töötasu piirkondlikke koefitsiente, määratakse indekseeritava töötasu alammäära suurus neid koefitsiente arvestades.

Palga maksmise "seaduslik" kord.

Palka tuleb maksta vähemalt iga kahe nädala tagant. Teatud töötajate kategooriate puhul võivad õigusaktid kehtestada selle maksmiseks muud tingimused. Peab ütlema, et töötasu saab maksta ettemaksuna ja palgana. Sel juhul aga ei saa sellise ettemaksu suurus olla väiksem kui tasu tegelikult töötatud aja eest.

Kui väljamaksmise päev langeb kokku puhkepäeva või mittetöötava puhkusega, makstakse töötasu välja selle päeva eelõhtul. Puhkuse eest tasumine toimub hiljemalt kolm päeva enne selle algust. (Vene Föderatsiooni töökoodeks. - Art. 136).

Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 236 kehtestab tööandja vastutuse palga maksmisega hilinemise eest (rahaline vastutus). Eelkõige juhul, kui tööandja rikub kehtestatud tähtaega töötasu, puhkusetasu, töölt vabastamise ja muude töötajale kuuluvate maksete maksmiseks, on tööandja kohustatud need tasuma koos intressi (rahalise hüvitisega) mittesummas. vähem kui üks kolm sajandikku Vene Föderatsiooni Keskpanga refinantseerimismäärast iga viivitatud päeva kohta. Lisaks näeb Vene Föderatsiooni tööseadustik ette, et töötajal on õigus töö lõpetada (teatades sellest tööandjale), kui tööjõu eest tasumisega viivitus on üle 15 päeva (töötaja tööõiguste enesekaitse) . Tuleb meeles pidada, et töö peatamine on lubatud mitte ainult juhul, kui töötasu maksmisega viivitus üle 15 päeva tekkis tööandja süül, vaid ka selle puudumisel.

Töö peatamine ei ole lubatud:

• - sõjaseisukorra, erakorralise seisukorra või erimeetmete kehtestamise perioodidel vastavalt eriolukorra seadusandlusele;
• - Vene Föderatsiooni relvajõudude organites ja organisatsioonides, teistes sõjalistes, poolsõjalistes ja muudes formatsioonides ja organisatsioonides, mis vastutavad riigi kaitse ja riigi julgeoleku tagamise, hädaabi, otsingu- ja päästetööde, tulekustutustööde, ennetus- või likvideerimistööde eest. loodusõnnetused ja hädaolukorrad õiguskaitseasutustes;
• - riigiteenistujad;
• -organisatsioonides, mis teenindavad otseselt väga ohtlikke tööstusharusid, seadmeid;
• - töötajad, kelle tööülesannete hulka kuulub elanike elu tagamisega otseselt seotud tööde tegemine (energiavarustus, küte ja soojusvarustus, veevarustus, gaasivarustus, side, kiirabi ja kiirabipunktid).

Vastavalt Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklile 142 on töötajal töö peatamise ajal õigus tööajal töölt puududa. Lisaks viitab Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 4 otseste juhiste kohaselt töö tegemise nõue palga maksmata jätmise korral sunnitööle, mistõttu on töötajal õigus mitte minna tööle kuni viivitatud summa makstakse talle välja. Töötaja, kes puudus töö peatamise ajal oma tööajal töökohalt, on kohustatud tööle minema hiljemalt järgmisel tööpäeval pärast tööandjalt kirjaliku teate saamist tema valmisoleku kohta maksta viivitatud töötasu. päeval, mil töötaja töölt lahkub.

Igal juhul on töötaja kohustatud tööandjat või tema esindajat oma enesekaitse kavatsusest kirjalikult teavitama, vastasel juhul võib tema tegevust käsitleda töödistsipliini rikkumisena.

Vene Föderatsiooni tööseadustik sisaldab keeldu tööandjal ja tema esindajatel sekkuda töötaja enesekaitse elluviimisse.

Töötamisest keeldumise ajal säilitavad töötaja kõik Vene Föderatsiooni töökoodeksis, teistes seadustes ja muudes normatiivaktides sätestatud õigused. See tähendab eelkõige seda, et tööandja on kohustatud töötajale tema sundseisaku eest tasuma.

Oluline on märkida, et töötajate enesekaitsemeetmete kasutamine palga maksmata jätmise korral ei ole streik ja seda võivad muu hulgas kasutada need töötajate kategooriad, kelle streigiõigust piirab seadus.

Kehtiv seadusandlus reguleerib töötasu maksmise korda. palgaseadus töö

Seega on Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 136 kohaselt tööandja kohustatud andma töötajale töötasu maksmisel palgatõendi, millel peab olema märgitud töötasu koostisosad, töötasust mahaarvamise suurus ja alused, samuti. kui kogu makstav rahasumma. Palgalehe vormi kinnitab tööandja, võttes arvesse töötajate esinduskogu arvamust vastavalt Vene Föderatsiooni töökoodeksi artiklile 372 kohalike eeskirjade vastuvõtmiseks.

Palka makstakse otse töötajale, välja arvatud juhul, kui föderaalseaduse või töölepinguga on ette nähtud muu makseviis.

Töötasu makstakse töötajale reeglina töö tegemise kohas või kantakse töötaja poolt määratud pangakontole.

Mitterahalisel kujul töötasu maksmise koht ja tähtajad määratakse kollektiiv- või töölepinguga.

Töölepingu lõppemisel tasutakse kõik töötajale tööandjalt võlgnetavad summad töötaja ülesütlemise päeval. Kui töötaja vallandamise päeval ei töötanud, tuleb vastavad summad välja maksta hiljemalt järgmisel päeval pärast koondatava töötaja maksenõude esitamist.

Kui tekib vaidlus töötajale vallandamisel võlgnetava summa üle, on tööandja kohustatud ülalnimetatud tähtaja jooksul tasuma tema poolt vaidlustamata summa.

Töötaja surmapäevaks saamata jäänud töötasu makstakse välja tema perekonnaliikmetele või isikule, kes oli surnu ülalpidamisel tema surmapäeval. Töötasu väljastatakse hiljemalt nädala jooksul alates päevast, mil tööandja esitab vastavad dokumendid.

Palgast mahaarvamiste piiramine.

Töötasust tehakse mahaarvamisi:

• 1) seaduse alusel - tulumaks ja kindlustusmaksed pensionifondi;
• 2) kohtuotsustega - halduskorras määratud rahatrahv, kuriteo toimepanemise eest parandustööl viibimisel, töösuhte poolte tekitatud kahju hüvitamisel;
• 3) tööandja korraldusel.

Seadus sätestab, et tööandja algatusel saab palgast kinni pidada ainult otseselt sätestatud juhtudel:

• 1) hüvitada töötajale töötasu arvelt väljamakstud ettemakse;
• 2) tasuda seoses lähetusega või muusse piirkonda teisele tööle üleminekuga, samuti muudel juhtudel väljastatud kasutamata ettemakse;
• 3) töötajale arvestusvigade tõttu enammakstud summade, samuti töötajale enammakstud summade tagastamise eest töönormide mittejärgimise korral (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 155 lõige 3) või seisakud töötaja süül (tööseadustiku artikli 157 3. osa) RF-koodeks);
• 4) töötaja vallandamisel enne tööaasta lõppu, mille tõttu ta on juba saanud iga-aastast tasustatud puhkust, töötamata puhkusepäevade eest. Nende päevade eest mahaarvamist ei tehta, kui töötaja vallandatakse artikli 77 1. osa punktis 8 või artikli 81 punktis 1, 2 või 1. osa punktis 4 sätestatud põhjustel, punktides 1, 2, 5, 6 ja Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 83 lõige 7.

Kõigil muudel juhtudel teeb mahaarvamised tööandja, kes esitab hagi kohtusse. Eespool loetletud juhtudel (välja arvatud saamata ettemakse sissenõudmine) võib tööandja teha vastava korralduse hiljemalt ühe kuu jooksul.

Töötajale enammakstud töötasu (sh tööseadusandluse või muude tööõigusnorme sisaldavate normatiivaktide ebaõige kohaldamise korral) ei saa temalt sisse nõuda, välja arvatud järgmistel juhtudel: arvestusviga; kui individuaalsete töövaidluste läbivaatamise organ tunnistas töötaja süüd töönormide (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 150) või lihtsa (Vene Föderatsiooni tööseadustiku art 157 3. osa) mittejärgimises. ); kui töötajale maksti töötasu ülemääraselt seoses tema kohtu tuvastatud ebaseadusliku tegevusega.

Eespool loetletud juhtudel on seadusandlusega kehtestatud töötasust mahaarvamiste maksimumsumma. Seega ei tohi ühegi palga väljamakse puhul kõigi mahaarvamiste summa ületada 20 protsenti ja seaduses sätestatud juhtudel - 50 protsenti. Mitme täitevdokumendi alusel palgast mahaarvamise korral peab töötaja igal juhul 50 protsenti oma töötasust endale jääma. Nimetatud piirangud ei kehti parandusliku töö tegemisel ja alaealiste laste (kuni 70 protsenti) elatise sissenõudmisel töötasust kinnipidamisel. Koondamishüvitistest, hüvitistest ja muudest maksetest, mida seaduse järgi ei nõuta, ei ole lubatud maha arvata.

Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 130 kohaselt hõlmab töötajate töötasustamise riiklike põhitagatiste süsteem: 1) Vene Föderatsiooni miinimumpalga suurust; 2) avaliku sektori töötajate miinimumpalga määra (palga) väärtus Vene Föderatsioonis; 3) meetmed palga reaalsisu taseme tõusu tagamiseks; 4) tööandja korraldusel töötasust mahaarvamiste aluste ja suuruste loetelu, samuti töötasult saadava tulu maksustamise suuruse piiramine; 5) mitterahalise töötasu piiramine; 6) töötajale töötasu saamise tagamine tööandja tegevuse lõpetamise ja tema maksejõuetuse korral vastavalt föderaalseadustele; 7) riiklik järelevalve töötasu täieliku ja õigeaegse maksmise ning töö tasustamise riiklike garantiide rakendamise üle; 8) tööandja vastutus õigusaktide, töölepingute nõuete rikkumise eest töötasu valdkonnas; 9) töötasu maksmise aeg ja järjekord.

Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 133 kohaselt kehtestatakse miinimumpalk föderaalseadusega kogu Vene Föderatsiooni territooriumil üheaegselt ja see ei tohi olla madalam kui töövõimelise isiku elatusmiinimum. Kuid Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 421 sätestab, et toimetulekupiirist mitte madalama palga alammäära kehtestamise kord ja tähtajad on kehtestatud föderaalseadusega. 17. septembril 2003 vastu võetud föderaalseadus "Föderaalseaduse muudatuste ja täienduste kohta" Miinimumpalga kohta, alates 1. oktoobrist 2003, määrati miinimumpalgaks 600 rubla kuus, mis on palju madalam toimetulekupiirist. Föderatsioonil, kes ei saa toetusi Vene Föderatsiooni subjektide rahalise toetuse föderaalsest fondist, on õigus kehtestada kõrgem miinimumpalk, võttes arvesse vastava moodustava üksuse töösuhteid reguleeriva kolmepoolse komisjoni arvamust. Vene Föderatsiooni.

On võimatu mitte märgata, et Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 421, mis välistab elatusmiinimumist mitte madalama miinimumpalga normi kohaldamise võimaluse, on vastuolus tööseadusandluse üldosaga, Vene Föderatsiooni põhiseadusega ja rahvusvahelise õigusnormiga. töö.

Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse § 7 kohaselt on Venemaa sotsiaalne riik, mis tagab inimesele inimväärse elu, sealhulgas miinimumpalga kehtestamisel. Inimväärset elu ei saa tagada, kui palk on alla toimetulekupiiri. Sellest tulenevalt võib sellest põhiseaduslikust normist, mis on otseselt seotud miinimumpalgaga, eristada üht õiguslikult olulist asjaolu, nimelt inimväärset elu tagava töötasu alammäära kehtestamist, see tähendab, et see ei ole madalam kui elatusmiinimum.

3. osa Art. Inimõiguste ülddeklaratsiooni artikkel 23 sätestab reegli, et igaühel, kes töötab, on õigus õiglasele ja rahuldavale töötasule, mis tagab nii endale kui ka tema pereliikmetele inimväärse elu. Sellest normist tuleneb riigi kohustus kehtestada töötasu alammäär, mis tagab talle ja tema pereliikmetele inimväärse tööelu. Inimväärne töötasu suurus ei saa olla madalam iga töötava pereliikme ja tema enda toimetulekupiirist.

Art. Majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste rahvusvahelise pakti artikli 7 kohaselt on igale töötajale tagatud vähemalt õiglane tasu, mis tagab talle ja tema pereliikmetele rahuldava toimetuleku. Sellest sättest tuleneb ka riigi kohustus kehtestada töötasu alammäär, mis tagab kõigile töötajatele ja nende peredele rahuldava toimetuleku, st mitte madalam kui elatusmiinimum tema igale töötavale ja puudega pereliikmele.

Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 15, Vene Föderatsiooni Ülemkohtu pleenumi 31. oktoobri 1995. aasta resolutsiooni nr 8 "Mõnede Vene Föderatsiooni põhiseaduse kohaldamise küsimuste kohta Vene Föderatsiooni põhiseaduse halduses. õiglus" Inimõiguste ülddeklaratsioon, majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste rahvusvaheline pakt on meie riigi õigussüsteemide lahutamatu osa.

Vene Föderatsiooni põhiseaduse nõudeid, loetletud rahvusvahelisi akte miinimumpalga kehtestamise osas ei saa tühistada, lisades Vene Föderatsiooni töökoodeksisse reegli, mis ei luba korrakaitsjal neist juhinduda. Samuti ei ole lubatud peatada Vene Föderatsiooni põhiseaduse, inimõiguste ülddeklaratsiooni, majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste rahvusvahelise pakti nimetatud norme, võttes vastu Vene Föderatsiooni töökoodeksi koos sellesse lisamisega norm, mis nõuab eriseaduse vastuvõtmist, mis määrab kindlaks nende kohaldamise korra ja tingimused selles osas. Sellega seoses on korrakaitsjad kohustatud juhinduma Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 7, art. Inimõiguste ülddeklaratsiooni artikkel 23, art. Majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste rahvusvahelise pakti artikkel 7 ning välistada nende kohaldamine, mis on vastuolus ülalnimetatud kõrgeima õigusjõuga normidega, art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 421.

Lisaks on Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 2 kohaselt on iga töötaja õigus saada õiglast töötasu, mis tagab talle ja tema pereliikmetele inimväärse ellujäämise, kui üks tööregulatsiooni õiguspõhimõtteid. Sellest sättest tuleneb ka, et riik, keda esindavad pädevad asutused, tagab igale töötajale õiglase töötasu, tagades nii talle kui ka tema pereliikmetele inimväärse inimväärse äraolemise. Nagu juba märgitud, ei saa see suurus olla väiksem kui töötaja enda ja tema pereliikmete elatusmiinimum. Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 2 sisaldab nõudeid-põhimõtteid, mida peavad järgima kõik muud seadustiku normid, sealhulgas art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 421.

Seoses eeltooduga on kõik õiguskaitseametnikud, sealhulgas rahukohtunikud, föderaalringkonna (linna) kohtute kohtunikud, seaduslikud tööinspektorid Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 7, art. Inimõiguste ülddeklaratsiooni artikkel 23, art. Majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste rahvusvahelise pakti artikkel 7, art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 2 kohaselt on töötajad, kes saavad alla toimetulekupiiri, kohustatud nende kasuks sisse nõudma summad, mis puuduvad toimetulekupiirini.

Elatusmiinimum kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus vastavalt föderaalseadusele "Elatusmiinimum Vene Föderatsioonis". Kuid olemasoleva metoodika kohaselt saab selle miinimumi kindlaks määrata igas Vene Föderatsiooni moodustavas üksuses ja selle väärtus peaks saama töötajatele miinimumpalga maksmise aluseks.

Tuleb märkida, et art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 421 kodifitseeritud normatiivaktiks on tingitud majanduslikust otstarbekusest. Kuid Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 1 kohaselt on Venemaa kuulutatud õigusriigiks, kus toimib seadus – nii täidesaatev võim kui ka kohtuvõim peavad alluma õigusnormidele. Kui täidesaatev võim ei suuda tagada õigusriigi põhimõtete kohaldamist, tuleb see asendada nii, et riigis toimiks õigus, mitte aga täidesaatva ja seadusandliku võimu poolt ühiskonnale peale surutud majanduslik otstarbekus, sh kaasamise kaudu. kodifitseeritud akt art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 421.

Seetõttu võetakse vastu föderaalne spetsiaalne seadus töötajate kasuks elatusmiinimumi ulatuses töötasu kogumiseks, nagu on ette nähtud artiklis 2012. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 421 ei ole nõutav, kuna seda küsimust reguleerivad kõrgeima õigusjõuga normid. Föderaalseadus peaks määrama ainult töötasu maksmise allikad summas, mis ei ole madalam kui toimetulekupiir. Eraorganisatsioonide töötajate jaoks on selliseks allikaks nende organisatsioonide rahalised vahendid, riigitöötajate jaoks - vastavast eelarvest, eelkõige föderaal-, piirkondlikest, kohalikest vahenditest.

Järgmiseks tagatiseks tööjõu tasustamise valdkonnas on avaliku sektori töötajate miinimumpalga määra (palga) väärtus. 12. septembri 2003. aasta föderaalseadus "Föderaalseaduse artikli 1 muutmise kohta" eelarvesektori organisatsioonide töötajate töö tasustamise ühtse tariifikava esimese kategooria tariifimäära (palga) kohta ", 12. september 2003, Avaliku sektori töötajate miinimumpalga määr (palk) alates 1. oktoobrist 2003. aastal määrati selleks ka 600 rubla kuus.Riigipalga alampalk ei saa aga nimetatud põhjustel olla väiksem toimetulekupiirist.Põhiseadusest Vene Föderatsiooni inimõiguste ülddeklaratsiooni artikkel 23, majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste rahvusvahelise pakti artikkel 7, Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 2, mis tagavad, et avaliku sektori kõigi tasandite töötajad palk ei ole väiksem toimetulekupiirist.

Palga reaalsisu taseme tõusu tagavad meetmed toimivad palgavaldkonnas riikliku garantiina. Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 134 kohaselt hõlmab reaalpalga sisu tagamine palkade indekseerimist seoses kaupade ja teenuste tarbijahindade tõusuga. Asjakohastest eelarvetest rahastatavates organisatsioonides toimub indekseerimine seadustes ja muudes normatiivaktides ettenähtud viisil ning eraorganisatsioonides - organisatsiooni kollektiivlepingus, lepingutes või kohalikes normatiivaktides ettenähtud viisil. Vastavalt RSFSR-i 24. oktoobri 1991. aasta seadusele "RSFSRi kodanike rahaliste sissetulekute ja säästude indekseerimise kohta" on iga tööandja kohustatud tagama elukalliduse tõusu tõttu palgatõusu. Selle kohustuse kohaselt on töötajal õigus saada elukalliduse tõusu tõttu töötasu. Sellise tõusu võrdlusalusena saab kasutada Vene Föderatsiooni moodustava üksuse hinnakasvu indeksit. Eelarvest rahastatavad organisatsioonid peavad tõstma palgataset seoses tarbijahindade tõusuga vastava eelarve arvelt: föderaal-, piirkondlik või kohalik. Teised organisatsioonid pakuvad palgainflatsiooni kaitset omal kulul. Elukalliduse tõusuga seotud palgataseme tõstmist käsitlevate kohalike seaduste puudumine ei vabasta tööandjat föderaalseadusega talle pandud kohustuse täitmisest kaitsta palku inflatsiooni eest. Sel juhul toimivad volitatud valitsusasutuste arvutatud tarbijahinna kasvuindeksid riigi poolt kehtestatud miinimumina.

Riigi tagatisena töö tasustamise valdkonnas nimetati tööandja korraldusel töötasust mahaarvamiste aluste ja suuruste loetelu, samuti töötasu maksustamise suuruse piiramist. Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 35 kohaselt on omandi, sealhulgas osa palgast ilmajätmine ilma kohtuotsuseta keelatud. Seetõttu saab töötajate töötasust mahaarvamiste aluse ja suuruse kindlaks määrata vastavalt seadusele tööandja ja töötaja kokkuleppel. Palkade maksustamine on föderaalseadusandja ainupädevuses. Seetõttu ei saa teised valitsusasutused, eriti Vene Föderatsiooni moodustavad üksused, vastu võtta norme töötasude täiendava maksustamise kohta võrreldes föderaalseadustega.

Riigigarantiiks töötasu valdkonnas on mitterahalise töötasu piiramine. See väljamakse saab toimuda ainult töötaja nõusolekul, õigusaktis keelatud subjektid ja mitte rohkem kui seaduses sätestatud töötasu osa.

Riigigarantiiks tööjõu tasustamise valdkonnas nimetatakse töötajale töötasu kättesaamise tagamist tööandja tegevuse lõpetamise ja tema maksejõuetuse korral. Töötajad on oma tööandja eelistatud võlausaldajad töötasu sissenõudmisel. Sellega seoses saavad nad palka enne võlgade tasumist teistele võlausaldajatele.

Töötasu valdkonna tagatisena ilmneb riiklik kontroll töötasu täieliku ja õigeaegse maksmise ning riiklike töötasugarantiide rakendamise üle.

Sellega seoses on tööseadusandluse järgimist kontrollivate riiklike kontrolliorganite, eelkõige riikliku tööinspektsiooni kohustuseks tagada töötasu täielik ja õigeaegne väljamaksmine, samuti muude töö tasustamise garantiide rakendamine, nt. , tõsta palga reaalsisu seoses elukalliduse kasvuga. Seetõttu on töötajatel õigus nõuda neilt asutustelt tasustamisõiguste rakendamise tagamist.

Riiklik garantii on tööandja kohustus tasustamisalaste õigusaktide, töölepingute nõuete rikkumise eest. Tööandjad ja nende volitatud esindajad võidakse võtta kriminaal-, haldus-, materiaal- ja distsiplinaarvastutusele töötajate õigeaegse ja täieliku töötasu saamise õiguse rikkumise eest.

Riigigarantiina toimivad õigusaktides kehtestatud töötasu maksmise tähtajad ja järjekord. Iga tööandja on kohustatud järgima föderaalseadusega kehtestatud töötasu maksmise tingimusi, nende rikkumist ning see võib olla põhjuseks tööandja ja tema volitatud esindajate viimiseks seadusega kehtestatud vastutusmeetmete alla. Nagu juba märgitud, on töötajatel palga saamisel eesõigustatud võlausaldajad. Seega ei tohiks need olla kooskõlas teiste tööandja võlausaldajatega, eelisjärje saab määrata nende töötajate vahel, kellele tööandjal on palgavõlgnevusi. Suure tõenäosusega peaksid õigusaktid sisaldama reegleid, mis välistavad organisatsiooni juhtkonna palga saamise võimaluse, kui teistele töötajatele palka ei maksta. Riik peaks tagama võrdsed võimalused töötasu õigeaegseks ja täielikuks kättesaamiseks. Seetõttu tuleks palga saamist üksikute töötajate poolt organisatsiooni teistele töötajatele töötasu mittemaksmise korral käsitleda õigusaktide rikkumisena, mis tagavad võrdsed õigused ja võimalused töötasu saamisel. Seetõttu peavad töötajad saama töötasu õigeaegselt, rahaliste vahendite ebapiisavuse korral jaotada see võrdses vahekorras kõigi organisatsiooni töötajate vahel. Sel juhul on võimalik teha järeldus palga saamise prioriteedi järgimise kohta, kuna kõik organisatsiooni töötajad on võrdses olukorras, mis vastab kehtivatele õigusaktidele.

Õpik "Venemaa tööõigus" Mironov V.I.

• Tööõigus